政风行风群众满意度测评工作方案
根据《XX省人民政府办公厅转发监察厅省纠风办关于开展政风行风群众满意度测评工作的意见的通知》（X办函〔2013〕100号）要求，现结合我市年初安排部署，制定以下工作方案。
今年，“提高效能，服务发展”主题评议活动按原方案进行，由市纠风办负责组织实施，对评议对象的测评结果进行单独考核。2012年公用企事业单位行风评议“回头看”活动以及其他市级部门（“提高效能，服务发展”主题评议活动涉及的11个部门和XX经开区、枣山商贸物流园区、协兴生态文化旅游园区外的市级部门除外）和公共服务行业的测评工作委托国家统计局XX调查队具体实施，对“回头看”活动评议对象的测评结果进行单独考核。
一、测评对象
（一）“提高效能，服务发展”政风行风评议活动测评对象（11个）：市发展改革委、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市水务局、市安全监管局、市政务服务中心、市人防办、市公共资源交易中心、市气象局、市公安消防支队。
（二）其他市级部门类（43个）：邓小平故里管理局、邓小平图书馆、市教育局、市科技局、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市体育局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市外侨港澳台办、市畜牧食品局、市统计局、市旅游局、市粮食局、市城管执法局、市国资委、市扶贫移民局、市食品药品监管局、市投资促进局、市档案局、市农机局、市供销社、市民宗局、市科协、市残联、市国税局、市地税局、市工商局、XX质监局、市邮政管理局、国家统计局XX调查队、XX日报社、XX职业技术学院。
（三）2012年公用企事业单位行风评议“回头看”活动测评对象（11个）：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、工商银行XX分行、农业银行XX分行、中国银行XX分行、建设银行XX分行、XX省信用联社XX办事处、邮政储蓄银行XX分行、国家电网XX省电力公司XX电业局、XX爱众发展集团有限公司。
（四）其他公共服务行业类（14个）：市邮政局、市盐业分公司、市烟草公司、人行XX市中心支行、XX银监分局、农发行XX市分行、成都银行XX分行、中国人寿XX市分公司、人保财险XX市分公司、广电公司、X东公司、广能集团公司、中国石油XX销售分公司、新华发行XX市管理中心。
二、测评内容
（一）“提高效能，服务发展”评议活动主要测评内容。
依法履职。是否将认真履行本单位法定职能职责融入服务中；是否按照市委市政府要求履行在重大项目推进中的项目业主职责、行政审批（核准）职责和牵头职责、协助职责；是否存在乱执法、乱收费问题。
工作效能。是否存在执行上级关于重大项目建设的要求打折扣、搞变通；措施不力、推诿扯皮、效率低下，致使项目推进缓慢；弄虚作假、隐瞒重大项目建设进展真实情况；不严格执行行政集中审批规定，致使其在政务服务中心的办件窗口不能充分发挥作用；不严格执行一次性告知制或因业务不熟导致行政审批申请人往返跑路；不在规定时限内完成项目相关审批、备案等手续；服务行为不规范、服务态度恶劣、服务承诺履行不到位等问题。
清正廉洁。领导班子是否勤政廉政、坚强有力，是否存在强制或变相强制行政审批申请人接受指定中介机构服务的问题；干部队伍是否存在吃拿卡要，“不拿钱、不送礼、不请客就不办事”，收受贿赂、权钱交易等问题。
（二）市级部门类主要测评内容。
依法履职。履行法律、法规赋予的行政管理和监管职责，执行党的路线方针政策，完成政府目标任务；严格依法办事，公正执法、文明执法等情况。
服务发展。围绕市委、市政府中心工作，把握科学发展、加快发展的指导思想，优化发展环境，服务经济社会发展，为我市在全省多点多极支撑发展战略“次级突破”中跨越升位提供坚强保证。
作风建设。贯彻落实中央“八项规定”、省委、省政府“十项规定”和市委、市政府“十一项规定”精神，切实改进作风、密切联系群众，树立“为民、务实、清廉”形象等情况。
政务公开。执行《政府信息公开条例》，及时公开政策法规、办事程序、收费标准、办理时限、服务承诺等情况。
办事效率。加强效能建设，执行首问负责制和限时办结制，主动、及时、高效为群众服务，切实解决“庸、懒、散、拖”等问题的情况。
清正廉洁。落实党风廉政建设责任制，领导干部遵守廉洁自律规定，强化干部管理监督，坚决整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等问题的情况。
（三）2012年公用企事业单位行风评议“回头看”活动评议对象和其他公共服务行业类主要测评内容。
依法经营。依照法律、法规从事经营活动，接受政府和社会公众监督等情况。
诚信经营。遵守社会公德、商业道德，诚实守信，承担社会责任，坚决整治虚假宣传、恶性竞争、违规收费等情况。
办事公开。依法依规对群众关心的各类事项进行全面、及时公开，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、收费标准、工作规范、办事纪律、监督渠道等情况。
办事效率。遵守行业规范，推进服务标准化建设，主动、及时、高效为群众服务，切实解决“刁难群众、推诿扯皮、效率低下”等问题的情况。
服务质量。强化服务意识，规范服务流程，提升服务水平，完善服务设施，热情、周到、耐心、细致为群众服务，及时认真办理群众诉求等情况。
清正廉洁。落实党风廉政建设责任制，领导干部遵守廉洁从业规定，加强行业管理监督，坚决整治各种吃拿卡要、以权以业谋私等违纪违规行为的情况。
三、调查对象
每个被测评部门（行业）完成2015个有效样本，调查对象分为四类：
（一）管理服务对象。通过多阶段随机分层抽样、ppS抽样和配额抽样结合的方法抽取测评样本，每个部门（行业）完成1400个管理服务对象样本，占总分值65%的权重。
（二）部门（行业）职工。对被测评部门（行业）职工（包括市、县、乡三级）进行分层随机等距抽样，每个部门（行业）完成20个部门（行业）职工样本，占总分值5%的权重。
（三）党代表、人大代表、政协委员。采用随机起点等距抽样，每个部门（行业）完成580个党代表、人大代表、政协委员样本，占总分值20%的权重。
（四）特邀监察员。集中测评，每个部门（行业）完成15个特邀监察员样本，占总分值10%的权重。
四、计分办法（测评满分为100分）
（一）调查对象对测评部门（行业）的各项评价指标进行打分，打分范围为0-10分，很不满意0分，不满意1-2分，基本满意3-6分，满意7-9分，很满意10分，剔除“不了解”的样本数计算分值。各项指标的平均分换算为百分制后为被测评部门（行业）该类调查对象的测评得分。
