人大常委会信访工作

人大常委会信访工作（精选8篇）

人大常委会信访工作 篇1

第一条

为了做好人大代表和人民群众的来信来访工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规的规定，结合我市人大信访工作的实际，制定本办法。

第二条

××市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)的信访工作，坚持以邓小平理论、党的基本路线和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以保证宪法、法律在本行政区域的遵守和执行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定、促进经济建设和各项社会事业发展为目的，为市人大常委会依法行使职权服务，为促进民主法制建设服务，为人大代表和人民群众服务。

第三条市人大常委会信访工作遵循以下原则：

(一)坚持党的领导；

(二)以事实为根据，以法律为准绳；

(三)分级负责，归口办理，不包办代替；

(四)监督与支持相结合，预防和纠正相结合。

第二章受理范围

第四条市人大常委会受理人大代表和人民群众来信来访的范围：

(一)对本级人大及其常委会工作的建议、批评和意见；

(二)对本级人民政府所作决定和命令的建议和意见；

(三)对本级人民政府、市人民法院和市人民检察院的申诉和意见；

(四)对本级人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员违法失职行为的检举或控告；

(五)对本行政区域内各级人大换届选举工作中违法行为的检举或控告；

(六)属于本级人大及其常委会职权范围内的其它事项；

(七)上级批转交办的信访案件。

第三章受理及转办程序

第五条市人大常委会信访工作室对信访案件按以下程序受理、转办：

(一)对人民群众的日常来信来访，由信访工作室负责接待，填写来信来访登记表，然后按照分级负责、归口办理的原则，提出处理意见，报常委会分管主任批转承办单位办理；

(二)对市人大常委会领导批转的信访案件，由信访工作室进行登记，并按领导批示要求，转承办单位办理；

(三)对上级人大常委会转办的信访案件，由信访工作室登记，并提出处理建议，报常委会分管主任批转承办单位办理。

第六条对市人大常委会转办的信访案件，承办单位应认真办理，并负责答复信访人。

第七条

市人大常委会建立并实行信访回执制度，对来访群众签发转办回执，以便于加强来访群众与承办单位的联系，提高工作效率和质量。

第八条对本办法第四条所列范围以外的信访案件，由信访工作室依据归口办理的原则，转有关单位处理。

第四章督办程序及方式

第九条市人大常委会力求做到对来信来访件件有回音，事事有交待，并对下列信访案件进行重点督办：

(一)市人大常委会领导批示要求报告结果的案件；

(二)上级人大常委会要求报告结果的案件；

(三)市级以上人大代表反映的重要信访案件；

(四)其他需要督办的重点案件。

第十条督办工作遵循以下程序：

(一)信访工作室负责对本办法第九条中所列案件进行登记，填写来信来访转办单；

(二)转办单及信访人的书面材料一般以当面送达的方式，乡镇(街道)以挂号信的方式转承办单位办理，并填写《转办案件发文登记簿》，以备存查；

(三)除个别案情紧急、转办时有明确办理期限外，承办单位应在收到转办单后两个月内办理完毕，答复信访人，并向市人大常委会信访工作室报告结果；

(四)承办单位对个别案情复杂，办理难度较大，在规定时间内不能如期办结的，需向市人大常委会信访工作室书面报告办理进度或提出延期结案申请；

(五)承办单位结案报告应符合下列要求：

1、结案报告应以承办单位名义正式行文，一式三份报市人大常委会（上级人大常委会转办案件要一式六份）；

2、结案报告要注明市人大常委会转办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及信访人意见；

3、结案报告文字力求简明扼要，内容要有针对性，重点说明信访人反映问题的处理情况。

(六)对符合下列条件的案件终止督办，作结案处理：

1、信访人对承办单位的办理报告表示满意，不再上访的；

2、市人大常委会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的；

3、上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的。

第十一条督办方式：

(一)限期办结。各承办单位对市人大常委会转办的紧急信访案件应在规定的时间内办结；一般督办案件应在两个月内办结。

(二)逾期通报。市人大常委会对逾期没有结案报告或进度报告的承办单位，每半年用《信访信息》进行一次通报。

(三)报告审查。市人大常委会信访工作室负责对承办报告进行初步审查，提出

处理建议，报常委会分管主任阅批。经审查，对不符合本办法第十条第五款规定的承办报告，退回承办单位重查并限期重新报告。

(四)当面汇报。根据工作需要，可责成承办单位向市人大常委会主任会议或信访工作室汇报案件办理情况，回答主任会议或信访工作室提出的问题。对一些重要案件的查处情况，可提请市人大常委会听取汇报并进行审议，必要时可以做出相应的决议或决定。

(五)协调调度。市人大常委会信访工作室对承办单位之间责任不明、相互推诿的案件进行协调；对疑难、复杂、长时间不能结案的案件由常委会分管主任或主任会议进行调度。

(六)抽查回访。市人大常委会建立信访案件抽查回访制度。市人大信访工作室不定期对转办案件进行抽查回访，了解案件办理情况，征求信访人对查处情况的意见，搞好情况总结、汇报，为市人大常委会决策提供服务。

第十二条

责任追究。对在办理信访案件过程中发现的有关办案人员违法违纪的问题，由市人大常委会信访工作室及时整理，并提出建议意见，经市人大常委会主任会议决定，移交有关机关依法依纪追究责任人的责任。

第五章工作纪律与信访秩序

第十三条市人大常委会信访工作人员在接访或处访活动中应当遵守下列工作纪律：

(一)文明接访，秉公办事；

(二)对受理范围内的信访案件不得推诿、敷衍和拖延；

(三)不得将检举、揭发、控告材料转交被检举、揭发、控告的人员；

(四)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料；

(五)办理信访案件实行回避制度。

第十四条来信来访人员有下列行为之一的，由市人大常委会信访工作室提出建议，交有关部门依法依纪处理：

(一)无理取闹、不听劝告、长期滞留，妨碍市人大常委会组成人员和机关工作人员执行公务的；

(二)冲击市人大及其常委会，扰乱正常工作秩序的；

(三)侮辱、威胁、伤害、打击报复(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)信访工作人员的；

(四)利用信访渠道捏造事实，诬陷他人，散布谣言，造成不良影响或严重后果的；

(五)携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的；

(六)其它违法违纪行为。

第十五条 患有精神病的信访人由其家属或所在单位严加监护，其监护人可代其来信来访。

第六章附 则

人大常委会信访工作 篇2

视察组一行首先视察了位于“市民之家”的社会保险服务大厅、公共就业人才服务大厅和市人力资源市场。视察中, 人大委员和代表分别对小额担保贷款、就业创业指导、高校毕业生人事代理、用工单位招聘流程等与就业创业息息相关的工作内容深入了解, 相关负责人就单项工作的开展情况和实际效果作了简要汇报。视察组成员不时的与办事群众交谈, 聆听百姓的心声。尔后, 视察组到市技师学院实地参观了该校招生就业服务中心以及电气工程系、汽车工程系的培训教室和实训设施, 对技师学院信息化、智能化教学发展给予充分肯定, 并嘱咐该院要开设与经济发展相适应的课目, 多培养实用型人才。随后, 视察组在该市人社局召开座谈会。

