关于高等教育法规论文

关于高等教育法规论文（共9篇）

关于高等教育法规论文 篇1

《中华人民共和国教育法》是国家发展教育事业的纲领性文件，它颁布的目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育法要求我们做到：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是我们国家的教育方针，每位教师必须认真贯彻党和国家的这一方针。然而事实上，现在的教育还是应试教育，素质教育只是虚有其名，事实上的应试教育迫使很多老师只注重对学生传授文化知识，忽略了学生思想品德和身体素质等方面的培养，直接导致了学生综合素质的大幅度下降，现在学生中的优良品德越来越少，不良行为越来越多。因此，教育法的贯彻实施，首先得各级领导转变教育观念，切实改变评价教师的方法

《中华人民共和国教师法》是要求教师遵纪守法，爱岗敬业，要关爱学生，关心每一名学生的进步，以真情，真心，真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。要崇尚科学精神，树立终身学习理念，具备广博的文化知识，刻苦钻研业务，学习新大纲，更新知识结构，使教育教学方法应用到工作实际中去，不断提高教学质量和教书育人的本领。要富有创新精神，善于接受新事物、新观念。

在学习了《义务教育法》、《未成年人保护法》后，让我明确了作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，不威胁，责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育，尊重每一个学生的特点，因材施教。

通过教育法规的学习，使我深感自己做得还很不够，一定要在以后的工作中，不断的完善自己，超越自己，使自己成为一个真正合格的教师，争做优秀的

关于高等教育法规论文 篇2

应制定《高等职业教育法》

从1998～2008年，高职教育已成为我国高等教育事业的重要组成部分。高职学生已经成为重要的受教育群体，需要相应的法律给予规范和保护，需要更加完备的法律法规体系来规范办学行为。

高等职业教育法律法规的滞后性，制约了高职教育事业的发展。《高等教育法》主要是规范普通高等教育的，对于高等职业教育没有具体规定。《高等教育法》共八章六十九条，其中只有一处出现“高等职业学校”字眼，即第六十八条：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校”。另外，《高等教育法》也没有高职教育所需“双师型”教师相关的条款，不利于激励人才流向高职教育岗位。

《中华人民共和国职业教育法》多针对中等职业教育作出规定。这部1996年开始实施的法律已经不能适应当今高职教育发展。地方高等职业院校无法直接引用其中的相关条款解决当前制约高职教育发展的问题。诸如资金投入、师资队伍建设、专业设置、招生及毕业生就业等问题。

为了突出高职教育的重要地位和作用，相关部门应制定专门的《高等职业教育法》，或在《高等教育法》中对高职教育作出专门规定，制定高职教育相应的法规及实施细则，以确保高职教育的顺利发展。

校企合作应立法

通过立法增强企业参与职业教育和职业培训的意识，如德国在1969年对过去各种职业训练法规进行修改补充，形成了《职业教育法》，对初级职业训练、进修，职业训练和改行转业等做了进一步严格而明确的规定，没有在职业院校培训并获得职业资格证书者不能上岗;加拿大立法规定企业有义务参与职业教育与培训。

为了提高企业参与职业教育和培训的热情，还应该通过立法保证企业能在其中获益。例如，英国在1964年颁布的《产业训练法》中规定，国家通过征收培训税对参与产业训练的企业主给予经费资助，这一举措大大提高了英国企业参与职业培训的积极性。同样，法国规定企业提供实习岗位可减少缴税。

高职教育经费应立法

根据发展中国家对教育成本的统计，高职教育的成本是普通高等教育成本的2.64倍，即发展高职教育需要有更大的投入。因此，我国高等职业教育法律法规应对高职教育经费的来源、筹措、分配、使用、管理、监督等做相关规定，保障高职教育投资，扶持高职教育发展。美国职业教育经费来源有当地财产税、州政府拨款、联邦政府资助、学生学费等，其中，当地财产税约占学校收入的45%，州政府拨款占学校收入的18%～20%，联邦政府资助约占10%，学费在学校经费中只占8%～10%。其中大量的拨款和资助主要用于增设新的急需的专业课程和培训计划，以及向残疾学生、少数民族学生和低收入家庭的学生提供资助。我国职业教育法律监控系统尚不健全，与发达国家比较差距明显。《职业教育法》规定各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，对本行政区域内职业教育工作进行领导、统筹协调和督导评估，规定各级政府以及行业组织和企业、事业单位应当依法履行实施职业教育的义务。但是在实际执行过程中，各机构并没有完全依法办事。通过分析2003～2007年《中国教育年鉴》可知，全国及各地共分普通小学、普通初中、普通高中、职业中学、普通高等学校生均预算内教育事业费支出，惟独没有高等职业院校生均预算，这与国家重视高职院校建设的政策形成强烈反差。我国高职教育主要有政府办、行业办、企业办、民办等四种金类型，四类高职都不同程度存在经费紧张的问题，非政府办高职处境更是艰难，主要靠学费收入维持办学。所以应加强相关立法，保证职业教育的资金投入。

明确保障高职教育“双师型”师资队伍建设的规定

拥有和保持一支高素质的教师队伍，是高职教育发展的关键因素。我国高职教育院校教师的职称评聘工作完全套用学科型院校模式，教师很难享有双职称的评审和聘用权，这影响了教师提高专业技术的积极性，造成“双师型”教师队伍建设困难重重。因此，我国高等职业教育法律法规应建立具有高职教育办学特色的教师职称评定标准与制度，鼓励教师在取得高校职称的同时，努力提高专业技术能力，取得相应的专业技术职称，提高自身综合素质。

