劳动竞赛形式多样(精选8篇)
平度市凤台街道春天里社区项目
创新形式 打造劳动竞赛品牌 提升素质 推动和谐发展
编制人:李廷志 审核人:侯丰启 审 批人:王春歧
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平度市凤台街道春天里社区项目充分发挥自身的职能作用,紧密围绕以安全为重点,以经济效益为中心,积极探索研究和创新劳动竞赛的新方法、新形式,不断丰富劳动竞赛内涵,激发了广大职工的积极性、主动性和创造性,有力地推动了企业和谐有序发展。
一、围绕中心,准确定位,让劳动竞赛成为推动生产经营的“助推器” 劳动竞赛是组织群众性生产技术工作的一项传统内容,只有围绕中心,准确定位,才能使劳动竞赛成为推动项目的“助推器”,成为项目开展工作的抓手。
围绕安全生产开展劳动竞赛。项目部组织在开展“安康杯”竞赛、“安全月”活动和“查隐患,保安全,我为安全生产献一计”等活动的基础上,将安全文化活动与现场安全生产管理密切结合,不断创新形式、丰富内容,开展了一系列活动。
在此基础上,项目部创新“安全日提醒、日检查”工作法,开展“安全隐患速拍”活动,广泛组织项目部管理人员用手机、相机拍摄工程中的安全隐患,对速拍发现的违章现象和安全隐患,下发整改通知书,明确责任单位,限期整改到位,实现闭环管理;提出改进建议,让安全管理横向到边、纵向到底,实现安全管理无死角。
围绕效益提升开展劳动竞赛。项目部以引导职工增强节约意识,建设节约型为目标,动员和组织职工广泛开展以节约“一滴水、一两油、一度电、一些材料和一分钱”为主要内容的 “六个一”劳动竞赛。各班组、项目积极开展修旧利废竞赛活动。
广泛开展“小发明、小创造、小建议、小窍门、小点子”“五小”活动,鼓
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励员工重点围绕节能减排、修旧利废、提高工效等方面发挥主观能动性;制定技术攻关课题,面向全项目人员、员工“张榜悬赏”,实行重奖技术攻关人员,大力营造尊重科学、尊重知识、尊重人才的氛围。
围绕节能降耗开展劳动竞赛。2016年,项目为切实承担社会责任,加大节能减排力度,减轻环保压力、进一步拓展项目的生存空间,全面提高竞争力,促进项目又好又快可持续发展,以促进项目环保改造,倾情环保、相约绿色。
围绕技术综合升级改造,项目就成立专门班子,明确分工,责任到人,制定了切实可行的竞赛方案与考核标准,开展了以“保安全、保工期、保质量、降消耗”为内容的“三保一降”劳动竞赛,从设计、设备到货、施工组织安排等方面倒排工期,并将工期进度分解到月、周、天,保证工程进度。
二、创新形式,深化内涵,让劳动竞赛成为提升职工素质的“主渠道” 提高职工队伍的综合素质,不仅是员工组织发挥职能作用的有效平台,也是提高职工素质的有效载体。因此,项目部将劳动竞赛与“创建学习型班组,争做知识型职工”结合起来,努力提高职工的整体素质。
学习培训增技能。项目部以加强员工培训为手段,提高员工操作水平和业务素质,在比中干,在干中练,以练促干,以赛促学,以学增技,造就一种“有第一就争,有红旗就扛”的竞争态势,从理想信念、思想觉悟、政治素质、技术素质、身体素质等五个方面全面提高员工的综合素质,队伍的整体素质。
技术比武提素质。以“岗位练兵,提升素质,推动创新,树立品牌”为目标,重点围绕项目中心任务和重点工作找准竞赛的着力点,利用“安康杯”、“安全月”等载体开展“金刚钻”劳动竞赛创牌活动。实施“攻坚战”和“阵地战”,引导竞赛向“比技能、比效益、比创新”上转变,组织开展技术操作
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和理论知识技能竞赛、“安康杯”安全知识竞赛;在公司开展焊工、机工、电工技能竞赛;在材料部开展节约操作技能竞赛,降成本,提效益。
三、健全机制,保持长效,让劳动竞赛成为展示职工聪明才智的“大舞台” 劳动竞赛既是展示职工才智的大舞台,也是构建和谐企业的有效手段。因此项目部通过健全劳动竞赛组织结构、培养和选树具有时代精神的先进模范人物,建立起一套与时代相适应的考评激励机制,以激励广大职工参加劳动竞赛的热情。
健全组织机构。为切实加强对劳动竞赛活动的领导,成立了劳动竞赛委员会,下设专项竞赛工作小组,逐步健全了“总分式”劳动竞赛机制和全面覆盖的竞赛体系。另外,项目部从实际出发,既研究制定了职工教育、岗位练兵及劳动竞赛活动的长远规划的具体实施意见和劳动竞赛管理办法,又将工作标准量化、细化,有效地保证了劳动竞赛活动有效地深入开展。
建立激励机制。考评激励机制是确保劳动竞赛活动取得成效的有效途径。因此项目部研究制订完善劳动竞赛奖励办法,对为项目做出积极贡献的优秀工人和各类能手,落实各类专业技术人才的相关待遇,设立了技能人才队伍突出贡献奖。而且还将在晋级、竞聘、提拔等方面优先考虑,激励更多的技能人才脱颖而出。
银行机构对从业人员的分类标准不一, 本文拟从劳动者是否与银行直接签订合同关系将银行从业人员分为两大类: 劳动合同制员工和劳务派遣制员工。劳动合同制员工是指与银行直接建立劳动关系并签订劳动合同的员工, 即正式员工。劳务派遣制员工是指与中介机构劳务派遣公司签订劳动合同, 然后由劳务公司派到银行提供的岗位上工作, 不是正式员工。
