“外资企业拒建工会”与“工会自由”发展与协调

“外资企业拒建工会”与“工会自由”发展与协调（通用5篇）

“外资企业拒建工会”与“工会自由”发展与协调 篇1

司诉 讼

理由

是什么？

“外资企业拒建工会”与“工会自由”

王锴

据媒体报道，近来，全国人大在对《工会法》进行执法检查过程中，发现很多外资企业“拒建工会”。比如，美国最大的零售商沃尔玛中国分公司在华企业约有1.9万名中国员工，在深圳、大连、昆明、北京、厦门、福州等18个城市建立了37家商店，均未建立工会组织。据反映，深圳、大连、昆明等市总工会工作人员曾分别与沃尔玛进行接触，但各地沃尔玛均摆出不合作态度，抵制组建工会。理由是：沃尔玛在全球都没有组建工会的惯例，在中国也不例外。据深圳市总工会反映，与沃尔玛中国总部接触困难更大，沃尔玛总部经常以经理不在内地为由推拖。美国柯达(厦门)有限公司长期抵制建工会。柯达公司提出：建立工会组织是工会内部的事，与企业无关;柯达是公司的品牌，任何组织不能随便使用，工会组织不能称为柯达公司工会;公司不为工会组织提供办公、活动场所，办公、活动场所也不能设立在公司内;公司管理人员不能参加工会活动。目前，该公司一直未建立工会组织。类似的企业还有厦门的美国戴尔计算机(中国)有限公司、天津三星集团的8个子公司、多数省的麦当劳、肯德基等快餐业以及一些外资、知名私营企业，如深圳富士康集团公司、中达电子(苏州)有限公司、希捷国际科技(无锡)有限公司等，企业成立多年至今未建立工会组织。

随后，媒体纷纷以“外资企业据建工会”为由指责外资企业违反中国法律。面对媒体的指责，外资方的代表-沃尔玛中国投资有限公司也于近日发表一份声明，声称：“《工会法》规定建立工会是员工的一

种自愿行为。截至目前，沃尔玛在中国没有成立工会是因为我们的员工没有提出建立工会的要求，尊重员工是沃尔玛一项基本原则。如果有员工要求成立工会，沃尔玛中国会尊重他们的意见，并履行《工会法》所规定的责任和义务。”

记者随后就此事采访了中华全国总工会(简称全总)的领导，全总基层组织部副部长杨洪林说，针对这些不建工会的“钉子户”，全总可能采取以下措施：与当地政府和企业职工上下合作，对不建工会的企业情况建立名单档案;依法通过上级工会派员帮助企业组建工会;与劳动行政部门合作，对企业提出异议;直至向人民法院提起诉讼。据全总介绍，许多地方政府规定了工会法具体实施条例，用更灵活有效的手段对违法企业予以惩罚。例如厦门市政府对不建工会的企业征收工会组建筹备金，直到该企业建立工会后再返还这笔资金。

笔者认为，这里面实际牵涉到一个法律上的“工会自由”的问题。之所以会产生这种“争论”，就在于媒体、外资企业和全总之间对“工会自由”的理解不同。

一般来说，工会自由包括三个方面，即劳动者自由组建工会的自由、劳动者自由选择工会参加的自由和劳动者不参加工会的自由。这也是《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》中对“工会自由”的表述。但是，由于我国尚未批准《公民权利和政治权利国际公约》，而在批准的《经济、社会和文化权利国际公约》中又对其第8条第1款(甲)项-人人有权组织工会和参加他所选择的工会作了保留，因此，中国语境下的“工会自由”与西方国家的、国际人权公约中的“工会自由”含义并不一致。

从我国《工会法》第11条第2款来看，上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。可见，在我国法律中，除了劳动者自己产生组建工会的“自愿”外，如果劳动者没有自

