安全会讲话

安全会讲话（精选7篇）

安全会讲话 篇1

持续推进我厂安全环保工作发展

吕少祥

同志们：

今天，我们在这里召开2011年安全环保工作会。锦鸿同志代表厂行政作了安全环保工作报告，对2010年四厂安全环保工作进行了总结，对2011年安全环保工作作了部署，会议开得很成功。这其中，扎实有效的安全环保工作，为我们战胜困难、取得成绩奠定了重要基础，作出了重要贡献。在此，我代表厂党委、行政，向辛勤工作在安全环保战线上的广大干部职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢！

2011年的生产经营工作任务重，责任大。做好安全环保工作是前提。刚才锦鸿同志在报告中对2011年的安全环保工作作了全面部署，我完全赞同。各单位要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、加强国家安全政策学习，提高对安全工作重要性的认识 各单位要认真学习个、和领会国务院23号文的精髓，按照“不安全、不生产，先安全、后生产”的原则，落实安全生产责任制，在“强化安全意识、规范操作行为、消除安全隐患、促进安全发展”上取得实效。具体地讲：一是进一步强

化安全意识。《中央企业安全生产禁令》是在吸取众多事故教训的基础上总结出来的，是用生命的代价换来的。《禁令》出台以来，得到了认真贯彻落实，干部职工的安全意识和安全责任明显增强。让大家清楚地知道“高压线”的存在，牢固地树立起“高压线”不能碰的意识。今年要在已经树立起禁令意识的基础上，由安环室牵头，各单位结合实际，进一步细化《安全生产禁令》，使禁令内容更加符合不同工序的特点，真正在干部职工中入脑入心，进一步强化安全意识。让大家知道什么是安全的，什么是危险的，如何防范事故，如何保护自己，养成时时处处想安全、保安全的良好习惯。

二是进一步规范操作行为

违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，是导致事故发生的最主要“祸端”，是血的教训的重要源头。狠反现场违章，是抓好安全管理的重要环节。加大对现场违章的检查和查处力度，约束现场操作人员按程序办事、按规程操作。特别是在施工作业现场，业主方和承包商要切实承担起责任，加强临时用火、临时用电、进入受限空间、高处作业等事故多发环节的监管，确保施工操作规范，确保施工安全。要把好承包商和施工队伍准入关，不管是哪个承包商、哪支施工队伍，只要进入施工现场，都必须接受我们的安全教育，必须遵守我们的安全管理制度，必须无条件接受我们的安全监管。在安全工作中，我们每年都有一些好的经验，也有一些血的教

训。经验要推广普及，教训要举一反三，都必须通过不断完善规章制度、不断规范操作行为来实现。只有这样，我们的安全工作才能上水平、上台阶。

三是进一步消除安全隐患

消除安全隐患，是实现由事故后被动处理向事故前主动防范转变的重要措施。尽管我们一直在努力杜绝新隐患的产生，但在不断消除旧隐患的同时，新隐患还是不可避免。所以，在消除安全隐患上，我们要有打持久战的思想准备，坚决铲除滋生事故的土壤。要进一步从工艺、设备、系统设计上落实本质安全的要求，严格按照科学合理的建设程序组织好施工，保证从项目源头上不留隐患。要继续开展好隐患排查工作，完善激励机制，调动广大干部职工查找隐患的积极性，确保各类隐患得到及时发现、及时治理。对排查发现的隐患，要区分轻重缓急，集中精力抓好重点隐患的治理。一时不能治理的，要制定和实施预防事故的应急措施。

四、高度重视环境保护工作，努力实现清洁发展

环境保护是我国的一项基本国策，是坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会的基本要求，也是企业发展的基础和社会责任。新的《铅、锌工业污染物排放标准》较之前的老标准几乎严格了一倍，我们面临的生存压力和危机日益加剧。环保工作的好坏不仅直接影响到企业的社会形象，在越来越重视环保的今天，很大程度上已成为关系企业生存发

展的重大问题。

去年以来，我们强调生产与环境的协调发展，全面推行清洁生产，在生产规模不断扩大的情况下，污染物排放总量持续减少，切实履行了社会责任。但是，我们也要看到，随着全社会对环境保护越来越重视，我们的环保工作还面临许多新的挑战和新的压力。对此，我们要高度重视环保工作，加强管理，强化治理，努力实现清洁发展。一是要认真落实环保责任制。保护环境，守土有责。各单位要逐级抓好环保责任的落实，正确处理生产经营和环境保护的关系，切实把环保方面存在的问题研究好、解决好。发生严重环境污染事故的，要严肃追究责任。二是要加大污染治理力度。认真检查“三废”排放状况，对存在的问题要制定整改方案和措施，逐步加以解决。要针对环保标准提高、部分污染物治理技术不成熟等问题开展技术攻关，满足生产发展的需要。三是要抓好污染物源头控制。采用回收、循环利用等手段，减少生产环节的污染物排放量，抓好危险化学品等危险源的监控、水体污染防范等工作。

五、要以HSE管理体系建设为契机，建立安全环保长效机制

安全环保是企业管理、科技进步的综合体现，要充分发挥科技进步对安全环保的支撑作用。全面推行HSE体系建设，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我厂可持续发展和长治久安的基本要求；是进一

步夯实企业安全生产、环境保护基础，实现企业安全、环保工作从经验管理、制度管理向体系化管理迈进的重要举措；是切实提高我厂安全、环保管理水平，建立企业持续改进的安全生产长效机制的基本要求；是努力实现企业本质安全，防止和消灭重特大事故的重要保证。HSE体系强调风险预控，强调预先通过对危险源及环境因素进行识别，明确各岗位、各作业活动中存在的危险，从而为有效制定科学的管理措施奠定基础，各单位在HSE体系建设过程中要积极开展危险源及环境因素的识别，实现控制风险、分级管理、环环相扣。安全环保监管是一项“得罪人”的工作，做好了，也是一项受人尊敬的工作。在安全监管上严格管理、严格要求，不只是落实制度规定的问题，更是从根本上对人的关心和爱护。安全监管人员要本着高度负责的精神，敢于碰硬，不怕得罪人，“宁愿听人骂，不愿听人哭”，理直气壮地严格管理、严格要求，切实增强制度执行力，要严之又严、吹毛求疵，各级管理人员特别是“一把手”，要旗帜鲜明地支持安全监管人员的工作。

安全会讲话 篇2

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神, 切实增强党员干部“四个意识”特别是核心意识、看齐意识, 深入贯彻落实全面从严治党, 充分发挥党组织政治核心作用, 为轻工业和自身发展提供坚强保证, 12月5日, 中轻联、总社党委组织了深入学习贯彻党的十八届六中全会精神专题学习班。会社领导、各单位党政负责同志参加了学习。会议由党委副书记王世成同志主持。学习班组织观看了中央党校博士唐爱军所作的《谱写全面从严治党新篇章》以及中央国家机关工委组织部第一副部长张璐所作的《支部工作的方法论思考》的辅导报告。交流了各单位学习贯彻党的十八届六中全会精神的认识和体会。中国轻工业信息中心党委书记、副主任郭永新, 中轻联资产财务部党支部书记、副主任李风山, 中国家具协会党支部书记、理事长朱长岭就如何在工作中贯彻落实六中全会精神做了发言。

