关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案（精选9篇）

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇1

2012年是中央确定的基层组织建设年，自全县党建工作大会召开后，我街道积极响应，立即组织2个工作组对辖区内各党总支部（党支部）进行了调查摸底，并分别在11个村（社区）召开了村（社区）两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全街道11个党总支部（党支部）进行了评价打分，最终确定了上塘村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

上塘村位于彭水县城西北面，距县城9公里，幅员面积10.15平方公里，下辖5个村民小组，总户数412户，总人数1762人，其中外出务工2580余人。全村设一个党支部，有正式党员17人，其中流动党员4人，有入党积极分子2人，60岁以上党员9人，40-60岁6人，30-40岁的2人，村“两委”班子成员10人，村级后备干部3人。全村以玉米、蔬菜、生猪养殖以及劳务输出为主要经济来源，2011年人均收入达到 7759元。

二、存在的问题

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，1

上塘村党支部主要存在如下方面的问题。

一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个

体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。

二是区位优势发挥较差，产业发展举步维艰。该村距县

城9公里，处于城市近郊区，村民主要依靠劳务输出为主要

收入来源，产业规模发展不突出。

三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。

四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。10年前

修建的村通达路，一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。

五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备

差。村级活动中心无操场，只有面积200㎡的办公楼，办公

设施老化，开展支部活动无场所，保障差。

三、整改方案

（一）整改要求

认真组织实施“五个一”行动（即一村一策”行动、“一

村一党建指导员”行动、“一人学一技”行动、“一村一县级

联系领导”行动、“一村一票否决”行动）。按照“五个好”

党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力

量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；

二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之

有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作

有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取

得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作

用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转

变，全心全意为人民服务，主动学习和实践“三个代表”重

要思想的意识不断增强，群众威信不断提高；六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，带领群众

不断致富奔小康。

（二）方法步骤

本次集中整改从6月初开始到7月上旬结束。具体分为

四个阶段。

1.摸底准备阶段（6月1日至6月10日）

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清上塘村底细，并针对上塘村党支部存在的突出

问题，制定整改提高方案。

2.集中整改阶段（6月11日至6月25日）

一是实施“一村一策”行动。在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多

数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。

二是实施“一村一党建指导员”行动。以“万人帮万

户强百村”活动和“助农增收田间行动”为载体，从街道选

拔熟悉党务工作、有责任心的党员干部廖顺志同志为上塘村

任党建指导员，曹小露同志为该村的第一支部书记。

三是实施“一人学一技”行动。上塘村支“两委”成员都要较熟练的掌握电脑操作使用技术，对农村党员开展实

用技术培训，力争每人掌握一门以上实用技术。

四是实施“一村一县级联系领导”行动。按照县级领

导联系乡镇（街道），县委组织部何川部长为上塘村的联系

县级领导。同时，街道党工委指派代治力同志联系上塘村。

五是实施“一村一票否决”行动。凡上塘村工作被一

票否决的，对村支“两委”、驻村干部、党建指导员、联系

部门（供电公司）进行一票否决，年底不能评先评优。

六是加强党员队伍建设，增添新鲜血液。按照“坚持

标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大

力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，在今年之内发展5个党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

七是完善基础设施，夯实发展基础。今年之内务必将

村通畅路3.35公里硬化完毕，力争解决组路的通达问题；

借助人畜饮水普查的机会，着力解决好上塘村5组的人畜饮

水安全问题。

八是发展特色产业，增加科技含量。借助上塘村区位

优势，在该村打造近郊时令蔬菜基地1000亩，改造果园500

亩；引进业主，发展具有科技含量的特色产业和养殖业。

3.巩固提高阶段（6月25日到6月30日）

一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制

度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实

行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主

要包括村级公共服务中心办公室、多功能活动室、远程教育

室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌

椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。认真落实三

项制度，坚持“四议两公开”工作法，要将解决突出问题作

为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题；围绕产业

发展和基础设施建设，制定本村三年发展规划。

3.检查验收阶段（7月1日到7月10日）

活动结束后，街道党工委将组织检查验收工作小组，按

照 “五个好”党支部标准对整改成果进行检查验收，及时

进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。

（三）组织领导

一是落实整改责任。上塘村支部书记徐应友同志为整改

工作“第一责任人”，街道派驻村第一书记曹小露同志和代

治力同志为整改工作“第二责任人”，党建指导员廖顺志同

志为“第三责任人”。

二是加强督导检查。整改期间，街道党工委基层组织建

设年活动领导小组将派出督查组，对上塘村党支部整改工作

进行检查督导，对整改效果不明显的，责令再整改并在全街

道范围内进行通报。

三是及时报送材料。及时做好整改工作各项材料的报送

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇2

按照中央及省委关于在“XXXX、XXXX”主题教育中开展专项整治的部署和省、X 委组织部相关要求，稿子铺微信公众整理，以及区委的研究部署意见，为进一步巩固软弱涣散整治成效，全面加强基层组织建设，切实解决存在的问题，确保真正取得实效，在前期整顿基础上，于 8 月至 10 月进一步开展巩固提升工作，现制定如下方案：

一、总体目标

认真学习贯彻 XX习近平新时代中国特色社会主义思想，对照“XXXX、XXXX”主题教育和开展专项整治相关部署，以及区委的具体要求，由镇党委牵头负责并成立整顿工作领导组，村党组织具体落实，以提升基层组织力为前提，稿子铺微信公众整理，以强化党组织和党员队伍建设、加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，聚焦党员教育管理监督不严、村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开等突出问题并作为整顿重点，全面扎实有力整顿软弱涣散基层党组织，努力推进提高基层服务型党组织建设总体水平，着力改进基层治理工作，为乡村振兴提供坚强组织保证，并顺利通过省、X、区委和组织部门评估验收。