（二）按照各类调查对象的不同权重计算综合得分：综合得分=管理服务对象评分×65%+部门（行业）职工评分×5%+党代表、人大代表、政协委员评分×20%+特邀监察员评分×10%。
五、测评步骤
（一）测评准备阶段（7-8月）。制发文件和测评方案，培训工作人员，准备相关资料；加强宣传报道，提升群众参与度。
（二）测评实施阶段（9月）。国家统计局XX调查队按照测评工作方案开展各项调查。
（三）汇总分析阶段（10月）。国家统计局XX调查队对相关情况进行汇总分析，形成初步测评报告。市监察局、市纠风办对初步测评报告进行审核，并参考信访和案件查办、纠风工作任务完成情况等方面情况，形成正式测评报告。
一、调查的基本情况
此次调查主要通过填写文化部制式的调查问卷进行, 调查对象包括在校学生及教师、机关企事业单位职工、城乡居民等。在全省范围内共发放问卷48600份, 收回有效问卷46170份。在此基础上, 采取随机抽样的方法选取500份进行分析统计, 经统计, 社会公众对文化馆 (群艺馆) 整体满意度平均分达到9.4分。
二、被访者基本信息情况统计
本次参与的被调查者人员众多, 职业各异。从性别比重看:男性占总人数55%, 女性占总人数45%;从年龄分布情况看:18岁以下人员占总人数3%, 18-45岁人员占总人数的31%, 46-64岁人员占总人数的55%, 65岁以上人员占总人数的11%, 从文化程度分布看:高中以下人员占总人数的41%, 大学 (专) 本科人员占总人数的55%, 硕士研究生及以上占4%;从职业分布情况看:在职公务员或事业单位人员占总人数的24%, 在职企业员工占总人数的23%, 农民工占总人数的1%, 农民占总人数的5%, 在校学生占总人数的3%, 自由职业者占总人数的19%, 离退休人员占总人数的25%。从上述数据可以看出针对文化馆的这次问卷调查涉及面广, 代表性强, 能真实的反映出河北省群众对群文工作的意见和建议。
三、文化馆活动参与情况统计
在调查者中一年内每周去文化馆 (群艺馆) 3-5次的占10%, 每周1-2次的占50%, 每月1-2次的占30%, 每年1-2次的占3%, 从未去过的占7%;每次去群艺馆停留时间4-6小时的占总12%, 停留1-3小时的占84%, 从未去过的占4%;一年内参加文化馆免费公共文化活动每周1次及以上的占24%, 每月1-2次的占15%, 一年10次左右的占36%, 一年5次左右占11%, 一年1-2次的占5%, 从未参加过的占9%。由上述统计数据可以看出自从文化馆免费开放以来, 参与群众文化活动的人员不断增加, 文化馆 (群艺馆) 在提高群众文化水平上起到了积极的作用。
四、群众对文化馆满意情况统计
对文化馆交通便利程度非常满意的占总人数的55%, 比较满意的占总人数的40%, 说不好的占总人数的5%;对文化馆场地大小非常满意的占总人数的51%, 比较满意的占总人数的42%, 说不好的占总人数的7%;对文化馆设备和设施非常满意的占总人数的65%, 比较满意的占总人数的35%;对文化馆卫生和环境非常满意的占总人数的40%, 比较满意的占总人数的60%;对文化馆开放时间非常满意的占总人数的71%, 比较满意的占总人数的26%, 说不好的占总人数的3%;对文化馆信息告知情况非常满意的占总人数的30%, 比较满意的占总人数的50%, 说不好的占总人数的20%;对文化馆公共文化服务项目非常满意的占总人数的33%, 比较满意的占总人数的67%;对文化馆工作人员服务态度非常满意的占总人数的53%, 比较满意的占总人数的47%;对文化馆工作人员服务水平非常满意的占总人数的44%, 比较满意的占总人数的56%;对文化馆整体满意度评价10分的占总人数的21%, 9分的占总人数的74%, 8分的占总人数的5%。从上述统计数字可以看出群众对文化馆的设施设备、活动设置、环境卫生、人员素质的满意率比较高, 对文化馆的各项工作认可度也比较高。
五、存在的主要问题
一是公众参与文化活动还有待进一步引导, 且提升公众参与文化活动的空间还很大。二是信息公开有待进一步提升。三是内容精品化有待进一步提升。四是基础设施有待进一步改善。五是文化馆业务门类有待进一步充实。
六、对策建议
为实现公共文化服务均等化, 加大文化惠民力度, 我们通过对本次调查所收集的各类群众的意见建议进行归纳整理, 结合新时期群众的新需求、新期待, 提出如下对策建议:
(一) 转变服务观念, 创新服务项目
随着经济的快速发展、人们生活水平的日益提高, 那些传统的、单一的、重复的文化活动已越来越无法满足人民群众的业余文化生活, 多元化、多样性的精神文化需求逐渐显现出来, 针对这一态势, 我们要转变服务观念, 摒弃旧有的“自己有什么就服务什么”的老思想, 变化成“群众需要什么就服务什么”的新观念。在服务方式上, 我们可以采取“请进来走出去”, 对于馆内自身无法驾驭的内容, 可以将有关专家、教授“请进来”, 满足群众的求知欲;对于基层单位, 如校园、社区、企业、部队等需求的服务内容, 我们可以让业务人员“走下去”, 进行辅导、培训。在服务内容上, 可以在保留原有服务项目的基础上增加插花、编织、剪纸、刺绣等新鲜的手工艺活动项目;开设医疗、保险、养生、种植等公益课堂, 吸引更多群众参与其中, 使人们在观赏和参与中不仅愉悦了身心, 同时也提高了艺术情趣, 真正体现出了“全民参与人人享受”的文化理念。
(二) 提高服务技能, 增强自身修养
队伍建设是关系到公共文化服务体系建设的重大问题, 直接影响着当地公共文化服务水平的高低, 因此, 提高从业人员的专业素质、强化服务能力是提升服务水平的关键所在。目前, 我省一些文化馆业务人员普遍存在对思想政治学习认识不足和综合服务实力偏弱的现象, 针对这一问题, 我们一方面要加强思想理论建设, 准确把握党和国家事业发展对群众文化工作提出的新要求和人民群众精神文化生活的新期待。另一方面, 应该大力支持业务人员继续深造、进修专业知识, 积极鼓励同志们参加全国及各省组织的业务培训、辅导课程。如果条件允许, 输送优秀业务人员到“全国先进馆”学习交流, 开拓思路, 吸取经验。同时, 也要加强对各县市区文化馆 (站) 的业务人员培训, 以点带面, 让文化辅导工作覆盖全省。
(三) 建立服务制度, 保障服务质量