视察组对全市就业创业工作取得的成绩给予充分肯定, 针对下一步就业创业工作, 视察组提出几点建议:一是要坚持大力发展经济促进就业;二是要积极作为, 帮助重点人群就业;三是要强化技能培训, 提高就业质量;四是要发挥服务平台作用, 扩大就业范围;五是要支持、激励创业带动就业;六是要不断解决有碍就业发展的难点问题;七是要切实做好失业人员的社会保障工作, 多措并举, 多方努力, 把开封就业创业工作做好、做强、做大, 让民生工程温暖民心。 (王锦程)

又讯:

开封市人社局高度重视信息宣传工作, 精心筹划, 系统安排, 拟定了《开封市人社局2015年度宣传活动总体计划》 (以下简称《宣传计划》) , 有规划、有条理、有目标的开展新闻信息宣传工作。

《宣传计划》立足“民生为本, 人才优先”工作主线、围绕2015年人社工作要点及开封市经济社会发展重大事项、结合年度工作计划, 拟定了“会就蓝图”“寻找开封创客”“助你启航”“军徽闪亮”等11个活动主题。按照工作进度, 分出时间节点, 依托各级媒体, 有针对性的陆续开展宣传活动。同时, 将信息宣传工作纳入督查体系, 随日常工作一起督导落实、通报进度。

人大常委会信访工作 篇3

近日，长春市人大常委会召开了全市人大宣传工作会议。会议认真总结了2005年人大宣传工作情况，部署了2006年人大宣传工作，并对获宣传人大制度好新闻奖的人员进行了表彰。

会上，市人大常委会副主任李发锁作了题为《突出重点，务求实效，将人大宣传工作推向新高度》的讲话；市委宣传部副部长韩忠宝就落实全市宣传思想工作会议和本次人大宣传工作会议精神讲了话，就如何提高人大新闻宣传质量和水平提出了意见。

会议强调，新形势下的人大宣传工作要牢固把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向；要树立大宣传理念，通力配合，形成合力，营造人大宣传工作的良好氛围；要坚持贴近生活、贴近群众、贴近实际的报道理念，不断提高宣传报道质量；要加强组织领导，健全人大宣传工作机制和宣传队伍网络；要加强规章制度建设，规范新闻宣传工作，切实提高人大新闻宣传的质量。

参加会议的有市直新闻单位及相关部门的负责人和人大宣传报道工作的记者，市委宣传部、市人大机关相关部门的负责同志及各县（市）区人大常委会负责同志。（张吉氚）

长春市朝阳区人大常委会审议

材料提前一周与委员见面

听取和审议专题工作报告是人大常委会对“一府两院”工作进行监督的重要形式。

人大常委会工作报告 篇4

我受旗十四届人大常委会的委托，向大会作报告，请各位代表审议，并请各位政协委员及列席会议的同志们提出意见。

2013年工作回顾

2013年，是第十四届人大常委会和全体人大代表依法履职的开局之年。新一届人大常委会在盟人大工委指导和旗委领导下，以邓小平理论、“三

个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，紧紧围绕旗委富民强旗总目标，开展法律监督和工作监督，行使决定重大事项和人事任免权，组织代表视察和调研活动，大力加强履职能力和制度建设，探索创新人大代表活动和联络工作机制，为推进全旗民主法制建设进程，开展了扎实有效的履职工作。

一、围绕中心、服务大局，着力推进职责工作

（一）开展工作监督和法律监督。一是紧紧围绕旗委中心工作，依法实施工作监督。审议批准了2013年发展计划和财政预算，听取和审议了计划、预算执行情况的报告，听取和审议了工业经济运行和国有资产保值增值情况的报告。就全旗经济社会发展、工业经济运行、政府性债务管理、预算执行、财政目标任务落实情况作出审议意见，在充分肯定全旗经济社会取得发展的同时，就解决发展中存在的困难和问题，提出了应对措施和意见要求；二是围绕严格执法和公正司法，扎实推进法律监督。组织部分人大代表就法院、检察院工作开展代表视察，分别作出了加强法院、检察院工作监督的决议。对公安局工作开展调研，提出了加强执法工作的要求，为进一步强化法律监督打下了基础；三是围绕宪法和法律的贯彻实施，协助和配合盟人大工委开展了“动物防疫法”、“义务教育法”、“档案法”和“珍稀林木保护条例”等多项执法检查。

（二）行使决定重大事项和人事任免权。决定重大事项方面，审议旗政府提交的《巴彦浩特城市总体规划纲要》并作出决议，提出了从全旗发展大局出发，既考虑当前需要、兼顾长远发展，又坚持实事求是、量力而行的建议和要求；对旗政府以融资租赁方式解决中小学基建项目资金事项，作出了融资资金列入财政预算的决定，保障了教育发展；审议通过了旗政府《关于对阿拉善左旗城市建设投资开发有限公司进行财政补贴的报告》，为城市建设投融资提供了有效保障。

人事任免方面，坚持党管干部原则，自觉维护旗委的领导权威，认真审议旗委推荐的人事任免事项。采取主任会议初审、提请人大常委会集体审议、集体投票表决通过的程序，依法任免干部。进一步修订人事任免办法、完善工作程序，提升了人事任免工作的民主化、规范化程度。2013年任免干部98名，其中，任免人大办事机构负责人2名，任免旗人民政府组成人员39名，任免审判和检察人员13名，任免人民陪审员44名，为地方国家机关依法行政奠定了组织基础。