发产生，在上级工会的帮助或指导下，产生了组建工会的“自愿”，也是被允许的，而且受到法律的保护，任何单位和个人，显然包括劳动者所在的企业，对此不能干涉。从媒体报道来看，外资企业往往对上级工会的这种帮助行为“无法理解”，“予以阻挠”，认为“员工没有要求”，这显然是对中国语境下的“工会自由”不够了解。当然，也许有人会说，上级工会帮助劳动者建立工会是否有违背劳动者“自愿”的嫌疑呢?笔者认为，这一规定的立意还是好的，诚如一些人所说，从本质上来讲，所有投资者和管理者对于工会都是有抵制情绪的，因为工会组织会对他们的利益和权利构成牵制和制约。所以，劳动者面对“财大气粗”的资方时，即使有组建工会的“意思”，恐怕也不容易变成行动，尤其是在劳动力过剩的中国，一旦资方以“解雇”、“减薪”相威胁，劳动者只能“偃旗息鼓”。在这种情况下，由国家法律保护，由上级工会来帮助劳动者组建工会对于将劳动者的“意思”变成“现实”是有利的。然而，正如一些人的担心所示，这里上级工会的帮助要把握“适度”。虽然有上级工会的帮助和指导，但组建工会永远只能是劳动者自己的“真实意思表示”，上级工会绝不能“越俎代庖”，在劳动者不同意的情况下，甚至反复“劝说”，也没有产生组建工会的“意思”的情况下，不能代替劳动者组建工会，否则将构成对劳动者不参加工会的自由的侵犯。

外资企业的理解固然有其文化背景的因素，但是，“本土”的媒体和全总所认为的“外资企业拒建工会”也是有问题的。从我国的法律来看，外资企业并非组建工会的主体，也不承担组建工会的义务。组建工会的主体只能是劳动者。《工会法》规定，企业的义务主要表现为两个方面，一是在组建工会过程中的不作为义务，即不得对组建工会的过程进行阻扰。二是工会成立后的作为义务，即对已经组建完成的工会的开展活动提供必要的条件。所以，对于“不建工会”的外资企业，要分清两种情况，区别对待，一种是企业的劳动者没有组建工会的意愿，即使在上级工会的帮助下也没有。另一种是劳动者有组建工会的意愿，但由于企业的阻扰，没有建成。媒体和全总应当指责的是后者，而对于前者，企业是没有过错的。因此，笼统地指责“外资企业拒建工会”显然容易造成误导。

至于全总负责人所说的对不建工会的企业提起诉讼或者按照“土办法”要求企业缴纳“组建工会筹备金”，笔者认为是不妥的。正如前面所说，企业不是组建工会的主体，企业没有组建工会的义务，同样，政府也不能强行要求企业组建工会。如果政府强制企业缴纳“组建工会筹备金”的话，那只能是对企业经营自主权的侵犯。

我国宪法上并未规定“工会自由”，但是，从宪法上“结社自由”和对《经济、社会和文化权利国际公约》中“工会自由”条款的部分保留来看，我国也并未完全否定“工会自由”的存在，只是根据我国的实际情况，对其行使方式作了一些修正。那么，政府在“工会自由”中应当承担什么样的角色?笔者认为，政府除了不能阻扰劳动者建立工会外，也不能强迫劳动者参加工会，同时，政府还要对其他组织和人员，主要是劳动者所在的企业，阻扰劳动者组建或参加工会的行为进行追究，以保障劳动者的“工会自由”的实现。

“外资企业拒建工会”与“工会自由”发展与协调 篇2

关键词：企业,工会,企业发展

劳动关系的和谐是社会和谐的重要体现, 劳动者的利益与企业利益相挂钩, 只有维护劳动者与企业的和谐发展, 才能实现规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。工会作为劳动者利益代表的一个社会组织, 在正确调处劳动关系矛盾, 调动广大职工的积极性、主动性和创造性, 推动和谐企业、和谐社会的建设和发展方面具有重要的作用。工会与企业的和谐发展离不开两者的相互配合、相互努力。那么工会应该如何发挥自身的优势, 促进劳动者与企业和谐发展, 从而实现双赢的目标?企业应该如何加强与工会的联系, 协调矛盾呢?本文将从工会与企业这两个主体出发, 对如何实现工会与企业和谐发展展开探讨。

