国家税务局廉政文化建设工作情况总结

国家税务局廉政文化建设工作情况总结（精选7篇）

国家税务局廉政文化建设工作情况总结 篇1

近年来，重庆市国家税务局把廉政文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的一项重要任务，按照国家税务总局关于开展廉政文化建设系列活动和《重庆市国家税务局惩治和预防腐败体系实施方案》要求，以“倡导廉政文化，打造廉洁国税”为主题，以廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进纳税户“五进”活动为抓手，以喜闻乐见、灵活多样的文化活动为载体，在全市国税系统全面开展廉政文化建设系列活动，营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，廉政建设工作取得了初步成效。

一、领导重视，各方参与，廉政文化建设在大宣教格局中整体推进

各级党组把廉政文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的一项重要任务列入工作议程，融入国税事业各项工作中，成立相应机构，明确分管领导，动员国税人员广泛参与，在人力、经费、场所等方面提供支持，争创特色，推出精品。市局成立了廉政文化建设领导小组，下设办公室在监察室，下发了《全市国税系统廉政文化建设系列活动实施方案》，确定在全市国税系统开展廉政文化“五进”系列活动，明确工作任务和重点内容，落实责任单位和协办单位。全市国税系统各单位分别建立了由主要领导或纪检组长任组长的廉政文化建设领导小组，结合本地实际，制订切实可行的工作方案，整合部门资源，形成工作合力。

今年9至10月，市局先后在万州、丰都、黔江、璧山、渝中五个片区召开全市国税系统廉政文化建设交流展示会议，听取各单位廉政文化系列活动开展情况汇报，挖掘各单位廉政文化建设精品。各单位以幻灯、专题片等多种形式介绍了本单位廉政文化系列活动开展情况，并对本单位廉政文化建设作品进行展示。会议期间，部分单位还组织中层以上干部分批观摩参展作品，接受廉政文化熏陶。通过集中交流展示，达到了相互学习、相互提高的目的，廉政文化建设系列活动成效明显。

二、突出重点，创新载体，廉政文化建设在“五进”活动中全面深化

我局坚持开展群众性廉政文化建设活动，以项目建设和活动开展为突破口，在全市国税系统全面开展廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进纳税户“五进”活动，进一步提高国税人员的反腐倡廉意识。

（一）大力推进廉政文化进机关活动

一是开展读书思廉活动。组织开展读书思廉活动，努力在全市国税系统形成多读书、读好书的良好风气。市局在《重庆税务》开设廉政读书专栏，定期推荐廉政文章，广大国税人员踊跃投稿，撰写读书心得体会，共收到读书心得体会、散文、诗歌、小小说等160余篇，增强了廉政文化的影响力。

二是开展写作宣廉活动。以领导干部为重点，开展廉政文化建设研讨文章评选活动，夯实领导领导廉洁从政的思想根基。各单位主要负责人、纪检组长带头撰写，共收到研讨文章200余篇，增强了廉政文化的穿透力。

三是开展专题倡廉活动。组织机关全体干部观看反映邓平寿先进事迹的话剧《田野的希望》、抗震救灾话剧《坚守》和抗震救灾英模事迹报告会等一批先进典型事迹，实施正面典型引导；特邀市纪委副书记、监察局长徐海荣作了题为“反腐倡廉建设的形势和任务”的专题报告；组织市局机关和直属单位200余名党员干部参与《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》知识答题活动；开展“预防职务犯罪”专题讲座，收看《赌之害》等警示教育片。通过开展系列专题活动，增强了廉政文化的感染力。

四是开展党课讲廉活动。全市国税系统各级党组织积极开展党组书记给全体党员干部上廉政党课活动。市局党组书记、局长潘力结合国税工作实际,就认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，进一步做到解放思想、扩大开放，给市局机关全体党员干部上了一堂生动的党课，增强了廉政文化的说服力。

五是开展网络传廉活动。在市局局域网开辟廉政文化建设网站，开设图片新闻、廉政要

闻、廉政文学、书画摄影、廉政影视、典型风采、警钟长鸣等栏目，实时更新各单位廉政文化建设活动开展情况和国税人员创作的各类廉政文化作品，促进廉政文化交流互动，增强了廉政文化的渗透力。

六是开展文化兴廉活动。利用现有条件，在机关办公楼道设立廉政文化长廊，通过在国税人员中广泛开展“征集廉政文化作品”活动，从中精心选择廉政格言、警句、对联、篆刻、公益广告等作品进行悬挂，增强了廉政文化的吸引力。万州区国税局专门开辟一个会议室作为长久性的廉政文化展厅，展出该局廉政文化作品；璧山县国税局在机关办公大厅打造“一代廉吏于成龙”大型廉政主题铜铸浮雕，生动刻画了一代廉吏于成龙的感人事迹，机关干部职工在进出办公楼时，眼前常现廉景、胸中常怀廉心、监管常伴廉行，机关廉政文化氛围浓厚。

七是开展红歌唱廉活动。组织开展机关“迎国庆、唱红歌”歌咏比赛，大力弘扬革命优良传统，进一步激发国税人员对党和国家的无限热爱和忠诚，增强对税收工作的责任心和使命感，大力推进国税机关的红色文化、廉政文化建设。

（二）大力推进廉政文化进基层活动。

一是廉政文化上墙面。在基层设立廉政文化墙，制作廉政文化板报，推出国税人员创作的书法、漫画、小说等廉政文化作品。黔江区局利用办公楼院内的空墙建立了长达20米的廉政文化墙，实时更新廉政建设工作动态、国税系统廉政文化作品、案件警示、廉政小故事、廉政杂谈等内容。

二是廉政文化上展板。在税务所、办税服务厅和家属区设立廉政文化展板，宣传交流廉政文化建设动态。举办廉政文化展板评选活动，交流廉政文化建设经验。

三是廉政文化上桌面。制作各类廉政台历、座右铭、廉政电脑桌面、屏保，为税收一线的国税人员营造温馨的廉政文化氛围。

四是廉政文化上讲台。先后举办廉政主题演讲、惩防体系《实施办法》知识竞赛、全市国税系统先进工作者事迹报告会等活动，普及廉政教育，宣传廉政勤政典型。

五是廉政文化上舞台。组织国税人员创作排演廉政歌曲、三句半、廉政小品等文艺节目，传唱经典红色歌曲等群众性廉政文化活动。黔江区局举办“廉政之光、魅力国税”廉政主题晚会、梁平县国税局福禄国税所职工自编自唱《福禄国税之歌》等节目，表现了基层一线国税人员爱岗敬业、默默奉献的朴实无华。通过干部职工喜闻乐见的形式，增强了廉政文化的凝聚力。

（三）大力推进廉政文化进家庭活动

一是积极向国税人员家属发放廉洁公开信、倡议书，送发教育读本，筑牢家庭廉政防线。忠县局在国税干部家属中宣传“五过问、五把关、五笔帐”的“三五”廉内助新标准，并将其制成公开信和“亲情助廉倡议书”发放到职工家属手中。该局还将“三五”标准内容由国税人员作词作曲，谱写成为《廉洁奉公为人民》歌曲，在家属区播放，深受职工家属好评。二是先后开展“廉内助”、“五好家庭”、“学习型家庭”、“廉洁家庭”等评选活动，树立先进典型。丰都县局从2007年开展 “感动国税十大人物”评选活动，将家庭廉内助也纳入评选之中，组织职工家属共签家庭助廉承诺书，大大地激发广大职工家属争当“廉内助”和“廉洁家庭”的热潮。

三是先后开展家庭读书会、家庭廉政知识竞赛、廉内助座谈会、职工子女廉政小报评选大赛等丰富多彩的家庭文化活动，调动家属子女参与廉政文化活动积极性。

（四）大力推进廉政文化进窗口活动

把廉政文化建设融入窗口优质服务和文明创建活动之中。加强办税服务厅建设，在办税窗口设立廉政公益标语、格言和警句，设置廉政宣传栏，公示文明服务承诺，烘托廉政文化氛围。合川区局等单位在办税大厅设置服务监督卡、廉政服务承诺铭牌、廉政文化宣传展板，使廉政文化走向窗口，面向社会。

