gfps体系介绍(通用7篇)
第一节维修制度
维修实践需要一种思想观念作为指导,称之为“维修思想”。在一定的维修思想指导下,制订出的一套规定与制度(维修计划、维修类别、维修方式、维修等级、维修组织、维修考核指标体系等),称之为维修制度。目前世界上的维修思想和制度可以分为两大体系:
(1)在“预防为主”维修思想指导下,以磨损理论为基础的计划预防维修制。
(2)“以可靠性为中心”的维修思想指导下,以故障统计理论为基础的预防维修制度。
一、计划预防维修制
“计划预防修制”是指对机械设备的修理是有计划进行的。其要点是通过对机械零部件损伤的大量统计资料,进行分析研究后,把机械设备上不同损伤规律和损伤速度的零部件,科学的划分成若干组,并确定出不同零件的损伤极限,从而规定了不同修程的修理期限和修理范围。这样,使机械设备在运用中能得到有计划的修理,亦即零件尚未达到极限损伤之前就加以修复或更换,所以是预防性的有计划的修理。
实现计划预防检修制度,需要具备以下条件:
(1)通过大量的统计、测定和试验研究,确定出机械设备主要零部件的修理周期;
(2)根据主要零部件的修理周期,同时考虑一般零部件的修理,合理地划分修理类别等级和修程;
(3)制定出一整套相应的修理技术标准检修限度和修理技术要求;
(4)具备按职能分工、合理布局的修理基地。
计划预防修制以机械设备故障率曲线(浴盆曲线)中耗损故障期始点来确定修理时间。由于把机件磨损或故障作为时间的函数,因此定时维修、拆卸分解就成了这种修制的主要方法。计划预防修制的具体实施可概况为“定期检查、按时保养、计划修理”。计划预防修制的关键是确定装备及其主要零部件的修理周期。合理划分修理等级及修理周期结构,制定维修的规程与规范。
二、“以可靠性为中心”的维修
“以可靠性为中心”的维修是在计划预防修制的基础上发展起来的,在实践中人们发现并不是维修越勤,修理范围越大就能减少故障,相反会因频繁拆装而出现更多的故障,设备的可靠性是由设计制造所确定的,有效的维修只能保持其固有可靠性。
以“可靠性为中心”的维修制度则提出按照设备各机件的功能、功能故障、故障原因和故障后果来确定需要做的维修工作。提出了维修方式的“逻辑分析决断图”,对重要维修项目逐项分析其可靠性特点及发生功能性故障的影响来确定应采用哪种维修方式。
三、维修方式
维修方式是指对设备维修时机的控制。也就是说对维修时机的掌握是通过采用不同的维修方式来实现的。目前的维修方式有三种:
1、定期维修(又称计划修)
定期维修是以使用时间作为维修期限,只要设备到了预先规定的时间,不管其技术状态如何,都要进行规定的维修工作,这是一种强制性的预防修理。定期维修的关键是如何确定维修周期。正确的维修时机应该是偶然故障阶段的结束点,即在故障率进入耗损故障期急剧上升之前。
2、视情维修(又称状态修)
视情维修是指对设备参数值及其变化进行连续、间接或定期的监测,以确定设备的状态,检测性能下降,定位其故障和失效部位,记录和追踪失效的过程和时间的一种维修。
视情维修认为,大量的故障不是瞬间发生的,而是有一个从发生到发展,最后形成故障状态的过程,总有一段出现异常的时间,而且有征兆可寻,因此如果找到跟踪故障迹象过程的方法,将观察到的设备运行状态和规定的标准进行比较,则可以采取措施预防故障发生或避免故障后果,从而决定设备是继续使用到下一个检查期还是需加工修理后使用,或者进行零部件的更换或报废。
3、事后维修(又称故障修)
事后维修是在机件发生故障之后才进行修理,它不控制维修时间。实践证明,有些机件即便发生故障也不会危及安全造成恶果,它们或是故障规律不清,属于偶然发生,或是虽属耗损型故障,但不值得大动干戈,事后维修更经济。
四、维修方式的选择
选择维修方式应该从设备发生故障后对安全和经济性的影响来考虑。
定期维修和视情维修均属于预防性维修,可以预防渐进性故障的发生,事后维修则是非预防性的,多用于偶然故障或用于预防维修不经济的机件。定期维修是按时间标准送修,视情维修是按实际状况标准,而事后维修则不控制维修时间。
三种维修方式各有其适用范围,从这个意义上讲,它们本身并没有先进落后之分。然而应用是否恰当,则有优劣之分。问题的关键是应该根据维修的具体情况,正确的选择维修方式。在现代复杂设备上往往三种维修方式并存,相互配合使用,以充分利用各个机件的固有可靠性。
第二节CRH系列动车组修程修制
一、引进修程修制概要
1、川崎重工
提供的修程修制分为日检、月检、转向架修、大修四个等级。
⑴日检:每日运行结束后或48小时进行一次。
⑵月检:每运行3万公里或每月进行一次。
⑶转向架修:每运行45万公里或每年进行一次。
⑷大修:每运行90万公里或每3年进行一次。在大修级修程中有“隔次大修”的概念,即运行180万公里时,在上次大修的基础上增加部分涉及寿命管理的检修项点。
该修程修制采用了走行公里周期和时间周期并行的方式,任一周期先到时,均应安排相应等级检修。
2、庞巴迪公司
提供的修程修制包括为走行公里为周期和以时间为周期的两个系列。
⑴时间周期从1/4个月起步直至240个月,共分为22个等级。
⑵走行公里周期分为5000公里、20万公里、60万公里、120万公里、240万公里、300万公里、360万公里等7个等级。
时间周期和走行公里周期两个系列相对独立,该修程修制实际上分为了29个等级。
3、阿尔斯通公司
提供的修程修制基本采用了走行公里周期。分为7500公里、3万公里、6万公里、12万公里、18万公里、36万公里、72万公里、120万公里、240万公里、360万公里、480万公里等11个等级。
4、西门子公司
提供的修程修制基本采用了走行公里周期,分为I1、I2、M1、M2、M3、R1、R2、R3等8个等级。其中:I级为运用检修级,M级为中修级、R级为大修级。
检修等级检修周期
I1每4000公里进行一次
I2每2万公里进行一次
M1每10万公里进行一次
M2每40万公里进行一次
M3每80万公里进行一次
R1每120万公里进行一次
R2每240万公里进行一次
R3每480万公里进行一次
5、基本结论
⑴引进的修程修制形式存在一定差别。
⑵除庞巴迪外,其它三种动车组的检修周期均以走行公里为主,在修程修制的框架设计上是相通的。
⑶庞巴迪动车组的检修周期呈现较大的离散性,具有独特的形式与特点。
主要原因是:引进的修程修制方案是按供应商的维修建议,分部件直接拼合在一起,没有进行系统地整理。是典型的分散修方式,而不是均衡修。
二、时速200公里动车组修程修制
动车组的修程修制包括检修规程、检修标准和检修细则(工艺)三项基本内容,检修规程是有关检查体系,检修周期和报废年限的规定;检修标准是各级修程下的检修范围、使用限度、标准值和调整值等的规定;检修细则(工艺)是在检修基地内的作业规定。
1、各型动车组具体修程修制
⑴CRH1型动车组
①检修周期
其检修周期的设计是以时间为主,以走行公里为辅,检修周期分为五个等级。
②检修范围
以主要系统和部件的检修范围划分,在对应的检修周期下,其检修状态表现为:
修程转向架牵引系统制动系统车钩装置空调装置编组形式
一级外观检查一般动作检查故障修性能检查不解编
二级外观检查,轮对超探状态检查外观检查外观检查性能检查不解编
三级分解检修齿轮箱、牵引连接分检修空气与基础制动组件检查外观检查性能检测需要解编
四级分解检修牵引电机分解检修空气、基础制动组件分解检修外观检查控制元件检测需要解编
五级分解检修系统主要组成部件分解检修系统组件,电气指令与控制元件大修车钩全数分解检修空调机组大修需要解编
进入三级维修及以上修程时,动车组应解编,转向架系统、牵引系统、制动系统、空调装置
和车钩装置要进行全分解或部分分解检修。
⑵CRH2型动车组
①检修周期
其检修周期的设计是以走行公里为主,以时间为辅,检修周期分为五个等级。
②检修范围
以主要系统和部件的检修范围划分,在对应的检修周期下,其检修状态表现为:
修程转向架牵引系统制动系统车钩装置空调装置编组形式
一级外观检查一般动作检查一般状态检查外观检查状态检查不解编