劳务派遣制在相当长的时间内, 广泛存在于我国银行支行柜面和客服中心, 且近年来劳务派遣制员工占银行总员工的比例越来越大。据媒体统计显示和银行年报数据统计, 截至2012年年末, 16家上市银行中有11家公开披露了派遣员工人数, 共计达到约20.2万人。11家上市银行中, 仅有工行、农行和建行的派遣用工占比未超过10%。兴业银行占比最高, 达到33.2%, 另有5家上市银行占比超过20%, 招商银行和光大银行派遣用工占比为18. 3% 和11. 7% 。
由此可以看出, 劳务派遣员工占银行业员工总数的很大部分。然而从劳动者角度来看, 劳务派遣制员工与劳动合同制员工在工资福利及社会保障等方面差距较大, 工作稳定性和集体归属感也不高。以某基层银行大堂经理这一岗位举例, 正式员工月收入上万元, 而派遣工仅为三四千元, 且没有各种福利、补贴, 即收入差距两倍甚至更高。
2 银行机构大量使用劳务派遣制员工的原因分析
2. 1 历史渊源及发展
我国银行业使用劳务派遣工是从20世纪90年代开始的。2007年劳动合同法出台, 将劳务派遣正式合法化。由于用工成本低, 劳务派遣迅速成为银行偏好的用工方式。
由此可见, 劳务派遣制的形成是市场自发选择的结果, 随着用工单位意识到这一用工形式的诸多优势, 用工单位过度增加劳务派遣人员, 才导致如今生产要素市场上, 劳动力供求不匹配的尴尬局面。更具体地说, 这一用工形式对用工单位和劳动者, 必然都存在利与弊。
2. 2 从供求关系角度看双方利弊之争
总体来讲, 一方面, 劳务派遣不仅为银行降低了用工成本, 也对就业有一定的促进作用; 另一方面, 过度劳务派遣会使劳动者工作稳定感降低, 不完善的相关法律法规也使得众多劳务派遣人员的薪资待遇得不到保障。现将劳务派遣的优缺点归纳如下。
( 1) 优点。对银行来讲, 首先, 劳务派遣人事管理简便, 提高了企业管理效率, 降低了管理成本。其次, 劳务派遣有效解决了劳动法鼓励用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同的问题, 用人机动灵活, 提高了员工管理的效能。
对劳动者及劳动市场来讲, 劳务派遣促进了就业, 降低了供需关系不灵活造成的风险。
( 2) 存在的问题。经营地位不明确。劳务派遣机构经营的业务还没有法律的明确规定, 这给劳务派遣企业开展业务造成很大影响: 企业无法按业务内容进行登记注册; 没有关于核算劳务派遣企业收入的方法以及税法等规定。
经营资质没有审批。由于经营地位不明确, 还没有专门的部门对其经营资质和经营业务进行审批, 可能造成盲目发展的局面。
混业经营问题从调查的情况看, 很少有纯粹的劳务派遣组织, 大多是以劳务承包或劳务中介为主, 兼营劳务派遣。
银行使用劳务派遣型工作的规模和岗位缺乏规范, 劳务派遣被银行广泛用于各种可能的岗位。有些银行为了降低用工成本, 借劳务派遣的名义, 大规模裁员。劳务派遣还使一些企业减少或不用固定职工。
( 3) 法律法规初探。《劳动合同法》施行之前, 我国劳务派遣的法律规制主要依靠地方性的政策文件, 效力层级低, 且内容分散、缺乏体系性。《劳动合同法》在第五章第二节对劳务派遣进行了规定, 但条文太少、内容过于简单, 仍未改变我国劳务派遣法律规制整体较弱的局面, 过度劳务派遣化问题日益突出。
为进一步规范劳务派遣用工制度, 保障被派遣劳动者的合法权益, 2012年12月, 十一届全国人大常委会通过了《关于修改 ?中华人民共和国劳动合同法? 的决定》, 严格限制劳务派遣用工岗位范围, 设立劳务派遣单位行政许可机制, 规定被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利, 并进一步明确“临时性”、“辅助性”、“替代性”界定, 增加违法行为处罚规定。
据《证券日报》报道, 新版劳动合同法对四大行使用派遣工已经产生影响, 但中小银行却未缩减, 反而出现了增长。我国劳务派遣的现状较为严峻, 规模过大, 现有的规定中概念界定仍较模糊, 如关于劳务派遣岗位的具体范围的规定, 因此若要有效改善我国劳务派遣现状, 需要做进一步思考。
3 控制劳务派遣制员工数量及保障相关劳动者权益的建议
针对目前中国劳务派遣员工数量庞大且权益得不到有效保障这一现状, 借鉴国际经验, 从法律法规的完善角度给出建议。
世界主要发达国家对劳务派遣的管制在逐步放松, 但仍是以管制为主, 日本、美国、法国、德国等国家的派遣劳动者比例都较低, 并且其管制有可取之处, 因此我们可借鉴其他国家的经验。
3. 1 提供担保
法国要求派遣企业必须缴纳一定的保障金, 用于保证受派雇员工资支付和社会保险费的缴纳, 并且要求这笔保障金不得用于该企业长期员工的工资和社会保险支出。这样同时保证了派遣员工和雇佣员工的权益。美国也有类似规定, 劳务派遣公司必须有足够的资产为员工的工资和福利提供担保。
提供担保一方面保证了员工的权益, 另一方面也提高了劳务派遣公司的市场准入标准, 能进一步提高我国现有规定的劳务派遣公司门槛, 防止劳务派遣的滥用。