最后, 党委书记张崇和同志发表重要讲话。他指出, 党的十八届六中全会, 是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点, 在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻, 召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话, 创造性地提出了一系列新思想新观点新要求, 进一步深化了对党的建设规律的认识, 是马克思主义中国化的最新成果, 是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。我们要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神特别是总书记重要讲话精神, 作为当前和今后一个时期重要的政治任务, 切实抓紧抓实抓到位。

他要求, 中轻联、总社各级领导班子成员要率先垂范, 带动各级党组织和广大党员, 进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识, 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威, 更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 更加扎实地把党中央的各项政策部署落实到轻工业与自身改革发展之中。一要加强思想教育和理想信念。这是党内政治生活的首要任务, 是保证全党步调一致的前提。二要严明政治纪律和政治规矩。纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。三要从严选拔领导干部。四要严肃党内组织生活。五要全面加强党内监督。各级党组织要切实抓好六中全会审议通过的《准则》和《条例》的学习。六要全面加强党建工作。当前, 中轻联及其代管协会、学会正在进行脱钩试点。全面从严加强党建工作, 对于顺利完成脱钩改革, 增强会社和协会、学会服务能力, 提高服务水平, 壮大发展自己, 有着十分重要的意义。

安全会讲话 篇3

会上，总经理杜冬升作了主题为“高效务实，价值创造——为圆满完成全年工作目标而努力奋斗”的分公司工作报告。在报告中，杜总对分公司2012年全年工作进行了认真、全面、客观、细致的总结，对当前分公司面临的形势和任务进行了分析，同时紧密结合东航工作会议精神，对分公司2013年全年工作从七个方面进行了部署：

一是切实发挥SMS功能，确保安全运行迈上新台阶；

二是顺应转型需求，全面提高市场掌控力；

三是全力以赴，实现效益目标；

四是不断细化工作流程，加强航班运行保障质量；

五是加强服务创新，争做东航服务最好；

六是优化流程建设，全面推进管理提升；

七是围绕中心工作，认真开展党建和纪检监察工作。

杜冬升指出，春运即将开始，全体干部员工要迅速行动、协同作战、形成合力，打好春运攻坚战，力争实现开门红，为顺利完成全年工作开好头、起好步。他号召分公司全体干部员工，在集团和股份公司的领导下，要团结一心，励精图治、苦干实干、争创一流，以打造最具价值创造力的分公司，打造世界一流航空企业。最后，杜冬升向分公司全体干部员工致以亲切问候，预祝大家春节快乐。

随后，与会干部和职工代表分组讨论了分公司工作报告、分公司工会工作报告、《分公司2012年度业务招待费使用情况报告》、《分公司2012年度培训经费使用情况报告》等几个报告。经小组讨论后，各小组召集人向分公司领导进行了讨论情况汇报。汇报结束后，大会分别对报告审核进行了现场举手表决，全体代表一致通过。

接下来，杜冬升总经理与宋志平书记同分公司六大任务领军领导分别签署了绩效合约与安全责任书。分公司各领军领导与分管各单位负责人签订了绩效合约、安全责任书。宋志平书记与十三家单位直属党委、党总支、党支部书记签订了党风廉政建设责任书。此外，大会还为五星机长、股份公司无事故征候优胜单位、股份公司2012年度“安全标兵”进行了通报表扬，并由公司领导分别为获奖单位与个人颁发了奖项、证书。

会上，股份公司党委副书记、纪委书记巴胜基作出重要指示。他指出，山东分公司此次会议主题鲜明振奋，内容务实丰富，形式精炼高效，达到预期效果。2012年，在总部的统一部署下，分公司全体干部员工凝心聚力，迎难而上，圆满完成了全年各项任务——安全形势总体平稳，顺利实现安全飞行十九周年；市场销售情况较好，在年终营销委总排名中名列第三，在分子公司中排名第一；服务品质明显提升，提炼出了山东地服精神，树立了服务标杆；在信息化建设、基础管理提升、党建创新等方面也取得较好的成绩。他对分公司全体干部员工一年来的辛勤付出表示衷心感谢。

巴胜基书记强调，2013年东航面临的形势十分艰难，经营效益极度困难。山东分公司要激情超越，创造更大价值，要重点做好五个方面的工作：

一要夯实基础，提升安全品质；

二要激情超越，完成效益目标；

三要发扬“五种精神”，提高服务品质；

四要提高效率，创造更大价值；

五要围绕中心，实现科学发展。

最后，宋志平书记作大会总结。宋书记对本次大会议程进行了回顾，对大会报告给予了高度评价，对分公司2012年取得的飞行安全、服务保障、经营效益等各项工作成绩给予了充分肯定，并代表分公司党委向辛勤工作在各个岗位上的干部员工致以最崇高的敬意和感谢。对于2013年分公司的各项工作，他强调了以下五个方面：

一是紧紧抓住1月份的宝贵时间，做深、做实、做细、做好会议精神的宣贯和落地工作；

二是深入学习贯彻十八大精神，完善分公司的党建理念、制度、管理三大体系，提升党建科学化水平，进一步推动中心工作；

三是落实创先争优常态化，打造“三力五型”基层党组织，发扬山东分公司五种精神，争做东航最好的分公司；

四是加强干部队伍建设，完善人才选拔机制，为公司转型发展注入正能量；

五是认真落实党风廉政建设责任制，发挥制度优势，牢固构筑惩防体系，加强反腐建设。

宋志平书记指出，建设世界一流航空公司，任重道远，前景美好；做东航最好的分公司，任务艰巨，催人奋进。分公司全体干部员工要在东航集团党组和股份党委的正确领导下，以十八大精神为指引，树立理想、充满激情、凝聚力量、攻坚克难、勇于创新，为建设“幸福东航”而努力奋斗。同时，他代表分公司党委和班子成员，向一年来辛勤工作在各个岗位上、为分公司发展作出积极贡献的全体干部员工表示深深感谢，并衷心祝愿大家新年快乐、身体健康、家庭幸福、万事如意！

东航山东分公司

圆满举办2013年新春文艺晚会

1月18日，东航山东分公司在青岛广电大厦演播厅圆满举办了2013年新春文艺晚会。总经理杜冬升、党委书记宋志平、副总经理杜新涛、副总经理王强、副总经理吴蔚、副总经理李德强、党委副书记姚永录、党委副书记、纪委书记、工会主席臧素翃出席了本次晚会。此外，分公司还特别邀请了东航安徽分公司总经理李贵山，与分公司离退休老干部、青岛机场各联检单位、合作单位领导出席了本次晚会。分公司优秀员工代表、广大干部员工及职工家属们欢聚一堂，共同观看了晚会。