二、整顿领导组人员

…………………………

三、工作内容

(一)强化教育管理。严格落实“XXXX，XXXX”主题教育要求，大力加强村干部和党员教育管理，不断提升村“两委”干部能力素质，切实提高党员队伍的党性意识、主体意识，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。稿子铺微信公众整理，强化党组织和党员为民服务宗旨意识，持续加强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。将软弱涣散整顿提升与区委专项巡察整改、村庄清洁行动、村级集体经济发展等工作有机结合，确保整顿工作往深里走、往实里抓。

(二)规范制度落实。严格执行“三会一课”、主题党日、组织XX 会、民主评议党员等党内组织生活制度，规范落实党内组织生活。建立健全村级财务管理、“四议三公开”、“一约四会”等制度，倡导文明新风，引导村民规范有序参与民主决策和民主管理，保障村民民主权利。突出发挥村务监督委员会职责作用，加强监督委员会委员教育管理，不断提升监督本领和能力。创新村务财务公开形式，确保公开及时全面，着力解决村务财务公开不规范、管理不民主的问题。

(三)推动基层治理。扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断加强农村社会基层治理，及时防范消除不稳定因素，坚持对制约村级集体经济发展、威胁社会安全等各类黑恶势力露头就打、打早打小。认真实施“一抓双促”工程，以“书记上党课”、稿子铺微信公众整理，农村党员集中轮训为抓手，围绕中心工作充分发挥党建引领作用，宣传、组织、凝聚、动员群众积极支持、主动参与、大力推动

文明创建活动。不断提升农村精神文明建设和平安建设工作水平，为村内经济社会各项事业发展筑牢基础，有效实现乡村振兴。

(四)发展经济民生。注重利用地域和资源优势，按照年初制定的“一村一策”规划，从本村实际出发，加大资源开发和股份合作力度，抢抓开发机遇，有效盘活村集体资源。充分发挥村股份经济合作社作用，积极探索将村集体可用的闲置土地、可用资产等作价入股，进一步发展壮大村级集体经济，促进农民增收，为村级组织建设夯实经济基础。结合基层党组织强基础防风险工作，聚焦村内重难点问题，进一步加大走访力度，切实解决群众诉求，提高为民服务工作水平。

四、实施步骤

(一)制定整顿方案(8 月底前)

成立软弱涣散村党组织整顿领导组，镇主要领导、联系村领导分别与村“两委”成员谈心谈话，了解村“两委”成员的思想状况和存在问题。开展集中入户走访，稿子铺微信公众整理，广泛征求意见建议，掌握党员群众对村“两委”的意见。在前期征集意见建议的基础上，认真排查在班子建设、队伍建设、党员教育管理、村级制度管理等方面存在的问题，深刻分析原因，找准问题症结，制定针对性、操作性强的“一村一策”，明确整顿具体措施、进度安排。

(二)有效整顿提升(9 月—10 月中旬)

1.强化党员教育管理。认真开展警示教育，以身边人身边事为例、为戒，严明政治纪律和政治规矩，做到举一反三、警钟长鸣。通过颁发“党员政治生日卡”、参观红色教育基地、书记上党课等，引导党员在工作中发挥先锋模范作用，不断提升党员队伍战斗力。

2.加强村干部队伍建设。对重点人群开展走访，做到“五必问”，集中收集意见建议，及时建立问题清单，积极排查调处化解各类矛盾纠纷。针对重难点问题，对症下药制定措施，明确“两委”责任人和解决时限，提升班子解决突出问题的能力和水平。

3.建立健全规章制度。以抓好区委专项巡察反馈问题整改工作为契机，建立健全完善的村级管理工作制度，稿子铺微信公众整理，强化用制度管人管事的意识，严格执行“四议三公开”程序，规范村级重大事项民主化决策过程。

(三)完成集中整治(10 月底前)

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇3

2018年元月31日，“访惠聚”工作队驻霍斯阿尔克村，突出“建强基层组织”这项任务，紧盯党支部这个“战斗堡垒”作用的发挥，通过帮思想、传方法、带作风等措施，促进了党支部的全面建设。目前，制度健全了、活动经常了、作用明显了。村子的整体面得到了全面的改观：酗酒滋事的人少了，参加集体活动的人多了；

在村的闲散人员少了，外出务工的人员多了；

马路上牛羊粪少了，庭院的绿色多了；

邻里的纠纷少了，好人好事多了。2018年“七一”前夕，村党支部被石河子镇党委表彰为“先进党支部”。

主要做法：

一、帮思想，解疙瘩、焕活力

“访惠聚”工作队根据村多次工作都倒数第一，村党支部被上级党委认定为“软弱涣散”党组织的实际，及时进行了联合分析“会诊”。分析结果认为：是思想滑了坡！工作队针对这个实际，决定从帮思想入手，从第一堂党课开始，从完善党员活动室建起，从写好一个承诺践诺做起。通过个别帮教，集中学习、集中活动、党小组思想汇报和国旗教育等方法形式，有效地将党的理想信念、优良传统和争先创优的意识植入村“两委”成员和全体党员的思想之中，帮他们正确认识党的关怀，正确认识因后顾之忧而裹足不前的危害，重新认识奉献为民的意义；

帮他们建立心中有戒，正确行使权力，正确处理公和私、情和法、利和法的关系和坚守廉洁自律共产党人为官从政的底线。通过仔细、广泛的思想帮教，有效的解决了当村官意义不大和先进后进无所谓的认识。从而做好支部一班人抛掉思想包袱，焕发出拼搏进取的精神动力。