自文化馆免费开放以来, 面对庞大的社会群体, 我省文化馆 (群艺馆) 实现了“零”事故, 除了全体群文工作者具备高度的责任感和大局意识外, 还与馆内制定的行之有效的工作制度有关。目前, 我省绝大多数文化馆 (群艺馆) 设有请销假制度、考勤制度、消防安全制度、突发事件应急预案、绿化、卫生管理制度、免费开放活动室使用守则、辅导老师业务考评制度、节假日值班制度以及组织重大活动的岗位责任制、出现状况责任倒查制等制度, 为更好地开展群众文化服务工作建立制度保障。当然, 在这些制度中也存在着一些不足、漏洞和不尽如人意的地方, 我们要继续查漏补缺, 进一步完善工作制度。
(四) 树立服务意识, 营造文化氛围
随着物质生活不断提高, 人们的对精神文化生活也提出了更高的要求。一是加强对文化馆的宣传, 让社会公众对文化馆有更多的了解。二是丰富文化活动的内容, 开展的文化活动要因地制宜、因材施教, 并让群众广泛参与。三是主动作为, 多开展文化活动进乡村、进社区、进企业、进单位, 努力营造浓厚的文化氛围。
(五) 加大资金投入, 改善基础设施
针对部分受访者反映当前文化活动场馆太小、活动场地太少, 设施设备不全, 不能满足群众对文化活动的需求现状, 建议应不断加大对文化建设的投入, 努力改善基础设施条件, 使文化活动开展有阵地、发展有平台。
(六) 加强活动宣传, 引领公众参与
为办好人民满意的教育，落实教育局有关办学满意度调查工作通知精神，提升教师、家长知晓度和满意度，确保电话测评考核取得理想成绩，特制定本工作方案。
一、成立群众满意度测评领导小组 组 长：陈启德 副组长：高兴敏 王长增
成 员：田清河 徐友森 黄永峰 刘昆仑 秦迎弟 王小红 郝秀丽 鞠福霞 滕 健
二、明确测评工作责任
组长负责对每学期的满意度测评工作进行全局掌控，督促工作的落实；副组长须根据组长的具体指示做好相关安排，并负责相关工作人员的协调；小组成员要根据组长和副组长的工作规划和具体安排做好落实。
三、班主任联系家长测评办法及考核措施(一)班主任联系家长的工作要求
1.班主任每学期对任教学生普访一次，可采用家访或电话访问（包括qq语音、视频沟通）的办法。做到家长与学校统一要求，协同教育，寻求有效的教育方法与措施。
2.各班要建立微信平台，班主任随时听取家长的建议或意见，及时反馈学生在校的进步信息。对需要家长配合教育的以私聊的方式做好沟通。
3.建立家校月报制度，班主任每月要填写好学生行为规范记分册，月末放学前发给学生带回家长检查、签名，家长在“家长意见栏”上写上对学校、教师配合教育的要求或提议，并填好学生在家行为规范表，下月初由学生带回学校交班主任。
4.对学习态度差、纪律性不强，问题较多的学生，教师除了利用周报与家长互通情况外，应视学生的表现情况，采用多种方法及对与家长联系，让家长对班主任的工作认可并积极配合。
（二）测评及考核办法 每学期，学校在县局测评办学满意度之前，对班主任联系家长情况进行摸底调查。
1.电话抽测的办法。在各班家长中抽测10-20人，详细询问班主任联系家长的具体情况，并做好记录。
2.在家长会期间发放班主任联系家长工作情况调查问卷，让家长对班主任的相关表现给予投票，学校做好归类打分。
3.根据打分情况划分三档，一档得10分，2档得8分，3档得5分；成绩特别差的不得分。
（三）考评成绩的使用
1.该项成绩纳入班级工作量化并在兑现团队管理绩效奖金中体现。2.连续2次测评成绩很差的，则撤销其班主任职务，取消其当学期团队绩效奖金。
3.如因个人工作敷衍了事，给学校和教育部门造成恶劣后果的取消其教师岗位，并上报教育局。
四、教职工联系民情民意联络员工作及考核措施
（一）教职工联系民情民意联络员工作要求 1.全体教职工每人联系30名社会各界亲友。
2.定期听取被联系的亲友对教育工作的建议和意见，并积极做好解答。3.每当县、市进行工作满意度测评的前夕，要电话访问被联系的亲友，争取他们对工作的支持。或发送短息嘱托，并查收是否得到短信的准确回复。
（二）教职工联系民情的工作考核措施
1.学校于每学期，群众满意度测评前，从教职工的30名联系人中抽取5-10人进行电话访问。
2.根据访问情况划挡赋分。一档10分，二档8分，三档5分。纳入个人工作量化。
根据《**政府纠风办关于印发<**2010年民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（宁纠办［2010］7号）和《福建省**厅关于印发2010福建省**系统民主评议政风行风工作方案的通知》（闽林综［2010］38号）文件的要求，为加强**系统政风行风建设，结合**实际，提出如下工作方案：
一、指导思想
各级**部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则，以加强政风行风建设为核心，以解决群众反映强烈突出问题为目的，以民主评议促进有效整改为手段，坚持依靠群众支持，自觉接受社会监督，努力促进**系统政风行风的根本好转，为建设环三现代**提供服务和保障。
二、评议对象和内容
（一）评议对象
按照“全面开展，重点督查”的要求，根据省**厅部署和我市具体安排，经局领导研究决定，在全市**系统组织开展民主评议政风行风活动，并把**站、**执法大队（**检查站）确定为**行业2010重点评议和重点督查的单位。
（二）评议内容
1、是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力、改善作风的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；是否坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与**改革发展紧密结合。
2、是否规范**权力运行，依法行政，有效解决影响经济建设的环境问题；是否规范**行政自由裁量权工作，做到公正执法、文明执法；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺制度；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
3、是否设立投诉举报电话并对外公布；是否采取多种方式收集群众意见；是否开展明察暗访，主动发现并解决突出问题；对查找到的问题是否及时落实整改措施，并按规定的时间和质量要求反馈结果；对举报投诉的问题是否能认真受理，积极整改，群众是否满意；在纠纷专项治理中，是否配合牵头单位开展专项治理，并按照自己的职责开展治理工作。
4、是否从群众反映强烈的热点难点问题入手，认真研究，建立健全规章制度，从源头上纠正**行业不正之风。
5、在履行职责及服务中是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。
