矿山合作经营协议（推荐8篇）
甲方：
乙方：
现甲、乙两方依据国家有关矿产资源开发和土地利用等相关法律、法规的规定，本着平等协商，互惠互利的原则，就甲方位于 的矿山合作开发事宜，经协商一致，达成如下协议，以兹共同履行。
一、合作开发矿山的范围及现状
甲方具有合法矿权的矿山面积大约万平方米，其地理坐标为：
X： Y：
X： Y：
X： Y：
X： Y：
本合同合作项目总占地面积约为万平方米。坐标为：（详见宗地图及房产证）。
二、合作矿的权属
矿性质为建筑石材，甲方对此享有合法的矿业权及相关物权，并未就该矿相关权利抵押。甲方应当提供的国土资源机构发放的相关矿业权、物权证书副本，作为本合同的附件。
三、合作开发方式
1、甲方提供上述矿资源与乙方进行合作开采项目，主要合作目标有：本合作项目建设期大约为10年，分三期完成。
第一期：基础建设：入矿区路的铺设、入矿区的高压电的架设由甲方负责找相关部门支持解决;石材开采设备的引进由乙方负责。
第二期：完善配套设施及工程建设乙方负责.第三区：全面开发，投入生产及深加工乙方负责.建设期内如遇不可抗力或客观原因导致的建设期延长，本协议的合作期限也相应顺延。
2、甲方以矿相关资源作为合作基础获取固定物业回报，并负责办理规划等本项目开发经营所需的相关手续，乙方负责项目全部开发建设资金。本项目合作中，甲方不再投入任何资金用于该项目的开发建设，但甲方必须提供开发矿的权属证明及宗地图，负责按约定将场地移交给乙方。
3、上述开发矿项目中，甲方占有40%的权重，乙方和方占60%的权重。项目的日常经营由乙方成立专门的经营机构实施，甲方不参与项目的日常工作。该经营机构由乙方委派总经理，负责全面的开发工作，协调、配合各方之间关于项目开发当中各中利益、义务和责任。本机构自主经营、独立核算、自负盈亏。
4、本项目合作期限为10年，自2009年8 月 8日至2010年 8月 8日。
四、利益分配
1甲方以每方或每吨________元来获取固定物业回报.其它所有支出与甲方无关；乙方自负盈亏，剩余利润为乙方所得。
2甲方取得的业务，乙方收取开采所用机械人工费用。………………………………..3双方共同取得的业务，甲方以每方或第吨收取矿权费，乙方收每方械人工费收取。剩余利润按权比分配。……………………………..五、保护国家矿产资源、保障采矿权人的合法权益
五、协议的生效、修改与终止
1、本协议壹式两份，甲乙两方各执两份，经甲乙两方签字（盖章）后生效。
2、本协议未尽事宜，可由甲乙两方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
六、甲方和乙方在200xx年8月8日终止协议,如续签协议，双方再议.甲方：
代表人：
年月日
乙方：
代表人：
一、影响地勘单位矿业开发的因素
在计划经济体制下, 地质工作长期以来是一种典型的供给型产业, 地勘单位经费按计划下达, 地质工作成果全部上交国家, 地勘单位长期没有资金积累, 经济基础薄弱, 抵御勘探风险能力低。进入市场经济后, 地勘单位的矿产开发业遭遇了资金短缺、勘探风险大、管理体制不活的困饶。
(一) 矿业开发周期长、风险大
我国自改革开放以来非常重视风险投资的发展。然而, 由于地勘行业长期受计划经济体制的束缚, 很难被风险投资者认识, 这是矿产勘探风险投资的最大意识障碍;同时, 由于矿产勘查风险大, 特别是找矿初期的风险更大, 使得一部分勘查项目很难顺利付诸实施。在找矿初期, 地质找矿的高风险在于解决有没有“矿”的问题, 这种风险令投资者望而却步, 加之大多数矿产勘查开发投资大、周期长, 多数投资者不愿进入, 银行也不愿贷款, 因此便产生了矿业勘查开发资金短缺“断档”。
(二) 矿业权市场发育程度低
近年来, 我国矿业权市场虽然开始启动, 但流转比例低, 发展不平衡, 制约因素多;矿权市场的规则还不健全, 交易行为不规范。加之执法不严, 矿业权侵权案件时有发生, 这些问题造成了矿业权市场很不活跃, 矿业权流转规模偏小, 难以满足矿业发展需要。
(三) 矿业资本市场的社会筹资渠道还不顺畅
时下, 地勘单位面临着国家投入逐步撤出而社会资金渠道尚未形成的困境, 国家目前还没有建立起像世界上许多面向矿业筹资的股市、专门银行和风险勘查投资公司, 也没有形成社会资金投资勘查的激励机制, 以及所需要的财政、信贷、税收等方面的扶持政策, 从总体上看, 还缺乏一整套面向矿业市场的中介机构、监测体系、交易场所、信息网络等社会化的管理服务体系, 缺乏宽松、透明、方便的市场运作环境。拥有矿权储备的地勘单位与急于寻找后备资源的矿业公司或其他矿业投资者缺乏联系, 渠道不通, 成为了地勘单位实现矿业开发的障碍。
(四) 矿业勘查开发的投资环境比较差
随着我国近几年矿业市场的开放, 一些不法分子或企业受利益的驱动, 视国家有关法律法规为儿戏, 猖狂从事各种非法采矿活动, 严重干扰了我国正常的矿业生产秩序。由于矿业权作为法人财产权, 在许多地方得不到有效保护, 有的乱收费, 有的强占乱收, 有的地方政府存在地方保护主义, 横加干涉, 地勘单位的合法权益不断受到侵害, 使投资者不愿或不敢进入。
二、地勘单位建立与大型矿山企业合作联动机制优势
(一) 地勘单位找矿技术实力雄厚
在计划经济年代, 地勘单位作为国家直属找矿机构, 在技术、人才、装备等方面享有国家独到的优惠政策, 经过几十年的发展和积累, 队伍内部拥有许多优秀的专业人才和较为先进的找矿设备, 这是一些矿山企业无法可比的优势。在市场经济条件下, 随着国家矿业政策的改革, 这一优势使地勘单位成为了许多矿山企业寻求合作的主要目标。
(二) 掌握有丰富的地质资料
几十年来, 专业地质找矿工作使地勘单位拥有极为丰富可靠的地质资料, 十分了解熟悉所在找矿区域矿产分布、储存的情况。矿业投资是一种高风险的投资, 翔实的地质资料可为投资者提供依据, 降低投资风险, 这些为地勘单位矿业开发投资多元化提供了一定的保障。
(三) 国家矿业权的优惠政策, 为地勘单位建立与大型矿山企业合作联动机制提供了强力的支撑
国务院先后颁布了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产开采登记管理办法》及《探矿权采矿权转让管理办法》, 通过矿权市场, 将矿产勘查和矿业开发联系起来, 实现矿业资源的优化配置, 这是地勘单位在市场经济条件下实现矿业经济发展的良好途径。地勘单位可以充分利用这些法律法规, 申请办理一部分探矿权和采矿权, 以此通过市场运作, 与大型矿山企业合作开发, 实现地勘经济持续稳定发展。