（三）组织开展代表履职活动。高度重视和充分依靠人大代表发挥主体作用，以代表视察和调研活动为载体，不断强化监督职能。组织50多名人大代表开展了3项代表视察、8项调研活动，听取、审议“一府两院”专项报告和人大代表视察、调研报告17项，作出决议、决定和审议意见14项。主要开展了草原生态奖补机制、国有资产管理、教育工作、蒙中医药发展、花岗岩矿区环境综合整治等多项视察、调研工作，为贯彻落实旗委决策部署、促进经济社会发展、保障民生和保护生态环境发挥了积极作用。王府街道党工委制定了《人大工作实施方案》，组织了人大代表培训座谈会，积极推动闭会期间人大代表履职工作。南环街道党工委组织人大代表对哈伦能源公司开展代表视察，就居民群众热切关心的“供热价格上涨”问题与企业进行了深入座谈，在加强街道人大工作、发挥人大代表作用方面，做出了表率。

与此同时，高度重视督办落实，对常委会依法审议表决形成的各项决议、决定和审议意见，要求“一府两院”及有关部门在规定的期限内向人大常委会报告落实情况。

（四）认真督办议案、建议、批评和意见。十四届一次人代会期间，人大代表提出议案1件，建议、批评和意见83件。人大常委会召开交办会，交旗委办办理的1件，交旗政府各职能部门办理的81件，交旗人民法院办理的2件。截止目前，答复率为100％。已经办结64件，占76.2％，受条件限制将逐步办理解决的20件，占23.8％。通过对办理结果开展满意度测评，代表满意的62件，占73.8％，基本满意的16件，占19.1％，不满意的6件，占7.1％。另外，对巴镇人大提请转办的4件议案，转交旗政府办公室给予了办理答复。

人大常委会信访工作 篇5

《人大常委会机关年党风廉政建设工作汇报》是一篇好的，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新整理了一下发到这里。

人大常委会机关年党风廉政建设工作汇报 纪律作风建设永远在路上。年以来，州人大常委会机关坚持党要管党、从严治党原则，提高政治站位，强化责任担当，严明纪律规矩，夯实思想，严肃政治生活，强化监督检查，扎实推进党风廉政建设责任制的落实，机关党风廉政建设工作取得明显成效。

一、抓实，筑牢反腐倡廉思想基础 一是强化学习。认真组织干部职工传达学习党的十九大精神和习*习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会、十八届中纪委七次全会及省十次党代会、省委十届二次全会、州九次党代会、州委九届二次全会精神，坚持把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******党内监督条例》作为加强党员干部培训的重要内容，力求学深悟透，深入领会精神。二是强化理论武装。州人大常委会党组理论学习中心组组织党员干部开展集中学习9 次，重点围绕党的十九大精神、习

*习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政新理念新思想新战略、写作严明党的纪律和规矩系列重要论述、党风廉政建设和反****斗争论述摘编、贯彻创新协调绿色开放共享五大发展理念和习****考察云南重要讲话精神、省州重大战略决策部署等专题开展学习研讨，深刻领会习****_____考察云南提出的“闯出一条路子”、“三个定位”、“五个着力”的核心内涵，实职处级以上干部均撰写了学习心得体会，党组成员、部分处级干部进行交流发言，探讨全面从严治党、提升人大工作水平、推动全州经济社会跨越发展的方式和途径。三是强化“”。根据州委的有关要求，扎实推进“” 常态化制度化，打牢“学”的基础，抓实“做”的关键，将“”学习焕发的热情转化为推动人大事业发展的强大动力，通过深入学习党章党规和习****系列重要讲话精神，特别是深入学习习****关于严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反****斗争论述及廉洁自律准则、纪律处分条例、新时期党内政治生活若干准则、党内监督条例、问责条例等党规党纪，进一步坚定理想信念，牢固树立党的意识、党员意识和宗旨意识，深化对党风廉政建设重要性必要性紧迫性的认识，增强做好党风廉政建设和反****工作的责任感和____感，夯实反腐倡廉思想基础，热门思想汇报筑牢拒腐防变道德防线，努力营造风清气正的良好政治生态。四是强化廉政专题。拓宽廉政渠道，坚持不懈开展坚定理想信念、党性党风党纪、廉政法规和从政道德专题，推进机关岗位廉政纪律常态化、制度化。根据州纪委关于开展全面从严治党专题的要求，认真组织党员干部开展从严治党专题，在“七一”建党节到来之际，组织开展从严治党集中学习2次，找准存在问题，抓好整改落实；党组织主要负责人亲自为党员干部上从严治党专题党课；组织开展了诗歌朗诵比赛，表彰了一批先进党组织和个人；组织全体党员参加从严治党知识测试，取得较好成绩。坚持正面引导与反面警示相结合，发挥先进典型引路作用，开展向焦裕禄、杨善洲等先进典型学习活动，弘扬党的优良传统和作风，坚定理想信念，保持政治定力；加强反面典型，通过领导干部严重违纪违法案例及违纪干部忏悔录开展警示，深刻剖析原因，吸取教训，彻底肃清白恩培、仇和等违纪干部的余毒，干部职工树立正确的权力观、政绩观、利益观。五是强化廉政文化建设。积极争创全国文明单位，着力培育社会主义核心价值观，在精神文明建设创建活动中主动融入党风廉政建设内容，机关道德讲堂活动融入以修身立德、廉洁从政为主题的板块，在机关办公楼制作悬挂醒目的廉政格言警句，开展每人一句廉政格言征集活动并公开贴在墙上，为深入开展党风廉政建设工作营造浓厚氛围、奠定良好基础。

二、TOP100 排行提高站位，严格执行党规党纪

一是强化政治站位。坚持把纪律规矩挺在前面，旗帜鲜明讲政治，强化党性原则，严明组织纪律，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是增强核心意识、看齐意识，在严肃党内政治生活、强化党内监督工作中体现核心意识和看齐意识，坚决维护以习****同志为核心的党中央权威和统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习****同志为核心的党中央保持高度一致，做到深学、细照、笃行，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，确保中央和省委、州委重大决策部署得到切实贯彻落实。二是高度重视党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设工作作为一项重要政治任务，加强对职责范围党风廉政建设工作的领导，定期听取机关党风廉政建设工作汇报，组织召开党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设责任制工作进行安排部署，将任务分解、细化、量化，明确党风廉政建设的目标任务和具体措施、要求；在州人大常委会机关召开的各种会议上，主要领导反复强调抓好党风廉政建设工作的重要性必要性，要求机关干部职工严格执行中央八项规定精神、坚决纠正“四风”问题，特别强调严禁****吃喝、****旅游、****送礼、公车私用和收受礼金、礼品等问题。三是坚持党要管党、从严治党。个人简历把严的要求贯穿到管党治党的各个方面，把落实党风廉政建