6、在民主评政风行风工作中是否有开拓创新的做法，是否有可以树立典型、值得推广的好经验。
三、评议方法和步骤
全市**系统民主评议政风行风工作从6月份开始至12月结束，分四个阶段进行。
（一）部署动员阶段（6月）
各级**部门要根据市局的行评工作方案和所在地政府纠风办的意见，及时成立领导小组，并结合**工作实际，制定2010民主评议政风行风工作方案，做到早动员、早部署。要及时聘任民主评议政风行风代表，加强与行评代表的联系与沟通，为他们充分履职创造条件。各级**部门要充
2分利用各种媒介广泛对外宣传，公布服务承诺及便民措施，提高社会对**工作的认识，主动争取社会各界支持和参与评议监督。
（二）征求意见阶段（7月-8月）。通过组织专题座谈、发放征求意见书、开展问卷调查以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见建议。有条件的县**部门可以设置网上评议，公开征求群众意见；开展政务访谈、行风热线等活动，及时接受群众的咨询，现场解答群众反映的问题。要针对群众反映强烈的问题，有重点地选择1-2个问题报纠风部门审核后开展集中评议。各级行评办要不定期组织评议代表对**系统政风行风建设状况进行明察暗访，发现问题，及时督促解决。
（三）落实整改阶段（9月-10月）。各级**主管部门对群众的意见和建议要认真研究整改措施，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，并提出整改的方案。要通过开展政风行风评议，实地调查研究，集思广益，特别是要倾听基层和群众的意见，修订、补充、完善各项工作制度，从长效机制上推进**行风建设。
（四）总结考评阶段（11月-12月）。各单位要对照评议内容认真开展自查自纠，及时补缺补漏，加强行评档案材
四、评议工作要求
（一）加强领导、精心组织。各级**主管部门要充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性，要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不走过场，不搞形式主义，坚持把民主评 3 料的收集整理，迎接所在地政府纠风办的检查考评。
议政风行风与开展业务工作有机结合，统筹兼顾，合理安排，推进各项工作任务共同落实。
（二）强化整改，务求实效。坚持纠、评、建并举，把选题评议作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，通过民主评议政风行风这一有效载体，着重解决群众关心的热点难点问题和损害群众利益的问题，及时狠抓落实，及时反馈、以实实在在的整改树立行风新形象。
（三）把握重点，创先争优。要将民主评议政风行风工作延伸到基层，抓好各基层所站的民主评议政风行风工作。要把群众接触密切的窗口和基层所（站）作为民主评议政风行风工作的重点，在广泛评议的基础上，将窗口单位和基层所（站）纳入开展创先争优创建活动。
（四）接受监督，广泛宣传。在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，并邀请新闻媒体参加评议工作的全过程，充分发挥新闻媒体的作用。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规为依据，以树立“公正廉洁、勤政勤教、务实高效”为主题，着力解决人民群众高度关注的教育热点、难点为题，优化教育改革与发展坏境，强力推进义务教育均衡发展，促进教育和谐发展和教育公平，努力办好让人民满意的教育。
二、目标要求：
根据上级教育部门所提建议或意见，联校深入分析存在的问题，全面开展思想作风和工作作风整改活动，使全镇教育系统领导干部和教职员工的思想作风和工作作风得到明显改进，教育教学水平得到进一步提高，制度建设得到进一步完善，监督机制得到进一步强化，党风廉政建设责任制得到进一步落实。
三、评议方法与步骤
联校政风行风评议工作，实行上下联动、条块结合、突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的办法进行。联校领导小组要加强对学校岗位负责人评议工作的组织协调和监督检查。
岗位负责人的评议由领导小组和基层学校共同商定后进行。
（一）宣传发动和安排部署阶段（2010年6月15日—6月30日）
1、建立健全工作领导组和办公室，制定实施方案，召开动员大会，安排部署评议大会。
2、聘请政风行风监督员。联校将选聘一名政风行风监督员，充分发挥他们在评议工作中的督导作用。
3、要利用多种形式认真受理群众咨询和举报投诉，并将办理结果进行反馈。
4、各学校设立评议意见箱，公布举报电话，有条件的要设立评文电子箱。
（二）调查评议与整改反馈阶段（2010年7月1日—11月20日）
1、开展政风行风问题调查。办公室要组织政风行风监督员以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式，多方收集群众的具体意见和建议。并写出问题调查报告，为集中评议做好准备。
2、组织召开集中评议大会。严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行了对话交流”四个程序进行。
3、进行明察暗访。每季至少暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。并作为最终考核的扣分依据。
4、整改反馈。
5、问卷测评。统一规定问卷内容，并在同一时间内投放和回收。
6、建章立制。
（三）工作考核和总结阶段（2010年11月21日至2011年3月31日）
1、测评考核计分比例。一是以群众问卷测评为主，群众问卷测评得分和日常工作考核、年终工作考核得分按60%、20%、20%的比例计入总分；二是对科室、学校测评排序以局行评办考核总分为基数，加重点工作完成情况得分，分别按80%、20%的比例计入考核总分；三是岗位分责任的测评考核以问卷测评和明察暗访得分为主。
2、工作考核方法。解决群众关注的突出问题占50%，创优发展环境占30%，日常工作占20%。平时要建立日常工作考核档案，做到考核有依据。
3、实行测评考核结果报告制度。
4、评议结果的运用。当年的评议结果要向区委、政府领导和市教育局行评办报告，评议结果要纳入党风廉政建设责任制、目标工作责任制、文明单位评选等考核内容，并作为领导工作绩效的重要依据。
四、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。