严格监督

执法必严，违法必究，对已颁布的职业教育法律实行有效的监督，是国外许多国家职业教育法规在保障职业教育发展中的一个显著特征。德国的《职业训练条例》和《职业培训规章》都明文规定违反职业培训条例就是违法，可“判处关押”或“处以罚金”。日本颁布的《学校教育法》明确规定应设置监督部门，并且专门设有“罚则”一章来论述监督和惩罚。在奥地利，其教育部设立了法律局，各州的教育部一般也都设有法律司或法律顾问，从而对已颁布的职业教育法规实施宣传、审查、咨询和监督。美国对职业教育的法律监督主要由两方面来完成，一是由教育利益集团参与、监督法规制定和执行;二是由法院对职业教育行政管理实行监督和调节，社会各阶层人士、团体、个人都可以向法院上诉，由法院裁决，直接监督和调整职业教育方针和政策。此外，各国的教育审议制度也充分加强了对职业教育的监督，如法国的全国教育审议会，德国的联邦及各州教育计划委员会，美国的联邦职业教育审议会，英国的中央教育审议会等，对职业教育的政策、措施及法规的实施效果，都进行全面、及时、有效的监督与调节。尽管各个国家具体国情有所不同，但除了制定指导性的实体法如职业教育法之外，进行配套的程序法及制度建设是其共同点。

加强除学校之外的相关职业教育立法

职业教育立法促进职业教育与普通教育的沟通，促进职业教育与职业培训的结合，促进产学结合、工学合作，促进构建完整的职业教育法规体系，从而为社会所有人积极参与职业教育创造条件。我国已有的职业教育法规对学校职业教育的规定较多，对企业职业培训、社会培训、普通学校职业指导、终生教育等方面的规定较少，这种立法的不平衡状态不利于职业教育发展环境的形成，最终不利于高职教育的全面协调发展。

摘要：20世纪90年代制定的相关法律法规已不完全适应高职教育事业发展的需要, 本文针对高职教育相关立法提出了多项建议, 以促进高职教育健康有序发展。

关键词：高职教育法,校企合作,生均预算

参考文献

[1]姜俊和, 王晓茜.国外职业教育立法与职业教育发展[J].湖北教育学院学报, 2002, (9) .

[2]李兵.高等职业技术教育:美国的实践及对我们的启示[J].电子信息与高职教育, 2006, (1) .

关于破产欺诈行为及其法规制研究 篇3

关键词：破产；破产欺诈行为；时间的限制性

“破产”一词源于拉丁语，原意为失败。[1]是自由竞争的市场经济环境下的必然产物，市场经济的消极因素是产生破产欺诈的根本原因，立法方面的缺陷是破产欺诈产生的重要原因。目前，在我国破产案件中出现的种种侵害债权人合法权益的欺诈行为，已成为破产制度顺利实施的严重障碍，必须认真研究解决。本文根据提出了加强我国破产欺诈法律规制的有效措施，希望能够为业界人士提供一定的参考价值。

一、破产欺诈法规制度的发展

破产制度是为适应优胜劣汰的市场竞争机制而发展起来的，致力于解决企业在无法存续的情况下所产生的各种问题。英国早在16世纪就制定了第一部破产法，美国独立前作为英国的殖民地，亦较早地适用了破产法，并于1800年颁布了联邦破产法，德国、日本等国家，其破产法或破产制度的法律规定皆产生于19世纪，至20世纪中后期已比较完善。相比之下，我国破产制度的发展比较滞后（尽管清末制定了中国第一部破产法律——《清末破产律》，国民政府亦拟定了《破产法草案》，但是限于当时国内的动荡局势，并不可能认真贯彻实施）。我国于2006年8月27日通过并颁布了第一部真正意义上的市场经济破产法律。

由于2006年《破产法》并没有对破产欺诈行为做出明确定义，因此国内学者对破产欺诈行为做出了不同的解读，结合《中华人民共和国破产法》对债务人破产期间的可撤销行为、无效行为的规定，笔者比较赞同王卫国教授的观点，其将破产欺诈行为定义为：“行为人违反破产法的规定，通过隐瞒真实情况或制造虚假情况的手段，导致破产财产减少或破产财产的负担增加，或使破产财产状况不明，从而损害债权人利益的行为。”[3]

二、破产欺诈行为特征

1.时间的限制性

法律对破产欺诈行为的发生时间有明确的规定，根据法律规定，可以将破产欺诈行为的发生时间限定在破产申请前一年始，至破产程序结束时止。在这个时间范围内发生的隐匿财产等行为均可适用《破产法》的规定，超出此时间范围的欺诈行为则不属于破产欺诈的范畴。时间的限制性是破产欺诈行为区别于其他欺诈行为的重要特征。

2.行为的违法性

破产欺诈行为的违法性是指行为人的行为违反了破产相关的法律法规中规定的债务人、债权人、破产管理人等主体应承担的义务，或者虽然没有违反法律中规定的义务，但是损害了破产活动中相关法律法规规定的他人应享享有的合法的權利。民法上的欺诈和侵权法上的欺诈，其构成要件都要求行为人实施了违法性的行为，但破产欺诈行为的违法性相比之下较为隐蔽。破产欺诈行为包括一些欺诈性明显的行为，例如破产债务人通过捏造虚假事实、歪曲事实、隐匿事实等欺诈性行为，隐匿、减少破产财产或增加破产财产负担，从而损害债权人和其他相关权利人合法权益等。

