5种政府采购方式
目标问题：后发企业，如何迅速博取市场眼球，迅速上位?
代表企业：凡客诚品
核心创新：利用独创的“凡客体”进行战略性病毒营销。
解决方案：
凡客诚品的病毒营销体现企业的战略，在契合当今潮流文化中，抓住目标消费群。
在“病源”对象设定上，针对的是80后、90后。新兴消费群个性上虽然具有出位倾向，但消费选择上，属于绝对的“低免疫力”。
在“病源”制造上，采用网络“酷语”，以第一人称广告语，使80后、90后“主动对位”;启用同时代生的明星代言人，进行平民化形象改造，以游戏般的调侃，形成有效“病毒”。
在传播渠道上，通过80后、90后流动性最广的虚实区域，如地铁、户外和互联网等，进行立体式布局。
在整个散播过程中，一方面升级“病毒”，一方面提供低价诱惑产品：从早期个人声明式的“酷语”，演变成“私话”。如明星黄晓明的新广告语：“七岁，立志当科学家，长大后„„人生即是如此，哪有胜利可言。挺住，意味着一切。”另外，凡客以低价策略博取眼球。如29元T恤、49元帆布鞋等。
凡客预计今年销售额将增长200%，达60亿元。
凡客的病毒营销正在波及同行。“聚美优品”最近复制这一营销策略。它绕过了凡客体臃肿的描述，直接打出“我为自己代言”口号。
借鉴要点：病毒的制造本身不是目的，而是紧紧围绕制造病毒目的展开营销。
风险提示：当手法被对手复制、消费者产生“抗毒”能力的时候，病毒营销将面临突破难题。
汽车电子商务：争夺新兴消费群
目标问题：如何用最便捷的方法，推动新生品牌销售?
代表企业：吉利汽车
核心创新：将传统线下汽车零售转变为网络销售模式。
解决方案：
吉利在业内首开汽车电子商务先河，补充传统零售渠道的同时，争夺新兴消费群。
在最新的吉利营销体系上，除了帝豪、英伦继续传统的门店营销渠道之外，全球鹰进入到新的营销渠道—淘宝旗舰店。
吉利网上卖车究竟是否不得已?另外，这一全新的营销给消费者和企业带来什么样的利益?
全球鹰是5万元级的汽车，消费对象是收入并不宽裕的新兴消费群，这部分人最敏感的就是价格，如果和竞争对手一起出现在零售市场，来自各地渠道商的利润，以及门店的经营成本要求，实际售卖的价格在各地市场就会不一，影响到销售。
吉利抓住消费心理，通过免费的淘宝网店，首先突出的就是价格不变、价格透明、价格统一，其次，吉利在淘宝上承诺与线下销售的同等待遇。比如，一旦出现维修、零配件更换，网上消费者可到线下的实体经销店进行维修与保养。由此，消费者可以安全、放心地通过淘宝购买全球鹰。
从企业角度，吉利针对的是新型的80后消费者，以期培育吉利的新兴用户。目前，全球鹰已经连续6个月突破3500辆以上的销量。吉利甚至考虑未来将帝豪、英伦引入淘宝。
借鉴要点：通过零成本的淘宝B2C，为未来自身发展寻得试验田。
风险提示：对于客户价值理解不透，直接影响到营销模式的创新成功与否。双免式体验营销：经营风险换市场
目标问题：如何让已体验过产品的消费者，转变为真实的购买者?
代表企业：创维电子
核心创新：让消费者购物风险趋向于零。
解决方案：
将顾客选中的产品免费送货上门，让顾客尽情试用，甚至可免费调换或退货，直到满意付费为止。创维的这种“双免营销”，彻底打破传统“体验式营销”的桎梏。
但“双免营销”虽降低了消费者风险，却增加了企业经营风险，创维如何保障“双免营销”的有效经营?
首先，“双免营销”体现的是一种将经营风险换市场的策略，让消费者感受到企业在作“牺牲”，让他们无后顾之忧，增加他们对于品牌的忠诚度，有利扩大市场占有率。
其次，对“双免营销”进行风险控制。与消费者需要签订最长不超过一个月的体验期，且规定试用期间必须保证产品的外观完好。
最后，创维对“双免营销”进行有效的营销管理。比如建立消费者的电子档案库，将每一位曾经购买或试用过创维产品的消费者的资料，存入档案库，如果消费者有更换产品或购买其他产品意向，创维销售人员会以最快的速度上门，根据档案资料为消费者提供最优的可行性试用和购买方案。另外，不仅开通24小时服务热线，而且定期对免费使用产品的消费者进行电话沟通。
这样，一方面取得大量的顾客信息，一方面有效监督免费体验产品在消费者手上的整个过程。
通过这一营销模式，创维业绩连续增长。截止今年6月，前12个月的总营业额达243.39亿港元，比上年增长6.9%。
借鉴要点：免费经济对消费者心理、行为具有强大的吸引力。
风险提示：先试用后付款的营销服务，考验的是企业产品的实力和风险控制能力。新”怀旧营销：创造品牌第二春
目标问题：老品牌如何唤醒消费者记忆，进而争取年轻一代的认同?