链接：慰问途中的思想工作

六月初的一天，工作队队长随村党支部书记和村主任去慰问并给已卸任的老书记、老主任送老干部补助金，老书记阿汗拿着2017年1万6千多元的慰问金时，连声说：“感谢党、感谢政府！”。回来的路，工作队队长借题说：只要为党和国家做出过贡献的、带领百姓发家致富的老党员和老干部，党和国家是不会忘记的。接着又说，一个村支部书记一年的补助金是4至5人一年的低保补助。同车的村支部书记、村主任没有说话，但从那以后就没有再听到“村官只拿补助没有退休金，我们还要种地务工养家糊口，哪有精力干村务”这又似牢骚又似苦衷的怪话了。

二、传方法，寻途径、找对策

为解决会议组织程序不清楚、会议主持不得“法”、会议记录不规范、“三会一课”不落实、党支部作用发挥不明显、思想工作不经常、群众工作不落实等问题，工作队采取一对一谈心的交流、会前提示和会后的点评、党课和国旗教育的示范引路“传”，将村“两委”成员与工作队队员一对一结成队子，入户走访学习探讨做好群众工作的方法的“教”等形式途径，帮助村党支部掌握和找到抓好党建的“本事”、做好思想的要领、做好群众的方法。如：帮助党支部梳理并确立了“美丽乡村建设要从美丽庭院建设开始，脱贫致富要从思想认识上脱“懒”去“贫”开始”的工作思路；

帮助建立了升国旗签到与每月统计讲评相结合的工作方法等。通过半年多的努力，会议的组织、主持得到了严格规范，“三会一课”的制度得到了严格落实，党支部的作用也得到了有效的发挥，思想工作的效果有了明显的提高，群众工作的方法有了明显的改进。党支部一班人开展工作的本事也有了明显的长进。

链接：“三话”规范了会议主持

支委会、支部党员大会、党小组会是基层党支部一项经常性工作。3月12日下午是一个党员学习日，全体党员和入党积极分子参加，还有村委的“两委”同志。会议开始书记传达了文件和上级的指示精神，紧接着是制定党员发展计划，村主任又安排了安全生产，把一个党员学习日变成了支委会、支部党员大会和村委会于一体的综合性会议。

来自“访惠聚”工作队队长、村第一书记有些坐不住了，接过话茬说：支委会和支部党员大会在进入到会议召开阶段，会议主持人要注意把握好三个方面。一是要讲好会前“一段话”，要讲清楚会议的议题，会议的任务，个人发表意见的要求和顺序；

二是要注意会中尽量“不说话”，要让与会人员按个人的真实想法去陈述自己的意见，确保个人意见的真实性；

三是要讲好会后的“一席话”，讲出会议的成果、点评会风和安排好会议的贯彻落实。村党支部书记听了“会前一段话、会中不说话、会后一席话”，如获至宝，笑着说：“我懂了，我会了！”。

三、带作风，做示范、当表率

作风是一种精神状态，也是一种工作标准，作风是抓出来的，更是带出来的。工作队协助党支部书记积极营造示范带头，真抓实干的氛围，第一书记、书记坚持带好头、做好表率、做好示范，坚持要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做自己坚决不做；

坚持敢于较真碰硬，说到做到、跟踪问效。通过教育引导和示范带头，目前村子里好人好事有人做、坏人坏事有人管、具体工作有人抓。争先创优的氛围浓了，各项工作的标准高了，落后的“帽子”也甩了。

链接：村子里主要道路上总有牛粪羊粪和各种垃圾撒满路面，几番教育，也总是屡禁不止，第一书记、书记带领工作成员拿上铁锹扫把去打扫马路，第一次有人看、有人议说，第二次就有村民主动参与，第三次就有了妻子叫上丈夫，父亲叫来孩子一起参与其中。目前马路干净，在路上玩耍的孩子也多了、也笑了。

四月份一个周一的早晨，村联席会议之后，工作队队长倡议村“两委”成员、党员、“十户长”集合起来，集中对村东西道路两旁的垃圾进行清理。可集合时，7名党员只来了1名，13名“十户长”只来了2名，工作队与村主任带领这3人和工作队队员，对村东头的道路进行了一个上午的清理，村民也是有人看、有人议论。但是在接下的周一清理村西头道路两旁的垃圾时，党员们都来了，“十户长”没来的也有指定亲属参与。事实验证了“村看村、户看户、村民看干部”、“干部带了头，群众有劲头”那些朴素的语言。

启示一：村级党支部建设薄弱中落弱是政治思想建设。增强党的意识、党员意识的教育和理想信念、优良传统的传承是村级党支部建设的重中之重。

启示二：村级党支部担负的教育党员、管理党员、监督党员的任务中，首要的是落实党日、党课制度和加强党员思想教育；

组织群众、宣传群众、凝聚群众，服务群众的职责中，应将宣传群众和服务群众捆在一起抓，一手抓宣传，另一手要紧紧抓好服务。

启示三：村级党支部要发挥好支部战斗堡垒作用，首先应突出支部书记的能力建设，“不会”问题较为普遍；

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇4

开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动情况汇报

中共桥头镇委员会 2014年6月24日

尊敬的各位领导：

大家好！首先，我代表桥头镇党委、政府欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作，下面就我镇开展整顿软弱涣散党组织专项行动情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

桥头镇是大通县县城所在地，距西宁市35公里，是大通县政治、经济、文化的中心。镇区总面积120.15平方公里，总人口14.4万人（农村人口3.9万人，城镇人口10.5万人）。辖22个村委会、10个社区居委会，共有60个党总支（支部），其中党总支9个、党支部51个，有党员2325人，其中，女党员607人，少数民族党员309人，社区党员1257人。全镇共有软弱涣散党组织2个（大湾村党支部、园林路南社区党总支部）。

