企业管理岗位问责制度

企业管理岗位问责制度

企业管理岗位问责制度 篇1

目录

第一章总则………………………………………………………1 第二章问责情形…………………………………………………2 第三章问责方式与适用…………………………………………3 第四章问责权限和程序…………………………………………4 第五章罚则………………………………………………………4 第六章申诉………………………………………………………6 第七章附则………………………………………………………6

第一章

第一条 为了加强集团全面管理，提升管理效能，强化工作责任制，促进中高层管理人员勤勉尽责，坚决减少和杜绝各类职务失职、渎职等行为，建立“爱岗敬业、恪尽职守、创新务实、奖罚分明”的管理体制，特制定本办法。

第二条 责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致

总则

造成经济合同纠纷、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响及后果的，都要进行责任追究的制度。

第三条集团执行总裁为问责工作决定人，根据本制度规定，视具体情形，作出是否问责的决定。审计监察中心为问责工作执行机构（下称“问责执行机构”），调查、核实问责事实，提出问责意见并根据问责决定实施问责。

第四条 依据本制度进行问责时，应坚持以下原则：

（一）制度面前人人平等原则；

（二）责任与权利对等原则；

（三）谁主管谁负责原则；

（四）公正原则；

（五）问责与改进相结合、惩戒与教育相结合的原则。

第二章 问责范围

第五条 问责情形的具体运行

（一）决策严重失误或违反程序和权限规定决策的；

（二）为完成经营考核指标弄虚作假、虚报数据，导致当期数据出现重大错报，给公司造成损失的；

（三）不履行或不正确履行职责，造成公司直接经济损失数额较大的；

（四）因工作失职或管理不力，致使发生重大安全、质量事故,或者

连续（3次及以上）发生一般性安全、质量事故的；

（五）因工作失职或管理不力，致使发生群体性、突发性、重大性事件，造成公司形象受到严重影响的，或对以上事件处理不及时、处臵不当,导致事态恶化的；

（六）因工作失职、失误，致使公司受到上级党委、政府职能部门和监管部门处罚或批评的；

（七）对特别重大事项或问题隐瞒不报或上报不及时的；

（八）招投标活动出现内外勾结、串通招投标，被监督部门查处的；

（九）出现员工多人罢工、辞职或上访的；

（十）招录、任用、选拔人员失察、失误，致使一年内出现违规违纪违法等行为，情节严重或造成严重后果的；(十一)泄露公司商业秘密的；

(十二)出现被公司辞退、开除等离职人员在集团及其所属公司较长时间内承揽业务未发现或者制止的；

(十三)弄虚作假，牟取不正当利益的，数额较大的；

(十四)本系统或本单位内出现3人次以上吃拿卡要违规行为或一人以上被司法机关处理的；

(十五)在特定期间内，多次（3次及以上）出现相同或类似错误，屡教不改，被监督部门查处的；

(十六)严重违反有关工作作风和生活作风的规定，造成恶劣影响的；（十七）公司及下属子公司违反规定向关联方输送利益的；（十八）公司内部控制出现重大缺陷，导致公司合法利益受损的；（十九）对资金的使用不履行监督职责造成严重后果和恶劣影响的；（二十）挪用公司资金或将资金借贷给他人，或未经批准以公司信用、资产为他人提供担保；

（二十一）管理不作为，导致其管理的下属部门或人员发生严重违法违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的；对下属部门或人员滥用职权徇私舞弊等行为包庇、袒护、纵容的；

(二十一)其他违反公司制度，造成重大经济损失或恶劣影响

第三章 问责方式与适用

第六条 问责的方式：

（一）责令改正并作检讨；

（二）通报批评；

（三）留用察看；

（四）调离岗位、停职、降职、撤职；

（五）罢免、解除劳动合同。

（六）其他方式

第七条对被问责人处以本制度第五条规定的问责形式之外，可同时附

带经济处罚，处罚金额由审计监察中心视情况进行具体确定。第八条因故意造成经济损失的，被问责人承担全部经济责任； 因过失造成经济损失的，视情节按比例承担经济责任。第九条有下列情形之一者，可以从轻、减轻或免予追究：

（一）情节轻微，没有造成不良后果和影响的；

（二）主动承认错误并积极纠正的；

（三）确因意外和自然因素造成的；

（四）非主观因素未造成重大影响的；

（五）因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。

第十条 有下列情形之一的，应从严或加重处罚：

（一）情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确系个人因素所致的；

（二）屡教不改且拒不承认错误的；

（三）事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的；

（四）造成重大经济损失且无法补救的。

第四章 问责权限和程序

第十一条问责权限和程序

（一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的公司员工应当问责的线索，审计监察中心按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照公司管理权限向公司相关领导提出问责建议；