二级外观检查状态检查一般性能检查外观检查状态检查不解编
三级分解检修状态检查一般性能检查外观检查状态检查需要解编
四级分解检修牵引电机
分解检修组件分解检修分解检修空调单元
分解检修需要解编
五级分解检修各组件
分解检修系统各部件分解检修或更换分解检修空调单元
分解检修需要解编
进入三级修及以上修程时,动车组必须解编,转向架系统、牵引系统、制动系统、空调装置和车钩装置要进行全分解或部分分解检修。
⑶CRH5型动车组
①检修周期
②检修范围
以主要系统和部件的检修范围划分,在对应的检修周期下,其检修状态表现为:
修程转向架牵引系统制动系统车钩装置空调装置编组形式
一级故障修故障修故障修故障修故障修不解编 二级外观检查
轮对超探动作性能检测外观检查外观检查状态检查不解编
三级分解检修齿轮箱、牵引连接
分解检修基础制动分解检修自动车钩分解检修空调机组大修需要解编
四级分解检修牵引电机
分解检修系统组件,电气指令
与控制元件大修自动车钩分解空调机组大修需要解编
五级分解检修系统主要组成部件分解检修系统组件,电气指令
与控制元件大修车钩全数分解检修空调机组大修需要解编
进入三级大型维修及以上修程时,动车组必须解编,转向架系统、牵引系统、制动系统、空
调装置和车钩装置要进行全分解或部分分解检修。
2、检修流程
(1)第一、二级修
轮对踏面诊断吸污作业车体清洁检修及故障处理必要的检测存放
(3)第三级检修
增加转向架分解检修流程和牵引系统部分分解检修流程,必要时要进行车体的气密性试验。
(4)第四、五级检修
关键词:摩洛哥,卫生体系,医疗保险,援外医疗
摩洛哥位于非洲西北端。全国人口约3 290万,人均年收入3 020美元。中国政府自1975年起开始对摩洛哥开展医疗援助,40年来派出医疗队员1 722人次,有效弥补了摩洛哥卫生人力资源不足的状况,促进了两国人民的友谊。近年来,随着摩洛哥经济的发展,国际合作的开放,医疗卫生事业也取得了较大的进步。但由于种种原因,外界对摩洛哥卫生体系的真实现状了解有限,笔者整理了在实际工作中了解到的信息,以期能对新时期援摩医疗工作提供帮助。
1 管理体系
根据摩洛哥卫生部《职权与组织》显示,摩洛哥卫生行政管理体系由部长、内阁、秘书长及规划财务司、人口管理司、医院及流动医疗局、疾控司、药品药店管理司、人事司、法规与诉讼局等部门组成。医疗机构由公立医院、私立医院、门诊室、基础卫生机构、药房、化验室、私立护理所和康复所构成。
提供的医疗服务分公立和私立两种。公立卫生机构由卫生部、皇室军队、地方行政机构等部门开设。私立卫生机构又分为非营利性和营利性两种,非营利性卫生机构主要由社保基金(CNSS)、互助机构、公共机关和民间组织等设立。
2 医疗服务
2.1 基础卫生机构
摩洛哥的公共医疗服务建立在基础卫生机构网络(RESSB)的基础之上,由城市卫生中心、社区卫生中心、乡镇诊所构成。医疗保险覆盖的基础卫生机构逐年增多。从1960年的394家上升至2013年的2 759家单位,其中775家分布在城市,1 984家分布在乡镇。根据摩洛哥卫生信息部2013年统计年报数据,2013年该国基础卫生机构网络中,城市卫生中心(带床位)为131家,城市卫生中心644家,社区卫生中心1 984家(带产科为397家,社区中心为849家,乡村诊所为738家)。
2.2 公立医疗机构
摩洛哥的公立医院由综合医院和专科医院组成。医院总数为143所,其中有38所专科医院和105所综合医院。公立医院根据行政区域以及服务等级划分:一级医院包括23所地方医院以及74所省级医院;二级医院包括26所大区医疗中心;三级医院包括5个大学医疗中心及所辖的20所医院。公立医院总共拥有全国77%的床位(27 706张床位)。中国医疗队主要分布在其一级医院工作。根据摩洛哥规划局及财务资源管理处2013年统计年报,2013年该国公立医疗机构中,综合医院105家,专科医院38家,居民床位比为1 177∶1。
2.3 私立医疗机构
营利性质的私立医疗服务近年来发展迅速,2013年私立医院总数为304所,总床位6 924张,私人诊所7 185所。非营利性私立医院总数为28所,总床位474张。2013年摩洛哥私立医疗机构情况见表1。
注:(1)数据来源于摩洛哥卫生信息部2013年统计年报;(2)—为无数据
3 人力资源
3.1 医师
根据摩洛哥规划局及财务资源管理处2013年统计年报,近年来,在公立和私立医院工作的医师数量不断增长,2013年人数达到21 143人。其中60%为专科医师;58%在公立医疗机构从业;居民医师比为1 542∶1。
3.2 护士
根据摩洛哥规划局及财务资源管理处2013年统计年报显示,近年来护士培养迅速,但受制于财政的支付水平,有些护理专业学生毕业后不能马上就业,这可能也与在职护士工作稳定性较好,离职率不高,导致空缺岗位较少有关。2013年公立医疗机构注册护士人数29 760人,居民护士比为1 095∶1。
3.3 药剂师
据摩洛哥规划局及财务资源管理处2013年统计年报,2013年在公立医疗机构工作的药剂师有300人,在私立医疗机构或独立药房中工作的药剂师有7 812人,居民药师比为4 018∶1。这与摩洛哥药房与医疗机构分设有关,通常药房独立设置,不在医院内部。
3.4 牙医
根据摩洛哥规划局及财务资源管理处2013年统计年报,2013年在公共医疗机构工作的牙医有475人,在私立医疗机构或独立诊室中工作的牙医有2 700人,居民牙医比10 267∶1。
4 卫生经费
近年来卫生经费投入逐年提高。根据2010年摩洛哥国家卫生统计署提供的数据,卫生的总开支从2006年的30.5亿美元已上升到47.7亿美元。这个开支从2006年占国内生产总值的5.3%已上升到了6.2%。每人每年用于卫生的年均开支从2006年的100美元上升到2010年的150美元,平均年增长10.7%。
5 公共卫生指标
5.1 生育水平
摩洛哥卫生部门在生育水平的控制上取得了显著的成果。摩洛哥法律不允许非病实施人工流产。事实上,通过宣传和引导,摩洛哥综合生育率从20世纪60年代初起已呈现了大幅下降。2009—2010年全国人口调查结果显示,每个妇女的生育数从1960年的7.2个孩子下降到2010年的2.2个孩子。
5.2 平均预期寿命
摩洛哥2011年出生时的预期寿命已达到74.8岁,比1960年提高了28.0岁。然而,人均寿命的增长也使得慢性病和创伤病症的医疗需求急剧增加。
5.3 主要疾病
根据摩洛哥卫生信息部2013年统计年报,摩洛哥发病率较高的疾病主要是慢性病和创伤病,分别占了55.8%和10.9%。传染病、产科病和围产病一共占33.4%。为了降低这些疾病的发病率,摩卫生部一方面在其2012—2016年战略中提出了健康生活方式的推广计划;另一方面,通过改革,特别是卫生经费上的改革,帮助患者承担昂贵的慢性疾病治疗费用。
5.4 孕产妇与新生儿死亡率
根据摩洛哥卫生信息部2013年统计年报,摩洛哥在孕产妇和新生儿死亡率的控制方面也取得了较大的进步。相比2004年,2010年孕产妇死亡率由227/10万下降至112/10万;新生儿死亡率由40.1‰下降至28.8‰;0到5岁幼儿的死亡率由46.9‰下降至30.5‰。摩洛哥政府确定了2016年的工作目标,即孕产妇死亡率降低至50/10万,新生儿死亡率降低至20.0‰。摩洛哥人口分布较广,而医疗资源集中在几个大城市,偏远地区缺医少药。限于医疗条件和传统习惯,摩洛哥孕妇基本没有孕期体检的习惯,依靠当地“接生者”进行生育。只有发生难产时,再送医院处理,这是造成孕产妇死亡率难以下降的主要原因。
6 医疗保险
摩洛哥2002年10月3日颁布国家医疗保险法规,目的在于让弱势人群更多地得到基础卫生的治疗,减少家庭直接支出。
基础医疗保险分为两个体系。营利性经营活动从业人员、领取养老金的人、独立战争时的老战士、解放部队成员和学生享有义务医疗保险。另一个为医疗救济体系,基于社会救济和国家关爱的原则,该体系针对不符合义务医疗保险的人和没有经济来源、无法承担医疗开支的对象。