二、主要做法

（一）深入调查，夯实整顿工作基础。镇党委按照基层党支部“五个好”的要求，采取基层党支部自查、召开座谈会、入户走访、群众测评等方式，多方面听取党员、干部、群众的意见，对全镇51个基层党支部进行逐一摸底排查，通过综合分析，反复核对情况、沟通意见，分层次倒排确定了软弱涣散基层党组织2个（大湾村党支部、园林路南社区党总支部）。其中，大湾村党支部村“两委”班子思路不广、措施不力，并且书记、主任在群众中威信不高，思想不够解放，小农意识强烈，在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。园林路南社区党总支部由于党总支部书记在去年的全省公开招录公务员考试中，考取了湟中县康川街道办事处科员职位，因此缺少党总支部书记。

（二）高度重视，切实加强整顿工作的领导。一是健全机制，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，党委副书记、镇长和党委副书记、纪委书记任副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时成立2个工作组，分别由镇党委书记和镇长任组长，选派副镇长及能力强、作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。二是领导主抓，职责明确。明确了由镇党委书记为第一责任人、党委副书记为直接责任人，软弱涣散党支部书记为具体责任人的工作职责，实行分级负责，“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党委统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。三是责任到人，齐抓共管。向软弱涣散基层党组织选派熟悉党建业务，有责任心的党建工作指导员2人，帮助指导软弱涣散基层党组织开展整改工作，重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路。

（三）制订方案，扎实开展整改工作。一是结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，根据各党组织的实际情况，针对存在的突出问题，分别建立了包括软弱涣散具体原因、整顿措施、整顿完成情况等内容的软弱涣散基层党组织工作台账，并采取“一支部一方案”的方式，有针对性地制定整改方案，做到了目标明确、方式明确、时限明确、责任明确。针对大湾村党支部存在的实际问题，镇党委结合党的群众路线教育实践活动，加强了对村干部思想作风建设。针对园林路南社区党总支部缺书记的情况，镇党委任命现任居委会副主任兼任党总支部书记。同时，实施了每月末汇报驻村情况制度。二是抓好思想整顿工作，理顺“两委”关系。大湾村班子出现问题主要是干部的思想问题问题，镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。县委常委、县委统战部部长、镇党委书记、副书记、纪委副书记经常和大湾村主要领导干部谈心，分析形势，解除思想顾虑，解决了班子成员之间的矛盾。三是抓好培训，提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训，以建设班子为重点，把学习培训贯穿于软弱涣散党支部整顿工作的始终。镇党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极利用远程教育设备，组织党员群众开展以群众路线教育、实用技能等方面的培训，深入学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神、习近平同志系列讲话精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容，学习如何履行村干部的职责、如何当好村、社区干部等知识，提高了村、社区干部的整体素质。四是完善各项制度，促进工作规范化。帮助软弱涣散党组织完善管理制度，并加强制度的学习和落实的检查；加强村、社区干部的考核，实行村、社区干部述职制度，使软弱涣散党组织各项工作做到有章可循，有制可约。同时公开干部考核结果，在公开栏公示村干部工作完成情况、考核情况，重点对2011年以来的村务、财务进行公开，在促进村干部工作行为的规范的基础上，给群众明白，还干部清白。五是加大扶持，促进发展。镇党委帮助大湾村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准适合村级发展好路子。大湾村目前基础产业主要以劳务输出为主，农业为辅。其中农业占30%，劳务输出占70%，人均年收入为3000元左右。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总目标要求，积极组织劳务输出，充分利用剩余劳动力资源。六是积极化解矛盾，维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散的共性问题。镇工作组入村、社区积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾。并以子整顿为突破口，加大各项工作力度，维护社会稳定。七是实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度，对软弱涣散党组织整顿工作做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围，对工作不重视、不积极、不认真，整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，追究主要责任人的责任。

三、初见成效，巩固提高

经过1个多月的努力工作,软弱涣散班子精神面貌明显改观，战斗力明显增强。园南社区新的党总支部书记上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在,班子全体成员干劲较足，团结一心，秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了桥头镇重点工程建设，有条不紊的开展各项工作。大湾村干部通过集中学习培训和谈心谈话，干部逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，两委干部能够一起共事，工作也能够共同研究决定。同时，进一步完善各项制度，加强协调两委班子，村干部能够努力消除隔阂，化解矛盾，促进发展，村内逐步稳定。

通过积极努力工作，两个软弱涣散党组织班子工作积极性明显提高，村、社区内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变，经济发展思路进一步清晰，各项工作有序开展。

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇5

工作情况汇报

为了加强和改进农村基层党组织建设，抓好软弱涣散党组织整顿转化升级工作，Z镇党委高度重视、加强领导，整顿软弱涣散党组织取得了阶段性成果，现将有关情况报告如下：

一、镇党委领导重视。为了确保转化提升工作取得实效，乡党委成立hH村党支部整顿工作领导小组，党委书记

任组长，副书记

任常务副组长，党委委员、武装部长

、党委委员、组织员

、副镇长

任副组长，做好hH村党支部整顿工作的协调指导、检查通报等工作。并下派了党委委员、武装部长

任该村第一支部书记，选择了二名80后年轻干部到该村驻村。

二、配齐配强支部班子。由于hH村原支部书记郭水保同志从事农副产品种植、销售，不能集中时间、精力做好村级工作，工作组在了解该村实际情况的基础上，经征求村党员、组长意见，并报县委组织部同意，镇党委及进调整该村支部班子，将年富力强、工作经验丰富、热心为民办事的支部委员王甘霖任命为支部书记。并利用全镇公开选拔村级后备干部的机会，采取“个人自荐、群众推荐、组织推荐”的方式，动员符合条件的同志参加公选，目前已有两名同志符合条件（一名为本科文凭在家从事养猪、一名为高中毕业的退伍军人），待公开考试后择优进行“见习培养”，确保村级班子的战斗力。