（二）公司相关领导可以根据审计监察中心提出的问责建议作出问责决定；

（三）公司相关领导作出问责决定后，由人事部门办理相关事宜，或者由审计监察中心责成有关部门办理相关事宜。

第五章 罚则

第十二条 对管理不善、违规违法行为按其给公司造成的直接经济损失的金额，分为轻微、轻度、中度、严重、重大、特别重大五个等级。按经济损失大小划分如下：

（一）涉及金额在人民币500元（含）以上至5000元以下的，为轻微违规行为；

（二）涉及金额在人民币5000元（含）以上至1万元以下的，为轻度违规行为；

（三）涉及金额在人民币1万元（含）以上至5万元以下的，为中度违规行为；

（四）涉及金额在人民币5万元（含）以上至10万元以下的，为严重违规行为；

（五）涉及金额在人民币10万元（含）以上，20万以下的，为重大违规行为；

（六）涉及金额在人民币20万元（含）以上，为特别重大违规行为。

第十三条

经济损失处罚标准

（一）涉及经济损失的，根据事故大小、情节轻重，除赔偿经济损失之外,按以下标准进行处罚：

1、轻微违规行为，按损失金额35%的比例处罚；

2、轻度违规行为，按损失金额30%的比例处罚；

3、中度违规行为，按损失金额25%的比例处罚；

4、严重违规行为，按损失金额20%的比例处罚；

5、重大违规行为，按损失金额15%的比例处罚；

6、特别重大违规行为，按损失金额10%的比例处罚。属轻度以上违规行为的，实行分段处罚。

原则上罚金由员工自行缴纳到公司财务管理中心，如果逾期或拒绝缴纳则由公司组织人事中心负责从员工收入中扣除，对当月不能全部处罚的部分，由组织人事中心负责逐月从员工月收入中扣除，当年至发年终奖仍未扣完者，可从年终奖中扣除。

（二）员工及相关领导处罚标准：

1、属轻微和轻度违规行为的，由直接责任人承担。

2、属中度或较大违规行为的，直接责任人承担全责，主管跟罚5%，部门负责人跟罚5%。部门未设主管的，由部门负责人跟罚10%。

3、属重大违规行为的，直接责任人承担全责，主管跟罚5%，部门负责人跟罚5%。

4、属特别重大违规行为的，直接责任人承担全责，主管跟罚5%，部门负责人跟罚5%，部门分管领导跟罚5%。

第六章 申 诉

第十四条

被处罚人对审计监察中心处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起5日内向审计监察中心提出书面申诉，逾期未提出书面

申诉的视为认可审计监察中心的处罚决定。

第十五条 对审计监察中心处罚决定不服的申诉，审计监察中心应组织进行复议，复议决定为最终决定。审计监察中心应当自受理之日起30日内做出复议结论。

第十六条 在复审、复核部门未做出改变原处罚决定以前，仍按原处罚决定执行。

第七章 附则

第十七条本制度未尽事宜，按照有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》等相关规定执行。本制度如与上述法律法规有冲突的，按照法律法规执行。

第十八条 本制度由审计监察中心负责解释。第十九条本制度自发布之日起生效。

集团审计监察中心

企业管理岗位问责制度 篇2

1 国有企业投资失误问责制度现状

目前国有企业已经建立《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》, 以及各省相继出台的企业国有资产监督管理暂行条例实施细则等相关投资项目问责制度及法规, 都包含问责及相关内容。同时, 问责的目的不再是单独追求投资执行中出现的责任, 而是重点考虑投资本身问题以及可能造成的损失等。问责主体包括:行政监察机关、监督部门、司法机关以及有权进行问责的国家行政机关等。问责客体包括:不依照规定程度进行民主决策导致投资失误者、不依照相关法律法规等导致投资失误、群众上访者、未经合法审查导致投资失误者、滥用职权徇私舞弊导致投资失误者以及擅自改动投资导致投资失误者等。问责对象包括:投资评估机构、导致投资失误单位及个人、财务部门及行政管理部门等。问责方式包括:责令限期更改、批评、行政处分、追究刑事责任、警告、撤职以及警示谈话等, 如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》中对违反其规定投资等行为的国有企业领导人员将受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理, 涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理等。

2 国有企业投资失误问责存在问题分析

目前国有企业投资失误问责制度存在的问题是多方面的, 主要表现在以下三点。

2.1 问责制度内容不健全

从国有企业投资项目失误问责规定分析, 相关规定比较笼统, 没有明确标准, 而且不同地区的制度存在很大差异。一般重大项目投资决策领导人为党员干部, 依照投资情况决定是否进行党纪处分。在关于违反党的纪律中规定, 处分主要包括警告、严重警告、撤销职务等, 在党员干部辞职规定中指出严重失误者需要引咎辞职。依照《公务员法》, 应该给予处分负有责任的领导人员和直接负责人。除了这些之外, 在很多规定中, 都指出对触犯法律的人员需要追求法律责任。国有企业投资决策失误牵扯到领导人、负责人以及相关责任人, 根据情节轻重, 依照不同方式采取相应的处罚措施。但是在实际的执行中, 不少投资失误者往往担负多重角色, 约束法规有很多, 在执行中容易导致问责对象无所适从。

国有企业重大投资失误会涉及很多领导人员, 由谁来承担责任一直是争议的热点, 当前国有企业实施问责制度主体存在一定的交叉情况。从问责标准角度分析, 国有企业相关问责制度并没有明确直接责任以及间接责任等, 没有详细规定出财政金额失误以及相应的处罚程度。问责制度在不同的解读过程中, 由于标准上的差异, 可能存在执行不公正现象。

四川绵阳机场于2001年竣工通航, 当年就亏损3800多万元。在竣工后的两年间, 还有1亿多元工程款未付清。据审计部门调查绵阳机场建成的最初几年未发挥或未完全发挥投资效益的资产高达2.2亿多元。进入运行初期机场长达一年半无法支付职工工资, 并引起职工集体上访, 为以后的机场改革造成了巨大的社会障碍。此事件处理中就出现问责对象无所适从, 由谁来承担责任的问题。

2.2 权责不对等

依照共产党纪律处分条例, 国有企业投资失误问责对于直接责任者的问责最重, 而主要领导人员的处罚就比较轻。在国有企业投资中, 决策者并不一定就是执行者, 投资在执行中可能因为其他因素出现失误, 一旦出现失误情况, 往往会把焦点集中在执行层, 导致投资本身被忽视掉。在追究责任中, 很多都是先行问责透析项目规划、施工以及负责人, 很少追究到决策阶段, 因此在国有企业投资决策失误问责中存在责任转嫁问题。