2005年8月18日是义务医疗保险实行之日,在颁布若干实施条例后,已让34%的人口能享受到医疗保险。医疗救济体系是构成基础医疗保险的第二个成分。它于2012年3月13日推出,覆盖全国范围。摩洛哥规划及财务资源管理处2013年统计年报显示,由于有了医疗卫生互助和集体救济,使社会各阶层的人口都将能享受到医疗服务。这两个制度覆盖了摩洛哥大约60%的人口,在这些人口中30%得益于基础医疗保险、28%得益于医疗救济体系。
7 讨论
摩洛哥的卫生体系基础较为薄弱,最贫穷人群和农村人群的健康服务可及性较差,在某些疾病,尤其是慢性疾病方面,健康服务的可及性和需求间存在较大差异。公立医疗机构由于没有有效的激励和考核机制,医师的工作积极性和效率不高,不能满足当地普通人民的需要。公立医院的管理陷入低效率而不尽如人意,还存在旷班和腐败的现象[1]。专科医师总量远远不能满足人们的需要,尤其是在欠发达地区。摩洛哥坚持按照欧洲标准培训医学生,虽然医师的个人素质得到了保证,但医学生总量未见明显增加。近年来,优秀的专科医师选择去法国或西班牙工作的也越来越多,这进一步导致卫生人力资源总量不足。而针对医务工作者的继续教育和培训项目也非常少。长期以来,摩洛哥通过寻求国际合作,帮助其提高医疗服务能力。2012—2014年摩洛哥与世界卫生组织、欧盟国家、海湾国家、日本等有29个医疗合作项目,中国援摩洛哥医疗队也是其中重要的组成部分。但相比而言,中国是唯一采取直接人力资源投入模式的国家,人力成本较高,质量和效果难以控制。尤其在现阶段,中国面临自身医疗人力资源紧缺的环境下,导致有些医院为了完成任务,放松了医师的质量标准,长此以往会影响中国医师的形象。
通过分析,可发现降低孕产妇与新生儿死亡率是其面临的急迫任务。如发挥中国医疗卫生的长处,加强培训摩方基层卫生人员、宣传孕期保健知识、建立产前预检制度,有望取得更好的效果。从长期发展角度讨论,要提高其专科医师的培养能力,完善基础医疗设施的布局,注重工作效率,才能建立可靠的医疗保障体系,而在这些领域,中国都有经验可供摩方参考。有针对性地开展援摩医疗工作,加强与其他国际卫生援助机构的合作,逐步减少直接人力资源的投入,加强人员交流和培训,可能是今后援摩医疗的合作方向。
作者声明本文无实际或潜在的利益冲突。
[本文链接]http://doi.org/10.13688/j.cnki.chr.2016.15252
参考文献
法国现行吸引和鼓励外国投资的法律文件分别是1966 年12月28日的第66-1008号法令、1996年2月14日的96-117号政令和2000年12月14日的2000-1223号法令。法国政府对外国直接投资实行“国民待遇”。法国的法律和法规,如《公司法》《劳动法》《商业法》《税收法》《合同法》等,不仅适用于本国的企业,也同样适用于外国直接投资企业。
二、外商投资管理机构及其职能
根据法国政府职能分工,法国经济财政部是外资并购主管机构。法国经财部的职能是制定实施经济、财政、消费和反舞弊方面的政策;促进和发展社会经济和弱势群体扶助;制定实施政府预算和税收政策;负责公共账目和跨年财算事务等,下设国库总司、国家统计和经济分析研究所、竞争消费和反舞弊总司、预算司、公共财政总司、海关和间接税总司、财政监察局、打击偷漏税全国办公室等。
三、外国投资的定义和构成
外国控股公司或个人在法国从事下列活动被视为直接投资:购买、创立或扩大商业资产、分公司或个人企业;收购工商、金融、不动产和农业企业或对自己控股企业的增资扩股;相互转让法国公司股权。租期6个月以上或含有购买经营权和企业资产期权内容的租借经营方面的投资,也视为直接投资。另外,对法国上市公司股权投资比例低于20%,非上市公司低于33.33%的外商投资活动,则不被视为直接投资。
四、外商投资准入(审查、审议、批准、登记)制度
在法国,除某些领域外来投资需强制性申报和许可之外,法国政府对外来投资没有任何行政限制。对于外来投资者收购法国公司10%或以上的股权或投票权的交易,为了统计目的,须向信贷机构提交申报表,对相关交易进行详细说明。
五、外商投资特定行业的限制性或特别管理措施
根据法国政府规定,在博彩、私人保安服务;生物药剂或有毒药剂;窃听设备;信息技术行业系统评估和鉴定;信息系统安全产品和服务;军民两用产品和技术;数字应用加密和解密系统;国防业务;武器、军火、军事用途炸药或用于战争装备的贸易;向国防部提供研究或供应设备等“特定业务”领域,外国投资者直接或间接收购全部或部分业务前,须事先获得法国经财部批准。对于来自非欧盟国家的投资者,收购直接或间接权益超过股权或投票权三分之一前,也应获得批准。批准将于两月内由法国经财部做出。如外国投资者未收到回复,将被视为默认同意。此外,法国政府于2009年成立国家信息系统安全局,取代国家总秘书处下属的信息系统安全总局,专门负责加强国家通讯系统的安全,并于2010年3月颁布出台R226法律。R226法律要求任何设备制造商进口、销售、展示、使用包括合法侦听功能的通信设备必须首先获得法国政府的R226认证;任何一家运营商进口、购买、使用包括合法侦听功能的通信设备必须首先获得R226认证;所使用的通信设备有大的软件新版本更新必须重新获得R226认证;所使用的硬件平台更新也需获得新的R226认证。此外,法国政府设立战略投资基金(FSI),对能源、汽车、航空、高技术等所谓“战略性”企业,往往采取各种方法进行干预,避免这些企业在遭遇危机或经营不善时被外资并购。这种行为被称为法国的“经济爱国主义”。
六、外商投资准入后运营阶段的监管措施
外商投资运营后,对可能存在的垄断竞争行为,经财部将提交法国竞争管理局审查。根据法国《经济现代化法》规定,法国竞争管理局是维护和促进市场公平竞争的独立执法机构,拥有调查权和处罚权,可以就涉及市场竞争的任何问题发表意见,有权独立地完成企业合并反垄断审查。对于妨碍市场竞争的行为,法国个人、企业和机构均可向竞争管理局投诉,竞争管理局将据投诉情况展开调查,然后根据调查结果对妨碍市场竞争的企业作出处罚。在符合规定的情况下,竞争管理局有权终止审查程序。
七、外商投资促进政策和优惠措施
面对日益恶化的内外部经济环境,奥朗德总统上台后将保持经济增长、降低民众失业及提升工业竞争力作为重点工作方向,积极吸引外资参与法国经济建设并在近期相继出台的一系列新措施。
八、对外商投资征收和国有化制度
法国政府保护外商投资和投资收益。在特殊情况下,法国对外商投资的征收和国有化制度按照《法国行政法》实施。法国将其分为公用征收和公用征调。公用征收指行政主体为了公共利益目的,按照法定的形式和事先补偿的原则,以强制方式取得私人不动产的所有权或其他物权的程序。公用征调指行政机关为了公共利益,在公用征收外,依照法定程序强制取得财产权或劳务的常用方式。公用征调与公用征收不同,不仅适用于不动产,而且适用于动产和劳务。但它对于不动产只能取得使用权,不能取得所有权;对于动产,它可以取得所有权和使用权。法国的公用征收适用1977年的公用征收法典。该法典规定了公用征收的主体、对象、目的以及严格的行为程序。公用征收程序是其中最为重要的部分,分为两个阶段即行政阶段和司法阶段。行政阶段包括四个程序:(1)事前调查;(2)批准公用目的;(3)具体位置的调查;(4)可以转让决定。可以转让决定是公用征收程序在行政阶段的最后行为,以后的公用征收程序便进入司法阶段。这一阶段主要是所有权的移转和公用补偿金的确定,由普通法院管辖。经过行政和司法两个阶段后,一个征收行为方能完成。公用征调制度因行为种类不同而受不同法律调整,其程序由决定、执行和事后补偿构成。如果对公用征调行为的合法性质疑或对该行为提出损害赔偿请求,可通过诉讼手段解决。
九、中央和地方在外商投资管理方面的权限划分
审批方面,所有按照规定需事先审批的外商投资项目均需直接提交至法国经财部国库总司,审批期限2个月。申报方面,所有为了统计需要规定申报的项目,根据投资范围和金额不同,直接向法兰西银行或者经财部国库总司申报。
一、西门子: 多级培训体系