三、地勘单位建立与大型矿山企业合作联动机制的几种方式
目前, 我国矿产勘查开发投资模式的改革正处在一个关键的时刻, 如何利用国家财政资金、社会资金、外国资金等多元化资金服务于地勘单位的矿产开发, 实现建立与大型矿山企业合作联动机制, 促进地勘经济的发展, 也是地勘单位实现企业化经营的关键所在。
(一) 以自身的技术优势积极寻求合资伙伴, 吸引法人资本联合经营
雄厚的技术实力和掌握丰富的地质资料, 使地勘单位在从事矿业经营活动中, 减少了投资的风险, 最大限度地合理利用矿产资源。各大型矿山企业在利益驱动和追求最大效益的目标下, 有理由把地勘单位作为合作投资的可靠对象。地勘单位在市场经济中, 应充分利用专业单位的这些优势, 吸引大型矿山企业投资组建勘查公司联合经营。
(二) 依法自主经营矿权资产, 与大型矿山企业合作, 实现矿业开发的双赢
当前大多数地勘单位面临的现状是:一方面许多地勘单位拥有大量矿点、普查矿区, 却没有足够资金投入, 只好用最低投入费用加以维持, 其结果是每一个点都舍不得丢, 但每个点都拿不下来, 想要转让矿业权, 又没有人肯出他们所期望的价款, 硬是拖在那里;另一方面, 特别是那些资源不足的大型矿山企业, 要进行普查找矿, 又苦于找不到理想的靶区。有希望找到新矿的地区, 地勘单位已先于他们锁定目标, 要买又觉得风险太大, 不敢冒险涉足。针对上述情况, 如果能通过合作勘探, 分阶段承担风险, 就有可能把双方的“扣”解开, 实现矿业开发的双赢局面。
(三) 充分利用西部大开发的优惠政策, 加快矿业开发步伐
西部大开发政策的出台, 为矿业投资提供了更为宽松的条件。占中国国土一半以上面积的西部地区矿产资源丰富, 勘查程度较低, 开发潜力巨大。中国的矿产资源基地向西部地区的战略转移已成定势, 国家允许国外企业和个体私营从事地质勘探工作, 将会吸引一大批资金投入到西部地区的矿业经营中。地勘单位只有抓住这些机遇, 以人才优势和技术优势积极投入, 利用大型矿山企业的资金优势, 进行地质风险勘查, 形成利益共享、风险共担的利益共同体, 才能够进一步打开西部矿业开发的新局面。
(四) 充分利用地勘单位勘查资质, 联合大型矿山企业, 加快实施“走出去”战略
近年来, 国家出台了一系列鼓励企业走出国门开发国外矿产资源的优惠政策, 而拥有技术力量和勘查资质的地勘单位苦于资金的短缺, “走出去”大都还处于初步设想和低级发展阶段;相反资金雄厚的矿山企业苦于勘探技术人员和勘查资质缺少, 造成“走出去”战略无法实现。地勘单位要充分利用资质优势与大型矿山企业在互利共赢原则的基础上, 建立健全多层次、多领域、多途径的矿业合作联动机制, 开展国外矿产资源的勘查与开发, 靠“走出去”拓展地勘单位的生存发展空间, 靠“走出去”搭建搞活地勘经济的平台。
四、地勘单位与大型矿山企业合作中应注意几个问题
(一) 在注重与大型矿业企业合作的同时, 致力于建设自己的矿业开发队伍, 培养和引进矿山管理的高层次人才, 依托自主管理的矿山, 建立矿山开发人才培养实践基地, 为矿山开发的快速扩张做好人才储备。要优化人力资源结构, 面向社会吸引公司发展急需的各类专业人才, 培养和引进资本运作、财务、法律等方面人才, 促进人才结构由技术型向技术-经营管理-资本运作复合型转变。
(二) 加强矿业权理论、法规及相关文件的学习, 充分利用有关法规、政策保护自身的合法权益, 努力提高矿业开发经营管理水平。
摘 要 增值税的转型改革，對矿山企业产生了“双重”的影响，一是矿山新购置的固定资产进项税可以抵扣，有利于鼓励矿山企业固定资产的投资和技术更新，二是改革后的增值税规定矿产品的适用税率由13%恢复到17%，增加了矿山企业的税负。矿山企业应在固定资产投资和技术更新前，要分析其利弊，以避免盲目扩大投资和给企业造成不必要的损失。
关键词 增值税转型 税负 利润 现金流
增值税是以对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。所谓增值税转型，就是将2009年1月1日前实行的生产型增值税转为消费型增值税。在生产型增值税税制下，企业所购买的固定资产所包含的增值税税金，不允许税前扣除；而实行消费型增值税后，则这部分税金可以在税前抵扣。
增值税转型前，我国增值税实行的是生产型增值税，由于实行生产型增值税导致了重复征税的现象，不利于企业对固定资产的投资和技术更新，特别是资本有机构成较高的行业。我国在1994年税制改革之后，陆续出台了一些增值税优惠政策，以照顾特定行业纳税人，以促进其健康发展。尽管增值税优惠政策照顾到了特定的行业，但是由于优惠幅度有限，不能真正体现税负公平。2008年11月5日，国务院第34次常务会议决定自2009年1月1日起在全国范围内实施增值税转型改革。这标志着我国增值税改革向前迈出了重要一步。
一、生产型增值税对矿山企业的影响
在我国实行增值税转型之前，世界上大多数的国家均实行消费型增值税。生产型增值税的制定主要是考虑到我国当时的经济环境，为了保证国家财政收入规模，遏制固定资产投资规模过快增长。生产型增值税虽然能保证国家取得更多的财政收入，但也存在较多的缺陷，对于矿山企业来说，其不利影响主要体现在以下几方面：
1．不利于鼓励矿山企业扩大投资。生产型增值税，对企业固定资产买价中所包含的税额，在固定资产购入时不能一次性扣除，而是根据固定资产的使用年限，逐期扣除每期计提折旧中所包括的税金。由于固定资产设备的进项税不能抵扣，其税金计入固定资产的成本中，矿山企业机器设备的购置成本高，因此生产型增值税严重影响了矿山企业对固定资产的投资和技术更新。
2．矿山企业税负过重，影响企业的竞争能力。矿山企业属于资本密集型的生产企业，实行生产型增值税政策，会导致矿山企业税负重，影响矿山企业与其他非资本密集型企业间的竞争能力，不利于我国产业结构的调整。
二、消费型增值税对矿山企业的影响
我国实行增值税由生产型向消费型的转变，虽然会导致国家财政收入的下滑，但也表现出了其有利的一面。增值税转型改革将消除生产型增值税制存在的重复征税因素，降低企业设备投资的税收负担，有利于鼓励投资和扩大内需，对促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，将起到积极的作用。
对于资本密集型度较高的矿山企业来说，增值税的改革意味着降低了企业的整体税负，提高了企业的固定资产投资和技术更新的积极性，提高了企业竞争能力和抗风险能力。但同时我们应该意识到，改革后的增值税政策规定，矿产品增值税税率从原来的13%恢复到17%。因此，我们不能简单地认为增值税的改革会导致矿山企业税负的必然下滑。