涉及的问责制度无法可依, 因此问责部门有更大的权利, 容易导致同种类型国有企业投资失误, 但是负责人的处罚力度却存在很大差异, 一些人被追究法律责任, 另外一些人则是被降职。

2012年10月26日, 四川长虹 (600839) 召开临时股东大会, 审议通过终止向大股东长虹集团收购“欧丽安PDP”股权的议案, 放弃将这家数年前被长虹集团收购的韩国等离子企业纳入上市公司, 变相承认高达20亿美元的等离子项目投资失误。有关报道指出, 长虹上马等离子面板生产线, 与当时工信部有关领导的鼓动有关。此事件的处理目前还未涉及任何领导人员。

2.3 问责制度执行不到位

国有企业虽然已经制定投资失误问责制度, 但是绝大多数的投资失误并没有得到追责, 惩罚力度比较轻、执行不严, 难以做到公正客观, 由于投资失误问责制度本身存在的问题, 导致责任主体难以确定, 这给执行带来很大的麻烦, 很多投资失误问责是通过各种渠道大事化小。

3 改进措施

针对国有企业投资失误问责制度存在的问题, 建议从以下几方面进行改进, 提高问责制度的实用性。

3.1 问责制度原则

国有企业在完善投资失误问责制度中, 需要加强对领导人员的监督和管理, 增强领导人员的大局意识。问责制度需要恰当适用在国有企业各部门负责人及管理人员的工作中。企业管理人员实施问责制度需要实事求是、权责一致。在问责制度的实行中, 需要正确把握政策界限, 区别对待盲目投资失误和改革创新投资失误。

3.2 国有企业投资失误问责制度内容完善

国有企业在完善投资失误问责制度中, 需要做到由于工作能力而导致投资失误应交于行政处理, 由于违法违规行为导致的投资失误追求法律责任, 以权谋私者追求刑事责任。

国有企业在完善问责制度内容中需要建立投资人投资责任制, 提高资金利用率, 制约相关部门的决策权, 推动投资的科学化。国有企业在作为公共投资项目方时, 代表公众意愿项目投资人, 要在公共投资领域中引进责任制, 充分明确项目投资主要负责人、相关责任人员以及间接责任人等, 避免责任主体模糊不清。建立责任追究制度, 避免领导人员的短视行为, 尤其是对于国有企业重大投资项目, 实行领导人员重申负责制, 依法追究法律责任, 对于已经退休的相关责任人, 同样需要追究其相关责任。

国有企业在完善投资失误问责制度中需要规范问责程度, 严格执行程度, 在追究责任部门中, 根据相关法律法规来划分责任主体分类, 判断责任主体应该承担的责任。明确划分问责对象, 遵循谁审批谁负责的原则, 注意问责主体和对象的分离, 避免出现权力腐败。

3.3 强化国有企业投资失误问责执行力度

完善的制度只有执行下去才能看到效果, 追责失衡不仅会影响国有企业相关条例的公正性, 还会影响国有企业的公众影响力, 导致相关人员存在侥幸心理。国有企业需要严格制定领导人员负责制度, 我国国有企业普遍存在领导负责制, 对投资项目有最终决定权的领导人员需要承担相对等的责任。严格执行领导人员问责制, 能够避免投资失误后, 相互推诿, 也能增强领导人员的谨慎态度。

国有企业在执行问责制度中需要遵循纽伦堡原则, 也就是在形成的决策中, 领导人员是最终投资者就需要承担相对等的责任, 有效阻止投资失误的领导人员继续享有权利。国有企业重大投资项目出现失误, 需要承担责任, 国有企业应建立检举机制, 有效保护上报和检举组织及成员。为确保问责制度执行到位, 国有企业需要建立相应的监督和约束机制, 在执行过程中, 割断问责主体和问责对象的利益链, 避免滋生腐败。

3.4 拓宽国有企业投资失误问责信息公开范围

国有企业投资失误在很多情况下与信息不对称有关, 而投资失误后, 追责不利也与信息不透明有关, 评定重大投资项目是否失误更加需要听取公众意见。因此问责主体需要及时通过媒体向公众报告问责进程。

建议国有企业建立信息公开制度, 从投资决策到项目完成都由大众来监督, 及时向社会成员分析投资项目的意义和工程进展, 不断听取大众意见和建议。在项目问责中, 由相关部门把追责过程报告给大众, 针对重大投资决策失误, 可以通过召开发布会来听取大众意见和建议。在建立信息公开制度中, 可以打破时间和空间限制, 采用网络化模式, 依法公布问责主体、问责对象以及问责依据等。

除了以上所分析的几点, 改进国有企业投资失误问责制度, 还需要充分发挥外部监督主体的监督作用, 加强社会团体、公众以及媒体等对问责主体及问责对象的监督, 加强公民参与和公众监督, 创造良好的外部条件, 充分发挥社会公众的监督能力。

4 结语

综上所述, 本文主要分析国有企业投资失误问责制度, 国有企业投资失误是由多方面的原因导致的, 采用问责制度能够有效控制投资失误。在以后的发展, 仍然需要不断完善国有企业投资项目决策失误问责制度, 通过事后监督和惩罚约束事前操作等, 避免国有资产的浪费, 提高国有企业投资决策的效能和监管水平。

参考文献

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[4]郎全生.控制失误投资强化有效投资[J].新疆经济管理干部学院学报, 2000 (01) .