三、理清工作思路、办好一批实事。在确定新的村级班子的基础上，及时召开hH村班子会，挂点领导、驻村干部全程参加，为该村进一步理清工作思路，确保今年各项工作任务的完成。一是修复好东坑口桥梁，确保进村道路畅通；二是硬化好hH至塔坳公里1.8公里、延伸大将公路0.9公里；三是完成小学操作硬化及围墙建设；四是做好村委会附近环境整治。为了做好这些工作，对每项工作都明确了负责人，做到既分工又负责。

我镇将以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，在hH村两委班子中开展学习教育和作风建设活动，增强班子的团结合力和服务意识，提高党组织的号召力和凝聚力，以实际工作成效赢得党员、群众的认可，确保整顿转化升级工作在10月底达标验收

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇6

一、软弱涣散的村级党组织的主要表现

从调查情况来看，我县绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但也存在少数软弱涣散村级党组织，它们的比例虽小却不容忽视，它们的存在严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“四不”： 一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，形同虚设。四是“不廉洁”。表现为有的村干部以权谋私、挪用公款，生活不检点，不注意小节，不能很好地自律。

以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。

二、软弱涣散村级党组织形成的原因

通过调查分析，我们认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村党支部书记换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。

二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村大量的遗留问题造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干，甚至进行群体上访事件，使村子陷入瘫痪。

三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展。有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单。有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。凡此种种，都会影响村级党组织的凝聚力和战斗力，导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。

三、改造软弱涣散村级党组织的对策及建议

软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。

一、建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施，多渠道选贤任能，选好配强村党支部书记，达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的培训，提高其发展能力与工作能力；建立奖惩激励机制，实行村党支部书记任期目标责任制，加强村党支部书记的考核与实行末位淘汰制度，通过实行目标管理与末位淘汰制度，要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。

二、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

三、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村屯风气纯正。

四、壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要立足我县东部水稻、西部杂粮、近郊蔬菜的经济发展思路，结合本地实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，促进农民增收致富；通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用村集体所有的土地、河滩、沟渠等资源，壮大村级集体经济，增加村级积累，为农民群众办好事办实事打下坚实的物质基础。

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇7

同志们：

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的关键时期,召开上半年整顿软弱涣散基层党组织工作座谈会,主要是认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国组织部长会议精神，2020年全市组织工作要点，交流今年集中整顿工作情况,研究分析存在的问题,明确下一步任务和要求,进一步深化整顿工作,推动形成常态化、长效化机制。

一、认真研判，保持对整顿工作的清醒认识

习近平总书记反复强调党要管党、从严治党,并提出大抓基层、加强基层党建等一系列重要思想和要求,基层组织建设面临着许多新的形势和任务。今年以来,按照XX省统一部署和要求,聚焦提质增效抓组织，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化，坚持以上带下、上下联动,注重整合方方面面资源,形成了集中用力、合力整治、共同推动的工作格局。应该说,整顿工作的力度、措施和效果都是比较大、比较实、比较好。对下一步工作要做哪些谋划?首先必须对三个方面情况进行认真研判,对当前形势有一个清醒的认识。

第一，认真研判整顿工作的总体态势。可以用三句话来概括,即势头良好,成效明显,任务艰巨。势头良好:一是党委重视。县市区党委主要负责同志亲自谋划、深入调研、加强指导;县乡党委书记带头包难村、乱村,层层带动整顿工作深入开展。二是摸清底数。各县市区在“不忘初心、牢记使命”主题教育整顿基础上深入排查,建立了整顿台账,绝大多数底数清、情况明,为整顿工作提供了依据。三是分类施治。实行党政部门进软村、经济部门进穷村、政法部门进乱村、涉农科技部门进产业村,帮助解决实际问题。四是合力推动。普遍通过领导挂点、部门帮扶、干部驻村等,扎实开展整顿建设。五是督促落实。通过随机调研、明察暗访、约谈问责、通报整改等,层层传导压力,推动工作落地。成效明显:一是选配了一批党组织书记。各县市区把选配党组织书记作为整顿工作的首要任务,对空缺或不胜任的进行了调整补充,工作有明显起色。二是解决了一批矛盾问题。各县市区都拿出真招、实招、硬招,既注重解决软弱涣散基层党组织自身建设问题,又着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了明显成效。三是落实了一批保障措施。各县市区进一步加大对基层组织建设的投入力度,村、社区活动场所和运转经费、干部报酬待遇得到进一步改善。四是充实了一批工作力量。选派第一书记、机关干部驻村联户、在职党员到社区报到等,既转变了作风,又锻炼了干部,更加强了基层组织。五是完善了一批工作制度。在严格组织生活、民主评议党员、落实“四议两公开”等制度上有明显提升,一些地方普遍建立了村务监督委员会。任务艰巨:在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,整顿工作还存在一些不容忽视的问题。一是认识有偏差、发展不平衡。有的工作停在面上、没有深入下去;有的标准不高,一部分软弱涣散基层党组织未列进来,个别甚至“以好充次冶弄虚作假;有的问题没完全解决就匆忙“收兵”,虚报转化率。二是情况不明、底数不清。有的县市区直接用去年摸底的统计结果,有的完全靠下面报数据,对真实情况掌握不准。三是解决问题不触底。直接的说，上半年解决问题还是初步的、浅层次的,有的避重就轻,不愿触及深层次矛盾、遇到难题绕道走。四是挂点驻村不深入。一些地方存在“市县组织部长不进村、驻村干部不在村、乡镇书记不抓村”的问题,有的“只挂帅不出征”。五是经费投入不到位。目前基层基础仍然比较薄弱,保障不足的问题在一些县市区比较突出。除了这五个问题,从面上看还存在“三种倾向”,即短期突击式的整顿工作方式与长久持续根治这一现实需要不相匹配;包村部门和包村干部的工作主动性、有效性与包村工作的繁杂性、艰巨性之间不相适应;县市区的强力推动、较高预期与乡镇基层存在的“厌战、懈怠、消极应付以及蒙混过关的状况形成反差。这些问题和倾向，需要引起高度重视,并切实加以解决。