3. 2 明确使用劳务派遣员工的范围
现有规定对“临时性”、“替代性”工作岗位的界定较为清晰, 但是对“辅助性”岗位的界定仍较为模糊, 而国外关于劳务派遣工作范围的规定有较为清楚的限制。如法国规定劳务派遣工只能用于临时性工作岗位, 对临时性岗位也有较为清楚的界定; 我国台湾地区根据不同的行业来划分, 规定特定的行业可以进行劳务派遣; 日本更是以列举的形式明确规定禁止劳务派遣的领域, 如建设行业; 德国也规定不得在建筑行业使用劳务派遣工。
劳务派遣工是一种灵活性用工, 但只能是补充性用工, 像建筑行业, 医院等需要专业知识并且涉及他人安全的行业应避免用劳务派遣工。
在现有法律对“三性”岗位规定的基础上对劳务派遣工的使用范围进行进一步明确界定, 能够有效防止劳务派遣滥用。如可以借鉴日本劳务派遣规定的做法, 在规定总体要求的同时, 具体地列举禁止劳务派遣的范围以及允许使用劳务派遣的范围。比如上述提到专业性较强的医院以及建筑行业就应禁止使用劳务派遣工, 而季节性需求较高、专业要求不高的行业在高需求期间, 就有使用劳务派遣的必要性。
金融领域专业性较强, 尤其是业务员不应使用劳务派遣员工, 这对顾客和银行都是一种威胁, 因此金融领域应慎用劳务派遣员工, 只能在专业要求不强的岗位上使用劳务派遣员工, 而不能为了降低成本滥用。
3. 3 确保同工同酬的保障机制
法国和德国的劳动法都规定了派遣劳动者与用工单位的员工在工资待遇上一律平等, 并且制定了严格的措施保障同工同酬的实现。在德国, 如果劳务派遣单位不能保证做到同工同酬, 那么作为惩罚, 派遣单位向审判机关申请延长劳动派遣许可证的申请将遭到拒绝。我国应加大同工不同酬的惩罚力度, 不仅是罚款, 如法国除了罚款外还有两年监禁, 加大惩罚力度, 能使法律更好地保障劳务派遣员工的利益。现有的同工同酬的规定并没有强调对劳务派遣员工的社会保障, 应更明确同工同酬的具体规定, 可以使劳务派遣工的待遇与雇用员工相当, 增加使用劳务派遣工的成本, 可有效防止滥用。
3. 4 鼓励派遣转雇佣
《劳动合同法》关于劳务派遣的新规定中提出在缓冲期里, 银行可将一些不符合规定的岗位上的劳务派遣工转为合同制工, 因为清退劳务派遣工后涉及用工缺口, 需要继续招聘员工填补空缺, 成本较高, 而劳务派遣工已对该岗位有所掌握, 因此最好的办法是将其转正。法国和日本鼓励用工单位正式雇用劳务派遣工, 并有专门条款禁止派遣单位利用劳务合同限制用工单位正式雇佣被派遣劳工。因此鼓励派遣转雇用即可防止滥用又可适当缓解政策实施后可能产生的失业现象。
3. 5 加强监管与惩罚
应加强监管和惩罚力度, 监督企业自觉履行责任, 保障法律的实施效果, 使法律切实可行的帮助解决当前的现象。
4 结 论
劳务派遣制用工形式的出现, 对于商业银行人力资源配置灵活性的提升以及人力资源管理成本的降低都将会起到积极的促进作用, 对于整个社会而言, 提供了大量就业岗位, 保障了大量劳动者的基本生活。但凡事都具有两面性, 大量使用派遣制员工, 必然会引发一系列的社会和经济问题。劳务派遣制用工现状严峻, 如果简单采取不断裁员的做法, 劳动者和银行机构只会两败俱伤。解决这一问题需要相关法律法规的完善, 使派遣制员工的数量、占总员工人数的比例, 在合理可控的范围内, 这样既能充分发挥劳务派遣用工制的优势, 又能最大限度避免此种用工形式带来的风险及弊端。
参考文献
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关键词:英语教学;竞赛活动;比赛
中图分类号:G633.41文献标识码:A文章编号:1009-010X(2007)12-0031-03
教学心理学研究表明,适当的竞赛活动能有效激发学生的学习兴趣,能充分调动学生的主动性、创造性和积极性,启发学生进行积极思维,并有利于把学生的口、耳、眼、脑、手等感觉器官调动起来,让学生充分投入活动,从而产生最佳学习效果。适当把竞赛活动灵活引进课堂教学也使英语教学变得生动活泼、趣味无穷,从而提高教学效果。课堂竞赛活动可以在个人之间、小组之间进行。前者能激发学生的学习热情,充分展示学生的个性和特长,实现他们旺盛的表达欲望,从而满足他们内在“自我实现”的需求。而后者能鼓励学生合作,培养合作能力以及整体、协作意识,形成集体荣誉感;而且小组之间积极的竞争对小组活动是一种促进,优化课堂小组活动,有助于克服小组活动可能带来的不足。
一、竞赛活动的几种形式
1.朗读比赛。
朗读比赛的内容是学生所学的单词、对话或课文。教学中笔者把学生分为四组,每组依次朗读,在某组朗读时,要求其他组注意听对方的发音、重音、停顿、语调、连读等方面是否读得准确、清晰、流畅。朗读结束后,先让每组从所要求的方面进行互评,最后由教师点评,作出评判。小组朗读赛活动既富有竞争性又能培养学生的团队精神,同时,通过小组间互评、教师点评又能起到互改互学的作用,让学生在起始阶段就重视正确的语音,掌握朗读技巧,也能培养学生逐渐形成良好的语感。此外,笔者在教学中还常在课前几分钟随机抽取3~4位同学进行朗读比赛,这样不仅能吸引学生的注意力,提高学生的学习兴趣,还能激励和鞭策学生不断纠正、改进自己的语音、语调,为学好英语打下坚实的基础。