三、加强对破产欺诈行为的规制

1.健全防范破产欺诈行为的有关法规、机构和制度

第一，关于对破产欺诈行为实施期间的界定。如上所述，现有法律规定的期限较短，因而不利于债权入合法权益的保护。为了既保护债权人的合法权益，同时又不苛求破产人，将法律的溯及力的期限规定为1年较为合适，即破产欺诈罪的时间期限应当规定为“法院受理破产案件前1年或在破产程序中”。第二，建立企业资产合理的公示制度，增强企业经营活动的透明度；同时加强对企业经营状况的超前预测，在企业法人申请破产前的很长一段时间里，对企业规避法律的行为的迹象加以观察和分析，以防止破产企业先逃避债务，再申请破产的欺诈行为的发生。

2.改变时间限制的僵化规定

企业不同于自然人，企业破产通俗地说就是资不抵债，而且偿付债务的能力与企业资金流动性密切相关，因此企业规模大小、所处行业的不同，对于偿付债务的能力有很大影响，也就是说不同企业其破产临界期或破产嫌疑期的长短是不一样的。法律简单地将此期间规定为一年势必会产生很大的漏洞，根据相关的会计学和财务管理学理论，部分企业甚至可以比较准确地预测到五年后的行业状况和企业财务情况，这将是对该规定的极大挑战。有鉴于此，笔者认为破产嫌疑期应在有迹象表明企业将发生重大亏损或偿付能力将大幅下降时即应开始直至法院受理破产申请，如此以来，破产嫌疑期既可以反映企业破产的本质，也能够针对不同企业灵活适用，更可以对破产程序前的破产欺诈行为设置不可逾越的鸿沟。

3.在刑法中增设欺诈破产罪，加大对破产欺诈行为的刑事处罚力度

我国刑法上虽有妨害清算罪、徇私舞弊造成破产亏损罪、私分国有资产罪、诈骗罪等罪名，但这些罪名不能涵盖和有效规制破产欺诈犯罪行为。这不能不说是一个立法缺陷。因此，有必要在新破产法出台时，修订刑法增设欺诈破产罪，明确规定：对于破产人采用隐匿财产、捏造或毁弃账簿等其他非法手段逃避债务，造成公司、企业破产，给国家或集体造成重大损失或有其他严重情节的行为的，应处以3年以下有期徒刑或拘役，并处以一万元以上10万元以下罚金。

4.“刺破公司的面纱”

破产欺诈行为的实施就是在利用法人人格独立和股东有限责任这一规定，因此有效规制破产欺诈行为的发生，必须要建立完善的法人人格否定制度。笔者认为，在法律实践中应将公司法人人格否认制度与破产相关法律制度共同适用，法院在受理破产申请后应就发生的破产欺诈行为适用《公司法》第20条的规定，要求欺诈行为人对公司债务承担连带责任。只有加大行为人的违法成本，才能有效遏制破产欺诈行为的发生。

5.正确处理国家、地方政府和企业三者的关系

首先，正确认识政府在企业破产中的作用。破产是由人民法院支持下的一项严格的司法活动，作为社会管理者和行政权利行使者的政府不应介入人民法院具体的司法活动，而应努力构建健全的社会保障体系。由于企业破产既涉及到破产企业职工的安置，也涉及到债权人合法权益的维护，因此，政府的社会保障职能应是覆盖全社会的，政府应致力于建立和造就一种与破产机制相适应的覆蓋全社会的社会保障救济和法律体系，而不应停留于对某些破产企业的简单干预和救济。其次，正确认识和处理国家、地方和企业三者的利益关系。

6.完善破产管理人制度

根据《破产法》的规定，从法院受理破产申请到做出破产宣告至少要经过3个月的时间，而法律却没有对此期间内破产管理人的选任做出明确规定，这就造成现实中这个期间内的破产财产仍由债务人控制的局面，导致债务人为逃避债务可以轻易地非法处置破产财产，给后续破产程序的正常进行造成困难。有鉴于此，笔者建议借鉴英美法系国家的临时破产管理人制度，在法院受理破产申请后即指定临时破产管理人对企业财产进行监管，直至破产程序因和解终结或破产清算组成立。这样可以从时间上保证对破产事务进行无断层地连续监管，降低破产欺诈行为发生的可能性。

7.首先要确立债权人权益优先的指导思想

我国现行破产法在立法政策上过分偏重于社会稳定的考量，忽视对债权人权益保护。由此导致了破产制度对债务人来说并非一种威慑，反而成为一种诱惑，这与破产法律制度的基本法理是不相符的。因此，要规制破产欺诈行为，首要的就是确立破产法债权人优先的指导思想。

8.健全债权人自我保护机制

应当由债权人会议行使的职权不能由政府主管部门代行，也不能由人民法院包办。但考虑到由于企业破产，往往涉及众多的债权人，因而债权人具有分散性；同时破产案件的审理，法定程序长，少则半年，多则一二年，且每户债权人涉及的债权额不同，对切身利益关心的程度不同。因此，频繁召集债权人会议是不现实的。为解决这一问题可以在法院必须召开的第一次债权人会议时，由到会的全体债权人以债权人会议的名义，集体请律师数人组成律师团，为全体债权人提供法律服务。律师团负责调查审计查证报告、资产评估报告、委托拍卖合同（或变卖合同）及清算方案等是否真实和符合法律、政策规定。委托律师费用，由债权人集体支付。由于律师团多数成员来自社会中介机构，受债权人会议委托行使职权，它不同于政府主管部门或人民法院包办债权人职权，因此，有利于维护债权人合法权益。