设责任制与做好新时期人大工作紧密结合起来，将党风廉政建设检查考核结果作为加强领导班子和干部队伍建设及目标管理考核的重要内容，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，做到党风廉政建设与人大工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，党员领导干部时刻党员第一身份，积极参加双重组织生活会，无论职务高低，都以严肃认真的态度、普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活会和民主生活会及民主评议党员，带头上廉政专题党课、开展廉政谈话、定期缴纳党费。

三、强化担当，认真履行党风廉政建设主体责任 州人大常委会机关领导班子全面担负起职责范围内党风廉政建设责任，切实抓好党风廉政建设责任的落实，基本形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党支部和专工委（室）各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。

（一）落实班子集体责任。一是认真履行党风廉政建设主体责任，制定党风廉政建设责任书，按照“谁主管、谁负责”原则，主要领导与班子成员、最全面的参考写作网站分管领导与分管委室、总支书记与支部书记，层层签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，逐级压实责任，全面落实党风廉政建设责任制，严格检查考核，严肃责任追究，推动党风廉政建设责任具体化、程序化、制度化。二是严格执行党风廉

政建设主体责任派单制，制定落实党风廉政建设主体责任季度清单，将每年党风廉政建设主要任务纳入清单内容，认真督促党员领导干部履行职责，逐项抓好落实，限时完成责任派单任务。认真贯彻落实关于党政领导班子主要负责人述责述廉的意见和党政领导班子述责述廉工作的意见，组织领导干部开展述责述廉，并进行评议，增强监督实效。强化对党员领导干部勤政廉洁、履行党风廉政建设主体责任及执行婚丧喜庆事宜办理、“八小时以外”监督等制度规定情况的监督检查。三是严格执行民主集中制原则，认真落实“三重一大”、主要领导四个不直接分管及末位表态制度。坚持重大问题集体讨论，认真落实好重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度。严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，凡属“三重一大”都必须经过集体讨论决定，讨论重大事项充分听取班子成员的意见建议，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，工作总结推进民主决策、科学决策。四是积极推进党务、政务和各领域办事公开，严格执行权力公开透明运行制度，全面清理、登记州人大常委会机关职权，并在机关大厅公开，规范权力的运行，确保权力运行公开透明；积极推进党务、政务和各领域办事公开，州人大常委会党组会、常委会、主任会、汇报会及其他专题会，以及常委会作出的决议决定和人事任免事项均通过新闻媒体向社会公开，自觉

接受群众监督和社会监督，让权力在阳光下运行。五是强化廉政风险防控。坚持标本兼治，加强源头防治，突出问题导向，强化岗位风险防范。加强廉政风险防控机制建设，严格按照州纪委《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见的通知》要求，抓好容易滋生****问题的重点领域、重要岗位、关键环节风险防控管理，科学设置风险防控等级，做到权力运行实时记录、全程留痕、倒查有据，让权力在阳光下运行，从源头预防不廉洁行为的发生，内容地图确保领导干部清正廉洁、依法履职。六是坚持正确用人导向，选好用好干部。严肃换届纪律，认真组织学习“九个严禁”“九个一律”纪律要求和处理规定，确保年初人大换届选举工作顺利推进、风清气正。坚持德才兼备、以德为先和理想坚定、对党忠诚、敢于担当、廉洁务实的选人用人标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年以来机关推荐选拔 2 名处级干部，面向全州公开选调 2 名工作人员，面向社会公开招聘6 名非编工作人员，严格执行干部选拔任用和公开招聘人员的有关制度规定。七是贯彻党的群众路线，健全维护群众利益机制，严肃群众工作纪律，改进调研视察方式，增强调研针对性，求真务实、轻车简从搞调研，不断提高调研质量。认真落实领导干部直接联系群众和下访接访工作规定，热情认真做好群众来访接待工作，全年共接待群众来访 259 批 918 人次，来信 192 件（省人大转办 19 件），其中常委会领

导及委室负责人直接参与接待群众来访 12 批 32 人次，重点督办 35 件，均按规定要求及时进行交办、转办、督办，并反馈办理情况，妥善解决群众反映的问题和诉求，做到件件有落实，事事有回音。落实代表建议办理专项经费，督促办理州十四届人大一次会议以来代表提出的建议、批评和意见 233 件，重点督办建议 10 件，一批群众反映的困难问题得到很好解决，群众满意率明显提升。八是认真贯彻落实中央和省委、州委重大决策部署，确保各项工作任务落到实处。认真贯彻落实习****_____关于精准扶贫、精准脱贫指示精神，加强挂钩帮扶工作力量，精心选拔 3 名处级干部担任驻村工作队员，机关干部挂包 5 个县 7 个乡镇 7 个村民委 241户贫困户，制定精准扶贫脱贫工作方案，落实帮扶责任，加大扶贫资金投入力度，机关直接投入 204 万元，协调有关部门投入资金 559 万元，帮助挂钩联系贫困村实施基础设施建设、危房改造、产业发展及公共服务项目，推动精准扶贫、脱贫取得明显成效。围绕中心，服务大局，按照州委的要求，州人大常委会挂钩领导经常带领工委室和有关部门负责人深入三个三十重大项目、重点民营企业及落实河长制河道现场进行调研、督查、督导，及时解决项目推进遇到的困难和问题，协调督促重点项目稳步向前推进。

（二）落实主要负责人和其他成员的责任。一是主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，抓实

“一岗双责”，履行好领导和监督责任，对职责范围内的党风廉政建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真履行抓班子、带队伍、做表率、谋发展的政治责任；健全完善统一领导、分级负责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，形成一把手负总责，心得体会分管领导各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。带头讲政治、懂规矩、守纪律，对党风廉政建设工作亲自动员部署，亲自带队检查，做敢于担当、廉洁从政的表率。二是严格廉政谈话制度。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于有效运用“四种形态”特别是第一种形态，立足于早、着眼于小，强化对党员干部的日常监督管理，对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒谈话、约谈、诫勉谈话，做到早发现、早提醒、早、早批评、早纠正，警钟长鸣，防患未然，实现监督工作常态化、长效化。主要负责人与班子成员开展廉政谈话不少于 2 次，谈话能结合谈话对象、岗位实际，将履行“一岗双责”、廉政风险、贯彻落实中央八项规定精神、廉洁从政等纳入谈话内容，杜绝以研究人大工作代替廉政谈话。三是坚持廉政党课制度。结合“”学习及从严治党专题，主要领导身先士卒，率先垂范，亲自为党员干部上廉政专题党课。党组成员及机关主要负责人积极为党员干部上从严治党、廉政建设专题党课 xx 次。州人大常委会党组书记、主任徐昌碧亲自为机关党员干部上廉政党课 2 次，强调要严格按照中央