2.竞猜、抢答。
在竞猜和抢答活动中,学生必须看清楚别人在做什么或听明白别人在说什么,才能作出反应行动,表达自己的思想,参与到活动中来。因此能激发学生的好奇心,并使学生在自主观察、独立思考和探究活动中,提高其思维能力和语言表达能力。例如,在教学现在进行时,笔者组织了这样的竞猜活动:让几个擅长表演的学生到讲台上摆姿势、做动作,其余的学生竞猜,正确描述他(她)正在干什么,如He is reading . He is walking like a duck . 等。猜对的学生大家为他(她)鼓掌,最后评出谁猜对最多并给予奖励。通过这项活动学生不仅灵活运用了所学的知识,达到学以致用的目的,也培养学生的想象力,对动作语言的理解力和表演能力。又如在学了日期表达法和月份后,笔者把全班学生分为四组,进行抢答活动,并设计了有关中外节日的以及历史上重大事件发生的日期问题。例如,When is Christmas?,When was the PRC founded?等。各组边听边抢答,最后评出答得又对又多的小组,并给予奖励。这项活动融知识性、趣味性和娱乐性于一体,既复习巩固了所学的知识,又充分调动了学生主动参与的积极性,并使其在活动中尝试到成功的喜悦,还让学生开阔了眼界,扩大了知识面。
3.接龙赛。
接龙赛是一种趣味英语游戏活动,它有利于开发学生的思维,可寓教于乐,寓学于乐,让学生在轻松、和谐的课堂活动氛围中敢于开口,乐于实践。笔者在教学中主要进行了以下几项内容的接龙赛活动:(1)单词接龙赛。例如,在复习有关食物、饮料名称的单词时,设计了这样的活动:假如全班将组织一次野餐,把需带上的食物、饮料按英文字母顺序正确写出来(鼓励学生写出超出所学范围的单词)。以组为单位,在规定的时间内完成,最后各组派一个代表汇报。此项活动达到落实、巩固所学词汇的目的,还激发了学生对单词的学习兴趣。(2)句型接龙赛。这项活动安排在课前最初几分钟进行,目的是为课前“热身”。学生分为两大组,每组由第一位学生开始,在规定时间内分别运用某一特殊疑问词开头的句型进行提问,看哪组接龙句型又多又对。如S1:What is your name?S2:My name is…What grade are your in?S3:I am in…What class are you in?S4…该活动既让学生操练巩固所学的句型,又能营造课前学习气氛,活跃学生思维。(3)故事接龙赛。让学生对所学课文以故事接龙活动形式进行复述。各组的每个学生轮流讲一个完整的句子,要求内容和前一个同学说的有关且符合逻辑,直到复述完整个故事,最后评出表述完整的小组。这项活动能加深和巩固学生对所学课文的理解,还为不同层次的学生提供了单独表达的机会,培养学生用英语即兴表达的能力。
4.对抗赛。
对抗赛就是在小组间围绕所学的知识或课文进行互问互答,最后从正确提出问题的数量和答对提问的数量的总和来决定双方的胜负。这一活动能激发每组的学生积极思维,提出问题,只有提出的问题越多才能给对方造成更大的压力;又要积极思考,回答提问,否则可能虽提出问题多,但答对对方提问少而落败。例如,笔者在一次复习课的教学中,把学生分为四组,先进行单循环初赛,获胜的进入复赛,最后决出名次。要求学生围绕所学的日常交际用语进行问答。如Your friend says“Happy Birthday to you!”What should you say?You want to know if Ms Howe likes your school,What should you say?等。这项活动很好地将听与说有机结合起来,培养学生听说技能,还让学生自己对所学的知识进行归纳、整理,培养其概括、提出问题和自主学习的能力。并且在该活动中,小组总体成绩与个人息息相关,能充分调动学生踊跃参与活动,让学生在共同感受成功的同时,促使其主体意识的增强。
5.英语表演赛。
英语教学的根本目的是培养学生运用语言进行交际的能力。英语表演是一种交际性很强的语言实践活动,它符合中学生活泼、好奇、善于模仿、喜欢交际的心理特征。在课堂教学中,可以教材中的对话或课文的情景为剧本,组织学生进行表演赛,学生分组合作扮演对话、课文中的人物,去演绎所学的情景对话、课文。此外,还可让学生自编自演。各小组学生自由创设情景,编写情景对话、短剧。这有时要在课外先作准备,然后在课堂上表演汇报,展现他们各自的创作成果。最后从语言表达、创意、动作、表情等方面评选出“精彩表演奖”和“最佳创作奖”及“最佳个人表演奖”。英语表演赛活动进一步强化了学生的语言实践,极大地激发他们学习英语的热情和兴趣,也为学生提供了一个表现自我,体验成功的舞台,可培养和发展学生多项能力如组织能力、合作能力、表演能力和创作能力。
6.演讲比赛。
教学中将演讲赛活动安排在一节课开始的10分钟左右时间里进行较好。让学生围绕已学过的内容进行演讲(例如,My Day,My school life等)。课堂上随抽3~4位学生进行即兴演讲比赛,或学生以组为单位,各小组推选代表演讲,也可由教师指定各组的某位学生演讲。最后根据情节、语言的准确程度、创意、演讲技巧等方面评出最佳演讲奖。演讲比赛活动为学生创造了运用语言的机会,让他们在运用中学习,在运用中提高自己的口语表达能力,而且还培养学生的即兴演讲能力。