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经过前期的充分准备与集中彩排，晚会共精选了16个节目。晚会内容涵盖了歌舞、小品、魔术、杂技、诗朗诵、大合唱等多种表演形式。参演演员囊括了青岛、济南、烟台三地分公司飞行、客舱、维修、运控、市场、地服、保卫等一线单位机关、服务公司及东航大厦等部门员工。整台晚会精彩纷呈，所有节目均由分公司各大单位干部员工自编、自导、自演。

当晚19时30分，晚会正式拉开帷幕。分公司杜冬升总经理率领导班子全体成员登台亮相，分别向大家致以新年的问候，并向优秀员工代表献花。杜冬升总经理在台上为晚会致辞。他首先向为分公司发展提供大力支持的兄弟单位、向一年来为分公司取得优异成绩而付出辛苦努力的全体干部员工表示衷心感谢，并希望通过这台晚会，促进分公司和谐发展，增进与兄弟单位的情感交流，相互支持，实现共赢，为完成2013年各项工作提供强大的精神动力和情感基础。

客舱部与机关选送的歌舞节目《越来越好》以高亢的歌声、热情的舞蹈为整台晚会迎来了开门红。荣获东航集团庆祝建党90周年文艺汇演十佳节目及最佳创作奖的音乐情景剧《启航》，由剧组原班人马倾情打造，再次呈现在舞台上。演员们用饱含真情的表演，反映了东航老一代飞行员对祖国蓝天的热爱，以及对东航飞行事业的家人的感激之情，同时寄语年轻一代飞行员要斗志昂扬、勇于拼搏，为东航飞行事业奋斗一生。而地服部选送的音乐快板《山东地服好形象》让大家眼前一亮。此外，由党委副书记姚永录友情出演的歌曲联唱《家和万事兴》，充分展现了分公司如大家庭般的和谐氛围，将整台晚会带到了高潮，突出了“幸福东航，幸福山东”的晚会主题。

最后，飞行部的天之骄子们在舞台上排出如雄鹰翱翔蓝天般的图案，以一首《我爱祖国的蓝天》，唱出了飞行员们的心声，也唱出了所有东航山东人的心声。整台晚会在这首雄壮嘹亮的歌声中圆满落下帷幕，同时也为分公司完成2013年“六大任务”吹响了战斗的号角。

“幸福东航，幸福山东”，这是东航山东人美好的祝福与共同的理想。在新的一年里，东航山东人将继续发扬“五种精神”，围绕东航转型发展，续写辉煌，创造未来！

东航股份公司党委副书记、纪委书记巴胜基

慰问山东分公司干部员工

1月9日，东航股份公司党委副书记、纪委书记巴胜基一行莅临东航山东分公司，慰问了参加分公司2013年工作会、安全会、职代会的员工代表，为分公司及各单位送上慰问金，并探望了维修部患病员工。

1月10日，巴胜基书记一行在分公司总经理杜冬升、党委书记宋志平等分公司领导及部门领导的陪同下，至青岛流亭机场看望慰问了分公司一线干部员工，带来了股份公司领导的关心和祝福。

巴胜基书记分别来到分公司总值班室，飞行部、客舱部、运控部、综合部、保卫部等部门值班室，以及分公司飞机维修部值班现场，地服部值机、售票柜台，看望慰问了奋战在一线的干部员工。大家对巴胜基书记一行的到来表示热烈欢迎。每到一处，他都与干部员工们一一握手，转达股份公司领导的关心和问候，并仔细询问了各部门的工作运行和春运保障情况。巴胜基书记代表股份公司领导感谢大家一年来的辛勤工作，他勉励大家要落实好各级工作会议精神，注意防寒保暖，保重身体，确保打好春运攻坚战。同时，巴胜基书记要求各单位要充分关心一线员工，积极做好后勤保障，确保安全运行，继续提高经营效益，为山东分公司和东航的发展努力拼搏。

另悉，巴胜基书记此行除慰问干部员工外，重点参加了分公司2013年工作会、安全会、职代会，并为五星机长颁发奖牌。同时，巴胜基书记一行还对分公司的安全运行工作进行了检查指导。

县委书记在抗旱和安全会讲话 篇4

刚才，*副县长和*副县长分别通报了全县抗旱工作和安全生产工作情况，并对下一步工作提出了具体意见，*县长专门对这两项工作进行了安排部署。希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调两点意见：

一、要全民动员，齐心协力防暑抗旱

今年我县出现持续高温干旱天气，部分乡镇发生了比较严重的旱情。根据气象部门预测，高温少雨天气仍将维持较长一段时间，后一阶段抗旱形势依然严峻，任务十分艰巨。各级各部门一定要把抗旱工作作为当前农村压倒一切的头等大事，组织动员方方面面的力量，狠抓抗旱救灾各项措施的落实，努力把旱灾造成的损失降到最低程度。具体要做到“四个加强”：

1、要加强领导，落实责任

抗旱工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。各级党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导、具体抓，进一步落实防暑抗旱工作责任制，采取更加积极有效的措施，扎实做好防暑抗旱的各项工作。特别是党政一把手，一定要靠前指导、靠前指挥，全面了解旱情发展情况，掌握第一手材料，科学决策，及时协调解决防暑抗旱工作中出现的问题;分管抗旱工作的领导要亲自督查各项防暑抗旱工作特别是人、财、物的储备落实到位情况，组织县乡干部和相关部门技术人员深入基层抗旱一线，深入受旱严重的地区，采取分片包干、责任到田块的办法，解决抗旱减灾中的实际问题，指导科学用水、用电、改种等工作，为群众排忧解难。挂钩县领导和县直有关部门原则上节假日不放假，深入基层、深入群众，负责做好协调指导和监督检查工作;各乡镇要严格考勤制度，节假日照常考勤，确保大旱期间在职在位，形成党政主要领导包片负责、党政领导成员包村负责、一般干部包组包户负责的工作机制，组织和发动群众，采取一切可行的办法抗灾自救。

2、要加强协调，形成合力

各有关部门要围绕确保人民群众生产生活需要和减少干旱对经济社会发展造成的影响，各负其责，密切配合。防汛抗旱指挥部是防旱抗旱工作的指挥中心，要切实担负起防暑抗旱工作的组织协调职能，全面掌握旱情，及时收集、整理、报告抗旱工作，做好上传下达和参谋助手工作，并建立高效运作的新机制，密切各成员单位之间的联系，定期召开会商会，多通报情况，多沟通信息，充分发挥各成员单位的作用。各成员单位及相关部门，要在防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照职责分工，深入抗旱第一线，开展优质服务。农业部门要组织技术人员深入水库、渠道，协助当地党政领导抓好科学调度，节约用水，并帮助群众千方百计寻找水源，搞好工程维修;农机部门要组织力量帮助群众维修抗旱机械和零配件的供应工作;财政部门要调整支出结构，挤出经费，支援抗旱，并做好灾情税费减免工作;电力部门要急抗旱所急，想农民之所想，抓好抗旱电力供应和用电价格的控制工作;气象、水文部门要做好天气水文的预报监测工作，抓住有利时机，及时实施人工增雨;民政部门要组织干部深入干旱严重、灾情严重的地方，摸好灾情底子，及时开展救灾;物价部门要深入村组农户，掌握抗旱物资价格、电价情况，抓好控价减负工作;农办要深入抗旱第一线，及时收集、分析、综合情况，为党委、政府决策抗旱提供第一手资料;政法部门对发生的破坏抗旱设备的案件，要组织得力干部，及时侦破打击，维护农村抗旱的正常秩序;宣传部门对抗旱工作中涌现出来的先进单位、先进个人、先进事迹和经验要及时组织报道，鼓舞干群抗旱斗志;纪检监察部门要提前介入，会同县委、县政府督查部门配合防汛抗旱指挥部共同做好抗旱工作的检查监督，发现问题及时、坚决予以处理，保证各级各部门认识到位，措施到位，责任落实到位，保证有关部门和乡镇干部在抗旱期间在岗在位，服从安排，保证安全生产和抗旱资金、物资专款专用，专物专用，杜绝腐败、伤农行为和渎职、失职行为的发生。

