古城测量工作总结

古城测量工作总结（精选7篇）

古城测量工作总结 篇1

违法生产经营建设行为专项行动工作总结

云南省打非督查组：

为进一步加强安全生产工作，根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委„2010‟5号）、《云南省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（云政办发„2010‟150号）文件和《丽江市人民政府办公室关于印发丽江市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（丽政办发„2010‟121号）精神，我局从4月起开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，现将情况总结如下：

一、统一思想 明确目标

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《云南省安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产工作各方主体责任、治理安全生产违法行为为重点，以遏制重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进全区安全生产形势的进一步稳定好转。通过开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转。

二、打击非法违法生产经营建设行为专项行动开展情况 按照市安全生产专项整治检查要求，结合我区特点，今年我区各部门及时成立以分管安全生产工作副区长为组长，国土、交通、工商、质监、公安、林业、税务、环保、劳动、文广等监察部门组成的打非领导小组，并制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动安全生产专项整治的深入开展，大力开展节前节后和重要活动的安全生产大检查，并在全区范围内组织开展了8次安全生产大检查。在检查整治中，我区始终把非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等行业的安全专项整治，各专项整治牵头单位都制定了整治方案，明确了阶段性目标任务，并分步实施。

非煤矿山方面：

（一）领导重视，健全机构。为切实加强对城区及周边面上砂石场综合整治工作的领导，确保整治落到实处，取得实效，古城区成立了由金光闪区长任组长，和学勇常务副区长、李成和副区长、和红副区长任副组长，区直有关部门负责人为成员的砂石场整治工作领导小组。分别于4月19日和5月14日召开了打非专项整治工作部署会议，会议明确了砂石开采加工区域的规划范围和审批程序，对坝区及面山砂石场整治提出了具体时间和措施要求，并对沿途抛洒和带泥上路的运输车辆提出整治措施。同时制定实施《古城区砂石场整治工作实施方案》，明确规定了砂石场整治要坚持依法整治和宣传教育相结合；集中整治于长期管理相结合；打击重点与全面治理相结合；“堵”与“疏”相结合的原则。《方案》规定了具体的工作目标，明确了整治时间、步骤和工作要求。把握“支持合法、打击非法、科学开采、保护环境”的总体原则，明确砂石开采专项治理工作的总体目标，全面开展打非工作，坚决取缔非法采“制”砂石资源行为，加强生态环境保护。

（二）调查摸底，广泛动员。在整治过程中，各部门克服时间短、检查面广、排查线长、清查点多等困难，认真调查取证，严格按照执法程序，一是深入实地调查摸底。4月12日至4月19日，对辖区范围内的砂石资源开采情况和砂石加工情况进行全面摸底排查，调查取证，掌握时机情况。国土、林业、规划、安监、工商等部门相互配合，对城市周边面山可视范围内的砂石场进行全面核查，摸清违法违规事实。二是层层发动，激发广大群众参与热情。4月21日，召开了古城区砂石场整治动员会，4月21、22日，采取逐场召开砂石场业主会议的方式，对环境保护等法律法规及城市周边砂石场整治和生态环境恢复治理的目的、意义、重要性、必要性和整治的方法、措施进行了宣传，特别是对矿产资源、环境保护、水土保持、安全生产等法律法规进行宣传，树立砂石属于“矿产资源”、“矿产资源属于国家所有”及“在开发中保护，在保护中开发”的意识和观念。提高砂石场业主对整治工作重要性和必要性的认识，使业主认识到整治砂石场不仅是政府和群众的要求，是“除隐患、保生态”的长远之计，也是坚持依法行政，实现科学发展观的必然要求。在广泛宣传的基础上，4月21、22日当天，由环保、国土、林业、工商等部门执法人员对各非法开采点、加工厂当场下发法律文书95份，要求于4月22日起全面停止开采，并限期于5月7日前全部清查。

（三）整合力量，联合行动。按照市政府和区政府的统一要求，于4月21、22日，共组织2次开展联合执法整治行动，重点为送达法律文书，进行口头警告。一是实行一把手负责制，各部门都由局长亲自带队，亲自指挥。二是实行部门分工责任制。束河、祥和、大研、金山等各街道、各乡，进一步强化属地管理职责，做好辖区内群众思想工作，维护好辖区内整治秩序。三是执法人员统一行动制。在6次联合执法中，全区共出动国土、林业、环保、公安、监察、建设、规划、工商、水利、安监等19个部门的执法人员680人次，形成强大合力，执法人员深入黄山忠信、中济普济等12个非法采沙场、黄山茨满、祥和、浪子山等50个非法加工场进行集中整治。四是实行预案制。针对整治过程中可能出现的各类突发案件，分别制定了相关的工作预案，确保整治顺利推进。

（四）依法行政，强行拆除。在近7各月的整治工作中，对每家企业都遵循停产、断电、拆除设备、设施、设备清场验收等阶段来进行，并且做到停产有法律文书、断电有通知、拆除设备清场有验收单和协议书，严格、规范地运作，于7月26日、28日，9月13日、29日联合区国土、建设、林业、公安、安监、规划等相关职能部门和束河、祥和、大研街道办事处和金山乡政府，集中开展了4次声势浩大的整治非法开采加工砂石专项行动。7月26、27、28日，联合执法组深入到非法采砂点，对7个非法采砂场点、12间简易房、30台打砂机进行了强行拆除，同时进一步做好砂石场、加工场业主和涉及村社群众的宣传教育及引导工作。9月13日，由区环保局牵头，组织规划、国土、水利、建设、林业、市政、安监、公安、黑白水电力公司等相关职能部门和乡、街道，集中开展了非法砂石加工场强行拆除专项行动。共出动执法人员100余人以及装载机、挖机、吊车等拆除工具，分别对束河、大研、金山范围内的13个非法打砂场和砂石加工点进行了强行拆除。为了确保执法过程中不出现热点难点问题，不激化矛盾，联合执法组再次对业主进行了耐心细致的宣传引导和思想教育工作，做到晓之以理、动之以情、明之以法，联合执法人员严格按照执法程序和工作安排，统一行动，顺利拆除了所有机械和建筑，形成了高压态势，严肃了法纪，切实巩固了整治成果。

制定了《古城区2010年非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案》，对非煤矿山安全生产专项整治工作做了具体的安排部署。取缔和关停30多家非法生产和安全生产条件达不到要求的采石厂和砂石加工厂。今年8月份、9月份，按照区政府的统一安排，由金山乡、金安乡政府牵头、联合安监、国土、公安、工商、交警等相关部门组成联合执法组，对原金山乡东江村树底废弃铜矿井和金安乡玉河村铜矿井非法私挖滥采现象进行了专项整治，采取了强有力的措施，有针对性的对进入矿井非法私挖滥采的人民群众进行国家法律法规和安全生产知识的宣传教育，对收购铜矿和组织非法私挖滥采的商贩及组织者进行严厉打击，炸毁和封堵了10多个废弃铜矿的洞口。