（五）大力推进廉政文化进纳税户活动

积极开展同纳税人签订税企共建廉政公约、发放税企工作联系卡、召开税企座谈会、税务所长向纳税人代表述职述廉、聘请监督员等活动，向纳税人积极宣传国税机关廉政规定，主动接受监督，虚心听取纳税人的意见建议。市局将《重庆税务》免费赠送纳税户，使他们随时了解国税工作动态；南岸区局、渝中区局等单位邀请特邀监察员、纳税人创作书法作品参加国税廉政文化作品展，江北区局等单位邀请A级纳税户召开“税企共话廉政文化暨纳税服务座谈会”，交流廉政文化，与纳税企业签订税企廉政公约。企业纷纷表示，通过廉政文化进纳税户活动，税企双方紧密配合、相互支持、相互监督，一定能够极大地推动廉政建设的深入开展。

三、挖掘资源，打造品牌，廉政文化建设在争创特色中提升内涵

在廉政文化建设活动中，注重通过开展一系列内容丰富、形式多样、寓教于乐的廉政文化创建活动，充分挖掘整合廉政文化资源，积极打造重庆国税廉政文化品牌，不断提升廉政文化内涵，进一步营造浓厚的廉政文化氛围。自廉政文化建设活动开展以来，全市国税系统共收到廉政文化作品3000余件，题材广泛，共有书法、绘画、摄影、散文、诗歌、小小说、征文、小品、歌曲、舞蹈、三句半、动画、屏保、公益广告、专题片等15类作品。其中：廉政书法作品235件、绘画作品97件、摄影作品375件、格言警句2476条、廉政文学作品（诗歌、散文、小小说、剧本）80余篇，廉政宣传广告149个，廉政文艺音像制品（歌曲、舞蹈、小品、三句半、宣传片）30余个，flash动画15个、廉政屏保12个。参展作品形式新颖，内容生动，突出了当地浓郁的地域文化特色和国税文化特色，涌现了一批具有重庆国税特色廉政文化系列精品。

沙坪坝广场廉政故事会。沙坪坝区是“红岩精神”诞生地，有白公馆、渣滓洞等一批红色教育基地。沙坪坝区局充分挖掘红岩精神资源，主办“红岩精神光辉照人、狱中八条清政廉明”故事会，通过讲故事、说评书、演小品等形式，演绎了 “武松打虎”、“四体内讧” “狱中八条建议”等故事，针对社会上的一些不良现象，对腐败行为进行了讽刺、抨击和鞭鞑，对蕴含“坚定的信念、伟大的理想、浩然的正气、伟大的人格”的“红岩”精神进行颂扬，使国税人员接受了一次生动的反腐倡廉教育。

黔江劝廉山歌。黔江区作为土家族、苗族聚居地，有唱山歌的久远习俗。黔江区局在传统山歌优美的曲调上，填词创作了《木叶情歌》《送郎调》《勤政廉政歌》等一批廉政山歌，用山歌的形式唱出对廉政建设和党员干部勤政廉政的期盼和心声，使廉政山歌这种新兴的廉政文化传播形式彰显独特魅力。

綦江农民版画。綦江县是国家文化部命名的“中国现代民间绘画画乡”，所创作的农民版画在国内外享有较高声誉。綦江县局充分利用“农民版画之乡”优势，以版画为载体，大力开展廉政文化建设。创作了以“和谐国税”、“拒腐防变”、“警钟长鸣”等内容为主题的版画作品，让廉政理念通过艺术形式表现出来，取得较好效果。

奉节竹叶体诗。奉节白帝城竹叶碑诗是碑林中的艺术瑰宝。诗碑上刻着两株修竹，一曲一直，巧妙利用汉字的特点，以竹叶为形象构成文字，字组成诗，诗画溶为一体，诗中有画，画中藏诗，片片竹叶组成一首诗词。该局以此体裁，创作了集廉政诗词、书法、绘画三位一体的竹叶体诗，画面乍看是二支疏竹，竹影婆娑，疏密有致，细看可发现竹子组成汉字“修从政之德，怀律已之心，思贪欲之害，弃非分之想”、“廉贪一念之间，荣辱两个世界”。诗，字，画，刻合为一体，溶于一炉，字画相得益彰，构思奇特，艺术高超。

秀山黄杨扁担艺术团。秀山局充分利用地处“中国民间艺术——花灯歌舞之乡”、全局干部职工多喜爱和擅长歌舞表演这一优势，恢复重建本局“黄杨扁担艺术团”，吸纳广大国税人员踊跃参与积极健康的文体活动，在“花灯舞”、“摆手舞”、“说春”等传统文娱节目中

大胆融入税收元素, 逐步成为该县文化战线上一支极具影响力的艺术团队，多次在当地政府组织的大型文化活动中登台亮相，反响强烈。

大渡口剪纸艺术。大渡口区剪纸艺术吸收了国画、版画、铜鉻画、布贴等表现手法，是巴渝民俗文化艺术精品之一。该局将廉政文化与传统特色文化有机结合起来，通过精心策划，创作了《堂堂正正做人、实实在在办事》、《立党为公、执政为民》等廉政剪纸作品，收到了良好的宣传教育效果。

荣昌清风扇。荣昌工艺折扇与苏杭扇齐名.是我国“三在名扇”之一，至今有300多年的历史。荣昌县局把廉政文化融于折扇之中，扇面为勤政廉政格言警句，以告诫干部职工要清正廉洁，堂堂正正干干净净做人。

四、整合资源，注重结合，廉政文化在创建活动中发挥激励作用

我局注重把廉政文化建设与推进社会主义核心价值体系相结合，与税收工作相结合、与税务文化建设相结合、与精神文明创建相结合、与党建工作相结合，整合廉政文化资源，拓展廉政文化领域，以全方位、多渠道开展创建活动，大力开展创建文明单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明岗、模范职工之家和争当先进个人、文明市民、文明家庭、“人民满意公务员”等活动，打造精神文明创建品牌，提高行业精神文明层次，深入推进国税和谐文化建设。目前，全市国税系统荣获省部级及以上文明单位和先进单位等荣誉称号共有226个（次），其中，全国文明单位1个，全国精神文明建设工作先进单位10个，全国税务系统文明单位6个，重庆市文明单位96个，重庆市文明单位标兵44个（包括文明单位五十佳4个、最佳文明单位14个、百佳文明单位11个、文明单位标兵15个），43个区县国税局、3个直属单位全部建成重庆市文明单位。创建活动促进了反腐倡廉建设的深入开展。

五、廉政文化建设活动开展以来的几点体会

开展廉政文化系列活动以来，我局廉政文化的影响力、渗透力不断扩大，要使廉政文化建设具有广泛而深厚的群众基础，具有永恒而独特的魅力，我们的体会是：

（一）认真落实反腐倡廉“大宣教”工作责任制是廉政文化建设取得成效的关键。廉政文化建设必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，认真履行纪检组协调职责，抓好相关部门工作职责的落实，充分发挥各部门参与廉政文化建设的优势，各展所长，形成廉政文化建设的整体合力。

（二）加强实践探索是廉政文化建设的重要途径。廉政文化建设必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把理性认识具体化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，建成廉政文化建设的长效机制。

（三）调动国税人广泛参与是廉政文化建设的重要基础。廉政文化是人民大众的文化，必须面向最广大的干部群众。国税廉政文化不仅要走进机关、走进基层、走进家庭、走进纳税户、走进窗口，还要走向社会，在全社会营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。离开广大国税人员的广泛支持和参与，国税廉政文化只能是“无本之木，无源之水”。

（四）围绕中心、服务大局是廉政文化建设的最终目的。廉政文化建设必须坚持围绕中心、服务大局，并紧扣惩防体系建设工作，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，着力提高国税人员思想政治素质，为构建和谐国税，实现税收事业又好又快发展提供精神动力和智力支持，廉政文化才会有旺盛的生命力。

国家税务局廉政文化建设工作情况总结 篇2

一、国家治理现代化视域中廉政文化建设的必要性

党的十八届三中全会在全面深化改革总目标中首次提出, “推进国家治理体系和国家治理能力现代化”, 标志着党的执政理念实现了从“管理”到“治理”的转变。转变的关键在于突出人的能动作用, 能动性的有效发挥离不开人各方面的素质, 尤其是廉政文化素质。廉政文化建设是国家治理现代化的内在需求。