工作岗位问责制 篇3

第一章总则

第一条 为强化岗位职责，提高责任意识，防止和减少工作失误，保证政令畅通和各项工作的完成及发展目标的实现，依据公司相关要求及中心业务分工，对履行岗位职责过程中存在问题的员工进行责任追究，特制订本制度。

第二条 岗位问责，是指中心员工在履行岗位职责过程当中，由于本人故意或者过失，不履行或者不认真履行职责，不执行或拖延办理公司和中心决定决议的事项、交办的工作，以致影响工作进程、结果或工作效率，给中心的利益造成损害、不良影响、严重后果的行为，对岗位所在人员进行责任追究。

第三条 实行岗位问责制，坚持对事不对人、督促改进，坚持惩前毖后、适当惩戒、着眼防范，坚持责任倒追，谁主管、谁负责，谁举措、谁落实。岗位问责要与年度绩效考核责任书、岗位责任制、安全生产责任制等相结合，发现问题要及时进行责任追究和处理。

第二章 岗位责任内容

第四条 中心各科室、站队负责人对职责范围内的工作负全面领导和管理责任；员工对岗位职责范围内的工作负直接工作责任。

第五条 中心员工在工作中承担的工作责任按中心业务分工、岗位责任制和安全生产责任制执行。

第三章 岗位问责范围、方式和流程

第六条一般工作的问责由中心机关根据管理职责和相关制度进行考 1

核、执行，重大工作的问责由经理办公会议研究决定执行。

第七条 中心经理履行岗位问责制的监督职能以及对岗位问责制执行情况进行监督检查。

第八条 岗位问责处罚按情节轻重分为警告、罚款两种方式。

第九条 员工在岗位不尽责，经管理部门核实，拟定处罚意见，通知到当事人，如当事人对处分有异议的，可以向管理部门申请复核，复核中发现处理错误，应当及时纠正。

第十条 实行岗位问责制，要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要责任和次要责任，分清管理责任和岗位责任。

第四章岗位责任追究

第十一条 中心员工未严格履行业务分工、岗位责任制、安全生产责任制或有下列情形之一的，进行责任追究：

（一）不执行公司或中心的决定、决议，又不说明情况和原因，出现一次给予当事人50元罚款。

（二）不认真履行岗位职责，工作任务完成不好，在领导指正后仍不修改完成，给予当事人100元罚款。

（三）不执行公司或中心领导交办的工作，又不说明情况和原因的，出现一次予以当事人警告处罚，两次以上予以100元罚款。

（四）在工作中不按流程履行岗位职责，造成工作失误或安全事故的，给中心带来损失和不良影响的，根据事故严重程度，处200-500元罚款。

（五）不履行岗位职责，出现重大安全、质量和责任事故，给公司或中心造成损失或不良影响的，处500元罚款，情节特别严重的予以1000元罚款。

（六）泄露公司或中心工程计划或其它核心秘密，给公司和中心利益造

成损害或不良影响的，给予500元罚款，情节严重给予1000元罚款。

（七）以权谋私，损公肥私，损害中心利益的，赔偿损失，并处500元的罚款；情节特别严重的，给公司造成重大损失，予以1000元的罚款。具有上述情形之一，违反多项条款的，一并处罚。

第十二条岗位问责所给予的处罚，当事人必须于作出处罚决定之日起一周内上交综合办，逾期不交可从工资或补贴中扣除。

第十三条 实行岗位问责制度本着持之以恒、从严考核、处罚兑现的原则，以锻炼员工成长成才、强化班组队伍建设为核心内容；岗位履职情况纳入员工年度综合考评、评先的范畴，作为中心员工选拔任免的重要依据。

第五章附则

合规问责制度 篇4

第一章 总则

第一条 为进一步加强全县信用社合规管理，树立“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值”的意识，增强依法合规经营的自觉性与主动性，加快合规管理长效机制的建立与完善，根据《商业银行合规风险管理操作指引》、《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》，结合我县实际，制定本制度。

第二条 合规问责，是指对全辖各机构、工作人员的违规违纪行为进行责任追究的一项制度。

第三条 合规问责与各单位、工作人员的任用、考核工作相结合。

第二章 问责原则

第四条 合规问责必须坚持以下原则：

（一）实事求是、有错必究的原则。以事实为依据，单位或个人一旦被发现并经查实有违规违纪行为，不论错误大小，是否形成损失，一律追究相关人员的违规责任。

（二）问责与整改相结合的原则。在追究责任的同时，必须把整改落实到位，不能一查了事，避免屡查屡犯。

（三）教育与惩戒相结合的原则。不能以惩处为目的，要在惩处的同时，加强对违规违纪人员的教育，增强他们的

法律法规知识和合规经营意识；对于屡查屡犯，屡教不改的，要停岗学习，直至测试合格，使每个员工都做到知规、守规、行规，避免无知犯错。

第三章 问责范围

第五条 全县信用社及员工，有下列情形之一的，应实施问责：

（一）执行国家法律法规或落实监管部门和上级管理部门各项规章制度、决定、命令不力的；

（二）无正当理由未能按期完成部署的工作任务而影响联社工作整体推进的；

（三）不认真履行监督管理职责，对下级报告、请示事项不签署具体意见，对内部管理中出现的问题放任不管，对下属的违法违纪行为不制止、不查处的；

（四）向上级主管部门报告，弄虚作假、隐瞒真相的；

（五）对群众反映强烈并经查实的问题有条件处理而不及时处理的；

（六）对群众反映的属职责范围内的问题不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改、不按规定追究责任人的责任或在处理中隐瞒真相、弄虚作假的；