各评议单位要根据联校和镇政府行评办要求，制定工作方案，成立工作领导组，并于7月10日前报联校行评办。
（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。
（三）加强调查研究，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。联校行评办和学校要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，在坚决纠正损害群众利益突出问题的同时，要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注意制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作的规范化水平。要通过建立长效机制，使民主评议的内容更有针对性、过程更有实效性、方法更有科学性、结果更有公正性。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设为中心，以建立优化经济发展环境的长效机制为目标，以解决影响和阻碍经济发展的突出问题为重点，切实加快政府部门职能转变，不断提高为市场主体服务的效率、质量和水平，为实现我市“两个五千亿”和“调结构、优环境、惠民生”的工作目标提供有力保障。
二、主要任务
（一）打造优质高效的政务环境。全市各级政府部门要全力打造法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关，树立为民、务实、清廉的良好形象。特别是直接服务企业和百姓的行政审批和公共资源交易等窗口单位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精简审批事项。各行政审批部门要进一步清理行政审批项目，严格核定保留、取消、合并和下放的审批项目，努力实现“应减必减”。二是要提高办事效率。进一步简化审批程序，加大联合审批力度，全面推行“网上审批”。要规范公共资源交易活动，确保政府采购、土地交易、工程建设招投标等符合规定的交易项目，全部统一进场交易，确保交易活动高效顺畅。三是要转变工作作风。围绕重大项目和重点企业，主动上门服务，现场办公解决问题，做到急事急办、特事特办，推动项目早日落地开工。四是要完善便民措施。认真落实政府机关开设双休日便民服务窗口的有关要求，为企业和群众提供便捷的服务。
（二）打造促进发展的政策环境。一是抓好政策清理工作。对上级明令禁止的政策要坚决取消，对已经过时的要及时废止，对不合时宜的要抓紧修订完善，尤其是在行政事业性收费政策方面，决不允许超出国家有关规定。二是抓好政策创新。要重点围绕加快推进沈阳经济区—国家新型工业化综合配套改革试验区、大力发展新兴产业等方面，积极研究制定相关政策。要善于学习借鉴外地先进经验，切实做到集大成、有突破。三是抓好政策落实。重点要抓好近年来我市出台的促进经济发展的一系列政策措施的落实，坚决兑现政策，切实取信于民。
（三）打造公平正义的法治环境。全市各级行政部门要重点围绕依法行政这一关键环节，规范执法行为，全面落实行政执法责任制，最大限度地杜绝公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题，切实做到不滥用自由裁量权，维护企业和群众的合法权益，为经济发展保驾护航。
（四）打造诚实守约的信用环境。重点是大力推进信用沈阳建设。一是要全面推进政务、商务和个人诚信建设，特别是要充分发挥政府的引领示范作用，重点解决好招商引资承诺兑现和拖欠金融机构贷款问题。二是要加快信用信息平台建设，重点建设好市信用数据交换中心一期工程，确保年内投入运行。同时，抓好信用数据的归集工作，形成全市联合征信体系。三是要强化法治保障，抓紧出台《沈阳市企业信用信息归集和使用管理办法》以及《沈阳市企业信用数据规划》、《征信目录》等技术标准，依法规范信息归集和使用工作。四是要积极培育信用市场，大力发展信用服务业，扩大信用产品市场需求，强化信用市场监管，促进我市信用服务业健康有序发展。
（五）打造规范有序的市场环境。重点是要大力整顿和规范市场经济秩序。工商、公安、文广、建设、服务业、质监、食品药品监管等部门，要加大对市场的监管力度，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断等不法行为，真正建立起统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。同时，要坚持一视同仁，大力支持非公经济和中小企业发展。
（二）加强舆论引导，大力营造良好氛围。要围绕加强政风行风建设、优化发展环境，有针对性地开展学习宣传教育活动。充分发挥电台、电视台、报刊、网站等媒体的作用，通过多种形式广泛宣传优化发展环境的重要意义、政策措施、典型经验，及时报道企业和群众关注的急难热点问题，曝光典型案件和存在的突出问题，不断加强对软环境建设的舆论监督，在全市营造“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围。
学校政风行风建设实施方案
根据《教育局政风行风建设实施方案》的部署安排，为使我校政风行风建设工作顺利开展并取得成效，结合我校的实际，制定实施方案如下：
一、指导思想和基本原则
我校政风行风建设，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实县局、中心校会议精神，紧紧围绕我校教育发展的中心工作，以树立教育良好形象，办人民满意教育为目的，以规范教育收费行为，坚持素质教育和师德师风建设为重点，坚持制度、监督并重，扎实推进我校政风行风建设工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，维护学校的良好形象，办好让人民满意的教育。
我校政风行风建设工作的基本原则是：依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，客观公正；公开透明，务求实效；完善制度，规范行为；促进管理，加快发展。
二、组织领导
为加强政风行风建设工作的领导，我校实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，层层落实责任，群众广泛参与，齐抓共管的领导体制和工作机制，保证民主评议政风行风工作的落实，并取得实效。
成立学校政风行风建设工作领导小组。领导小组负责对学校政风行风工作统一部署，对工作中的重大问题进行决策。