和省州党委的部署和要求，提高站位，深化认识，加强领导，落实责任，严守政治纪律和规矩，强化党内监督，严肃政治生活，以坚定的立场、坚决的态度、有力的措施，全面落实党风廉政建设责任制，推进机关党风廉政建设深入发展。四是班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，对职责范围内的党风廉政建设承担主要责任，落实领导和监督责任，每半年听取 1 次党风廉政建设工作汇报，定期与分管委室研究党风廉政建设工作，认真分析查找存在问题，督促落实推进党风廉政建设责任制。五是加强对分管委室贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”问题及依法履职、勤政廉政工作的监督检查；定期与分管委室负责人进行廉政、提醒谈话，发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正；自觉接受组织和群众的监督，持之以恒抓好党风廉政建设责任制的落实。

四、突出重点，持之以恒强化纪律作风建设 坚持不懈加强机关纪律作风建设，营造风清气正的履职环境。一是持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省州实施办法及有关规定要求，制定州人大常委会机关进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法，严以律己，率先垂范，勤政务实，干净担当，切实改进工作作风，密切联系群众，提高工作效率和服务水平。二是坚持不懈纠正“四风”问题，紧盯奢侈享乐和隐形变异的“四风”问题，坚持抓早抓小，加强日常监督检查，每逢年节假期，通过会议、文件、网络、短

信（微信）等方式，提醒干部职工廉洁过年过节，严查处违纪违规行为。三是坚持“两个务必”，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定及省州实施细则，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，“三公”经费支出不超过年度财政预算。四是坚决整治违规发放津贴、补贴、奖金和实物问题，开展“小金库”专项整治，严禁私设“小金库”，认真组织开展清理违规发放通信费及领导干部到基层调研不缴伙食费问题，对存在问题及时提醒纠正、督促整改。五是严肃机关工作纪律。建立纪律作风巡查机制，主要领导定期或不定期带队开展纪律巡查，严查违反工作纪律的行为。组织开展“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治，彻底治理庸、懒、散、拖现象。六是严守廉洁自律有关规定。严格执行公务接待、公车管理、办公用房管理规定和标准，没有****吃请、****送礼、****旅游、公车私用、超标准接待、违规使用办公用房和用****进行职务消费、人情消费及进行高消费娱乐健身问题，不参与可能影响公正执行公务的吃请，不出入私人会所、接受持有会员卡，不收受礼品、礼金、红包、土特产，没有以逢年过节、职务升迁、做生祝寿、婚丧嫁娶等名义借机敛财、收受红包礼金的问题。严格执行《文山州关于规范国家公职人员办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》，严格审批程序，党员领导干部

办理婚丧喜庆事宜均严格按照规定程序报批，没有借机敛财行为。认真开展“六个严禁”专项整治，定期听取“六个严禁”专项整治工作汇报，健全完善制度，加强监督检查，严肃查处违纪违规行为，推动整治工作深入开展，通过自查自纠，没有“六个严禁”问题。注重家庭、家教、家风，严格管理配偶、子女和身边工作人员，没有利用个****力和影响为亲属牟利，没有利用职权干预选人用人上问题。七是加强基层党风廉政建设。加强对有关部门扶贫资金、救灾救济资金、社保资金和农村基础设施建设项目资金管理的使用的监督检查，严肃整治侵害群众利益的不正之风和****问题，切实维护群众利益。八是树好标杆发挥表率。领导干部带头加强纪律作风建设，切实转变工作作风，密切联系服务群众，保持勤政爱民的政治本色；带头求真务实，践行“三严三实”、“忠诚干净担当”要求，敢于担当，勇于负责，履职尽责，推动发展，做廉洁从政的表率。

五、积极主动，自觉接受纪检机关的监督 强化党内监督，坚持自我监督与互相监督相结合，自觉接受上级党委（党组）的监督、纪委的监督、基层党组织和党员的监督及外部监督。认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省州实施办法，自觉向联系的纪检监察机关请示报告党风廉政建设工作。积极支持执纪执法机关依法依规履行职责，支持纪检监察机关严查违反

八项规定精神、“四风”、“三乱”问题。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，加大内部审查力度，督促领导干部如实报告个人有关事项。加强对重要工作的督办，对州委、州纪委安排部署的任务及时进行立项分解，明确责任领导、责任委室及有关责任人，按时完成州委、纪委安排的各项反腐倡廉任务。领导班子研究“三重一大”决策事项，提前向联系的纪工委监察分局报告。对纪检监察机关监督检查中发现的问题，严格按照要求认真抓好整改落实，认真督促整改落实上年度党风廉政建设责任制检查考核存在问题，按时上报有关整改落实情况。根据省州党委、纪委要求，组织召开专题民主生活会，认真查找问题，开展严肃认真的批评与自我批评，制定整改措施，并抓好落实。

今年以来，州人大常委会机关党风廉政建设工作取得较好成效，但也存在一些薄弱环节。在今后的工作中，我们要认真学习党的十九大精神和习*习近平新时代中国特色社会主义思想，着力抓好____、____专题，积极推进“”常态化制度化，深刻领会新时期管党治党新部署、新要求，继续坚持党要管党、从严治党的方针，不折不扣落实党风廉政建设责任制，加强党规党纪及廉洁从政，强化党内监督，严肃政治生活，严格执行“八项规定”精神，不断改进思想作风、学风、工作作风、生活作风，始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的教诲，扎实推进管党治党不断深入发展，全面推进党风廉政建设取得新成效。

人大常委会2022年工作要点 篇6

2022年是党的二十大召开之年，是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年，也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实总书记对XX工作重要指示精神，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委坚强领导下，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位，以高质量立法保障现代化建设，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，以高标准服务发挥代表作用，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，着力打造新时代人大工作高质量发展的XX样板，为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

