学生代表大会章程

学生代表大会章程（精选6篇）

学生代表大会章程篇1

第一章总则

第一条 **大学学生代表大会（以下简称校学代会）是全体学生在校党委领导、校团委指导下行使民主权利和参与学校民主管理的基本形式，是拓宽学校和学生联系的重要渠道。

第二条校学代会的常设机构是校学代会委员会（以下简称委员会）。

第三条校学代会的基本任务：

（一）全面贯彻党的基本路线和教育方针，全力配合学校引导广大学生认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，带领广大同学自觉地成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人和建设者；

（二）积极倡导和鼓励我校学生进行自我服务、自我管理、自我教育，培养学生民主意识、责任意识和主人翁意识，配合学校建设良好的教学秩序和学习、生活环境；

（三）大力开展以提高学生的学术水平、文化修养和培养学生的创新精神、实践能力为重点的校园文化活动，促进学生的全面发展和健康成长；

（四）代表学生参与关系到广大同学切身利益的学校公共事务的民主管理，协助学校解决同学在学习和生活中遇到的实际问题。第四条校学代会是在校党委领导下和校团委指导下，按照本章程的规定程序行使职权。

第五条

校学代会的一切活动以遵守国家的宪法、法律和法规为最高准则，在法律的允许范围内开展。

第六条校学代会的组织原则是民主集中制。

第二章职权

第七条校学代会行使如下职权：

（一）审议和通过校学生会的工作报告；

（二）审议和通过校学生会的工作计划；

（三）讨论和决定校学生会的工作方针与任务；

（四）制定、修改校学代会章程，并监督章程的实施；

（五）选举新一届校学代会委员会委员；

（六）校学代会有权罢免其委员会委员；罢免案须由三分之一以上的校学代会正式代表或三分之二以上校学代会委员会委员提出，经二分之一以上校学代会与会代表通过。

（七）校学代会有权罢免校学生会主席；罢免案须由三分之一以上的校学代会正式代表提出，经三分之二以上校学代会与会代表通过，并报校党委批准后生效。

（八）讨论和决定应当由校学代会决议的其他重大事项。第八条

校学代会要支持校学生会主席和校学生会职能部门行使管理权力，协助他们开展工作。

第三章代表

第九条代表条件：

（一）具有我校正式学籍的全日制在校生；

（二）自觉遵守和维护校纪校规，敢于同不良现象作斗争，能起到模范带头作用；

（三）具有全局观念和良好的群众基础，能积极主动反映学生的意见和要求，切实代表同学的利益。

第十条校学代会的正式代表由各选举单位经民主程序产生。第十一条

代表出现违法乱纪或选举单位认为不称职或不尽代表义务的，经选举单位同意，可免去其代表资格。

第十二条代表出现缺额需要增补的，由缺额单位按程序补选。第十三条代表的权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）有对校学代会委员会和校学生会所作的工作报告进行质询并提出建议、批评和实行监督的权利；

（三）有通过提案直接向学校有关部门反映同学意见的权利；

（四）有就校、院学代会职权范围提出议案和充分发表意见的权利。

第十四条代表的义务：

（一）努力学习并认真执行国家的法律、法规和和学校的规章制度，不断提高理论水平、个人素质和参政议政的能力；

（二）积极参加校学代会的活动，认真宣传、贯彻学代会决议，完成大会交给的各项任务；

（三）密切联系广大同学，正确代表同学利益，维护同学合法权益，如实反映同学的意见和要求，同时接受同学的监督。

第四章权力机关

第十五条校学代会及其委员会每届任期一年。

第十六条校学代会每年召开一次代表会议，由校学代会委员会召集。如果校学代会委员会三分之二以上委员或者三分之一以上校学代会正式代表联名提案，经校党委同意后，可提前或延后召开代表会议或召集临时代表会议。

第十七条校学代会决议和提案的落实情况应及时向代表及学生通报，校学代会的工作情况应向学生公布，接受学生监督。第十八条在校学代会闭会期间，校学代会委员会行使校学代会所赋予的职权，对其负责。校学代会委员会任期与校学代会任期相同，它行使职权到下届校学代会选出新的委员会为止。

第十九条委员会会议应当有三分之二以上委员参加才能召开。委员会会议由委员会主任召集和主持，每学期至少召开一次。

第二十条委员会进行选举和通过决议实行表决制。

第二十一条委员会设主任1名，副主任1名。主任、副主任通过校学代会委员会会议以无记名投票方式选举任免。校学生会主席不得参选校学代会委员会主任、副主任。

第二十二条委员会职责和权利：

（一）审议和批准由校学生会主席及各学院提名的副主席人选；

（二）任免有效学生会主席提名的进入与学生权益密切相关的我校各公共事务委员会的学生委员人选；

（三）审查校学生会工作经费使用情况；监督检查校学生会工作，有权对校学生会提出质询，被质询者必须予以答复；

（四）听取校学生会阶段性工作汇报，审议和批准校学生会学期工作计划并就校学生会重大计划进行表决；

（五）委员会三分之二以上委员提案，可形成对校学生会主席的

罢免案，提交校学代表会表决；

（六）委员会应听取、收集对校、院学生会工作和学校有关部门工作的意见和建议，并于两周内予以答复；

（七）组建下届校学代会筹备委员会；

（八）解释本章程并监督其执行实施，行使校学代会赋予的其他职权。

第二十三条委员会主任职责和权利：

（一）在校学代会、委员会闭会期间，执行校学代会、委员会决议，执行本会章程，制定本会总体工作计划，向委员会负责定期报告工作并接受其监督检查，对委员会的提案，及时解决（或与学校有关部门商榷），并给以答复；