一、工会发挥自身优势, 保证劳动者与企业互利共赢

企业工会作为基层组织在了解职工的需求、听取和反馈职工的意愿和建议有着得天独厚的条件, 这位工会组织发挥自身优势创造了有利的条件。劳动者与企业并不是相互独立的个体, 两者在利益的获得上是一致的。促进企业发展, 是维护职工利益的根本保证;维护劳动者的权益, 是促进企业发展的基础。尤其是在石化企业中, 职员的工资水平差异大, 有人每年收入十几万, 几十万, 有人却只有几万。石油工人的工作环境恶劣, 野外作业不仅身心疲惫, 而且风险高。而石化企业的发展离不开每一个石油人的辛勤工作, 每一滴石油都是他们辛苦劳动的结晶。对于企业的长期发展来说, 劳动者是其根本动力, 企业离开劳动者, 就成了无源之水、无本之木, 企业将停滞不前。对于劳动者来说, 在企业工作获得薪金是其生活的主要来源, 是获得物质利益的基本途径。因此, 工会与企业的和谐发展, 必须要确保劳动者与企业和谐发展, 互利共赢。

要想保证劳动者与企业和谐发展, 就必须发挥工会在保证劳动者合法权益上的作用。对于大型国有企业的石化公司来说更应该以身作则, 企业工会要建立健全科学有效的机制, 为职工提供强有力的制度保障和约束, 一方面维护企业员工的合法利益不受侵害, 另一方面提高员工的工作效率, 保证企业的高效运行。科学有效的机制主要包括利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。利益协调机制是劳动关系的保险机制, 在利益的分配上必须坚持以按劳分配为主体、多种分配制度共存的分配制度, 在保证能够充分调动劳动者积极性的基础上, 控制工资差距, 体现分配的公平性。诉求表达机制是职工表达意愿、提出意见的一个重要保障, 建立公开透明的诉求表达机制是促进企业发展、尊重员工的重要途径。矛盾调处机制在协调、解决劳动纠纷和劳动关系矛盾上具有重要的作用, 能够有效的促进企业内部的和谐。权益保障机制在保证双方利益的原则上, 保证双方权益不受侵害, 达到利益最大化。

在促进工会与企业和谐发展上, 工会必须主动承担责任和义务, 为保证劳动关系和谐发展建立科学有效的机制。

二、企业要重视工会的功能, 加强与其联系

工会是连接职工与企业管理阶层的桥梁和纽带, 在企业内部的建设中具有承上启下的作用, 正确处理好工会与企业的关系, 取得企业对工会工作的重视和支持, 是企业工会发挥作用的关键。企业一方面必须重视工会在处理劳动关系上的重要作用, 将重视和支持工会工作落实到实处, 而不是仅仅挂在口头上, 保证工会的经费、人力、物力充足, 加强企业内部的工会建设, 努力做好工会组织的工作, 从而确保工会能够履行其职能;另一方面要与其加强联系, 认真听取工会的意见, 及时解决存在的问题, 调整工会与企业的关系。

(一) 加强企业工会建设, 增强其活力

要发挥企业工会的功能, 企业必须要加强工会的建设, 除了定期召开职工代表大会、选优配强工会干部外, 还必须从细节入手, 支持和参加各种创新活动, 增强其活力, 以显示对其的重视程度。比如每年定期挑选一些职工, 对其加强专业的培训, 提高专业技能;做好职工的思想政治工作, 做好困难职工帮扶工作, 为职工办实事、办好事等等。通过开展各式各样的活动来不断增强企业工会的凝聚力和创造力, 比如深入开展建设“职工之家”活动。对于石化大型企业来说, 建家活动的重心要下移, 把“家”建在车间班组。另外还可以深入开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动;开展职工经济技术创新活动;开展创建劳动关系和谐企业活动, 推动企业建立和谐稳定、互利共赢的新型劳动关系。

(二) 密切与企业工会的联系

工会作为一个基层组织, 在密切与职员的关系、了解职员在工作中的需求以及对企业的建设意见上具有重要的作用。这是企业上层管理人员所不能获得的信息, 因此, 企业必须与工会保持着密切的联系, 以能够及时掌握员工的动态。企业可以拓宽与工会进行沟通的渠道, 充分运用电话和网络的信息交际功能, 为加强企业与工会之间的联系提供更多的途径。另外, 还可以建立公开、透明、畅通的民主决策制度, 有利于企业做出科学的决策。

三、结束语

在社会主义市场经济下, 工会与企业并不是对立的, 而是相互支持和相互尊重的。工会与企业的和谐发展需要两者的共同努力, 只有这两者相互携手, 相互补充, 相互配合, 才能促进现代企业制度的完善, 从而推动企业的进一步发展, 为繁荣社会主义市场经济中作出应有的贡献。

参考文献

[1]刘翊雯.构建和谐劳动关系促进企业发展[J].广西电业, 2011 (07) .