3、要加强组织，发动群众

人民群众是防暑抗旱的主力军。只有充分组织群众、发动群众、依靠群众，防旱抗旱工作才有可靠的保障。各级各部门要高度重视群众的组织发动工作，通过各种形式、利用各种渠道做好群众工作，让群众认识到旱情不断加剧的严重性以增强抗旱的危机感，认识到农时误不得、生产不等人以增强抗旱的危机感，意识到靠天靠不住、主人是自己以增强抗旱的主动性，从而积极主动自觉地投身到防旱抗旱的工作中来。要发动群众广泛开展生产自救活动，及早引导、帮助群众调整种植计划，对农作物因旱需要改种的及时进行改种，对因高温需要调整生产作业时间的合理调整作业时间，把干旱造成的损失减小到最低程度。要积极发展劳务经济，在干旱严重地区将劳动力组织起来，进行技能培训，有计划地组织劳务输出，增加农民收入。

4、要加强管理，科学抗旱

安全会发言材料 篇5

西城街道（2014年6月30日）

各位领导：

2014年，西城街道在区委、区政府的正确领导下，全面完成了上级下达的阶段性目标任务。安全标准化企业创建、职业卫生基础建设示范企业及打非治违工作按计划顺利进行，辖区的安全生产形势得到进一步巩固，未发生安全生产死亡事故，实现了安全生产事故零死亡目标。现将有关情况并报如下：

一、责任到人头，形成“大安全，人人抓”的良好氛围 严格落实“四级责任”，真正实现安全生产工作关口前移、重心下移，形成纵向到底、横向到边管理工作格局。一是严格“党政同责、一岗双责”责任制。细化党政主要领导、分管领导、各村（居）委工作责任，健全安全生产领导责任体系；将监管责任分解落实到各职能部门，将落实情况与考核评优挂钩，形成人人有责、齐抓共管的安全生产格局。二是落实企业主体责任制。严格落实企业法人的安全生产法律责任，每月对辖区重点企业落实企业主体责任情况进行监督检查，对主体责任落实不到位的企业限期整改。三是完善属地监管责任制。与各居（村）签订安全生产目标责任书，每季度定期组织居（村）专干进行一次专题培训，1 每月定期开展一次的履职情况检查，确保居（村）安全专干人员到位、措施得力，提高居（村）安全监管属地责任意识。

二、措施到细节，构筑“大排查，全覆盖”机制

建立完善横向到边，纵向到底的隐患排查体系，要求各“一岗双责”部门年初编制、月度执法计划，经党政办公会审议后严格执行；各居（村）委执法计划报安办备案；重点企业必须每月开展一次隐患排查，对查出的安全隐患由分管领导按“五定”原则督促落实，做到心中有数、有针对措施、有人督促落实。要求企业必须层层建立隐患排查制度，自觉排查整改隐患；居（村）建立隐患举报有奖制度，确保辖区内隐患得到及时有效治理。

1-6月，街道各生产经营单位自查出各类隐患1796条，各部门共出动检查人员198余人次，发现一般隐患298条，重点隐患3条，对9家企业下达了限期整改指令，对三家企业移交上级部门督促整改。目前发现的隐患全部进行了整治。

三、重拳促重点，确保“两降一无”目标实现

（一）持续开展安全大宣教活动。通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设立咨询站等形式，积极开展安全生产及法律法规宣传活动，提高全民安全责任意识和安全防范能力；不断完善企业安全管理制度，创新安全管理模式，细化和完善岗位操作规程和标准，定期开展安全生产业务培训，落实安全生产资金投入。

“安全生产月”活动期间，街道共出动了宣传车20余辆次，在辖区12个居（村）进行安全生产知识和法律法规巡回宣传，共悬挂宣传横幅70余幅，张贴标语600多条，在主要路口、人员密集场所设立咨询站4个，发放宣传材料1.4万余份。规模较大的企业基本做到了每月有板报、有讲座，集中宣传期有标语。规模较小的企业基本实现了以会代训的培训形式。

（二）建立打非治违长效机制。扎实开展打非治违和百日攻坚专项行动，将打非治违与安全隐患整治相结合，对非法经营及存在重大安全隐患的18家石材加工企业进行了清理上报。目前申请办营业执照的有10家；对违规违章作业9家企业下达了责令整改通知。

（三）有序推进企业标准化和规范化建设。将企业标准化建设纳入安全生产的重要内容，扎实推进企业职业安全健康管理规范化企业创建工作，上级下达的8家职业健康示范企业和2家工贸企业标准化创建工作完成了阶段性任务。

消防安全会工作议总结 篇6

会上，李光通报了2016年哈尔滨市火灾情况，赵中超和各区、县政府签订了《2017年消防安全责任书》并下发了《夏季消防检查工作方案》。

会上，赵中超就2017年消防工作和夏季消防检查任务强调，要认清形势，进一步增强做好消防安全工作的责任感和使命感。4月12日，黑龙江省委书记张庆伟在安全生产工作座谈会上指出：“要牢固树立底线思维、红线意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，把安全工作抓紧抓好、抓出成效。要加大失职追责力度，落实‘一票否决’制度，对安全生产重视不够、责任落实不到位、安全生产监管执行不力，甚至失职渎职造成重大安全事故的，要依法依纪追究相关领导责任，一追到底、从严处理、决不手软。针对消防安全工作，张庆伟强调：“要抓好消防隐患排查，将火灾隐患消灭在萌芽状态。

安全隐患排查的最终目的是整改解决问题，对违法违规生产运营的企业，对涉及人民群众生命财产安全的各类隐患，必须铁腕整治、彻底整改，决不能心慈手软。我们要正视哈尔滨市消防安全工作存在的不足，更加清醒地认识到当前工作面临的严峻形势和巨大压力，进一步落实责任，全力排查整治各类火灾隐患，坚决打赢夏季消防检查攻坚战，为全年消防安全工作奠定坚实的基础。

此外，要紧紧围绕年度消防工作任务和夏季消防检查要求，以问题为导向，以责任为抓手，有效防控火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定。为此，哈尔滨市各地区、各单位要突出抓好“六个方面”的工作。