（二）召集和主持委员会会议；

（三）委员会在进行表决时，如遇表决结果均衡，委员会主任有加一票权；

（四）决定其他的重大问题，行使校学代会赋予的其他职权。第二十四条

校学代会委员会副主任协助主任开展工作。副主任受主任的委托，可以代行主任的部分职权。

第二十五条校学代会根据需要可设立若干专门工作小组，完成校学代会交办的有关任务。专门工作小组的任务：

（一）对大会要讨论的问题进行调查、研究并提出建议；

（二）对大会提案进行分析，对提案处理结果做跟踪调查；

（三）检查、监督大会决议落实情况；

（四）联络各学院代表团；

（五）完成委员会交办的其它工作。

第五章执行机构

第二十六条 **大学学生会是**大学学生代表大会的执行机构，是代表本校全体学生的唯一学生组织，对校学代会及其委员会负责。第二十七条校学生会实行主席团集体负责制。主席团由校学生会主席、副主席以及各学院学生会主席共同组成。主席团为校学生会最高行政决策机构。

第二十八条校学生会根据职能需要设立若干部门。各部门设置部长一名，副部长若干名。

第二十九条校学生会职权：

（一）执行校学代会的决议，实施本章程，落实校学代会各项基本任务；

（二）校学生会各职能部门，按实际需要招选有关工作人员；

（三）领导各院学生会和班委会开展工作；

（四）开展学生会组织的评优创先活动；

（五）协助筹备校学代会；

（六）组织和带领学生开展社会服务；

（七）建立和发展与其他院校学生组织的友好关系；

（八）行使校学代会赋予的其它职权。

第三十条

校学生会主席职责和权利：

（一）代表学生会参加与学生切身利益有关的校务会议，定期向主管学生工作的校领导汇报学生会工作开展情况，与校团委保持经常性的工作联系；

（二）对外代表**大学学生会参加辽宁省学生联合会和沈阳市学生联合会召开的有关会议，并兼任以上组织的相关职务；

（三）组建校学生会工作机构；

（四）领导校学生会的工作；

（五）提名进入与学生权益密切相关的我校各公共事务委员会的学生委员人选；

（六）提交学生会和学期工作计划，由校学代会委员会审议通过；提交工作经费预算报学校批准；

（七）对学校拨给的学生会工作经费拥有使用权；

（八）定期召开主席团会议，对校、院两级学生会工作进行统一协调与安排。

第三十一条

校学生会副主席协助主席开展工作。副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。

第三十二条校学生会主席出缺时，由副主席按排名顺序递补；主席、副主席皆出缺时，由校团委任命临时负责人。

第三十三条

特殊情况下，校学生会的活动违反法律法规规定、国家政策、方针或者严重影响学校正常教学、管理秩序时，校党委可建议校学代会召开临时代表大会，依照本章程第七条第七款的相关罢免程序解除校学生会主席职务。

第三十四条各项计划内工作经费须经校学生会主席审批并报校团委核准后，予以报销。各项计划外工作经费须向校团委提出申请，另行拨给。

第六章附则

学生代表大会章程篇2

党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。“依法治校”作为依法治国基本方略在高校治理中的具体表现, 离不开对大学章程的研究与制定。2011年教育部为规范高校章程建设, 发布了《高等学校章程制定暂行办法》 (1) , 尤其在《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010———2020年) 》提出“各类高校应依法制定章程, 依照章程规定管理学校” (2) 。因此, 制定大学章程是我国建设现代大学制度的重要环节, 对依法治校, 民主管理具有着重要意义。

民主治校是“依法治校”下高校管理的基本方式和重要特征。党的十七大报告中强调“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标” (3) 。2005年颁布的教育部令第21号更是明确指出:“学校应建立和完善学生参与民主管理的组织形式, 支持和保障学生依法参与学校民主管理” (4) 。这为高校民主管理提供强有力的政策理论根据, 同时为高校推进民主治校工作提供了新的机遇。

就高校本身而言, 在社会主义民主政治日渐深入人心的背景下, 学生的主体性意识日益加强, 学生参与民主治校的诉求不断提高, 民主治理问题越发突出, 学生参与高校民主管理开始在各大高校广泛开展。在此背景下, 探析坚持科学民主决策, 完善民主管理形式, 拓展民主管理渠道, 创新民主管理制度、不断推进高校民主建设完善大学民主治理机制的途径显得尤为迫切。

二、问题的提出:大学章程中对学生参与民主治校权利的规定不明确

大学章程的理论研究与制定在我国属于起步阶段, 各高校根据各校特色相继制定了其章程, 但由于缺乏理论积累和实际经验, 对大学生民主权利规定方面还不够准确和清晰, 这主要表现在以下三个方面:

第一, 大学章程中对于学生主体性地位的定位不清晰。

教育部令第31号指出:“章程应当体现以人为本的办学理念, 健全教师、学生权益的救济机制, 突出对教师、学生权益、地位的确认与保护, 明确其权利义务;明确学校受理教师、学生申诉的机构与程序。” (5) 在现阶段出台的各个高校章程当中, 对于学生的规定主要分为学生权利、学生义务、学生团体、困难学生资助、学生权益保障制度、学生奖励制度和学生惩戒制度等方面。但在目前高校来讲, 在一些涉及学校今后发展规划等一些重大事项的决策过程中, 学生群体依旧难以发出自己的声音。在一些具体活动参与的过程中也过于形式化, 没有在学校管理中体现出应有的价值和作用。学生参与民主治校应远不止于此。

第二, 对于学生参与民主治校的具体权利的具体划分不明确。

大学生参与民主治校的具体内容来看, 主要集中在参与和管理有关教学管理、后勤服务、学习生活等方面。国外的大学在学生参与学校管理问题上, 更加注重民主管理中对于学生主体性的确立。学校的学生可加入到重要管理机构当中。如哥本哈根大学章程规定:“评议会由校长和14名成员组成。其中2名为任命的校外成员, 还有5名院长, 2名研究人员和其他教师的代表”;“学院理事会由以下15名成员组成:院长、被任命的2名校外成员和12名其他成员。这12人分别代表研究人员及教师、技术管理人员、学生, 他们的比例是2:1:1。” (6) 国外大学尤其强调学生平等主体地位, 强调主人翁意识。