1、西门子的培训分成三类:新员工培训,大学精英培训,员工在职培训 1.1新员工培训:一周工作5天,3天工作2天学习,1.2大学精英培训:成立“高校联络处”设立奖学金,为优秀毕业生提供毕业后求职指导和帮助。此外西门子还从大学中选出30名尖子生进行专门培训,培养他们的领导能力,培训时间10个月,分3个阶段进行:
让大学生全面熟悉企业的情况,学会从网上获取信心
让大学生进入一些商务领域工作,全面熟悉本企业的产品,并加强他们的团队精神 将大学生安排到下属企业担任具体工作,在实际工作中获取实践经验和知识技能 1.3员工在职培训:
员工的在职培训内容:业务技能,交流能力,管理能力的培训;课程内容每年有20%以上的调整
1.3.1西门子管理教程
管理教程分5个级别,各级培训分别以前一级别培训为基础,从五级到一级所获技能依次提高,其具体培训内容大致如下: 五级:管理理论教程
培训对象:具有管理潜能的员工
培训内容:西门子企业文化,自我管理能力,个人发展计划,项目管理,了解以及满足客户需求的团队协调技能
培训日程:与工作同步的一年培训,分别为其3天的两次研讨会和一次开课讨论会
四级:基础管理教程
培训对象:具有较高潜力的初级管理人员 培训目的:让参与者准备好进行初级管理工作
培训内容:综合项目的完成,质量及生产效率管理,财务管理,流程管理,组织建设及团队行为,有效的交流和网络化
培训日程:与工作同步的一年培训,为期5天的研讨会两次和为期两天的开课讨论会一次
三级:高级管理教程
培训对象:负责核心流程或多项职能的管理人 培训目的:开发参与者的企业家潜能
培训内容:公司管理方法,业务拓展及市场发展策略、技术革新管理、西门子全球机构、多元文化间的交流、改革管理、企业家行为及责任感
培训日程:一年半与工作同步的培训,为期5天的研讨会两次
第二级: 总体管理教程
培训对象:必须具备下列条件之一: 管理业务或醒目并对其业绩全权负责者 负责全球性、地区性的服务者 至少负责两个职能部门者
在某些产品、服务方面是全球性、地区性业务的管理人员 培训目的:塑造领导能力 培训内容: 企业价值,前景与公司业绩之间的相互关系,高级战略管理技术、知识管理、识别全球趋势、调整公司业务、管理全球性合作
培训日程:与工作同步的培训两年;每次为期6天的研讨会两次
第一级别:西门子执教程
培训对象:已经或者有可能担任重要职位的管理人员 培训目的:提高领导力
培训内容:培训内容根据管理学院知识和西门子公司业务的需要而制定,随着二者的发展变化,培训内容需要不断更新 培训日程:根据需要灵活掌握
二、麦当劳大学:“反应、知识、行为、绩效”的培训评估体系: 2.1第一个层次:“反应评估”
就是在上课结束后,大家对于课程的反应是什么,自己学到了什么。例如评估表的收集反映的一种评估方法,可以借由大家的反应调整以符合学院的需求。每一位老师的引导技巧,都会影响学员的学习,所以在每一次课程结束后,也会针对老师的讲解技巧来作评估 2.2第二个层次:“知识评估”
知识方面,上课前会有入学考试,课程进行中也会有考试,主要想测试大家透过这些方式,就能保留了多少知识,以了解训练的内容是否符合组织所要传递的。除此之外,汉堡大学非常重视学生的参与,会把学生的参与度,量化为一个评估方法,因为当学员提出他的学习,或者是和大家互动分享时,我们知道他的知识程度,并且在每天的课程去做调整,以符合学生的学习要求。
2.3第三个层次:是“行为评估”
在课程中学到的东西,能不能回到工作岗位后改变自己的行为,达到更好的绩效。在麦当劳有个双向的调查,上课前会先针对学生的职能作一些评估,再请他的老板或者直属主管做一个评估,然后经过训练后再作一次评估;因为学生必须回去应用他所学的,所以我们会把职能行为前后的改变做一个比较,来衡量训练的成果。这部分在企业对员工的培训训练方面非常重要,也是现在一般企业比较少做到的,因为它所花的成本较大,而且分析起来也比较困难,所以很多企业都放弃没有做到 2.4第四个层次,就是“绩效”方面
课后行动计划地执行成果和绩效有一定的关系,每一次上完课,学生都必须设定出他的行动计划,回去之后必须执行,执行之后会有他的主管来为他做鉴定,以确保训练与绩效结合
三、宝洁:“全员、全程、全方位和针对性” 3.1全员
全员是指公司所有员工都有机会参加各种培训。从技术工人到公司的高层管理人员,公司会针对不同的工作岗位来设计培训的课程和内容。3.2全程
全程是指员工从迈进宝洁大门的那一天开始,培训的项目将会贯穿职业发展的整个过程。这种全程式的培训将帮助员工在适应工作需要的同时不断稳步提高自身素质和能力。这也是宝洁内部提升制的客观要求,当一个人到了更高的阶段,需要相应的培训来帮助成功和发展。3.3全方位
全方位是指宝洁培训的项目是多方面的,也就是说,公司不仅有素质培训、管理技能培训,还有专业技能培训、语言培训和电脑培训等等。3.4针对性
针对性是指所有的培训项目,都会针对每一个员工个人的长处和待改善的地方,配合业务的需求来设计,也会综合考虑员工未来的职业兴趣和未来工作的需要。
公司根据员工的能力强弱和工作需要来提供不同的培训。从技术工人到公司的高层管理人员,公司会针对不同的工作岗位来设计培训的课程和内容。公司通过为每一个雇员提供独具特色的培训计划和极具针对性的个人发展计划,使他们的潜力得到最大限度的发挥。
宝洁把人才视为公司最宝贵的财富。重视人才并重视培养和发展人才,是宝洁公司为全世界同行所尊敬的主要原因之一。公司每年都从全国一流大学招聘优秀的大学毕业生,并通过独具特色的培训把他们培养成一流的管理人才。宝洁为员工特设的“P&G学院”提供系统的入职、管理技能和商业技能、海外培训及委任、语言、专业技术培训。3.4.1入职培训
新员工加入公司后,会接受短期的入职培训。其目的是让新员工了解公司的宗旨、企业文化、政策及公司各部门的职能和运作方式。
3.4.2管理技能和商业知识培训
公司内部有许多关于管理技能和商业知识的培训课程,如提高管理水平和沟通技巧,领导技能培训等,它们结合员工个人发展的需要,帮助新员工在短期内成为称职的管理人才。同时,公司还经常邀请P&G其它分部的高级经理和外国机构的专家来华讲学,以便公司员工能够及时了解国际先进的管理技术和信息。公司独创了“P&G学院”,通过公司高层经理讲授课程,确保公司在全球范围的管理人员参加学习并了解他们所需要的管理策略和技术。
3.4.3海外培训及委任
公司根据工作需要,通过选派各部门工作表现优秀的年轻管理人员到美国、英国、日本、新加坡、菲律宾和香港等地的P&G分支机构进行培训和工作,使他们具有在不同国家和工作环境下工作的经验,从而得到更全面的发展。
3.4.4语言培训
英语是公司的工作语言。公司在员工的不同发展阶段,根据员工的实际情况及工作的需要,聘请国际知名的英语培训机构设计并教授英语课程。新员工还参加集中的短期英语岗前培训。
3.4.5专业技术的在职培训
从新员工加入公司开始, 公司便派一些经验丰富的经理悉心对其日常工作加以指导和培训。公司为每一位新员工都制定其个人的培训和工作发展计划,由其上级经理定期与员工进行总结回顾,这一做法将在职培训与日常工作实践结合在一起,最终使他们成为本部门和本领域的专家能手。
四、思科中国有限公司的员工培训之道
4.1“Training is up to me”这个信念已深入人心