代表企业：上海家化
核心创新：利用消费者的情感共鸣，创造“价值收藏”。
解决方案：
怀旧营销并非简单的“坟墓复活”，而是借助老品牌，实施高端品牌战略。
上海家化将诞生于该厂1898年的老品牌—“双妹”化妆品进行复活。该案的核心在于如何对老品牌重新定概念、定战略、定策略、定战术?
概念上，主要突出品牌历史，并给予其应有的战略地位，就是中国式奢华化妆品。
战略制定，不仅仅限于化妆品领域，而是使用“高端跨界”的概念，之后还会衍生至鞋包、音乐人产品领域，整个产品线的基调为上世纪30年代整体上海风情的“文艺复兴”。
策略上，走高端路线，做奢侈品营销，直接与国际大牌竞争。
战术上，借助企业早已成名的“佰草集”现有资源，采取完全独立的品牌运作模式。此外，借鉴“佰草集”海外运作时取得的“部分欧洲消费者抵触中国制造，但对上海制造、上海设计有较高认同度”的反馈意见，以“上海制造”为市场切入点，打造“属于中国上海的高端时尚化妆品”的品牌形象。
双妹品牌目前属于“战略性培养”阶段，但根据过去在“佰草集”上的经验(直至第七年才出现盈利，每年增速超过60%)，双妹可成为上海家化中又一个获利来源。
借鉴要点：恢复一个老品牌同样需要现代战略包装。
风险提示：新兴的消费者对老品牌的陌生感，仍然需要投入市场教育成本。微博营销：让市场成为营销决策者
目标问题：如何挖掘微博营销深度市场潜力?
代表企业：去哪儿、春秋航空
核心创新：通过微博，让关联企业、消费者影响营销决策。
解决方案：
去哪儿和春秋航空，通过在微博，与消费者共同讨论“石家庄—香港的¥199往返机票方案”，进行有效的营销联手，为消费者提供了优惠出行机会。
该案例中，如何做话题、如何推广话题，是进行有效营销的核心。
话题营销，首先抓消费者最敏感的内容进行布局。去哪儿和春秋航空讨论的是如何在廉价基础上再优惠，这就触发了消费者的兴趣。
接下来，就是做局。两家企业开始彼此转发“评论”，吸引消费者加入。
最后，就是破局。两家企业给出一个“再优惠”，就是“如果北京消费者愿意去石家庄，接受199元的航空飞行，那么就可以免费巴士接送”。
整个过程就是针对消费者的“优惠”需求心理，进行“满足—不满足—再满足”心理测试。双方企业发挥微博的话题功能，吸引网友们关注与讨论，使得企业信息通过转发、评论，以此取得传播效果的最大化。
消费者在其中，一方面成为营销方案的最终决策者。一方面又成为受益者。两家企业在其中，一方面满足了消费需求，一方面找到新的营销创新渠道。
微博营销远不止此，包括针对如今热门的“秒杀”也可以进行传播。比如企业在微博上挂上“秒杀”网络链接，让众多网友直接通过鼠标点入。
借鉴要点：通过开放的微博互动，挖掘到消费者未知需求。
所谓巨灾风险, 简单来说, 就是可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险。国际上对于巨灾风险并没有一个明确统一的定义, 各个国家往往都是根据本国实际情况对巨灾风险进行定义。从本质上而言, 巨灾风险呈现出几个最基本、最显著的特点:1、损失程度巨大, 2、巨灾发生的概率低, 3、预测困难, 4、风险难以分散。
中国是一个灾害多发国家, 近几十年来, 我国因自然灾害造成的财产损失和人员伤亡呈上升趋势。根据国家统计局的数据显示, 2011年, 我国因旱灾、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风、风雹、低温冷冻、雪灾和地震造成的受灾人口多达43, 290万人次, 死亡人口1, 014人, 直接经济损失达3, 096.4亿元。特别是2008年, 因“5.12”汶川地震、“11.10”青海地震等事件, 仅一年就造成人员伤亡达446, 293人次, 直接损失高达85, 949, 594.4万元, 不仅造成了国家和人民群众的物质财产和人力资源的巨大损失, 也将如何面对巨灾风险这一课题再次引起社会各界的广泛关注。
一、目前我国应对巨灾风险的方式
目前, 我国在巨灾发生后的补偿方式主要以中央政府主导、地方政府配合的国家财政救济为主和社会捐助为辅的事后补偿模式, 政府是巨灾损失的“第一承担者”。这不仅给政府财政带来了沉重的负担、增大了财政支出的波动性、导致财政资源分配不公, 同时也没有充分利用市场力量、损失融资极为缺乏, 而以此为基础展开的巨灾救助工作的损失补偿程度也相对较低。对社会捐助的过分依赖, 易导致各方利益和责任的模糊, 而且捐款金额不确定性较大, 并不能作为巨灾风险防范的一种制度性安排。以2008年为例, 根据国家统计局的数据显示, 国家财政地震灾后恢复重建支出为798.34亿元, 仅占地震灾害直接经济损失的9.3%。
商业保险虽然曾一度介入过巨灾保险市场, 但由于巨灾风险难以满足大数定律及保险公司自身规模和承保技术的限制, 无法承担巨额赔偿风险, 使得我国商业性巨灾保险市场发展水平与发达国家甚至与世界水平相比存在相当大的差距。我国巨灾风险单起事件的保险赔偿比例一般不超过5% (如“5.12”汶川地震保险赔款为16.6亿元, 仅为0.18%) , 而世界平均水平大约是30%, 一些发达国家的保险赔偿比例甚至超过了50%。