相对而言, 我国的大学更重视对学生的管理。在我国高校管理体制当中, 学生更多的是被视为被管理和要求的对象, 因此在学生合法性权益的保护, 对学生权力的保护较为欠缺。因此, 在高校制定学校章程中应进一步明确与细化学生参与民主治校的权限, 尤其在涉及学生自身利益的重大问题上, 学生应具有有较大的发言权和决定权。

第三, 学生参与民主治校的途径有待完善。

为完善现代大学制度, 加强学生参与民主治校途径, 各高校在保障学生民主参与, 体现学生权力方面, 探索了许多的途径。各校章程当中对于学生参与民主管理的方式也进行了进一步的规定。现已制定大学章程的几所高校中对大学生民主参与学校管理的途径规定大致分为以下几类:例如校长信箱、学生代表大会、研究生代表大会、校领导接待日、网络平台等等。这为高校的决策提供了大量的信息支持。但是在进一步的决策和实施过程当中, 学生提出的意见和要求往往难以起到较大的作用, 更多的是作为管理者决策的参考之一, 在最终实施、追踪反馈的过程中大学生的参与程度相对较低, 无法在高校管理中起到实质性作用。如何提高高校民主管理途径的高效化、民主化、规范化, 全面化成为民主治校途径进一步深入过程中的难题。

三、关于学生民主治校权利的范围探究

作为“办学主体”的学生参与民主治校主要表现为民主管理。在民主管理层面, 我们首先明确学生参与民主管理中的三种权利。首先是参与权, 在高校民主管理过程中, 高校在切身关系学生事务方面的决策制定上要充分体现民主与公平。高校管理决策的形成应在整体上符合程序民主性的基本要求。参与权应保障大学生在决策制定过程中充分参与和参与的有效途径。并对管理决策的最终形成与制定发挥影响和作用。学生通过法定程序性权利的行使, 影响高校决策的作出, 实现对高校事务决策的民主参与。其次是民主管理权, 即大学生以多种形式和身份参与高等学校各类管理活动的权力。现有的参与方式有例如通过学生个人、校院两级学生组织、学校相关部门、委员会、参与学校决策和管理活动。在切身关系到学生学习生活的决策, 例如学习层面的招生、课程教学、课程设置、教师评价;生活层面后勤管理、食堂管理、宿舍管理、图书馆管理、和班级管理等自我管理等等, 通过对这些事务发表意见等对学校内部管理要素施加影响, 都可以归为学生的管理权力范畴。最后是民主监督权, 我国高校的监督权可以分为两种。内部的监督权与外部的监督权。外部的监督权主要指来自上级教育主管部门及纪检部门运用行政权力对高校的管理进行监督;内部的监督权主要指通过教职工代表大会等相关组织表达民意, 体现民主治校与民主管理。

四、对策建议

随着依法治国理念不断深入人心, 各高校也相继制定了大学章程, 学生们的权利意识逐渐增强, 高校管理的法治化进程越来越受到人们的关注。

(一) 明确学生权利

随着2005年教育部颁布实施的《普通高校学生管理规定》, 第41条明确指出:“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式, 支持和保障学生依法参与学校民主管理。”这一规定明确赋予了学生对高校管理的参与权与管理权, 体现出了现代高校管理民主化的发展趋势。

1.管理权

(1) 关于学术事务的管理权。在关于学生学术事务上, 学生拥有按学校规定自主选择专业、选修课程, 参加教育教学计划安排的各项活动, 使用教育教学资源的权力。这种基于大学有偿教育而确立的学生地位是对大学生参与学校学术管理权的确认。 (2) 关于非学术事务的管理权高校管理中学生参与权的实现还应当体现在学生积极参与管理与学生相关的事务。

2.参与权:参与高校事务的民主决策

高校在制定学生管理规则时就应通过多渠道, 广泛征求学生的意见。让学生能够真正参与规则的制定过程, 并且拥有充分的发言权。如在对高校中违反校纪校规的学生做出处分决定问题上, 中山大学章程第六章第四十九条中明确提出:“在学校作出处分或处理前进行陈述和申辩;对处理决定有异议的, 向学校或者教育行政主管部门提出申诉;对学校、教职工侵犯其人身、财产等合法权益的行为, 向学校有关部门提出控告或向人民法院提起诉讼;对学校、教职工的违纪违法行为, 向教育行政主管部门等有关部门举报。” (7) 学生通过行使法定程序性权利, 真正影响到高校对其处分决定中, 实现对高校事务决策的民主参与。

3.监督权

大学生群体拥有“社会人”和“学校人”的双重身份。作为“社会人”, 大学生作为年满十八岁的我国公民, 他们拥有着无安全的民事行为能力, 与此同时也拥有法律规定的公民应享有的法定权利。作为“学校人”, 大学生拥有着《高教法》等相关法律规定的作为受教育者应享有的法定权力。

大学生的在民主治校中的监督权主要体现在一下两个方面:一是对学校资源使用的监督, 二是对学校日常机制的运作的监督。监督权必须以知情权、参与权为基础, 以畅通和有效的反馈渠道为保障。相反, 如果学校各方面的实际运行状况并不向学生公开, 学生的意见和建议也到不了相应的管理决策部门, 那么所谓的监督权也就无从谈起。

(二) 加强民主管理意识教育

高校应积极引导和培养大学生参与民主治校的意识, 并且拓展和完善民主治校的渠道。将传统的理论知识与实践相结合, 提高他们的民主政治分析能力。民主管理意识的培养离不开参与式教育, 参与式教育指通过参与具体的民主运作, 在民主的实践中形成和巩固大学生的民主意识。参与式教育的实施, 会使得大学生通过参与民主活动, 得到民主理念的灌输和加强, 习惯民主的政治行为, 民主意识和民主能力会不断地提高, 越来越成熟。