（七）其他违反国家法律法规和信用社管理规定的行为。

第四章 问责机构

第六条 合规问责实行分级负责、条线管理、各司其职、全面监督的办法。

（一）各业务条线的主管职能部门、各信用社领导班子对本条线、本机构的违规问题进行问责；

（二）联社合规管理机构具体负责合规风险管理全面问责及问责的日常管理工作，在问责方面主要履行下列职责：

1、决定是否启动问责程序；

2、审议调查报告；

3、做出处理决定；

4、做好上级管理部门交办的问责事项，接受上级合规管理机构的检查和督导。

（三）涉及对被问责人岗位调整或行政处分的，由联社人力资源部具体实施问责。

第五章 问责程序

第七条 下列情形可以作为合规风险管理问责的信息来源：

（一）各业务条线、各分支机构日常业务检查发现的问题；

（二）其他人员、组织提出的附有相关证据材料的举报、控告、申诉；

（三）新闻媒体和舆论监督的事实与建议；

（四）其他有关问责的信息来源。

第八条 得到上述信息来源的，问责机构应当在3个工作日内开始调查工作，并向联社主要领导或分管领导提交调查报告。调查报告应当包括过错行为的具体事实、基本结论和处理的具体建议。

第九条 问责机构根据调查报告决定不予追究责任的，应将决定书面告知被调查的问责对象，并书面告知提出问责批示或建议的有关部门或个人。

第十条 处理决定为书面形式，在作出处理决定后5个工作日内，由问责机构向被问责人送达处理决定书。处理决定书应当列明错误事实、处理理由和依据，并告知被问责人有申请复核调查权利。

第十一条 被问责人对处理决定不服的，可自收到处理决定书之日起15个工作日内申请复核。

在做出受理复核申请决定后，联社问责机构可根据复核申请的内容，请示联社主要负责人或分管领导，指定或派出调查组进行复核调查。调查组应在做出复核调查决定后20个工作日内完成复核调查并写成复核调查报告。在复核调查期间，处理决定不停止执行。

在复核调查结束后5个工作日内，调查组应把复核调查报告及拟处理意见报联社社务会。联社社务会在征询做出处理决定的问责机构意见后，做出最终决定；涉及对被问责人岗位调整或行政处分的由联社党委做出最终决定。对原问责

调查报告反映的情况事实清楚、处理意见恰当的，继续执行处理决定；对原问责调查报告反映的情况失实或处理意见不恰当的，决定终止或变更处理决定。并在5个工作日内，把复核调查处理意见书面送达被问责人。

复核决定为最终决定。

第六章 责任划分

第十二条 问责实行过错责任原则。根据合规管理过错责任分为直接责任人和相关责任人。

（一）直接责任人：直接实施违规违纪行为的人员。

（二）相关责任人：由于不履行或不正确履行自己的职责而对直接责任人的违规违纪行为及其后果负有一定责任的人员。包括相关制约人、内部监督检查责任人、领导责任人等。

第七章 责任追究

第十三条 凡被实施问责的对象，采取下列方式追究责任：

（一）诫免谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评或责令公开道歉；

（四）《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》规定的处理种类。

以上责任追究方式可以单独或者合并适用。涉嫌犯罪应

当承担法律责任的，依法提起诉讼。

第十四条 实施责任追究，按照管理权限和规定的程序办理。

第八章 附则

第十五条 本制度问责事项，国家法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第十六条 各业务条线根据各自业务特点，制定各自具体的问责办法；没有制定的，依据《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》。

行政问责制度 篇5

第一章 总则

第一条 为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 省人民政府所属部门领导班子正副职和各州、市人民政府领导班子正副职（以下称行政负责人），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

第二章 问责事项

第四条 有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）独断专行、决策失误；

（三）滥用职权、违法行政；

（四）办事拖拉、推诿扯皮；

（五）不求进取、平庸无为；

（六）欺上瞒下、弄虚作假；

（七）态度冷漠、作风粗暴；

（八）铺张浪费、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避监督；

（十）监管不力、处置不当。

第三章 问责方式

第五条 问责方式：

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评；

（六）调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）劝其引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）建议免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由省纪委、省监察厅立案

查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六条 根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

（二）情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。

第七条 有下列情形之一的，应当从重问责：

（一）1年内出现2次以上被问责的；

（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

第八条 发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

第九条 有下列情形之一的，可免予问责：

（一）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；

（二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

（三）因不可抗拒因素难以履行职责的。

第四章 问责程序

第十条 通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的，由省监察厅进行初步核实。

（一）省委和上级机关及其领导的指示、批示和通报；

（二）省长、副省长、省长助理、省政府秘书长提出的意见建议；

（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；

（四）行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议；

（五）公民、法人和其他组织的检举、控告；

（六）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议；

（七）新闻媒体的报道；

（八）其他渠道反映的。

第十一条 经初步核实，反映的情况存在，向省人民政府提出书面建议。

第十二条 由省人民政府决定启动问责程序。省政府办公厅负责协调省监察厅、省人事厅、省审计厅、省政府法制办及有关部门组成省政府调查组进行调查。

被调查的行政负责人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照省管干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。

调查组应当听取被调查的行政负责人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

第十三条 调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向省人民政府提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

第十四条 调查终结后，由省人民政府作出行政问责决定。

第十五条 问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人

享有的权利。

问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。

第十六条 被问责的行政负责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向省人民政府提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

第十七条 省人民政府收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。

（—）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

（二）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。

（三）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

第十八条 调查组成员与被调查的行政负责人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使省政府作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

第五章 附则

第十九条 省政府办公厅负责实施问责办法的组织协调，省监察厅具体承办，省人事厅、省审计厅、省政府法制办及有关部门依照各自职责协助做好相关工作。

第二十条 各州、市人民政府和省人民政府所属部门依照本办法制定本地、本部门的问责办法，或参照执行。

第二十一条 本办法自2008年3月1日起施行。

省人民政府决定在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”。

一、服务承诺制

（一）服务承诺制是指行政机关根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

（二）各级行政机关建立服务承诺制应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

（三）各项行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目），应按照行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其他的服务项目也要根据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺。