因此, 借鉴发达国家的成熟经验, 进行保险创新, 通过政府运用不同形式承担巨灾风险的方式开拓我国巨灾保险市场, 将政府从风险的“第一承担者”转变为风险的“最后承担者”, 成为我国应对巨灾风险的重大课题。早在2003年, 中国保监会就动议建立由国家财政支持的巨灾风险保险体系。党的十八届三中全会明确提出“完善保险补偿机制, 建立巨灾保险制度”。
二、政府购买巨灾风险商业保险的可行方式
我国巨灾风险的区域性特点十分明显, 各地区之间的发展水平也存在较大差异, 财政实力也不均衡。这些现实情况决定了我国政府参与巨灾风险商业保险的方式不能实行简单的、整齐划一的模式, 而是可以根据地区经济发展水平、潜在受灾种类和受灾程度等标准拟对参保对象进行分类, 然后根据具体情况分别采取不同的方式。按照中国自然灾害的特点与灾害管理的实际情况, 中国30个省 (自治区、直辖市) 应当划分为三类地区。一类地区主要分布在中国西部, 少数在西南和北部, 经济欠发达、自然灾害直接经济相对损失中等或较强、抗灾能力较弱, 主要灾害是干旱、雪灾、地震, 主要影响农牧业生产。二类地区大部分分布在中国中部, 少数在东北、华北、西南等地, 经济发展水平中等、自然灾害直接经济相对损失中等、抗灾能力中等, 主要灾害是干旱、洪涝、地震、冻害、风雹、农业病虫害, 主要影响农业、工业、交通运输。三类地区分布在中国东部沿海地区, 经济较发达、自然灾害直接经济相对损失中等或较弱、抗灾能力较强, 主要灾害是洪涝、干旱、台风、风暴潮, 主要影响工业、城市、农业。针对以上三类地区, 本文拟提出以下几种政府参与巨灾风险商业保险的方式:
(一) 政府主导下由商业保险公司经营的巨灾风险保险
此类型的代表包括美国的国家洪水保险计划、法国、新西兰、土耳其、瑞士、中国台湾地区等。以美国国家洪水保险计划为例, 国会授权住宅和城市建设部组建联邦保险管理局负责国家洪水保险计划的管理。国家洪水保险基金运作所需的资金全部来自收取的保费, 私营保险公司出售洪水保险, 并将售出的保单全部转给联邦保险管理局, 按保单数量获取佣金并由其在保险费收入的范围内先行赔付。当洪水保险的赔款和费用支出超过其保费收入时, 私营保险公司有权向财政部借用不超过15亿美元的有息贷款, 国会也有可能会提供特别拨款。实际上政府在这里充当了超额赔款再保险人的角色, 但是与其他再保险人不同的是, 政府不向保险公司收取分保费, 保险公司扮演的是第三方管理的角色。
针对我国第一类区域经济欠发达而巨灾风险导致的经济损失较大的特点, 应该建立这种政府作为直接保险人的保险方式, 即政府主导下由商业保险公司经营的巨灾保险。具体来讲, 这种模式是指由政府机构制定统一的保险政策, 建立巨灾保险基金, 根据当地历年巨灾风险情况, 设计合适的险种。当地居民以社区或家庭为单位采用强制购买方式, 通过商业保险公司或委托保险公司代理人代为经营, 由政府部门进行基金管理和资金运作。当发生巨灾风险时, 政府从巨灾保险基金中拨款给商业公司, 由商业保险公司根据巨灾保险中承诺的赔付标准对受灾群众进行赔付, 保障受灾群众的灾后个人家庭的基本生活水平。对于受灾群众超过赔付标准之外的损失, 则由国家和地方财政进行拨款, 进行灾后重建。该方案的特点是由政府和民众共同承担巨灾风险。
(二) 政府作为巨灾风险保险的再保险人
此类型的代表包括美国的佛罗里达飓风巨灾基金、日本的家庭财产保险计划等。以日本的家庭财产保险计划为例, 家庭地震保险首先由保险公司承保, 然后政府再对巨灾保险的再保险承保, 创造了一种由政府和民间再保险公司共同分担的二级再保险模式。日本家庭财产地震保险采用超额再保险方式, 具体做法是 : 初级巨灾损失 (750亿日元以下 ) 100% 由参与该保险机制的保险人与再保险人承担;中级巨灾损失 (750亿~ 10, 774亿日元 ) 由参与该机制的保险人与再保险人承担50%, 政府承担50%;高级巨灾损失 (10, 774亿~ 41, 000亿日元 ) 由政府承担95%, 被保险人承担5%。如果单个地震巨灾造成的损失超过了规定的总限额, 巨灾保险可以按照总限额与实际应付赔款总额之比进行比例赔付。
针对我国第二类区域经济发展水平中等且巨灾风险导致的经济损失中等的特点, 应该建立这种政府作为再保险人的保险方式, 即政府也参与巨灾保险的经营, 但作为巨灾保险的再保险人, 接受商业保险公司关于巨灾保险的分保。当地居民以社区或家庭为单位采用半强制购买方式, 例如地震保险可以与购房、救灾补助、宅基地审批等相关政策配套实施, 政府承担最终的风险。这种方案有利于解决商业保险公司分保能力有限, 在进行巨灾赔付时缺乏资本的问题, 也可以有效地推行巨灾保险的强制化, 保证保费的充足。当发生巨灾风险时, 根据巨灾风险导致的损失情况, 首先由商业保险公司在一定限额内承担灾后赔付工作, 保障人们基本生活水平, 超过赔付标准之外的损失, 则由国家和地方财政进行拨款, 进行灾后重建。该方案的特点是投保人、保险人、政府和资本市场共同承担巨灾风险。