1．对矿山企业固定资产投资和技术更新方面的影响。修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》删除了有关不得抵扣购进固定资产的进项税额的规定。矿山企业属于设备投资大、资本有机构成高的行业，因此，增值税新政的实行对于鼓励矿山企业固定资产投资（尤其是可以抵扣进项税的设备方面的投资）和技术更新起到了积极的作用。
2．对矿山企业税负的影响。根据财政部、国家税务总局《关于金属矿 非金属矿采选产品增值税税率的通知》（财税2008[171]号）规定：自2009年1月1日起，金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%；金属矿采选产品，包括黑色和有色金属矿采选产品；非金属矿采选产品，包括除金属矿采选产品以外的非金属矿采选产品、煤炭和盐（食用盐仍适用13%的增值税税率）。
增值税新政的实施，一方面鼓励资本型矿山企业大规模的投资和技术更新，另一方面又由于产品税率的上升造成矿山企业税负的上升。对于投资规模较小和技术更新缓慢的矿山企业来说，有可能导致其整体税负的加重。以某铁矿矿山企业来说，2008年不含税收入为A万元，假定2009年新增可抵扣固定资产投资为B万元，2009年不含税收入与2008年相等（设城建税税率5%，教育税附加征收率3%，堤围费费率1%）。由于增值税新政的实施，该企业的增值税税率由原来的13%上升到17%，则其应纳税费增加额为：A×（17%-13%）+ A×（17%-13%）×（5%+3%+1%）=0.0436A万元。我们将增值税新政的实施会导致矿山企业增加固定资产投资的因素考虑进来，也就是说在可以抵扣进项税的固定资产投资方面，该企业至少当年增加不含税的投资额（或技术更新）为：B=0.0436A÷17%=0.2565A万元（此处计算没有考虑新投资带来效率和质量的积极影响），才能抵消由于增值税税率提高而带来的影响。也就是说，新政的实施，一方面导致矿山企业矿产品的增值税税率上升4%，另一方面促使矿山企业新增固定资产的投资和技术更新，但投资额应达到年不含税收入的25.65%以上时，才能平掉税率上升引起税额增加的影响。
3．对矿山企业利润的影响。增值税新政将原来财税[1994]22号财政部、国家税务总局《关于调整金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》中原来规定的矿产品税率由13%恢复到17%的主要原因是为了公平各产品之间的税负。即使矿山企业欲通过提高产品的价格来转嫁其成本，也将导致矿山企业整体业绩的下滑，对于矿山企业，尤其是金属矿山，其价格往往受国际市场的影响，单方面通过提高产品价格来转嫁成本的可能性也比较小。因此，如果矿山企业应当考虑新增投资规模与增值税新政的综合影响来加以权衡，以实现企业利润的最大化。
另外一方面，由于实行消费型增值税，固定资产的原值不包括进项税，当期产品的生产成本不包括此部分税金，矿产品的单位成本下降了，使矿山企业的营业利润增加。同时，我们应注意到，由于固定资产进项税可以抵扣了，使得企业利润增加，同时也导致了企业所得税的增加。
4．对矿山企业现金流的影响。矿山企业固定资产设备的进项税可以销项税中抵扣，使得“投资活动产生的现金流量”中“购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金”的减少，导致“投资活动产生的现金流量净额”增加，增加的金额为可抵扣的进项税额，相关的小税费金额在“经营活动产生的现金流量”中以“支付的各项税费”减少的形式体现。
综上所述，可以用简单的数学形式表示新政对企业的影响。设定某企业不含税且可抵扣进项税的固定资产投资额和技术更新为X万元，企业当年矿产品不含税销售收入为Y万元（假设该产品增值税税率均为17%，且不存在优惠或减免政策）。由于新政的实施，企业利润最终增加额为：[X×17%+ X×17%×（5%+3%+1%）]×（1-25%）=0.1853X；现金流的影响额为：0.1853X -4%×Y。
三、小结
从上述分析结果来看，增值税新政实施后，由于固定资产设备的进项税可以抵扣，矿产品的单位成本下降，企业经营利润上升，影响企业利润增加额为0.1853X。当符合条件0.1853X -4%Y>0时（字母含义见上述文字），方可使其产生大于零的现金流量。因此，增值税由生产型向消费型转变，对矿山企业来说，并非一定会产生有利的影响，矿山企业应该结合企业自身实际情况，同时应考虑固定资产投资的回收期、投资回报率真、盈亏平衡等因素，在综合分析新政对企业影响的基础上，正确把握好投资与更新需求，以保证企业利润最大化。
参考文献：
[1]周文凤.增值税转型改革对企业的影响及对策.当代经济.2009(11).
[2]李洪伟.增值税转型改革问题研究:演进、效应及其完善对策.金融经济.2010(18).
1、矿山合作协议书
甲方：
乙方：
甲、乙双方本着平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，经友好协商一致，就双方合作取得区域矿山探矿权、采矿权及合作开采事宜，签订本协议书。
第一条合作事项
甲、乙双方共同出资，合作取得区域矿山探矿权、采矿权，以及取得采矿权后共同开采（具体详见探矿、采矿许可证）。
第二条合作期限双方合作期限自本协议签订之日起至该矿产资源枯竭止。
第三条合作方式
1、双方同意以甲方名义申请取得区域矿山探矿权，甲方负责办理申报审批手续。乙方负责该矿山当地乡镇、村委会及村民的协调工作（包括征山、征地事项）；
2、双方同意：甲方占该矿山%的股份，乙方占该矿山股份；前期投入资金及追加投资，均按各自所占矿山股份比例出资。
3、取得探矿许可证后，为更好勘查、开采该矿山，双方同意设立新公司，公司股权甲方占%、乙方占%。同时，双方将以甲方名义取得的探矿权转至新设立公司名下；之后，双方以新设立公司名义取得采矿权及开采矿产资源。
第四条经营管理
1、双方为取得探矿权而投入资金暂由甲方管理，但所需花费、财务支出共同沟通达成一致，避免造成不必要的浪费及误会。同时，乙方有权对甲方财务情况随时了解和督查。
2、双方各派一名股东参与管理（具体以新公司公司章程为准），其余工作人员可在社会上进行招聘；
3、双方联合制定矿山及新公司各项管理制度，并严格遵照执行。第五条盈余分配
双方同意：利润分配及亏损承担按所占股份比例执行，双方前期费用在矿山开采利润中优先归还。
第六条违约责任