四、结语

长期以来，中国银行界一直被破产欺诈的现象所困扰，银行对企业恶意逃废债务、损害银行利益的行为始终感到很无奈，我国有关破产欺诈的刑事立法还比较薄弱，有明显的缺陷，条款规定的内容不明确，定罪量刑缺乏。只有构建符合我国国情的破产欺诈法律规制体系，对破产欺诈进行了系统的研究，才会有利于我国破产欺诈行为的防范，完善我国破产欺诈的法律救济工作。

参考文献：

[1]张庞坤.破产欺诈法律规制研究[D].中国海洋大学，2011

[2]张紫琦.破产欺诈行为及其法律规制研究[D].哈尔滨工程大学，2010

[3]束道锋.完善我国反破产欺诈法律制度的思考[D].安徽大学，2006

法规关于背书转让 篇4

2、根据我国《票据法》规定：票据不得背书转让的情形有：

1)、记载“不得转让”字样的汇票，不得背书转让;

2)、附条件的汇票，不得背书转让;

3)、部分转让的汇票，不得背书转让;

4)、委托收款的汇票，被背书人不得再背书转让;

5)、被拒绝承兑的汇票，不得背书转让;

6)、被拒绝付款的汇票，不得背书转让;

7)、超过提示付款期限的汇票，不得背书转让;

欧盟关于木质包装法规的总述 篇5

Plant health is one of the responsibilities of the European Commission’s Directorate-General for Health and Consumer Protection, as part of its overall role to ensure the safety of food and protection of consumers in the EU.植物卫生是欧盟委员会的卫生和消费者保护理事会的一项职责，是该理事会在欧盟内保证食品安全和保护消费者总任务的一部分。

Preventing organisms harmful to plants or plant products from being introduced into and spreading within the EU, and regulating imports from third countries in line with international plant health standards, are among the principle objectives of EU plant health legislation.欧盟的植物卫生立法的基本目标是防止对植物或者植物产品有害的微生物传入和在欧盟内散播，并且参照国际植物检疫标准来规范从第三国进口植物及植物产品。

In keeping with these objectives, new EU requirements for wood packaging material, designed to stop potentially harmful plant pests from entering the EU in wood packaging, entered into force in March 2005.为了保证这些目标的实现，欧盟关于木质包装的新法规于2005年3月强制实施，此法规旨在防止木质包装中潜在的有害生物传入欧盟。

Scope

Wood Packaging Material in use: Wood or wood products(excluding paper

products)used in the transport of objects of all kinds for supporting, protecting or carrying a commodity.This includes crates, drums, packing cases, load boards and pallets.Dunnage for non-wood cargo: Wood used to wedge or support a non-wood commodity but which does not remain associated with the commodity.范围

使用中的木质包装：在运输中所有用于支撑、保护或者装载货物的木材或者木材产品（纸类产品除外）。包括：板条箱、卷筒、包装箱、装货板、托盘等。还包括非木质货物的垫料即木材仅用作于产品的嵌入或支撑的辅料，但不作为产品本身的木材。

For further information:

The Food Safety website of DG Health & Consumer Protection: http://europa.eu.int/comm/food/plant/index_en.htm

The official website for the International Plant Protection Convention:

更多的信息可从以下网站获得：

卫生和消费者保护理事会的食品安全网站

http://europa.eu.int/comm/food/plant/index_en.htm

国际植保公约的官方网站

Key Rules for Wood Packaging Materials entering the EU

The EU requirements for wood packaging material and dunnage are based on the 2002 FAO International Standard for Phytosanitary Measures(ISPM)n° 15.Directive 2004/102/EC, which entered into force on 1 March 2005, requires the following measures to be taken for wood packaging material and dunnage entering the EU from all third countries1:

• the wood must be either heat treated or fumigated with methyl bromide, in line with ISPM15 procedures;

• the wood must be officially marked with the ISPM15 stamp;

• from March 2006, all wood packaging material imported into the EU will have to be debarked.These requirements do not apply to:

• wood of 6mm thickness or less;

• wood packaging material made entirely from processed wood produced using glue, heat and pressure, such as plywood, oriented strand board and veneer;

• wood packaging material used in intra-Community trade.Dunnage must meet the same criteria as wood packaging material.However, it is exempted until the end of 2007 if it is made of wood free from bark, pests and signs of live pest

进入欧盟木质包装的主要法规

欧盟关于木质包装和垫料的法规基于2002年FAO的国际植物检疫措施标准（ISPM）第15号制定的，于2005年3月1日强制实施的2004/102/EC号指令规定了由第三国[1]进入欧盟的木质包装和垫料必须符合以下要求：