(三) 商业性巨灾风险保险模式
此类型的代表包括英国、意大利、德国等。以英国洪水保险为例, 其供给方全部为保险公司, 商业保险公司自愿地将洪水风险纳入标准家庭及小企业财产保单的责任范围之内, 消费者可以在市场上自行选择时机和方式向保险公司投保。英国保险业严格按照标的实际风险水平收取完全的精算费率。保险公司会全面考虑财产所处地区、建筑物的类型、用途与结构等等因 素对费率的影响, 对保单进行定价, 并以居民住宅和家庭财产为重心对其承保。此外, 在分散风险安排上, 由于英国再保险市场是世界第三大非寿险再保险市场, 所以政府并不对巨灾保险提供再保险方面的支持, 而是由商业保险公司在提供洪水保险时, 直接通过再保险市场将风险分散出去。
针对我国第三类区域经济较发达而巨灾风险导致的经济损失中等或较弱的特点, 应该建立这种政府间接参与, 以巨灾风险商业保险为主的保险模式。政府倡导各商业保险公司经营巨灾保险, 同时提供诸如巨灾风险评估、灾害天气预报的服务。该方案的特点是由保险人、政府和资本市场共同承担巨灾风险。2013年12月30日, 《深圳市巨灾保险方案》经深圳市政府常务会议审议并原则通过, 深圳市巨灾保险制度正式实施。深圳市巨灾保险制度由三部分组成:一是政府巨灾救助保险。由深圳市政府出资向商业保险公司购买, 用于巨灾发生时对所有在深圳人员的人身伤亡救助和核应急救助。二是建立巨灾基金。在政府巨灾救助保险的基础上, 由深圳市政府每年再另外拨付一定资金建立, 主要用于承担在政府巨灾救助保险赔付限额之上, 对居民进行人身伤亡救助和核应急转移救助。三是个人巨灾保险, 由商业保险公司研发和提供相关保险产品, 居民自主购买。
三、具体实施中的建议
(一) 设立独立的巨灾保险险种和标准保单条款
我国商业保险公司对巨灾保险多是以财险附加险的形式予以承保, 而我国尤其是目前巨灾多发地区的相当多数的居民家庭收入水平较低, 对保险费的承受能力较差, 加之缺乏风险与保险意识, 多数企业和居民家庭没有投保财产保险。鉴于此, 设立独立的巨灾保险险种, 居民家庭和企业可以不必投保一般财产保险, 而直接投保巨灾保险, 就能在不增加企业和居民家庭的保险费支出负担的情况下, 使更多的企业和居民家庭都能获得巨灾保险保障。有意愿投保财产保险的企业或居民家庭可以将巨灾保险采用财险附加投保的方式, 这样可以节省投保成本, 但必须对巨灾保险进行单独核算。
(二) 由政府制定统一的巨灾保险费率
我国保险市场发展历史较短, 缺乏有关巨灾损失数据的累积, 商业保险公司也缺乏足够的专业精算技术来为巨灾保险产品定价。相比之下, 政府可以在混合巨灾风险管理计划中, 联合地震、气象等专业部门, 建立巨灾数据信息平台, 并借助相关技术, 为巨灾风险的精算保费定价提供支撑, 因此采取政府统一定价的策略是更加合理的选择。虽然统一费率的缺陷是无法针对不同风险的投保人收取不同的保费, 但因为巨灾风险分布的区域不平衡性, 即经济越不发达地区损失越大, 统一费率有利于提高巨灾保险市场的互济性和降低转移成本。需要注意的是, 统一费率并不是要求所有标的完全统一的价格, 而是指应该由政府制定统一的标准化的保单, 不同保险公司之间不存在费率的差异性, 而对于不同的保险标的, 可以考虑一定的费率差异。
(三) 利用私人专业公司对巨灾保险销售和理赔
在销售方面, 巨灾保险保单的销售应该通过商业保险业现有的销售渠道, 利用私人保险公司己经建立的客户群, 还可以通过银行、本公司的代理人、专门的代理公司来代为销售。
四、结语
在巨灾保险制度的建设中, 我们应建立起政府与保险公司的合作机制, 逐步增强我国应对巨灾风险的承受能力, 其中应特别强调要充分发挥政府在我国巨灾保险制度建设中的作用。只有借助政府的管理能力、较高的公信力才能推动我国巨灾保险的发展, 同时也只有政府具备强大的资金保障, 能够作为巨灾保险的主要再保险人, 承担各保险公司分入的风险, 解决了巨灾风险保险由于偿付能力不足而无法广泛推广等难题。
摘要：本文从巨灾风险情况介绍、以及从中国实际应对巨灾风险的情况着手, 认为开展政府参与的巨灾风险商业保险势在必行。在中国推广巨灾风险保险, 将对促进社会稳定、减少财政支出、提高救灾能力都起到至关重要的作用。中国的巨灾保险体系的构建一方面必须吸取巨灾保险开展较早国家的先进经验, 同时也不能完全照搬国外的运作模式, 要从中国的实际国情出发, 博采众家之长。本文根据我国自然灾害的特点与灾害管理的实际情况, 将我国分三类区域, 分别采用政府主导、政府再保险以及商业保险的巨灾保险模式, 并提出在具体实施过程中的一些建议。
关键词：巨灾风险,商业保险,政府参与
参考文献
认识房贷本质