(三) 健全民主管理制度

高校民主管理的强大动力源泉依赖于民主管理本身所创造的劳动成果, 如健全完善的规章制度。因为民主的本质、民主的价值和民主的功能最终都体现在一系列的制度上。所以, 制度建设在民主管理中至关重要, 它是民主管理中共同遵守的规则, 而制度化就是按照规则合同, 将其固定起来。在依法治国方略的指导下, 我国教育法规相继出台, 高校自身也有了自己的规章制度, 坚持用制度管权、管事、管人, 这些制度法规既治理了高校的法治环境, 也为高校民主管理奠定了法律基础。当前高校迫切需要健全制度, 完善规则, 建立起一套对学校重大问题决策的程序和规则, 并确立其在民主管理体系中应有的地位。例如, 建立、健全民主监督制度、民主参与制度、民主公开化制度、民主管理程序制度, 让教职工直接参与决策、执行、监督、检查的全过程等。

参考文献

[1]郭春发, 孙霄兵:《大学章程制定中要认真对待学生参与权》中国高教研究, 2012 (11) ;

[2]陈立鹏, 张建新, 陶智:《国外大学章程对我国大学章程建设的启示》, 中国高等教育, 2007 (10) ;

[3]张向东, 大学生参与高校管理理论与实践研究, 江西师范大学, 2006年10月。

学生参与权与高校章程的对接篇3

一学生参与权是高校去行政化改革的必然选择

所谓学生参与权，是指学生作为高等学校的主体，按照我国《宪法》《教育法》和《高等教育法》等法律赋予的权利参与高校的管理，学生参与权主要表现为高校立法事务参与权、高校行政事务参与权、高校司法事务参与权和高校学术事务参与权。高等学校是以培养学生成长成才为己任的，没有学生就没有高等学校，所以学生应该全面融入高等学校的各个层面，参与学校的管理。

学生参与权在国外高等教育发展史上是一个渐进的过程，比如美国，最初的学生参与高校管理只限于与学生生活有关的方面，1968年在全美各地爆发大规模的学生运动以后，学生参与权的内容也越来越广泛，对课程设置、教师聘任等事务均有权参与管理。在德国，1967年因学生被警察枪杀形成全国性的学生运动，此后的联邦德国大学校长会议形成了一致决议：“作为教学者与学习者共组之团体，大学之事原则上应由其所有之成员共同讨论与决定。”[1]由此成为德国高校学生参与权的基础。通过查阅相关资料我们可以发现，只要学生参与高校管理程度较高、学生参与权得到充分保障的高等学校，通常也是公认的教育水平领先的学校。既然十八大三中全会将高校的“去行政化”提上了议事日程，那么就应当全面思考，不能单单提及“教授治校”“学术自由”、体制建设等方面，而是应该借着订立高校章程这个契机，将学生的参与权也全面考虑进去，以更好更快地达到改革的预期目标。

二国内现有大学章程中的学生参与权

自1998年颁布实施的《中华人民共和国高等教育法》明确规定设立高等学校应该向审批机关提交章程以来，陆续有一批公立大学开始建立自己的章程，但至今依然只有不到30所高校制定了章程，这和我国1600余所公立高校的规模相比，是严重不匹配的。为了更好地展开研究，本文按照章程公布时间的先后分别从教育部直属高校和省属高校中选取了吉林大学、中国政法大学、苏州大学、中国人民大学，其中中国政法大学又是专门的政法院校，作为大陆地区高校章程不同时期的代表，力图从中发现大陆高校章程中学生参与权的立法现状。

部属综合性高校吉林大学在2006年1月1日施行的章程第五十一条规定学生除享有宪法、法律、法规及规章规定的权利外，还享有九项权利，包含公平教育权、课程选课权、学术交流权、全面素质教育权、参与各类组织权、获得荣誉权、建议权、涉及自身利益的异议权和申诉权、学校规定的其他权利。

部属政法类高校中国政法大学在2010年5月1日公布的章程第四十八条规定了学生的权利，共十一项，除了吉林大学章程中的九项以外，增加了获得学历证书、学位证书权、申请资助权两项，同时最后一项改为“宪法、法律、法规、规章及学校规定的其他权力。”

省属211综合性高校苏州大学在其章程第一百一十五条规定了学生的权利，共八项，第一项就是“依法参与学校民主管理”，第（七）项是“对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益的，提出申诉或者依法提起诉讼。”这是和吉林大学、中国政法大学不同的地方。

2013年8月12日教育部将九所高校的章程向社会公示并征求意见，中国人民大学是其中之一，该校章程第九条规定了学生的九项权利，第七项在苏州大学第一项的基础上有所具体化，学生有权“参与学校民主管理，对学校发展和教育、教学改革提出意见、建议和批评”。

除了吉林大学和苏州大学以外，其余学校都专门设立了“学生”章节，明确了学生的权利，我们将这些权利和《高等教育法》第六章“学生”相比，可以发现各个高校章程中的学生权利基本上与《高等教育法》如出一轍，有两所学校规定了学生有权利参与民主管理、有权提起诉讼，但同时吉林大学和苏州大学将学生权力的兜底条款设定为“学校规定的其他权利”，将高校的规定凌驾于国家的法律法规之上，实则属无效条款。尽管各个高校设立章程的时间有先有后，学校类型也各不相同，但在学生参与权的制定方面并没有区别，学生参与权所涵盖的高校立法事务参与权、高校行政事务参与权、高校司法事务参与权和高校学术事务参与权四类权利在各个高校章程中规定的并不完全，而且都是原则性规定，缺乏具体实施细则。

三不同地区大学章程中学生参与权比较

国内大学章程的制定目前还处于起步阶段，制定时必然要借鉴已有的成功经验。当我们查阅台湾地区和香港地区高校的章程时可以发现其有很大的不同。

章程中“学生参与权”的比重不同。已发布的国内高校章程都设“学生”专章（有的高校是“学生和校友”），在专章里都分设了“学生的权利”“学生的义务”，单纯关于学生权利的表述在10项左右，以中国人民大学章程为例，总条数72条，提及学生权利的只有3条，占比仅为4.16%，其他高校也大多在3%～5%左右。《国立台湾大学组织规程》也设立“学生”专章，但学生权利没有在该章完全体现，该规程共有64条，有9条提到了学生的各类参与权，占比为14.06%。《香港中文大学条例》没有设立“学生”专章，而是在应当由学生参与的各个规程中提及学生的参与权，权重比也高于国内高校章程。