一要突出抓好火灾隐患排查整治工作。要全面落实属地管理责任，认真组织开展排查整治，确保火灾隐患得到普遍治理。

二要突出抓好重大火灾隐患和区域性火灾隐患整改工作。要统一领导重大和区域性火灾隐患治理，整合各级职能部门资源，落实消防安全主体责任，通过综合整治，挂牌督办，拆除、改造、搬离一批长期影响地区经济发展的隐患集中、火灾多发建筑，增设一批消防站点、消防水源，扩建、打通一批消防车道，切实缓解公共安全压力。

三要突出抓好消防安全管理工作。消防部门、各派出所要督促社会单位落实主体责任，明确消防安全责任人和管理人职责，制定切实可行的消防安全制度，开展常态化、规范化的消防安全管理，开展“六个一”活动，即组织签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，建立一个微型志愿消防队，逐步形成长效的工作机制，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

四要突出抓好消防基础建设工作。各级政府要落实消防规划编制和修订工作，将消防安全布局和基础建设纳入城镇总体规划，同步组织实施，确保消防队站、上水鹤、消防车道等公共消防设施与城市发展相适应。要落实《农村消防三年规划》建设任务，完成消防组织机构、乡镇专职消防队、消防车辆和器材装备、消防水源、大风天禁火、联防联救、保障机制等七项建设任务。要把“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容，推广消防远程监控系统，实现消防科技化发展。

五要突出抓好执法规范化工作。毕宝文副省长在听取省厅第三批次优化发展环境巡察工作报告时，就加强公安派出所消防工作提出要求：消防部队要切实履行好对公安派出所消防监督工作的业务指导，加大培训力度，进一步提升基层民警消防监督业务水平。消防部门、公安派出所要全面落实各项消防法律法规，规范执法行为，严格办案程序，提高办案质量。要加大监督执法力度，对于触犯消防法律法规的行为和各类火灾隐患，严格依法予以查处，坚决做到“三不放过”。

六要突出重大活动期间的消防安全保卫工作。在国家和省市一系列重大活动期间，全市各级政府、各行业部门要全力以赴做好社会面火灾防控工作，强化各类重点部位的监管，全面排查和有效整改各种影响消防安全的突出隐患。要把防范重特大火灾特别是群死群伤火灾作为检验夏防工作成效的根本标准，确保火灾形势稳定，为一系列重大活动保驾护航。

赵中超表示，目前，哈尔滨市夏季消防检查工作已经启动，各地区、各单位要紧急行动起来，紧紧围绕《责任书》内容和夏季消防检查工作方案要求，加大推进力度，发动全民参与，确保取得实效。

一要迅速部署。各地、各有关部门要按照国家和省市的要求，迅速对夏季消防检查工作进行部署，要结合实际，制定有针对性和实用性的工作方案。要对重大火灾隐患整治、消防基础建设、消防安全管理等难点问题，进行专题研究，提出切实可行的解决办法，确保各项工作有效推进。

二要落实责任。各地区、各单位要全面落实消防安全责任制，把《责任书》的内容把夏季消防检查工作要求分解到岗位、落实到人头。三要宣传培训。要利用各种主流媒体广泛宣传消防常识，曝光重大火灾隐患典型案例。充分利用微博、微信等新媒体平台，推送消防信息，加强防火安全提示。要深入单位、学校、社区、家庭、农村等场所，广泛宣传消防安全常识，开展消防知识培训，提高全社会火灾防范意识和能力;要建立畅通的火灾隐患举报渠道，鼓励广大群众积极举报身边的火灾隐患，形成全民积极参与、共同治理火患的工作格局。

安全会讲话 篇7

2011年, 全省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加快学前教育发展的一系列决策部署, 以前所未有的决心和力度, 在破解长期制约学前教育发展方面取得了明显成效。主要体现在:

一是政府职责进一步落实, 财政投入大幅增加。省委、省政府高度重视学前教育, 作为重大的民生工程强力推进。各级政府把学前教育纳入当地经济社会发展的总体规划, 摆在教育事业发展的重要位置。2011年, 各级财政总投入17.1亿元, 其中争取国家学前教育试点资金1.2亿元, 省级财政投入奖补资金2.5亿元, 地方财政投入建设资金13.4亿元。

二是公办学前教育资源迅速扩大, 教师队伍建设不断加强。2011年完成省定新建、改扩建幼儿园452所, 全省公办幼儿园占到幼儿园总数的28%, 比上年新增了8个百分点。新增幼儿入园7.6万人, 学前3年毛入园率达到65%, 新增14个百分点。2011年, 全省各地通过公开招聘、中小学教师转岗等办法共补充了幼儿园专任教师5 721名, 其中中小学转岗教师2 206名, 投入培训经费1 100多万元, 全面启动实施了国家培训计划和省市县区的培训计划。

三是学前教育制度建设不断完善, 学前教育规范管理和保教质量得到明显提高。省政府先后出台了《关于加快学前教育改革和发展的意见》等3个重要文件, 有关职能部门从学前教育规划、建设、投入、师资、管理、质量、保健等方面先后制定印发了18个规范性文件, 学前教育制度建设、政策体系日趋完备。同时, 建立完善了学前教育联席会议制度, 理顺了学前教育管理体制, 明确了管理责任, 加强了审批、收费、安全和保教质量监管, 形成了工作合力。

在看到成绩的同时, 我们也必须看到, 当前工作中还存在一些不平衡、不协调、不配套的问题:一是投入保障力度不够。在有效破解制约学前教育难题方面办法不多、措施不力、投入不足, 不同程度地存在“等、靠、要”的思想。个别地方省定项目进度严重滞后, 承诺的项目配套资金不能完全落实到位;甚至部分县区擅自串项, 减少建设面积, 导致改扩建项目达不到基本要求。二是师资队伍建设薄弱。一些地方对中小学富余教师转岗没有实行严格把关, 没有拿出有效的、过硬的措施来配齐配强幼儿园教师队伍。三是保育教育质量还不高。个别地方学前教育管理力量不足, 管理制度不健全, 幼儿园“小学化”倾向比较严重, 等等。这些问题, 必须在今后的工作中认真加以解决。

二、关于2012年学前教育重点工作安排

2012年, 是实施学前教育三年行动计划承上启下最关键的一年, 也是公办幼儿园建设的攻坚年。通过一年的实践, 各地在建设公办幼儿园方面既有经验, 也有教训。最大的收获就是, 必须把握好“合理布局、经济适用、内涵扩张、良性运转”四个原则, 做到统筹谋划、规模适度、放眼长远、注重实效。一是充分考虑我省城镇化进程和流动人口不断往城区和城乡结合部聚集的实际, 合理规划布局。二是新建幼儿园原则上不应超过360人规模, 做到经济适用, 合乎标准。三是把幼儿保教需要的设施设备和环境创设作为重要内容, 把教职工的配备、培训和各项管理制度的建立同步安排。四是研究保运转的措施和办法, 努力解决好成本分担, 坚决避免幼儿园建成后, 因设备、师资、经费、管理等配套工作不到位而出现不能正常运转的情况。