（四）凡实施行政审批的行政机关以及向社会提供服务项目的部门，要向社会和公众公示本机关（或经授权具有一定行政职能的单位）的具体职能和服务项目，让公众了解本机关（或经授权具有一定行政职能的单位）的职能状况。

（五）各级行政机关和有关单位要在制定明确的服务标准的基础上，将各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）及备案事项，采取发布公告、互联网上公布、建立电子触摸屏、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透明度。

（六）各级行政机关要对工作人员的服务行为进行规范；行政机关工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位。

（七）各级行政机关应该履行8项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。

二、首问责任制

（一）首问责任制是指服务对象到行政机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位业务受理人即为首问责任人。

（二）首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。各部门应当根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

（三）首问责任制适用于行政机关除工勤人员以外的工作人员。各级行政机关直接服务于社会的窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

（四）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

（五）咨询或办理事项属于本单位相关处、科、室的职责，首问接待人应及时引荐到相关处、科、室办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。

（六）咨询或办理事项不属于本部门职能范围内的，首问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。

（七）服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本部门其他处、科、室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

三、限时办结制

（一）限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

（二）限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

（三）限时办结范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事项；社会保障、社会救济、生产安全、救灾赈济、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

（四）对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，各级人民政府和各部门要分类确定办理时限，向上级机关报备，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

（五）执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实。不需要制定具体政策的，应当在１５个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，应当在１５个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不得超过１５个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。

（六）各级行政机关处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

（七）行政机关工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作要实行ＡＢ角制，能够相互补位；提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

各级人民政府及其部门应当把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作为基本工作内容确立下来。各级机关要联系本部门（单位）的职能职责，制定切实可行的实施细则，认真组织实施。要将“三项制度”的执行情况列入工作考核。对于执行效果显著的要给予表彰和奖励；对于执行不

企业管理岗位问责制度 篇6

一、行政问责制的内涵

行政问责制，即行政责任追究制度，是指特定的问责主体依据一定的程序，对行政机关及公务员应履行而没有履行相应的职责与义务的情况，必须承担否定性后果的一种追究制度，也是政府实现其行政责任的一种自律或自我控制。其目的在于让掌握公共权力的政府人员切实负起责任，防止其滥用和误用公共权力。

行政问责的内涵主要包括：行政问责的主体：有谁问。一般来说主要分为同体问责主体和异体问责主体；行政问责的客体：向谁问。行政问责客体主要是各级行政机关及其公务员，最主要的是富有领导责任的领导者；行政问责的范围：问什么。行政活动的正常运行、行政效率、行政质量及管理不善、用人失察、决策失误等都造成重大影响或者可能造成负面影响的行为都属于问责氛围；行政问责的程序：如何问。主要包括质询、弹劾、罢免等过程；行政问责的后果：行政机关及其公务员承担相应的责任。主要方式有公开道歉、通报批评、引咎辞职、责令辞职、给予行政处分、开除、损害赔偿等。

二、行政问责制度存在的问题

1行政问责制度不完善

现阶段，我国行政问责制度的主要问题是“法律缺失”，行政问责制度要想具备强有力的法律后盾，就要建立与行政问责制度相配套的法律体系。现有的行政问责法律法规主要局有中央制定的法律法规，但规定的标准过于笼统。还有地方政府制定的法律法规之间有出入，我国还没有关于行政问责制的统一的法律法规，各地政府根据自身实际制定出来的行政问责制的规章，存在差异。促进了行政问责制度法制化的进程。但行政问责制度在实施中受到了各种因素的影响，带上了过多的人为色彩。另外，行政问责缺乏配套的制度。对官员问责要有配套的制度来界定，否则很难发挥应有的效应。

2行政问责主体缺失

按照问责主客体之间的关系，行政问责主体有同体问责和异体问责，目前，我国的问责主要体现在行政机关内部，是上级对下级的问责，并局限于同体问责，同体问责是问责下级官员过失，下级官员过失自己也要负连带责任，会使问责结果受到质疑。而异体问责主要有人大、公民和媒体，对政府负有监督职责，但在具体的实践中各级人大还没有真正行使监督职责。并且在法律中还未建立有效地问责途径，影响到问责的效果。

3行政问责范围狭窄

时下的问责范围，从已经出现的问责实例来看，主要局限于重大事故，追究了一大批行政官员。但对行政渎职、行政不作为、行政决策失误等问题没有启动富有实效的问责制度。总的来说，我国的问责制度范围狭窄，主要表现在停留在重大事故上，对所谓的小事不问责；问责范围仅局限于安全领域，对其他领域应担负责任的领导不问责；问责只针对滥用职权的违法行为，不针对无所作为的行政行为；行政问责仅局限于执行环节，而不问责决策和监督环节等。

4行政问责程序不完善，问责效率低

合法正当的问责程序是实施行政问责制度的保障，程序决定人治与法制的区别。在我国行政问责制的具体实践中，还存在操作程序不够规范的现象。主要表现为：启动问责程序的主要是党政机关，很少有人大或者媒体等其他主体来启动；报告问责对象时，是应该向上级领导个人报告还是集体报告还是公开报告有待于进一步明确；调查核实时主要是纪检、审计机关、监察等参与，人大没有发挥应有的作用等。这说明行政问责缺乏法定操作性，存在不透明现象，在一定程度上影响了行政问责的效率。

5行政问责对象责任不明确

现在行政问责最大的难题在于职责不明确，出现问题后，很难确定应该追究到哪一级，哪一个具体领导。我国制定的有关行政责任追究的法规制度中，在追究的责任人前面，常带有“有关”二字。责任人被泛化，给操作带来了不便。更为突出的是，正副职各负什么责任，党政领导各负什么责任都缺乏相应规定，领导个人责任及集体责任该如何界定没有明确规定。