危险化学品方面：制定下发了《古城区2010年危险化学品安全专项整治工作方案》，认真开展了元旦、春节、“两会”、“五一”长假、“中秋国庆”长假等节日期间和重点时段的安全大检查，先后检查加油站15座（次），液化气站16家（次），危化品生产经营单位42家（次），查出隐患240条，督促整改240条，整改率达100%。对符合条件的68家危险化学品经营单位办理了《危险化学品经营许可证》（乙种证）持证、延期、变更、年检手续。取缔一家无证生产再生油小作坊，取缔一家违法冶炼金矿的小作坊

烟花爆竹方面：在元旦、春节和元宵节等烟花爆竹热销时段，组织召开了市区内烟花爆竹批发经营从业单位负责人座谈会，并制定下发了《烟花爆竹打非工作方案》、《古城区2010年烟花爆竹安全生产专项整治工作方案》，突出了对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的监督管理，共检查烟花爆竹从业单位58家/次，取缔非法无证经营摊点40多处，清查烟花爆竹仓库1家/次，查处事故隐患2条，督促整改2条，整改率100%。严格市场监管，安监、公安、工商等部门加强联合执法，禁止无安全登记备案和防伪标签的烟花爆竹进入市场，规范了烟花爆竹市场秩序，在烟花爆竹热销时段未发生事故，确保了节日期间和重点时段的安全稳定。

道路交通方面：重点开展了春运、五

一、中秋国庆期间的交通安全专项整治、交通事故多发安全隐患点段治理、酒后驾车专项整治、黄金周旅游热线专项整治、路面行车秩序专项整治和冬季交通安全专项整治等活动，加大对丽宁线、丽永线古城区段以及县、乡、村公路和市区道路交通的安全监管力度。整治期间全区共投入警力1100多人次，出动警车320多辆次，启动交通安全检查服务站11个，深入客运企业5家，检查客运车辆2231辆次，查处违规客运车辆12辆，共查处交通违法行为571起。深入开展了交通安全宣传教育活动，围绕“文明交通行动计划”，着力加强重点人群的针对性教育，以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规、方针政策，普及安全常识，有针对性的开展了“珍爱生命、文明出行”、“ 拒绝酒后驾车” “系上安全带、平安无意外”和 “交通安全日”等一系列主题宣传活动，共印发宣传资料2万份，年画1500份，挂图260套，横幅36条，播放安全警示片10场次，摆放展板65块，出动宣传服务车23辆次，向客运企业发放交通安全知识手册2000本，营造了浓的宣传氛围。有效预防了重特大交通事故的发生。

公众聚集场所方面：全面开展消防安全整治行动，对全区公众聚集场所、人员密集场所、高层和地下建筑集中开展了全方位、大规模、不间断、多频次的消防安全专项整治行动，认真排查摸底，详细登记造册。截止目前，共检查单位、场所65家，查出一般火灾隐患50多处，责令当场改正48处，责令限期整改3处，发《责令限期改正通知书》3份，复查单位12家，切实消除了火灾隐患，有效预防了重特大火灾事故的发生。

民用爆炸物品方面：开展了打击收缴非法制贩枪支弹药、爆炸物品、管制刀具专项整治工作。截止目前，先后印发宣传材料1万余份，张贴通告500余份，悬挂标语横幅130余份，排查涉爆、涉危单位56家，签订危险爆炸物品治安管理责任书52份。

学校安全方面：制定下发了《全区学校校园及周边治安排查整治工作实施方案》、《关于认真做好全区学校预防交通事故的通知》、《关于进一步加强学校消防安全工作的通知》，在3月份和7月份不学校开学之际，积极开展了“安全宣传月”活动，活动期间，区直各学校共组织了4次师生自救演练，发放宣传材料8仟多份，开展法制讲座8场次，受教育师生1万多人次。

三、存在的问题

一是有部分交通参与者道路交通安全意识不强；二是部分企业安全投入不足，在新、改、扩建工程时，未能做到劳动安全、卫生设施的足额投入；三是部分企业安全管理不到位，安全制度不落实。一些民营企业片面追求经济效益，安全生产意识淡薄，安全管理不到位，制度不健全，有的没有岗位操作规程；四是少数企业负责人安全意识淡薄，安全管理人员业务生疏，对安全隐患熟视无睹，安全防护措施不到位。

四、下一步的打算

针对以上问题，我区将在下一步的工作中，着力作好以下几个方面：

1.加强宣传、贯彻国务院、省、市安全生产工作电视电话会议精神，进一步落实企业安全生产主体责任，加强对全区企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训，不断强化安全意识。

2.结合实际，对挂牌整改项目和新排查出的各类隐患，特别是较大事故隐患、重大事故隐患，要严格按照“三定”（定整改责任人、定整改措施、定整改时限）的要求制定整改计划，落实周全的防范措施。对整治难度大和危险程度高的隐患，要专题研究，重点解决。对涉及多个部门的要加强协调，整合资源，合力整改，确保每一个查出的事故隐患都能得到有效整改。

3.根据《云南省安全生产条例》，实行高危行业企业执行安全风险抵押金制度，促使企业增加安全生产投入。对投入不足，欠帐严重、隐患较多的企业，要督促整改，确保劳动安全、卫生基本设施到位。

4.在生产型企业分级评估工作的基础上，推动企业按要求建立健全安全生产管理制度和硬件设施的投入。

5.切实加强节日期间安全生产工作，严格执行领导值班和事故专报制度，随时掌握安全生产动态，使安全生产监管环节不脱节，安全生产监管力度不松懈，确保节日期间全区安全生产形势稳定。

古城测量工作总结 篇2

一、当前灭火演练工作中存在的问题

1. 缺乏实战性。

随着丽江经济的快速发展, 丽江古城大面积古建筑群灭火任务越来越重, 传统的训练模式与新形势下的灭火救援工作矛盾日益突出。扑救现代火灾, 特别是扑救大规模的火灾, 必须依靠群体的协同作战, 不仅需要消防员个人过硬的基本功, 更需要先进的灭火理论、科学的灭火方法、合理的灭火组织、正确的灭火指挥。而传统的灭火演练, 恰恰是过分注重了前者, 忽视了后者。这种训练方法, 严重制约了队伍整体灭火战斗能力的提高, 不能充分挖掘现有装备、人员的战斗潜力, 有效地扑灭火灾, 更好地保护国家财产和生命的安全。

2. 缺乏实用性。

目前, 相当一部分单位对灭火演练重视不足, 不能正确认识到灭火演练对提高部队整体作战能力的重要性, 演练中, 过度重视演练的场面效果、视觉效果和社会效应, 而忽视了演练本身应有的作用和目的。把消防演练服从于消防宣传, 使演练成为消防宣传的附属品, 使消防演练成为了一种形式, 没有起到应有的效果。

