烟叶工作座谈会(精选7篇)
(二〇一二年九月二十七日)
同志们:
在兴义烟叶储运站成立一周年之际,我们在这里召开座谈会,回顾储运站一年来的发展历程,总结一年来的发展经验。在这具有重要纪念意义的时刻,首先,我代表兴义烟叶储运站、储运站党委向一年来辛勤工作在全站各岗位的全体干部职工表示亲切的问候!向长期关心支持我站改革发展工作的公司法改部黄经理等领导表示衷心的感谢!
2011年9月29日,兴义烟叶储运站正式挂牌成立,标志着兴义卷烟厂关闭转型工作基本结束,迎来了全新的改革发展时期。在过去的一年里,我们在公司党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,强化管理,加强队伍建设,充分发挥全体干部职工的积极性、主动性、创造性,克服了各方面的困难,顺利完成由生产型工厂转变为物流型储运站的转型工作,确保了储运站的健康发展,基本实现了“公司满意、地方政府满意、职工个人满意”的目标。我们的转型工作是正常的、顺利的、平稳的,与公司的发展速度是相符合的,与公司的决策是相符合的。储运站在转型中牺牲了局部利益,顾全了大局,为公司的发展做出了贡献。
一年来,储运站党委紧紧围绕“加快转型、科学发展”这
个主题,加强对企业科学发展的引领,充分发挥了政治工作示范引领作用。我们组建了基层党支部,加强党的建设工作,深入开展“235”主题教育实践活动,激发了全站各党支部和广大党员创先进、争优秀的巨大政治热情。我们加强各级领导班子建设,进一步完善党风廉政建设责任制考核,抓好“三重一大”实施方案的落实,切实提高了领导干部适应新形势新要求、带领企业加快转型发展的能力素质。
一年来,储运站围绕公司提出的工作要求,主要抓好基础管理、原料保障等工作。我们将公司重大工作部署提出的督办要求进行分解和细化,将落实情况列入目标管理,检查结果纳入考核。我们根据公司标准化体系建设的要求,着手对制度进行梳理、废止、修改、转换、起草等工作,不断夯实管理基础,提升科学管理能力。我们逐步完善烟叶检测和养护手段,完善仓储设施和设备,深入开展烟叶原料质量分析活动,采取措施改善烟叶原料养护质量,原料保障能力明显提高,并圆满完成公司各项调拨指令计划。我们积极配合公司相关部门做好我站
9.5万平方米烟叶醇化库项目建设的前期工作,完成了烟草专用机械设备报废处理和房屋固定资产报废拆除,加强与地方政府及其相关部门的联系,在醇化库建设项目手续办理等方面得到了大力支持。我们成立学习管理部、学习岗联合党支部,采取站部、学管部、班组三级管理模式,加强对学习岗人员的管理,多思路、多渠道强化与学习岗职工的沟通交流,合理制订
学习培训计划,建立借调(用)人员管理模式,逐步完成转岗安置工作,共有8人调遵义厂,22人借用到遵义厂、贵定厂,47人参加公司2012年烟叶收购工作。此外,我们高度重视信访维稳,关注职工的合理诉求,努力将矛盾化解在萌芽状态,创造和谐稳定的内部环境;认真开展安全保卫工作,未发生生产安全事故、火灾事故、交通事故、治安案件;强化资金监管力度,抓好全面预算管理,对工程建设项目和物资采购进行全过程审计;全面启动深化用工分配制度改革,各项具体工作正在序地组织和开展。
企业改革和发展的最终目的,是为了增强活力,实现广大职工的根本利益和长远利益。储运站成立一年来,我们坚持以人为本,有力保障了广大职工的切身利益,职工物质文化生活水平得到了进一步改善,企业凝聚力和社会影响力得到了进一步提高。这样的成绩来之不易,凝聚着公司党组的亲切关怀和正确领导,凝聚着全站广大干部职工的聪明才智和辛勤汗水,凝聚着员工家属的充分信任和理解支持,我们必须倍加珍惜。
成绩属于过去,未来对我们大家提出了新的要求和挑战,广大干部职工肩负重任,我们必须倍加努力,做好今后的各项工作。在新的一年里,我们要继续坚持发展是首要任务、稳定是首要目标、员工是首要资源、公平是首要原则的理念,围绕公司和储运站的中心工作,以更加解放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风,进一步转变观念,进一步
创新思路,进一步突出效率,进一步加强党建思想政治工作,进一步强化以人为本,以企业持续稳定发展的优异成绩向公司党组交出一份更加满意的答卷。
前几天,我们有一位职工写了一篇名为《定位》的文章,她在工作中给自己这样定位:贵州中烟是一棵枝繁叶茂的大树,兴义烟叶储运站是这棵粗壮大树的分枝,而她自己是这棵大树翠绿的叶子。大树是根基,作为一片树叶,为了这棵大树,也为了自己的美好未来,必须努力地、毫不松懈地进行着光合作用。我认为这样的定位很好,也希望我们每一位干部职工都能在今后的工作中找准自己的定位,为公司、为储运站、也为我们自己更加美好的将来,做出自己应有的努力和贡献。
同志们,千秋大业,实干为基,新的一年即将开始,“器大者声必闳(hong),志高者意必远”,让我们在新的一年里,一如既往,一鼓作气,坚定信心,团结奋进,开拓创新,扎实工作,敢于负责,勇于担当,以更加奋发有为的精神状态,推动储运站的各项工作取得新的进步,为贵州中烟更好更快发展而不懈努力!