三、完善行政问责制度的措施

1明确界定问责主客体，健全长效问责机制

当前我国问责制的局限主要在于异体问责的缺失，因此，要加强人大的权力，实行党政分开，真正落实党内问责和政府问责，同时还要加强公民问责的作用，进行有效问责。根据我国目前的情况，要完善问责制度，就要明确问责主体，以规章制度的形式固定下来，细化政府部门的责任，量化到每个岗位和每个员工，这样出现问题时能准确界定问责对象，确定问责范围，形成长效的问责机制。

2推进行政问责制法制化

行政问责体系的发展与完善，要以完善的法律法规为基础，因此，要加强法制建设，推进行政问责法制化，这样能使问责有法可依，更好地发挥问责的职能。我国还没有统一的行政问责法律制度，要推动行政问责法制化就必须制定出一部包括问责主客体、问责程序、问责范围等在内的、全国范围统一适用的《行政问责法》，使问责制度化、规范化、程序化。同时完善行政问责制度的配套措施。

3加强问责程序化

问责程序化是确保行政问责公正与效率的关键所在，是任何一项健全的法律制度所必须具备的部分。问责程序化能扩大公民知情权，提高问责的效能，程序是决定人治与法治的区别。目前实行的行政问责程序缺失，对问责主体回避、问责人员组成、问责客体申辩程序、听证程序、复议程序等没有明确的规定，这使问责程序还停留在人治方面。因此，要加强行政问责程序化，提高行政问责效能。

4健全行政问责配套保障机制

现阶段，我国行政问责配套保障机制还不健全，根据当前的情况，行政问责配套机制应该放在问责官员的救济及复出程序方面。强化行政问责救济制度，给予行政问责当事人申辩与陈述的权利，问责公务员时要进入听证制度，由问责客体向问责主体表达意见，提供证据。健全行政问责官员的复出程序，被问责罢免的官员若要复出，应公开复出程序，先由被问责官员提出复出申请，经过考核合格后、试用期满后方可正式复出。

参考文献

[1]俞可平, 当代中国行政问责制度的发展:成就、问题与对策[J], 佛山科学技术学院学报 (社会科学版) , 2007 (2)

[2]于飞, 我国行政问责制存在的问题与对策探析[J], 哈尔滨市委党校学报, 2009 (6)

教师师德问责制度 篇7

为了进一步规范教师师德行为，促进学校的健康和谐发展，实施教师师德问责制度，具体实施意见如下：

一、责任追究方式

1、诫勉谈话或通报批评；

2、责令大会检查；

3、考核不合格或解聘；

4、承担经济责任。

二、问责条例

（一）有下列情形之一者，给予教师诫勉谈话或通报批评；造成学校经济损失的，承担一定的经济责任，并在教师绩效考核中扣除5-30分。

1、教师职业道德建设措施不力，职业道德水平不高，经师德建设考核评定为不合格等次的；

2、教师存在体罚和变相体罚学生现象的；

3、因处理不当引起学生、家长集体上诉、上访的；

4、随意放假、调课，乱办班、组织或变相组织所谓教辅资料等办学行为不规范的；

5、违反社会公德或其他与自己身份不相符的行为，在社会上造成不良影响的；

6、在学校中闹纠纷，不团结，尚未在教职工中造成严重影响的；

（二）有下列情形之一者，给予教师考核基本合格等次；造成学校经济损失的，承担一定的经济责任，并在教师绩效考核中扣除5-30分。

1、教师职业道德建设措施不力，学校师德建设考核评定连续两期为不合格等次的；

2、发生安全、卫生责任事故或重大安全、卫生事故的；

3、因处理不当引起集体上访造成严重后果的；

4、在学校各项经济活动中违反财经纪律和制度，违规违纪收费，造成较大影响的；

5、违反社会公德或其他与自己身份不相符合的行为，造成一定后果的；

6、在学校教职工中不团结，争名图利，拉帮结派，造成不良影响的；

（三）有下列情形之一者，给予教师考核不合格等次，情节严惩的予以解聘，造成学校经济损失的，承担一定的经济责任并在教师绩效考核中扣除5-30分。

1、在学生或家长测评中“不称职”票比例达1/3及以上，并经组织考察认定确属不称职的；

2、教师体罚学生，致伤致残学生，在社会上造成恶劣影响的；

3、教师职业道德建设措施不力，学校师德建设考核连续两年评定为不合格等次的；

4、在自己工作责任范围内发生重特大安全、卫生事故或重大安全、卫生责任事故，影响恶劣的；

5、违反社会公德或其他与自己身份不相符合的行为，社会影响恶劣，造成严重后果的；

6、因处理不当引起集体上访造成严重后果的；

三、问责程序

（一）启动问责程序。学校发现教师有问责条例情形之一，或根据下列情况，启动问责程序：

１、上级组织和领导的情况通报和批评、建议、批转举报材料等；

2、学生家长或其他相关人员向学校提出的附有相关证据材料的举报、控告；

3、本校师德考核未达到一定标准的。

（二）选派有关人员组成调查组，进行调查取证。

（三）调查组向中心校汇报调查情况，作出问责决定。

安全生产问责制度 篇8

为认真落实安全生产责任，促进岗位规范，严肃责任追究，依照国家有关法律法规和地方行政法规以及公司有关规定，结合本项目实际情况，制定本制度。本制度适用于项目各级管理人员、特殊工种及一般作业人员等全部在职人员。