“学生参与权”的立法侧重不同。国内高校大学章程中的“绝大多数章程为大学自行拟定，即由大学管理者推进，由此制定出的大学章程往往由于缺乏法律的支持以及政府、社会的监督，难以保证其权威性和实效性，进而无法起到作为‘大学宪法的刚性引领作用。”[2]国立台湾大学依据台湾《大学法》制定了《国立台湾大学组织规程》，报教育部核定后发布。而香港所有的大学条例都依据《2002年成文法（杂项规定）条例》制定，各高校章程均可以在香港政府律政司查询，完全向社会所有成员公开，接受全体香港市民的监督，让全体的香港市民都知晓香港各高校的章程，从而让高校章程具有很高的社会认可度。

“学生参与权”的显识度不同。我国的传统教育观念一直认为学生是受教育者，应该是被学校管理被老师教育的，是完全被动的一方，在享有法律规定的教育权的同时应该无条件接受学校的各项规定。因为这种观念由来已久，导致学生也相当认同。即使近年来大学自治观念开始在国内逐渐被接受，但无论是教育主管部门还是具体的教育工作者依然没有形成共识，更别说落实到具体了。经调查，很少有学生主动意识到应该从章程着手规范学生参与权，从而导致在学生中“学生参与权”的显识度普遍不高。台港高校则有不同，由于体制的不同和历史原因，民众的民主观念普遍较高，大学生的民主意识、权利意识也很强，所以当章程中规定了有关自身的“参与权”时，学生对此的显识度要远远高于内地大学生。

五学生参与权与大学章程对接的建议

大学章程是高等学校办学理念的全面体现，在现代教育理念中，学生作为高等教育的对象和大学的主体，自然不该被章程所遗忘，但是眼下我国大学章程对于层次多、涉及广的制度要素却遵循着“简洁”原则，能省则省，使学校内部治理“合法性”和“操作性”的基础性依据沦为空中楼阁，[3]成为现有章程的弊端。当各地高校陆续依照《高等学校章程制定暂行办法》的要求来制定大学章程时，要明确地让学生的参与权在章程中予以清晰彰显，以逐步实现大学自治合法化。

1 大学章程要明确学生参与权的具体事项。我国现有大学章程中所设立的学生参与权过于原则又缺乏配套程序，导致难以实现，而且零星散落在章程的各个部分，缺乏完整性。在重新制定大学章程时可以借鉴台港地区高校制定章程的做法，明确学生参与权的具体事项，明确学生参与管理时的具体程序，让学生在参与高校管理的过程中师出有名，有章可循。

2 大学章程中要明确学生组织的法律地位。台港地区高校学生的参与权都是通过学生组织、学生代表的参与权来实现的，这种模式可以借鉴到国内大学的章程建设中来。只有明确了学生组织的法律地位，赋予学生代表大会、学生会、学生社团等学生组织不同的法律职权，让不同的学生组织都能参与学校大小各类事务，才能让学生的参与权得到真正体现。

3 完善学生参与权纠纷的解决机制。现有国内大学章程规定在出现学生与大学、大学教职工纠纷的时候，有的规定可以申诉，有的规定可以诉讼（如苏州大学章程讨论稿）。鉴于国内大学统一的立法基础，应该建立国内统一形式的纠纷解决机制。可以借鉴民事纠纷的解决机制，设立先申诉、再起诉、最后上诉的纠纷解决体系，将学生在参与权实施过程中产生的矛盾与纠纷纳入总体的司法体系，提供完整的救济渠道，构建和国内的整体法律体系相匹配的纠纷解决机制。高校的教育改革主要体现在教授自治、学生自治、去行政化等方面，只有完善了纠纷解决机制，才能使高校教育改革走向可能。

参考文献

[1]王敬波.高等学校与学生的行政法律关系研究[D].北京：中国政法大学，2005.

[2]吴绍芬.大学章程及其制定的策略探讨[J].高校教育管理，2011（5）：7-13.

学校教职工代表大会章程篇4

第一章总则

第一条为了依法保障教职工参与民主管理与监督的权利，维护教职工的合法权益，充分发挥教职工的工作积极性和创造性，加快幼儿园发展，根据《中国工会章程》、《高等幼儿园教职工代表大会暂行条例》，结合我校实际制订本章程。

第二条教职工代表大会（以下简称教代会）是本园教职工行使民主权利，民主管理幼儿园的基本形式，幼儿园工会委员会是幼儿园教代会的工作机构，主持校教代会的日常工作。第三条幼儿园在实行党委领导下园长负责制的同时，建立和健全以教师为主体的教工代表大会制度，保障与发挥教工代表和工会组织在审议重大决策，监督行政领导干部，维护教工合法权益等方面的权力和作用。

第四条幼儿园教工代表大会坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的方针政策，遵守国家的法律和法规，正确处理国家、集体、教工个人三者利益关系，维护教工的合法权益，保障教工参与幼儿园的民主管理和民主监督。

第五条幼儿园教工代表大会在幼儿园党委的领导下开展工作。

第六条幼儿园教工代表大会要尊重和支持园长及行政系统依法行使行政职权，配合园长及行政系统开展工作；园长定期在教工代表大会上报告工作，听取意见，并认真对待教工代表大会的有关决议和提案，尊重和支持教工代表大会行使民主管理和民主监督的职权。第七条幼儿园教职工代表大会的组织原则是民主集中制。第八条教工会员的条件、权利和义务

一、凡与我校建立劳动关系的在职在编者，以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。

二、教工加入工会，由本人自愿申请，经分工会委员会批准、报园工会备案并发给会员证。会员有退会自由，会员退会由本人向工会小组提出，由分工会委员会宣布其退会，报校工会备案并收回会员证。