二、开展竞赛活动应注意的问题
1.激发学生的学习兴趣。
“兴趣是最好的老师”,培养学生的学习兴趣在教学中至关重要。竞赛活动能引起学生的学习兴趣,学生会表现出极大的学习热情和强烈的求知欲,从而调动其积极参与到学习活动中来。
2.增强学生的主体作用。
竞赛活动不仅要让学生通过活动体验到愉快学习的欢乐和完成任务的成功感,还要通过活动调动学生的学习情绪,使学生在学习中的自主性、主体性得以充分体现,增强学生在学习中的主体地位。
3.明确活动的目的和任务。
竞赛活动应服务于教学目的和教学内容。活动是为完成某一教学任务而设计和开展的。其目的在于让学生通过活动掌握和巩固所学的语言知识,培养其语言技能。
4.严密组织、调控活动的实施。
教师在活动前要明确活动的规则和奖惩制度,以确保既完成教学任务,又达到一定教学目的。小组竞赛活动要进行合理分组,体现公平性、竞争性。在活动过程中,教师作为调控者,要注意维持竞赛秩序,控制整个课堂气氛,推动活动的顺利进行。
5.作出及时、恰当的反馈评价。
学生参与活动的努力和表现应得到教师的充分肯定和恰当评价,使学生在体验成就感的同时,极大增强自信心,进而激发其内在的更大的学习动机。教师的评价应遵循及时、积极和多元原则。对优胜者在称赞、表扬的同时,给予适当的物质奖励;对表现一般者勉励其发扬成绩,加倍努力;对表现欠佳者可用鼓励性的话语加以激励或就其参与活动过程中的某一闪光点进行评价、表扬。
总之,教师在教学中要遵循为实现一定教学目的而设置的原则,根据学生的特点和实际需要,结合教学内容,精心设计竞赛活动,严密组织实施,以发挥竞赛活动在课堂教学中的作用,取得良好的教学效果。
《劳动合同法》这一关系到每一个劳动者切身利益的法律,历经数年的起草之后,去年全国人大常委会对此法的草案进行了两次审议,今年四月又进行了第三次审议;在本法的制定与审议过程中,劳动合同的形式一直是备受关注的热点问题之一,本文拟就这一问题谈一些意见。
一、以书面形式签订劳动合同对构建和谐劳动关系具有重要意义
劳动合同是建立劳动关系的标志,《劳动法》第16条明确规定:“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议”。并提出“建立劳动关系应当订立劳动合同。”因为劳动合同是确立劳动关系的证据,劳动合同的形式理所当然地成为《劳动合同法》在立法中的重要议题。
对于劳动合同的形式,《劳动法》在第19条中规定:“劳动合同应当以书面形式订立。”
为什么《劳动法》中明确要求劳动合同的签订必须采用书面形式呢?其根本原因在于劳动合同是构建和谐劳动关系的重要法律文件。
(一)劳动合同的内容繁多,要求以文字形式逐项列出当事人的权利、义务,以免遗漏。《劳动法》第19条规定,劳动合同应有以下条款:1.劳动合同期限;2.工伤内容;3.劳动保护和劳动条件;4.劳动报酬;5.劳动纪律;6.劳动合同终止的条件;7.违反劳动合同的责任。劳动合同除前款规定的必备条款外,当事人可以协商约定其他内容。
劳动合同要规定如此繁多的内容,显然口头协议是无法承担这一任务的,只有用文字记录以书面合同形式将各项内容一一记载在案,才不致于有所缺漏。
(二)以书面形式签订劳动合同有利于合同的履行和对合同的执行情况进行监督检查。劳动合同签字以后意味着劳动关系的建立,劳动关系的双方都应严格遵守合同的约定,按照合同的要求履行自己的职责。因为合同的内容是在平等自愿、协商一致的原则下确立的,认真地履行合同的约定成为构建和谐劳动关系的重要条件。同时,因为有了书面合同,这就为监督、检查劳动合同的履约情况有了法律依据,为顺利开展劳动合同的监督、检查提供了根据。
(三)以书面形式签订劳动合同为预防劳动争议的产生、处理劳动争议创造了有利条件。劳动合同对劳动关系各方的权利与义务都有明确的规定,这对预防劳动争议的发生有积极的意义。即使发生了劳动争议,有书面劳动合同为证,也可以据此认定违约者的责任并追究违约者的相关责任。
(四)以书面形式签订劳动合同有助于提高合同的合法性。依据《劳动法》的规定,劳动合同的内容“不得违反法律、行政法规的规定”。劳动合同用书面形式记载下来,很容易发现劳动合同中有无违法条款,防止出现违法的诸如“生死合同”、“霸王合同”的条款规定于劳动合同之中。
二、现实生活要求用书面形式签订劳动合同
《劳动法》虽然在第19条中明确规定“劳动合同应当以书面形式订立”,但是在现实生活中却存在着一系列问题:
(一)劳动合同签订率不高,许多用人单位根本不与劳动者签订劳动合同,书面形式的劳动合同更是无从谈起。劳动合同的签订率低是当前实施劳动合同制度中的重要问题之一。在现实生活中,用人单位招用劳动者不签订劳动合同的现象比较严重。
全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国劳动法》实施情况的调查报告显示,中小型非公有企业劳动合同签订率不到20,个体经济组织的签订率更低。为了纠正这种不签订劳动合同的行为,应当从法律上进一步加强对签订书面劳动合同的规范,以理顺劳动关系。