[2]李富平.关于新形势下做好工会工作的思考[J].辽宁建材, 2009 (09) .

企业工会财务管理实践与思考 篇3

企业工会的成立创办以维护工会成员以及职工合法权益为目的,在企业的运行过程中起着不可替代与缺少的重要作用。为了维护工人们的利益,企业工会在企业高层与低层之间进行不断地沟通协调,对于员工来说,可以保障自身的有效权益,对于企业来说可以安定人心,这些都对于企业的稳定有着非常积极地意义。而职工的利益问题归根到底是职工的福利问题,即钱财问题。因此,建立切实有效的企业工会财务管理制度是维护职工权益的最基本途径。

二、企业工会财务管理中存在的问题

(一)缺乏一套相对完备的会计制度

任何工作的进行都需要一套相对完备的规章制度来遵守与约束,才可以保证工作的有序规范进行。企业工会的财务管理作为维护职工权益中最重要的财务问题的一个部门,建立一套相对完备的会计制度尤其重要。但是目前的企业工会财务管理部门并未引起人们的重视,缺乏相应的会计执行制度、管理法规、监督制度,会计工作往往无法可依、无章可循。相应的责任制度、监督制度也是一个极大的缺口,企业内控系统的不完善性导致了财务管理工作即使达不到“漏洞百出”的地步,但也是时常出现状况。

(二)没有专门的会计人员,兼职现象严重

因为企业上下对于企业工会的财务管理工作并未给予足够的重视,这就导致了相关的会计人员也没有能够得到充分的落实。会计人员的缺少使得现有的工会会计工作通常是由工会中担任其他工作的人员或者企业财务部门的人员进行兼职作业,工作量的巨大,以及职工的大部分精力都放在自己的本职工作之上,这就形成了工会的会计工作不具备独立性,并且一些财会统计核对、经费预算等工会会计的本职工作也不能及时的完成。

(三)经费预算不科学

企业财务部门的工作主要是为工会所进行的各项工作或活动来进行资金筹集、经费预算等工作。在企业工会财务管理部门进行经费的预算时,往往是有支出需求即批复,丝毫不考虑工会经费是否有结余,是否有来源,其来源是什么等问题,只知道一味的支出,结果也就导致了企业工会的经费收支发生严重倾斜,企业工会资金出现缺口、漏洞。

(四)预算执行不具备高效、准确、合理性

企业工会进行年度预算时,通常在这一年已经过去了很长时间,年度预算才得以制定出来。这样的预算就失去了“预算”性质。此外,预算往往一遍即过,或者只简单地在部门内进行审核,这就导致了中间出现许多错误,总体预算出现窜项、漏项的情况。此外工会作为维护企业职工利益的一个特殊部门,预算的项目表不是专门从事财务管理的职工往往看不懂,不知道是否财权真正落到了实处,不能形成有效的监督体系。

三、针对企业工会财务管理中现存问题的有效解决途径

(一)建立相对完备的会计制度

大到国家的运行有宪法、森林保护有森林法、车辆运行有交通法、小到班级的运行也有班规需要遵守等等。企业工会的财务管理作为保障工会人员和企业职工权益的一个特殊部门,当然也需要引起人们足够的重视建立相对完善的制度,才可以使财务管理的工作更加顺畅。这样在会计工作人员进行经费预算、账目核算等日常工作时才可以做到有法可依、有章可循,使得财务管理的过程更加规范、严谨,尽量减少漏洞。

(二)实现会计人员专人专用

企业工会财务管理作为维护企业稳定、增强企业凝聚力的一个部门绝对不能被忽视。相关会计人员应该专人专用,不能存在“兼职”、“临时”或者“凑数”的现象。只有配备专门的会计人员,他们才有精力与时间去尽心尽力的完成工会财务部门的各项工作,及时的对各种收支项目做出处理,保持企业工会财务会计工作的独立性,避免原先兼职情况出现时,工会会计工作与其本职工作之间的冲突现象与乱套现象的发生。

(三)建立科学的经费预算,确保收支平衡

有来源才可以有开支,因此进行工会工作活动经费预算批复时的前提是要知道这笔钱怎么来,从哪来,能否落实。不能使工会资金出现收支失衡、财政赤字现象。企业工会作为企业职工、工会人员权益的维护部门,是安定人心所在,尤其要保证财务的正常稳定运行,否则将会引起企业上下人心惶惶、动荡不安。