思科中国有限公司人力资源总监关迟先生对该信念的解释是:员工要学会培训自己,明白让自己得到训练和发展是他个人的事情。他还说,员工接受公司的培训尤其是关于网络的培训,如果他自己不多下功夫,那么即便他在培训课堂坐上一整天,仍然会什么也学不到 4.2大力推动 E-learning 据关迟介绍说,公司的培训总体上分为管理培训、E-learning、销售培训、常用技能培训。管理培训系根据员工所处的管理等级相应地分为数级;销售培训的课程,涉及专业的销售知识,常用技能培训则教会员工如何做演示、学习法律知识、掌握会谈技巧等等。她还说,E-learning在公司的培训体系中,已越来越显得重要了。思科是一家生存在网络上的公司,它拥有一个庞大的E-learning系统。通过E-learning,公司改变了对员工、渠道伙伴及客户的教育与培训方式。1999年11月,公司初步推出了E-learning课程及远程实验室设备,为全面的E-learning方案打下基础。思科系统公司最受欢迎的职业认证;CCNA的准备工作也完全在网上进行。思科遍布全球的2500多个网络大学将全面实施E-learning策略,包括基于Web发送的内容、电子化的管理及互联网上的学习社区。思科系统公司宣布将在其网站上为思科Interactive Mentor(思科交互顾问)建立一个学习社区。公司目前正在采用E-learning进行其组织效率领域的管理培训.4.3新员工的启蒙培训
关迟先生介绍说,思科对于新员工的培训甚为看重。每名新员工首先要接受一项名为New Hire Work Station的培训,为期30天。而且,在起始工作的头90天内,新员工还要参加一个亚太区举办的企业文化培训。一位新人进入公司后,公司会告诉他前三个月要做的事情。在头个月,他需要写一份关于其主管对其工作了解程度的报告,并对该报告作正式认可。这样,在三个月之后公司对该工作总结之时就有据可依。如果这名新员工有不足之处,那么他的主管应该了然于胸,若该主管到了第三个月仍然没能在这方面使新员工有所发展,他就要承担相关的责任。开放的员工培训思科的员工培训非常开放,不像许多公司在年初作计划,然后由主管经理签字,一年内执行。它认为互联网的速度决定了从事互联网的企业不可能做出为期一年的计划。
因此,在一年内公司要作三次评估,不断地重新拟定计划。冯蔷介绍说,在公司里员工的培训时间是没有严格限定的,完全由员工自己管理自己的工作和培训。这就像把员工放在一个开车的位置上,让他自己来做决定。公司也从不将某个员工当重点培养,每个人是潜在的经理,并认为这体现着Internet世界里人人平等的原则。开放的培训还体现在它认为不应到了员工离开之时才想到留人。帮助员工的部门取得成功是使个人感觉成功的首要方法,因此,当团队业绩不断上升时,就能留住人。思科公司曾坦诚地说,尽管十多年来公司的资产增加不少,但最为可贵的是人才的增加和保留。4.3进入学校培养员工
思科公司有着很快的发展速度,它要求员工很快能独挡一面,故对应届毕业生使用得比较少。从1999开始,它在一些大学设立了虚拟的网络学院(Net-working Academy),通过提供一些设备和开展课程,让学生熟悉Internet环境,还有一个关于CCNA 认证的笔试,使他们对Internet有个基本的了解。公司从过了这一关的学生中挑选一些人充任见习员工。除此之外,公司还在学校开始培养一些助理工程师,这些学生很可能会在日后成为思科正式的工程师。
如今,思科公司的成功已有目共睹,然而,对于关迟先生来说,成功仅仅意味着过去,他依然认为在员工培训方面,公司的工作仍做得不够。在他的头脑中有这样一个想法,就是让中国区的员工与海外的人才进行既快且充分的交流,到海外培训一些员工,实现跨区调度。他说,在思科,一切都在很快地变化,所以,我们每位员工都要越跑越快。
五、高科技企业的培训效果评估方法
目前比较统一的认识一般都是把培训效果的评估分爲5级,即一级主要考察学员对於课堂效果的主观反馈,二级主要考察学员知识的获取,三级考察是否有学以致用的行爲,四级考察是否産生绩效,五级考察投资回报率。
虽然关於培训效果评估的实践和理论都有诸多探索,但现实中培训效果的评估尤其是高层级的效果评估仍是公认的难题,尤其是对於非生産技能性的高级效果评估,评估本身所耗费的时间和人力成本也成爲进行更复杂的评估的一个障碍。
无论企业进行何种层级的评估,必须在流程中明确定义:
1.什麽样的培训课程需要进行何种层级的评估。对於培训频繁的高科技企业而言,对所有课程都进行哪怕是一级评估都可能显得不切实际,也无此必要,因爲评估的主要目的是爲了改进,而很多专案组一级的培训都是一次性课程。因此,必须对评估课程物件和相应的评估级别进行定义。根据笔者经验,对於部门级以上的培训建议进行一级课堂效果评估,重点课程进行二级效果评估,对於公司级的培训建议进行一级评估与二级评估,其中培训周期长、培训面广、业务针对性强的培训可以进行三级评估。
2.谁来进行评估。评估的责任人应根据培训的层级,如公司级的效果评估由培训部门进行;部门级的效果评估由部门的培训介面人负责;专案组级的培训效果评估由专案经理或其授权人进行。培训部门应该对各级培训效果进行汇总和分析。
3.以什麽方式进行评估。问卷调查、考试、访谈是目前评估中最常用的方法,从评估的经济性考虑,一般一级的课堂效果评估应该进行例行的问卷调查,二级或以上的评估可以采取更多评估方法的组合以保证评估的客观性。
4.评估资料的处理。培训部门至少应该关注到公司级、部门级培训效果的评估,将效果评估的资料进行搜集、汇总和分析,按照一定的时间周期出具效果评估报告,向培训委员会进行汇报。
六、摩托罗拉公司的培训体制
摩托罗拉鼓励员工在技术和能力上有所发展,摩托罗拉公司通过摩托罗拉大学和本地的高校及海外院校向员工提供各类培训。摩托罗拉的培训体系包括新员工入职培训、企业文化培训、部门培训、海外培训以及本地强化管理培训等。摩托罗拉的培训具有针对性、差异性的特点。所有的培训都是针对员工的弱项进行的,优秀的员工可以得到更多、更好的培训机会。
摩托罗拉拥有一个在培训业界非常著名的部门――摩托罗拉大学,它全面负责公司员工、客户及供应商的培训工作。经过20多年的发展,摩托罗拉大学已成为摩托罗拉公司变革过程中不可缺少的一部分。作为一个全球性的组织,摩托罗拉大学在全球设有100多处分校,遍布全球24个国家,并被公认为全球企业大学中的佼佼者。中国作为摩托罗拉全球重要市场之一,同样设有实力雄厚的摩托罗拉大学,为提高员工技能,提升组织竞争力服务。
摩托罗拉公司有着非常完善和全面的培训体系,在每年年初,摩托罗拉都会结合公司、事业部、部门的工作重点、发展方向及员工个人目标,制定出有针对性的公司的培训计划及员工个人发展计划。并跟踪培训与发展计划的落实,评估培训的质量与收益等等。摩托罗拉大学还拥有很多经过多年实践与经验积累发展出来的较优秀的培训项目,比如公司系列的“六西格玛绿带/黑带项目”、“领导人培养项目”等等,为员工提供了丰富的培训资源。6.1新员工培训
新员工进入摩托罗拉后都要进行入职教育培训,一般为期两天。入职培训帮助新员工了解公司的发展历程、规章制度、福利政策和企业文化等等内容。接下来进行“融合培训”,教新员工如何融合到摩托罗拉的团体文化中。比如摩托罗拉公司内部有很多缩略语,PCS、SPS等,如果新员工不了解这种语言,就难以和其他员工进行沟通。因此摩托罗拉有专门的网站来帮助新员工“融合”。公司还会专门给新员工安排一个“师父”,协助解决日常生活中遇到的问题,并负责新员工的基本培训等。“融合培训”这个过程一般为期三个月。6.2 常规培训
一般来说,摩托罗拉每年为每位员工提供至少5天的在职培训,但可能因为岗位的不同而各异。员工也可选择其它准许的方式完成培训。摩托罗拉会与当地的一些大学合作开始相关教育、培训项目,由公司出资,招生培训对象是摩托罗拉的员工,课程的编制也按摩托罗拉的时间表进行。
摩托罗拉的培训体系也在灵活地调整与发展。原来摩托罗拉规定每人每年至少要有40小时与工作相关的培训,但在培训实施过程中却因岗位而异。摩托罗拉认为某些岗位不应该受到40小时的限制,需要更多的培训时间;而有的岗位并不需要这么多时间的培训。与过去那种机械的、强制性的培训不一样,摩托罗拉现在更强调的是“区别性的培训”,更侧重于企业与人才的发展。摩托罗拉认为,培训是对员工一种区别性的投资,绝对不能平均,业绩突出的优秀员工将得到更多、更优秀的培训。6.3 学历教育
摩托罗拉还非常重视为员工提供高级技术和管理培训以及多层次学历教育。如公司与美国亚利桑那州立大学、美国布法罗大学管理学院、香港理工大学管理学院、中国清华大学等各地的高等院校合作为员工提供MBA及其他学历教育机会。摩托罗拉还经常派员工到国外进行短期和长期的技术和管理交流。6.4“六个西格玛”培训