1 不适用鲜烟叶田间处理措施存在的问题
1.1 不适用鲜烟叶田间处理工作政策性强、覆盖面广、手续繁杂
从签订协议到统一清除、称重毁形, 直至检查验收、兑现经费, 可以说是环环相扣, 必然要耗费大量人力和财力。当前不适用鲜烟叶田间处理工作要取得行政方面的支持很难, 整个工作的开展过程几乎都是烟草相关企业和烟农参与。针对目前基层烟站人员少的现状, 一方面, 如果大量烟站人员把主要精力都投入到不适用鲜烟叶田间处理工作中, 势必会影响其他相关工作的开展, 甚至会出现“捡了芝麻, 丢了西瓜”的局面, 最终得不偿失;另一方面, 政策措施制定很严密, 假如落实不到位, 只是做做表面文章草草了事的话, 又容易流于形式主义, 继而影响下一年优化结构工作的开展, 甚至严重影响行业形象。
1.2 将烟农摘除的田间不适用烟叶搬运到集中处理点难
近年来, 随着城市建设的需要, 农村大量劳力力涌向了城市, 留守的基本是老人、妇女和儿童, 烟农队伍也因此呈现出老龄化的趋势, 尽管这些老年烟农对种烟有丰富经验, 但是他们的体力却难以应付一些高负荷的工作。以烟株长势比较正常的田块为例, 2次清除的鲜烟叶重量大约可达4.5 t/hm2左右, 而且好多田块到处理点的距离较远。在农田普遍还没有实现真正意义上的“田成方, 路成网”的道路状况下, 在劳力紧张的季节, 即使烟农愿意请人搬运, 也存在雇不到人的状况。因此, 出现农户将清除的烟叶搬至附近其他作物田边, 或干脆堆在烟田边的情况, 导致集中处理难。
1.3 集中处理烟叶难
由于大部分地方对处理的鲜烟叶还没有形成统一收集利用的产业, 因此集中后的烟叶处理又成为一大问题。如果处理不当, 可能还会污染环境。
2 不适用烟叶产生的原因
2.1 自然气候资源的影响
对于世界上所有优质农产品来说, 决定品质的核心因素首先是先天的自然生态环境。云南烟区主要分布于北纬22°~28°, 以亚热带高原季风气候为主, 拥有得天独厚适宜烟叶生长的生态环境, 被称为“世界三大黄金烟叶产区之一”。长期以来, 云南烟区光、温、水、土资源的良好匹配铸就了云南烟叶“清甜香润”风格特征, 也使云南烟叶享誉全国。但是, 大田烟叶毕竟是“露天工厂”生产, 自然气候状况起着关键的制约作用。近年的反常气候, 一是2010—2013年的4年连旱, 给不少烟区的烟叶生产造成了严重的影响, 即使在不适用鲜烟叶处理工作开展得非常到位的一些地方, 烟农生产出的低次等烟叶依然很多, 有的甚至以低次等烟为主;二是大田中后期频繁发生的冰雹、大风、洪涝以及成熟期低温冷害等自然灾害也是产生不适用烟叶的主要原因。在自然灾害频发的今天, 人的力量显得非常渺小, 异常的气候因素给烟叶收购工作带来的压力较大, 更给优化烟叶结构工作的开展带来重重困难。
2.2 水利设施条件的影响
水是生命之源, 任何植物生长都离不开水, 对云南烤烟来说, 适宜的土壤水分和空气湿度是形成优质烟叶的关键, 没有水是不可能有优质烤烟的, 更谈不上结构优化。现代烟草农业给广大的烟草人和烟农绘制了一幅美好的烟草发展蓝图, 也实实在在地产生了一些有指导意义的示范样板, 但是由于云南地处高原, 山地烟所占比重较大, 而山区的水利设施多数以小水窖、小水池为主, 日常主要靠雨天蓄水, 其蓄水仅能满足烤烟移栽用水, 山区大田期用水主要依靠自然降水。以巍山县为例, 每年的田烟面积为40%左右, 山地烟面积在60%左右, 在2010—2013年这样的干旱年份, 依靠水库及小库塘蓄水, 真正能做到旱能灌的面积全县也不到30%;全县70%的地块则属于无灌水条件, 其间有近50%以上的面积在大田期甚至属于无浇水条件类型。在这样的状况下, 全县烟叶质量往往出现两极分化, 有灌水条件的地方, 初烤烟叶质量整体情况较好, 而无灌水、无浇水条件的地方, 烟农所产烟叶以低次等烟为主, 导致出现大量的不适用烟叶。
2.3 品种特性的影响
根据《云南烤烟品种区域化布局》中的介绍, 在云南省主要推广种植的烤烟品种中, 有的品种不仅生态适应性强, 而且产量、上等烟、产指较高;而有的品种生态适应性弱, 产量、上等烟、产指也较差。具体以K326、云85、云87、红花大金元4个品种为例进行分析, 前3个品种的产量、上等烟、产指整体属于比较高的类型, 而红花大金元则处于较低水平, 难种难烤, 先天的品种特性决定了即使在风调雨顺的情况下, 种植红花大金元品种所产出的低次等烟叶也多于其他品种。对红花大金元种植烟区来说, 这是减少不适用烟叶产生、优化烟叶结构的一大压力[1,2]。
2.4 生产技术要素的影响
在品种区域化的前提下, 良种良法配套是生产优质烟叶的基础。在所有大田生产要素中, 施肥是烤烟栽培中的核心技术。由于云南地形复杂、土壤类型多样化、肥力情况参差, 烤烟种植主要还停留在各家各户种植的模式, 加之年度之间气候不尽相同, 给烤烟施肥工作带来一定难度, 导致田块与田块、片与片之间大田烟株长势存在差异, 也给烟叶烘烤增加了难度, 最终影响烟叶烘烤质量, 也影响了优化烟叶结构工作的开展。
2.5 烘烤设施的影响
当前的烤烟种植主要还停留在各家各户种植的模式, 烟叶烘烤也主要以农户用小烤房烘烤为主, 有的小烤房由于建设年代久远, 维护跟不上, 而且容量小, 性能低下, 不仅影响烟叶烘烤质量, 而且在大田中后期往往难以满足烟叶烘烤容量需要, 导致有些烟叶不能及时采烤, 甚至在大田中就受低温冷害出现挂灰, 这也是低次等烟产生的一个主要原因。虽然近几年建设了不少密集式烤房, 但密集式烤房所覆盖的面积在所有种烟面积中的比例还不是很大, 而且有些密集式烤房群规模过大, 集中度高, 农户烘烤烟叶需要远距离搬运, 非常不方便, 最终导致密集式烤房利用效率低下, 甚至出现长期闲置的状况。
2.6 烟叶收购计划中部分指标的影响
“双控”以来, 严格执行国家种植收购计划政策, 在烟草产业持续、稳定、健康发展中发挥了至关重要的作用。但是, 随着优化烟叶结构工作的深入开展, 由于大田烟叶生产受诸多外部因素影响, 计划中的一些指标控制数在实际操作中对优化结构结果又起着直接或间接的制约作用。以上等烟比例为例, 在烟叶收购过程中, 上等烟的量不仅影响着烟农的收入, 而且直接影响地方财政收入, 也是烟草上级部门对下级考核的主要指标, 如果执行过程中上等烟比例超过控制数的话, 可能要问责, 反之, 如果达不到控制数的话, 不仅烟农不答应, 地方政府也不答应, 而且还可能面临上级问责。这样必然出现部分不尽人意的结果, 在年景好时, 收购过程中当上等烟比例已经完成任务时, 即使农户交来的烟再好, 也只能在中等烟中定级。如果中等烟也已完成任务, 甚至只能收到出口备货的低次等烟中。如果合同指标已完成的话, 农户只能自行处置;相反, 在气候异常的年份, 烟叶质量总体不容乐观, 为完成上等烟指标, 本该中等烟的只好尽量往上等烟提级, 本该下等烟的又尽量往中等烟提级, 在总量存在缺口危险的时候, 烟农烤出什么样的烟叶都能交售完, 最终导致了烟叶收购等级混乱, 抽检合格率低的状况, 这样的操作势必会与优化烟叶结构的初衷背道而驰。
3 对优化烟叶结构工作的建议
3.1 不适用鲜烟叶处理真正以烟农为主体, 充分发挥收购政策的引导作用