(四)使预算的执行更加高效化、准确化、透明化

企业工会的年度预算应该改变以往的等到开年许久才开始着手编制的状况,而是应当在当年就将下一年度的年度预算编制出来,真正实现“预算”的作用。此外不仅要进行部门内的核算,而且对于某个项目还应该进行一次总核算,以免出现漏项、窜项、重项等现象。优化预算流程,使得预算结果更合理、更具备说服力。制定预算表格时,应该向简洁明了、一目了然的方向发展,保证即使不是财务管理专业人员出身的普通员工也可以看得懂,形成全体员工进行监督的有效体系。

四、结束语

工会的财务管理为职工权益的保护提供了物质基础,为企业的正常运行起到上下衔接作用,没有一个相对稳定地财务系统作为支撑,职工的心里便得不到安慰,人心惶惶之下,试想企业如何稳定的运行呢?因此,加强企业工会财务管理是保证工会经费“取之于民,用之于民”,企业进行安稳人心、提高凝聚力、向心力的有力举措。

摘要：企业工会是中华全国总工会的基层组织,是工会的重要组织基础和工作基础,是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。企业工会的财务管理即对企业各项工会经费的进项与开支进行准确的记录与有效合理的支配,财务方面的正常高效运行是工会顺利进行其他活动的有效保障。

关键词：企业工会,财务管理,实践与思考

参考文献

[1]邵慧奇.企业财务管理能力评价体系研究[D].辽宁大学.2013

“外资企业拒建工会”与“工会自由”发展与协调 篇4

从现有文献资料可知, 同行在针对本文主题研讨时, 习惯于强调工会组织的联系功能和传达功能。从总括层面来看, 这一视角实则与企业工会工作的大方向形成了契合。然而, 在推动工会工作落地方面, 上面的观点似乎显得过于笼统了。

笔者长期在企业工会中参与职工文体活动的组织工作, 因此将从这一角度出发对文章主题进行讨论。

一、煤炭生产企业工会工作定位

从目标管理要求出发可知, 企业工会组织的工作定位应与企业整体发展方向相吻合。惟有这样, 才能构建起工会工作的环境适应性和植根性。近年来, 笔者所在企业提出了:夯实一个基础, 走好四条路径, 全面建成以煤炭、电力、煤基合成油、煤基天然气、煤制烯烃、太阳能垂直一体化等多层次、立体化能源输出体系为主要内容的绿色新型能化集。由此可见, 如何提升增加职工的参与热情, 则成为工作定位所要实现的结果。

因此, 企业工会工作定位可归纳为以下两个方面:

(一) 辅助企业思想文化建设

不难理解, 思想文化是企业文化体系中的重要元素, 直接影响到职工个体的岗位意识。然而, 正如企业文化建设需要多因素支撑一样, 如何将企业思想文化潜移默化的深入到职工内心, 不仅需要全厂范围内的宣传, 还应建立在各级工会组织层面上的思想动员。从具体的表现来看, 则是通过工会组织职工政治学习并树立榜样, 从而首先在分厂范围内建立起积极向上的思想文化。

(二) 实践企业思想文化活动

作为企业文化的重要组成部分, 建立积极向上的思想文化仍须依托于形式多样的职工文体活动。诸如文艺方面的歌咏比赛、职工文艺汇演, 以及体育方面的乒乓球比赛和拓展运动。从企业文化构建的理论逻辑来看, 上述文体活动不仅激发了职工潜在的心智水平, 也通过增强职工间的互动形成了凝聚力。

面对企业所提出的发展战略, 企业工会工作的定位便可以围绕着以上两个方面展开。

二、定位基础上的组织与制度建设

显然, 基于企业传统工会机构的组织资源, 难以满足上述工作定位的要求。为此, 在构建实践模式前还须通过组织建设和制度建设, 来夯实工作基础。

(一) 工会组织的组织建设方面

根据笔者的工作体会, 企业工会组织的组织建设在形式方面已经成熟。美中不足的则是, 职能型结构无法及时、准确把握职工的利益诉求, 也难以从解决问题的角度出发形成强有力的领导团队。毕竟, 职能化结构下的科层管理形式, 往往因信息沟通不畅而影响到工会干部的工作积极性。当然, 也就弱化了工会工作在两种定位上的目标实现。