新的一年，要把工作与整届工作统筹起来，把目标导向与效果导向统一起来，既勇于担当又善于作为，既思进求进又重效求效，在加强改进中提高常委会整体工作水平，在守正创新中推动人大工作高质量发展，在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。

坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐，强化重点领域、新兴领域法规制度供给，拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目，继续审议6件法规，涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面，以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。

坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果，拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面，听取审议23个报告，开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查，开展国有资产管理、长江保护2次专题询问，继续组织开展好民生实事工作评议，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推动法律法规全面有效实施。

坚持科学决策、民主决策、依法决策，紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题，拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定，将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。

坚持依靠代表、联系代表、服务代表，丰富“两个联系”的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，开展本届以来代表建议办理情况“回头看”，完善代表履职评价体系，全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作，努力向人民交出一份满意的答卷。

一、提高立法供给质效，以良法促进发展、保障善治

1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求，修改招标投标条例，鼓励和保护公平竞争，营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例，健全完善科技创新体制机制，促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例，提升对台工作法治化水平，推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例，切实保障港澳同胞投资者合法权益，促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例，推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。

2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例，推动建设更加完善的医疗保障体系，保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例，统筹完善城乡卫生服务体系，提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例，鼓励发展养老新模式新业态，推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例，推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规，保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例，满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。

3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度，更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例，规范交通工程建设活动，保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例，完善安全生产、消防管理制度，以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例，保障劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例，引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规，健全人大工作制度，提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例，促进依法行政，加强法治政府建设。

4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展，有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法，健全长江船舶和港口污染防治长效机制，共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例，强化源头防范、标本兼治，保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例，提升城市市容和环境卫生管理水平，推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例，依法加强水库管理与保护，维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例，健全生态保护法规体系。

5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位，加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排，强化自主起草法规草案工作，加大提前介入、指导督促法规起草工作力度，密切与各有关方面的协调配合，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。

6.丰富立法形式。坚持立改废释并举，注重“小快灵”、“小切口”立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研，推进立法协商，扩大公众参与，充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用，使立法工作广集民智、体现民意，把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。

7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，全面开展主动审查，完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级，深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通，压实制定机关报备责任，定期通报报备情况，加大督促纠正力度，切实维护国家法治统一。

二、增强监督工作实效，推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实

8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求，听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告，支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来，推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告，促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群，以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告，推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告，推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查，依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研，促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研，督促有关部门强化服务指导，为企业走出去营造良好外部环境。

9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告，听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告，推动积极的财政政策有效实施，提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研，督促防范化解地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021国有资产管理情况综合报告并开展专题询问，对2020国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研，促进国有资产质效和管理水平不断提升。

10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议，推动民生实事项目不断优化、扎实开展，更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查，强化家庭教育各方责任，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查，促进残疾人事业发展，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查，推动职业教育高质量发展，培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查，督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当，把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研，促进解决安全责任落实难等问题，保障人民群众安全出行。

11.推进美丽XX建设。听取审议2021环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战，下更大力气解决环境污染突出问题，确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告，推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施，促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划（2021—2035年）草案编制情况报告，推动健全国土空间开发保护制度，优化国土空间布局，强化整体协同治理，努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查，结合听取审议执法检查报告开展专题询问，督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护，严格落实长江“十年禁渔”任务，持续解决“重化围江”问题，不断提升长江生态环境质量。

12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告，促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实，不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告，督促公安机关坚持全面从严治警，加大正风肃纪力度，巩固深化教育整顿成果，建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告，促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用，以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告，促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度，切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查，推动法规有效实施，提升物业服务水平，满足群众宜居需求。听取审议民族团结进步创建工作情况报告和对口支援西藏新疆青海等民族地区工作情况报告，推动对口支援各项举措落地落实，支持民族地区加快经济社会发展，促进各民族交往交流交融。

13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向，围绕中心、突出重点、靶向发力，充分发挥各种法定监督形式的特点优势，强化监督协同，打好监督组合拳，形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条，形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中，切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题，让法律制度的“牙齿”真正咬合。

三、强化依法决定时效，更好体现党和人民的共同意志

14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用，结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议，促进政府提升财政管理效能，更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议，推动提高债券资金使用效益，优化债券项目结构，提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定，健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制，推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定，加强全口径审查和全过程监管，深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。

15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设，为科技自立自强提供人才支撑，作出促进科技人才发展的决定，优化科技人才培养和引进机制，推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才，合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略，作出加强高标准农田建设的决定，督促有关方面严守耕地红线，严防耕地非农化、非粮化，高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“XX省荣誉居民”称号的决定，激励更多国际友好人士为XX经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。

16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，作出强化应急管理体系和能力建设的决定，推动完善应急管理机制，加强应急救援能力建设，提高全社会安全意识，进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针，作出促进学生全面发展的决定，推动深化教育改革，认真做好“双减”工作，促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。

17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境，加快绿色低碳转型和高质量发展，结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定，推动能源结构、产业结构调整优化，建立健全绿色低碳循环经济体系，更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划（2021—2035年）草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为XX高质量发展提供空间保障的决议，推动建立我省国土空间规划实施和监督体系，强化规划权威，提升国土空间治理能力。

18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，找准切入点、着力点、结合点，将决定权与立法权、监督权有机结合起来，形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度，健全多层面的重大事项沟通协调机制，推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查，落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度，推动决议决定落地见效。

四、提升代表工作绩效，充分发挥人大代表作用

19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度，完善各专工委对口联系代表工作机制，深入开展“常委会主任接待代表日”活动，建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度，推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作，增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作，健全常委会领导与列席代表座谈制度，实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。

20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见，丰富代表联系群众的内容和形式，支持代表加强与原选举单位的联系，积极参加市县人大组织的主题实践活动，就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设，指导基层建好代表活动“家、站、点”，引导用好代表联系群众线上平台，广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制，发挥《代表之声》“民意直通车”作用，及时反映代表意见建议，推动实际问题有效解决。

21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务，谋划确定代表调研视察活动主题，提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度，扩大代表参与度，推动调研视察成果转化，提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式，开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制，组织代表联合开展调研视察、提出议案建议，协同督办共性议题，推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求，认真组织XX全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。

22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度，引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题，提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制，将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合，积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议，既重视办理结果，也重视办理过程，不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，力求每件代表建议都得到满意答复。

23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设，采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训，引导代表站稳政治立场，履行政治责任，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度，引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设，实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。