结合基层烟站工作性质特点, 对不适用烟叶清除工作的意义多宣传培训, 关键环节加强田间检查和督促, 收购过程中把好等级质量关, 充分利用收购政策进行正确引导, 确保前期宣传和后期执行的一致性, 使烟农从被动清除变为主动清除。对不适用鲜烟叶田间处置的方式, 本着就近处置、方便烟农的原则, 可以引导烟农压入稻田、玉米地、林地、果园, 或者沤制成农家肥还田。为防止残留烟叶污染植烟土壤, 要千方百计想办法, 加大轮作力度加以克服。在农家肥施用愈来愈少的今天, 同时还建议相关部门加大对“烟草种植是否可以做到秸秆还田”问题的研究[3,4]。
3.2 针对复杂多变的大自然, 优化烟叶结构工作应该“以不变应万变”
坚持按等级质量收购不变, 结合露天工厂与厂房生产的不同, 建议收购计划有上下限控制数, 正常年景烟叶质量好、丰收时做好适量储备;异常年份整体烟叶质量差、产量低时依然要把好等级质量关, 允许收购数量有适量缺口, 防止以次充好凑数, 真正做到平稳收购, 尽量减少地区间, 烟站间甚至年度间的等级质量差异, 防止烟叶收购等级大起大落。
针对清除田间不适用鲜烟叶之后, 依然产生的、不在收购范围内的低次等级烟叶, 建议采用低价位 (最好低于成本价) 方式强制性统一收购, 然后在相关职能部门监管下集中销毁处理, 这样不仅能减轻专卖压力, 在一定程度上还能对卷烟市场起到净化作用, 实现用收购政策诱导烟叶生产的目标, 使烟农自觉自愿围绕优化烟叶结构政策开展生产。
3.3切实做好烟区水利设施建设, 优化烟区规划, 提高优质烟叶有效供给能力
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件, 是经济社会发展不可替代的基础支撑, 也是优化烟叶结构的保障系统。近年来, 行业对水利设施建设也在不断加大投入, 但是有的设施建成之后, 由于缺少稳定的水源作支撑, 没有发挥应有的使用效果。因此, 烟区水利设施建设首先要在保护生态和农民利益的前提下, 优化水资源配置, 抓好水资源的开发利用, 因地制宜建设一批骨干水源工程, 努力向“旱能灌、涝能排”的现代农业模式迈进。
由于优化结构对烟叶生产提出了更高要求, 因此在坚持合理烟区规划的前提下, 烤烟种植布局首先要围绕“水”做文章, 坚持以水布局、实事求是的原则, 水利条件好的地方多安排, 烟农种烟积极性高且综合素质好的地方多安排, 对自然气候恶劣、水利条件差的地方, 该取缔的要取缔。这样才能降低烤烟种植风险, 真正提高优质烟叶有效供给能力, 使有限的计划数发挥出最大效能。
3.4 结合品种特性, 合理定位上、中等烟比例控制数
建议相关部门结合品种特性, 分别对各烟区烤烟品种的上、中等烟比例以及产量开展科学合理的测算。深入实际调查研究, 合理定位上、中等烟比例控制数, 并结合市场对各品种烟叶的需求, 制定出更为合理的特殊品种补助标准, 围绕严控规模, 防止过热的目标, 正确维护烟农利益, 稳定烟农队伍, 促使烟叶生产持续健康发展。
3.5 加大科技兴烟力度, 推广降本增效新技术
随着传统农业向现代农业的转变, 烟草行业一方面要加快先进适用农机具的推广普及, 提高劳动生产率;另一方面要努力为烟农提供高质量的生产资料和技术服务, 确保烟叶产量和质量稳步提升;同时, 要加大对降本增效实用新技术的研究和推广力度, 要充分利用科技进步使烟农的生产生活方式能够有质的转变。
3.6 密集式烤房的建设要考虑实用性和效率性
针对云南种烟地块主要集中在山区, 村社之间相隔路途遥远, 交通不便, 以及山区烘烤设施整体较落后的特点, 建议密集式烤房的建设规模适当降低标准, 以每群不低于4座为宜, 这样才能充分发挥其实用性, 提高使用效率。
3.7 优化烟叶结构工作要坚持科学发展观
面对复杂多变的大自然, 以及可预测或不可预测的人为因素, 优化烟叶结构工作一定要坚持科学发展观, 要真正把质量作为企业发展的生命线, 不能用一些强硬的考核指标将烟叶生产、收购引入“怪圈”, 从而阻碍烟叶生产持续健康发展。同时, 工业方面也要加强对提高烟叶可用性方面的研发力度。
摘要:从对优化烟叶结构的重要性认识入手, 指出不适用鲜烟叶田间处置存在的问题, 分析了优化烟叶结构的影响因素, 提出对优化烟叶结构相关工作的建议, 以期为优化烟叶结构提供参考。
关键词:烟叶,优化结构,影响因素,对策
参考文献
[1]蒋水萍, 张拯研, 郑仕方, 等.优化烟叶结构后不同采收成熟度对烤烟品质的影响[J].河南农业科学, 2013 (11) :40-45.
[2]于永靖, 周树云.烤烟烟叶结构优化配套栽培技术研究[J].现代农业科技, 2012 (6) :50-52.
[3]云南省烟草农业科学研究院.优化烟叶结构及相关技术指导意见[J].致富天地, 2013 (7) :50-51.
尹蔚民指出,要科学把握就业形势,充分认识就业问题的长期性、艰巨性和复杂性,以高度负责的态度坚持不懈地做好就业工作。要结合稳增长、调结构、促改革,推动建立经济发展与扩大就业的联动机制,落实更加积极的就业政策,努力推进更加充分和更高质量的就业。要深入研究规律性、战略性问题,科学把握就业大势。要强化就业统计监测,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权。
尹蔚民强调,要坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,集中力量做好高校毕业生就业工作,实施“大学生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”,深化高校毕业生就业创业体制机制改革,组织开展好贯穿全年、覆盖全程的六个全国性的专项服务活动,力争使高校毕业生就业和创业比例都有新提高。要做好化解产能过剩中的失业人员再就业工作,切实维护职工权益,实施专项就业帮扶计划,促进需安置人员尽快实现再就业。
尹蔚民强调,要坚持市场导向的就业机制不动摇;加强和改进公共就业和人才服务;切实做好就业援助工作,完善反对就业歧视的法规政策,努力营造公平的就业环境。
人社部副部长信长星主持会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)分管就业工作负责同志和相关人员,以及部内有关单位负责同志参加会议。
1、资产管理
今年5月份以来,信息中心配合审计科、办公室,对我科室信息化资产进行了一次大盘点,以账务科系统账目为准,采用实地核查方法,对现有信息化资产逐一进行核实并粘贴电子标签。此次资产盘点工作共核查固定资产约xx项,账物相符率达100%。其中,机房设备类约xx项、市县两级综合安防设备约xx项、视频会议设备xx项、4楼展厅设备xx项、3楼电教室设备约xx项,其它设备约xx项。
资产盘点结束后,信息中心严格按照省局要求,将信息化资产录入到省局统一的“资源监控各运维管理平台”,实时记录国有资产从购进到报废的全寿命周期,实现资产信息化、规范化、动态化管理,进一步提升了信息化资产管理水平。
2、应急演练