木材必须经过符合ISPM 第15号标准的热处理或者溴甲烷熏蒸处理； 木材必须有正式的ISPM 15标记；

从2006年3月起，所有进入欧盟的木质包装必须去皮。

下列木质包装除外：

厚度等于或小于6mm的木材

完全用胶水、加热和加压生产制造的木质包装，例如：胶合板，纤维板和刨切板。

用于欧盟内交易的木质包装。

垫木的标准和木质包装的标准相同。但是，2007年以前，由去皮、无有害生物和活的有害生物迹象的木材制造的垫木可以除外。

ISPM15 Mark

Wood packaging material entering the EU should carry the ISPM15 mark, which has the universally recognisable, non-language specific IPPC logo and 3 codes(country, producer and treatment measure applied).For debarked wood, the letters “DB” should also be on the mark.The mark allows for easy verification that the wood meets the necessary requirements during inspection at the point

of export or import.Markings should be legible, visible, permanent and non-transferable.The use of the mark also allows the import requirements for wood packaging material to remain a paperless system.For packaging material which already existed before 1 March 2005, a mark consisting only of the 3 codes and without the IPPC logo will be accepted until the end of 2007.Approval for the use of the ISPM15 mark must be obtained from the National Plant Protection Organisation or an organisation officially mandated by the NPPO.国

生生产

ISPM15 标记 所应用的处理

进入欧盟的木质包装必须含有ISPM15标记。此标记包括普遍承认的，无语种限制的IPPC 标识，和3个代码（国家、生产者和使用的处理方法）。对于去皮木材，字母“DB”也要标在标记上。这个标记在进出口检查时，可以非常容易地证实木材符合规定。标记应该清晰、可见、永久并且不可转移。这个标记也使得木质包装进口的要求保持无纸系统。

对于2005年3月1日以前已经使用的木质包装，只有三个代码而没有IPPC标识的标记在2007年年底前仍然可以接受。

ISPM15标记许可证必须从国家植物保护组织（NPPO）处或者由NPPO委托的机构获得。

关于合伙创业的相关法律法规 篇6

私募基金投资购买人与私募基金管理公司之间的《合伙协议》均约定：私募基金投资购买人作为“有限合伙人”不参与合伙实际经营，委托作为“无限合伙人”的私募基金受托管理人管理、执行合伙事务。

与此同时，《合伙协议》均设立了“保底条款”：私募基金投资购买人不承担经营风险，无论项目盈亏均按期收取固定高利润(10%以上年利率)。私募基金投资购买人正是看中的这个高利率回报;担保公司则正是为这个“保底条款”提供了担保，向私募基金投资购买人出具《担保函》。但是私募基金投资购买人却不知道，这个条款是无效条款。

根据最高人民法院《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》第四条：“关于联营合同中的保底条款问题(一)联营合同中的保底条款，通常是指联营一方虽向联营体投资，并参与共同经营，分享联营的盈利，但不承担联营的亏损责任，在联营体亏损时，仍要收回其出资和收取固定利润的条款。保底条款违背了联营活动中应当遵循的共负盈亏、共担风险的原则，损害了其他联营方和联营体的债权人的合法权益，因此，应当确认无效。”

故这类案件《合伙协议》的“保底条款”无效。《担保法》第5条规定“担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。” 故这类案件的保证合同(《担保函》)也是无效的。

关于高等教育法规论文 篇7

近日,欧盟向WTO秘书处通报了“欧盟委员会法规草案修订关于化学品注册、评估、授权和限制的法规”(G/TBT/N/EEC/403)。

欧盟委员会法规草案提出禁止在商品或其零件中使用浓度超过0.1 mg/kg的富马酸二甲酯(DMF),并且禁止含有富马酸二甲酯(DMF)(浓度超过0.1 mg/kg)的商品或零件上市。法规使通用产品安全指令2001/95/EC下现行的临时禁止措施永久化,由于2009年3月已开始实行禁止DMF的措施,该通报法规拟于2012年3月后立即生效。

详细信息可从WTO/TBT通报咨询中心或其网站www.tbt-sps.gov.cn获取。

我国高等职业教育法规与政策探析 篇8

关键词：高等职业教育；法规；政策；本科

20世纪80年代之初，由于高等职业教育还处在初创时期，法规建设尚处子空自，政策建设也比较薄弱。尽管?中共中央关于教育体制改革的決定? 等文件提出要积极发展高等职业教育的目标，但这些政策主要局限于宏观层面上，至于高职究竟是什么、怎样发展等具体问题则较少涉及。随着市场经济的逐步确立和現代化建设的不断发展，对各类技术应用性人才的需要大大增加，高职发展进入一个新阶段。与此相适应，一些高职法规、政策也陆续出台。

一、近10年我国高职法规、政策建设的主要成绩

（一）提出了发展高等职业教育的多种途径

利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或举办高职班等方式作为补充来发展高等职业教育”的基本方针。这就是著名的“三改一补''发展高职的方针。?教育振兴行动计划?则在重申原来的“三改一补”发展方针之外，还提出 “部分本科院校设立高等职业技术学院''。 1999年1月，教育部、国家计委关于印发?试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见?更明确提出高等职业教育由以下机构承担：短期职业大学、职业技术学院、具有高等学历教育资格的民办高校、普通高等专科学校、本科院校内设立的高等职业教育机构（二级学院）、经教育部批准的极少数国家级重点中等专业学校、办学条件达到国家规定合格标准的成人高校等。这样就形成“六车道" 一起办高职的繁荣局面。