3. 缺乏先进性。

知识的不断更新, 科学技术的不断发展给灭火工作带来新的发展机遇。但是由于缺乏新技术、新知识的创新, 致使灭火理论、灭火技术、灭火方法都不同程度滞后于现代灭火作战的需要。随着火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟、排烟系统、防火门、防火卷帘等固定消防设施的广泛应用, 其灭火作用越来越重要。而且, 建筑规模越大, 其灭火作用就越显著。火灾发生后, 启用这些消防设施可以有效地阻止火势的蔓延和扩展。在实际灭火演练中, 还没有对建筑内部固定消防设施的作用给予足够的重视。对如何发挥建筑内部固定消防设施的作用没有做出明确、具体的要求。

二、灭火演练工作的改进对策

丽江古城始建于宋末元初, 至今已有800年历史, 具有浓郁民族风格, 完好地保存着明、清时期的民间建筑。从1997年被列入世界文化遗产那一刻起, 在面积仅3.8平方公里, 居住着4 757户居民, 商铺1 500余个, 常住人口约3万余人, 集餐饮、旅游、休闲、居住于一体, 日接待游客均在2万人以上的丽江古城, 由于建筑物耐火等级低, 道路狭窄, 防火间距不足, 小街、小巷、商店、民居, 砖砖瓦瓦都是世界遗产, 消防安全有着特殊意义, 如何确保古城绝对安全, 不能有半点马虎。为此, 丽江各级政府、职能部门对古城的消防安全工作非常重视, 积极探索做好古城消防工作的有效方法, 本着“火怎么灭兵就怎么练”的原则, 消防部队必须对传统的灭火演练方法进行改革, 吐陈纳新, 扬长避短, 使灭火演练更科学、更合理、更贴近实战, 切实提高各级指挥员处置各种火灾的指挥能力和部队整体灭火战斗能力, 主要应从以下几个方面着手。

1. 合理安排训练时机。

新兵入伍后集中训练期间, 以强化新兵的基本功为主要切入点, 每天体能训练不少于1h, 并要强化单兵技术训练, 每年集中轮训一至二次, 每次训练10~15d即可。把传统灭火演练的以基本功演练为主, 改为以战术演练为主, 把单兵技、战术训练与整体协同演练有机地结合起来。把更多的时间和精力从训练场上解放出来, 使消防官兵把更多的精力投入到熟悉消防保卫单位、部位, 学习灭火理论, 研究灭火对策上, 适时进行灭火演练, 进行随机拉动, 重点培养和提高各级指战员处置各种火灾的能力。

2. 总结经验, 研究制订各类火灾的基本扑救对策。

按火灾发生场所的不同, 把火灾归纳为高层建筑、地下建筑、商场、公众娱乐场所、化工装置、易燃、可燃液体储罐等有代表性的几种类型, 并根据燃烧原理和火灾规律, 对各类型火灾研究制订出相应的处置对策。以便各级灭火指挥员根据基本对策, 对具体的消防保卫单位研究制订具体的灭火处置对策, 为科学实施灭火指挥打下理论基础。

3. 积极推进“六熟悉”, 加大对战训基础资料的掌握力度。

要从消防重点单位中分离出重点部位, 明确灭火演练的重点目标。例如把重点单位进行分级分类, 按照性质、危险性等分为支队级、大队级、中队级。在分级的基础上, 再逐一地对重点单位、部位的建筑内外布局 (包括防火、防烟分区、消防车道等) 、结构、用途 (生产工艺) 、重点部位、消防设施 (包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统、防火门、防火卷帘、消火栓等) 进行实地熟悉, 收集重点单位的基础资料, 并储存在计算机内。根据需要, 可以利用计算机技术将重点单位、部位制作成三维动画或二维动画。争取用2~3年时间做完, 并根据情况, 随时进行修改和完善。这样不仅加深指战员对消防重点单位、部位的熟悉和了解, 而且还培养一大批技术人才。

4. 研究制订灭火对策, 进行灭火演练。

在计算机或图纸上, 有针对性地设定消防重点单位、部位可能出现的各种火灾事故, 根据火灾处置的基本对策, 研究制订具体的处置措施, 并在计算机或图纸上进行演练。在此基础上再到重点单位、部位进行实地演练。在实地演练过程中要熟悉建筑内部的固定消防设施, 关闭防火门、防火卷帘, 启动消防水泵, 利用消防水泵接合器向室内消防给水管道加压供水等, 则应当由内部值班人员或技术人员操作。对特别重要的单位、部位要进行反复演练。支队级灭火指挥员则要侧重对支队级重点单位、部位组织协同灭火演练;中队级灭火指挥员侧重对中队级重点单位或部位设定的一般火灾、对支队级重点单位或部位设定的初期火灾独立或与其他中队协同进行灭火演练。

5. 改进灭火演练考核的办法。

08秋东古城小学学校工作总结 篇3

（2008—2009学第一学期）

本学期，我校在县教育局和乡教育办的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，树立社会主义荣辱观，认真贯彻《基础教育课程改革纲要》，积极实施课程改革，努力提高教育质量；努力开发学生的潜能，全面实施素质教育；加强了师资队伍建设，促进师资队伍整体水平的提高。

一、育人为本，注重德育实效。

1、确立一个观念。在新的经济形势下，针对学校工作出现的一些新情况、新特点，全体教育工作者牢固树立了“育人为本”的思想，把丰富多彩的审美教育活动作为德育工作的载体，有效地激发学生的道德情操。

2、处理两层关系。一是校内与校外的关系。在学校德育中，充分发挥审美教育的功能，激发学生的道德情感，重视正确的舆论导向，重视校内外教育力量的重组，形成教育合力，从而形成一个健康的大教育环境。二是德育主阵地与审美活动的关系。晨会课、班队课、思品课和各科教学都是培养学生道德情操的主阵地，把范围扩大到各类校内外活动、班集体建设中去，强化审美活动中的道德教化功能，运用审美教育这一特殊手段，寓教于美。本学期主要开展了以下工作：组织学生开展“迎奥运、树新风”文化、体育系列活动；健康教育、法制教育主题活动。

3、做好三项保障。第一，加强德育师资队伍建设。学校结合新课程计划的实施，进一步认真贯彻《新课程标准》，加强对德育工作目标的管理，按《新课程标准》认真实施分年级德育目标，促进目标的达成，从而提高学校德育工作的质量。根据新的形势改革德育工作考核方法，推动学校德育机制的科学化。本学期我们根据新的《班主任工作考核细则》进行考核，使班主任工作的管理更合理化、规范化。抓培训、促交流，加强班主任队伍建设。本学期我们通过“班主任培训”、“班主任工作经验交流”、“班主任寄语”等形式，探讨“21世纪我们怎样当班主任”等活动，通过授课、研讨、观摩、交流形式，剖析新时期班主任工作的新特点。通过学习，使班主任老师认识到了自己的责任，同时也提高了青年班主任的素质和管理能力。

二、投身课改，推动师生发展。

1、加强学习，做好各学科校本培训工作。全体领导和教师能以《基础教育课程改革纲要》为指导，树立科学的学生观、教材观、教学观。

2、积极参加丰富多彩的课改活动。包括每周开展一次集体备课研讨会；每周撰写一则教学后记或教育随笔，针对教育教学实践进行反思，找出问题，切实解决课改实践中的重点、难点——改变学生的学习方式；两周组织一次教研活动，各教研组制订切实可行的计划，由教导处统筹安排，通过听课、说课、评课等形式，开展上好课的活动。本学期主要抓好集体备课，加强管理，提高实效，等方面的工作。