第二，认真研判整顿工作的规律。一是从软弱涣散基层党组织的自身看,具有相对性、动态性,也有反复性、顽固性,这就决定了整顿工作是一个长期持续的过程，必须贯穿于基层组织建设之中,不能“毕其功于一役冶。基层组织建设无休止，整顿软弱涣散无尽期。必须把整顿工作作为提升基层组织建设的一个过程、一个机制、一个抓手,做到经常抓、反复抓、深入抓。二是从软弱涣散基层党组织的成因看,具有复杂性、多样性,这就决定了整顿工作成效必须经得起时间的检验,不能一劳永逸,要防止“反弹回潮”。许多软弱涣散村、社区存在的问题,很大程度上是一些历史遗留问题与经济社会发展进程中新产生问题的累积和叠加,利益交织、矛盾交错、情况复杂。三是从整顿工作推进方式看,主要是外力推动型,具有突击性、被动性,这就决定了整顿工作要真正产生实效,必须增强“造血”功能和内生动力。要努力实现由“输血”到“造血”的转变、由治标到治本的转变、由短期突击到长久根治的转变,做到下细功夫、慢功夫、长功夫。“冰冻三尺非一日之寒”。同样,整顿工作急不得、慢不得、等不得。要在经常排查、持续整顿的过程中,把工作抓细抓实抓长,稳步推进、逐步见效、不断提升。

第三，认真研判基层党组织的总体状况。就全市基层党组织的实际状况而言,也存在不少问题,一是书记空岗化。有的村党组织书记能力素质不高,有的把章子揣在身上、在家里办公,基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣、甚至失去信任。二是场所空置化。有的利用率不高,没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能。三是队伍老龄化。有的村党组织书记干了几十年,仅仅就是“守摊子、混日子,年轻党员少、要求入党的年轻人少的问题比较普遍。四是收入空壳化。个别村无集体收入，有的还有债务，缺乏凝聚服务群众的物质基础。五是作用边缘化。面对新形势新要求，一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了农村经济社会发展的“主战场”,当不了带领农民致富的“排头兵”。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,“说话没人听、办事没人跟”。分析上述三方面情况,可以得出一个结论,即对全市基层党组织目前的现状不能估价过高,对整顿措施的落实程度不能估价过高,对整顿工作取得的成效不能估价过高。一定要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,进一步增强抓好整顿工作的责任感紧迫感,不断推动基层党建工作取得更大成效。

二、保持热度,形成整顿工作的新常态

第一,把握标准，掌握底数。一是进一步把握标准。对基层党组织如何评定、整顿转化要有一个衡量尺度。比如,XX县实行分类定级、评星定级,提出评判标准,然后再对定级较差、星级较低的整顿转化、促进升级,就是一个好办法。各县市区要进一步研究细化分类定级标准,并根据情况变化不断调整。二是深入摸底排查。要掌握软弱涣散基层党组织的底数,“画准像”“把准脉”,市、县组织部门要严格审核,逐个“过筛子”,做到不捂不盖、应纳尽纳,不“以好充次”“以中充次”,切实做到底数清、情况明、问题准。

第二,聚焦问题，突破难点。上半年,一些容易解决的问题都解决了,剩下的都是难啃的“硬骨头冶。各县市区要下功夫解决,确保真正见到实效。一是着力解决带头人不胜任不符合的问题。要千方百计选优配强、下决心抓。比如,从优秀的外出务工人员、大学生村官中选,还有的从区县机关担任过领导干部、即将退休的同志中选,这些做法都比较好,要进一步加大力度。要高度重视农村基层干部后备力量培养、发展农村党员工作,切实解决“青黄不接冶、后继乏人问题。要进一步强化村党组织带头人的服务意识,提升服务能力。二是着力解决影响基层和谐稳定的问题。随着城镇化发展,一些影响基层和谐稳定的问题不容忽视,特别是一些城郊村,由征地拆迁引发的矛盾纠纷突出,一些软弱涣散基层党组织的问题也大多与此相关。诸如此类问题,仅靠基层党组织自身是难以解决的,上级党组织要一个村一个村地研究,一个问题一个问题地解决。三是着力解决发展思路不清、无集体收入的问题。要坚持因地制宜,发挥挂点领导、帮扶单位、驻村干部的作用,帮助理清发展思路,想办法增加集体收入。四是着力解决组织生活不严格不规范的问题。要坚持基层党组织的政治属性。要把“三会一课冶、民主评议党员、组织生活会等制度坚持好,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识。抓基层组织建设,一定要给基层组织“两个抓手”,一个是联系服务群众,靠提升服务能力、落实服务经费来保证;另一个就是严格管理党员、严肃组织生活,靠组织生活会、民主评议党员来落实。五是着力解决管理不民主、村务财务不公开的问题。要深入推进村务监督委员会建设,建立健全村级民主监督机制。进一步规范监督内容、权限和程序。社区也要坚持民主公开,完善制度机制。现在,社区落实了服务群众专项经费,要进一步建立健全民主商议、为民办事的服务机制,做到大家的事大家议、大家的事大家办。这是完善城乡基层社会治理机制的一个重要内容,要切实抓紧抓好。