今年, 各地要在认真遵循以上“四个原则”的基础上, 全力推进以下“三项建设”, 助力学前教育三年计划稳步实施。

首先, 全力推进学前教育资源建设。要继续加大公办幼儿园建设力度。今年, 省政府工作报告明确提出全省要继续完成新建、改扩建450所公办幼儿园任务, 这是省政府向全省人民作出的庄严承诺, 必须按期完成。各级政府要认真落实项目建设资金, 保证按时足额到位, 采取超常规措施, 尽快做好开工前的各项准备工作, 争取尽快开工, 年底前完工。要尽快出台城镇小区配套幼儿园政策。各地要按照国务院41号文件要求, 尽快研究出台小区配套幼儿园政策, 确保在小区规划、设计、审批、建设、验收、办园等各个环节得到有效落实。要继续扩大农村学前教育资源。农村地区是国家支持发展学前教育的重点, 国家发改委、财政部相继启动了若干农村公办幼儿园建设项目, 各有关部门要加大项目争取力度, 统筹规划、科学布局, 扩大农村学前教育资源。

其次, 全力推进师资整体水平建设。建设一支数量充足、结构合理、素质优良的幼儿教师队伍, 是落实学前教育三年行动计划的重要保障。要严格教师补充工作。实行教师资格准入制度, 真正把有爱心、懂幼教的教师充实进来, 决不能为了快速补充师资而降低要求。加快做好核编工作, 逐步配齐教职工, 统筹研究解决困难地区补充幼儿教师的措施办法, 允许各地采取过渡性的灵活措施补充人员, 确保师生比合理。要加大培训工作力度。按照5年完成一轮培训的要求, 加大培训经费投入, 切实加强培训机构建设, 完善培训体系和管理机制, 创新培训内容和方法, 保证培训的针对性和实效性。要全面落实教师待遇。加快研究制订幼儿园教职工人事、工资待遇、社会保障和技术职称评聘政策。公办幼儿教师要纳入当地中小学教师工资保障体系, 编外聘用人员和民办幼儿园教师要明确最低工资标准, 并按规定缴纳社会保险费和住房公积金。中小学转岗从事幼教工作人员教师身份和待遇要保持不变, 使转岗人员安心幼教工作。

第三, 全力推进学前教育惠民建设。各地、各部门要切实贯彻落实财政部、教育部下发的《关于加大财政投入, 支持学前教育发展的通知》等文件精神, 切实把发展学前教育作为改善民生的重要内容, 让广大幼儿和家长得实惠。要调动集体和企事业单位办园的积极性。根据集体、企事业单位办园隶属关系、主办单位性质等因素, 研究制订财政分类扶持政策, 逐步建立起政府扶持、主办单位支持、合理收费的长效投入机制, 增强集体、企事业单位幼儿园面向社会提供普惠性公共服务的能力。要积极扶持普惠性民办园。各地要抓紧制订出台普惠性民办幼儿园的认定标准和扶持办法, 综合考虑公办、民办幼儿园布局, 重点在公办资源短缺的地方, 择优选择一部分面向大众、收费合理的民办幼儿园进行扶持, 引导和支持民办幼儿园提供普惠性、有质量的学前教育服务。要多种形式解决进城务工人员随迁子女入园。坚持以流入地政府为主、以普惠性幼儿园为主, 接收进城务工人员子女入园, 并提供灵活多样的服务, 努力满足家长多样化的需求。要完善学前教育资助政策。按照“地方先行、中央补助”的原则, 由各地结合实际先行建立学前教育资助制度, 对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。各地要把解决好弱势群体入园政策, 明确资助对象、范围、标准和经费来源, 切实把好事办好。

抓好学前教育“三项建设”是一项系统工程, 不能简单投入、盲目施工、弱化管理、一蹴而就, 要通过强化“五个保障”, 确保学前教育三年行动计划按期完成。

第一, 强化财政投入保障到位。积极争取更多的国家项目投入, 切实保证省奖补资金按时拨付到位。中央和省级通过以奖代补方式的投入, 不能代替地方政府投入, 各地在财政和项目安排上不能做减法, 不得以中央或省的投入冲抵或代替地方政府的投入。

第二, 强化组织实施保障到位。各级政府要及时研究解决工程实施过程中的重大问题, 协调相关部门, 在资金拨付、土地落实、项目审批、质量监督、安全生产、师资配备等方面给予支持。

第三, 强化制度落实保障到位。要把后续发展和体制机制建设摆上重要位置, 着力推进学前教育综合改革, 特别是针对办园体制、投入机制、管理体制、用人机制和工作机制中存在的深层次矛盾, 抓住群众反映强烈的突出问题, 加大政策创新力度, 拿出切实可行的措施和办法。

第四, 强化管理水平保障到位。要充实管理和教研力量, 尽快理顺内部管理体制, 配齐配强管理和教研力量。一方面, 要高度重视安全监管。加强食品安全、保育安全、疾病防控、防火安全等工作, 根据幼教特点配备必要的防护设备。对教师资质、人员流动、教育教学实行动态监管, 加强各类隐患排查, 强化突发事件应急管理, 避免意外伤害。另一方面, 要加强保教质量管理。建立科学的幼儿园保育教育质量监测机制、认真纠正“小学化”教育内容和方式, 整治“小学化”教育环境, 抓好幼小衔接, 完善社会监督办法, 加强动态监管, 保证幼儿健康快乐成长。

第五, 强化监管追责保障到位。进一步完善工程建设月报制度、按月排序通报制度、部门联合检查制度和专项督导评估制度。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的, 人为因素影响项目进度或延误工期的, 挤占、挪用、截留、滞留、套取项目资金的, 疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为, 要依法追究责任。

三、关于中小学“校安工程”推进工作

2012年是全省“校安工程”的收官之年, 也是攻坚决胜之年。根据全国校安办的要求和我省实际, 我再重点强调四点要求。

一要加大投入力度, 确保全面完成建设任务。按照规划, 今年需要新开工建设项目学校216所、项目269个、面积32万平方米, 续建去年项目学校628所、项目800个、面积209万平方米, 任务仍然十分繁重。省里将按规划及时拨付省补资金, 各地要进一步加大投入力度, 切实落实减免收费政策, 确保5月全面开工建设, 年底前全面完成建设任务。对新出现的D级危房要及时改造, 杜绝使用D级危房上课行为。同时, 要加强民办学校校舍加固改造工作, 实现民办中小学加固改造同步推进的目标。对存在安全隐患且拒不实施加固改造的, 依法取消办学资格、停止办学, 对新申办但校舍不达标的, 坚决不予审批。

二要强化资金和项目管理, 确保资金安全和工程质量。各地要按照资金管理规定, 及时足额拨付工程资金, 防止出现拖欠工程款和农民工工资现象;要严明财经纪律、加强审计监督, 保证资金安全, 严禁出现违纪违规行为。要加强工程项目全程监管, 强化竣工验收, 确保竣工项目质量达标, 坚决杜绝“豆腐渣”工程。省直成员单位要继续包干督办, 省校安办要继续实行月通报制度, 组织好巡回督办检查, 确保工程质量和进度。