(二) 工会组织的制度建设方面

与组织建设相匹配的则是制度建设。传统工会组织被动的工作作风, 实则在很大层面受制于制度建设方面的缺失。笔者认为, 若要实现上述两种工作定位, 首先应给予工会干部放手去干的制度保障。具体来看, 就要求上级党委应在事项决定、组织、财务支配等方面给予合理授权。当然, 针对工会干部的激励机制也是不可缺少的。

不难看出, 惟有根据新时期的需要, 创新企业工会的组织建设和制度建设, 才能在满足工作定位目标的基础上, 推动企业发展战略的施行。

三、实践模式

这里建立一个假设, 即企业工会不论在组织建设还是制度建设上, 都已达到上述要求 (笔者所在企业符合这一条件) 。在此基础上, 从以下两个方面来考察实践模式的建立。

(一) 辅助思想文化建设方面

从大的方面来看, 切入点包括:增强岗位意识、形成大局意识。将其进行细化后, 增强岗位意识又包括:质量、安全、节约等要素;大局意识则包括:关注企业发展、为企业发展出谋划策等。因此, 工会在思想文化建设的辅助功能上, 就应以此为基点有效展开。如, 针对节约意识而言:应增强职工对“成本控制与经济效益”之间的关联性认识;并内化为岗位争先创优评比的重要标准之一。如, 针对质量意识而言:工会在制度建设上应引入传帮带内容, 在老员工的带领、影响下, 增强新员工的质量意识。

(二) 实践思想文化活动方面

企业在实施思想文化建设时, 应抛弃传统的一味说教的工作形式。在企业思想文化塑造上强化他们的主人翁意识, 仍是传统工会工作的宝贵经验。当前“80后”已成为了企业员工中的新生力量, 他们做事具有个性、不服输、有创新意识。因此, 应在工会工作的形式表达上, 适应他们的感官感受。如, 设计“我为企业发展出注意”的活动;并建立活动开展、先进评比的长效机制。在此基础上, 通过定期表彰先进个人来感染企业员工。并在企业思想政治工作的宣传攻势下, 将企业公民意识植入到员工的心中。

四、小结

工作定位应围绕着:辅助企业思想文化建设、实践思想文化活动等方面展开。在此基础上, 应关注80后青年职工的兴趣与偏好, 切实落实工作定位所指向的两个方面。

摘要：传统工会工作定位不仅将增大管理层的职能压力, 也将使工会组织自身陷入到一种被边缘化的局面。因此, 讨论新时期企业工作的定位与实践, 便显得十分必要。工作定位应围绕着:辅助企业思想文化建设、实践思想文化活动等方面展开。在此基础上, 应关注80后青年职工的兴趣与偏好, 切实落实工作定位所指向的两个方面。

关键词：煤炭生产企业,工会,工作定位,实践模式

参考文献

[1]邱素云.国有企业工会工作中遇到的问题及措施[J].决策与信息:下旬, 2012 (2) .

“外资企业拒建工会”与“工会自由”发展与协调 篇5

一、国有企业工会在新时期面临的新挑战

1、企业职工体系结构复杂化, 工会服务对象多元化

国内市场经济体制的日益成熟使得国有企业的体制正在趋于现代化, 企业内职工体系也走向了复杂化, 职工的身份、地位、利益层次都有了明显分化, 各种利益群体已经形成。比如企业经营管理层, 这部分人群以企业经营者为主, 与一般职工的收入水平相比, 差距并不是非常明显, 但是全年下来的各种奖励标准较高, 人均年收入为普通职工的几倍之多;再比如“白领”级的科研技术人员、高级管理人员层, 其薪酬标准本身比较高, 而且科研职位还有相当数额的研究奖金;除此以外, 还有队伍庞大的合同制职工, 他们是企业内担任具体生产任务的普通员工, 他们的收入相对稳定, 而且也不是最低层;最后是企业外雇的临时劳务工作人员, 这部分员工工作内容最艰苦, 但利益所得仅能达到普通职工的一半, 甚至更少。所有分属结构层次的员工, 因其工作所得存在着明显差异, 在实际工作中的利益诉求当然各不相同, 国有企业工会组织应当注意到这一情况, 有针对性地开展工作, 适当调整工作重心以及工作策略。