房贷从根本上来说是一笔需要还本付息的负债。各家银行及各种房贷产品在贷款和还款方式等方面存在着不小的差异，但本质是一致的：都是根据对银行资金(本金)的占用情况来计算利息。资金的占用额度越高，占用时间越长，利息就越多。专家根据复杂的计算公式，说某种房贷产品某种还贷方式为你节省了多少利息，请不要相信你真的就占了便宜。所谓的节省利息，就是对本金的偿还力度加大了，本金减少得快，所要偿付的利息自然就少。
房贷是一种工具，对银行来说，房贷产品是这种工具的表现形式，而对贷款人来说，房贷产品是这种工具的使用形式。工具本身并没有好坏之分，关键在于什么人使用，以及如何使用它。同样两个人驾车从北京到南京，有个人喜欢旅游，说我想到西安绕一圈，这并无不可，只要从北京到西安再到南京有路。当然最好的办法就是走直线距离。
房贷产品丰富化是市场的巨大进步，它满足了不同人群对房贷的差别需求。比方说起初从北京到南京只有一条路，随着交通条件的改善，现在变成了无数条路，不要说绕道西安，就是绕道拉萨也无不可，只要愿意多掏油钱。这个油钱，对于房贷来说就是利息。
几种典型的还贷方式解析
人的收入状况会有差别，而且收入状况并非固定不变。另外，人对负债的偏好程度也不一致。不同需求的人群，自然要选择更适合自己的房贷产品。关于一些房贷新品的特征以及适宜人群，在本刊2008年第9期和第10期的《房贷产品似新衣》文中已有阐述。还贷方式是房贷产品的集中体现。为了给贷款人形成更为直观的认识，记者采访了伟嘉安捷的房贷专家，以案例的形式对几种典型还贷方式做出简评。
等额本息：负担利息多
把按揭贷款的本金与利息总额相加，然后平均分摊到还款期限的每月中。作为还款人，每个月还给银行固定金额。
特点：每月归还金额相等，其中本金逐月增加，利息逐月减少。但是占用银行资金时间长，还款总利息较高。
适合人群：收入处于稳定状态，买房自住，经济条件不允许前期投入过大的家庭或个人。
专家简评：以等额本息还款方式还房贷，贷款人每月承担相同的款项也方便安排收支。
等额本金：可少还利息
贷款人将本金分摊到每个月内，同时付清本月应付的贷款利息。
特点：每月归还金额递减，其中本金每月相等，利息逐月减少。总的利息支出较低，但是前期支付的本金和利息较多，还款负担逐月递减。
适合人群：目前收入较高，但已经预计将来收入会减少的人群。或者是有一定的经济基础的人群。
专家简评：采用等额本金还款方式，贷款人在开始还贷时，每月负担会较大些，在贷款总额较大的情况下，相差甚至可达千元。但随着时间的推移，还款负担会逐渐减轻，总的利息支出较低。
气球贷：低利率，长期限
气球贷为贷款人提供了一个较短的贷款期限(如5年)，又以一个较长的期限来计算月供(女1120年)，减轻了前期还款压力。同时，由于贷款期限短，贷款利率也低。
以贷款额度40万元为例，贷款期限20年，如果不采用气球贷，适用的基准利率是5.94％，月供额为2851.90元(等额本息，下同)。采用气球贷以后，就可以适用5年期的基准利率(5.76％)，同样20年的期限，月供额为2810.62元，减少了41.28元。在5年到期后贷款人可选择一次性偿还剩余本金，这实质上相当于一个20年期的贷款提前还贷，因此节省了利息。
特点：银行目前主打兼顾短期贷款利率和长期还款周期的产品，是上述多个核心借贷的串联组台。在第一个5年借贷20年计算还款周期产品到期后，银行通常不要求房贷者一定偿还本金，而是将其展期至一个新的5年借贷15年计算还款周期的产品，此后数期以此类推。
适合人群：计划持有房产期限较短的贷款人；预期未来收入会有大幅增加的贷款人；收入不均衡的贷款人，计划在中短期将贷款转往他行的贷款人等。
专家点评：气球贷打破了原来月供还款额按实际贷款年限的计算方式，不同于其他还款方式，期末剩余本金一般为零。气球贷有一定的期末剩余本金，因此在贷款期限内每期还款金额较少。
双周供：加快还款速度
双周供是对原等额月供的对半分开加速还款的一种创新房贷产品，其关键是通过增加每年的总还款额以达到加速还款，进而节省利息。由于双周供按照月还款额的一半来计算还款额，而其实，每年共有26个双周，这样每年要按13个月还款，贷款人在不知不觉中还款速度大大加快了，就会比按月还款省下一部分利息。
特点：还款率提高，可适当节约贷款本金的使用，缩短贷款支出年限，同时可以减少利息支出。
适合人群：收入宽裕的家庭，或者是实行周薪制的职员。
专家点评：双周供在加快还款频率的同时，贷款期限相应缩短，在还贷压力基本不变的前提下，最大限度地节省利息开支。另外，如果双周供在贷款期限保持不变，每双周还款额可以少于原月供一半，减轻贷款人还款压力。
存抵贷：和活期存款挂钩
在不影响资金流动性的前提下，用活期存款来冲抵按揭贷款。节省的利息作为理财收益返还给贷款人。
特点：这是具有理财概念的房贷产品，贷款人资产和负债能够相互融通，实现资金安排上的最大便利。
适合人群：资金周转量大且频繁的，而又不愿意经常去提前还款的贷款人，如中小企业主。