(二)因为未签订书面劳动合同,难于追究侵权者的责任。在实际生活中,不少的用人单位未与劳动者签订书面劳动合同,致使劳动者难以提出对方侵权的证据,无法判定是非。例如在实践中大量的拖欠工资、克扣工资案件由于没有书面劳动合同,在建立劳动关系时只是对工资问题规定了大概的约定和口头协议,使得劳动者在维护自己的劳动报酬权时遇到不少困难。
(三)由于没有书面合同,难于发现违法协议。在实际生活中一些违法者对劳动者提出了一些非法的要求,强令劳动者接受,例如在许多矿山中,一些矿主要求劳动者接受“生死不论”的劳动条件,而这些非法的要求没有文字记载,也难以及时纠正违法者的行为。
从以上种种现象看,签订书面劳动合同是规范劳动关系的迫切要求,在《劳动合同法》的制定中应对劳动合同的形式进行深入研究。
三、《劳动合同法》的制定对劳动合同形式的关注
现在通讯手段便捷,聘用通知已经不仅仅只是信件书面通知这么单一的形式,短信能不能当作劳动合同书面形式?应聘者参与竞聘,收到聘用短信又被拒录,这种情况能否要求招聘方赔偿?
案情介绍:
白女士曾参与竞聘一家公司的业务主管职位。公司通过层层筛选,于两个月前通过手机短信的方式,向其发出了聘用通知,其中概括列明了职位、部门、试用期及月薪等具体条款,并要求当事人在15天内前往报到。可当白女士辞去原有工作,按期前往公司报到时,公司却突然变卦,撤销了录用决定。白女士迫于无奈,只好违心接受,但要求公司赔偿她由此造成的损失。而公司则断然拒绝,理由是手机短信不同于书面通知,其有权随时撤销,况且双方尚未签订劳动合同,彼此之间还没有产生任何权利义务。请问:公司究竟应否承担赔偿责任?
专家解答:
短信也是劳动合同书面形式,招聘方缔约过失应当赔偿,
首先,手机短信也是签订劳动合同的法定书面形式。《合同法》第11条规定:“书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的`形式。”其中的数据电文,包含通讯网络在内的网络条件下,当事人之间为了实现一定目的,通过电子邮件和电子数据交换所明确相互权利义务关系的协议,即当然地包括手机短信。鉴于劳动合同也是广义上合同的一种,自然也必须遵照执行。即公司不能因为其是通过手机短信向白女士发出聘用通知而推卸责任。
其次,公司无权撤销聘用通知。《合同法》第19条规定:“有下列情形之一的,要约不得撤销:要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;受要约人有理由认为要约是不可撤销的,并已经为履行合同作了准备工作。”正因为白女士是在15日内前往报到,且为履行合同作了相关准备,如辞去了原有工作等,决定了公司不再具有撤销的权利。
钟祥市东桥中学
沈红丹
家长会可以帮助家长提高家庭教育水平,掌握孩子发展近况,了解学校教育任务,能够及时沟通家长、学生和教师的思想感情,排除教育中消极的因素,为使学生健康成长,根据班级学生的具体情况以及各阶段的教育任务,可以有计划设计组织内容不同、形式各异的家长会。
报告式家长会:由班主任用报告的形式向家长介绍班级的现状、教育任务,或者汇报一个学期来的班级教育工作情况。这种家长会可在班主任报告结束后组织大家讨论,加以领会、消化,避免“满堂灌”的单调乏味的现象。
交流式家长会:组织家长进行家庭教育经验交流,从中让家长相互理解、取长补短,端正教育思想,改进教育方法,提高家庭教育质量。这种家长会,班主任应在事先有针对性地选择好发言家长,商定好发言提纲,避免泛泛而谈、零打碎敲现象。
展览式家长会 :班主任将学生的习题簿、美术和手工作品、优秀作文、竞赛答卷以及集体的小报、奖状、荣誉证书等,精心布置一个小型展览会,让家长观看、翻阅,了解班级及孩子的学习成果。这种家长会,班主任应在家长观看时给予介绍,会后让家长反馈评价意见。
表演式家长会:让家长来班级观看学生编排的文艺节目,或课外活动,或主题中队活动等。由于班主任应在事先做好充分准备,让家长在“听”中受教育,在“看”中得到启发,为他们拓宽家庭教育途径打开眼界。所以,这种家长会气氛热烈、活跃。
会诊式家长会:根据不同情况,将不同类型家长召集在一起分析学生问题及形成原因,商讨教育失误及改进措施等。这种家长会要求班主任选择好“病例”,提供家长分析思考,寻找最佳教育方案。
恳谈式家长会: 班主任以诚挚的态度请家长来,征求家长对教育的意见及要求,并耐心真诚地向家长提出家庭教育的目标及措施,从而增强家长与教师的教育一致性。这种家长会应注重教师与家长之间思想、情感的交流,融洽彼此关系,提高教育合力。
辅导式家长会 :就学生的心理、生理发展规律及科学教育的方法,有系统地向家长作基础理论和实践方法的辅导,提高家长家庭教育水平。这种家长会要求辅导报告深入浅出,通俗易懂,案例丰富。
现年49岁的候某自1999年7月起, 受聘于某公共汽车公司 (以下简称公汽公司) 当驾驶员。双方签订了《聘用劳动合同书》, 期限为一年, 其中约定候某“缴纳企业发展基金1000元, 不予退还”。