2、新形势下, 国有企业工会维护职工权益的难度增加

企业现代分配制度体系的推行实施, 使企业内部出现了诸多不同收入档次的职工群体, 他们之间收入差距进一步加大, 占职工人数最大比例的一线员工劳动报酬合理性严重欠缺, 导致此类员工心理严重失衡。对于此类职工合法权益的维护, 企业工会除了以党委为重点, 对其做出有限的支持, 提供有限的救助之外, 因各层员工的利益诉求不同, 这个阶层权益的维护工作就显得极为困难。

3、新形势下工会的地位与作用发生了一定的改变

在新时期的企业改制过程当中, 基层工会组织的许多单位为减免或者合并, 从事工会工作的人员数量大大缩减, 组织内的干部人员多处于兼职状态, 专业的工会工作骨干大量流失。一方面干部因精力有限不能全力投入工会工作的组织与开展, 另一方面企业市场参与意识的不断强化, 使得业绩成为企业运营的最高追求, 工会的思想文化工作以及权益保护工作正出现了边缘化趋向, 工会各方面工作的开展自然而然面临到了新的影响与挑战。

二、新时期国有企业工会开展工作创新的策略

1、强化服务意识, 健全工会组织体系

建立结构完整、体系健全的组织系统是企业内工会充分开展工作的基础与前提。因此, 在新时期内, 国有企业应当重视开展工会组织体系的重新构建以及体系更新工作, 在高效组织各级职工代表进行交流的基础上, 更新工作观念, 以服务职工为本, 服务企业发展为目的, 以精干高效、德才兼备为用人原则, 构建与时俱进、年轻热心、具有创新思维以及开拓精神的工会队伍体系, 而且还要确保可以充分满足工作需求的专业工会干部团队。

2、创新工作重点, 切实推进工会的职能落实

真正发挥企业内职工的权益维护职能是国有企业工会开展工作的基本途径, 是实现其组织职能的基本切入口。在新时期的工会实践中, 相关工作人员应当在认真调查企业内各个职工层次基本情况的基础上, 科学总结出各自之间思想上、利益收入上以及基本生活中的最主要诉求, 一方面从整体上了解各个群体的新变化, 另一方面关注到各个职工的实际困难, 关心各自可以得到合理的经济收益的同时, 维护他们应得的基本权利, 采取不拘一格的工作策略拉近与各个群体的距离, 以便有针对性地发挥工会的职能。同时, 工会仅仅围绕职工开展工作是不现实的, 还必须主动参与到企业与各个职工群体之间的利益调和工作中去, 积极联络企业领导层, 协调各个机构、各个群体之间的利益冲突与矛盾, 以经济利益方面兼顾公平、工会开展上公开透明为基本指导, 主动化解企业与职工之间矛盾的同时, 调整职工的工作与生活情绪, 全方位推动企业生产的发展工作。此外, 工会应当将身处生产一线的职工群体当作重要服务对象, 积极维护低收入群体的基本权益, 只有在这个群体利益得到充分满足、合理协调的情况下, 工会的组织职能才算是得到了充分的发挥与体现。

3、创新工作方法, 关注员工成长

在不同员工群体有着不同利益诉求、发展诉求的形势下, 工会可以通过构建学习型工人组织的策略, 更加关注员工整体素质特别是专业素质的提升, 如以员工班组为单位, 最大程度面向企业员工发展, 积极支持员工提升专业技能, 为他们提供学习知识的途径与机会, 比如组织开展员工通过参加技术练兵、劳动竞赛的方式, 提高工作积极性;通过倡导员工参加自学培训的方式, 提升自身素质;通过在员工中倡导读书活动, 充实其精神世界。以学带练, 以练强干, 学、教、练相互结合, 把技术学习与工作实践高效结合到一起, 不断探索更加灵活更加有吸引力的学习方式, 真正面向员工, 走入企业基层, 激励员工在创新学习中不断超越自己。

结束语

新形势、新情况之下, 国有企业工会组织应在原有工作模式的基础上, 有所改变, 有所创新, 进一步完善自身的组织体系建设, 与时俱进, 创新工作理念、工作策略, 提升工作水准, 真正将国有企业工会创设为职工拥护、企业信赖的科学组织。

参考文献

[1]夏燕:《新形势下构建现代国有企业工会组织体系的思考》, 《现代企业文化》, 2008 (26) 97-98。