其实父母喂养方式不当也有可能会导致宝宝出现营养不良的情况。下面的五种错误的喂养方式父母应该提高警惕。
一、不给宝宝喂奶粉，喂米糊
如果母亲没有母乳喂养宝宝，那应该选择婴儿乳制品喂养宝宝。有的父母觉得奶粉不够安全，所以选择给婴儿喂养米糊，这个是很不正确的做法，常常会导致宝宝发生营养不良的状况。米糊的主要成分是碳水化合物，脂肪和蛋白质的含量并不足，无法满足宝宝的身体需求，长期喂养米糊会导致婴儿的营养跟不上。其实父母只要选择品质足够好的奶粉，同样也可以确保婴儿的健康。
二、只喂养母乳，不给宝宝添加辅食
很多人觉得一周岁以内的婴儿只要喂养母乳就可以满足婴儿日常的营养需求，所以在一周岁内都不给婴儿添加辅食，这样的做法也是错误的。母乳的质量也是因人而异的，有一些母乳质量有问题，不能够给婴儿提供足够的营养，这个时候就应该及时给孩子添加辅食。一般4个月以内的婴儿可以选择添加乳制品。到5个月的时候就可以给宝宝喂养一些菜泥，6个月大的时候可以喂一些鱼肉。宝宝8个月的的时候可以给他们喂食一些豆腐、动物血和肝泥。给宝宝添加固体食物对于婴儿的营养吸收有很重要的作用，所以也不要只给婴儿喂汤水。
三、频频更换奶粉品牌
婴儿对于奶粉的口味有一段适应期，有一些父母发现孩子不爱吃奶粉就频频更换，其实宝宝不喜欢吃某个品牌的奶粉只是一时的，等宝宝适应了这种口味之后就不会再排斥。频频更换奶粉不利于婴儿吸收蛋白质，所以父母一旦认定某种品牌的奶粉品质，就应该坚持给婴儿食用，这样更有利于婴儿对蛋白质的吸收。
四、奶粉和迷糊一起冲调
有的父母觉得将奶粉和迷糊一起冲调给宝宝喝会更有营养，其实不然。冲调奶粉不当也有可能会导致婴儿对蛋白质的吸收不全，父母最好就按照奶粉包装上的剂量冲调奶粉，如果添加的奶粉过量，不但不利于宝宝对营养成分的吸收，也有可能会造成胃肠和肾脏的负担。如果奶粉冲调得太稀，又会导致蛋白质的含量不足，所以除非是经过仔细计算营养成分之后，按比例冲调的奶粉和迷糊，不然冲调出来的效果反而没有配方奶粉的好。
五、父母喂养宝宝没有耐心
中国和奥地利迄今已经建立良好和密切的关系，在很多领域还有更多合作潜力，如可持续基础设施项目、环境、文化、旅游和科学领域等。6 月 28 日，中国财政部部长刘昆与奥地利财政部部长格诺特·布吕梅尔（GernotBlümel）签署了《中华人民共和国财政部和奥地利共和国财政部财政 合作框架协定》（下称《框架协定》）。
根据该《框架协定》，未来 5 年内，奥地利政府将向中国提供总额 5 亿欧元的政府间贷款，用于在中国或中奥以外第三国开展的贷款合作项目，主要支持领域包括：基础设施、气候和环境保护、环境友好型交通、医疗卫生、职业教育、公共安全、旅游等。
中奥政府贷款合作始于 1985 年，奥地利政府曾先后向中国提供了总额约 18亿美元的政府贷款，累计生效项目 316 个，用于支持基础设施、高效 农业、工业环保、医疗、职业教育、消防等领域的发展，为促进中奥经贸关系发展、密切两国友好合作关系发挥了积极作用。
奥地利在养老产业、工业制造、环境技术、有机农业等方面处于世界领先水平，深化与奥地利合作有利于中国利用其资金和先进技术服务国内经济建设和高质量发展，贯彻落实中国扩大开放、稳外贸、稳外资方针。
在博鳌亚洲论坛 2018 年年会上，奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨表示，“‘一带一路’倡议对我们来说是一个重要话题，中国与奥地利在‘一带一路’框架下合作潜力巨大。”
库尔茨在接受记者书面采访时说，在“一带一路”框架下，运输、能源、电信、智能城市和可再生能源、农村发展、金融服务和电子商务等领域的合作非常具有吸引力。此外，“ 一带一路”为中国和奥地利在第三方市场开展合作提供了机会。
据欧盟统计局统计，2017 年奥地利与中国双边货物进出口额 101.1 亿美元，增长 14.5%。其中，奥地利对中国出口 43.5 亿美元，增长 21.8%，占奥地利出口总额的 2.6%，提高 0.2 个百分点；奥地利自中国进口 57.6 亿美元，增长 9.6%，占奥地利进口总额的3.3%。奥地利与中国的贸易逆差为14.0亿美元，下降16.3%。中国是奥地利第十大出口目的地和第六大进口来源国。
目前的政府采购方式有公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、定点采购和单一来源采购等6种方式。各种采购方式的特点如下：
一、公开招标采购。
公开招标采购是由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多供应商参加招标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。公开招标能够降低包括搜索费用等在内的交易费用，为潜在的投标人提供均等的机会。但公开招标完全以书面材料决定投标人本身的缺陷，有时书面材料不能完全反映投标人的真实水平和情况；且招、投标双方所需准备的文件较多，招标和评标的费用成本较高；另外采购周期长，前期需要经过10日左右时间发出招标文件，以及不少于20日的提交投标文件时间。