1.廉政文化建设有利于增强国家治理现代化的时代性

习近平同志在《推进国家治理体系和治理能力现代化》讲话中明确指出:“我国今天的国家治理体系, 是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生演化的结果。” (1) 国家治理现代化是历史发展的必然趋势, 是新时代发展要求的产物。在国家治理现代化视域中, 廉政文化建设必然要以中国特色社会主义发展规律为导向, 以时代发展新要求为目标, 建立起能满足我国现代政治、经济、生态等治理新需要的现代廉政文化体系, 从而增强国家治理现代化的时代性。

2. 廉政文化建设有利于增强国家治理现代化的科学性

国家治理现代化要求实现多元主体的协同共治, 即全民共同参与国家治理。在国家治理现代化视域中的廉政文化建设, 注重党、政府及社会各界的多向互动, 注重在廉政文化建设中引进先进理念, 有利于实现“管理”向“治理”转变。“管理”是单一管理主体的独立行为, 而“治理”则是党、政府、人民群众等多元主体共治的联合行为, 这就在一定程度上保证了国家治理决策的合理性与科学性。同时, 国家治理现代化在廉政文化建设不断发展, 在建设理念上不断去旧革新, 在建设环境中不断清明的趋势下, 国家治理结构也会得到不断优化。在廉政文化建设的推动下, 国家治理现代化的过程将更具科学性。

3. 廉政文化建设有利于增强国家治理现代化的实效性

国家治理现代化表明了党执政观念和执政方式由“管理”到“治理”的转变。“治理”较“管理”而言更注重突显人民的主体作用, 要求人民主动参与到国家治理中, 充分发挥自身能动作用。廉政文化建设强调提高建设主体的廉政文化素质, 建设主体廉政文化素质的提高, 有利于在制定国家治理政策时较好地兼顾到国家与人民的双方利益, 为政策的实行减少阻碍, 从而增强政策的实效性。即在国家治理现代化视域中的廉政文化建设, 客观上增强了国家治理现代化的可行性, 保证了治理中的相关政策得以顺利落实, 发挥出应有的实效性。

二、国家治理现代化视域中廉政文化建设存在的问题

现阶段, 廉政建设是政治建设的重中之重, 廉政文化建设在一定程度上决定了廉政建设的成效。在国家治理现代化进程中, 我国廉政文化建设虽已取得一定成效, 但在廉政文化素质培养、廉政文化制度建设和建设主体参与渠道等方面还存在一定问题, 以致廉政文化建设进度缓慢、效果不明显。

1. 建设主体自身廉政文化素质偏低

在国家治理现代化视域中, 廉政文化建设应充分发挥建设主体的主观能动性, 而制约主体能动性发挥的关键之一在于自身廉政文化素质的高低。廉政文化素质包括廉政文化意识与廉政文化能力。就廉政文化意识而言, 廉政建设主体深受“官本位”和“人治”等封建治理文化思想影响, 导致建设主体政绩观、权力观以及世界观扭曲。且廉政建设过程中, 建设主体根据时代发展的新要求进行自身廉政文化素质的培养与提升的步伐不快。就廉政文化能力而言, 廉政文化能力是指人对廉政文化的运用能力, 包括廉政文化创新能力、廉政文化宣传能力等。就如今现状看, 建设主体自身正确廉政文化意识的培养不够, 对已有的廉政文化进行深入宣传不力, 或不具备在现有文化基础上对其进行创新的能力。总而言之, 我国建设主体自身的廉政文化素质普遍偏低。

2. 缺乏系统的制度体系与法律保障

任何建设目标实现的前提与基础, 是具有一套系统的制度体系来为之服务。但我国在进行廉政文化建设时, 虽然提出与制定过一些廉政文化制度, 但并没有注重将这些零散的廉政文化制度联系起来形成系统的制度体系。由于缺乏系统的制度体系, 我国廉政文化制度的执行力较低。主要表现为效率低与针对性不强, 比如, 对官员的廉政监管力度不足, 或是任人唯亲现象的存在, 以及党的纪检机关和政府系统的监察部门没有独立、专门、系统的廉政文化制度体系, 都会导致廉政文化制度的执行力低下。除此之外, 廉政文化建设缺乏相关的法律保障。离开法律保障的廉政文化建设难以被重视, 廉政文化建设的相关规定与政策也难以被遵从和执行, 以致廉政文化建设最终沦为空谈。

3. 建设主体单一及参与渠道不畅通

国家治理现代化理念强调, 广大人民群众是国家治理与建设的主体。廉政文化建设属于国家治理与建设的一部分, 其主体理应也是广大人民群众。但是, 由于受封建政治文化的影响, 大多数人认为廉政文化仅仅是一种从政文化, 与民无关。廉政文化建设也是专门针对手中拥有权力的政府职员或领导干部而言的, 人民群众不敢也不愿深入其中, 始终对廉政文化建设持观望态度, 缺乏对廉政文化建设的参与意识。人民群众参与意识的缺乏, 使廉政文化建设主体呈现单一化、片面化, 甚至唯一化的趋势, 难以形成全民共建模式。同时, 廉政文化建设的群众参与渠道不畅通、保障制度不健全, 主要表现为参与方式单一, 参与渠道极少, 参与程序繁琐, 缺乏保障群众参与权的相关规定。此类种种因素都制约和阻碍了群众参与到廉政文化建设中来。

三、国家治理现代化视域中廉政文化建设路径思考

在国家治理现代化视域中, 加强廉政文化建设是反腐倡廉的重要举措, 是实现国家治理现代化目标的重要内容。针对廉政文化建设过程中出现的问题, 有必要对发展路径进行思考。

1. 提高建设主体的廉政文化素质

(1) 廉政文化建设中, 应坚持传统政治文化与国家治理现代化相结合的原则。廉政文化建设主体应对传统国家治理文化进行批判性继承, 不能有历史虚无主义的思想, 必须坚持继承与发展相统一。当然, 继承的同时更要注重将之与时代相结合, 不断为建设主体的廉政文化素质注入新的时代生命力, 逐步形成富有时代性和民族性的, 以为民、务实、清廉为核心的廉政文化意识。

(2) 廉政文化建设中, 对待外来廉政文化应坚持借鉴和创新相统一的原则。廉政文化建设主体要学会在借鉴外来廉政文化基础上, 将之与本国具体实践相结合, 这不仅有利于我国廉政文化建设的进一步发展, 也有利于廉政文化建设主体创新能力的培养和提升。譬如, 我们可以学习、借鉴西方法律至上、依法行政、民主执政的先进廉政思想, 在公务员队伍中牢固树立公仆意识、法律意识、责任意识, 让公民具有主人意识、权利意识和监督意识 (2) 。坚持对外来文化的借鉴与创新, 是力求中西廉政文化相承接, 培养在借鉴中不断创新的能力, 最终促使建设主体的廉政文化素质得以提高。

2. 完善廉政文化建设的制度体系与法律保障

(1) 深化人事制度改革, 完善权力监管制度。深化人事制度改革, 做到从源头上把好关, 对选拔人才的基本原则、标准、路径等进行深刻改革。如在选拔过程中, 坚持民主与集中相统一的原则, 彻底改变任人唯亲的恶习, 实现人事选拔制度的优化, 建立起一套系统、规范的人事制度体系, 为廉政文化建设的进一步发展提供坚强主体。领导干部是廉政文化建设的重要主体之一, 他们手中握有实权, 不完善权力制约监督制度体系, 就很有可能滋生腐败, 损害党、国家以及广大人民群众的切身利益。为了防止权力滥用, 唯有把“权力关进制度的笼子里”。因此, 廉政文化建设必须以廉政文化制度的建设作为基石, 深化人事制度改革, 完善权力监督机制, 设立专门的、独立的廉政文化制度, 力求形成一套相对系统和规范的廉政文化制度体系。

(2) 建立与完善廉政文化建设的相关法律保障。党的十八大提出:“法治是治国理政的基本方式” (3) , 表明法治思想已成为现代国家治理与建设的基本思想。由此可见, 法律保障是推进廉政文化建设的重要保障, 只有建立起保障廉政文化建设的相关法律法规, 才能引起对廉政文化建设的重视, 保障廉政文化建设政策的顺利实行, 实现廉政文化建设的进一步发展, 从而增强廉政文化建设在国家与社会中的影响力, 最终推动廉政文化建设的向前发展。