组 长： 张其书 副组长： 周咏梅 徐国奇
成 员： 高俊华 周英花 王虹 刘艳
侯亚琴 卢风年 滕晓云
三、政风行风建设解决的突出问题：
1、教师方面
贯彻执行党和政府教育方针、政策不彻底；教师的政治责任感，事业心不强；乱办班、乱补课、乱征订学习资料行为。
2、学校方面
没有建立合理的校风教风学风长效机制；学校对深化教学改革、提高教育教学质量没有科学举措；没有及时进行校务公开。
四、政风行风建设方法
问卷调查：通过组织教师、学生和家长填写问卷调查表的方式进行。
明察暗访：组织领导组成员对教师是否存在违规行为进行明察暗访。
五、工作步骤
政风行风建设工作分为宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议三个阶段，从9月开始至12月结束。
（一）宣传发动和自评自纠阶段（9月中旬至10月中旬）
1、成立领导机构。成立政风行风评议领导小组，负责领导、组织、协调、指导民主评议政风行风工作，做到机构健全，责任到人，工作到位。
2、学习文件，提高认真。认真学习、深刻领会县局和中心校有关加强政风行风建设的文件精神，进一步提高对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
3、制定政风行风评议工作实施方案，根据县局、中心校实施方案的要求，结合本校的实际，制定政风行风建设实施方案，做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。
4、召开动员大会，部署行评工作。召开民主评议政风行风工作动员大会，部署工作，统一思想，使教职员工了解政策、掌握方法、明确任务。
5、广泛宣传，营造氛围。通过校园广播、横幅标语、简报、墙报等媒介，大张旗鼓地宣传学校职能、教育发展的成果、教育发展过程中存在的困难和问题，宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。
6、向社会公布政风行风评议举报电话、意见箱、电子邮箱，设立政风行风评议专栏，拓宽渠道，广泛收集意见。
（二）征求意见和组织整改阶段（10月中旬至12月上旬）对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按“边查边评边改”原则，发现什么问题就要解决什么问题。要通过召开座谈会、问卷调查、走访教育对象、设立政风行风评议专用意见箱、电子邮箱等方式，从有得反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于提高群众对教育工作的认真出发，收集政风行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，找准本单位在政风行风建设中存在的问题，对照政风行风评议的内容和要求，边查边改，以查促改。在本阶段工作的基础上，根据收集的群众意见和调查情况，学校要进行检查评议，提出意见和建议。对领导组提出的评议意见和建议，认真对待，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实。
（三）整改总结阶段（12月中、下旬）
根据提出的问题，认真对待研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对涉及政策性的问题，要做出说明。通过落实整改，促使广大干部和教职员工理想信念进一步坚定，对办好人民满意的教育的认识进一步增强，存在的主要问题得到较好解决，党风廉政建设和政风行风建设的长效机制进一步完善。
整改方案
为进一步改进我局机关作风，切实增强动物卫生监督执法队伍的法制和纪律观念，切实改进群众反映的突出问题，提高执法人员的政治理论水平和业务素质，促进全市动物卫生监督执法工作规范、有序开展，经广泛征求社会各界群众和畜牧系统干部职工的意见和建议，特制定以下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“依法行政、执法为民”为主题，以开展集中学习教育、整顿执法作风、规范执法行为为主要内容，切实解决动物卫生监督执法存在的突出问题，进一步转变作风，树立正确的执法理念；进一步提高执法水平、提升办事效率、优化服务质量；进一步塑造队伍新形象，促进全市动物卫生监督执法工作健康开展，为加快推进我市统筹城乡发展，推进农业现代化和社会主义新农村建设，构建和谐社会创造良好环境。
二、整改内容 针对政风行风评议活动征求到的意见和查摆出的问题，结合当前动物卫生监督主要工作，重点整改以下四个方面的问题：
一是检疫程序不规范、票证使用不规范的问题； 二是全市动物卫生监督执法队伍整体素质不高的问题；
三是少数动物检疫员作风不实、服务主动性差的问题；
四是饲料兽药监督管理不规范的问题。
三、整改措施
一是检疫程序不规范、票证使用不规范的问题。整改责任人冯兴明、刘淑珍，整改时限2012年6月底为底前。具体整改措施为：
1、严格执法“收支两条线”规定，任何个人或科室不得以任何名义乱收费，所有收费包括代收项目必须由财务室出具财政统一票据，资金全额缴入财政专户，杜绝坐收坐支和帐外帐。
2、严格实行财务审批。机关办公、招待、小车等费用在100元以内由分管财务领导审批，超过100元，经所长审核报分管局长审批。其他业务性开支由各分管业务所长报所长同意，经所长审批入帐，定期公榜。财务科对每月开支的所有明细实行张榜公布，接受干部职工监督。
3、实行票证管理登记制度和调拨核销制度，专人负责，做好各种票证的登记建帐工作，办证员凭调拨单领取所需票证，票管员凭调拨单下帐，报会计核销。
4、强化屠宰检疫管理，明确宰场检疫员职责，实行责任追究制度。
5、实行绩效考核，开展“优秀个人”、“先进个人”评比活动，提升办事效率、优化服务质量。
6、加大检疫监督稽查力度，市动物卫生稽查大队定期开展稽查活动，对不按程序操作、不按规范检疫的行为严肃处理。
二是队伍整体素质不高的问题。整改责任人为冯兴明，整改时限为2012年6月底。具体整改措施为：
1、强化培训制度，所有执法人员每年必须参加市局组织的业务培训课程40学时以上。
2、实行每周一学习制度，规定每周一上午为集中学习时间，主要学习相关的法律法规以及党和政府相关的政策。
3、开展技能竞赛、技术比武活动，促进从业人员自主学习，积极钻研业务。三是少数动物检疫员作风不实、服务主动性差的问题。整改责任人为任杰，整改时限为2012年6月底。具体整改措施为：
1、与各乡镇防检分站签订管理责任状，将所有业务工作、职业操守、组织纪律等内容予以量化评分，年终考核奖惩结帐。