5月份,信息中心利用开发区输电线路春检的契机,组织信息中心全员进行了一次“机房停电”应急预案的演练。模拟与“UPS供电”与“设备全部断电”两种场景,按照“短时间停电”(停电时长小于3小时)及“长时间停电”(停电时长超过3小时)两种不同情况,分别进行应急演练。 演练过程分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。整个演练过程按照《停电应急预案》、《关于停电后的操作流程》及《UPS机头关机及重启步骤》文档要求,信息中心全员配合默契、衔接流畅,应急预案的可行性、有效性得到充分验证,演练结束后,信息中心针对应急演练出暴露出来的问题对应急预案进行了再整改与再纠正,进一步确保应急预案的完整性。通过此次演练,提升了各工作人员对突发事件的应急处置意识,明确了各工作人员在应急事件发生时的职责,有效检验了应急预案的有效性。
3、梳理信息化制度和体系文件
此次梳理工作是对《某市烟草ISO9000质量管理体系文件》的一次全面梳理和修订,通过精简体系文件流程和条款,重新梳理记录表单等手段,切实解决了体系文件缺不缺、实不实、用不用的问题,以及管理中责任不清、任务不明、效率低下的问题。
4、机房安全管理
今年共通过四项手机提升机房安全管理水平,一是升级机房安全监控,更换11路高清数字信号摄像机,录相时长可达60天;二是加强机房出入安全,在履行《机房出入登记表》的同时,安排有信息中心相关人员全程陪同外来人员进行机房作业;三是加强门禁管理,可以通过“指纹+IC卡”的方式进入机房,并增加机房门禁报警系统,在出现暴力破坏机房安全门时,以电话方式通过环控系统通知信息中心人员;四是加强机房环控系统,严格控制机房温湿度,24小时实时监测电力、空调、消防及温湿度等参数,通过报警与拨打电话的方式通知信息中心人员进行处理。
XX市2009年烟叶生产工作,在省局(公司)的正确领导下,紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体目标任务,坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针,认真学习实践科学发展观,以“四要”良好作风为抓手,成功抵御了苗期霜冻灾害和大田前期干旱、烟用物资价格上涨等不利因素的影响,烟叶生产继续保持良好态势,烟叶生产工作总结。现将主要工作情况及明年工作初步打算汇报如下。
一、2009年烟叶生产工作情况
(一)烟叶生产和收购
1、基本情况
围绕目标抓落实,整体提升突重点实现XX烟叶生产工作持续稳定健康发展
XX市2009年烟叶生产工作,在省局(公司)的正确领导下,紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体目标任务,坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针,认真学习实践科学发展观,以“四要”良好作风为抓手,成功抵御了苗期霜冻灾害和大田前期干旱、烟用物资价格上涨等不利因素的影响,烟叶生产继续保持良好态势。现将主要工作情况及明年工作初步打算汇报如下。
一、2009年烟叶生产工作情况
(一)烟叶生产和收购
1、基本情况
2009年全市计划烤烟种植指导面积61万亩、收购烟叶179万担。烟叶生产工作以合同为主线,把“控制总量、稳定规模”作为首要任务,认真践行“利国惠民、大爱至成”的核心价值理念,生产突出“四项实用技术“、收购严守“三条红线”。全市共签订种植收购合同68320份,落实面积61万亩,户均面积8.93亩。育苗实现了“两个100%”的目标,即100%漂浮育苗、100%商品化育苗。采购各种化肥3.53万吨、供应烟农3.16万吨。实现52.7万亩烟田使用农家肥,占种植面积的86.3%,其中,推广腐熟剂堆捂发酵农家肥14.2万亩。实现烟田机耕49.78万亩,占种植面积的81.61%。测土配方施肥47.94万亩,占种植面积的78.59%。全市移栽周期总体控制在15天以内,其中谷雨节令完成移栽60.7万亩,占计划的99.58%,取得了历史性突破。100%烟田使用抑芽剂。全市收购工作从8月10日全面开磅,截止10月12日,收购烟叶178.94万担,占计划的99.97%;其中,上等烟比例48.20%,收购均价15.14元/公斤。
2、主要措施和做法
一是抓计划控制和合同管理,确保“烟叶防过热”目标的实现。针对全市“控”和“稳”的双重压力,结合各地实际,进一步优化布局,科学规划,在2008年基础上,调减7个县(区)的收购计划,调增2个县的收购计划。为有效防止烟叶过热,全市采取公司领导分片挂钩,逐级订立责任状、层层签订承诺书的方式,强化问责制和督办制,严把合同签订和育苗移栽两个关键环节,切实维护计划的严肃性。经组织核实,全市12个县(市、区)共种植烤烟61万亩,签订合同收购量179万担。全市共签订种植合同68320份,户均种植面积达到8.93亩,较去年增加3.87亩。
二是抓基础管理和实用技术,提升烟叶生产整体水平。以国家级烟叶生产标准化示范区建设为契机,依托《XX优质烤烟综合标准》,全市全面推行烟叶标准化生产,注重各项生产技术措施的标准化和到位率。突出“早、快、实”的特点,一是“早安排、早准备”,表现在计划分解早、物资就位早、整地理墒早,并在5月初适时完成移栽。二是“反应快、节奏快”,针对苗期霜冻灾害影响,各级反应迅速,全面挽回了灾害带来的损失。在移栽工作中,由于各地提早谋划,移栽周期缩短到15天以内,最佳节令适时集中移栽取得了历史性的突破。三是“措施实,工作实”,壮苗深栽技术进一步落实,中耕揭膜管理切实到位,全市于6月10日前完成了海拔2000米以下烟区揭膜工作,烟田实现100%使用化学抑芽。
三是抓技术创新和管理创新,促进烟叶生产持续稳定发展。为实现烟叶生产的“稳定、优质、生态、安全”,XX市进一步对先进技术进行有益探索。今年,全市实现各种创新共14项,其中技术创新11项,管理创新3项。技术创新包括烤烟页岩育苗技术研究与推广应用、有机烟叶开发、绿色烟叶开发、生物质能源烟叶烘烤系统的应用、烟草病虫草害及烟叶农残控制系统、理墒施肥机、烟田覆膜机、轨道式小棚烟苗剪叶机、智能化初烤烟打包机、鲜烟叶编烟机、鲜烟叶编烟夹;管理创新包括烟农培训学校、烟草信息到户工程—金叶通、烤烟种植专业合作社和家庭农常在推广运用的11项技术创新中,1项已经获得专利证书,1项获得计算机软件著作权;6项已被授理国家专利申请(1项发明专利,5项实用新型专利)。其中,页岩育苗技术2009年全市推广1.3万余亩,与常规基质相比,节省9-10元/亩以上;全市发展户均100亩以上的家庭农场107户,面积13356.6亩。
四是抓制度建设和责任落实,进一步提升收购管理工作水平。我市把烟叶收购工作作为落实“烟叶防过热”目标的最后一个阶段性措施。收购工作紧紧围绕“一个中心”,立足“两个结合”,严格“三个指标”,做到“四个加强”,即:围绕“质量、诚信”这个中心,立足技术措施与标准化生产相结合、管理措施与“三标一体”、对标工作相结合,严格控制“烟叶收购计划、收购等级质量要求,工商交接等级合格率”三个指标,加强烟叶入户预检制度,加强收购期间的优质服务和安全生产,加强专卖、规范流通,加强与相关调拨单位的协调沟通,做到坚持标准、平稳收购、善始善终。进一步完善和健全了相关规章制度,制定了《XX市2009年烟叶原收原调工作实施方案》等8项收购管理制度。通过强化责任和质量意识,严格执行主检对总检、总检对总监、总监对企业的烟叶等级质量负责制,加强等级质量监督检查,共对10个分公司73个站186个点(含中心点)206条收购线进行了等级质量检查,检查组出动人数199人次,抽检烟叶924批次、46201把。为进一步强化信息化管理,在烟叶信息基础管理软件基础上对收购调拨信息系统进行了升级改造试点。针对基础较好的部分分公司站(点)利用pDA和GpRS技术进行预检信息化改造,同时,利用RFID技术结合国家局基础软件对原收原调烟叶从打包、调拨、工商交接各环节实施质量跟踪。