3. 实现人民群众的主体地位

(1) 重视人民群众在廉政文化建设中的基础性作用。人民当家作主是国家治理现代化的核心内涵之一, 体现了人民群众在国家治理现代化中的主体地位。在国家治理现代化视域中的廉政文化建设必须把握好这一核心内涵, 要重视人民群众的参与, 进行全民协同建设, 不仅符合国家治理现代化要求, 也有利于使廉政文化建设得到社会民众的支持与认同, 增强廉政文化建设的影响力。只有人民群众积极参与到廉政文化建设中, 意识到廉政文化是一种大众性质的生活文化, 才能真正达到其建设的目的, 形成良好的廉政文化氛围与社会风气。

(2) 重视现代化网络技术在廉政文化建设中的应用。21世纪是信息技术高速发展的时代, 网络以其独特的便利性与广泛的传播性, 成为社会大众参与政治生活的主要方式。廉政文化建设中, 要使人民群众能享有畅通的参与渠道, 有效发挥对廉政文化建设的监督作用, 就要善于将现代化科技应用到廉政文化建设中, 使网络等现代化信息技术成为沟通社会大众与廉政文化建设的桥梁与纽带。譬如, 人民群众可以通过网络发表自身对廉政文化建设的相关建议与意见, 也可以从网络上获取廉政文化建设的相关信息, 甚至可以在网络上对破坏廉政文化建设的行为进行直接举报。现代化网络技术在廉政文化建设中的广泛应用, 极大地丰富了人民群众的参与渠道, 保障了人民群众参与权与监督权的实现, 促进了良好廉政文化氛围的形成。

在国家治理现代化视域中, 加强廉政文化建设, 是实现国家治理现代化目标与推进新时期反腐倡廉工作不断深入的基础性工程, 也是推进我国政治发展, 实现社会和谐发展的必然要求。必须对之高度重视, 要善于在建设中发现问题, 并及时结合问题找出相应的解决对策, 为廉政文化建设的进一步发展探求新的路径, 以促进廉政文化建设的健康发展, 形成国家政治清明、社会和谐的大好局面。

摘要：国家治理现代化要求党的执政理念实现从“管理”到“治理”的转变, 突出人的能动作用。廉政文化素质作为国家治理主体的重要文化素质, 直接关系到治理主体在国家治理中能动性的发挥, 关系到国家治理现代化目标的实现。现阶段, 我国廉政文化建设水平不高, 且存在一定问题。因此, 从国家治理现代化视域中探求廉政文化建设新路径, 具有重要现实意义。

关键词：国家治理现代化,廉政文化建设,路径

参考文献

[1]本书编写组.推进国家治理体系和治理能力现代化[M].北京:国家行政学院出版社, 2014:3.

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[5]中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编 (上) [M].北京:中央文献出版社, 2014.

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[8]许海清.国家治理体系和治理能力现代化[M].北京:中共中央党校出版社, 2013:10.

西方发达国家廉政文化建设与启示 篇3

关键词：西方国家；廉政文化建设；成就；启示

当腐败问题日益成为当今世界各国普遍面临的重大政治问题和社会问题时，西方国家除了在体制、法制、制度等方面上加大惩处和预防力度外，还普遍建立了社会所认可和遵循的廉政文化体系，通过文化的影响力达到反腐倡廉的目的。其在廉政文化建设方面取得的成就，为我国的反腐倡廉提供了一定的借鉴与启示。

一、西方发达国家廉政文化建设概述

（一）物质层的建设

1.利用廉政历史文化遗迹遗址、廉政文化景观景点营造崇廉文化氛围

韩国首尔廉政历史文化遗迹——景福宫国立民俗博物馆通过展出40 年前韩国农民以及王族古代的生活用品及清贫生活场景，对青少年进行忆苦思甜和廉政教育。美国将华盛顿、杰斐逊、林肯、罗斯福四位美国总统的巨幅面像雕刻在黑山山脉拉什摩尔山靠近山顶的峭壁上，对公民进行价值观教育。

2.健全教育及培训机构、优化廉政教育环境

法国花费大量的人力、物力和财力对国家公务员队伍整体进行职业道德、操守和行为规范教育，开展大范围内的反腐败教育。芬兰连续多年被评为世界上最廉洁的国家，关键在于清正廉洁已经被融入了芬兰人的民族精神，深化成一种廉政文化品格。韩国政府在中、小学教学课程中设置反腐败内容，加深下一代对反腐败的危害的认识。同时，通过各种传媒进行反腐宣传，建立一个腐败现象不能被容忍的社会和文化环境。

3.优化公职人员工作条件，以薪养廉

优厚的报酬和社会保障待遇，是公务员自我约束、忠于职守的物质基础。美国《联邦薪水法》和《联邦工资比拟法》规定联邦雇员的工资要同私营部门人员的工资相当，津贴、奖金、退休生活保障金和医疗福利也远远高于私营部门人员的工资。英国最高文官秘书的工资比首相还要高。物质上的优厚待遇在一定程度上能预防和抑制腐败的高发、多发，公务员一般不敢轻易涉贪而冒丢失职位的危险。

（二）意识层的建设

西方国家在反腐败的实践中意识到，控制官员越轨行为最有效的手段是强化政府官员的职业道德和法制观念这一类基础性的东西。加强道德建设，建立自我约束的道德规范，提高为政人员的道德修养，执行严明的操行纪律、行为规范，约束从事公务活动和工作中的从政行为，从根本上杜绝公职人员贪污腐化，是西方国家在意识层面上建设廉政文化的主要手段。

1.建立社会诚信道德体系，以诚防腐

瑞典非常重视社会诚信体系的建立，并从儿童时期就开始这方面的培养，诚信对瑞典人说是非常重要的品质，他们深以腐败为耻。在瑞典，政府官员和普通公民都很害怕有污点记录。一旦有污点记录，就很难在瑞典乃至欧洲立足。《美国政府工作人员道德准则》规定了官员应当遵守的十条道德规范。在芬兰，凡进入政府机关就职的官员，必须举行仪式，宣誓遵守法纪和公务员道德规范。人们普遍遵守诚信自律的社会公德，崇尚自尊自律，鄙视行贿受贿、以权谋私、贪污腐化等丑恶之举。

2.重视学校道德教育，以德抑腐

英国的道德教育一是借助宗教教育进行，帮助学生理解现代社会中宗教和文化的多样性，确立个人的价值观；二是直接开设道德教育课程，注重个人品性教育，树立崇高的理想，培养高尚的情操；再就是通过文学、艺术、历史、健康教育等其他学科和活动来进行道德品质教育。德国各州的学校法中都将遵守行为规范，做到公正、诚实、对国家和社会负责、具有群体精神、承认并且运用自由和民主的基本条例、履行国家公民的义务等列为重点。

3.构筑良好的廉政文化氛围，以风促廉

新加坡政府官员和公务员，从开始任职，就要写出宣誓书宣誓，遵守公务员守则和条例，遵守职业道德和法律法规，进行道德自律。德国的每个公务员上岗前需签“廉政合约”，并在国旗下宣誓，要以“传统的普鲁士官员的道德标准”要求自己，做到廉洁奉公、公私分明。北欧国家十分重视廉政文化的培养，公民大多养成了遵纪守法的良好习惯，公务员的廉洁自律程度高，全社会形成了崇廉、尚廉的好风气。

（三）制度层的建设

廉政文化是廉政意识和廉政制度的结合体，建立健全各种廉政的规章制度、法律法规等是廉政文化建设的治本之道和根基所在。

1.以严格的法律、法规威慑腐败西方国家通过廉政立法，对国家公职人员一切可能利用公共权力谋取私利的手段都严格禁止。在客观上促使国家的公职人员为政清廉。芬兰近几年一直稳站世界上最廉洁国家的宝座，与芬兰有一套严格的法律法规体系是分不开的。在芬兰，宪法、刑法、民法、行政管理法和伦理道德都可以用来反腐败。芬兰公务员接受金钱、珠宝、家用电器、免费旅行都可视为接受贿赂，甚至接受荣誉头衔和有关部门的推荐也可能被视为受贿。在《公务刑法》中，对公职人员的渎职、贪污、诈骗等惩戒尤为严重。如果公务员利用职务之便为自己和他人索取或接受受贿或好处，违反和不遵守与其义务有关的规定，都将会受到免职、罚款或判刑。公职人员不得频繁出入饭店，以免有损公职人员的形象，动摇公众对国家官员的信任。公司也不可向公职人员提供试看、试用本公司产品，否则会构成行贿罪。