24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制，提高代表履职服务保障水平，使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度，定期向代表发送相关资料，畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通，落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统，以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法，多角度、深层次宣传代表工作，展现新时代人大代表风采。

25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上，提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定，协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。根据修改后的地方组织法有关规定，依法增加省和设区的市人大常委会组成人员名额。

26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序，认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任命人员的宪法意识、宪法理念。

五、努力取得自身建设新成效，打造党和人民满意的“四个机关”

27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向，坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度，确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。

28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神，学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署，切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求，组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会，不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。

29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件，加强和改进新时代地方人大工作，推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研，把贯彻落实不断引向深入。

30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设，强化基层党组织政治功能，履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制，支持派驻纪检监察组发挥监督作用，严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础，常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研，并做好调研成果转化工作，使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作，完善人大的民主民意表达平台和载体，多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划，扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设，严标准、重质量、求效率，营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。

32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，加强工作研究和理论阐释，开展交流研讨和成果评比，发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设，密切与高校、研究机构的合作，为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法，加大新闻宣传和舆论引导工作力度，讲好全过程人民民主故事、XX人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调，办好《人民与权力》杂志、XX人大网和人大微信公众号，完善新闻发言人制度，营造良好的舆论环境。

人大常委会信访工作 篇7

1.1现代信息技术概述。信息技术的应用包括计算机硬件和软件、网络和通讯技术、应用软件开发工具等。现代信息技术是借助以微电子学为基础的计算机技术和电信技术的结合而形成的手段, 对声音的、图像的、文字的、数字的和各种传感信号的信息进行获取、加工、处理、储存、传播和使用的能动技术。它的核心是信息学, 并向高速、大容量, 综合集成, 智能化, 个人化的趋势发展。

1.2新形式下人大业务特点。新时期下人大机关工作人员应顺应新形势要求, 及时做好以下角色的调适, 发挥自身职能的作用, 利于创新地推动人大工作的开展。1) 全心全意的“服务员”:服务人大代表, 服务“三会”——人民代表大会、人大常委会和主任会围绕。2) 机动灵活的“联络员”:上传下达, 流转文件。3) 宣传政策的“信息员”:开展县委办、“一府两院”之间的协调、沟通业务中, 从立法、监督、重大事项决定、选举任免, 到文件交换、会议召开等。4) 建言献策的“参谋员”和坚持原则的“监督员”:联络代表、联系群众、了解民情民意, 解决民生热点、难点;开听证会, 进行信访、工作视察等。5) 一丝不苟的“管理员”:档案的建档与查询。

二、现代信息技术在人大机关业务管理中的应用阶段及其成果

2.1计算机普及阶段。购置计算机, 以单机模式为主, 无网络环境, 仅需维护单机安全。

2.2网络建设阶段。建立起人大机关的内网网站和外网网站, 人大机关拥有自己的门户网站, 发布简单的单机版办公系统, 仅限于部门独自使用, 需维护局部信息安全。

2.3电子人大阶段。电子人大即将新的信息和网络技术运用到人大的全部职能中, 特别是利用互联网的网络化潜能拓展和发挥人大的各项职能, 在建设完善人大机关信息化基础设施上, 基本实现了立法、监督、重大事项决议、人事任免、代表服务、会议管理等人大核心业务信息化的支撑。电子人大不仅形成人大机关内部工作的信息化、电子化、网络化, 还形成面向人大代表、政府部门和公众之间的电子政务。本阶段网络文化形成的同时, 也对信息安全建设的深度和广度提出了更高的要求。

2.4整合应用阶段。在电子人大基础上促成信息技术与业务的紧密融合, 最终建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系, 并建成人大综合业务系统共建共享的信息资源库, 全面开展网上交互式办公[4]。如整合人大电子会议系统、视频会议系统与办公自动化系统, 建立会务系统, 实现人大会务制度上的民主;如全面改版人大公众网, 打造优秀的网络应用平台, 采取网上论坛、访谈等形式, “批评建议”、“议案督办”、“申诉投诉”、“法律咨询”等各类电子监督信箱, 开设增强互动性, 建立联系群众的新渠道、开辟民主新途径。

2.5创新服务阶段。当前, 北京、上海、深圳、成都等城市在政府云计算应用领域进行了积极探索, 政府云计算应效果正在逐渐显现。对人大而言, 云计算能够与人大机关业务深度融合, 进而:1) 提高设备资源利用率, 减少专业维护人员, 降低信息化建设成本;2) 加强基础设施和信息资源整合, 促进政务资源共享;3) 提升人大的服务效率和服务能力;4) 整合信息系统, 提高平台安全性。

三、现代信息技术在人大机关业务管理中的整合应用瓶颈和对策

办公微机化, 让机关办公和管理的科技含量迈上了新的台阶;新经济和互联网的发展, 对人大机关提出了向企业和社会公众提供公开、透明、便捷服务的新要求。现代信息技术应用, 正在逐渐改变着传统的工作模式和观念, 并促成了人大的信息化建设, 让人大机关从技术和管理创新等层面也产生了决定性的影响。

需要引起注意的是, 推动信息化建设是深化国家行政体制改革的一种重要的管理方式和技术手段, 其整合应用过程中现存的不容忽视的问题;而其作为一项庞大的系统工程, 需要人大长期不懈的努力, 并在实践和探索中不断完善、成熟, 并深谙其应用瓶颈的解决之道[2]。

3.1人大自身的建设问题及对策

3.1.1人大自身的建设问题。首先, 先天起步晚的人大信息化建设, 其后天发展也缓慢, 致整体水平滞后。其次, 硬件设备闲置严重;技术部门和业务部门的协调困难;业务繁杂, 缺少系统性;工作流程多变, 缺少规范性等。第三, 人大机关决策层及工作员相对其它单位平均年龄偏大, 且有些决策层不够重视, 观念固守陈规, 科技应用水平和接受能力较低, 信息化意识薄弱, 为了维护自身利益宁愿维持传统的工作模式, 无形中阻碍了信息化的推行。导致很多人大机关信息化阶段仍处于网络建设的建设, 仅限于单个系统的发布使用;而有些已建成的人大网站也流于形式, 没有更深的挖掘部门信息和内容, 展现的形式比较单一, 并没有发挥网站的全部作用。再者, 缺乏专门的业务科室来充分整合利用资源, 大多停留在低水平的形式上, 致使信息化建设脱离工作实际, 投入资金没有发挥最大的效益, 更没有从根本上解决“信息孤岛”的困境。