本协议生效后，甲、乙双方未按约定履行任何一项义务，均视为违约，违约方必须赔偿另一方因此造成的一切经济损失，并支付守约方违约金万元人民币。
第七条争议解决
本协议在履行过程如发生争议，双方应协商解决；协商不成，向所在地人民法院提起诉讼。
第八条其他
1、本协议壹式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。
2、本协议自双方签章之日起生效。
甲方（签章）：乙方（签名）：身份证号
年月日年月日
2、矿山合作开采协议书
甲方：XXXXXX
法人：XXXXXX
电话：
乙方：
法人：
为合理开采XXXX铅锌矿。本着双方真诚合作之态度，经过双方协商，明确双方的权利义务，特订立以下协议：
一、双方合作期限及付款方式
本协议双方合作时间为XXXX年XX月XX日－XX年XX月XXX日。暂定合作期限为XXX年。
合作利润分配为：
二、甲方义务及责任
1.甲方应当积极配合乙方做好矿山开采的各项协调工作，使开采工作顺畅进行，同时负责工程所有爆破器材供应不受影响，并委派一位公司人员协调搞好矿所在地县、镇、村间的协调合作（该人员的工资由乙方负责），并及时将一些棘手、突出的问题及时同公司进行沟通、汇报解决。
2.在合作开采之前发生的一切债权债务，由甲方自行承担并予以解决，若由于某种原因而造成矿山停工一个月，则由甲方同乙方协商予以乙方进行适当的补贴。如造成停工三个月或以上则由甲方进行适当的经济补偿，同时顺延合作期限日期来填补缺失合作时间。
3.甲方在乙方未能按合作期限付款没有兑现时，则有权令乙方在规定时间内交清所欠款项，若乙方仍不能按时如约交付，甲方有权令其停工，或在规定期限外中止合作的延续。
4.由于矿山目前需要重新进行线路改造及新设电路，甲方应承担其变压器及线路的安装及工程50%费用；在合作开发期限内，不得以任何借口，将乙方所涉及开采的地段再予第三方合作，并同时委派一名会计协调乙方矿山账目的管理工作。
5.甲方在同乙方合作期间如果将矿山卖出，则赔付乙方全部工程款及矿山发生的一切相关费用，另外一次性支付给乙方XX万元，作为对乙方的经济补偿。若在第二年将矿山卖出，则第一年乙方支付的合作款XX万元不予退还，但对乙方全部工程价款及矿山发生的有关费用予以赔付，同时一次性支付XX万元作为对乙方的经济补偿。在甲方出让该矿山时，在同等条件下，应优先考虑乙方的购买意向。
三、乙方义务及责任
1.乙方在合同签订生效之日起派人进驻矿山开展相应的准备工作。
2.乙方应积极配合甲方做好矿山内外的协调工作，遵纪守法，照章纳税。由此而造成的后果由乙方自行负责，同时配合甲方做好矿山及选矿、出售等各项账目、税费工作。
3.乙方进入矿山后，应独资开采、选矿等工作并承担矿山发生的一切相关费用，自负盈亏，独立核算。同时承担由于人为或安全事故造成的人员伤亡责任及发生的相关费用，并承担线路改造重建工程费用的50%。
4.矿山在正式开采后，应积极主动购买施工及相关管理人员人身安全保险，完善矿山各项管理设施，配合甲方处理好其内外协调工作，并同公司及时进行沟通交流，达成步调一致，确保矿山工作正常开展。
5.在甲方转让矿山已成事实后，乙方若无购买意向，应积极配合甲方转让工作外，如果没有得到甲方在本合同所规定的赔偿款项情况下，有权拒绝退出矿山，以保证自己的合法权益不受伤害，并有权进行矿山继续正常开展工作。
四、其他条款
１.甲方采矿权证基本情况：采矿权人、名称、有效期、矿区范围拐点坐标。以上采矿许可证矿区范围拐点坐标拐点确定的范围，标高从XX米至XX米，为双方合作开采的区域。在合作期间，甲方不得自行再开采或许可第三人开采。
2.甲方负责矿山开采所需要的一切手续。
3.矿山的开采方式，由乙方根据相关资料，在矿区坐标拐点及标高范围内自行安排，甲方不予干涉，但乙方要确保安全生产。
4.与政府相关部门、当地村民之间的关系协调由甲方指派专门人员完成，乙方予以配合。因甲方手续及政府政策性等非乙方原因引起的，由甲方协调与政府关系，所产生的相关费用由甲方负担。因乙方自身生产经营的原因，需要甲方协调相关关系的，该费用由乙方负担。如属于甲乙双方共同职责范围内所产生的，确有必要的招待费用，经双方认可后，共同予以均摊。乙方负责甲方派出人员及会计的工资。
5.甲方确保对合作的矿区拥有完全的处分权，不存在权利障碍或纠纷。在签署本合同时，符合公司的内部决策程序的要求，已征得公司股东会成员的同意，代表人有权代表公司签订本协议。甲方确保不存在第三方对本合同的履行提出权利妨碍。
乙方在签署本合同时，符合公司的内部决策程序的要求，已征得公司股东会成员的同意，代表人有权代表公司签订本协议。
6、甲方确保矿区道路、坑口、矿场及其他生产占地、占林的合法有效手续及使用权；如有纠纷，由甲方负责协调。
7.如线路、炸药库需要改造，所产生的费用由双方均摊。
8.考虑到乙方开采投入成本大，风险高，通过乙方的努力，已发现主矿体，达到规模开采条件时，甲方在合作期间内原则上不将矿山转与他人。
9.关于其他违约责任，在本合同中没有体现的，依据合同法及其他相关法律规定安排。
10.双方如发生争议，应协商解决，无法解决的，由乙方所在地法院管辖。
本协议一式两份，自双方签订之日起生效，不完善的地方，双方另行协商。
甲方：
代表人：
乙方：代表人：
二〇一二年五月六日
3、矿山开采合作协议书
甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）
甲、乙双方本着平等、互利、双赢的原则，乙方在能够确保“安全第一”的前提下，对甲方具有开采权的进行合作开发。甲乙双方经友好协商达成如下协议：
一、甲方的责任与义务：
1、负责协调外围关系，为乙方提供尽可能好的生产施工环境；
2、配备主要设备和电源：（1）动力电源架设到；（2）配备立方空压机台；（3）配备、砂轮机各1台；（4）配备高压风机2台、风管米；
3、承担巷道的供给；
4、负责生产、施工方案的设计与制定；
5、监督乙方对生产施工人员的安全教育及安全措施的落实；
6、监督乙方安全生产及生产任务与施工进度的落实。
二、乙方的责任与义务：
1、严格遵守、自觉落实的各项规章制度，特别是安全生产的相关规定，规范操作，规范施工，守法经营；
2、提供合法的施工资格、资质；
3、除甲方配备的设备外，另需生产施工设备、设施、工具（包括运输工具）等均有乙方自行配备，费用自理；
4、承担设备、设施、工具的维护、维修，电费、爆破品等生产施工费用；
5、抓好员工的安全教育，落实安全措施，承担安全事故责任及费用；
6、积极落实和完成生产施工任务。
三、投资与收益分配：
1、协议签订生效后的后续所需投资均有乙方承担，摊入成本核算，甲方的前期投入作价为xx元，摊入成本核算；