第三,分类指导,综合施治。各县市区既要对面上存在的共性问题集中加以解决,又要对一些问题较多、矛盾突出、信访积案较多的村和社区,坚持“一村一策”、派工作组进驻解决。从实际情况看,软弱涣散基层党组织的“弱”“乱”“穷”是密切联系在一起的,必须实行“一揽子”整顿计划,系统考虑，要对一些突出矛盾和问题定期专项治理,做到除尘去垢、不留死角,特别是对老大难村要跟踪问效,防止死灰复燃。

第四,强化责任,督促落实。整顿工作各级党委都要抓,县乡两级更关键。县级党委要统筹抓,乡镇党委要具体抓,特别是乡镇一级不能出现“中梗阻”。同时,结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任,做到软弱涣散基层党组织不转化不脱钩。各县市区要建立整顿销号制度,完成一个、验收一个、销号一个。

第五,巩固成果,防止反弹。各县市区要在半年来整顿工作基础上,进行一次全面梳理和“回头看”,对确实已经转化的,要坚持跟踪问效,巩固提升,防止“反弹”;对尚未转化的,要再行“会诊”,强化措施,促进转化升级;对极少数没有纳入台账的,要抓紧列入台账,一并进行整顿。各县市区在整顿工作中,既要研究促进转化的问题,又要研究防止退化的问题,不能让整顿成果成为“易碎品”,更不能陷入“边整边瘫”“前整后瘫”的怪圈。

第六,同步提升,整体推进。一是注意处理好点和面的关系。从某种程度上讲,软弱涣散基层党组织是一个点或者一个小面,要以整顿工作为突破口推动面上工作。二是牢固树立大抓基层的鲜明导向。“一叶知秋”。要从基层看干部作风、看领导水平、看工作业绩,引导各级都来重视基层、关心基层、支持基层,共同抓好基层。三是推动资源下沉。在人力物力财力上向基层倾斜,真金白银投向基层,真抓实干加强基层,使基层党组织有资源有能力为群众服务。四是继续下大力减轻基层负担。XX县在为基层减负方面抓得很好。各县市区要认真学习借鉴,下决心把这些事抓好。

三、适应规律,建立健全务实管用的长效机制

经验表明,整顿工作要取得实效,整顿方式一定要与软弱涣散基层党组织转化规律相匹配,必须树立真整顿、深整顿、长整顿的思想,进一步建立健全长效机制。

第一,要建立健全分类定级、晋位升级机制。各县市区要按照要求,对基层党组织进行一次分类定级,重点是村和社区,按照不低于10%的比例倒排一批后进开展整顿,促进晋位升级。要进一步完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法,进而推动基层组织建设不断往前走、上台阶。

第二,要建立健全干部驻村、联系帮扶机制。要重点围绕派什么样的人、下去了做什么、如何加强管理等方面进行规范完善。综合各县市区做法,要选派各级机关有发展潜力的年轻干部、后备干部,或者动员一些退居二线干部、退休干部,到村里担任党组织书记、发展顾问;下去之后重点帮助建强基层组织，理清发展思路、规范工作运行;切实加强管理考核,提出目标任务、明确纪律要求,确保下得去、待得住、干得好。

第三,要建立健全加大投入、稳定保障机制。不能仅仅在集中活动中帮助基层解决实际问题、加强基础保障,活动一结束就骤然降温、偃旗息鼓。要建立稳定的经费保障制度的要求,重点落实好“四项保障”,即基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和基层组织服务群众专项经费。各级组织部门主抓这项工作的同志要主动作为,积极争取党委、政府的重视和支持,形成常态化经费投入保障机制。

第四,要建立健全强化责任、述职约谈机制。严格按照中组部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》要求，每年开展一次市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,要把整顿软弱涣散基层党组织情况作为一项重要内容。述职不能搞形式、走过场,要推动解决问题。述职之前,要派调研组下去了解情况、发现问题;述职点评,要把问题点出来,“红红脸冶“出出汗”;述职之后,要组织党代表发言、反映问题,组织与会人员进行测评。同时,要把述职评议考核和实际推动工作结合起来,对工作做得好的表彰奖励,对工作不力的约谈党委书记、组织部长,对软弱涣散基层党组织三年没有明显变化的严肃问责。整顿软弱涣散基层党组织就在于抓县乡党委,要层层传导压力,强化责任落实。

第五,要建立健全督促落实、持续推动机制。各县市区在基层组织建设的抓法上作了一些尝试,比如通过随机调研、明察暗访等方式,了解掌握真实情况,现场推动解决问题,实际效果比较好。今后,要更加注重运用实地推动、跟踪问效、典型引路、统筹协调等办法,使之成为抓基层党建工作的一种新常态;进一步完善推动机制,以钉钉子精神抓好落实,确保基层党建工作的各项政策落地生根、开花结果。

四、狠抓落实,开创基层党建工作新局面

第一,要聚焦问题、攻坚克难抓落实。问题不断解决构成历史,问题不断出现形成现实。抓基层党建工作,必然会遇到许多矛盾和问题,只有树立强烈的问题意识、问题导向,通过破解难题、“啃硬骨头”推动落实,才能真正抓好、抓出成效。要突出抓好基础保障、机制建设、责任落实等难题,着力解决在这些方面“原地打转转”的问题,力争取得新进展新突破。同时,还要根据新情况新问题,用改革的精神、思路和办法克难攻坚,不断提升工作水平。

第二,要深入基层、学习基层抓落实。基层是一切工作的落脚点。抓基层党建工作,重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路办法也要到基层和群众中去寻找。要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,不能习惯于坐机关、发指示。要注意及时了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料;要善于总结基层的创造,运用基层经验推动基层实践;要善于发现问题,敢于触及矛盾,既“钉钉子”又不怕碰钉子,通过现场推动、解决问题,不断深化各项工作的落实。