三、会员组织关系随劳动（工作）关系变动，凭会员证接转。凡调离、辞职、辞退工作的会员，从确定之日起即视为劳动关系变动。

四、会员享有以下六种权利。⑴选举权、被选举权和表决权。⑵对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。⑶对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。⑷在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。⑸享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。⑹在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和教工关心问题的讨论。

五、会员应履行以下六项义务。⑴学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。⑵积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。⑶遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。⑷正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。⑸维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。⑹遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

六、会员会费缴纳标准：按照教工基本工资收入的0.3％收取会费即每人每月3元。会员没有正当理由连续六个月不缴纳会费，不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。

第二章职权

第九条教代会在本校范围内行使下列职权。

一、听取和审议园长的工作报告，讨论幼儿园的工作计划、发展规划、重大改革方案、财务预决算和教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议，需要时对上述计划方案的实施作出决议。

二、审议通过岗位责任制方案、教职工聘任方案、工资调整方案、教职工奖惩办法等重要规章制度，由园长颁布实施。

三、讨论决定集体福利设施，幼儿园基金和福利费管理及使用的原则和办法，以及其他有关教工切身利益的重大事项。

四、监督幼儿园各级领导干部，对各级领导干部可以进行表扬、批评、评议、推荐，必要时可以建议幼儿园或上级机关予以嘉奖、晋升、或予以处分、免职。

第十条园长定期向教代会报告工作，听取教代会的意见和建议，认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理的职权。

第十一条教代会尊重和支持园长及行政系统依法行使行政或管理职权，教育教职工严格遵守各项规章制度，努力完成各项工作任务。

第三章教职工代表

第十二条凡依照法律规定享有公民权的本校在职在编教工，均有选举权与被选举权。教工代表必须拥护党的路线方针政策，坚持四项基本原则，热爱幼儿园、热心改革、联系群众、工作积极、公道正派，并具有一定的参政议政能力。教职工代表的选举程序为：

（一）召开幼儿园工会委员会委员（执委会委员会）会议，审议通过代表选举办法；

（二）代表选举按照幼儿园划定的分工会及工会小组，按比例分配名额，酝酿提出多于代表名额的代表候选人。

（三）候选人获选举部门教工过半数选票时，才能当选，当选代表须报幼儿园教代会资格审

查委员会审查，填写代表登记表。

第十三条教工代表名额为教工总数的10%左右。代表的构成，既要照顾到幼儿园各方面人员，又要充分体现以教学为主，其中教师代表应占代表总数的50%以上，女教工代表不少于代表总数的25%；青年教工代表不少于代表总数的40%；有少数民族教师代表参加；有高级职称代表参加。第十四条代表实行常任制，任期三年，到期改选，可以连选连任。代表受原选举部门教工监督。原选举部门对违法乱纪和严重失职的代表，有权提出罢免要求。代表的罢免必须经过原选举部门全体教工过半数通过，并经幼儿园教工代表大会执委会审批。代表在校内调动的可保留代表资格。代表因故调离幼儿园、离退休、或健康原因等长期不能履行其职责的，其代表资格自然免除，原选举部门出现的代表缺额，由该部门全体教职工另行选举，并报经幼儿园教工代表大会执委会审批。第十五条教工代表的权利

（一）在教工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；

（二）提出提案、充分发表意见；

（三）向幼儿园领导和有关部门反映教工的意见和要求，参加对教工代表大会决议和提案落实情况的督促检查；

（四）对教工代表大会的工作提出批评和建议；

（五）因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，向有关部门申诉和控告。第十六条教工代表的义务

（一）努力学习政治理论和业务知识，不断提高思想政治素质、业务水平和民主管理能力。

（二）带头执行党的路线方针政策，自觉遵守国家的法律、法规和幼儿园的规章制度，努力完成本职工作任务。

（三）积极参加教工代表大会的各项活动，认真听取各项工作报告，认真讨论和审议大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议。

（四）积极宣传贯彻教工代表大会的决议，团结和动员教工完成大会提出的各项任务。

（五）密切联系教工群众，维护群众的合法利益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作。

第十七条幼儿园教工代表大会根据需要邀请幼儿园及部门有关领导、离退休教职工和其他人员作为特邀或列席代表参加会议。

第四章组织制度

第十八条幼儿园教职工代表大会与幼儿园工会会员代表大会结合举行，选出的代表既是教工代表，又是工会会员代表。

第十九条召开教工代表大会前，应先举行预备会议，选举大会主席团，通过本次大会的

议程和有关事项。预备会议由执委会主持。

召开教工代表大会时，选举大会主席团主持会议。主席团成员由幼儿园各方面人员组成，其中包括幼儿园党政工团主要领导干部，教师应占多数。

第二十条学院校教工代表大会每三年为一届，一般每学年至少开一次。每次会议必须有三分之二以上代表出席。

遇有重大事项，经幼儿园党、政、工（教）领导研究提议或三分之一以上代表提议，可以临时召开会议。

教工代表大会的选举和表决，须经代表总数半数以上通过，方为有效。如因特殊原因不能如期开会，应向代表说明，取得多数代表的同意。

第二十一条教代会的议题，应根据幼儿园的中心工作和群众迫切关心的问题，广泛吸收教工的意见，经大会主席团审议后，提请大会通过，由园长颁布施行。

第二十二条对教代会的决定和提案应认真执行，并向下次大会提出报告。教代会的工作应向教工公布，接受群众监督。

第二十三条教代会设立执委会（工会委员会与教代会执委会两块牌子一套班子），负责教代会闭幕期间幼儿园有关规章制度，重大决策的审议等重要工作。

第二十四条召开教工代表大会前，执委会应召开各分工会及工会小组组长会议，通报有关代表大会的筹备情况和大会的各项议案，广泛听取各方面的意见。第二十五条各分工会及小组选举分工会主席和组长各1人。分工会及工会小组的主要任务是：