3、继续开展综合实践活动课程的研讨活动，并对综合实践活动课程在时间设置、内容开发、评价方法等方面进行有益的探索。综合实践活动作为一门独立的课程，超越了教材、课堂的局限，密切了学生与生活、社会、自然的联系，引导学生走向社会，走向生活。通过活动，使师生认识到综合实践活动对转变学生学习方式、密切学生与生活的联系，有着重大的意义。

三、教科研结合，提高教育质量。

1、深化课堂教学改革。课堂教学作为学校的主阵地，在继续重视基础知识、基本技能教学的同时，要关注学生情感、态度的培养。①由重“教”向重“学”转变，倡导自主性学习，提高学习效率，掌握学习方法，发展学生思维，培养学生良好的学习习惯。②以教学“六认真”为抓手，注重备课和上课的改革。备课要从教材特点和学生实际出发，分教师活动和学生活动两个部分进行，强调教后反思。通过听课、说课、评课和学校开课日活动等形式，开展好磨课、炼课、上好课的活动。③加强教研组建设。教研组是广大教师成长的摇篮。教研活动要在“实”字上下功夫，在“新”字上做文章。要踏踏实实开展形式多样、生动活泼的教研活动，使教研活动专题化、系列化。课改活动形式要新，观念要新，使教师与新课程共同成长，学生在新课程中得到发展。

2、切实开展教育科研。首先，组织学习，进行反思。没有了扎实的教育理论知识，反思是感性的，研究是肤浅的。为此，我们加强全体教师的理论学习，定期召开课题组长会议；组织学习新课程标准、标准解读等；定期下发与课题相关的理论学习材料。组织全体教师进行教科理论测试和案例分析；组织青年骨干教师开展了以“新课程背景下改变学生学习方式”为主题的系列讨论活动，通过交流、讨论，提出困惑，向理论要答案，使教师在实践中反思，在反思中提高。其次, 大力开展教学后记、教育案例和教育随笔的撰写和研讨。第三，继续开展课题研究，重点进行新课程课题《在新课程实施过程中的学生学习方式的研究》的研究工作，主要做好以下几项工作：召开新课题的开题会；青年教师领取子课题进行研究；鼓励教师结合教学实践，撰写教学后记、教育随笔、教学案例，提高教学反思能力。

四、优化队伍，提高整体素质。

师德是师资队伍建设的永恒主题。全体教师能明确师德这一立教之本，利用政治学习时间加强教师师德修养。首先，组织教师认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《乡教育办学校管理八十条》等教育法律和规章制度，促使全体教师知法、懂法、守法。其次，建立健全各项规章制度，对违反师德要求的教师进行严肃查处。同时结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻学习，积极倡导敬业、勤业、创业，使全体教师增强了事业心、责任心和使命感。再次，树立典型，用先进的榜样来影响其他教师。完善管理制度，科学地管理并培养青年教师队伍。

进一步完善《班主任工作考核》，加强对青年教师的培养。首先，继续做好师徒结对工作，指导老师帮助徒弟尽快适应教育工作并提高教学业务水平。其次，强化随堂听课、行政听课、交互听课的实效，加强对青年教师尤其是新上岗教师的听课指导，促使其尽快成长。

五、存在问题和今后的打算。

主要存在问题：

个别教师的工作积极性问题；社会、家长对学校工作的配合与支持问题；学校经费紧张的问题。

今后的打算：

1、切实加强学校管理，进一步改善学校办学条件，全面提高教育教学质量。

2、充分利用现代教育设备，改进教育教学方法，努力掌握现代教育技术，提高现代教育水平。

3、积极组织教师参加校本培训，不断学习新课程理念的教育思想、教育方法等，以适应新时期教育教学的需求。

4、进一步加强教师思想教育工作，落实以人为本的管理制度。大力培养教师骨干，特别是青年骨干教师。

榆中县东古城小学

东古城小学少先队学期工作总结 篇4

(2008—2009学第一学期)本学期少先队大队部在学校行政的指导下，在全体辅导员和少先队员的共同努力下，并以形式多样的活动，拓宽了队员的活动领域，充分发挥少先队组织积极、开拓、自立、创新的作用，使我校少先队工作稳步向前推进，取得了一定的发展。现将本学期的工作总结如下：

一、进一步加强少先队基础和组织建设，继续做好少先队常规工作，促使自身建设上新台阶。

1、坚持规范的升旗仪式

“升旗仪式”也是德育建设的主阵地。我校每星期一，师生肃立在鲜艳的国旗下，唱响庄严的国歌，校歌，聆听国旗下讲话，接受一次又一次深刻的教育。此外，国旗下讲话主体、形式、内容也丰富多彩，并结合学校营造书香校园活动的开展，进行了以读书体会为主题的国旗下讲话。

2、加强了少先队的组织建设。

坚持少先队小干部民主选举和小干部轮换制，积极帮助少年儿童在少先队组织生活中从小培养和树立民主意识和社会参与意识。本学期进一步加强了对队干部的培养，经常性地开展培训，使队干的能力不断得到提高。坚持大队委干部例会制，定期对各部工作进行布置、总结、评比，使少先队工作分工明确，责任落实。

3、规范值周轮流监督岗制度

值周轮流监督岗担负着我校一周常规考核工作，负责检查全校各班的出勤、秩序、纪律等方面的表现。本学期，大队部在原有的基础上使之更为规范，各项检查分工明确，各尽其能，且天天有记录并适当反馈。学生和老师可以很方便、快捷地获悉自己班级的成绩。

4、坚持“中队黑板报评比”制度。黑板报主题和学校德育活动安排主题和大队活动主题一致，本学期中队黑板报要求每月一次，每次都定期检查，纳入相关评比中，要求内容丰富新颖、突出主题、每期必须有学生自己的心声、且形式要多样灵活、版面要美观大方，栏目设计各班要有自己的风格特点。黑板报设计已成为我校少先队工作的一道亮丽的风景线。

5、坚持“主题队会观摩”制度。主题队会是展示学生活动成果的场所，是锻炼学生能力的舞台，这学期大队部结合团市委开展“与祖国共进，与阳光同行”主题教育实践活动，元旦联欢会上，不同年级，不同主题的队会在各中队如火如荼地进行着。

6、春蕾广播站播出日渐成熟

作为学校德育的主要阵地，春蕾广播站更具有趣味性和生动性，结合学生的心理特点，制作好广播站节目，充分发挥校广播站的教育功能，拓宽德育渠道，增强德育实效。本学期大队部健全了广播站的各项制度建设，充分发挥队员们的作用，轮流播出。丰富多彩的栏目，美妙轻松的旋律，争取让每一个学生都喜欢上红领巾广播站。通过广播，可以反映同学们身边的好人好事，揭露一些不良现象，使同学们得到启发和激励；可以锻炼学生的写作、表达能力，胆识和自信心也得到了培养,辨别是非的能力和自我管理的能力也增强了„„真正发挥红领巾阵地的宣传、教育作用。