2.以完善的规章制度预防腐败

严格的国家公务员制度是防止官员腐败的最基本途径。其四个内在机制对于反腐倡廉有一定的作用：第一，竞争机制——提高公务员的素质水准，保证政府的廉洁与高效。第二，法律机制——防范和杜绝政府官员贪赃枉法，使公务员管理依法进行，公务员的各种权利得到可靠保证。第三，道德机制——对公务员造成一种心理钳制和行为约束，促使公务员循规蹈矩。第四，监督机制——公务员与权力发生关系是否按照规定的权限、程序和内容执行处于透明状态。

西方国家还实行严格的政府官员财产申报制度。政府官员必须把家产情况向公众交代清楚，否则不能为官或者必须辞去官职。美国的《从政道德法》规定行政、立法、司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告并公开自己以及配偶的财务状况。法国《政治家资金透明度法》规定：“总统、议员、政府成员以及地方官员，在当选或任职以及任期届满或职务终止时，都必须向有关部门提交财产申报单，否则取消一年当选资格。西方国家还通过政府官员交流制度和职务回避制，避免部分官员长期掌控一个部门结成营私舞弊的关系网，防止公职人员利用其地位和职务为自己的亲属谋取利益和好处。

3.以独立的监督体系制约腐败

用法律作保障对公职人员实施全方位的监督是西方国家廉政建设的特色之一。西方国家的监督体系包括：代议机关的监督。议会通过听证会制度、质询制度、不信任投票、弹劾等等，抑制或监督政府公职人员的为政不廉行为。

行政监督。政府依据法定的权限、程序和方式，对行

政决策及其实施的合法性、合理性、公正性所展开的检查、督导和约束。其完备的行政法纪监察系统，确保了行政管理的廉洁、公平、公正和效能。其行政审计监督尤其具有监督、评价、管理控制和保护国有资产的功能。司法监督。司法机关依据法定的职权和程序，对公共权力的运作是否合法、是否有违法犯罪现象所开展的检查督促活动。主要包括司法审查与违宪审查、检察监督与反贪肃贪等。

政党监督。一是执政党通过议会党团和执掌行政权来对公共权力的运作予以监控；二是在野党以“影子内阁”等形式对执政党的监视和抨击。新闻舆论监督。西方国家的新闻媒体被称为“第四权力部门”，它们与其他监督方式相配合，通过舆论造出声势，给被监督者以政治上、伦理上、人格形象上的压力，迫使被监督者自律或在其他监督机制的配合下达到反腐的目的。

此外，还有公民和社团监督，一些国家还专门设立廉政监督机构，如美国有政府道德署、国家总审计署，联邦调查局、独立监察宫等;英国有“重案院”、“议会行政监督专员”、“国家稽查委员会”等；日本有行政监察局等。

4.以健全的反腐败机构惩治腐败

为保证廉政法律得以实施，西方国家普遍建立了对官员腐败行为进行防治和打击的专门或者兼职的国家机关。这种机构在美国有“公务员风纪署”；在法国有“惩戒委员会”；在日本有“政治伦理审查会”；在奥地利有“纪律委员会”。这些都是国家级廉政工作机构。澳大利亚的国家罪案调查局，加拿大的皇家骑警反贪处等反腐败机构，在反腐败中具有较大的权威性。

5.以透明的信息公开来约束腐败

权力的行使缺乏透明度容易导致暗箱操作和权钱交易，腐败也应运而生。西方国家普遍运用电子政务系统这一开放的管理方式，提高了行政效率，增强了透明度，减少了“寻租”行为和腐败现象的产生。美国政府建立的雇主税务管理系统和全国采购系统和转账系统等网络即是如此。瑞典、丹麦、挪威和芬兰等国借助较高的电脑普及率、互联网使用率以及手机拥有率，大大提高政府行政的透明度和信息的开放性。阳光是最好的防腐剂，行政信息公开制度，有利于保证公民的知情权，抑制腐败的滋生蔓延。

（四）行为层的建设

1.领导人的率先垂范是廉政文化建设的榜样力量新加坡贪污调查局局长杨温明1993 年接受记者采访时说，肃清贪污的“先决条件是政治领袖必须是一些绝对诚实和清廉的人，并且肯为国家彻底清除贪污而献身”。韩国总统金泳三上任后，即表示反腐败从自身做起。出任总统第三天，率先公布自己和家属的全部财产。国家领导人注意身体力行，清政廉洁，抑制了腐败的滋生和蔓延。瑞典是一个廉洁度很高的国家，如果一位官员被发现利用权力来做交易，将会付出沉重的代价。瑞典前副首相莫娜萨林1995 年因使用公务信用卡购买衣物遭非议而被迫辞职。

2.领导人的清廉和亲民形象是廉政文化建设的一本活教材

在过去的20 年里，韩国总统所在的青瓦台是严禁老百姓进出的禁地。自金泳三入住后即宣布开放，把各地的总统别墅改为图书馆、博物馆和幼儿园等，还决定降低公务宴会标准，膳食从简，除青瓦台招待外宾外，一律以面条和牛杂汤招待客人。

3.制定完备的廉政法规约束公务人员的行为，客观上促使国家公职人员为政清廉

如禁止公职人员经商和兼职的规定，对接受捐款和竞选费用限制使用的规定，规定政府官员的职权和私人事务的界限，对各部门职员的穿着、言行、奖惩、津贴、休假等方面都有明确规定。韩国相继制定《腐败防止法》、《政治资金法》等。美国的《文官制度改革法》要求公职人员必须奉公守法、廉洁自律，不得贪赃枉法、不得以权谋私、不得营私舞弊等政治性金钱收受活动。

二、西方国家廉政文化建设的几点启示

我国的廉政文化建设刚刚起步，还存在着不少问题，如：缺乏资金刚性支持，宣传阵地不足，廉政文化建设的吸引力和渗透力不强；不少领导干部思想观念落后，个人主义膨胀，享乐主义盛行；廉政教育对象不够广泛，廉洁教育内容雷同和形式单一；缺乏有效的领导体制和长效的工作机制，监督检查过程中人为压力和阻力多；情大于法，甚至徇情枉法等时有发生。借鉴西方国家廉政文化建设的经验，可以使我国在廉政文化建设中少走弯路。

（一）加快实施廉政文化物质基础建设

1.以充足的资源投入保证廉政文化建设持久、稳定地进行廉政文化建设需要必要的资源投入，主要是人力资源和财力资源。我国可以通过建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制，不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入。保障机制的健全为廉政文化建设提供刚性的物质性基础，避免廉政文化建设后顾之忧。

2.加强载体建设，创新廉政文化建设平台

廉政文化建设离不开载体。一方面，要通过作风建设和效能建设等外部制约，养成廉洁自律的习惯，形成强制性载体；另一方面，通过组织一些以廉政文化建设为主题的活动，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力，让公职人员在参与的过程中接受教育，形成非强制性载体。

3.增强媒体监督力度，抑制腐败滋生

在西方国家，媒体所扮演的监督角色和所起的监督作用是不容低估的。在瑞典，民众和媒体具有很强的监督意识。如发现某一公务员的生活水平高出他的收入水平，很快就会有人举报他，税务部门也就会派人来查他，如果有问题，媒体很可能马上予以曝光。在美国，媒体几乎无所不及地报道现实中发生的人和事，以满足公众的知情权。

4.建立廉政机构

西方国家的经验证明，独立、有权威、体系完备、强有力的国家廉政机构，为廉政建设所不可缺少。为强化廉政法制的权威性，必须对廉政工作机构赋予很大的权力，并且从机构设置、人员配备、领导体制等方面加以保证。

（二）高度重视廉政文化意识建设

1.加强理论研究和宣传

开展各种形式的廉政理论研讨和廉政宣教活动,有利于全社会廉政意识的增强和廉政观念的普及，有利于形成“崇廉、敬廉、尚廉、践廉”的全方位良性互动社会环境，人人从行动上抵御腐败侵扰。要通过积极有效的宣传教育，筑牢广大干部拒腐防变的思想道德防线，还要大力运用现代传媒手段，扩大教育辐射面，增强教育的形象化和吸引力，以广大群众喜闻乐见的形式营造良好的廉政文化氛围，塑造他们科学的世界观、人生观、价值观。