2、合作收益的分配甲方为：xx%，乙方为：xx%；
四、违约责任：
违约责任按照谁违约谁负责的原则，依据《合同法》第七章之规定，甲、乙双方各自承担自己的违约责任及所产生的所有费用，如果给对方造成损失的除赔偿相应的损失外，同时给予实际损失%补偿。
五、甲方向乙方移交的设备、设施和工具（易耗品除外）乙方应做好维护维修、妥善保管，终止履行本协议时向甲方移交，缺失部分应照价或作价赔偿。
六、协议中未尽事宜，另行协商，协商后的补充协议与本协议有同等法律效力。
七、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份，双方签字之日起生效，终止时间为：年月日。
甲方（签章）：乙方（签章）：
代表人（签字）：代表人（签字）：
4、矿山合伙开采协议书
甲方：
乙方：
现甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》以及国家有关矿产资源开采和土地利用等相关法律、法规的规定，本着平等协商、互惠互利、合作共赢的原则。现甲、乙双方位于富宁县新华镇格当村委会寨子保小组位于的高岭土矿石合作开发事宜达成协议如下：
第一条、合作开采矿山的范围及现状
乙方将位于富宁县新华镇格当村委会寨子保小组亩具有合法承包地转让给甲方开采，开采年限为xx年，其四至界线以承包合同书为准。
本合同合作项目总占地面积约为xx平方米，折合约xx亩。（详见宗地图）。
第二条、合作开采矿山的权属
矿性质为xx，乙方承诺对此享有绝对的、合法的矿山权、矿产权及相关物权，并未就该矿山相关权利设立任何抵押、质押、担保，亦未出租给任何第三方，否则乙方愿意承担由此引起的全部后果。
第三条、合作开发方式
1、乙方提供上述矿山资源作为与甲方进行合作开采开发矿山项目，本项目合作期限为6年，自2009年月日至2015年月日。
2、在双方合作开采矿山期限内，乙方不得以任何理由擅自开采或者转让该矿山及矿产，也不得与其他方再进行任何形式的合作开发此矿山项目。
3、甲方负责项目全部开发资金、设备投入和协调各方面关系，确保矿山顺利开采。
4、合作开发期限内，甲方对矿山开采过程中，乙方应当确保进出矿山机械设备，运输车辆所需道路畅通无阻，如有矿山土地权属与邻近他人矿山边界之间的争议事项发生，乙方应当积极出面协调解决，甲方予以配合。
5、乙方以矿山相关资源作为合作基础获取固定回报，乙方应当积极协助甲方办理相关手续，并负责协助甲方看管矿山不被他人盗挖、盗采。
6、本项目合作期内，乙方不再投入任何资金用于该项目的开采开发，但乙方必须提供开发此矿山的权属证明及宗地图，负责按约定将场地移交给甲方。否则乙方须承担甲方为筹备本合作项目所产生的一切费用。
7、合作开采期内，如遇不可抗力或客观原因导致的开采期延长，本协议的合作期限亦相应顺延。
第四条、利润分配
上述合作开发矿山项目中，利润按月分配，在每月的纯利润分配时，甲方占70%，乙方占30%，即按三七分成的方式进行利润分配。每月利润按纯利润分配，即除去开采成本（挖机费用、工人工资，车辆运输费用等）后的纯利润分配。
第五条、项目的开采与经营管理
项目的日常开采经营由甲方成立专门的工程队负责实施，乙方不参与项目的日常经营管理。甲方负责全面的开采工作；乙方须积极起到协调、配合作用。
第六条、协议的生效及争议解决
1、本协议未尽事宜，由甲乙双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。
2、若双方因本协议产生的纠纷，力求息事宁人，协商解决；协商不成的，应当提交进行裁决。
3、本协议自双方签字纳印或盖章之日起生效。
4、本协议壹式肆份，甲乙双方各执贰份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
代表人（签名）：代表人（签名）：
联系方式：联系方式：
5、矿山合作开采协议书
甲方：
住址：
法定代表人：
联系电话：
乙方：
住址：
法定代表人：联系电话：
为安全、合法的完成矿区开采（下称该开矿项目）工作，甲、乙双方本着真诚合作之态度，经过友好协商，明确双方的权利义务，特订立以下协议，以兹共同遵守：
一、采矿证基本情况
采矿权人：
矿区名称：
有效期：矿区范围拐点坐标：
以上采矿许可证矿区范围拐点坐标拐点确定的范围，标高从XX米至XX米，为双方合作开采的区域。在合作期间，甲方不得自行再开采或许可第三人开采。
二、矿山的开采方式 由乙方根据相关资料，在矿区坐标拐点及标高范围内自行安排，甲方不予干涉，但乙方要确保安全生产。
三、双方合作期限
本协议双方合作时间为自XXXX年XX月XX日至XX年XX月XXX日。暂定合作期限为XXX年。
四、合作利润分配方式：
（一）甲、方双方各安排一名财务会计人员，共两人，负责该开矿项目的账务合计、盈余计算。
（二）在财务会计结算前，该开矿项目的所有收入由乙方暂管；结算作出后，双方协商确定交款日期后由乙方在约定的限期内将款项交付给甲方。
（三）该开矿项目所开采的成果由乙方负责销售，甲方应全力配合。销售金额在扣除成本费用后的利润百分之*归甲方，百分之*归乙方。
五、甲方的权利和义务
（一）甲方负责办理矿山开采所需要的一切证件、手续，并确保相关证件的真实有效性。
（二）甲方确保对合作的矿区拥有完全的处分权，不存在权利障碍或纠纷。在签署本协议时，符合公司的内部决策程序的要求，已征得公司股东会成员的同意，代表人有权代表公司签订本协议。甲方确保不存在第三方对本协议的履行提出权利妨碍，在甲、乙双方合作前没有任何的未解决债权债务关系。
（三）与政府相关部门、当地村民之间的关系协调由甲方指派专门人员完成，乙方予以配合。因甲方手续及政府政策性等非乙方原因引起的，由甲方协调与政府关系，所产生的相关费用由甲方负担。
（四）甲方应确保矿区道路、坑口、矿场及其他生产占地、占林的合法有效手续及使用权；如有纠纷，由甲方负责协调。
（五）甲方在合作期间内原则上不将矿山转与他人。
（六）甲方应确保完成以下工作：
1、矿区具备开矿条件；
2、为矿山所需的水、电、电讯线路接至开矿场地。
（七）甲方应保障乙方工作人员的人身安全和乙方财产权利不受侵犯。
六、乙方的权利和义务
（一）乙方在合同签订生效之日起派人进驻矿山开展相应的准备工作。
（二）乙方应积极配合甲方做好矿山内外的协调工作，遵纪守法，照章纳税。
（三）开矿所需的技术人员、机械设备由乙方派遣和提供，且机械设备的所有权属于乙方，乙方有权自由调配、处置，甲方不得干涉。
七、违约责任
（一）甲方的违约责任