7、加强少先队理论研究和信息交流，努力提高辅导员的业务水平。我校少先队把理论研究工作作为一项重要工作来抓，重视提高辅导员的理论水平，努力做好《少先队小干部》、《辅导员》、《少先队活动》等报刊的订阅工作，拓宽队员的视野和增长见识。

二、以各重大节日、纪念日为契机积极开展各项活动，深化少先队素质教育。

1、开展了以“创优良学风、做文明新人”主题教育实践活动。学校在庄严的国歌声中拉开了主题活动的帷幕。

第十小学与我校的“手拉手，共成长”阳光礼物互赠活动，又一次拉近了两校之间的友谊。一件件虽不精美，但情真意切的礼物，表达了队员浓浓的情谊，抒发了队员对美好未来的无限向往。

三、建立健全评价机制，完善激励竞争机制。

本学期我校少先队组织通过卫生、勤学、文明、路队、礼仪等方面对各班进行了检查和考核，并正常性地开展四项竞赛活动，通过评选“快乐中队”和评选“优秀少先队大队干部“等方式强化了激励竞争机制，各中队在竞争机制激励下，进一步促进了良好班风、学风、校风的形成。

四、树立少先队工作高标准，扎扎实实做好基础工作。

本学期，我们在抓常规工作的同时，也注意突出重点，进一步加强了少先队的基础工作，工作水平进一步提高。一是加强了信息及调研工作。切实重视信息交流，大队部开展活动后，及时向上级汇报工作，尽快把活动内容发到教育信息网上，加大自我宣传力度。积极深入队员及辅导员老师，了解情况，发现问题并有针对性地开展工作，解决问题。二是加强了对中队工作的指导。要求各中队于开学初制定《中队活动计划》并严格按照计划开展活动，加强对班队会的检查，注重过程管理。加大对中队辅导员的培训力度，进一步加强和规范了主题队会的程序和仪式。本学期共组织召开了两次主题大队会和两次主题中队会观摩活动，使各中队辅导员老师进一步了解和规范了中队活动，使全体队员得到了队知识教育。三是加强了制度建设和活动方案的设计，注意了资料的积累，每次活动前都做到了活动前有方案，活动后有反思，并及时写出总结性材料与活动材料一起装订保存。

五、存在的主要问题和今后努力的方向

一学期以来，我校的少先队工作得以顺利得开展，取得了一定的成绩，但也存在着很多不足，主要有以下几方面的问题：

1、对中队辅导员的培训工作欠缺。新时期，少先队工作出现了新的情况，新的问题，也对少先队工作者提出了新的要求。大队部没有对中队辅导员进行培训，组织他们学习少先队工作的新理论和交流工作经验，特别是《少先队工作章程》的学习。

2、对全校少先队中队干部的培训及管理工作比较薄弱，没有充分调动各中队干部的积极性，发挥他们的作用。

上古城小学禁毒师师生训工作总结 篇5

禁毒师生培训工作总结

为了进一步贯彻执行《关于加强学校毒品预防教育“五落实”工作的通知》《全市毒品预防教育示范学校工作标准》《天祝县教育系统毒品预防教育工作实施方案》等相关文件精神，切实减少毒品社会危害，落实禁毒培训的各项要求，结合我校实际，2017年10月19日下午2:30分在五年级教室，我校组织全校师生进行了禁毒培训工作，现将本次培训工作总结如下：

接到培训任务后，学校十分重视禁毒师资培训工作，成立了专门的领导小组，由校长任组长，由教导主任和少先队大队辅导员以及各班班主任任组员，主管学校的禁毒宣传教育培训工作。为确保培训工作取得实效，指定专人负责此次培训工作的辅导、督导。

此次培训，我校所有参训教师和学生聆听由校长亲自主持的禁毒专题培训会议，学习《全国禁毒形势和禁毒宣传教育工作》等六个模块。通过此次培训，充分发挥了学校在禁毒宣传教育工作中的积极作用，切实提高禁毒宣传教育的针对性和实效性，对促进禁毒宣传教育工作的开展具有重大意义。

上古城小学

古城测量工作总结 篇6

1.理论视角

自德国当代最重要的社会理论家哈贝, 马斯提出来“公共领域”的概念之后, 对公共空间的研究得到重视, 随着社会学的发展和研究水平的提高, 其内涵和外延都有不断演变。但纵观学史总的来说, 哈氏的理论其本质上是说“公共空间存在的目的是在建立一种秩序”。而且这种秩序的建立, 其意义不仅仅是人对于空间的简单物质功能需求, 同时更多追求的是一种精神的享受, 满足人与人、人与社会交往的有序。所以我们看到西方很多具有历史文化特征的街区、公园和道路是“亲人”的, 贴近人们日常生活。一方面, 其建筑形式、建筑尺度、城市规模是恰当的非聚集的, 居住空间能适应人对于自由的追求;另一方面, 他们特有的文脉肌理、历史文化保存得很好, 自然而然会对空间生出一种亲切感。

帕森斯则认为公共空间的存在发挥适应 (交换) 、达鹄 (精神) 、整合 (权力) 、维模 (规范) 的系统功能 (AGIL) 。作为市场的公共空间, 是改变原有的杂乱无章的交换形式, 形成一个有秩序的公平交换场所;作为宗教的公共空间, 是为人们提供一个顶礼谟拜与神交流的秩序, 使人们的宗教仪式的行为更加有条理有约束;而教化为目的的公共空间则不仅是为人们提供一个教育设施, 更重要的是在精神上建立一种秩序, 告诉人们什么是社会应崇尚的, 应尊敬的, 从而在人们的思想上建立一种道德规范;而作为权力象征的公共空间更具有代表性, 因为权力本身就代表着一种秩序, 是权力阶层对其他阶层强加的一种制约, 因此具有权力象征的公共空间, 也可以说是一种秩序的象征。当然还有偏重于其它功能的其它形式的公共空间如道路、公园等, 它们同样是在建立一种秩序, 道路是建立人们出行的秩序, 公园是建立人们休闲的秩序等等。总之, 自有公共空间开始, 秩序便始终存在。

不难看出, 从乡土社会中析出的中国式古城镇一直都符合上述种种的表述, 虽然经历了长期的社会组织形式、社会文化背景的演变和变迁, 始终都保持着“宗庙、场镇、书院、官衙”四位一体 (或并不完整) 的“公共空间”。这种公共空间结构与社会秩序功能重叠的文化特征, 对古城保护和开发具有相当的启示意义, 也是本文选此视角对湖南怀化黔阳古城加以审视的原因。