三要加强工程档案建设, 提高科学管理水平。校安工程档案资料要及时归档立卷, 保证完整准确, 使用便捷。对每一栋校舍的数据信息、图片资料都要及时、完整、准确录入信息系统, 充分发挥形势研判、趋势分析、信息通报和责任追究等方面的作用。

四要坚持常抓不懈, 确保校舍安全。各地要在做好校安工程收官工作的同时, 继续扎实做好校舍安全工作, 对未纳入校安工程但急须加固改造的校舍, 要继续加大投入, 与薄弱学校改造、初中工程和义务教育长效机制等工程项目做好衔接, 按照抗震防灾的校舍标准建设要求, 做好校舍加固改造。同时, 继续加强综合防灾和学校安全教育, 做到有组织、有预案、有演练, 确保校舍安全万无一失。

经验链接

———哈尔滨市人民政府

按照哈尔滨市学前教育三年行动计划的总体部署, 到2013年, 哈尔滨市共新建、改扩建264所公办幼儿园, 学前3年毛入园率达到75%, 基本解决入园难问题。2011年, 哈尔滨市积极贯彻省政府的部署要求, 落实政府责任, 自加压力, 加大投入, 全年共投入资金2.37亿元, 按期完成100所公办幼儿园建设任务, 总建设、改造面积达19万平方米, 增加学前教育学位2.1万个, 超额完成了省下达的新建、改扩建80所公办幼儿园的任务, 学前3年毛入园率达到72.6%, 入园难问题得到初步缓解。

为顺利完成2011年度目标, 哈尔滨市强化政府行为, 坚持做到了“五个到位”。

一是政府高度重视, 做到部署安排到位。成立学前教育三年行动计划工作领导小组, 统一领导学前教育三年行动计划实施工作, 同时, 将100所公办幼儿园建设完成情况纳入政府目标考核范围。二是强化责任机制, 做到组织实施到位。市教育局在公办幼儿园建设项目上实行局长和业务处室划片分工责任制, 严格落实月报制度, 保证了公办幼儿园建设项目高质量按时完成。三是加大投入力度, 做到资金到位。他们在按省定幼儿园投资标准基础上, 增加投资, 使市级总资金投入达到了8 400万元, 其中市辖区投入资金6 720万元, 又单独拿出1 680万元, 对受财政体制限制的10县 (市) 的56个项目进行了奖补。四是加快师资队伍建设, 做到配套建设到位。哈尔滨市通过面向社会公开招聘和中小学富余教师经过培训转岗两种形式, 全市新增幼儿教师218人, 初步缓解了幼儿教师的严重不足。同时, 安排市级幼儿教师培训专项经费70余万元, 有针对性地进行了全市转岗幼儿教师和新任幼儿教师培训, 并对部分农村骨干幼儿教师进行培训。五是以人大、政协视察、调研为契机, 做到营造全社会关心支持学前教育发展环境到位。

2012年是实施学前教育三年行动计划承前启后的关键一年, 哈尔滨市将在去年新建、改扩建100所幼儿园的基础上, 再新建、改扩建78所公办幼儿园。努力做到“五个保障”, 确保幼儿园建设改造项目顺利完成。

一是继续强化组织保障。教育、发改、财政、编制、国土资源等部门积极落实各自职能, 形成合力, 协调解决学前教育三年行动计划实施的重点、难点问题。二是继续强化经费保障。哈尔滨市计划投资2.5亿元, 全力推进78所公办幼儿园新建和改扩建项目的实施。去年已经研究确定了具体的幼儿园建设、改造项目, 市级资金已经足额到位, 各区县 (市) 正在办理前期手续, “五一”后将陆续开工。三是继续强化机制保障。完善月报和通报制度, 随时了解、推进各区县公办幼儿园建设进程。加强工程建设有特殊困难项目的督导协调, 确保工程建设顺利推进。四是继续强化师资保障。落实《黑龙江省幼儿园机构编制管理实施办法》, 进一步解决公办幼儿园教师编制问题, 采取面向社会公开招聘和中小学教师转岗等方式解决新增幼儿园教师需求问题, 确保不因教师不足而影响到幼儿园的正常使用。五是继续强化管理保障。进一步加强办园行为的规范和管理, 以游戏为基本活动形式, 科学实施保育教育, 坚决防止和纠正“小学化”的教育内容和方式, 促进幼儿快乐健康成长。

———大庆市人民政府

一、精心谋划, 全力推进学前教育三年行动计划

大庆市委市政府高度重视幼儿教育, 制订并实施了《大庆市学前教育三年行动计划》, 计划3年内新建改建城乡公办园320所。2011年是三年行动计划实施的第一年, 为保质保量完成年度目标, 他们强化政府责任, 层层签订责任状, 建立严格的责任和督查体系, 全力以赴推进落实。

一是多种渠道筹资建设。2011年, 全市各级财政投入22 085万元。其中, 县区和企业自筹16 356万元, 市财政列支5 000万元。全市新建改建城乡公办园110所 (其中省定6所) , 维修改造原有公办园30所, 学前3年毛入园率达80%, 比2010年提高了3个百分点。

二是多条途径强化师资。通过将中小学富余教师经过专业培训后调剂一部分, 公开招考录用一部分, 师范院校学前教育专业毕业生顶岗实习储备一部分, 社会化用工聘用一部分的办法, 为新建公办园配置了762名教师, 其中新进教职工61名、转岗296名。多形式、多层次开展专项业务培训, 培训园长200人次, 培训教师2 300人次, 培训保育员160人次。

三是多措并举加强管理。第一, 加强规范化管理。强化准入管理, 严把入口关。强化收费监管, 制订出台了幼儿园收费标准。第二, 加强民办园管理。将民办园纳入综合评估, 重点指导民办园提升办园水平。依法落实民办园与公办园享受同样待遇。第三, 清理整顿无证园。

二、加大力度, 确保高标准高质量完成2012年任务

2012年是实施三年行动计划关键的一年, 各县区向市政府递交了《2012年公办幼儿园项目建设责任书》。

一是在领导上加大力度。健全教育部门主管, 有关部门分工负责的工作机制, 形成推动学前教育发展的合力。二是在推进上加大力度。2012年, 各级财政计划投资共17 123万元。力争使公办园数量达全市幼儿园总数的45%, 在园幼儿占全市在园幼儿总数的65%, 全市学前3年入园率达83%。制订和完善扶持民办幼儿园发展政策, 加强民办园管理, 加大无证园监管力度。三是在队伍上加大力度。2012年全市公办园需补充教职工2 352人, 计划通过中小学富余教师培训转岗调剂1 182人, 公开招考录用490人, 师范院校学前教育专业毕业生顶岗实习储备、社会化用工等其他途径解决680人。2012年完成市级培训1 500人次, 争取到2013年全市幼儿园园长和教师全部轮训一遍。四是在管理上加大力度。市、县区教育行政部门将设立专门机构或指定专人管理幼教工作, 突出准入、安全、收费、保教管理, 加强对幼儿园保育教育工作的指导, 推进保教工作科学化、规范化, 全面提高保教水平。