（二）制定了高等职业学校的设置标准

2000年3月，教育部颁布?高等职业学校设置标准（暂行）?。这个文件对高职学校校系两级领导的配各、专兼职教师队伍、土地和校舍面积、实习实训场所、教学仪器设备和图书资料、课程与专业设置、基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费等条件作了规定。文件还提出新建高等职业学校应在四年内在规模、师资、图书设备、教学管理等方面应达到的基本要求。

（三）推动了示范性高职院校的建设

l995年，原国家教委对于学校规模硬件方面的要求是：“在校生规模达到3000人以上；占地面积250亩以上；建筑面积8万平方米以上；图书总数25万册以上，实验实习设备总值l200万以上。”1999 年的?教育振兴行动计划?中进一步提出：“挑选30所现有学校建设示范性职业技术学院"。

（四）总结了高职人才培养模式的主要特征

2000年1月?教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见? 归纳了高职高专教育人；一培养模式的基本特征是：以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；毕业生应具有基础理一论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点，以“应用"为主旨和特征构建课程和教学内容体系；实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重；“双师型" 教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键；学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。高职高专不同类型院校都要按照培养高等技术应用性专门人才的共同宗旨和上述特征，相互学习，共同提高，协作攻关，各创特色。

（五）探索了高职人才培养的具体措施

?教育振兴行动计划? 提出：“设立职业教育课程改革和教材建设基金，实施课程改革和教材建设规划。”“依托普通高等学校和高等职业技术学院，重点建设 50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地，地方也要加强职业教育师资培训基地建设。” 2000年1月，?教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见? 全面提出了改革高职高专人才培养的若干具体措施。内容涉及教育思想观念转变，专业设置和专业人才培：养方案的制定，课程和教学内容体系改革，实践教学体系改革，教学方法和考试方法改革，师资队伍建设以及教学与生产、科技工作以及社会实践相结合，教学管理等多个方面，并决定组织实施 ?21 世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划?。

二、近年来高职政策中存在的问题

（一）高职发展的主渠道不明

通过“三改一补”发展高职的政策，总体思路是可取的，但仔细分析会发现，“三改”的三类学校在中国高教系统中一直属于较为薄弱的环节，而且近 20年规模高速扩展过程中有多年形成的许多老问题，如科类结构不合理、高职特色和专科特色不突出、办学条件差等问题仍然投有得到很好解决。把这三类学校作为发展高职的主渠道似乎勉为其难。同时，很多专科学校对高职也投有太多热情，即使为了扩大生源而办高职，大多与职业教育的观念、培养日标、教学模式、实践条件等有较大差别。与此形成鲜明对比的是，重点中专长期搞职业教育，办学条件好，师资力量强，实践基地多，比多数“三改”学校更适合举办高等职业教育。所以，重点中专仅仅作为“补充"似乎投有发挥它的应有作用。

（二）“新模式新机制"政策存在失误

新高职”政策的核心内容是对高职毕业生不包分配，不发教育部印制的毕业证内芯，不发普通高等学校毕业生就业派遣报到证，教育事业费以学生缴费为主，省级财政补贴为主（实质就是按教育成本的高收费），此即''三不一高"。从高等教育改革目标来看，''三不一高”政策应该是市场经济条件下所有高等学校改革的方向，而刚刚出土需要扶植的高职，却要首先単独承担冲破中国干百年来传统习惯势力的重任，有失公允。仅以高收费而言，专科生、本科生每年收学费3000元至4000元左右，高职生每年竞要收比这高1.5到2倍以上的学费，投入与回报又难以成比例，谁又甘愿背此重负？显然，这一政策对高职的发展会产生相当消极的影响。

（三）“本科院校办新高职”的政策值得商権

根据?教育振兴行动计划?的有关精神，全国已有100多所本科大学创办高等职业学院或高等技术学院，其中包括一些重点大学。由于新高职是专科层次，所以绝大多数的大学高职院办的都是专科层次的高职。笔者认为，在日前我国已经有“三改一补"和民办学校发展专科高职的情况下，本科大学再来办高职专科，重复其他高职模式的培养路子，不仅难以发挥大学的独特优势，而且也会对独立设置的高职高专院校造成不良的冲击。

（四）适度发展本科层次的高职教育

虽然本科高职在我国才刚刚起步，但可以预见，以后几年将有一 个较快的发展。一方面因为国家经济建设需要大量的高层次技术应用性人才，另一方面，广大受教育者也有接受本科层次高职教育的需要。同时，由于近年来专科高职出现招生难、就业难等问题，这已经在很大程度上影响到高职教育的正常发展。所以，应注重适度发展本科高职。笔者认为，发展本科高职首先要转变观念。在专科高职招生就业都相当困难的形势下，我们不能死抱着''现阶段就是要以发展专科层次高职为主” 的教条不放，这样可能会造成更大的人才和资源根费。因此，本科高职要适度发展，并最终在我国建立从专科、本科到研究生的完整的高职教育体系。

参考文献：

[l]高等教育制度创新模式一美国的案例分析高等教育研究，2oo9，（12）

[2]许庆豫高等教育制度研究徐州：中国矿业大学出版社，20o4：27

关于高等教育法规论文 篇9

试题

一、单项选择题（共27题，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、教师劳动手段的特殊性，决定了教师劳动具有____的特点。A：能否关注自己的生存适应性 B：能否充分考察教学情境 C：能否自觉地关注学生