2.湖南怀化黔阳古城保护现状

黔阳古城 (包括洪江古商城) 作为南方丝绸之路——湘黔古道的主要支线, 在历史上曾经有过一个响亮的名字, 叫“烟银特道”。早在汉高祖五年 (公元前202年) 建县, 东汉为舞阳县, 即显市镇雏形, 唐代设龙标县, 先后为巫州府、沅州府、叙州府, 宋元丰年置黔阳县, 从此到民国末年, 一直是县治所在。号称“楚南第一胜迹”。黔阳古城自西汉至今绵延2200年, 比云南丽江大研古镇早1400年, 比同在湘西境内的凤凰古城早900年, 它是全国保存最完好的明清古城之一, 也是中国难得留存下来的、最具原真风貌的古城镇之一。

2003年开始, 黔阳古城全面启动规划建设, 坚持“保护性开发”原则, 在尊重民俗文化与自然规律的前提下, 做好黔阳古城的保护和开发利用工作。对古城内的旅游商品市场、游客接待中心等进行了修建与完善, 并引进湖南申德实业发展有限公司为战略投资者, 启动钟鼓楼广场、老爷巷、古城街道改造等大项目。古城依南北两条主要街道而形成的鱼骨状道路, 古称九街十八巷。现存较完好的历史街区有:以商业店铺为主的省级文化保护单位南正街;以会馆码头为主的上河街、下河街等。此外, 县衙、书院、文庙、芙蓉楼、古客栈、亭台楼阁、祠堂戏院等, 罗列有致, 功能齐全。在尊重文化传承与尊重生态环境的前提下, 有效保护了古建筑群的固有格局和历史风貌, 改善了居民的生活居住环境, 使“山水、古城、人家”三者交融的古城风韵得以传承。这座“活着”的千年古城并没有成为白天熙熙攘攘、晚上便人去楼空的历史遗存, 而是古城保护开发与古城日常生活融为一体, 服务于这里的居民。

3.“公共空间”的社会功能特征分析

黔阳作为一座古城, 建城至今已形成相对稳定的城市规模和相对稳定的文化秩序, 如古城布局、建筑风格、文脉传承等。讨论古城的保护与开发, 不能舍弃这些已形成的秩序重新开始, 因为舍弃它们就等于割断历史的脐带。事实上也不可能割裂, 黔阳古城长期形成的相对稳定的社会秩序就包含在“宗庙、场镇、书院、官衙”四位一体公共空间体系中。

3.1宗庙:精神的空间

《尔雅.释名》载:“宗, 尊也;庙, 貌也, 先祖形貌所在也。”所谓“庙”是用来陈设安放偶像的, 是仿照了故去的祖先的形貌而绘制或塑造;而宗庙建筑也是按其生前处所而构筑和仿建。所谓“宗”, 是在氏族自然或人为分化后, 各分支共同尊奉一个始祖、圣祖或先祖于神庙。严格说来, “宗”与“庙”在本意和释义上还是有所区别。宗族作为人类学概念, 通常把它视为一种有血缘和地缘关系的社会群体或社会组织, 它以实行族长制和长幼尊卑的族人关系制度形成宗法宗族秩序。

黔阳古城, 有千百年的历史, 宗庙文化积淀深厚。从宋代开始, 黔阳一带陆续有宗庙兴起, 至明、清最为鼎盛, 至今犹存钟鼓楼、火神庙和节孝祠等, 这些庙观祠堂, 或雄踞山顶, 或立于市街, 规模庞大异常, 构造巧夺天工。宗祠建筑在西正街及周边得到了充分体现, 街中宗祠、世宅比比皆是, 有谢氏、陈氏、邱氏、邓氏、孙氏等各宗祠。在古代寺庙、宗祠, 是文人集会以及广大信众朝拜礼敬的地方, 又是举行婚丧节庆等公共活动的场所。宗祠, 除了供奉祖先牌位外, 也是家族成员议事、执行族规家训的地方, 一向被视为地方宗族的精神象征。

尤其是位于古城北端的育婴巷内的节孝祠, 祭祀黔阳县历代孝子、诗人、义士、节妇, 祠堂后再紧挨着普通的民居。这种聚落建筑实际上就是宗庙建筑“重祭祀、注教化”的显著特征, 承载着传统的道德伦理功能。宗祠空间、进深布局, 体现了“长幼有序”的原则, 也反映着礼乐秩序和道德伦理, 起到了潜移默化的教化作用。从周朝开始, 宗法制度既是中国封建社会统治的基础, 宗庙作为亲族活动“公共空间”的载体, 将封建等级制度、家族世系、伦理关系等秩序通过古城建筑的形式得以体现。

3.2场镇:生活的空间

“城乡市集, 皆有常期, 遇期远近皆至, 日斜而退”, 场镇集市曾是我国历史上的常态, 是封闭的小农家庭互相联系的场所和方式, 成为自给自足的自然经济必要的组成部分。作为特定地域人群生活空间, 不只是一个提供市场交易的场所, 更是一个人际网络、凝聚情感的社交场所。处于商品经济的今天, 古城镇的场镇市集经济功能大大淡化, 更多地是成为了共同集体记忆、地方性秩序体系的一部分。社会学家认为“过去的集体经验被赋予了特定的文化意义, 可以成为一个群体的特殊性文化资本, 以区别于其他的群体, 增强群体的凝聚力”。作为“公共空间”, 古老的市集是消费的地方, 又不仅仅是物品的交换, 还涉及情感和心理交流的需要。

黔阳古城是湘楚苗地边陲重镇, 发源于云贵高原的清水江和潕水河在这里汇成沅江直达洞庭, 是滇、黔、桂、湘、蜀五省地区的物资集散地, 历史上商贾聚集、贸易发达。明清时期浩浩皇木、滚滚洪油、屡屡烟土、列列妓船, 使得沅水河畔这座军事重镇成为中国南方丝路上的商贸名城。同时修建了宝庆会馆、衡阳会馆、太平宫等充满潇湘各地风情的会馆, 供各来往商客行商居住之用。时至今日, 黔阳还是一座体系完整的多功能古城, 北正街、东正街、南正街、西正街4条古商街保存完好, 尚有原住民居住其间, 开店营生, 日出而作日落而息。

古老的场镇传下来的社会习俗、惯例、传统等一方面与市场活动有着不可分割的联系, 一方面也维系着市场交易的进行。从制度的角度看, 市场交易机制也是一种人为的安排, 习俗与惯例支配着参与交易的双方必须遵循集体的公共道德、遵循共同的经济利益。我国历史上长期存在着“专卖制度”, 是官方的正式制度。而“官商”之外, 还存在大量的小生产者的“私商”, 他们交易的场所正是大大小小的场镇。透过黔阳老商街所保留的一些地方性交易规则, 我们或许能够厘清地域性民间习俗在国家经济中是如何扮演资源配置者的角色。而场镇所保留的传统商业习俗与交易惯例是自然经济条件下形成的行为规范, 也是一种社会秩序。