摩托罗拉是六个西格玛的始创者,20世纪80年代便在公司内部实施了六个西格玛,使摩托罗拉的产品质量成为业界中的佼佼者。GE从摩托罗拉学到的“六个西格玛”彻底改变了GE。所以,摩托罗拉正在强力推行的“六西格玛黑带”(用数据、统计的方法来监控质量)也是公司重要培训项目之一,非常重视对员工进行“六个西格玛”的培训。
6.5领导力培训
在激烈竞争的商业环境中,摩托罗拉重视所有员工领导力的发展,公司确立了所有摩托罗拉人必须遵循的领导力标准和行为规范,并通过培训来提高员工的领导力。
七、通用电气的领导人培训 7.1在第一阶段
所做的就是提供初级培训项目,包括财务管理培训,技术领导项目等等,在头五年里帮助从校园里新招聘来的员工实现从大学到工作岗位的转变。这些为期两年的项目还提供领导能力的培训。并提供轮职机会以使他们获取不同的工作经历,发展他们。此外,我们还提供六个西格玛质量标准的培训。7.2第二阶段
包括新经理发展课程、中级培训项目和中级经理课程,所做的就是让经理们成为真正的经理。在这一层次我们教授管理技术、策略和技巧。我们给学员范围广泛的有关公司整个业务的作业和任务,培养他们跨越职能部门看待问题的能力。在这些课程里,我们利用内部管理人员教授课程,而并不总是依赖于职业教师。我自己经常授课,每次课讲两到三个小时。7.3第三阶段
波兰高等教育概况:分类与学制:波兰的高等教育学制由不同的学科和研究类型分为 3 到 6 年的学制。学校提供统一的硕士课程,或高等职业研究水平课程(学士或工程师学位)和补充的硕士学位学习课程(向已经取得学士学位或工程师学位的学生提供)。本科3年,硕士2年(工程师学位有的1.5年)。
院校数量:波兰院校师资力量雄厚,有124所国立高等学校,在校学生49.5万。非国立高等学校200多所,比较有名的是华沙大学、考明斯基大学、格但斯克大学,新松奇商学院等,他们因教学质量优异,英语授课,既有波兰教育部认证学位,又有与英美大学合作颁发的学位。为来波兰留学的中国学生提供了广泛的机会。
值得一提的是,由于ECTS在欧洲的普遍应用,波兰各高校也相应地采用欧洲学分转换制度(ECTS), 以简化课程和学分对比的程序。
TIPS:欧洲学分互认体系(英文:ECTS)是欧洲诸国间在高等教育领域互相衔接的一个项目,以确保各国高等教育标准相当。体系规定,不论国家和教育质量、教育等级,一学年相当于60 ECTS学分,对应1500C1800小时学习。波兰加入伊拉斯谟斯(Erasmus Programme)始于,优秀留学生也可以在波兰学习期间交换到欧洲其他国家。
高中生、本科生均可申请波兰留学
申请条件:
1.所有申请者需要有一定的英语基础,如达到雅思6分可以直接入学;若没有语言成绩,部分学校可以提供英语内测或参加语言课程;
2.申请学士学位课程学生需为高三在读或者获得高中毕业证;高考成绩至少在350分以上(满分750分)
利民煤矿:全员参与 注重实效 下功夫推进风险预控管理体系建设
利民煤矿曾经是鄂尔多斯市的一座民营煤矿,2005年被原神华乌海煤焦化公司收购、整合,现为神华乌海能源公司下属全资子公司。矿井井田面积 7.986 km2,设计生产能力为60万吨/年。矿井属于低瓦斯矿井,水文地质复杂。利民煤矿从2007年底开始推进风险预控管理体系建设工作以来,安全管理水平得到较大幅度的提升,先后荣获神华集团安全质量标准化一级企业、神华集团安全质量标准化特级单位、鄂尔多斯市安全生产目标考核先进企业、安全生产先进单位等荣誉,截至目前已连续安全生产1500天。
一、持续开展危险源辨识评估管控,夯实风险预控管理基础
坚持每年组织开展一次全员危险源辨识工作,由每位员工辨识本岗位各项生产活动、操作中存在的危险源,由管理人员和专业技术人员辨识各生产系统中存在的系统性危险源和重大危险源。危险源辨识前,对所有参与人员进行专项培训,确保其掌握危险源的辨识、评估方法和要求;辨识中,充分发挥员工参与安全管理的主动性,由主管部门全程监督和指导,并对辨识出的危险源及相关内容进行严格审核。辨识后,进行危险源评估,补充完善管理标准和措施。以2011年为例,全矿共梳理工作任务179项,重大风险任务39项,中等风险任务123项,一般风险任务17项,对照工作任务分解出具体工序775道,辨识危险源1511条,其中采煤作业方面364条,掘进作业方面256条,机电运输方面614条,“一通三防”管理方面277条。通过持续开展危险源辨识和评估工作,大大提高了员工的风险意识,危险源管理标准和措施已趋于完善,为实现风险预控管理打下了坚实基础。
开展月度安全风险评估,抓好重点作业环节风险预控管理工作。根据上级公司的要求,每月下旬组织各区队、科室针对次月安全生产任务和人员组织情况,就计划开展的大型物料运输、过断层等风险较高的作业项目,从人、机、环、管四个方面辨识系统性危险源和重大危险源,并制定管控措施予以落实,使安全管理有的放矢,实现了安全管理关口前移。
强化工作任务变更管理,有效识别、控制新增危险源。针对井下作业任务、环境、工种频繁变化的情况,制定了《工作任务变更监督管理办法》,要求责任单位作业前,针对变更内容辨识危险源,制定管控措施,填写现场风险预控表送交矿调度室,调度室通知安检科指派安检员进行现场盯防。2012年1-4月份,累计管理变更作业项目43项,涉及变更作业工种的人员120人次,变更作业过程均得到了有效管控。
二、加强培训,狠抓人的“不安全行为”,为风险预控管理体系全面实施做好铺垫
分层次、多种形式开展风险预控培训工作,使员工充分掌握本岗位的危险源和相关管控要求。同时成立了风险管理督查组,要求每班入井必须抽查3名以上操作人员的危险源掌握情况。对督察组成员的督查情况、被抽查人员的危险源辨识掌握情况,每月进行汇总和考核兑现。对个别不识字、不会写字的员工,由家属或工友帮着念出来,他边听边记,或者将危险源及相关信息录入录音机中,反复去听去记。通过危险源培训工作的扎实开展,使所有员工都能够熟练掌握本岗位危险源及其管控要求,让员工不仅知道作业过程中有哪些危险,更知道如何去预防,具备了“想安全,能安全”的本领,提高了员工风险意识和预控能力。
强化不安全行为监督管理,建立不安全行为分析、纠正机制。利民煤矿每年组织对员工生产作业中可能出现的不安全行为进行一次全面梳理和辨识,2011年共辨识出454种不安全行为,按照行为痕迹、频次、风险等级等指标进行了分类,制定了有针对性的控制措施和监督考核管理办法。将不安全行为监督检查作为重点来抓,每月对查处的不安全行为进行统计分析,查找发生“不安全行为”的深层次原因,及时采取
强化培训教育、完善管理制度、增加监督监控手段等措施,并不断完善不安全行为纠正、奖罚考核机制,使员工从被动遵守管理规定,逐渐转变为自觉预控不安全行为。2011年不安全行为较2010年减少了23%。推行员工安全状态预控管理,把好员工上岗作业准入关。根据风险预控管理体系的要求,结合利民煤矿的实际制定了《员工安全状态预控温馨卡》,内容有睡眠状况、身体状况、情绪变化等10个方面,每个方面后面都有“好、良好、一般、较差”的具体评价,每人每月一册共31页,每天填写一页,该卡只有烟盒大小,携带方便。员工每天的饮食、睡眠、心理状态等10个方面的情况由家属逐项预控评价,家不在当地的由同宿舍的工友逐项预控评价,预控合格签字后方可上班,职工家属也可在该卡上填写对区队以及煤矿的意见和建议。职工在参加班前会前由当班队长对其家属评估签字情况和职工当前状态进行审核,预控合格的可以参加班前会并上岗工作,预控不合格的根据其状态调整到地面工作或回家休息。
三、跟踪实施安全监督检查及隐患排查治理,为风险预控体系运行提供保障
利用科技手段,提高隐患跟踪整治力度。利民煤矿委托大连交通大学开发了SPC岗位精细化信息系统及风险预控管理信息系统,建立了信息站,专人负责安全隐患提报、整改、复查及升降级闭环管理工作,提高了隐患闭环管理效率。