1、甲方在同乙方合作期间如果将矿山卖出或有其他导致该开矿项目无法顺利进行的，则赔付乙方包括但不限于在该开矿项目已投入的全部工程款及机械占用费、人员雇佣费、预期利益损失等一切相关费用，并另外一次性支付给乙方违约金人民币XX万元，作为对乙方的经济补偿。在甲方出让该矿山时，在同等条件下，应优先考虑乙方的购买意向。
2、若甲方无法确保乙方工作人员的人身及财产安全，则必须将乙方的工作人员及乙方所有的或具有使用权等其他支配权利的财物安全保送回中华人民共和国。此时，乙方有权随时单方解除本协议，甲方必须赔偿乙方因此受到的一切损失（包括但不限于实际损失、预期利益损失、因维护权益而支付的诉讼费、律师费等）
（二）乙方的违约责任
1、若因乙方原因导致该开矿项目无法顺利进行，乙方应赔偿甲方一切经济损失。
2.若乙方未依法开采，导致安全事故的，由乙方承担赔偿责任。
八、争议解决方式
双方在履行本协议过程中如发生争议，应协商解决，协商不成的，甲、乙双方均有权向乙方所在地的人民法院起诉。
九、协议生效
本协议一式两份，自双方签订之日起生效，不完善的地方，双方可另行协商签订补充协议。
十、合同附件
合同附件应在合同签订的当天提供。
（一）应由甲方提供的证件材料：附件一，甲方营业执照复印件；附件二，甲方法定代表人身份证复印件；附件
三、甲方相关工作人员的身份证复印件；附件
四、采矿证复印件；附件五（列明你们认为重要的证件）
（二）应由乙方提供的证件材料：附件一，乙方营业执照复印件；附件二，乙方法定代表人身份证复印件；附件
三、乙方相关工作人员的身份证复印件。
十一、法律适用
本协议适用中华人民共和国法律法规，若本协议在适用中华人民共和国法律过程中与巴基斯坦法律产生冲突的，以中华人民共和国法律为准。
甲方：乙方：
代表人：代表人：
合同签订地点：合同签订地点：
包干协议书
甲方：开发区国土资源局（以下简称甲方）乙方：大冶市金山街道办事处（以下简称乙方）根据《黄石市人民代表大会常务委员会关于综合整治开山塘口的决议》精神和黄石市人民政府《关于黄荆山南麓采石企业停止生产的通告》要求及开发区管委会办公室关于印发《开发区开山塘口关闭工作方案》的通知，并结合新区总体性规划要求，经双方协商，就黄荆山南麓八家采石企业关闭补偿予以一次性包干，特订立如下协议：
一、包干关闭企业
本次包干关闭企业为：黄石市振强灰石厂、大冶市华福灰石有限公司、黄石市青华灰石厂、黄石市钟山灰石厂、黄石市钟山鑫金灰石厂、黄石市广山灰石厂、黄石市龙门湾灰石厂、黄石市交龙石料有限公司。
二、包干补偿项目
包干补偿项目为：一次性关闭政策性奖励、安全生产奖励、三年纳税总额一半返还、固定资产处置、地面附属物补偿、构筑物处置、采矿证未到期经营性损失补偿、职工安置补偿、关闭工作经费等所有奖励和补偿项目。
三、包干补偿金额
经商定，按照总额柒佰伍拾万元（人民币7500000.00元）一次性包干，不再另行补偿任何款项。一次性包干费用在协议签订之后申请开发区财政局在两个月内拨付给乙方。
四、土地处置
上述八家采石企业生产租用场地的土地权属性质不变，即土地所有权不变。
五、企业关闭完成时间
为确保顺利通过市人大专项执法检查，上述八家采石企业要在2011年9月10日前签订完关闭协议。
六、双方权利和责任
1、甲方负责本协议签订后两个月内拨付包干补偿款。
2、甲方负责提供与采石企业关闭有关的政策性文件，并提供指导。
3、关闭企业如果需要转产，在符合开发区产业规划、政策和环保要求的前提下，甲方给予积极支持。
4、乙方负责协调企业法人与矿山承包（租赁）者补偿的分配及相关债权债务的处置，确保企业按期关闭。
5、乙方全面负责与企业关闭相关的工农关系协调。
6、乙方必须做好关闭企业主和职工的工作，确保顺利关闭，不出现上访问题。
七、本协议自签订之日起生效，乙方不得违约，否则承担相应的经济法律责任。
八、本协议一式肆份，甲乙双方各执壹份，开发区财政局贰份，具有同等法律效率。
甲方签字盖章：
鉴证方签字盖章：
委托方：（甲方）霍州煤电集团乡宁昶元煤业有限公司
服务方：（乙方）霍州煤电集团有限公司军事化矿山救护大队
根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及《煤矿安全规程》第493条的规定和山西省煤矿安全监察局和霍州煤电集团公司的要求，为切实做好事故预防，快速有效地处置矿井灾害事故，保护矿工生命和国家财产安全，促进煤矿企业安全生产状况的持稳定好转，提供强有利的矿山应急救援保障服务。受（甲方）霍州煤电集团乡宁昶元煤业有限公司的委托，（乙方）霍州煤电集团有限公司军事化矿山救护大队承担甲方矿井建设期间的矿井突发事故的紧急救援工作，经双方共同协商，形成如下协议。
一、甲方的责任和义务
根据工作需要，甲方必须向乙方提供以下矿井建设期间的基础资料：
1、提供本单位资质（相关证件的复印件）；、2、提供本单位参与施工人员的培训情况
3、提供矿井初步设计及矿井地质说明书、矿井瓦斯等级和有害气体情况、煤尘爆炸危险指数、煤的发火期：
4、提供矿井建设期间施工处理应急预案，每季度必须对应急预案进行一次演练，对存在的问题进行修改并报乙方备案；
5、提供矿井的开拓通风方式、采掘工程平面图、通风系统图及排水、供电、洒水、压风、运输及避灾路线系统图；
6、提供井下消防器材库的地点及防火设施材料配备情况；
7、提供矿井非常仓库（火药、畜电、救援储存等）的地点和设备器材储存情况；
8、矿井灾害预防和处理计划，井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害事故隐患的预防措施；
9、组建部少于9人的兼职救护队并能在第一时间组织自救。
以上甲方所提供资料煤季度填绘上图与乙方进行交换。
二、乙方的责任和义务
（一）、预防性监察
1、乙方应定期深入甲方井下，熟悉和掌握甲方施工区域的有关资料和图纸；
2、按规定每季度对甲方施工区域进行一次预防性安全监督监察工作，对存在的重大安全隐患有行政处罚权；
3、审查矿井建设期间事故应急预案的编制工作，协助甲方搞好矿井安全和消除事故隐患工作；
4、协助甲方搞好职工应急救援知识的教育培训工作；
5、配合甲方进行应急预案演练的安全技术工作。
（二）、遇突发事故的处理
1、接到重大事故救援指令后，必须在1分钟出动；
2、积极抢救井下遇险、遇难人员；
3、处理进行火、瓦斯、煤尘、水和顶板等事故
4、参与危及人员安全的地面灭火工作；
5、参加排放瓦斯、启封火区、反风演习和其他需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。