2004年7月1日, 双方签订了无固定期限的劳动合同。2007年3月, 公汽公司认为, 候某在3月23日上午10时44分驾驶6路公交车运营至某市北京大道时, 强行超车, 构成违纪。而候某对此予以否认, 认为自己是按排定的时间表运行到北京大道站牌, 前边那辆6路公交车正有乘客下车, 而自己的车上没人下车, 所以没停车, 不属于强行超车。
公汽公司认为, 候某属强行超车, 违反了劳动纪律, 事后又拒不接受批评教育, 遂将其“挂起”不予排班, 并从2007年4月份起停发候某的工资。
2007年7月9日, 公汽公司又以候某“连续旷工30日以上, 经多次通知未回到单位”为由, 在当地报纸上刊登声明, 解除了与候某的劳动关系。
候某得知后, 认为单位认定自己违反劳动纪律事实不清, 又不给其申辩机会和时间, 且通过媒介发表声明属程序违法, 即向市劳动仲裁委员会提出申诉。
【仲裁决定】
2007年9月4日, 市劳动仲裁委下发仲裁决定书:
1.撤销汽车公司在媒介刊登的与候某解除劳动合同的声明, 双方继续履行劳动合同。
2.自裁决生效之日起10日内, 由公汽公司支付候某2007年4月至恢复工作之日每月740元的生活费, 退还收取候某的1000元发展资金。
3.自裁决生效之日起20日内, 公汽公司向社保部门足额缴纳候某的养老保险金、失业保险金。
4.仲裁费400元由公汽公司承担。
公汽公司认为, 认定候某强行超车有候某所在的九分公司的证明, 公告解除违纪职工是企业的自主权, 程序并不违法;企业发展基金是候某自愿缴纳, 并约定不予返还;候某在争议发生4个月后才申请仲裁, 已超过60日的申诉时效, 仲裁结论应予撤销。遂向法院提起诉讼, 请求撤销仲裁裁决。
【法院判决】
法院经审理认为, 公汽公司认定候某强行超车, 而候某予以否认, 对此公汽公司缺乏充分的证据证明自己的观点, 该主张不予认可。公汽公司解除劳动合同的前提是候某确实违反了劳动纪律, 并应作出解除劳动合同决定或通知, 还应通知候某领取决定书或按照候某预留在劳动合同上的住址向候某送达。如果公告, 应先行取得找不到候某的相关证据。但事实上, 公汽公司并没有按上述程序进行, 没有给予候某当面改正或申辩的机会。因此, 公汽公司作出的解除与候某劳动合同的声明程序不合法, 判决驳回公汽公司的诉讼请求。
公汽公司不服一审判决, 向市中级人民法院提出上诉。
市中级人民法院二审认为, 公汽公司一审提交的认为候某违纪的证据为其九分公司的证明, 该公司与上诉人有直接利害关系, 不予采信。公汽公司自2007年4月即停发候某的工资, 不让候某继续开车, 候某实际上已无法继续工作, 关于候某旷工30日以上的理由不能成立。公汽公司解除与候某的劳动合同, 没有向候某直接送达解除劳动合同决定书, 只是在报纸上声明, 不给候某申辩机会, 程序明显不当。二审判决驳回上诉, 维持原判。
两审法院判决生效后, 公汽公司没有主动履行判决确定的义务, 候某遂申请一审法院强制执行, 要求恢复与公汽公司的劳动关系, 按判决兑付争议期间的生活费等。
一审法院受理案件后, 执行人员多次责成公汽公司安排候某工作, 均遭到公汽公司拒绝。执行人员对此也感到很无奈:强制恢复劳动关系, 《劳动法》没有规定, 存在着法律空白, 再加上恢复劳动关系是一种行为, 执行人员不能强制公汽公司为候某排班。
最后, 经过法院多方做工作, 公汽公司同意支付法院判决的生活费、发展基金等1.04万元, 候某无奈放弃了要求恢复劳动关系等执行申请。
【律师说法】
实践中, 单位通过电视、报纸杂志等媒介公告辞退职工的做法相当普遍。这种做法并非不可以, 但有严格的适用条件, 不能滥用。
1995年7月, 劳动部办公厅作出的《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》明确规定, 企业对有旷工行为的职工做除名处理, 必须符合规定的条件并履行相应的程序。因此, 企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续, 应遵循对职工负责的原则, 以书面形式直接送达职工本人;本人不在的, 交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达, 以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在职工本人下落不明, 或者用上述送达方式无法送达的情况下, 方可公告送达, 即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起, 经过三十日, 即视为送达。在此基础上, 企业可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用, 直接采用公告送达, 视为无效。
本案中, 公汽公司没有将解除劳动合同的决定通知候某, 也没有按照候某预留在劳动合同上的住址向其送达, 即公告解除候某的劳动关系, 违反上述规定, 应为无效。