严格隐患整改制度,提高隐患整改质量。利民煤矿出台了《安全隐患整改管理办法》,对各级隐患整改过程中出现的整改不及时、不彻底、复查不认真的情况以及重复出现的隐患制定了有针对性的处罚措施,提高了隐患整改的质量,减少了隐患的重复出现。
落实区队、班组安全管理主体责任,开展自检自查。为了进一步加强班组安全管理工作,利民煤矿编制了《开工前风险评估记录本》、《交接班记录本》、《隐患排查记录本》和《队领导跟班记录本》,并在井下每个工作面设置了一个记录箱,要求每个班开工前,由跟班副队长、班长、安检员对工作面安全状况进行检查,符合开工要求的,在签字确认后方可开工作业。带班副队长、班长每班要填写《交接班记录本》和《隐患排查记录本》,安检员负责监督落实情况,对未按要求执行的人员进行处罚,规范了班组安全检查和交接班管理。
重点盯住薄弱环节,强化中夜班监督和区队跟班管理。为了切实加强中夜班安全生产监督检查工作,规范员工劳动纪律,利民煤矿制定下发了《安全督察管理办法》,安健环部、党群部、生产技术部、机电动力部4个部门作为督察单位,每周进行一次中夜班安全督察,并于次日早调度会通报督查结果,提出处理意见。强化中夜班安全监督检查管理,对控制员工的不安全行为、开展现场隐患排查治理起到了积极的促进作用。为了强化井下跟班管理,利民煤矿还制定了《区队领导跟班制度》,对煤矿基层区队的正职、副职及技术员的入井次数和跟班要求做了详细规定,各区队建立了《跟班人员交接班记录本》,对当班生产、安全、工程质量、机电管理、文明生产进行现场交接;区队主管技术员及以上管理人员入井必须填写《安全检查卡》,并抽查3名作业人员风险预控情况。
四、建立健全体系内部考核评价机制,着力开展现场考核,确保风险预控工作“扎根”在现场
扎实开展风险预控管理体系达标考核,严格实施奖惩兑现。制定了《利民煤矿风险预控管理体系达标建设考核及奖惩办法》,成立了考核领导小组,组建了采掘、机运、一通三防、地测防治水、风险预控管理综合5个专业工作小组,按照各区队工作任务将风险预控管理体系考核元素分解细化到每个区队,各区队成立风险预控管理体系达标管理小组,逐级明确责任,落实体系考核指标。为确保预控质量,建立了安检员、班组长、区队管理人员、矿督察组四级考核机制,每旬由专业工作小组对各区队开展一次风险预控管理体系达标检查,对照评分标准进行打分,月底汇总后实施奖罚。2011年进行风险预控考核25200人次。通过现场考核,杜绝了作业过程不进行危险源辨识或者只辨识危险源不进行预控的情况,将风险预控工作落到了实处。
开展员工安全结构工资考核。制定了《员工安全结构工资考核办法》,将员工工资总额的50%作为安全结构工资,每天按照安全结构工资考核标准对员工考核评分,并将风险预控管理工作作为重点考核内容进行考评,月底根据考核得分情况兑现安全结构工资,提高了员工做好风险预控工作的积极性。
推行全员风险抵押金管理制度。制定了《安全生产风险抵押金管理办法》,将发生的违章、轻伤及以上事故纳入风险抵押金考核兑现范畴,对岗位员工每月进行考核兑现,管理人员每年进行考核兑现。从2011年8月起正式实施以来,取得了较好成效,明显提高了员工想安全、保安全的意识。
应用背景
手机电视是指以手机为终端设备, 传输电视内容的一项技术或应用。在目前国内外市场上, 手机电视的解决方案从技术角度分为以下三种实现方式:
第一是利用数字地面广播实现的方式, 即通过地面数字广播网络向便携/手持终端提供多媒体业务所制定的传输方式。这种方式需要在终端上安装数字电视接收模块, 获得数字电视信号。如韩国的地面数位行动广播标准 (T-DMB) 、意大利、德国等欧洲国家遵循的手持式数位视讯广播标准 (DVB-H) 、由美国高通公司提出的移动电视标准 (Media Flo) , 卫星的S-DMB和中国的CMMB等。这种方式要求在手机上增加数字电视解调硬件接收模块才可以接收数字电视信号, 造成硬件设备成本增加, 导致终端可选择的范围小不易于推广。
第二种是基于交互互联网架构的网络电视系统, 在终端依靠WiFi提供接入服务, 使具备WiFi的设备能够使用网络电视服务。该模式的应用有如美国时代华纳公司在2011年3月份发布的一款新的iPad的应用, 使该公司服务的订户在平板装置上观看实况电视节目。但在大用户量访问的情况下, 还存在着收看节目的效果差、图像不清晰等问题。
第三是利用蜂窝移动网络实现, 利用移动通信技术、通过无线通信网 (如3G、GPRS、CDMA1X等) 向手机点对点提供多媒体服务, 如美国的Sprint、我国的中国移动和中国联通公司已经利用这种方式推出了手机电视业务。这种方式资费太高, 在大用户量访问的情况下, 还存在着收看节目的效果差、图像不清晰等问题。
系统结构
技术思路
歌华飞视业务平台在交互通道的方案基础上引入了DVB广播推送传输的技术, 通过在主干网使用DVB广播推送歌华飞视节目流, 保障节目流的品质和传输的稳定性, 在终端区域再转换为WiFi交互接入到终端用户, 解决大用户量并发的问题。
歌华有线的网络实际情况是:家庭用户已经发放了高清交互机顶盒, 完成了基于有线电视网络的线路交互改造;而在公众楼宇等区域也已经完成了基本的有线电视网络DVB数字广播信号覆盖。歌华飞视系统设计考虑是在保证对用户提供稳定服务品质的前提下, 以最低成本完成系统部署和网络深入覆盖。为了适应现有的网络结构特点, 歌华飞视采取了两种传输方式结合的系统结构:CMTS交互覆盖家庭区域和IP over DVB广播推送覆盖公众热点区域, 在终端接入时, 依靠WiFi路由器或边缘流媒体适配器, 来完成WiFi无线接入。
系统设计
综合当前国内外市场上各种手机电视解决方案的利与弊, 歌华有线推出一种全新的手机电视应用模式“歌华飞视”, 歌华飞视利用互联网络与DVB数字电视广播网络协同合作模式, 并在终端使用WiFi技术完成移动覆盖接入, 在不占用手机网络数据流量的情况下, 用户可以免费地收看数十个频道的高清数字电视节目。该模式适用于市场上现有的具有WiFi功能的多种终端类型, 包括各类品牌的便携式电脑、iphone、ipad以及Android2.1版本以上的各种移动设备, 如手机、MP4、MP5等等。
在终端用户所在的局域网空间内安装网元设备或利用歌华家用高清机顶盒, 借用低成本的DVB数字电视广播网的传输通道与WiFi接入, 其系统示意图见图1。
系统结构
歌华飞视的系统由两种网络共同承载, 可以通过全交互网络提供服务;同时支持单向DVB广播推送服务。根据终端接入设备不同, 接入方式分为以下两种:
第一种方式是通过在终端用户所在的局域网空间内安装网元设备, 借用低成本的DVB数字电视广播网的传输通道与WiFi接入, 按照不同类型的终端用户的不同请求, 将数字电视TS流数据进行转码、转封装、转协议后分发到相应的手持终端用户。用户终端通过WiFi与网元设备相连, 直接访问指定的网址或者从指定网址下载并安装客户端软件即可收看电视直播节目或进行视频节目的点播。这种方式支持约数十人的公众场合多用户连接使用。
第二种方式是通过机顶盒覆盖, 歌华的高清交互机顶盒具备多个TUNER, 和内置CABLE MODEM, 可实现交互应用;同时具备在播放电视的同时, 接收其它频点业务的DVB广播数据, 转发到家庭局域网络中, 依靠机顶盒内置的WiFi路由器模块或家用Wi Fi路由器完成家庭无线WiFi的覆盖, 使节目脱离电视机, 进入可移动的手持设备的屏幕。这种方式支持家庭多用户连接使用。
根据应用方式的不同, 在系统的前端对电视节目和视频流分别进行处理, 其中, CMTS交互的内容是通过歌华飞视服务器根据终端的访问请求进行分发;DVB数据推送部分是经过DVB调制器将视频信号调制成射频信号后, 再通过数字电视广播网传送给终端用户。在系统的终端提供机顶盒和网元设备两种接入方式, 其系统流程图如图2所示。
系统特点
歌华飞视业务的特点是将广播与存储的结合转换成交互与无线覆盖的应用。将数字电视广播网传送的电视节目与硬盘存储视频节目数据相捆绑, 通过无线网传送到各终端, 给无线终端用户提供低成本、高质量的电视节目和视频点播服务。歌华飞视既保证了电视节目的高清晰度又保证了内容的交互性;频道丰富, 可选择性强;价格低廉, 使用方便、简单, 能够为用户提供完善的手机电视服务, 使通过手持设备看电视做到真正的物美价廉。