（一）对教职工代表大会的重大问题进行调查研究，提出建议；

（二）搜集、整理有关提案，正确反映教职工的意见要求和建议；

（三）向本部门教工传达教工代表大会的精神，贯彻教工代表大会的决议，监督检查决议在本部门的落实情况；

（四）完成教工代表大会交办的其他任务。

第二十六条教代会设立经费审查工作委员会、教学科研委员会、提案征集委员会、女职工工作委员会、生活委员会、文体委员会。各委员会的主要任务是：

一、经费审查工作委员会主要围绕工会财务制度的制定、执行及幼儿园财务公开等方面开展工作。

二、教学科研委员会主要围绕研究决定教学过程中的重大问题，审议通过教学和科研管理文件，评审校级各类教学科研成果并组织上报，监督检查教学和科研管理文件的执行情况，评价教学、科研管理部门的工作情况等。

三、提案征集委员会主要对征集到的提案进行研究和分理，决定是否立案。在正式会议

上，向全体代表报告立案和分理情况。

四、女教工工作委员会主要围绕代表广大女教工参与幼儿园的民主管理与民主监督，维护广大女教工的合法权益开展工作。

五、生活委员会主要是教工实现自我管理的平台，以人为本，关心教工群众生活，指导和组织实施送温暖工程，维护困难教工群体的合法权益；配合有关部门做好离退休人员的管理和服务工作。

六、文体委员会主要是有计划地组织教工群众性文体活动，以丰富教教工生活，增进教工身心健康，加强幼儿园精神文明建设。根据教工对文化娱乐、体育活动的不同要求，组织好各类教工体育和文化艺术活动小组，充分发挥具有不同爱好的教工的积极性和特长。

第二十七条各专门工作委员会的人选，一般在教工代表中提名，也可聘请非教工代表，由主席团审议通过后，提交大会选举产生。

专门工作委员会主任应推选较熟悉该项业务，有一定组织领导能力的人员担任。

第五章工作机构

第二十八条幼儿园工会委员会（教代会执行委员会）承担教代会工作机构的任务，在校党委的领导下，会同有关部门做好下列工作：

一、做好大会的筹备工作和会务工作，组织选举教工代表，征集和整理提案，提出大会方案和主席团人选建议名单，经党委批准后，召开大会。

二、大会闭幕期间，组织各专门工作委员会的活动，组织代表传达贯彻大会精神，督促检查大会决议及提案的落实。

三、向代表和教工群众进行宣传教育，保障他们的民主权利，接受他们申诉。

四、动员和组织教工积极参加民主管理和民主监督。

五、处理教代会交办的其他有关事项。第二十九条幼儿园工会委员会的基本任务是：

㈠、执行会员大会或者会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。㈡、代表和组织教工依照法律规定，通过教工代表大会、校务公开和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。工会委员会是教工代表大会工作机构，负责教工代表大会的日常工作，检查、督促教工代表大会决议的执行。

㈢、参与协调劳动关系和调解劳动争议，建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导教工与幼儿园行政方面签订劳动合同，代表教工与单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行。

㈣、组织教工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，总结推广先进经验。做好先进工作者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理服务工作。

㈤、对教工进行思想政治教育，鼓励支持教工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。

㈥、监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。㈦、维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。㈧、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好会员的发展、接收、教育和会籍管理工作。

㈨、收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会的企业、事业。

第三十条兼职的幼儿园工会委员会委员，工会专门工作委员会成员以及教代会代表从事教代会、工会工作占用的时间，应按正常出勤对待。

第六章附则

运动会大会纪律和仲裁章程篇5

一、体育运动是我校教育工作的重要组成部分，人人必须关心运动会，不得无故缺席，不得擅自离校，没有项目的学生由各单位组织观看比赛。

二、运动会期间，如无特殊情况不得请假，请病假必须取的院医院证明。

三、人人要自觉遵守大会秩序，服从纠察指挥。无比赛任务的运动员或学生不得入场。

四、运动员要按时参加比赛，要有迎着困难上的精神，不能随便弃权。比赛时要注意精神文明，注意运动道德，赛出水平，赛出风格。

五、运动员要服从裁判的裁决，如有意见，应向领队汇报，由领队大会组织委员会提出申诉。

六、裁判员工作要严肃认真，公正准确，细致踏实，一丝不苟。

七、运动会期间要注意安全，观众不要进入比赛场地，防止发生伤害事故，各单位要派专人负责衣物的保管。

八、比赛场地严禁吸烟。

大会组织委员会 2011年11月

外包学院第一届田径运动会体育仲裁章程

第一章总则

为保证运动会赛事公平、公正的开展，保护参赛人员和单位的相关合法利益，在学院领导的重视和指导下，根据相关法规，制定本章程。

体育仲裁委员会独立、公正的调解、解决纠纷，保证运动会赛事公平、公正的开展，保护参赛人员和单位的相关合法利益。

第二章申请和受理

第一条当事人申请仲裁应当符合下列条件：

（一）由单位主要负责人向本仲裁委员会提出仲裁申请书。

（二）有具体的仲裁请求和事实、理由。

（三）属于仲裁委员会的受理范围。

（四）应在纠纷发生的半小时内提出仲裁申请书，否则不予受理。第二条仲裁申请书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名、所在班级联系方式，或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；

（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；

（三）证据和证据来源、证人姓名和所在班级、联系方式。第三条仲裁委员会收到仲裁后，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，不予受理。

第三章附则

会章程学生会章程篇6

第一章总则

第一条：黑龙江交通职业技术学院学生会（简称：黑交院学生会）是在院党委领导下，在院团委指导帮助下，实行学生自我管理和自我教育的全院学生的群众性组织，是党联系广大同学的桥梁和纽带。