三、相关要求
1、甲方应在协议签定后3日内向乙方提供协议商定的资料，有关资质、合同以及人员培训情况等资料在协议签订前提供。
2、乙方及时按规定履行商定的服务内容；
3、乙方赴甲方服务的交通工具由乙方负责，在甲方工作期间的食宿由甲方承担；
4、乙方在甲方处理事故过程中所发生的费用由甲方承担；
5、发生事故后，甲方负责人必须参加矿井的抢险救灾指挥工作和配合工作，确保救灾装备和设施及时到位；
6、乙方通知甲方矿井安全预防性检查，对甲方井下存在的事故隐患，甲方要及时整改，认真处理；
7、乙方预防性检查过程中，遇有甲方不能解决的事故隐患，应启动紧急预案协助甲方及时处理，消除事故隐患，确保安全生产；
8、甲方必须严格按照国家有关法律、法规和《煤矿安全规程》的规定进行矿井建设和生产，各类安全设施必须执行“三同时”的原则；
9、甲、乙双方对协议内容、抢险救灾、灾害预防检查、技术服务要做到详细记录，每季度向上级领导汇报实际服务情况；
四、协议履行方式和服务期限
（一）履行方式
1、甲方发生重大事故后应立即向霍州煤电集团有限公司总调度室和矿山救护大队汇报，乙方必须在规定时间内及时出动；
2、乙方相关重大安全技术工作召请与乙方直接联系；
3、甲方进行的反风演习以及应急预案的演习等重大安全技术工作提前一周与乙方联系；
4、双方联系电话
（甲方）霍州煤电集团乡宁昶元煤业有限公司
联系电话：调度室68810636881499
（乙方）霍州煤电集团有限公司军事化矿山救护大队
联系电话：56381295638704传真：5638704
（二）服务期限
本协议服务期限从2011年3月1日至2012年2月29日，服务期满后，甲乙双方商定可续签服务协议。
五、本协议未尽事宜由双方协商完善。
六、本协议一式四份：霍州煤电集团安全监察局一份，甲、乙双方各一份，存一份。
（甲方）霍州煤电集团乡宁昶元煤业有限公司
法人代表（签字）公章(代章)
（乙方）霍州煤电集团有限公司军事化矿山救护大队
法人代表（签字）公章
珠海、中山、江门三地共同签署的《珠中江旅游合作协议书》中主要提出六大措施: (1) 实行旅游联席会议制度的工作机制, 成立珠中江旅游合作领导小组, 由局长作为领导小组的负责人和联席会议召集人; (2) 整合三地旅游资源, 积极推动三地旅游资源开发, 打造珠中江“温泉度假区”、“高尔夫乐园”和“文化旅游区”; (3) 加强旅游宣传促销合作、联手推进旅游市场互动; (4) 对旅游市场管理、旅游安全和重大旅游投诉等问题实行联合应急机制, 共同处理应急事件, 推动无障碍旅游; (5) 建立人才合作交流机制, 实现人才资源共享; (6) 积极推进三地旅游企业和旅游协会间的紧密交流与合作等, 借以繁荣区域旅游市场, 共同打造珠江口西岸文化休闲旅游目的地, 实现三地互利共赢, 共同推进区域旅游大合作、大发展。
2. 珠中江区域旅游合作协议实施的障碍分析
2.1 珠中江旅游经济的高增长性需求之间的博弈竞争
随着旅游业以其较强的关联带动效应和就业效应已经成为我国重要的支柱产业, 珠中江三市也将其定位为地方优先发展产业, 其中珠海将旅游业定位为大力发展的四大特色经济之一、江门将旅游业定位为战略性支柱产业、中山将旅游业定位为现代服务业的重要支柱产业, 因此, 珠中江三地都存在对旅游业增长率的绝对需求, 但与产业定位不相符的是, 珠中江三地旅游在珠三角区域发展中竞争力不足, 其旅游总人数与旅游业总收入相对广佛肇、深莞惠旅游经济圈已经远远落后。
数字来源:2009年广东省旅游统计年鉴
同时, 珠中江三地旅游业增长速度相对缓慢 (表1) , 因此, 在现实经济体系中, 珠中江三地作为独立的行为主体, 在旅游资源非均衡性与独特性及地方财政有限性的约束下, 三地都希望旅游业能跨越式发展, 政府与旅游企业之间将展开博弈竞争, 极有可能按各自最优决策行事而产生不合作。同时, 随着区域旅游深度发展, 从旅游开发、旅游市场进入、旅游服务价格制定、旅游环境保护等方面都存在广泛博弈。因此, 在合作中如何让合作主体在一些关键问题上做出让步, 形成互相遵守的共同规则将十分关键。
数字来源:2009年广东省旅游统计年鉴
2.2 珠中江城市之间旅游形象遮蔽效应
虽然珠中江三地旅游发展差异较大, 但三地推出的主要旅游产品却极其相似, 发展目标基本一致, 形成明显的遮蔽效应。珠海形成了以休闲度假、会议会展为特色的旅游发展格局, 已成为全国著名的旅游热点城市和区域性旅游、休闲、度假城市, 其温泉、高尔夫等旅游产品在国内具有较高知名度;江门温泉资源丰富、华侨旅游资源突出;而中山温泉、高尔夫具有先发优势, 但随着近年来周边地区的旅游发展, 规模影响减弱, 因此, 三地温泉、高尔夫旅游产品交叉重叠, 但发展目标相似, 意味着三地主要客源市场相近, 优势旅游产品将在一定程度上对弱势旅游资源形成遮蔽, 这将在一定程度对区域旅游合作形成阻碍。
2.3 各自为政的重复性旅游项目建设
在大力发展旅游业的背景之下, 珠中江三地分别根据独自的资源特色, 进行大规模的旅游项目建设 (表2) 。从珠中江三地旅游近年来及未来几年旅游建设项目来看, 区域内的重复建设问题较为严重。
三地各自为政的旅游产品开发得在局部区域内相同产品集中, 以温泉和高尔夫产品为例, 三地有10家高尔夫产品, 20家左右的温泉产品, 最终极可能造成区域内的恶性竞争, 而非合作, 这将是三地旅游合作的严重阻碍, 是合作中应该极力要解决的问题。
2.4 缺乏有效的区域旅游深层合作推进机制, 利益关系尚未理顺
由于三地之间资源禀赋、区位条件、形象声誉以及旅游产业都存在较大差异, 各方多能获得的利益不可能完全一样:珠海、江门旅游经济突出, 是区域旅游发展的主要受益者, 发展旅游业积极性较高, 而中山作为边缘城市, 投资面临较大风险。因此, 这种错综复杂的利益关系, 单靠行政机制或主要依靠行政机制都是难以理顺的, 必须通过多种机制来共同协调。如果合作的行为缺乏有效的激励和约束, 合作的利益得不到合理的分享和补偿, 珠中江的区域旅游合作将难以为继。
3 珠中江区域旅游合作机制创新研究
3.1 观念创新——合作共赢, 保障利益, 统一市场, 重组要素
珠中江区域旅游合作要建立合作共赢的理念。对于珠中江旅游合作而言, 三地利益的分配及协调投资将成为最大的障碍, 因此, 在竞争和合作并存的珠中江区域旅游经济一体化中, 建立一套完善的的保障机制, 如建立旅游合作发展基金、实施年卡互通、培育制度化的营运机制等, 保证三方的共同利益, 对区域旅游合作的成功十分关键。
3.2 组织制度创新——强化区域旅游合作三级职能体系, 完善合作制度体系