D：能否更多地考虑班集体的建设

2、朱华一向安静稳重踏实，反应性低，交际适度，自制力强，朱华属于（）A：多血质 B：粘液质 C：胆汁质 D：抑郁质

3、从教师个体职业良心形成的角度看，教师的职业良心首先会受到（）的影响。A：社会生活和群体 B：教育对象 C：教育法规 D：教育原则

4、关于“师爱”，下列说法正确的是____ A：出于私情之爱

B：对少数优秀学生的关爱

C：严慈相济，既有母爱的纯真、慈祥，又有父爱的严格、庄重 D：师爱不具有育人的作用

5、当我们在阅读《祥林嫂》时，头脑中出现的祥林嫂形象属于____ A：气质特点 B：情感特点 C：能力特点 D：性格特点

6、由于先前做了活动或经验、习惯的影响而形成的心理的一种动力准备状态称____ A：定势 B：原型启发 C：变式 D：同化

7、在知觉的过程中，人总是用过去所获得的有关知识经验，对所感知的事物进行加工处理，并用概念的形式把它们表示出来。知觉的这种特性即为知觉的__ A．选择性 B．整体性 C．理解性 D．恒常性

8、整个教学方法体系中运用最多、最广泛的一种方法是（）A：讲授法 B：实验法 C：讨论法 D：参观法

9、高水平学生在测验中能得高分，而低水平学生只能得低分，说明该测验____高。

A：孔子的《论语》是我国最早专门论述教育问题的著作 B：赫尔巴特的《普通教育学》是近代最早的一部教育学著作 C：1903年出版的《实验教育学》的作者是德国的梅伊曼

D：美国教育家杜威是实用主义的代表人物，其代表作是《民主主义与教育》

10、现在体育界在国际比赛中得了金牌，奖励一直追溯到运动员的启蒙教练，这说明教师的劳动具有____ A：未来性 B：滞后性 C：连续性 D：广延性

11、通过有关材料，间接了解被试者的心理活动的方法是（）A：观察法 B：调查法

C：自然实验法 D：实验室实验法

12、国有企业员工李某经常在家酗酒后打骂孩子，对于李某的行为，下列表述中正确的是。

A：可由李某所在单位给予劝减 B：可由李某所在单位给予处分 C：可南当地人民政府给予行政处罚 D：可由当地人民政府进行行政调解

13、小敏是班上的学习委员，学习一直非常努力，成绩名列前茅。在一节自习课上，她遇到一道数学计算试题，半节课过去了还没做出来，正着急时，忽然听到有个同学说“她越来越笨了”。小敏心中咯噔一下，琢磨他是在说自己吧，然后就不断地想自己是不是变笨了。从那以后，小敏很在意别人说什么，而且总觉得在说自己，非常难受，后来朋友跟她开玩笑也耿耿于怀。整天被一些无关紧要的事占着脑子，乱糟糟的，头都快炸了。你认为，小敏同学的心理问题是中小学生常见____ A：焦虑症 B：恐惧症 C：强迫症 D：抑郁症

14、极大提高人类信息的传播能力和传播效率的是（）A：语言媒体阶段 B：文字媒体阶段 C：印刷媒体阶段

D：电子传播媒体阶段

15、素质教育区别于应试教育是因为应试教育的性质是____ A：学校教学的唯一依据 B：教学的唯一工具

C：学生学习的客体和目的 D：落实课程标准的媒介

16、教育的社会性表现为教育同社会（）A：共存 B：共发展 C：共产生

D：共存、共产生、共发展

17、（）是心理咨询与辅导的基本方法。A：观察法 B：自述法 C：会谈 D：强化法

18、在价值辨析时，教师对学生说“你会把你知道的选择途径告诉你的同学吗”，这属于____ A：选择阶段 B：赞赏阶段 C：行动阶段 D：思考阶段

19、把习得的动作固定下来，并使各动作成分相互结合，成为定型的一体化的动作成为（）A：操作的定向 B：操作的模仿 C：操作的整合 D：操作的熟练

20、教师和学生在社会道德上是（）的关系。A：上下级 B：平等 C：授受

D：相互促进

21、可以在较短时间内获得大量资料，较易作出结论的一种研究方法是__。A．问卷法 B．谈话法 C．观察法 D．实验法

22、在学校教育中，学生对客观世界的认识主要借助的是。A：生产经验 B：生活经验 C：直接经验 D：间接经验

23、教学策略的基本特征有综合性、可操作性和____ A：概括性 B：灵活性 C：具体性 D：抽象性

24、成就动机理论的主要代表人物阿特金森认为，避免失败者的目的是避免失败，减少失败感，所以他们倾向于选择非常容易或非常困难的任务。当一项任务的成功率为50％时，他们会____ A：可能选择 B：犹豫不决

C：回避这项任务 D：坚决选择

25、（）是教学研究中最重要的研究方法。A：教学实验 B：教学调查 C：教学观察 D：教学问卷

26、下列说法中，对教育对人的发展起主导作用这一观点理解不正确的一项是（）A：教育是一种有目的的培养人的活动，它规定着人的发展方向 B：教育，特别是学校教育给人的影响是比较全面、系统和深刻的 C：学校有专门负责教育工作的教师

D：教育的发展对人的发展起决定性作用，好的教育一定能培养出优秀的学生

27、幼儿园开展幼儿发展评价工作，应以（）为主要方式。A：考试 B：问卷调查 C：日常的观察 D：家访

28、教师和学生要从教学活动中及时获取信息，调节和控制教学活动，以达到较好的教学效果，这是()。A．反馈性原理 B．科学性原理 C．发展性原理 D．主体性原理

二、多项选择题（共27题，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。）

1、下列哪些不是1993年通过的《中华人民共和国教师法》规定的教师的义务?（）

A：按时获得薪水和报酬

B：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表 C：贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务