(二)现代烟草农业试点建设
1、基本情况
石林县鹿阜镇现代烟草农业示范区建设,紧紧围绕“一基四化”和“总结经验、创新思路、精心规划、提升水平”的总体要求,集中力量、集聚资源、集成技术,在基础设施建设、规模化种植、烟叶生产组织方式、专业化服务、信息化管理和新技术推广应用上取得了新的突破,现代烟草农业试点建设水平得到了进一步的提高。试点建设各类基础设施项目761件,实现烟水、烟路、密集烘烤100%覆盖。规划种植烤烟6260亩,户均面积为20.19亩,高出全县平均水平9.06亩,规模化种植进一步加大。实现烟叶生产三种组织形式100%覆盖。组建40个专业服务队,100%实现专业化育苗、专业化机耕、专业化施肥、专业化植保和封顶打杈化学抑芽。信息化建设实现3个100%,即100%推广应用烟叶生产管理扩展应用软件、100%实施“金叶通”烟草信息到户工程、100%推行烟叶收购款与烟农的电子结算。风险防范保障机制进一步得到完善。示范区建设取得了较好的经济效益,共收购烟叶2.06万担,其中,上等烟比例54.98%,较全县平均高出2.18个百分点,较全市平均高出6.78个百分点;收购均价15.29元/公斤,较全县平均高出0.10元/公斤,较全市平均高出0.15元/公斤。
2、主要措施和做法
一是着力强化组织领导,落实目标责任制。为加大现代烟草农业建设工作的推进力度,市政府
二是着力聚集资源力量,加强基础建设和风险防范。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记其功”的原则,整合行业外资金603.87万元,对鹿阜镇基本烟田保下发了《关于加快推进现代烟草农业建设的实施意见》,成立了以分管副市长为组长的工作领导小组,明确了总体建设要求、目标任务和各部门职责。围绕目标任务,在总结经验的基础上,以集约化经营为方向,以提高烟叶质量、增加种烟效益、增强发展后劲为目标,以规模种植、专业化服务、创新生产组织方式、工场化作业为突破口,制定《示范区建设规划方案》,明确了建设内容、工作措施、进度安排、投资概算、考核机制等,从而保障了示范区各项工作的顺利开展。
二是着力聚集资源力量,加强基础建设和风险防范。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记其功”的原则,整合行业外资金603.87万元,对鹿阜镇基本烟田保护区的基础设施进行了统一规划、系统设计、整体推进。重点围绕育苗工尝烟水、烟路、烘烤工尝烟田、信息化管理“六大工程”,建设育苗基地3个,面积14955平方米;配套建设水池23个、管网2条53.46千米,沟渠9条6.8121千米,提灌站3个;建设机耕路22条、21.268公里;实施土地整治4610亩;新建卧式密集烤房164座;在去年信息化建设的基础上,实现烟叶生产管理扩展应用软件、“金叶通”烟草信息到户工程、烟叶收购款电子结算推广3个100%。在建设过程中,把提高规模化种植的风险防范能力,作为建设的重点内容之一来抓。在示范区原有2个防雹点的基础上,新建1个流动防雹点,与气象局合作开展专业化气象服务,建立防灾预警机制,工作总结《烟叶生产工作总结》。同时采劝政府引导、烟草补贴、业主投保、保险运作”的方式,与保险公司订立协议,建立商业性的种烟风险保险机制。
三是着力创新机制体制,促进规模化种植和专业化分工。通过政策引导、示范带动,发展种烟专业户308户,覆盖面积5516亩,占种植面积的88%;家庭农场1个,覆盖面积120亩,占种植面积的1.9%;成立烤烟生产专业合作社1个,覆盖面积624亩,占整个示范区种植面积的10%。实现三种组织形式100%覆盖。同时,“两统一分”的模式,引导和扶持发展专业化服务,实行即把基础设施、公共资源统一起来,实行专业化管理、社会化服务;把烟叶生产过程统一起来,实行统一种植规划、统一机耕、统一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工场化烘烤。组建4支育苗专业队、4支机耕专业队、4支起垄专业队、12支施肥专业队、2支移栽专业队、5个植保专业队、5个封顶打杈化学抑芽专业队、4个烘烤专业服务队,加大专业化服务力度。
四是着力推广实用技术,提高科技措施的贡献率。以全面推行标准化生产为契机,严格落实“四项实用技术”,确保示范区实现烟叶标准化生产,同时,在烟叶生产中加大技术的创新和推广力度,100%推广页岩育苗技术;100%实施测土配方、双层立体平衡施肥技术;100%推广施用腐熟剂充分腐熟的有机农家肥,共施用4382吨;100%实现机械深耕,机械起垄5510亩,完成机械移栽624亩;积极探索创新生物质能源烘烤;与红云红河集团合作实施绿色烟叶和有机烟叶开发项目。
(三)基础设施建设
1、基本情况
XX市2009年计划建设烟叶生产基础设施项目3527件,其中,水池1861个,机耕路23条,密集烤房1000座,烟草农用机械444台(套)。烟草行业投入预算资金12496.18万元。到目前,所有工程项目(补建07和08年工程)均已完工,达到了“当年投入、当年见效”的目标。绝大多数工程造价审计已经完成,资金审计工作即将开始,预计10月底可以完成。
2、主要措施和做法
一是加强组织领导,有效整合资源。为进一步提高烟叶生产基础设施建设水平,XX市政府成立了以分管副市长为组长的XX市烟叶生产基础设施建设工作领导小组,统筹指挥全市烟叶生产基础设施建设的总体规划和政策制定。加大力度整合相关部门涉农资金,聚集资源,集中力量,建设一批“规格高、质量好、综合效益大”的基础设施工程。为解决政府配套资金问题,市政府专门成立了农投公司,对涉农基础设施建设项目进行融资,2009年,农投公司先期贷款3.5亿元,用于配套各部门的项目建设资金。资源整合初见成效。禄劝县皎平渡项目区一期工程,按照“资源整合、共同参与、各司其责、效益共享”的原则,结合实际,将烟水配套工程建设项目同新农村建设项目、扶贫项目、土地治理项目、农业综合开发项目进行有机整合、整体推进。项目区共计整合资金3189.61万元,受益面积12150余亩。工程效益受到了当地群众的一致好评。
二是明确目标责任,确保项目进度。为实现“当年投入、当年见效”的目标,通过层层分解目标,明确市局(公司)各职能部门职责,烟叶、财务、审计、监察等部门齐抓共管,全程介入。规划设计以烟叶为主,资金管理财务为主,招投标由招标办组织、监察部门监督,工程验收各部门参与;设计、监理、审计的外协单位由烟叶和审计分工协调,一起围绕项目开展工作;定期召开工作业协调会,通报进度,安排下一步工作。通过各部门的密切配合,确保工程进度快、质量好。
三是细化工作措施,狠抓工程质量。工程建设始终坚持“百年大计,质量第一”的质量工作方针,对工程质量进行严格把关。在具体措施上,第一,落实质量承诺制度。各分公司与监理单位、施工单位签订烟叶生产基础设施建设项目建设质量承诺书,明确质量管理要求和惩罚措施。第二,落实举报制度。督促施工单位在项目所在地设置《告示牌》,以接受社会的广泛监督,确保在建工程质量。第三,加强监管和考核。通过健全规章制度,加强对监理和质检单位的监管和考核,严格按照建设工程“八个百分之百”要求督促施工。