第二条：学生会的基本任务

1、配合党、团组织开展爱国主义、集体主义、共产主义教育，提高广大同学思想觉悟。

2、贯彻党的教育方针，团结全院同学，刻苦学习科学文化知识，做到德、智、体、美、劳全面发展。

3、积极开展社会实践和社团活动，帮助广大同学培养多种能力，并为学院建设和改革做出贡献。

4、在维护党和国家及学院利益的前提下，反映同学的建议、意见和要求，维护同学的正当权益。

5、加强学生自我管理和自我教育，努力营造良好的教学秩序和学习、生活环境。

6、积极开展有利于同学身心健康、适合青年特点的文体活动，丰富同学们课余文化生活。

7、加强学生干部队伍自身建设，加强同兄弟院校联系沟通。

第三条：学生会及下属各级组织均应在同级和上级党组织的领导下和上级团组织的指导帮助下开展各项工作。

第四条：本会作为团体会员参加中华全国学生联合会和黑龙江省学生联合会。

第二章会员

第五条：凡在本院注册登记，在校脱产学习的学生均为本会会员，凡经个人申请，经学生会招聘或内部讨论、审核通过的同学，均为本会部员。

第六条：会员因毕业或其它原因失去学籍的，其会员资格自动终止，本会成员因违反学院有关纪律受到处罚的，因违反本会有关规定的，根据情节轻重予以适当处理。

第七条：会员的权利和义务

1、对本会工作有讨论、建议和批评的权利。

2、有选举权和被选举权。

3、有参加本会所举办的一切活动权利。

4、对本会各级干部的工作有监督、检查的权利。对不称职的干部有权提出罢免意见。

5、有遵守本会各项规章，执行本会决议，完成本会交给的各项工作和任务的义务。第八条：受留院察看处分的会员，在察看期间，没有选举权和被选举权。

第三章组织原则

第九条：本会的组织原则是民主集中制原则。

第十条：学生会人员构成：学生会主席1名、副主席1至2名、广播部部长、文艺部部长、体育部部长、学习部部长、宣传部部长、社会实践部部长各1名，各部设副部长1至2名，部员若干名。

第十一条：学生会设六个职能部门：宣传部、广播部、文艺部、体育部、学习部、社会实践部

第十二条：各部职能及工作重点如下：广播部：

负责学院每天的播音工作。播音内容：传达上级有关文件和通知，转播新闻及国内外大事播报。每个小组都有本组的特色栏目。如：心情故事、往事如风、校园文化、焦点访谈等栏目。同时还大量播放同学们的来稿。广播部设有点歌台栏目，及时地为您送出您对老师、同学的祝福。

文艺部：

组织全院性大型文艺活动、演出、文艺比赛等，聚集热爱文艺、有艺术才能的同学，为大家提供一个交流经验、展示才华的平台。

体育部：

负责举办全院性的各种大型体育比赛，配合体育教研室举办各项比赛，参与院运动会的有关工作，组织院球类协会开展活动，联系兄弟院校进行交流比赛。

学习部：

配合学院举办全国或省的计算机和英语等级考试辅导班、引导大家树立证书意识。举办各类学习经验交流会和专业知识竞赛等活动，为同学提供一个互相学习、互相交流的机会，不断调动同学们学习的积极性。

宣传部：

主要负责宣传党中央、省、市及学院的方针、政策及国内外大事。配合其它部门做好各项活动、比赛的宣传工作。同时还为热爱书法、绘画、摄影等方面的同学提供一个施展才华的舞台。社会实践部：

为特困同学联系家教、计时工等实践机会，举办模拟招聘会、求职麻辣烫讲座、求职自荐书比赛等活动，引导同学们更好地参与到社会实践中去,培养提高学生适应社会发展的能力，从而不断提高他们的综合素质和竞争能力。

第四章内部管理规则

第十三条：学生会内部全体实行“逐级负责制”，并全体遵循《学生会成员准则》。主席主持日常工作，并根据《学生会干部考评制度》对各部部长进行考评，有权提议任、免各部部长、副部长。各部部长根据《学生会干部考评制度》以及各部自己制定的规章制度对部员进行考评，有权提议任、免各部部员。每次考评成绩均记入《学生会成员考评登记表》并载入档案。

第十四条：会议制度

召开会议是学生会最基本、有效的工作方式，会议制度是保证工作制度化、规范化和提高效率的保障。

1、每月召开一次部长工作例会，做本月的工作总结及下月的工作计划，上报本月考勤及对部员考察情况。每次部长例会，由副主席作考勤，并做好会议记录。每次开会，必须至少提前一天通知会议的时间、地点（例会以及紧急会议除外）。4 会议迟到或早退十分钟视为缺席，请假应持有效的假条。5 会议前，应自觉关闭手机。会议中各部门会员应做好会议记录，严禁交头接耳，打闹嬉笑。7 与会议内容有关的人员必须提前十分钟到场。会议考勤记录载入《学生会成员工作业绩记录表》中。第十五条：活动制度

开展各项有益于学生发展的活动，是学生会的工作方向，目的是倡导良好的校风、学风，以促进同学们的全面发展。

1、每学年均应加强院内工作的开展，院内中、小型的活动可由各支部、班级承办。

2、各部及基层举办活动必须向院党委及团委申报，上交申报表（含详细的活动方案及活动内容）。

3、每次大型活动中，学生会主要干部必须到场，主办者将详实的考勤纪录上交主席或副主席。

4、主办者必须尽心组织，与各部联系，相互配合，做到宣传到位，扩大影响面。

5、活动过后，做好活动总结。整理好相关资料，上报主席及院团委。第十六条：承包责任工作制

学生会的工作基本上以项目的形式进行分工，按照项目性质与部门职能相近的原则，将工作项目进行适当的分类，并由相关部门的部长（正副部长均可）作为项目的总负责人进行承包，相对独立地统筹、规划并开展工作。

第十七条：存档制

学生会的各种有关的资料，包括各种规章、简报、通知及总结等，均由办公室安排专人进行收集、整理、保管，并对相关资料进行存档，以便查阅，为下一届学生会工作提供参考及借鉴。

第五章行为准则

第十八条：学生会会员要有较高的思想觉悟和良好的品德修养。

1、要热爱祖国、热爱人民，拥护中国共产党，坚持四项基本原则，坚持党的路线、方针、政策。