3.1.2解决人大自身建设问题的对策。 (1) 加强领导, 建立业务与技术兼精的行政领导机构, 成为人大信息化的“领头羊”。 (2) 明确指导思想, 以十八大精神为指导, 落实科学发展观, 结全人大机关业务特点, 遵循人大信息化发展的整体目标。 (3) 确立主要目标, 建立人大主要业务应用系统、信息资源库、信息服务系统、网络安全保障体系。 (4) 把握内外资源并举的原则, 组建一支素质高、能力强的专业队伍, 并成立人大信息资源部, 专业管理信息资源、授权访问者认证、协同调度各人大信息化业务系统进行并整合公共数据, 在交换与共享平台上, 开发新应用, 最大化增值信息资源。 (5) 构建以“十大系统”、“二大网络”和“四大平台”为整合应用的基本框架, 即十大系统:内网整合平台、外网整合平台、代表议案建议管理系统、代表活动网上服务系统、档案管理系统、信访管理系统、图书管理系统、协同办公自动化系统、两级公文传输管理系统、人大日常工作管理系统。二大网络指内网门户和外网门户, 以九大系统产生的信息为基础, 朝着市人大信息资源库的方向发展。四大平台为系统安全保障体系平台, 系统运行管理平台, 系统支撑平台 (存储、服务器等硬件基础设施和软件基础平台) , 和网络体系平台, 它们是保证十大系统和二大网络能够安全、可靠、高效、持久运行的基础。 (6) 重视培训。人大干部要强化对互联网政治的认识, 树立信息化观念, 把电子人大建设作为自身建设的一项重要内容。

3.2电子人大的网络安全威胁及对策

3.2.1电子人大的网络安全威胁。现代信息技术的整合应用促进了电子人大, 然而人大业务管理得益于网络开放性和匿名性的同时, 其本身的特性也决定信息的安全隐患[3]。目前, 网络上主要面临的安全威胁有: (1) 系统正常工作被中断; (2) 网络中的数据被窃听; (3) 系统中的数据被篡改; (4) 仿造消息注入系统。

3.2.2基于P K I技术的网络信息安全解决方案。PKI (Public Key Infrastructure) 公钥基础设施技术, 是全面解决通信安全问题的有效方案。

典型的PKI系统, 包括PKI策略、软硬件系统、证书机构CA、注册机构RA、证书存储发布系统和PKI应用等。

目前, 基于PKI主要应用有虚拟专用网络 (VPN) , 这是一种专用数据通信网络架构, 能够为防火墙之间、路由器之间, 或防火墙和路由器之间, 提供经过加密和认证的通信;以及安全电子邮件电子邮件协议是S/MIME (The Secure Multipurpose Internet Mail Extension) , 也依赖于PKI技术, 允许和有签名发送和加密邮件。

基于PKI技术的网络信息安全解决方案, 如图3.3所示, 即人大电子政务的系统安全保障体系平台以PKI技术为基础, 围绕数字证书应用, 为人大机关的业务应用建立提供信任和安全的基础设施。

结束语

电子人大建设既是积极顺应信息时代发展趋势, 也是对时代浪潮的主动出击, 即充分利现代信息技术对传统政务管理和公共服务展开的一场全面改革, 力在促进信息流通、共享, 及资源的优化配置, 以及人大机关办公效率和公共服务水平的提升;同时, 这对落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 加快推进改革开放和现代化建设事业, 具有深远意义。H

摘要：新经济形势下, 利用现代信息技术开拓、创新人大工作, 已经成为时代发展的必然趋势。本文简要分析了现代信息技术与新形势下人大机关的业务特点, 阐述了现代信息技术在人大机关业务管理中的应用阶段及其成果, 同时指出信息技术的应用瓶颈和电子人大建设的网络安全威胁, 继而提出问题的解决方法及基于PKI技术的网络信息安全解决方案。

关键词：现代信息技术,整合管理,电子人大,网络安全,PKI

参考文献

[1]柯平, 高洁.信息管理概论[M].上海:科学出版社, 2007:30.

[2]党的十八大报告[N].人民网, 2012-11-18.

人大常委会信访工作 篇8

年初以来，长春市二道区人大常委会关注国家卫生城创建工作，把爱国卫生工作列为监督工作重点。９月中旬，组织执法检查组，对区政府贯彻《吉林省爱国卫生工作条例》（以下简称《条例》）情况进行了执法检查。区人大常委会主任邵玉春及部分教科文卫专业小组的代表参加了这次执法检查。检查组对二道区的安乐社区、亚泰综合市场、阜丰路饭店等进行了实地检查，并听取了区政府关于《条例》贯彻情况的工作汇报。检查组认为，几年来，伴随着二道区城市建设步伐的加快，城市环境卫生、食品卫生及人们的健康意识都有明显地改善和提高；区政府各相关部门通力合作、各司其职，在贯彻《条例》上下了真功夫，并取得了显著成效。同时，指出了个别楼道内仍有堆放物、张贴物，八里堡一些小饭店无照经营、环境卫生差等问题，并从全面提升二道区卫生管理水平的角度出发，提出了意见和建议：一是继续学习贯彻好《条例》，相关部门加大执法力度，进一步提高卫生管理水平；二是建立长效管理机制，解决卫生管理上的顽疾，使卫生工作的成果能够保持经常；三是加大对除“四害”的资金投入，为确保爱国卫生工作取得实效奠定坚实的物质基础。（史敬杰）

通化市二道江区人大组织代表视察重点工程

近日，通化市二道江区人大常委会组织部分人大代表对工业项目和重点工程进行了视察。先后视察了三石新型建材有限公司、天虹化工有限公司、嘉成耐火材料有限公司、三友冶金炉料有限公司、大龙山道路及鸭园大桥等重点项目。

在这次活动中，代表们认真听取了企业负责人的工作汇报。通过视察使代表们了解了区情，为代表们谏言献策、参政议政、发挥作用搭建了平台。代表们对这次活动表示了极大的热情。

视察结束后，代表们又听取了区政府领导的工作汇报。代表们对区政府的工作表示满意，对所取得的成绩给予了充分的肯定，并提出了建议。一是要增强紧迫感，继续加快工业经济发展步伐。二是要增强风险意识，进一步优化产业结构。三是要积极投入，加快工业开发区建设步伐。四是要加强重点工程建设的监督和管理，确保各项工程建设如期完成。

（夏阳刘敏）

长岭县培训代表有新招