2、明确规定防检分站站长必须定时定期到宰场上岗、到市场巡查。
3、加大监督稽查力度，每季通报一次全市防检分站量化评分情况。
四是饲料兽药监督管理不规范的问题。整改责任人为任杰、荀彩玲，整改时限为2012年6月底。具体整改措施为：
1、对全市所有饲料兽药经营户摸底造册，对其经营的饲料兽药品种抽样送检；
2、加大市场监督稽查力度，每季巡查一次全市饲料兽药经营市场；
根据县委创先争优活动领导小组的统一安排，2012年1月底前完成群众评议工作，我局按照“落实领导责任，搞好工作衔接，注重结果运用，务求取得实效”的工作要求,召开了全局群众评议会议，认真开展群众满意度测评工作，收到了预期效果。
一、思想认识到位，组织实施有力
我局高度重视群众满意度测评工作，接到《转发<关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的通知>的通知》后，立即召开专题会议，对群众满意度测评工作进行认真研究，结合实际，明确了召开学习实践活动群众满意度测评大会的具体时间和地点，参评人员范围，测评方式及有关要求。
二、合理确定参评范围 为认真做好这次群众满意度测评工作，我局组织了局党支部党员，应邀畜牧兽医渔业系统的各级“两代表一委员”、非中共党员的负责人、员工代表、养殖户代表等42人参加群众满意度测评大会。
三、明确测评内容，方法简便易行 我局的测评内容重点从组织开展创先争优活动情况，推动中心工作和重点任务完成情况，承诺践诺情况，为群众办实事、做好事、解难事情况，加强党组织和党员队伍建设情况等方面对局党支部进行了民主评议。从参加创先争优活动情况，立足岗位履-１-
行职责情况，承诺践诺情况，联系和服务群众情况等方面对党员进行了民主评议。按照看得懂、好操作、简便易行的要求，合理制定了测评表，与会人员采取无记名投票方式填写《党组织创先争优活动群众评议表》和《党员创先争优活动群众评议表》，做到了测评结果真实，群众评价客观。
四、测评结果好，群众满意度高
案
为进一步加强医院行业作风建设，树立“以病人为中心”的服务理念，构建和谐医患关系，促进医院各项事业健康发展，根据市卫生局《关于印发<**********卫生系统2011年政风行风评议工作实施方案>的通知》要求，结合医院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会和中央纪委第六次全会精神，全面落实科学发展观，以群众满意为标准，着力解决群众反映强烈的问题，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强医德医风 建设，树立行业新风为主线，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，把政风行风评议与医院开展的创先争优、医疗质量万里行、优质护理服务示范工程、全国百姓放心医院等主题活动紧密结合起来，切实加强行业作风建设，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、组织领导
民主评议政风行风工作采取统一组织、分级实施、条块结合、以块为主、上下联动的方法进行。由医院“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他科室各负其责，精心组织，层层实施，确保医院民主评议政风行风工作的真正落实。医院成立民主评议政风行风工作领导小组，负责组织指导、检查本院各阶段的评议工作。
政风行风评议工作领导小组 组 长：
副组长：成 员：刘
领导小组下设办公室挂靠纪检监察室，办公室主任由张琼兼任，办公室成员由组成，具体负责政风行 风评议的日常工作。
三、评议工作目标
通过民主评议医院政风行风工作，促进医院各项规章制度更加完善，行业作风建设不断加强，纠风工作目标责任制得到落实，财务收费行为进一步规范，医疗服务质量明显提高，医务人员服务意识进一步增强，依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，长效机制进一步完善，努力在缓解群众“看病贵、看病难”方面取得新的实效。
四、评议工作内容
（一）信息公开
全面推行院务公开，严格按照卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》规定，通过电子显示屏、网络、宣传栏、公示栏、周会、院讯、院报等多种途径为群众提供医院专家信息和诊疗流程等医疗服务信息，做好医疗服务项目、收费标准、药品耗材等信息的公开。进一步完善药品和诊疗项目价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，方便患者知情和查询，自觉接受群众监督。
（二）服务质量 坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。认真落实便民、利民、为民措施，切实从患者“不满意、不方便、不放心”的问题抓起，真正方便患者就医，为人民群众排忧解难。尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益，杜绝“生、冷、硬、顶、推”等现象，构建和谐医患关系。
（三）制度建设
进一步完善内部监督管理制度，严格落实纠风目标责任制，畅通投诉举报渠道，对群众投诉反映的问题，做到：有记录、有调查、有结果、有反馈，对查出的问题严格按规定处理。加强医院内部管理和基础医疗质量管理，认真抓好医疗质量和医疗安全各项制度落实，进一步增强医务人员的责任心，有效杜绝医疗纠纷和严重的医疗质量安全事故的发生。
（四）廉洁自律
认真执行党风廉政建设和行业作风建设各项规定，继续加大医德医风教育力度，大力弘扬高尚医德，进一步增强广大医务人员廉洁从医的自觉性。纠正和 严肃查处收受回扣、开单提成、索要和收受“红包”、大处方、滥检查、乱收费、工作严重不负责任等行为。
五、评议工作步骤
评议工作从2011年6月份开始至2011年10月份结束。分动员部署、检查整改、评议总结三个阶段。
（一）动员部署阶段（6月1日一20日）
1、成立组织机构。成立医院民主评议政风行风工作领导小组。
2、制定实施方案。结合医院实际制定医院民主评议政风行风工作实施方案。
3、搞好宣传发动。召开动员大会，对民主评议政风行风工作进行全面部署。
4、各科室结合本科室实际，总结成绩、查找问题，制定完善相关制度。
（二）自查自纠阶段（6月21日一7月底）