3.3书院:规范的空间

书院是我国独特的教育方式, 作为地方性的教育组织, 最早出现在唐朝, 是私人或官府所设的聚徒讲授、研究学问的场所。正式的教育制度则是由朱熹创立, 发展于宋代。作为一种实施藏书、教学与研究三结合的独立教育机构。书院制度萌芽于唐, 完备与宋, 废止于清, 前后千余年的历史, 对中国封建社会教育与文化的发展产生了重要的影响。传统书院的模式, 不同于朝廷官学, 更不同于国家义务教育。书院的设立, 大多是民间自办, 聘大儒名家为教授, 以道统、圣人之学立教, 求学者自行慕名向学。客观上起到了传播文明、教化民众的作用, 对于维持地方社会的秩序, 具有明显的社会控制功能。

黔阳古城现存宝山书院及龙标书院旧址。宝山书院为市级文物保护单位, 坐落在城东古龙标山普明寺北面, 占地699平方米, 清代古建筑, 庭院式两进木结构, 两侧有高大封火墙, 院内青石铺地, 有天井、藏书楼、古柏树、古樟树。现存《宝山书院修建记》石碑一方, 赤砂石质。明嘉靖乙酉仲冬进士荣禄大夫太子太保刑部尚书蒲田林俊撰文, 至今仍保存完好。在历史上, 学院作为民间非正式教育制度, 在巩固政权、实现文化认同与社会整合上, 发挥着积极的作用。据记载, 从宋代至清代年间, 黔阳共出过进士、举人100余人, 出过四川按察使王有为、四川提督黄忠浩等一批高官, 可谓人文荟萃之地。至今, 这种尚文之风, 已成为了古城厚重的历史文化遗产。

同宗庙的设立一样, 告老还乡的士大夫设立书院, 接纳本乡本土弟子来读书学习, 一开始就具有其明确的社会功能和文化目的:既维系以儒家文化价值核心的地方精英集团的利益, 进而实现两种目的。一是取得国家各级官僚机构的认同, 一部分弟子在经过书院的多年苦读, 进入仕途, 参与国家决策或政治运作的具体过程;二是建立起书院的合法性和权威性, 一部分弟子通过传教著书, 终身以传播传统文化为业, 在乡村社会担当着精神领袖的角色及社会舆论与道德评判的主导者。因此书院作为“公共空间”, 有着重要的社会功能, 能够以其间受教育的士人为载体, 以各种方式和途径向当地社会各阶层进行道德教化。持续影响着一个地方人们的行为规范、风俗习惯、道德观念以及文化信仰等。

3.4官衙:权力的空间

传统中国是一个以小农经济为基础的社会, 国家王权与社会民众的联系主要是赋税和兵役。传统社会“依靠血缘和地缘的传统习俗、民间权威进行自我整合”, 权力规则和秩序形成与高高在上的王权并行在两条轨道上, 家国一体的庞大帝国内部不但没有形成一个有机整体, 相反却是“一盘散沙”的原子状态。正是因为“传统国家对其臣民所实施的控制能力相当有限”, 依凭长期形成的古城镇的地域中心作用, 处于政权最末梢的县衙等一般都设立在场镇, 并配套“公共空间”设施——衙门、学署、监房等权力机关, 由此, 朝廷王权的声音得以古场镇间接传递到邻近的村落, 政治权力也借助对场镇的管理进入并控制乡村社会, 场镇也成为政权控制社会的起点和终端。

黔阳古城始建于西汉高祖五年, 置镡成县, 唐代易名龙标县, 宋元丰三年 (公元1080年) 置黔阳县。新中国成立前, 一直是黔阳县治所在地。古城衙署, 南宋时为茅草盖顶, 宝庆元年, 县令饶敏学将其“易茨以瓦”。明洪武毁于兵焚, 景泰元年复建。明成化二十年 (公元1484年) , 知县陈刚增修赞政厅、常平仓、库房, 又于堂前修八字衙门、鼓楼。清康熙三年 (公元1664年) 知县张扶翼翻新。雍正六年 (公元1828年) 大堂侧增廊堂甬道, 戒石碑亭。道光十七年 (公元1838年) 又造书房、横屋、丁夫住房、男女监房共27间。同治六年 (公元1867年) 修簿册书房3间, 同治八年增建8间。始建后, 几经更迭, 至今犹存旧址。

孔子说, “听讼, 吾犹人也, 必也使无讼乎。” (引自《论语·颜渊) 还说, “道之以政, 齐之以刑, 民免而无耻, 道之以德, 齐之以礼, 有耻且格。” (引自《论语·为政》) 其核心理念正是“礼治”、“息讼”, 这其实也是受儒家经典熏染的地方官的普遍心思。古城衙署等等的设立, 很大程度上还是为了调解矛盾而不是实施刑罚, 其目的仍旧是为了教化民众, 减轻行政干预, 维护地方秩序。政权的控制是与一定的经济基础相适应的, 对于以自然经济为基础的社会, 其国家政权实难延伸到社会的每一个角落。因此, 权力机关“法令行与施德化并重”也是不得已而为之。所以移风易俗, 教俗化民以达维持政权的目的, 才在黔阳老县衙这个地方政权的“公共空间”得以最大的体现。

4.结语

具有传统文明特色的古城镇的保护、开发及利用如何给予其更多的社会学、人类学及其他综合学科的重视, 正吸引越来越多的学者的关注。从上文分析过的古城公共空间与地方社会秩序的关系, 我们也应该得出一个结论, 古城功能的形成正是不断适应人的“公共空间”需求和“社会秩序”的重建的动态过程, 在不同的阶段其内容是不断完善和更新的, 实际上古城的保护和开发也是寻求“城”的人性化和“人”的秩序化的平衡。我们引入“公共空间”的概念, 采取多学科、多领域的研究视野, 希望为古城的规划和管理提供更多元的思路和更有效的尝试。

参考文献

[1]杜立柱:“关于公共空间的思索——兼论法国城市规划的两种形式”, 《国外城市规划》, 2002.03。

[2]林文勋:《唐宋乡村社会力量与社会控制》, 云大出版社, 2005 (7) 。

[3]安东尼.吉登斯:《民族—国家与暴力》, 生活.读书.新知三联书店, 1998年。

古城街道服务业工作汇报 篇7

李成福

（2009年4月21日）

全市第一季度经济分析会刚刚结束，今天李市长就带领各部门领导到古城调研，并帮助我们解决发展中的困难和问题，足见李市长对我们古城工作的关心和支持。街道一季度的经济运行情况以及主要工作已经在经济分析会上作了汇报，下面我只就街道服务业发展情况向李市长及各位领导作三个方面的汇报。