为防止用人单位随意解除劳动合同, 侵犯劳动者的合法权益, 劳动法律法规对企业开除辞退职工规定了严格的实质条件。《劳动法》第二十五条规定:“劳动者有下列情形之一的, 用人单位可以解除劳动合同:在试用期间被证明不符合录用条件的;严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;严重失职, 营私舞弊, 对用人单位利益造成重大损害的;被依法追究刑事责任的。
除此之外, 用人单位辞退职工还应履行必要的程序。
1.企业应征求工会意见并允许职工申辩。《劳动法》第三十条规定:“用人单位解除劳动合同, 工会认为不适当的, 有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同, 工会有权要求重新处理;劳动者申请仲裁或者提起诉讼的, 工会应当依法给予支持和帮助。”《企业职工奖励条例》第十九条规定:“给予职工行政处分和经济处罚必须弄清事实, 取得证据, 经过一定会议讨论, 征求工会意见, 允许被处分者本人进行申辩、慎重决定。”
2.辞退职工用人单位要对辞退原因负举证责任。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定, 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议, 用人单位负举证责任。
3.企业应作出书面通知。《企业职工奖惩条例》第二十条规定, 职工受到行政处分、经济处罚或者被除名, 企业应当书面通知本人, 并记入本人档案。
本案中, 法院认定公汽公司没有充分的证据证明候某违背公司规定, 又未按程序辞退职工, 更未作出书面通知, 判令其程序违法是符合法律规定的。
对企业违法辞退职工, 法院当然要判决恢复劳动关系, 但如果企业不自觉履行法院判决, 则很难强制执行。目前, 《劳动法》只规定了两种违约责任的承担方式:一是承担违约金;二是赔偿损失。对于能否继续履行劳动合同, 没有明确规定。
由于存在法律空白, 加上劳动合同具有亲自履行性, 如果强制劳动者履行劳动合同, 会涉及侵犯劳动者人身自由的问题。因此, 劳动者违约时, 不存在继续履行的问题, 只能以劳动者赔偿损失和支付违约金的办法。如果用人单位违反劳动合同辞退职工, 也无法强制企业继续履行劳动合同, 法院不可能强行让企业给劳动者准备办公桌、劳动工具等。即使用人单位为执行法院判决, 违心地与劳动者恢复劳动关系, 往往会把劳动者安排到在劳动者看来很差的工作岗位上, 难受的是劳动者自己。因此, 在大多数情况下, 劳动者最后不得不放弃恢复劳动关系的要求。在当前劳动者就业机会少的情况下, 其合法权益很难得到完全保障。
东莞市樟木头杨旭灵陈述:
我们在东莞一家模具厂打工,厂里的效益一向很好,员工都有买社保,且劳动合同中注明了给员工买社保这一项。可是,自从2007年6月份换了厂长后,厂长以社保并非国家强制性购买为由,只给个别从事较危险的工种的员工购买工伤保险,其他如养老保、失业保等一律取消。我们说要找劳动部门解决,可有些工友说,厂方不给员工买社保在这个地方非常普遍,劳动部门不一定重视。厂长也威胁我们说,谁敢上告,我炒谁的鱿鱼!况且,你们告不动的,保险不属于劳动争议内容,劳动局不会受理的。现在我们正在犹豫,特向主持人咨询:劳动争议包括哪些内容?社会保险是否属于劳动争议内容?如果申请劳动仲裁,我们有胜诉的把握吗?
答:《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第2条对劳动争议内容作出了明确规定,以下情况都可以成为劳动争议内容:
1.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;
2.因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;
3.因履行劳动合同发生的争议;
4.法律、法规规定应当依照《企业劳动争议处理条例》处理的其他劳动争议。
从以上可知,社会保险属于劳动争议内容。此外,你们签订的劳动合同中注明了给员工买社保,这对你们是很有利的,你们可以就“厂方未履行劳动合同”为由申请劳动仲裁。
2.产权证是否可以以公证的形式代替?
湖南省郴州读者吴天丽小姐陈述:
我在一家私企工作,几年前买了一套二居室的房子。由于当时房地产公司涉嫌诈骗银行套现案,虽然有不少已付现款的住家已入住该楼,但该楼的房产问题一直搁浅,导致我们未能及时办理房产证。而今,我因个人的终身大事问题,和未婚夫商量,想将房子卖掉。请问,针对这种情况,我能不能到公证处办理公证,证明房子是我的,以代替房产证?如果我想将此房子卖掉,但又没有房产证,该如何办理转卖手续?
答:像你这种因房地产公司涉嫌诈骗或其他纠纷问题而导致住户办不到房产证的情况,可以向法院起诉房地产公司,要求退还购房款及赔偿相应损失。你所说的这种公证是不能办理的,因为根据我国法律规定,房产证是证明房屋所有权的惟一合法凭证,现在你手头上没有房产证,从法律角度来说,你并没有拥有该房屋的所有权,所以,此房屋是无权转让的,否则属于违法行为。
特约主持:毛威
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