1、扎实开展自查自纠工作，对照评议内容和收集到的意见，尤其是服务对象和政风行风评议员及社会各界反映的政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，提出和落实可行的整改措施。
2、院民主评议工作领导小组将对各科室的自查自纠情况进行督查。
（三）民主评议阶段（8月1日一8月底）
1、院民主评议工作领导小组将对第二阶段情况进行小结，自查自纠中发现的问题回头看，检查是否整改到位。
2、广泛征求各方意见，通过召开监督员座谈会、上门走访、发放征求意见表、问卷调查等方式，多层次、多方面地主动听取社会各界的意见和建议，主动接受群众监督。对收集到的意见和建议认真进行整理、归纳和分析，对收集到的意见要限时办结，做到：事事有回音，件件有落实。
3、利用广播媒体对我院政风行风评议情况进行宣传报道。
4、召开民主评议大会，对于政风行风代表提出的意见形成书面材料，对于具体情况有针对的处理和答复。由评议代表对我院政风行风情况进行“面对面”评议。
（四）、重点整改阶段（9月1日-9月20日）
1、对自查、评议代表或群众所反映的各个问题 进行认真清理，结合自身的实际情况，逐一进行整改，并按规定作出处理。
2、深刻剖析各类问题发生的主观、客观原因，完善防范同类问题再度发生的制度。
3、认真听取政风行风评议员在政风行风评议大会上面对面的公开评议，针对反馈中存在的问题，认真进行整改。
（五）、考核验收阶段（9月21-9月底）
1、各科对照整改，并对第四阶段的工作情况进行小结。
2、认真总结此次政风行风评议中的好经验、好的做法，建立和完善医院政风行风管理长效机制。
3、收集整理工作资料，形成档案，迎接市评办的检查考核。
六、评议工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，统一思想，端正态度，以高度的责任感和饱满的精神状态投入到民主评议政风行风工作之中。各科室负责人要带头做好本科室的政风行风评议工作，一级抓一级，层层抓落实，保 证政风行风评议活动顺利进行。
（二）按照市政府纠风办、市卫生局和医院的统一部署，精心组织落实各阶段的工作任务，医院政风行风评议工作领导小组要定期召开专题会议，分析研究部署医院政风行风评议工作，政风行风评议办公室要制定行之有效的实施方案，及时向上级领导汇报工作，力求将各项工作落到实处，圆满通过评议。
（三）结合本科室工作实际，有针对性的采取相应措施，把握好评议工作的各个环节，认真开展自查自纠，要坚持边评边改，把民主评议政风行风工作与日常业务紧密结合起来，努力做到评议工作与日常工作“两不误”、“两促进”，确保民主评议政风行风工作取得实效。
中共********************保健院纪律监察委
员会
为了全面贯彻科学发展观，围绕卫生改革与发展的中心工作，以关注民生、解决“看病难、看病贵”问题为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风，加强医院管理。根据《区卫生局关于印发2009年全区卫生系统民主评议政风行风工作方案的通知》的文件精神 及区卫生局的相关要求，结合本单位实际情况，特制定本方案。
一：实行领导班子责任制，采取分工负责，自查自纠各自分工范围，组织职工认真学习区局文件精神，结合文件精神开展自查，并实行奖惩责任制。各班子成员必须以身作则，从自身做起。以自己的实际行动来影响群众。对本分管范围内存在的问题及时进行分析总结及整改。对各自分管的范围实行问责制，一旦出现病人投诉或因工作服务态度造成纠纷将追究分管领导责任。二：严格医疗准入制度，医疗科室人员必须取得执业助理资格及国家规定的相关准入资格才能上岗。没有取得执业资格的人员一律不得上岗。上岗人员必须严格按照国家规定的医疗常规操作，不得超范围或随意变更地点行医。各相关科室必须按照国家规定完成各自经营范围的准入资格证书，并定期进行校验。加强职工法制教育，认真学习《执业医师法》及其他医疗法规。坚决杜绝非法行医，打击虚假医疗广告。规范药品管理，对药品实行招标制度，对药品厂家严查经营资格。防止不良厂家药品流入我院。并定期进行药品质量管理。三：职工收入分配制度本着公开公平的原则进行分配，保证职工基本工资待遇，绩效根据医疗收入、服务质量、医疗文书书写及医德医风情况来决定其绩效部分。对其中每一个环节完成不好的将按照比例进行扣除。做到个人收入与科室相挂钩，科室收入与医院相挂钩，杜绝开单提成。每月进行一次行业内部服务质量之星评先，并对其进行经济奖励。
四：规范医疗服务行为，坚决查处乱开药、乱检查、过度医疗行为，不得诱导病人。认真向病人宣传医疗常识及相关政策，严格按照抗生素管理条例办事，能有窄谱的就不用广谱的，能单一应用的就不联合用药。真正做到合理用药、合理检查、合理治疗。尽可能地解决老百姓“看病难，看病贵”的问题。
五：严查医疗商业贿赂，杜绝医务人员私自收受病人红包、接受馈赠等行为。查处医药厂家对医务人员实行药品提成、回扣及医用材料返点等行为，对药品管理人员实行多重管理，加强监管。对药品价格厂家公开竞价，并实行药品价格公示。防止医药购进环节的商业贿赂行为。对商业贿赂行为一经查实发现一起处理一起。并建立举报箱，对举报人实行奖励。对接收红包者实行警告、记过及经济处罚等措施，数额巨大的将移交公安机关进行处理。严格按照国家规定的医疗服务价格实行收费，医务人员不得乱收费或超出国家规定价格的范围，须多收或新收的项目要向病人解释清楚。
六：实行院务公开制度。每季度公布一次财务开支及分配制度情况，对群众持怀疑态度的开支及账目由主管会计予以解释。对医院现有的医疗服务及药品价格予以公示、上墙。实行住院费用清单制度，让老百姓明明白白就医，安心治病。每天指派一名院长值班，认真解答每一个就诊患者的疑问和不便之处。
七：加强医疗质量管理，每季度对全院医疗质量进行考核，然后进行评比坚持以病人为中心的基本原则，时刻为病人服务，加强医务人员职业素质教育，针对病人投诉多的医务人员实行单独谈话、学习及党性教育等方法，嘱其定期改正，简化工作流程，纠正以往的态度生硬，推诿病人的现象。实行医院服务之星评选，并予以奖励。公布举报投诉电话，对医疗服务质量差、医疗水平低、责任心不强的人员实行待岗，进行进一步的学习，学习结束后由院委会进行考核，合格后方能上岗。在提高医疗技术方面采取“引进来、送出去”的办法。每年定期选派临床医务人员到上级医院进修深造，依法请上级大医院的专家教授来我院讲课、会诊、手术等。为现有医务人员提供良好的学习环境，提高自身素质。提升医院的整体技术水平。为辖区老百姓提供更优质的服务。
天河街卫生院
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