第三,要统筹协调、形成合力抓落实。要注意调动各方面的力量合力推动。要按照要求,整合资源力量,共同推动落实。组织部门要牵头抓总,进一步加强与有关部门的沟通协调,努力形成齐抓共管的工作格局。组织部门内部也要加强统筹协调,对一些重点工作、重点任务,可以实行项目推动、打组合拳等办法推动落实,健全协调推进机制。

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇8

集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案

为进一步夯实基层党组织基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平。根据学院党委《集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》部署要求，结合**实际，经**院党总支研究，决定在全院进行软弱涣散基层党组织集中排查及整顿。实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升**院基层党组织建设水平，为**院教学科研提供坚强有力的组织保障。

二、排查重点

（一）教师党总支部书记“双带头人”配备不到位的；

（二）组织设置不规范，未按期换届超过1年以上的、师生党支部人数超过50人的；

（三）3年以上未发展党员的；

（四）组织生活不正常，“三会一课”制度落实不到位，不能按期召开组织生活会的；

（五）党组织缺乏凝聚力号召力，党建工作与教学科研“两张皮”、党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用发挥不好、师生认可度低的。

三、方法步骤

（一）排查摸底(8月中下旬)

**法学院党总支高度重视，立即召开集中整顿软弱涣散基层党组织工作动员会议，向**院党组织和党员传达整顿工作的意义、目的和步骤。成立由党总支书记**为组长，组织委员、纪委委员、各支部书记为成员的集中整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，院党办作为具体办公地点。

通过深入党总支召开会议、走访座谈、教职工、学生民主测评等多种方式，广泛听取意见，排查问题如下：

1.“双带头人”（党建带头人、专业带头人）很少配备到位，培育工作进展缓慢，推动两者双融合、两促进力度不够。

2.党员活动数量偏少，质量不够高，党员受教育的载体缺乏，活动形式、方式创新不够。

3.“三会一课”制度基本落实到位，能按期召开组织生活会,但学习不够扎实，流于形式，规范不够。

4.党建文化建设缺乏，党支部活动经费不足，经费保障不够，形式单一，缺乏深度。

5.个别党员领导干部责任意识、服务意识、学习意识有待加强，学习存在走过场现象；个别党员模范带头作用发挥不充分，先进性有待提升，个别党员干部学习不够扎实，做的不够充分。

（二）集中整顿(9月-10月)

1.严格程序，强化督导。严格按照学院党委工作要求，对整顿时间安排、目标任务、方法步骤、工作要求等作出详细安排。党总支部书记带头示范深入支部研判解决突出问题，督导支部责任落实，积极推进软弱涣散基层党组织整顿工作。

2.强化党员发展教育和管理。召开民主生活会，以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处，强化党员发展教育和管理，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

3.丰富整顿教育载体，创新活动形式。以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题，大力加强党员先锋模范作用教育，着力丰富和创新整顿方式载体，带动各党支部开展形式多样的“自选动作”，将整顿做实、做深、做活，提升党员干部的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

（三）考核验收（10月-12月）

1.做好整章建制。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。

2.巩固整顿效果。软弱涣散党支部要结合自己实际情况，积极创新活动载体，开展专项活动，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的荣誉感、归属感，以活动成效巩固整顿成果。

3.及时总结提高。各支部要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。

四、工作要求

（一）落实领导责任。加强组织领导，明确工作任务，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”工作机制，坚持党员领导干部基层党建工作联点制度，院领导干部带头深入各支部，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

（二）建立长效机制。建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入对**院党总支抓基层党建工作考核和督导工作的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场,确保整顿一个、转化一个、巩固一个。

（三）强化宣传引导。注意发现和总结工作中的新情况、新问题、好经验、好做法，及时报送信息。充分利用校园网等媒介，广泛宣传各支部在整顿工作中好的做法和先进经验，更好推动整顿工作。

（四）加强督导检查。党委将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况。

**法学院党总支

关于开展软弱涣散党组织上塘村的整改方案 篇9

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组

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关于进一步做好2019软弱涣散村

党组织整顿工作有关事项的通知

各镇党委：

根据省市在主题教育中集中整顿软弱涣散村党组织有关文件和会议要求，为扎实推进整顿工作，现将有关事项通知如下：

1.对村干部是否受过刑事处罚的，再过一次“筛子”，对曾经受过刑事处罚的要立即从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强（10月底前完成）；

2.对村党组织书记不胜任不尽职的，要及时调整、选优配强；对村书记、主任有空缺的村，要有力推进书记、主任“一肩挑”（10月底前完成）；

3.对信访矛盾突出的村，要采取开门接访、领导包案、挂牌督办等多种形式，集中攻坚、积极化解信访矛盾（11月中旬前完成）；

4.对村级集体经济薄弱的，要加强扶持指导，理清发展思路，发挥区位优势，盘活集体资产，拿出切实可行的计划方案，拓宽增加集体收入途径（11月底前完成）；

5.对村（社区）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要结合主题教育，切实将村级班子调整充实到位，并加大村级后备干部培养选拔力度（11月底前完成）；

6.对村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公

和运行机制，切实将村级党务、政务、事务、财务等规范到位（11月底前完成）。

请各镇党委书记于10月20日前，向包联县干汇报一次本镇软弱涣散村党组织整顿工作进展。

县委组织部将分批对软涣村整顿情况进行全面验收评估，并建立调度、约谈等制度，对年底岗制考评仍处后进或群众满意率达不到

80%以上的，将纳入第二年进行“回炉整顿”。

中共**县委组织部