二、邀请招标采购
邀请招标采购是指采购单位不发布采购信息，根据招标内容确定一批供应商，作为邀请投标对象，并将招标公告直接送往这批供应商，其他供应商无从知道招标信息的一种招标方式。邀请招标方式限制了投标人的数量，使招标方的招标费用较低、评标工作量较小，投标有效期缩短。但邀请招标对供应商选择的余地不多，未能形成充分竞争氛围，招标周期也比较长，前期需要经过不少于7个工作日的资格预审公告期，以及不少于20日的提交投标文件时间。
三、竞争性谈判采购
竞争性谈判采购指采购实体直接邀请一定数量以上的供应商就采购事宜分别进行谈判，然后选定供应商并授予其采购合同的采购方式。竞争性谈判方式的采购周期较短，前期只需经过不少于3个工作日的资格预审公告期，以及不少于5个工作日的提交投标文件时间；且可以通过谈判要求投标人在原投标报价之下进行重新报价，并进行技术和商务等方面协商。
四、询价采购
询价采购是指采购实体或采购机构向供应商发出询价单，要求供应商报价并对其报价进行比较确定中标供应商的一种采购方式，适用于采购数量不
多、金额较小、价格弹性不大、技术参数标准化程度高的物品。询价采购的采购周期短，前期只需经过不少于3个工作日的提交投标文件时间，但存在非公平竞争、价格垄断、供应商无法履约、产品质量和服务无法得到保障等风险。
五、定点采购、协议供货
定点采购通常是指采购代理机构采用招投标方式，择优确定一家或几家定点供应商，与其签订定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供货物或服务，常用于零星采购或专业设备采购。协议供货是指采购机构根据采购人的需求和市场信息及行业管理要求，对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目），通过招标方式确定中标供应商及其所供产品，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度，广泛应用于政府办公用品、劳保用品、通用设备等项目的采购。
六、单一来源采购
关键词：高等学校,政府采购采购方式
《政府采购法》第二条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和固体组织，适用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。高等学校属于实行预算管理的事业单位，实行政府采购很有必要。
随着学校办学规模的不断扩大，高校对物资和工程建设的经费投入大幅提高。如何规范高校政策采购程序，明确政府采购方式及其适用范围，提高高校政府采购的经济效益和社会效益，已成为高校政府采购的重大课题。
一、政府采购方式内容及特点
《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：公开招标;邀请招标;竞争性招标;单一来源招标;询价;国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
公平竞争和有效竞争是政府采购的主要特点。就政府采购非招标方式而言，竞争性谈判要求就参与采购活动的有效供应商不少于三家;谈判条件不设有倾向性或歧视性条款;对供应商一视同仁;资质审查标准统一，供应商二次报价为最终报价。邀请招标的供应商不少于三家，且只允许供应商以投标文件形式报出不设更改的报价。询价采购适用于采购标准化货物，货源丰富且价格弹性较小。单一来源采购方式的选择应根据专利保护，首次制造等因素，货物或服务职能由特定供应商提供;或是原有项目续购，签购金额不得高于合同总价的10%。
在采购实际中，还采用了定点采购，协议供货等方式。
定点采购与协议供货是指政府采购机构通过规范采购程序，采用招标投标方式，综合考虑价格、质量和服务等因素，择优选择一家或数家定点供应商，签订定点采购协议，由定点供应商按期提供货物和服务。定点采购是协议供货的前提，协议供货是定点和采购的目的;定点采购是确定采购方式，协议供货是执行采购方式，其特点是一次性采购，分批分次接受货物和服务。
二、政府采购方式在高校的应用选择
高校选择政府采购方式，要有助于推动公开和有效竞争及物有所值目标的实现。
（一）高校货物类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。在高校主要有：1、家具：办公家具、公寓家具等。2、办公自动化设备：复印机、传真机、一体机等。3、一般电器设备：舞台灯光、音响设备、通讯器材、空调、WPS电源等。4、专用设备：小汽车、电梯、锅炉、教学仪器、实验室设备、体育器材、图书及教材等。