公共场所覆盖方案
融合网元设备
面向公众场所的热点区域, 提供一种融合网元设备, 它是基于DVB传输的流媒体边缘适配器装置, 通过使用低成本的DVB数字电视广播网的传输通道与WiFi接入, 为各类终端用户提供高质量、低成本的电视节目。
方案原理
基于DVB传输的流媒体边缘适配器装置, 包括DVB调谐器、音视频封装格式转换模块、流媒体协议转换模块和标准无线路由器模块。参看图3。
本装置方案的核心是是将H.264标准封装的DVB数字电视广播网络的数字电视节目, 转换为支持各种类型、品牌的无线手持终端设备使用的IP数据流, 按需分发到各个终端上使用。通过DVB数字电视广播通道与WiFi结合的方式, 根据终端设备的参数需求动态地转换为终端设备所需要TS、MP4、3GP、FLV等封装格式, 按照终端设备支持的流媒体协议参数需求, 将单向广播的流媒体数据传输方式转换成终端设备支持的HTTP、RTP、MMS、FMS等流媒体协议方式传输, 将相应的数字电视节目分发到各个终端。
技术特点和优势
基于DVB传输的流媒体边缘适配器装置覆盖的方式, 能够通过低成本的DVB广播网络提供高质量、稳定的电视节目内容, 依靠标准的无线路由器与终端设备连接, 不增加终端设备接入的成本, 根据不同的终端设备的参数要求对流媒体的封装格式和传输协议进行动态转换, 适应多种类型的终端设备接入。该系统适合数十个用户终端、空间大小在半径50米范围内的无线局域互联网内终端环境, 不需要改造或铺设DVB有线电视信号电缆和无线局域网环境, 具有使用方便, 接入成本低, 终端可移动接入、易于在热点地区进行推广普及等优势。
家庭接入方案
歌华飞视面向家庭的覆盖方式是利用歌华有线家庭用户已有的高清交互机顶盒, 配合WiFi路由器来完成的。
机顶盒家庭接入方式
交互通道接入
使用歌华高清交互机顶盒的交互通道资源接入方式, 是利用机顶盒内置CM通过前端架设的CMTS节点接入到歌华内网, 机顶盒在观看电视的同时, 可以通过CM连接歌华内部的交互网络;通过在前端主干网部署大型飞视网元 (流媒体适配器) 设备, 来面向终端提供歌华飞视服务。
该类机顶盒具备一个L A N口 (RJ45以太网络接口) , 允许外接WiFi路由器设备, 可实现家庭范围内的WiFi接入覆盖, 使手持移动终端设备能够通过wifi路由器接入到歌华内部网络。
内置CM的高清机顶盒具备一个LAN口与内置的CM直接连接, 在看电视的同时, 其它终端可以通过LAN口连接到CM, 以DHCP的接入模式, 连接到歌华内部交互网络。针对手持移动终端设备, 需要通过一个WiFi路由器, 将CM的连接转为WiFi无线覆盖到家庭范围。接入原理图如4所示。
这种接入方式需要依靠前端部署的飞视分发服务器, 来实现对终端用户的服务。
广播推送接入
歌华有线为用户提供了一种高性能的、具备多TUNER的高清交互机顶盒, 该机顶盒除了具备内置CM和正常收看数字电视的TUNER以外, 还具备一个TUNER, 可配置用于接收其它业务, 例如:DVB广播推送的歌华飞视节目。同时机顶盒可在内部扩展连接WiFi模块, 实现内置WiFi路由器的功能。
该机顶盒可以同时提供三种服务:看数字电视、通过内置CM上网, 和通过第三个TUNER接收DVB广播推送的飞视节目。最终通过机顶盒内置的wifi路由器模块, 转发到家庭范围。接入原理图如图5所示。
图5中的WiFi路由器以软件模块存在于机顶盒中, 内部WAN口与CM直连, 通过机顶盒的LAN口或WiFi模块对终端提供接入服务;飞视业务数据通过第三个TUNER接收, 由机顶盒完成流媒体适配处理工作后, 通过WiFi发布到家庭网络。
应用特点
基于高清机顶盒的飞视接入方案, 能够突破传统互联网VOD系统的前端部署的限制, 并摆脱由于带宽限制带来的服务不稳定性。依靠接收DVB广播推送的飞视业务数据流, 能够保证节目流的稳定性和服务品质。此方案的特点如下:
除了机顶盒外, 终端接入不需要额外的设备。
在家庭范围内, 可以提供多人同时使用飞视节目服务。
在用户使用飞视时, 不占用访问互联网业务的交互带宽。
系统部署不需要服务器, 由机顶盒本身来完成终端覆盖。
能够保证飞视节目流的传输稳定性。
客户端软件
软件适配性需求
歌华飞视业务是面向所有具备WiFi接入的设备提供服务, 并提供统一风格的客户端软件, 以方便用户使用。由于终端设备除了PC电脑外, 还包括了:手机、PAD平板电脑等各种智能移动终端设备, 使得客户端软件在跨平台方面有着更高要求的设计。
不同的终端设备会带来以下两个主要差异:操作系统不同和屏幕尺寸不同。面向不同操作系统, 软件需要一个可跨平台的中间件层, 用于适应不同操作系统的基础操作接口;另外还需要一个专门针对UI显示的形成一个适配处理模块, 负责依据不同的屏幕尺寸, 处理界面以及节目播放的位置等。
歌华飞视客户端软件需要按照不同的操作系统, 开发形成不同的客户端软件;在同一个操作系统的不同硬件设备上, 依靠软件自身的适配功能, 完成不同尺寸, 统一风格的服务内容呈现。并具备自适应发布和自动升级的功能, 以方便用户使用。
软件体系架构
歌华飞视客户端软件在完成核心的歌华飞视节目内容呈现的功能基础之上, 重点还需要针对不同操作系统设计实现一个用于跨平台中间件层和针对不同屏幕尺寸的UI显示适配层。
软件结构设计如图6所示。
软件在适应不同的操作系统时, 需要使用不同的操作系统提供的基础接口, 因此最终会依据不同的操作系统形成不同的软件发布包。因此, 在客户端软件开发完成后, 还需要在软件发布时, 为不同的终端设备的用户提供不同版本的软件。
软件自适应发布
不同的终端设备需要使用不同的软件包, 当选择错误的软件包时, 会导致用户无法正常使用歌华飞视服务。这种选择要求用户对终端设备有一定的技术知识背景, 这种要求会给业务的推广带来巨大障碍, 因此软件发布本身需要通过一个智能系统, 针对不同终端设备自动完成区分版本的发布工作, 从使用过程上, 保证用户操作步骤的统一性。
发布系统流程设计如图7所示。
终端统一使用浏览器来访问歌华飞视分发服务器或边缘流媒体适配器的WEB发布系统, 浏览器的访问请求会带有终端设备的操作系统的信息, 依靠操作系统跳转模块, 依据不同的操作系统跳转到对应的WEB子系统, 其WEB首页就提供适应该操作系统的客户端软件包的下载, 从而方便不同终端设备的用户使用。
功能展现
对于苹果iPad或iPhone用户, 在浏览器中直接访问歌华飞视的网址http://flytv.com.cn即可打开飞视的节目目录, 选择节目的播放。Android系统和其它类型的无线终端, 通过访问http://flytv.com.cn下载并安装歌华飞视的客户端软件, 再进行节目的播放和收看。
用户终端的使用步骤如下:
(1) 热点搜索
在终端设备上进行歌华飞视热点的搜索 (飞视热点是以flytv打头的无线接入点) , 并与搜索到的热点建立连接, 如图8所示。
(2) 访问网址
在浏览器中输入http://flytv.com.cn进行节目的收看或客户端的下载安装, 如图9所示。
(3) 播放呈现
图10呈现的图片依次是:客户端启动页面、节目目录和节目预告信息。
播放节目时的高清画面如图11所示。
总结
歌华飞视系统的优势主要表现为:实现了从有线网络向无线网络的跨接, 保证网络视频服务品质;发挥广播网络优势, 极大降低用户网络视频应用成本;支持多用户同时在线, 实现家庭、公共区域的多用户覆盖;适配多种音视频播放器格式, 各类型移动终端无障碍使用;电视直播与视频点播共存, 增加了互动性, 是一个既经济实用又安全稳定的无线视频应用系统。■
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