(四)特色优质烟叶开发
1、基本情况
今年,我市分别承担了云南中烟红云红河集团、福建中烟龙岩烟厂1万亩,3万担特色优质烟叶开发项目。项目以现代烟草农业建设为发展方向,围绕“主攻质量,突出特色”的工作目标,工、商、研密切协作,在认真总结前几年特色优质烟叶开发工作的基础上,以工业企业质量需求为导向,创新烟叶生产方式,大力推广先进适用生产技术,提高烟叶质量、深度挖掘并彰显XX烟叶风格特征,培育品牌导向型原料基地,实现风格特色烟叶规模化、标准化生产。同时,根据工业企业的质量需求,2009年,我市种植特色品种红大16.065万亩,41.795万担;K326品种9.467万亩,28.7万担;NC系列品种7.816万亩,23.56万担;KRK26品种700亩,2100担。
2、主要措施和做法
一是突出各方步调一致,健全组织保障体系。特色优质烟叶开发项目的实施,组织保障是前提。在项目开展之前,突出强调工、商、研三方步调一致,签订合作协议,成立项目组,形成定期会商机制,积极构建组织保障体系,确保项目的顺利开展。
二是突出烟叶风格特色,优化技术实施方案。根据工业企业质量评吸和工业验证,针对项目区烟叶的风格特征与工业应用烟叶需求实际,“工、商、研”三方认真总结、反复论证,围绕总体目标要求,确定工作突破点,在现有烟叶生产实用技术基础上,对相关技术措施进行了改进,主要采取推广使用腐熟剂充分腐熟的农家肥和发酵的有机饼肥、扩大绿肥种植面
三是突出创新技术培训,加强技术指导服务。在开展工作中,工、商、研三方把提高生产技术人员的技术水平和烟农科技意识作为一项首要工作来抓,分别挑选了业务素质高、工作作风扎实的技术人员进驻示范点开展技术指导,确保各项技术措施严格按照实施方案开展。项目示范区建立了6所烟农培训学校,驻点技术人员对烟农有针对性的开展烟叶生产各个环节的技术培训。同时开展形式多样的培训,以烟农喜闻乐见的学习观摩、专题讲座、田间现场讲解指导等多种形式,让烟农及时、准确掌握各项科技措施,同时发积、秸杆还田、提高烟叶成熟度等技术措施,并有针对性进行相关试验研究和示范,对技术方案进行了优化,制定并严格执行技术方案。
三是突出创新技术培训,加强技术指导服务。在开展工作中,工、商、研三方把提高生产技术人员的技术水平和烟农科技意识作为一项首要工作来抓,分别挑选了业务素质高、工作作风扎实的技术人员进驻示范点开展技术指导,确保各项技术措施严格按照实施方案开展。项目示范区建立了6所烟农培训学校,驻点技术人员对烟农有针对性的开展烟叶生产各个环节的技术培训。同时开展形式多样的培训,以烟农喜闻乐见的学习观摩、专题讲座、田间现场讲解指导等多种形式,让烟农及时、准确掌握各项科技措施,同时发放大量技术资料,使广大烟农随时随地学习,按相关技术抓好生产的各个环节。
四是突出项目开发深度,加强专项技术研究。针对工业提出的“增香、提质、突出香气风格特色”要求,进一步彰显宜良优质烟叶风格特色,工、商、研三方召开了研究方案论证会,开展了“不同植烟土壤对烟叶香气风格的影响研究”、“不同烤烟新品种对比试验”、“有机肥与无机肥混合施用对比试验”等特色烟叶专项研究项目。同时,结合“XX市特色主料烟叶生产综合技术开发研究”科技项目,深入研究XX烤烟碳水化合物代谢,为识特、保特、促特奠定基矗
二、存在的主要问题及有待改进的地方
一是在烤烟生产合同管理上,由于个别烟站执行力不到位,还有管理不太完善的地方。另外,个别地方对生产后期管理有所放松,需要进一步加强与改进。
二是现代烟草农业上亮点不多,与省局(公司)建设现代烟草农业的要求、与省内外一些先进地区相比仍有差距,尤其是在高水平谋划、高标准实施、高质量推进方面,仍有不足。
三是烟叶生产基础设施项目的整合力度上还需要进一步加强。2009年,虽然资源整合取得了实质性的进步,但和其他州(市)相比,力度仍显较小,需要争取地方政府的支持,进一步加大整合力度。
三、2010年烟叶生产工作初步打算
(一)烟叶生产和收购方面
一是进一步优化规划布局。全市初步按照61万亩、179万担的计划进行安排落实,在充分调研的基础上,将进一步优化烤烟种植布局,调减经济发达地区的种植和收购计划,适度增加寻甸、禄劝种植计划。
二是强化轮作规划和土壤改良。在2010年烤烟轮作规划上,8月初,我市已经对小春作物的种植进行了规划,并种植了11万多亩光叶紫花苕绿肥。同时将继续实施农家肥进行土壤改良。
三是结合“三标一体”和烤烟标准化生产持续改进程序,进一步规范流程,强化基础管理,尤其是基层管理,提高基层执行力。同时,加大成熟实用技术的推广。
(二)现代烟草农业建设方面
按照省局的总体部署,紧紧围绕“彰显特色、突出风格、提质降本、减工增效”的思路和目标要求,一次性规划,分两年实施建设,2010年,整县推进石林县现代烟草农业建设,已完成总体规划。
基础设施建设上,规划总投资2.45亿元,其中行业投资2.34亿元。总体规划建设烟水工程509件;烘烤工场190个,烤房4827座,烘烤能力9.653万亩;机耕路27条58.1千米;农机具97台(套);集约化育苗工场2个,配套大田移栽面积0.8万亩;规划建设中心管理站2个,改扩建收购点2个,新建中心站2个,烘烤收购一体化工场收购点9个;防雹点3个。其中2010年预算行业投资1.087亿元。
规模化种植和专业化服务上,2010年初步规划种烟专业户(大户)5332户,面积100576亩;种植专业合作社16个,面积8124亩;家庭农场5个,种植面积600亩,三种生产组织形式100%覆盖,户均种烟规模20.42亩。规划综合性服务社7个。
信息化建设上,推进基础信息管理软件覆盖、电子合同管理系统覆盖和“金叶通”烟草信息到户工程的推广等烟叶生产信息化建设。到2011年,实现行基础信息管理软件、电子合同管理系统覆盖率100%;“金叶通”每年推广2000户左右,到2011年推广覆盖率80%以上。并依托行基础信息管理软件系统和“金叶通”信息管理系统,在烘烤收购一体化工场和现代烟草农业核心区配套建设烟叶烘烤远程监控系统,实现烟叶烘烤信息化。同时,推进收购信息化建设,在烘烤收购一体化工程和核心区配套烟叶预检信息系统(配备pOS机预检),实现烟叶预检、收购信息一体化;逐步配套烟叶收购电子结算系统。
(三)基础设施建设方面
XX市2010年基础设施建设规划从今年6月中旬开始启动。按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路及“规划先行,突出实效”的建设理念,项目规划做到“三个结合“,即结合现代烟草农业建设、结合中低产田地改造、结合烤烟种植规划。7月中旬,各地上报了初步规划方案,市公司按照“项目初审-规划审查-现场踏勘-方案评审-项目区整合优化”的程序,对申报项目进行了层层把关。通过严格把关,将不符合整体规划思路、项目整合力度不大、水源保障不充分、工程措施不恰当的项目区一律取消。最终向省公司申报项目的县由10个调减为5个;项目区由初步规划时的43个调整为6个;行业投入预算资金在初步规划的基础上调减了3.08亿元,仅保留2.09亿元,且重点放在石林现代烟草农业整县推进县,同时,整合了行业外资金8029万元。项目规划已通过省公司组织的专家初审。