2.构建全方位廉政文化全民教化体系

积极调动广大人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，有利于形成全社会抓廉政文化的良好局面。要将廉政教育融入个人家庭道德、职业道德、社会公德建设之中。加强国民廉政教育，养成“廉洁光荣，腐败可耻”的价值观。增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使清廉之风吹进社会的每个角落，使廉政文化渗透到日常生活的各个方面，使廉洁的观念深入人心，在全社会形成人人崇廉的良好风尚。

3.加强公职人员的道德建设，提高道德自律水平

要发挥廉政教育与制度和监督有机结合的合力作用，积极开展树立社会主义荣辱观教育活动，不断加强对公职人员的道德教育，使之牢记立党为公、执政为民的执政理念，坚固拒腐防变的思想道德防线，坚守正确的权力观、地位观、利益观，增强道德自律性，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。要把诚信教育、廉洁教育作为岗位培训的重要内容，融入党政机关争先创优活动中，融入企事业经营管理当中。

（三）全面完善廉政文化制度建设

1.以规固廉，使人不能贪

以规固廉的具体做法有：一是增加权力制衡。如实行双重检查制度，确保一个官员的决定必须由另一个官员审查或监督；二是减少权力运作黑幕。如规定一切有关政府官员的权力的工作条例力求简单明了；三是减少自行处理权力。如在批准发给执照或许可证方面，要尽量减少政府官员的自行处理权；四是减少公共权力涉足。如规定公职人员不得担任任何营利性职位，不得从事商业活动；五是减少势力网、关系网。如实行职务回避制度，职位交流制度等；六是防患于未然。如规定公务员不得向下属或被管辖者及有公务往来者借钱等。

2.以法保廉，使人不敢贪

通过立法严明、执法严厉以及能将腐败分子绳之以法的反贪机构和廉政机构，为政府廉洁提供保障。一方面，铁腕护法的贪污调查局是保廉有力手段。另一方面，立法严明、执法严厉是保廉有效途径。

3.以制养廉，使人不想贪

创新体制机制，逐步形成规范从政行为、按章办事、靠制度管人的机制。完善领导机制，为廉政文化建设提供组织上的支持；完善工作机制，使廉政文化建设长期稳定有效地开展下去，并保持持久动力；完善奖惩机制，通过对廉政文化建设的监督和检查，保持廉政文化建设的长效性。

（四）稳步推进廉政文化行为建设

1.加强思想品德建设和个人品德修养

公职人员要端正做人原则，纯净为官境界，规范自己言行，自觉在生活上管住自己的手脚，把住嘴巴，挡住诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，切实做到政治上靠得住，工作上有本领，作风上过得硬，打牢思想基础，增强拒腐防变的能力。在日常工作中，公职人员应做到自尊、自爱、认真、负责、兢兢业业、勤勤恳恳、爱岗敬业，时刻严格要求自己，时刻警惕不要因为自己的不良行为而损害国家的形象和声誉，损害公共利益。要把好领导干部家庭成员的廉洁关，形成戒贪尚廉的清净家风。

2.塑造领导者良好的公职道德人格

领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用，“官”气正则民风清。领导干部要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，崇廉敬洁，做到自重、自省、自警、自励。廉政文化建设是一项长期的系统性工程，融思想性、道德性、艺术性、创新性、传承性、时代性于一起，涉及政治文化、社会文化、职业文化、组织文化等多个方面，内涵丰富，结构复杂。西方国家的经验告诉我们：廉政文化建设需要完善的制度和法律作保证；需要以丰富多彩的廉政文化活动为载体；需要教育、制度、监督并重，突出思想教育，提升道德建设高度；需要强化新闻媒体等社会监督；需要营造清正廉洁的社会氛围；需要构筑干部廉洁从政体系，优化从政环境；需要领导干部的率先垂范；需要不断创新反腐防腐的机制与方式。

参考文献：

[1]宋振国,刘长敏.各国廉政建设比较研究[M].北京：知识产权出版社，2006.

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[3]孙晓莉.国外廉政文化概略[M].北京：中国方正出版社，2007.

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[5]李强.关于加强廉政文化建设的几点思考http://cul.jschina.com.cn/ 2008-7-21.

国家税务局廉政文化建设工作情况总结 篇4

为进一步增强干部职工廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，保证反腐倡廉教育形成长效机制，营造反腐倡廉的良好氛围，深入贯彻落实全区国税系统党风廉 政建设工作会议精神，进一步推进全市国税系统廉政文化建设，实现争创城区级 “廉政文化建设先进单位”，争创 2009 年全市国税系统“廉政文化示范单位”。根据《南宁市国家税务局推进廉政文化建设工作方案》（南市国税发„2009‟267 号）的要求，《南宁市国家税务局进一步加强全市国税系统税务文化建设的实施 意见》（南市国税发„2009‟138 号）的要求，经局党组研究决定，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，紧紧围绕税 收中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为核心,以促 进全市国税系统争当“四个模范”为目标，把争当“廉政建设的模范”贯穿全系 统党风廉政建设的全过程，大力加强廉政文化建设，以勤政廉政为主题，以“为 民、务实、清廉”为目标，充分发挥廉政文化示范、带动、熏陶和导向作用，努 力营造人人思廉、人人敬廉、人人倡廉、人人促廉的和谐氛围，为首府国税事业 的科学发展提供强有力的思想保障和文化基础。构建与法律规范相协调、与国税 事业发展相适应、具有国税特色的廉政文化体系，在全局形成以廉为美、以廉为 荣的良好风尚。

二、工作目标

通过加强理想信念、宗旨意识、思想道德和法制纪律教育，力求实现以下 三个方面的目标：

一是使广大党员干部职工牢固树立正确的“荣辱观”，增强廉 洁从政的自觉性，推进党风廉政建设和反腐败工作的健康发展；

二是使广大党员 干部特别是领导干部加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之 心，始终保持良好情操和优良作风，争做廉洁自律的模范；

三是引导全体干部职 工不断提高依法征税、规范行政的意识，努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪 律严明、业务精通、作风优良的高素质的干部队伍，为我区经济发展和社会稳定 不断做出新的贡献。全面推进廉政文化建设，在全局实施 “国税廉政文化精品工程” 打造有，“国 税特色廉政文化品牌”，积极推进”一廊一室” 建设，年内获得市局廉政文化达标单位力争示范单位称号，积极向城区纪委汇报 并力求支持争创城区级“廉政文化建设先进单位”，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向、凝聚和监督作用。

三、组织领导

廉政文化建设工作在我局党组的领导下开展，成立廉政文化建设工作领导小 组。组 长：陈宇 副组长：王林庆、王燕、冯辉、曾要胜 成 员：黄晓昕、雷蕾、黄凌、李燕秋、张芬、彭湘辉、管锦花 领导小组下设办公室，办公室设在本局办公室，办公室人员有彭湘辉、管锦 花，主要负责组织、落实廉政文化建设活动的各项工作。

四、主要内容

（一）廉政文化建设要与学习实践科学发展观和争当“四个模范”活动相结 合，与机关作风建设、行风建设、效能建设、文明创建、效能建设、政风行风建 设、解放思想大讨论等活动相结合，与落实各项廉洁从政制度规定的要求相结合，体现国税工作的特点，通过制作廉政宣传匾牌、廉政文化宣传画册，廉政警句格 言，建设富有国税特色的廉政文化，体现国税廉政文化特点、亮点，促进职工加 强思想道德修养，严格从政行为规范，树立廉政从政的良好社会形象。

（二）结合各部门实际开展“反腐倡廉能力建设年”活动大讨论。讨论内容 主要是：“为什么要加强反腐倡廉能力建设”、“重点加强反腐倡廉哪些方面能 力”、“怎样加强反腐倡廉能力建设”。同时，组织开展“我为廉政献一句”或 “我为廉政赠一言”活动。大讨论活动要做到有讨论笔记、有体会文章。

（三）开展正反两方面典型教育。加强教育，强化廉政意识，制定廉政教育 工作计划、廉政教育工作制度。廉政教育做到周会提、月会学、季度观的制度化、经常化，并将廉政教育纳入干部培训教育内。利用廉政典型开展示范教育，积极 抓好正面典型的发掘和宣传工作，起到以点带面的作用，用先进典型的事迹鼓舞 人、激励人、教育人，推动党风廉政建设工作向着规范、有序的方向深入发展。广泛开展向王瑛、陆荣敏、潘作良等先进典型的学习活动。其次是利用观看专题 廉政影片等形式进行警示教育，教育党员干部警钟常鸣，拒腐防变，使全体干部 强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。