一、街道服务业发展现状

近几年来，我们坚定不移的实施“强二优三”战略，古城服务业得到快速发展，可以归纳为整体发展态势良好，重点行业发展势头强劲。主要表现在：一是服务业比重逐年提升。据统计，第三产业占各产业的比例从2005年的55.2％上升至2008年的67.5％。08年实现三次产业结构比例1.5：31：67.5，古城产业结构进一步优化。二是重点企业发展迅速。08年，全街道纳税100万元以上的45家企业中，第三产业24家，占53％，纳税前10强企业中，三产企业占6家，重点三产企业规模不断扩大。三是商业业态趋向丰满。随着近年来商业基础设施投入的不断加大，一批有实力、上档次的服务性企业陆续进驻古城，东方百货的开业、临亚临亚、银合小额贷款公司的年前营业、民泰商业银行的落户、下桥数码城的成功招商等，使古城初步形成了多元化的商贸流通竞争格局，各种业态竞相发展。四是商业布局渐趋合理。崇和、耀达精品商贸区、古城旅游购物街、江滨休闲娱乐区、靖江现代商业街区等三产发展黄金区块已逐步形成。五是三产项目加速推进。去年，街道第三产业在建项目26家，计划总投资23亿元，完成投资7.1亿元，完成计划的106%。其中东湖商贸城、双鸽世纪广场、下桥娱乐数码城已经建成，财政局北侧地块已结顶，原兰盾地块、江下渚区块、原包装厂地块、府上人家等区块成功挂牌拍卖。

在看到服务业取得发展的同时，也要看到存在的不足。我们归纳为：存在问题依然较多，业态档次有待提升。主要有：（1）服务业结构不完善，专业服务市场、特色服务市场、新兴服务市场没有形成；从纵向看，服务业链条不长。（2）服务业基础比较薄弱。具有较强知名度和辐射力的商贸龙头企业较少，服务业中个体经营户占90%以上，经营规模普遍较小，档次低、且缺乏现代商业管理理念和技术，发展后劲不足，扩张能力比较弱。（3）区域辐射力不强。目前古城服务业以传统商贸业为主，经营方式类同，业态单一，缺乏自身特色和优势，“低、小、散”问题相当突出，没有形成特色，导致大量购买力外流，也很难吸引周边地区的消费者。（4）现代化服务业发展程度不高。特别是现代生产性服务业，如咨询业、信息服务业、现代物流业、电子商务、科研开发、教育培训等行业发展不足，为第一、二产业服务的功能不强。

二、街道09年服务业工作思路及上阶段工作进展 09年服务业工作思路：继续实施“强二优三”战略，综合古城的历史沿革、地理位臵、交通格局、人气指数等因素，构筑“古城文化圈、靖鹰商务圈、灵湖休闲圈”，以“三圈”为辐射源，实现服务业优化升级，以贯通“三圈”的江滨路、巾山路、崇和路、远洲路、东方大道、柏叶路、临海大道为纽带，延展服务业空间容量，打造台州北部现代服务业中心。

一是坚持产业推进。繁荣临海，打造台州北部现代服务业中心，必须坚持各类服务业整体推进，改变服务业结构单一的现状。重点做好以下6项工作：（1）大力发展金融业。积极服务好临亚和银合两家小额贷款公司，加快引进浦发银行、交通银行等金融机构。（2）加快发展总部、楼宇经济。实施城关人、古城人“回归工程”，充分利用靖江路已经建成的商务楼宇引进2-3家总部企业，并早日实现中国海盛集团、中国宏业建设集团等公司总部入驻古城，发展总部经济。（3）稳定发展房地产业。加快兰盾区块、天和名门小区、白云房产鹰雕区块、耀达臵业鹰雕区块、台医江下渚区块、华丰靖江路区块及靖鹰商务圈等房地产项目建设，利用3-5年时间，建成150万平方米的商住用房，力争每年为古城新增税收1个亿。（4）加速发展现代商贸业。利用靖鹰商务圈的独特区位优势，加速引进具有综合业态的现代商贸业，提升城市的辐射力；争取目前在谈的全球500强商贸企业TESCO公司、大润发等落户靖鹰商务圈。同时，积极引进国内大型超市2-3家，提升古城城市服务功能，繁荣临海经济。（5）加快旅游业发展。充分挖掘、利用古城区传统文化资源，将传统文化资源转变为文化产业资源，转变为文化旅游资源，促进旅游业发展，构筑浙东南商贸旅游集散中心。（6）积极鼓励全民创业。以各类存量房产为平台，大力发展信息、中介等现代服务业，努力培育好文化、健身、养老、康复、社区服务等保障性服务业。

二是坚持项目推进。经济工作必需项目化，抓项目就是抓发展，我们将通过街道上下全员抓项目的推进，来确立“全员抓经济”的工作格局。重点是：（1）下桥数码城及娱乐城确保在5月份前完成内部装饰并对外营业；（2）计划投资3.5亿元的大柏叶红星〃美凯龙建材市场要力求在上半年挂牌，力争年底前完成形象进度的60%；（3）东大汽车贸易城要在6月份前完成配套工程建设并对外营业；（4）双鸽和平大酒店及引入的上海世纪联华连锁超市，确保在10月份前完成装修并对外营业；（5）进驻东湖商贸城的君泰大酒店、宁波加贝超市和澳门头捞，计划在今年5月份对外营业；（6）加快其他在建服务业项目建设进程。2009年，古城安排在建项目38个，项目总投资达32.633 亿元，计划完成投资14.7亿元。其中市政府确定的910服务业项目有10个，总投资24.9亿元，今年要求完成投资5.27亿元，我们计划完成8.87亿元。我们的目标是：全年服务业项目投资总额确保超过10亿元，力争12亿元。

今年一季度服务业工作进展：

一是成功引进一批三产项目。一季度共引进市外内资2625万元，为计划的69.1%，同比增87.5%。耀达商场整资997万美元的外资项目已由省外经贸批准；

二是实现一批三产企业顺利对外运营或即将对外营业。澳门豆捞、民泰银行已顺利对外运营，东湖商贸城项目中的君泰大酒店将于5月份开业。下桥村综合商贸楼项目中的“中国IT连锁第一强”、“中国电子专业市场十强第一名”颐高数码城，营业面积达7000平方米，将于5月1日开业。靖鹰商务圈项目中的投资14000万元，建筑面积42000平方米，高27层的双鸽和平大酒店正在内部装饰之中，将于8月份开业；投资2200万元，营业面积16000平方米的世纪华联超市将于9月份开业。三是完成一批三产项目的前期工作。对大柏叶红星美凯龙家居建材市场项目进行跟踪洽谈，目前该项目投资方投资积极性很高，只差一些细节问题还未谈妥，项目有望今年动土建设。另外，白云小区东北角区块、财税局北面区块、兰盾区块、靖江花城北侧区块等商业用房都已在建设之中。

三、对发展第三产业的建议

1、加强领导。在发展服务业的过程中，由于任务在街道，政策制定在各个部门，因此往往出现街道职能受限、协调难的困境。为了进一步加强对服务业工作的组织领导，建议市政府增设市服务业发展局，以发挥通盘考虑、统筹协调、整体推进的作用。

2、强化财税政策支持。建议市政府制定税收减免及奖励政策，用于支持现代服务业发展带动性强的重点项目的引进。对新办独立核算的从事现代服务业企业，在规定期内减征所得税。对一些在传统服务业的提升改造、新型业态的推广运用、新兴现代服务业与公益性服务业的发展、现代服务业功能区块建设、经济发展有突出贡献的各类服务企业，可以采取奖励、以奖代拨、项目资金贴息等方式进行扶持。