(四)特色优质烟叶开发和烟叶资源配置方式改革方面
按照国家局及省局关于特色烟叶开发及烟叶资源配置方式改革的相关要求,以卷烟品牌需求为导向,以发展烟叶品牌战略为目标,用XX市烟叶资源巩固工业卷烟品牌优势,以工业的卷烟品牌带动XX市的烟叶生产实现跨越式发展,形成“平等互利,互动互信,资源共享,风险共担,协调发展”的新型紧密工商关系。
一是与红云红河集团工商协同共建品牌导向型原料基地,按照“5+2”品牌导向型原料基地工作模式开展工作,即开展“发展战略目标协同”、“烤烟生产协同”、“烤烟收购调拨协同”、“科技项目协同”、“信息沟通协同”,建立“保障机制”、“评价机制”。主要内容包括:在宜良县继续开展特色优质烟叶开发;结合石林县国家级台湾农民创业园项目,建设2200亩“云烟印象”庄园,形成集“绿色”烟叶开发及旅游观光于一体的科技园区;在安宁整县开发“云烟”品牌专属原料区。
二是继续与福建中烟龙岩烟厂深化合作,在宜良县开展特色优质烟叶开发项目。
三是与湖南中烟在嵩明县开展品牌导向型基地建设,已签订品牌导向型优质烟基地建设合作框架协议。
一、XX年烟叶生产工作总结
XX年3月份,春风送暖,农事繁忙,那时正值烟叶育苗移栽期。望着田里长势看好的幼苗,烟农们一个个热情似火,信心百倍,对未来充满无限期待。可是鉴于全国各地烟草种植过热,面临超种超收的严峻形势,国家烟草局于3月24日下发紧急通知严格控制XX年全国烟叶生产规模,坚持4700万担收购红线不动摇,确保烟叶平稳发展。这是通知的发出,对烟农来说无疑是个心头之结。很明显,控制规模就是控制种植面积和产量;换句话说,控制规模就是限制发展。那么如何在严格控制规模的情况下,如何保持效益不减反增呢?为确保控制规模增效,烟叶生产工作者费尽了心血。
(1)领导高度重视,宣传到位。
在国家局发出通知后,各省市县等烟草局(公司)迅速行动起来,学习通知内容,领会文件精神,认清控制规模是现实需要和形势所迫。分级传达,及时向烟农宣传,特别是重点宣传控制规模的意义。其一是顺应国际控烟组织要求。近年来为了维护公民健康权利的需要,为了减少吸引而给人题造成的危害,国际控烟组织加大控烟力度与要求,我们国政府也连年加大控烟力度;其二是前期烟叶存量未及时消化的现实要求。XX年和XX年连续两年全国烟叶收购总量超过 5000万担,全国烟叶库存总量处于历史高位水平。预计到XX年6月底,全国烟叶库存水平将达到36个月左右。国外烟草公司的库存,一般不会超过24 个月。因此消化积存烟叶任务严峻,如果XX年不再控制规模,那么问题更加严峻。其三有利于提高烟叶质量。控制规模后,筛选优质土地淘汰不适宜的土地,使烟农有更多精力抓好烟叶管理,提高烟叶质量。其三有利于部分土地转型升级。控制规模之后,当地政府以及烟草部门要及时引导烟农将不适宜优质烟叶生产、不宜于适合机械耕作的山地、坡地进行适当改造,种植其它农作物或经济作物,以提高经济收入。因此烟叶种植区的相关单位、相关人员特别是烟农都应该站在国家利益大局的高度上,来争取认识、理解和支持这个决定,必须严格遵守,严格执行,绝不打半点折扣,这也是维护国家局的权威,维护人民的身心健康,并事关国家形象的一件大事。任何地方任何人都不得无故寻找有关借口,来消极对待、消极对抗。也就是从思想上统一到国家局的要求上来,这一点是丝毫不能含糊的。
(2)提质增效保护烟农积极性。
控制规模通知发出后,个各烟叶生产区烟草部门就积极行动起来,首先思考的一个重要问题是,如何提质增效确保烟农积极性不受挫?因此各省局尤其是那些烟叶生产重点区的省份按照国家局的要求,做好协调安排,统筹规划,并结合自身实际,对本地区XX年的烟叶生产量做好预算,并具体分解落实到各生产区。相关省局、市局和基层县局要组织科技人员,及时深入田间地头,深入农户指导烟农下种育苗。做到减量不降质,即数量控制但烟叶质量不能下降,烟叶品质不能有任何影响。加大优质烟草的种植规模,确保XX年生产优质烟叶。行业基层党员干部,要结合教育实践活动要求,率先垂范,密切联系烟农,经常性地深入到烟农中去,到烟叶种植区去,指导烟农,帮助烟农,倾听他们的诉求,竭力为一线烟农排忧解难。
(3)XX年烟叶喜获丰收。
从最近各地的召开的烟叶收购情况通报会来看,XX年在国家局的科学调控,在各省市县等地方局(公司)的精心指导下,烟农的积极行动,再加上 XX年天气正常平稳,所以XX年烟叶喜获丰收,烟叶质量大大提升,烟农利益稳中有升。探索了一些成功的做法和宝贵的经验,为搞好XX年烟叶生产工作奠定了坚实基础。
二、XX年烟叶生产工作预测与展望
(1)进一步控制生产规模。
XX年烟叶生产指导思想是“稳产量、促销量、调结构、控库存、守红线、增税利,做到不强压任务、不搭配销售、不损害品牌形象。”我想 XX年乃至今后一段里,无论是鉴于国内国际局势,还是结合时代发展的要求,国家局都将会进一步控制烟叶生产规模,使得烟叶产量稳定在合理的水平。这既是顺应世界卫生组织控烟要求,同时也是我国当前烟叶实际情况的需求。同时控制规模,确保烟叶收购价格稳中有升,更好地维护烟农利益。使他们减产量不减收益,保护其重要积极积极性,为优质卷烟提供优质原料。因此,可以预测,在XX年的烟叶生产工作中,进一步控制烟叶生产规模的总体要求是不会放松的。
(2)狠抓质量意识不动摇。
发展是硬道理,而质量才是企业生存之本。当前,为了确保行业有序发展,在立足国内市场的同时要积极拓展国际市场。让“中国烟草尽快走出去”成为烟草人共同的愿望和追求。但是中国烟草要想开拓国际市场,就必须狠抓质量,积极研发优质品牌。因此,抓好原材料“烟叶”质量是一件紧要任务,是行业工作的一个重心。只有所有烟草人强化质量意识,狠抓烟叶质量不动摇,才能在XX年的烟叶生产中,以质量优先,继续选择优质土地,选种优质烟叶品种,实行精益化烟叶生产管理技术,提高烟叶质量。在控制规模的前提下,只有提质才是增效有效途径。
(3)改革思想创新激励机制。
在XX年烟叶生产工作,还将会改革思想,创新激励机制。当前烟草行业,在我国诸多行业中占有相当重要的地位。每年都要为国家上缴几千万亿的税收,为发展国家的经济发展做出较大的贡献。XX年凌局长提出实现税利总额保八争十超万亿年度目标。那么XX年应该是稳中有升。所以在烟叶生产工作中,会进一步改革思想创新激励机制。要改革那些不合时宜的思想意识,改革那些陈旧的耗人力、耗成本的低能高耗生产技术,倡导低能耗、绿色环保的先进生产技术,通过调整结构,增收节支等方式提高收益。同时还要进一步创新激励机制,鼓励烟农勤探索,多思考,发挥自己的聪明才智,发明一些先进的生产和管理技术,积极总结经验,为烟叶生产奠定基础。创新机制,就是要求烟农大胆试验,敢于突破,不囿于常规,不畏手畏脚。这就要求管理部门要给适当的技术指导,政策支持和政策扶助,为他们解决后顾之忧。
(4)惠农政策更加完善。
XX年烟叶生产工作中,惠农政策会更加完善。近些年,国家非常重视和关心农业、农村、农民等“三农”问题,先后出台过一系列惠农政策。特别是党的十八后,惠农政策更是好戏连台,确保农业发展,农村变样,农民增收,展现“三农”新气象。谱写了聚焦三农,关心三农的新篇章,各地新农建设高潮迭起。因此,可以肯定XX年的惠农政策会更加完善,这为烟农也提供了发展的广阔空间。实际上,烟农除了种好烟叶的同时,在精力和时间允许下,还可以去发展其他事业,为自己增收增益。比方说在控制烟叶生产规模的情况下,可以调整产业结构,将多余的天地用于种植其它高收益经济作物等等。