（四）有计划地开展形式多样的廉政文化活动。按照社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动，领导 干部在活动中表率作用强，其他干部全员参与，因地制宜通过开展丰富多彩的廉 政文化活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。

（五）廉政文化进家庭。各部门要以“树立清廉家风 共筑反腐防线”为主 题，积极深入开展各种家庭助廉活动，促进廉政文化进家庭。通过开展家庭助廉 活动，向全局干部的家庭发出“兴廉洁之风、建文明家庭”倡议书，号召全体家 属同志当好宣传员、守门员、监督员，真正将廉政工作做到了“家”。大力倡导 珍惜“工作岗位、执法权利、集体荣誉、个人前途、家庭幸福”、“五珍惜”，进行换位思考，确保了干部廉纪、廉规谨记在心，有效转变了工作作风。

（六）创造廉政文化环境。利用会议室、办公室等设立“廉政书架”、“廉 政教育影视视角”进行教育。将加强廉政建设的要求和从政警句制作成屏幕保护 程序或警示牌，置于案头。办公室，一人一桌一份廉政挂牌，时刻提醒干部职工 廉洁奉公、爱岗敬业，增强廉洁从政意识，要让廉政文化在日常工作中随处可见，从而取得潜移默化、润物无声的效果。

（七）扎实有效地开展四项活动：一是一季一次观看反腐倡廉电教片；二是 半年一次廉政党课；三是一年一次革命传统教育；四是一年组织一次廉政文化职 工活动，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，努力提高廉政文化的吸引力，全面提升 广大干部职工参与反腐倡廉的信心和决心。

（八）以“系亲情、助廉洁、记责任、比贡献”为主题编印家庭合家欢摄影 选集。

五、工作要求

开展廉政文化建设要紧密结合国税工作实际以及国税

（一）提高思想认识。干部思想特点，把廉政文化建设纳入国税系统党风廉政建设、反腐败工作和国税 文化建设的总体部署当中，统筹安排，扎实推进。要重视廉政文化示范创建工作，作为贯彻落实科学发展观的内在要求，作为推进党的先进性建设的必然选择，作 为构建社会主义核心价值体系的客观需要，作为从源头上防治腐败的重要举措摆 上议事日程，进一步统一思想、提高认识，增强做好工作的责任感、自觉性。

（二）要把国税廉政文化建设寓于“大宣教”格局中，积极创新宣传教育手 段。廉政文化建设是一项系统工程，要将总体目标、长远规划与当前工作安排相 结合，建立长效机制，坚持常抓不懈，通过全体干部共同参与和长期努力，使国 税廉政文化入脑入心、见行动，为国税事业的全面健康发展发挥积极的保障作用。

国家税务局廉政文化建设工作情况总结 篇5

单霁翔代表局党组总结了国家文物局2010年党风廉政建设和反腐败工作，部署了2011年任务。他说，过去一年，国家文物局贯彻落实中央精神，努力构建适应实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作取得成效。一是认真学习贯彻党中央重大决策部署，在思想上政治上同党中央保持一致；二是加强党风廉政制度建设，促进反腐倡廉工作制度化、规范化；三是深入开展党风廉政教育，增强党员干部反腐倡廉意识；四是不断深化改革，加大专项治理力度；五是认真做好信访工作，加强调查核实工作。他说，胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，对今年党风廉政建设提出新的要求。胡锦涛总书记在讲话中，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，深刻阐述了把以人为本、执政为民的理念贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性。各级党组织要认真组织学习，深刻领会，进一步推动反腐倡廉建设。

他说，要坚持把维护党的政治纪律摆在首位，认真贯彻落实中央关于文化体制改革和加强文化遗产保护的一系列方针政策、指示要求，坚决维护党的集中统一。各级党组织要深入开展政治纪律教育，引导广大党员特别是党员领导干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

他说，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。一是要在反腐倡廉教育中贯彻以人为本、执政为民。加强党的性质、宗旨教育、科学发展观教育，打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，增强领导干部作以人为本、执政为民表率的自觉性，建设为民、务实、清廉的机关和单位。二是要在作风建设中坚持以人为本、执政为民。在文化遗产保护工程、考古遗址公园建设、博物馆免费开放等各项工作中，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，建立健全以政府保护为主、动员全社会积极参与的文化遗产保护有效体制机制。要依法保护文化遗产，加强执法督察工作，多做惠及民生的实事，让人民群众充分享受到文化遗产保护的成果。三是要在反腐倡廉建设中贯彻以人为本、执政为民。坚持从人民反映最强烈的问题抓起，从社会关注的热点难点问题抓起。按照中央要求，加强对因公出国（境）的管理，深入开展专项治理“小金库”，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，开展公务用车制度专项治理。四是要在监督工作中贯彻以人为本、执政为民。大力推进党务公开、政务公开，认真做好信访工作，重视舆论监督、社会监督，畅通社情民意的反映渠道。五是要在推进改革和制度建设中贯彻以人为本、执政为民。进一步加强党风廉政制度的建设，提高制度执行力。进一步深化人事制度改革，提高干部工作的透明度、公信度和群众满意度。进一步深化行政许可、行政审批、执法督查工作改革，坚决按照程序规范操作，严格管理、严格监督。进一步深化财务制度改革。加强部门预算管理，形成财政资金规范、安全、有效运行的机制，从根本上预防腐败问题的发生。

单霁翔强调，要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范，同时要管好班子，带好队伍；班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导干部要严格执行

《廉政准则》的各项规定，严格按照规定向组织报告有关事项，不得以任何形式谋取不正当利益。纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，依法依纪开展工作，做到一身正气、公道正派、无私无畏，树立良好形象。希望大家共同坚持党性原则，忠实履行职责，自觉遵守党纪，以高度的政治责任感，推动反腐倡廉建设取得新的成效，推动文化遗产事业取得新的发展成果，向建党90周年献出一份厚礼！

李洪峰在会议上讲话。他说，多年来，国家文物局党组加强党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。一是党组高度重视，自觉率先垂范，带头抓党风廉政建设和反腐败工作；二是不断健全制度，加强廉政教育；努力构建适应国家文物局工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；三是深化改革措施，推进专项治理，把反腐倡廉机制和监督制约机制落实到岗位职责、权力运行、业务监管等各个环节中去，从根本上预防腐败问题的发生；四是加强监督检查，发现违纪现象敢抓敢管，维护党的纪律严肃性。

他说，胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话，深刻阐述了以人为本、执政为民这个重大理论问题和政治问题。这是对纪检监察工作提出的根本要求，也是对全党、全国各项工作提出的根本要求。要把以人为本、执政为民贯彻落实到文物保护工作全过程，动员人民积极参与文化遗产保护，保障人民基本文化权益，让人民享受到文化遗产保护成果。要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政各项工作全过程。要用以人为本、执政为民的理念教育全体党员干部，增强党员干部的宗旨意识、责任意识、公仆意识。要认真解决党风廉政建设中人民群众反映的突出问题，今年要继续加强惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，开展专项治理，加强行业作风建设。要严格执行党内监督各项制度，发挥人民群众的监督作用，切实让权力在阳光下运行。

他说，各级领导班子要切实抓好反腐倡廉工作，确保领导到位，责任到位，措施到位。要认真实施党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在工作中不断完善反腐败领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。最近，文化部部长蔡武同志作出批示，对国家文物局工作充分肯定，也提出了要求和希望。希望国家文物局党组和各级领导班子认真总结经验，规划好“十二五”发展未来，推动各项工作取得新的成绩。同时，更好地履行党风廉政建设的职责，弘扬党的光荣传统和作风，不断取得新的成效，为保证文化遗产事业健康发展作出更大的贡献！

煤矿廉政文化建设工作总结 篇6

一、突出监督重点，在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用

积极有效参与企业重大决策，并在实施过程中强化监督，保证重大决策精准贯彻，是企业纪检组织的一项重要任务。

一是积极有效地参与企业重大决策。为认真贯彻落实集团公司振兴矿老工业基地的战略部署，矿纪委主动介入，搞调研、提建议，对干部职工进行垞“城的发展和希望在外部”的主题教育，引导和激励职工走出去创业。矿领导班子通过实践反复论证，进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路，主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力，先后拿下了托管两个矿井、产能达到300万吨的承包垞生产合同，实现了城矿史上第一次成建制综采、综掘队伍走出去创业的突破。目前，设计年产120万吨的甘肃酒钢集团裕源煤矿、日产已达6000吨、月进600米左右的山西新都综采、综掘队等异地项目进展顺利。