D：不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平

2、教师的__就是教师在学生心目中的威望和信誉，是一种可以使教师对学生施加的影响产生积极效果的感召力和震撼力。A．权威 B．威信 C．角色

D．社会地位

3、最基本的教学目标是__ A．课程目标与课时日标 B．课程目标与单元目标 C．单元目标与课时目标 D．教学目标与课程目标

4、教学要贯彻因材施教原则，关注对象应当面向__。A．问题学生 B．优秀学生 C．每位学生 D．个别学生

5、学生在教学情境中通过与教师、同学以及教学信息的相互作用获得知识、技能和态度的过程是。A：联想过程 B：学习过程 C：评价过程 D：预测过程

6、、阶段是儿童道德发展的关键年龄。A：普及教育 B：普及义务教育 C：普及基础教育 D：普及国民教育

7、(2005年4月)“教育即生活”是教育哲学家的观点。A：赫尔巴特 B：皮亚杰 C：杜威

D：瓦·根舍因 8、4岁儿童军军在拼图过程中，常会这样自言自语：把这个放到哪里呢„„不对，应该这样„„这是什么„„对，就应该把它放在这里„„军军的这类言语属于。

A：游戏言语 B：问题言语 C：对话言语 D：连贯言语

9、我国被称为“世界屋脊”的高原是指____ A：青藏高原 B：云贵高原 C：黄土高原 D：内蒙古高原

10、以概念同化的学习方式获得概念主要发生在（）A：学龄期 B：学前期 C：成人 D：以上都是

11、____是教育目的在学龄前儿童阶段的具体化。A：学前教育目标 B：学前教育手段 C：学前教育启蒙 D：学前教育内容

12、布卢姆等人在教育目标分类系统中将教学目标分为三大领域，又把情感领域的教学目标分为五个等级。其中，形成价值观念是情感领域教学目标的重要等级，下列叙述中不属于形成价值观念的是。A：愿意改进与团体交往的技能 B：喜爱所学的内容

C：为发挥集体的有效作用而承担义务 D：形成一定的人生哲学

13、教育的特质至少有以下几方面__ A．教育是人类社会所特有的有意识活动 B．教育是人类与动物共有的生存活动 C．教育是人类特有的认识活动

D．教育是人类传递社会经验的活动

E．教育是以培养人为直接目标的社会实践活动

14、加里培林将心智动作的形成分为哪几个阶段?（）A：动作的定向阶段 B：物质与物质化阶段

C：出声的外部言语动作阶段 D：不出声的外部言语动作阶段 E：内部言语动作阶段

15、对个别学生的教育__。A．就是要靠班主任

B．就是要靠集体活动来教育 C．是同集体教育相辅相成的

D．主要是对较差学生的教育工作

16、”蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑”，体现出影响人身心发展的（）A：遗传因素 B：环境因素

C：个体主观能动性 D：教育因素

17、把两个及其两个年级以上的儿童编在一个班级，直接教学与布置、完成作业轮流交替进行，在一节课内由一位教师对不同年级学生进行教学的组织形式是____ A：班级教育活动 B：思想品德课

C：全校思想政治教育活动 D：班会和校会

18、学会写“木”字后，有助于学习“林”字，这是____ A：顺向迁移 B：逆向迁移 C：负迁移 D：垂直迁移

19、德育过程是其思想品德形成和发展变化的必要（）A：条件 B：途径 C：动力 D：内容

20、学习策略一般包括认知策略、元认知策略和__ A．记忆策略 B．资源管理策略 C．思维策略 D．学习方法

21、清楚地意识到道德概念、原理和原则为中介的情感体验称为____ A：直觉的道德情感 B：想象的道德情感 C：伦理的道德情感 D：形象的道德情感

22、心理学是研究人的__的科学。A．心理活动的规律

B．行为和心理活动的规律 C．生理与心理活动的规律 D．行为活动的规律

23、小学阶段的教学多运用直观形象方式，中学以后可增加抽象讲解，这体现了儿童身心发展具有____特点。A：主体性 B：个别差异性 C：阶段性 D：不平衡性

24、下列关于我国近代前期科技的叙述，不正确的是____ A：洋务运动引进的是第一次工业革命的成果 B：《海国图志》中有关西方近代科技的介绍

C：1909年中国人自行设计和施工的第一条铁路全线通车

D：李善兰和徐寿合作试制出我国第一艘木质蒸汽轮船．标志着我国近代造船业迈出了第一步

25、影响迁移的主要因素有（）。A．原有知识经验 B．原有认知结构 C．相似性 D．共同性

E．学习的心向与定势

26、下列说法中，对教育对人的发展起主导作用这一观点理解不正确的一项是（）A：教育是一种有目的的培养人的活动，它规定着人的发展方向 B：教育，特别是学校教育给人的影响是比较全面、系统和深刻的 C：学校有专门负责教育工作的教师

D：教育的发展对人的发展起决定性作用，好的教育一定能培养出优秀的学生

27、幼儿园开展幼儿发展评价工作，应以（）为主要方式。A：考试 B：问卷调查 C：日常的观察 D：家访