珠中江区域旅游合作必须进一步强化目前的区域旅游三级协调机构, 向更具有实质性的方向转变, 实现成员和功能的对接和转化, 学习国际经验, 建立同域职能管理机制, 才能真正实现区域旅游深层次合作。在珠中江三地区域合作进程中, 应该逐步完善合作制度体系: (1) 成立区域性行业协会和研发机构, 近期可选择性成立各种旅游行业协会, 包括旅游企业协会、旅游人才与教育协会、旅游者协会、旅游研究协 (学) 会、旅游合作基金会等, 为各种形式的区域旅游交流、协调和管理提供平台和技术支持; (2) 制订并完善珠中江旅游城市合作组织的相关文件。制订并完善珠中江旅游城市合作组织的协议、规则、制度、标准, 以及相关的法律法规, 使珠中江区域旅游一体化旅游管理和调控法制化; (3) 继续加强珠中江旅游业区域联合行动。在联合营销、市场整顿、信息联网、投诉应急等基础上, 制定协同发展战略, 重点是珠中江的旅游规划, 打造旅游精品线路, 建设统筹化的大三角; (4) 建立监督反馈机制和利益协调机制, 建立区域旅游发展的调控模式。
3.3 产品创新机制——和而不同, 细分市场
在区域旅游产品建设中, 珠海应强化其旅游高端产品在区域发展中的引领作用, 大力发展大型活动, 增强城市的影响力;江门应该加大乡村旅游的特色培育;中山应该围绕香山文化和名人效应, 彰显其文化内涵, 使三地形成大众旅游和休闲度假旅游产品、自然景观产品和文化景观产品的多元组合, 以此增强资源的协同性和互补性。同时, 针对细分市场, 三地推出特色精品组合线路, 如名城一名人—名水 (温泉) —名岛旅游线, 并着力开发与彰显城市特色和地域经济特色的旅游产品, 如珠海的节庆旅游、中山的特色乡镇旅游等。
3.4 旅游企业合作机制创新——旅游企业资源共享, 产业联合, 战略联盟
珠中江区域旅游合作应该打破区域障碍, 建设完整的旅游企业合作机制。在合作初期, 允许三地旅行社不经地接社和配备地陪实行组团、接待一条龙服务, 实现区域旅游一社通;引导和组织本地游客到区域内旅游, 实现客源互送共享, 使珠中江区内各旅游城市之间互为旅游客源地和目的地;相互支持在区域内举办的全国和地方性旅游交易会和大型节庆活动。经过长期合作, 鼓励区域旅游企业的纵向、横向发展, 三地应当对进入本地的旅游企业给予与本地企业同样的待遇, 使旅游企业在优惠政策、景点门票、酒店食宿等方面享受同城待遇;三地的产业联合最终形成分别以旅行社、旅游交通、饭店为核心的战略联盟, 也将促进珠海拱北口岸中旅、九洲集团等优势旅游企业的纵向、横向发展, 加快三地的无障碍旅游区建设的步伐。
参考文献
“互联网+”理念自今年“两会”提出之后，日益成为全国各地经济发展的重要指导思想。作为西部欠发达地区的云南省，也加快了发展信息经济的步伐，这一次云南省选择了阿里巴巴集团。在云南省人民政府与阿里巴巴集团签订战略合作框架协议之际，双方共同主办了这次“互联网+”云南论坛，希望藉此为西部经济腾飞插上新的翅膀。
共同力推“智慧云南”
在论坛举办前夕，云南省人民政府与阿里巴巴集团正式签订了战略合作框架协议。根据协议，双方将发挥各自资源优势，共同推动“互联网+”战略在云南的落地，在云计算和大数据、互联网旅游、城市服务、电子商务、智能物流等多个领域开展深入合作，促进云南的“智慧旅游”发展，提升城市服务水平，开创“互联网+云南”的新局面。云南省委副书记、省长陈豪，阿里巴巴集团总裁金建杭出席签约仪式。云南省副省长刘慧晏与阿里巴巴集团副总裁胡晓明分别代表双方签约。
金建杭表示，阿里巴巴与云南的合作，恰逢其时，互联网已经从IT（信息科技）时代发展到DT（数据科技）时代，阿里巴巴愿意用自己的技术、平台和各类应用场景帮助云南更快实现“智慧云南”。
云南是中国西部的重要战略省份，也是互联网经济的新兴蓝海。根据中国互联网络信息中心统计，截至2014年12月底，云南省网民规模达1643万人，网民普及率35.1%，相比全国平均水平的47.9%，云南省的互联网应用水平还有很大提升空间。
农业和旅游成最大亮点
云南地大物博，具有非常丰富的农业资源和旅游资源，在本次论坛上，农业和旅游也成为云南电子商务经济最大的亮点。
据阿里旅行总经理李少华介绍，云南旅游在阿里旅行平台上优势十分明显，从目的地旅游商品销售额来看，云南在国内度假目的地中排名第一，份额达20%，在所有目的地中排名第三，仅次于马尔代夫和泰国。目前，阿里旅行平台已经汇集了近2000家云南旅游商家，在线商品数近8万，可售卖酒店数量超过1万家。2014年，超过220万名消费者通过阿里旅行平台来到云南旅游，其中80后占比54%，90后占比20%。据悉，4月28日，阿里旅行将与当地旅行社合作，首推“去啊专线”云南团，以推动云南旅游O2O化，提升云南旅游品质和溢价能力。
在“互联网+农业”领域，云南也毫不逊色，据阿里研究院统计，2014年云南省农产品卖家总数近2万家，在全国排名第10位，普洱、三七、鲜花等产品在全国排名都比较靠前，其中普洱一年销售额达10亿元。目前，淘宝特色中国已经在云南开通了云南馆、香格里拉馆、丽江馆等地方馆，成为地方农产品原产地直销的重要平台。云南省政府和阿里巴巴集团代表均表示，要携手努力，让云南成为全国人民的“菜篮子、果篮子”。
2014阿里农产品白皮书发布，无线化和O2O成未来趋势
本次论坛上，阿里研究院正式发布了《2014年度阿里农产品电子商务研究报告》。阿里农产品电子商务研究报告自两年前首次发布以来，已经成为国内农产品电子商务领域的风向标。
报告显示，2014年农产品网商群体迅速扩大。截止到2014年年底，阿里零售平台上经营农产品的卖家数量为75万个，相较2013年增长61%。同时，阿里零售平台上注册地址在乡镇的农村卖家达66万个。
与此对应，农产品电子商务交易规模也再创新高。2014年，阿里平台上完成农产品销售483亿元（有效GMV），同口径相比，较2013年增长70%。
从具体类目来看，阿里零售平台上，零食/坚果/特产为最大农产品类目，占比32.21%，但占比有所下降。从增长趋势来看，鲜花绿植类目增速最高，达到165%。从单品来看，阿里零售平台上枣类为销量最大单品，销售额超过18亿元，乌龙茶、普洱等也排名前列。增幅最快的单品为牛油果，增幅达到676%，紧随其后的是桑葚、鱿鱼、柠檬、榴莲等。
无线化和O2O正在成为农产品电子商务的重要发展趋势。2014年，在阿里零售平台上，农产品在无线渠道的交易占比从2013年的14.23%提升到38.60%。2014年，随着O2O生活服务的崛起，相关农产品O2O交易迅速飙升，较2013年增幅达到1548.32%。