二是围绕企业安全生产重要问题实施监督。我们狠抓了管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设，强化履职过程的检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定，专门研究下发了《某矿管理人员安全履职考核补充规定》，新增了12条内容，矿纪委专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格，由部门负责日常考核，纪委月度汇总形成考核报告，考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等，每月至少进行两次动态监察，凡没有完成任务的，一律停班追究，2008年管理人员共有98人次因敷衍应付等不尽职或不履职受到责任追究。通过强势督查，各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强，较好的夯实了安全工作基础。

三是积极开展企业重点工作的有效督查。棚户区改造是加快振兴矿老工业基地的一项重要工作。在参与制定棚户区改造方案、工作规划的基础上，为防止操作简单化和违规违纪行为的发生，真正把惠民工程办好，确保各项政策落实到位，矿纪委参与、督促有关部门制定实施了政策入户宣传、层级信访接待和集访责任追究等制度，确保全矿352户棚户区24291平方米居民人人懂政策，个个知步骤，保证了棚户区改造工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《节能减排管理制度》等文件规定落实的基础上，形成了由规划发展科每天调度会通报主要能耗消耗情况、每旬进行分析、每月工作例会等制度，保证了各项指标任务的完成。2008年矿被xx市环保局、经贸委评为“清洁生产合格”单位。

二、抓住监督关键，在强化教育惩处中促进党员干部廉洁从业

企业重大决策能否得到精准贯彻，关键在各级领导干部。为此，我们始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点，通过开展教育引导、廉洁论证、查办案件等途径，促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策，规范从业行为。

首先，努力营造强势本廉宣教氛围。垞为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为，推进“本廉城”创建，矿在资金十分紧张的情况下，想法设法投入7万余元，对集学习、电教、网络、谈话等功能为一体的多功能廉洁文化室进行了软硬件补充，将人工湖进行重新布点和改造，发动党员干部取名，使之赋予具有群众基础的、较为丰富的廉洁内涵，建成了具有观光、教育、休闲等功能的“莲湖”。与此同时，我们还积极开展构建家庭“护廉网”、党员干部七项规定主题教育、举办廉洁讲坛、廉洁教育周、召开典型案件通报会等十多项活动，使廉洁文化渗透到了企业工作的方方面面。

其次，积极开展制度廉洁论证活动。围绕易发生违规违纪的重要规章制度进行督查，2008年矿纪委对《关于实行基层活动金制度》的文件进行廉洁检测和评估，通过调研发现，活动金制度规定中的使用范围的科学性、合理性不够以及各单位在执行中比例悬殊较大，且无明确规定。经过立项和充分论证，矿专门下文，明确了9项使用范围以及使用的数额规定,与此同时，我们还健全了“开放式二次分配”和区务公开等一系列制度，促进了党员干部廉洁从业，维护了企业和职工的合法权益。

第三，严肃查办违纪违法案件。在监督企业重大决策贯彻落实过程中注意发现案源，惩处违法违纪行为，先后排查出物业公司负责工资工作的李某、王某利用工作之便涉嫌贪污的案件和物业公司煤炭营销业务员孙某挪用公款的案件，为企业挽回了经济损失，维护了企业和职工利益。对克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名机关管理人员进行了严肃处理，2008年，共受理群众信访24件次，处理23人，立案并移交司法机关处理一起，通过惩处，教育警示了一大批党员干部，保证了企业各项规章制度的有效落实。

三、建立监督体系，在规范管理行为中推进反腐倡廉治本工作

制度建

设是反腐倡廉体系的核心内容，是实现以人治企向以制度治企转变的根本保证。一年多来，我们重点从加强制度体系建设入手，不断推进企业管理工作的制度化、规范化。

国家税务局廉政文化建设工作情况总结 篇7

关于2015年主要任务，李秋芳指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，从实际出发，从“破”和“立”结合上重点把握好七个方面。一是坚持依规治党、依法行政。二是主动查找并堵塞管理漏洞，推进源头规范治理。三是反“四风”不歇脚，执行中央八项规定精神不松劲。四是加大案件检查力度，保持惩治腐败高压态势。五是立足身边、服务全国，深化反腐倡廉宣传教育。六是求真务实，落实党风廉政建设主体责任。七是落实纪检体制改革方案，实现组织和制度创新。

——《中国新闻出版报》

我国2013年文化产业增加值超2万亿元

国家统计局依据第三次全国经济普查资料，对2013年我国文化及相关产业（以下简称文化产业）的主要指标进行了测算，2013年我国文化产业增加值为21351亿元，与GDP的比值为3.63%。

其中，文化产业法人单位增加值为20081亿元，比上年增加2010亿元，增长11.1%，比同期GDP现价增速高1个百分点。在文化产业增加值中，“文化创意和设计服务”创造的增加值为3495亿元，占16.4%。

——《中国新闻出版报》

国家网信办将定期公布违法违规网站黑名单

1月13日，国家互联网信息办公室召开新闻发布会，公布了近期被依法关闭的一批网站、栏目和微信公众账号。这是国家网信办今年首次集中公布相关信息。据了解，此次共有50家网站、频道（栏目）和微信公众账号被依法关闭，包括24家网站、9个网站的频道（栏目）和17个微信公众账号。

国家互联网信息办公室新闻发言人姜军表示，为依法维护网民权益，依法维护互联网信息传播秩序，国家网信办今年将进一步加大执法力度，形成常态化工作机制，定期公布违法违规网站“黑名单”，欢迎社会各界和广大群众踊跃举报。

——《人民日报》

移动阅读市场火爆

2014年市场规模达88.4亿元

近日，基于海量用户行为和调查数据，网易云阅读发布《2014年移动阅读报告》称：中国人2014年移动阅读的图书量已经超过14亿册。此前，中国互联网信息中心也发布过中国移动互联网调查报告，透露了当前移动阅读的用户规模已达2.42亿的数据。

据了解，2014年6月中国手机上网比例首超传统PC上网比例，手机上网在国内的普及造就了手机阅读的普及。知名研究机构易观的最新统计数据显示，2014年，中国移动阅读市场规模达88.4亿元，较上年同比增长41.4%（不含手机报收入）。

——《天津日报》

第二十五届全国图书交易

博览会在太原举办

据山西省新闻出版广电局称，国家新闻出版广电总局正式批复，同意山西省太原市举办第二十五届全国图书交易博览会。

据了解，全国图书交易博览会（简称书博会）是我国文化领域举办最早的展会之一，是集出版成果展示、出版物展销、信息交流、行业研讨和倡导全民阅读以及拉动地方文化经济发展等功能为一体的交流平台，是出版业和图书发行业的“风向标”和“晴雨表”。自1980年开始举办以来，书博会先后在全国20多个城市成功举办了24届，山西省将主办第二十五届书博会。

第二十五届书博会由国家新闻出版广电总局与山西省人民政府共同主办，承办单位为山西省新闻出版广电局、太原市人民政府、中国出版协会和中国书刊发行业协会。

——山西省新闻出版广电局网站

美国电子书销量三年来首现回落

在美国已连续保持3年高增长的电子书销量，2014年前三季度首次出现下跌。这一结果来自于尼尔森图书调查公司的调查报告。数据显示，美国第三季度电子书的销量小幅下滑。截至第三季度末，美国电子书的市场份额为21%，低于前两季的23%。

尼尔森图书调查公司还委托开卷公司，在2015北京图书订货会上发布《2014英美图书出版业发展趋势报告》，报告指出，2014年全年，在尼尔森监测的10个区域市场（美国、英国、爱尔兰、意大利、法国、澳大利亚、新西兰、印度、南非、巴西）中，有5个区域市场的纸质书销量同比上升，美国纸质书市场同比增长2.4%。

自从2007年亚马逊Kindle电子书阅读器面市以来，电子书在美国一直以极快的速度占有市场。然而，电子书急剧扩张的势头近来已逐渐稳定，2013年，其销量增长率就已经从之前的三位数骤降至一位数，2014年更是继续回落。与此同时，纸质书的销量则保持稳步增长。开卷公司首席研究员孙庆国认为，数字化阅读与纸质阅读在美国的市场分布已渐趋平衡，“要说纸书之死，还为时尚早”。

——《中国新闻出版报》