———黑龙江省农垦总局

2011年, 按照省委省政府关于大力发展学前教育的战略部署, 举全局之力, 自筹资金, 新建改扩建公办幼儿园100所, 全部达到一类幼儿园建设标准。

一、实施顶层重点突破, 自上而下推动公办幼儿园建设

从总局、管理局到农场, 垦区各级领导干部都做到:必须作为第一民生落实好, 必须纳入“一把手”工程, 必须放在和经济工作同等重要位置来抓, 在短短几个月内, 垦区就完成了100所幼儿园的新建改、扩建任务, 总面积达30.5万平方米, 超过了垦区开发建设以来历年幼儿园建设量的总和, 夺取了“三年行动计划”的首战胜利, 九三、北安两个管理局还实现了“三年任务一年完成”的目标。

二、明确投入机制渠道, 千方百计突破建设资金瓶颈

在资金筹措渠道方面, 总局党委明确了“以农场为学前教育投入主体, 采取管局补一点、总局给一点、从城镇建设配套资金中解决一点”的多渠道筹资方式, 有效保障了幼儿园建设的资金投入。2011年, 垦区的学前教育建设投资达到4.2亿元, 数额之大是前所未有的。

三、坚持高标准严要求, 一丝不苟保证工程建设质量

在设计过程中, 按照一局一策、一场一策的原则, 他们聘请来自北京、上海和哈尔滨等地的著名设计单位, 完成100所幼儿园建设方案的设计, 由总局统一审核把关, 并将效果图片进行了展览, 接受群众点评, 使年内建成的100所幼儿园各具特色, 成为当地最牢固、最安全、最满意、最放心的建筑。在整个建设过程中, 他们坚持建设信息公开, 主动接受社会监督, 没有发生一起幼儿园建设领域的腐败现象。

四、加强内涵能力建设, 全力以赴提升学前教育水平

垦区2011年新择优聘用了506名幼儿园园长和专任教师, 聘请33名学前教育的专家、学者来垦区指导、讲课, 并派出230多名教师挂职学习, 初步建立起一支具有较高专业素质的公办幼儿园师资队伍。为了稳定师资队伍, 总局已将公办幼儿教师逐步纳入教师工资保障体系, 切实解决了非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。

2012年, 农垦总局将再集中力量投入资金1.5亿元, 完成剩余23所公办幼儿园的建设任务, 提前一年完成“学前教育三年行动计划”, 基本普及学前3年教育。与此同时, 2012年, 他们将着力加强幼儿园内涵建设:一要继续完善配套设施设备、玩教具等;二要投入资金500万元, 采取“请进来、送出去”等有效措施对幼儿园园长、教师进行集中、全面培训, 提高学前教育师资队伍水平, 打造一支优秀的垦区幼儿园教师队伍;三要在年内对垦区所有学前教育机构履行审批管理程序, 颁发办园许可证, 规范办园行为, 坚决取缔违规办园, 遏制幼儿教育小学化倾向, 让垦区的适龄儿童享受优质的学前教育。

———齐齐哈尔市龙沙区人民政府

2011年, 按照《龙沙区学前教育三年行动计划》, 形成了区委、区政府统一领导, 教育、城建、财政、宣传等职能部门联合推动, 社会各界广泛参与的共建大格局。他们克服经费紧张的压力, 新建、改扩建3所公办幼儿园, 如期完成省定、自建项目。面向社会公开招聘专业对口的毕业生, 充实到公办幼儿园。开展首批学前教育教师转岗培训, 对82名教师进行了系统的专业技能培训;组织5次学前教育骨干教师进行教学观摩实践培训, 保证了学前教师的专业化需要。相继制发了《幼儿园协作性学区管理实施方案》《公办、民办幼儿园发展性评估方案》等一系列文件, 完善了《幼儿园考评细则》, 为学前教育健康发展保驾护航。建立健全了《幼儿园安全工作台账制》, 为每所公办幼儿园安置5个监控点, 配备2名专职安保人员。

经过一年的努力, 龙沙区新增入园儿童826名;在园儿童同比提高15个百分点;学前1年儿童入园率达到100%;学前3年儿童入园率达到73.6%。2012年, 他们将完成新建1所公办幼儿园和改建3所公办幼儿园的建设任务, 力争提前实现三年规划学前儿童入园率目标, 推动学前教育事业发展迈上新台阶。

2012年, 他们将加大资金投入力度, 自筹700万元资金, 用于公办幼儿园基础设施建设及教育教学设备升级。拿出10个事业编制, 向社会公开招聘专业素养高、实践能力强的专业幼儿教师, 及时为公办幼儿园补充新鲜血液。设置30万元的专项培训资金, 组织部分幼儿园园长去省内知名幼儿园参观学习;邀请北师大教育专家和全国先进地区优秀幼儿教师入区入园进行教学指导;推行名优园长、名优教师工作室制度;坚持依托学前教育培训基地对公办幼儿园教师进行全员系统培训。开展“教学大比武”活动。开展城乡“园对园”的合作助教项目。建立省级示范园与农村幼儿园资源共享制度, 采取骨干教师送教下乡, 名师定期支教、农村幼儿教师挂职锻炼等形式, 切实提高农村幼儿园的办园水平。成立“龙沙区幼儿早教指导中心”。逐步普及幼儿早期教育的指导服务, 基本满足0～6岁儿童父母对学前教育指导服务的需求。

———密山市人民政府

按照密山市学前三年行动计划, 2011～2013年须建设18所乡镇中心幼儿园。2011年新建5所、改扩建1所已经完成。2012、2013每年新建乡镇中心幼儿园6所, 到2013年末将达到:城市中心镇3所公办幼儿园, 其他乡镇各1所中心幼儿园, 全市学前三年毛入园率提高至90%。

2010年密山市被确定为“全国中西部农村学前教育工程试点县”。他们充分利用这一有利契机, 在国家920万元专项资金全额用于乡镇中心幼儿园建设的基础上, 还匹配了1 943万元用于幼儿园的基本建设、设施设备和新聘任幼师的工资。2011年密山市新建5所、改扩建1所乡镇中心幼儿园。在幼儿园建设上, 市政府无偿划拨乡镇中心幼儿园的建设用地, 并与义务教育学校的建设一样减免相关费用。在新聘幼儿教师的编制问题上, 他们采取了“先进财政统筹、后逐步解决编制”的做法, 解决了新聘幼师的后顾之忧。按照“财政保工资, 收费保运转”的原则, 为了提高新建园的教师队伍素质, 他们除了从所属乡镇的小学中调剂幼师专业毕业的教师到幼儿园工作, 又面向全省公开招聘了40名幼儿专业的毕业生 (待遇与中小学教师相同) , 补充了从事幼儿园的保育、保安、后勤等服务性人员。同时他们还加强了园长和教师的培训, 2011年有40名小学转岗教师参加了“国培计划”的培训, 有192名教师参加了岗位培训。