1 主要工作措施
1.1 培育无病壮苗
推行漂浮育苗, 育苗率达90%。全面实行了集约化育苗, 培育高茎无病壮苗, 为培育烟株发达根系打下好的基础。
1.2 倡导科学轮作, 控制病害初侵染源
合理轮作是防治烟草病虫害的基本措施之一[3], 因实行合理轮作后, 病原物因缺乏寄主而迅速死亡, 土壤里的病原物会逐渐减少, 特别是老烟区、重病田段更要坚持“科学规划、合理轮作”的生产原则。郴州市烟区倡导烟稻轮作, 推广面积达90%以上。
1.3 着力抓好土壤改良, 改善烟株根系生长环境
郴州市烟区大力推广稻草还田、增施有机质肥料、施用火土灰等措施培肥地力, 提高烟株营养抗性。坚持搞好烟田“三清光”, 消除越冬病虫源。坚持抓好冬翻冻土, 改善土壤理化性状, 改变土壤结构, 优化烤烟生长环境, 提高根系活力, 增强烟株抗逆性。
1.4 注重品种轮换种植, 培育2~3个主栽品种
充分利用品种的抗性, 达到减少主要病害发病率的目的。合理调整品种种植结构, 积极做好新品种的试验、示范工作, 尽快找到能避开烟区主要病害的优良替代品种, 通过种性自身避病的功能作用, 最终达到减轻病害的目标。
1.5 坚持抓好平衡施肥, 确保烟株营养平衡
在保证对种烟田块进行量化施肥的原则上, 既要考虑有机肥与无机肥搭配施用, 也要考虑大量元素与中、微量元素结合施用, 更要严格控制好纯氮的供给量, 通过营养元素的协调供给, 确保烟株稳健生长, 从而提高烟株自身抗病力。
1.6 落实好大田生产技术, 实行抗性栽培
严格田间卫生操作, 控制人为传播病毒[4]。深挖围沟, 适当提前进行大培土, 培育强大的烟株根系。加强水分管理。全面实行下部叶适熟早采, 改善中部叶通风透光条件, 坚持搞好田间卫生, 利用好消毒池的功能作用, 对田间杂草、残叶、病株、烟花、烟杈等物进行集中处理, 以减少病原的侵染机会。
1.7 完善病虫害预测预报体系
建立固定的病虫害系统观测体系, 同时定期发布《烟草病虫害情报》, 及时下发, 以《烟草病虫害情报》指导烟叶病虫害的防治。
1.8 合理利用资源, 建立生物防治体系
利用自然界各种有益的生物本身或其代谢产物进行病虫害防治的方法[5], 推广应用了菌根技术防治烟草青枯病、核型多角体病毒防治斜纹夜蛾等生物防治技术。
1.9 积极开展烟叶生态安全科研项目
近3年, 郴州市落实生态安全科研项目37个, 其中国家局项目3个、省局项目24个、省科技厅项目2个、上海烟草集团项目2个, 自选项目6个。涉及烟草有害生物调查, 烟草生防菌药剂试验, 烟田除草剂药害, 植烟土壤中重金属危害, 生态安全烟叶生产示范, 病虫害预测预报, 烟草病圃建设, “降本减害”农药防治病虫害, 生物综合防治烟草病虫害等工作。
1.1 0 规范农药使用
全市实行烟草病虫害统防统治, 规范烟草农药用药行为, 农药实行统一订购, 统一防治时间, 规范用药方法, 尽量减少农药使用量, 提高用药安全性和有效性, 把好农药使用技术关。近3年, 郴州市烟草公司所有购进的农药品种都严格按照国家局推荐使用的农药品种进行统一采购, 在采购过程中严格进行公开招标、比质比价, 建立了一整套报价、比价、询价模式。在采购中严格坚持质量相同价格优先;价格相同质量优先;质量、价格相同, 技术指导和售后服务优先;质量、价格、服务相同, 品牌信誉优先的原则, 切实保证了农药质量。2011年从14个厂家共采购了22个不同品种的农药, 包括抗病毒剂 (2种) 、杀虫剂 (6种) 、杀菌剂 (8种) 和抑芽剂 (6种) 等。2012年从20个厂家共采购了34个不同品种的农药, 包括抗病毒剂 (5种) 、杀虫剂 (9种) 、杀菌剂 (15种) 和抑芽剂 (5种) 等。2013年从25个厂家共采购了41个不同品种的农药, 包括抗病毒剂 (9种) 、杀虫剂 (10种) 、杀菌剂 (13种) 和抑芽剂 (9种) 等。
对烟农自购及使用农药每年进行调查。调查情况表明, 近年来市场上有出售烟农可以自行购买得到的农药有29个品种, 其中除草剂有4类11个品种, 杀虫剂有6类10个品种, 杀菌剂有2种, 抗病毒剂有2种。其中有2种是对环境友好的生物类农药 (苏云金芽孢杆菌、超敏蛋白) , 根据桂阳烟农反馈的信息, 苏云金芽孢杆菌在鳞翅目害虫的防治中具有特别好的效果。没有发现使用违禁农药。
2 郴州市烟叶生态安全工作效果
郴州市不断加强对烟叶重金属残留及农残的检测和控制, 引入了第三方权威认证机构对该市初烤烟叶进行了重金属残留及农残检测, 并选送烟样至相关卷烟工业企业, 公平公正地反映了烟叶重金属残留及农残真实情况的目的。
2.1 SGS对郴州市烟叶重金属残留及农残的检测结果
2012年郴州市将抽样获得的烟叶送交SGS公司进行重金属残留及农残检测。检测结果表明, 送检的初烤烟叶样品中, 铅、铜、铬、汞、砷的残留量分别为3.700、23.700、11.405、0.048、0.811 mg/kg。而对禁用农药的检测结果表明, 在该市送检的初烤烟叶样品中, 并未发现任何禁用农药残留的痕迹。
2.2 工业公司评价情况
2012年, 上海烟草集团对郴州市烟叶的评价为:烟叶外观成熟度好, 色度浓, 烟叶开片较好, 上部烟叶组织结构较疏松、柔软;总糖、还原糖含量偏高, 总氮含量偏低, 蛋白质含量偏低, 淀粉含量高, 上部烟叶总体主要化学成分较协调;感官质量总体表现为较典型的浓香型风格, 烟香浓郁、透发, 香气扩张性好, 层次感强, 香气特征明显;烟叶安全性好。
2012年, 湖南中烟对郴州市烟叶质量的评价为:烟叶总体外观质量中等。中下部烟结构疏松, 上部烟尚疏松, 身份正常, 色度与发育水平正常, 未见光滑、微青、杂色现象。除中部烟水溶性糖含量与个别上部烟总碱含量稍高外, 其他烟叶主要化学成分平均含量基本适宜, 总体比例尚协调。香气风格为浓香型, 香气质中等, 量有至稍足, 透发性中等至较好, 中部烟烟气浓度适中至略大, 稍细腻, 稍湿润成团, 上部烟浓度稍大至中等, 略欠湿润, 有杂气, 主要表现为木质与枯焦杂气, 中部烟劲头适中, 部分上部烟样品劲头稍大至中等, 余味尚舒适、尚干净。少数样品农残稍有残留, 但未超标。整体工业可用性中上。
3 建议
生态安全不仅关系到烟叶的生产, 也关系到广大群众的生活和健康, 郴州市烟区将从以下几个方面加大力度保证生态安全工作的顺利开展。一是严格按照国家局推荐使用的农药品种进行统一采购, 规范采购流程, 提高对供应商产品和售后服务的要求;二是加大对烟草公司技术员和烟农的技术培训力度, 让烟农知其然也知其所以然, 提高烟农规范农事操作、自觉保护生态安全的积极性;三是坚持预防为主、综合防治的植保方针, 完善病虫害监测系统的建设;四是下大力气宣传和推广对环境友好的生物类农药, 逐步提高生物类农药在市局统一采购中的比例。
摘要:从郴州市烟区烟叶生态安全主要工作措施、烟叶生态安全工作效果及今后工作建议等方面介绍了烟叶生态安全技术及工作情况, 以期为烟叶生态安全工作提供参考
关键词:烟叶,生态安全,工作措施,效果,建议,湖南郴州
参考文献
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