一、项目成立安全生产问责领导组，负责安全生产问责的领导工作。领导组组长由项目经理薛龙显担任，副组长由执行经理顾金中、安全主管孙克响担任，成员包括生产、技术、机电、土建负责人等领导班子成员。

二、问责范围及对象 凡在生产作业过程中由于不履行职责或履行职责不认真，导致生产作业现场出现安全隐患、安全事故及三级以上非人身安全事故的，必须对相关责任人进行问责。

三、问责的基本原则

1、安全生产问责坚持有错必究、与责任相适应、教育与惩罚相结合；

2、遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”原则，即：事件（隐患）原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。

3、坚持事后追究为事前追究，事后问责为事前问责的原则。

四、需要问责事项的确认

1、一般安全隐患，由包括项目安全组、生产组、现场栋号长、项目安全检查人员依照有关一般安全生产隐患检查认定标准确认；

2、重大生产安全隐患，由行业监管部门、公司及项目排查，依照重大生产安全隐患认定标准确认；

3、触及安全生产操作红线的行为，由包括项目安全组、安全生产现场管理人员依照项目安全红线管理制度或公司检查确认。触及安全管理红线的行为，按公司依照有关规定认定；

4、非人身安全事故，由项目安全组依照非人身安全事故等级划分标准确认；

5、人身安全事故中的轻伤、重伤、伤亡事故，按照专业机构判定的伤害程度确认。

五、安全生产问责的信息来源

1、公司、行业监管部门、项目内部的全面检查和专项检查，安全组的日常检查，现场检查结果；

2、生产作业班组的事故汇报及分析报告；

3、安全生产群众监督员的监督意见；

4、职工举报经查属实的信息；

5、其它渠道获取的需要问责经查属实的信息；

六、问责及处理方式

1、一般安全隐患责任的问责，由项目安全组按照项目有关规定给予责令改正（整改）、批评教育、建议停职、建议重新培训、通报批评，并依照公司《安全奖惩实施细则》给予经济处罚。

2、公司、行业监管部门提出的一般安全隐患，按照公司、行业监管部门提出的处罚决定进行处罚。公司、行业监管部门未提及处罚事项的，按照项目有关规定进行问责处理。

3、重大安全隐患由公司或行业监管部门依照有关规定对所涉人员进行问责处理。

4、凡触及安全操作红线的人员，由项目安全组依照项目有关规定进行调查，并根据调查结果向问责工作领导组提出问责处理建议，经问责领导组批复后执行。触及安全操作红线的人员，除执行安全隐患问责决定之外，安全组按照以下标准进行处罚：

触及未正确使用劳务用品、现场吸烟、酗酒、赤膊、打架红线的，可并处100至300元罚款。

触及铝模导料口、楼梯口模板拆除未做防护红线的，可并处200至400元罚款；

触及爬架提升未上报、楼栋周边未设置警戒线、提升时架体上材料未及时清理的，提升后导座未及时加固的可并处200至500元罚款；

触及爬架避雷未到位、两层翻板未到位、电动葫芦未做防砸防雨保护措施的，可并处200至500元罚款。

触及塔吊、人货梯未及时备案、及时保养维修、定期沉降垂直检测、吊篮配重检查、钢丝绳、保护绳、防坠器检查，可并处200至500元罚款。

触及电梯井内平网破坏未恢复、电梯口防护门安装不到位、楼梯间防护及临边防护移位未恢复，可并处100至300元罚款。

触及钢筋下料、钢筋绑扎；铝模支设及脱模剂涂刷；混凝土浇筑（密实度、表面观感）及养护；BM砌块砌筑（砼反坎、芯柱植筋及绑扎与砼灌注、过梁、接茬）；节能（外墙保温构造、屋面节能、地面及内墙保温构造）及涂料；室内抹灰（灰饼、冲筋、加强网、底层及面层）；室内地面（找平层、找坡层、保护层）；防水施工（地下室、屋面、卫生间防水构造），可并处400至1000元罚款。

触及成品保护，可并处200至400元罚款。

触及消防设施失效或过期、并且乱拿乱用消防设施的，可并处400至800元罚款。

触及易燃易爆的，油漆、稀料、汽油、柴油、氧气瓶未按照规定存放的，可并处200至400元罚款

触及临电使用，私拉乱接、使用黄皮两芯线、无漏电保护器开关箱、配电箱无系统图标、潮湿环境没有安全电压的可并处500至1000元罚款。

触及小型机械和电焊的，无操作证和违章作业的、没有防护罩及保护措施的、可并处300至600元罚款。

触及安全管理红线的相关责任人，由上级公司按照有关规定进行问责处理。

5、发生轻伤、重伤人身安全事故，安全组必须在24小时内向问责领导组提交分析报告，分析报告中必须明确事故责任，确定问责对象及方式，提出问责处罚（处分）建议，经领导组批复后执行。

6、发生伤亡事故，必须按规定及时向公司及有关部门汇报，由公司或有关部门按照有关规定进行问责处理。

7、发生非人身安全事故，导致一个工作面停产8小时以上、局部作业区停产2小时以上、全项目停产30分钟以上，责任班组必须在24小时内向问责领导组提交分析报告，分析报告中必须明确事故责任，并提出问责处罚（处分）建议，经领导组批复后执行。

8、根据事件（隐患）性质及影响范围，问责方式一般为责令改正（整改）、谈话、批评教育、重新培训、经济处罚、停（降）职、调离岗位、开除。其中停（降）职适用于工长及以下管理人员。

9、由公司介入问责处理的，执行公司规定。

七、问责结果应及时公布，其执行情况接受职工监督。

八、本制度未提及之处，或与公司有关规定冲突的，按照公司有关规定执行。

九、本制度自公布之日起开始执行。

潮白河孔雀城九期（涵碧园）项目部