高校规模不断扩大，家具类货物需求量较大，宜采用邀请招标的采购方式;舞台灯光、音响设备、教学仪器、实验室设备大部分为一次性采购，但成本较高，也宜采用邀请招标的采购方式;办公自动化设备分批分次采购，宜采用定点采购和协议供货的方式;体育器材、图书及教材、空调等宜采用竞争性谈判采购方式。
（二）工程类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。在高校主要有：1、房屋及建筑物的新建工程。2、房屋及建筑物的维修改造工程。3、水暖观望维修更新工程。4、绿化美化工程。5、系统集成及网络工程。
新建工程项目采购方式应以公开招标为主;维修改造工程项目应以邀请招标为主;其中的材料和设备采购宜选择竞争性谈判和询价的采购方式。
（三）服务类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称服务，是指货物和工程以外的其他政府采购对象。在高校主要指：1、机动车辆的加油、保险、维修等。2、会议会务接待。3、印刷品。4、设计费。
服务类采购项目属于第三产业，采购对象具有多样性、地域性、抽象性、周期长等特点，采购内容复杂，采购方式多样化。目前宜采用定点采购或协议供货方式。
三、目前高校选择政府采购方式存在的问题
（一）过分强调公开招标采购方式，采购竞价无限化
公开招标采购方式是主要政府采购方式，不能片面理解政府采购就是公开招标。公开招标采购方式周期长，程序复杂，效率较低，采购成本大。高校的采购项目是为教学科研服务，对采购项目完成时间有严格要求和限制，公开招标采购方式往往不能按期完成。
（二）政府采购方式随意化
有些高校没有按照各种采购方式的实施条件选用，简化采购程序，随意选用采购方式，甚至掺杂行政意志，使采购活动失去了公平竞争性。
（三）高校采购项目采购周期太短，限制了采购方式的选择
高校许多采购项目必须在寒暑假期实施。从项目立项、选择采购方式、执行采购程序、签订合同、履行合同、验收结算等都必须从速完成，这就大大限制了采购方式的选择。
四、解决高校政府采购方式存在问题的对策
（一）高校应选择以邀请招标为主，竞争性谈判，单一来源和询价采购方式为辅的采购方式
邀请招标是公开招标采购方式的一种衍生形式，体现了“三公”原则，又有利于广泛选择供应商的特点，同时也具有一定的灵活性。避免不具备资质的供应商参与投标，节省发布公告的时间，大大缩短了采购周期。
高校有些项目具有特殊性，如教学仪器设备、实验室设备，只能从有限的供应商采购，有些项目数额较小，只能采用竞争性谈判或者单一来源采购方式。
（二）相同或相近项目实施合并采购
寒暑假期是高校实施采购项目的最佳时机。一般而言，办公家具、学生公寓配置和基础设施、水电系统是假期采购项目的重点。尤其是基础设施维修项目，水电系统维修项目可以按照邀请招标的方式实施合并采购。这样，大大较少了采购成本，缩短了采购周期，保证学期初教学和科研活动正常有序进行。
（三）零星的货物类项目和服务类项目实施协议供货和定点采购
高校的后勤保障工作千头万绪，采购任务繁重。有些采购项目具有单价低、需求量大，供应周期长的特点。货物类采购项目有：纸张、水暖材料、办公设备耗材等;服务类采购项目有：车辆加油、维修、保险等。这些采购项目可通过竞争性谈判或询价的方式实施协议供货或定点采购，节约采购成本，体现规模效益。
关键词：非招标；采购；问题；措施
一、政府采购方式
《政府采购法》立法之初考虑了政府采购工作实际，针对不同项目特点，规定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等五种采购方式，给出了各自的适用情形，规定了竞争性谈判和询价的基本程序，并吸收世界银行要求借款国以公开招标为最基本采购方式的做法，将公开招标明确为政府采购的主要采购方式。《政府采购法》相关条款表述中将公开招标和邀请招标称为招标采购，为表述方便，本文将除招标采购以外的其他采购方式统称为“非招标采购方式”。
二、法定的非招标采购方式介绍
（一）逆向拍卖。逆向拍卖也称逆向竞拍，是一种许多潜在卖方竞争最低价的形式。与竞争性谈判不同的是，逆向拍卖以供应商的报价作为唯一考量因素，供应商之间进行多轮报价，一次比一次更低，直到供应商不再报出更低价格或采购人满意为止。逆向拍卖最大的优势在于供应商之间的价格竞争异常激烈，采购人容易以极低的价格购买到自己所需的货物或服务。逆向拍卖已经被广泛应用于企业采购实践中，当逆向拍卖和电子信息技术有机结合时，其优势更为明显。联合国国际贸易法委员会最新修订的《货物、工程和服务采购示范法》中，就有关于“电子逆向拍卖”方式的介绍。
（二）比选。比选是采购人发出采购信息，邀请多个潜在供应商或承包人就拟采购的工程、货物和服务提供报价和方案，按照事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的一种采购方式。采购实践中，比选已成为法定采购方式之外的有益补充，尤其在工程项目中应用较为成熟。比选也常被一些大型国有企业应用在原辅材料、设备或服务采购实践中。目前各地使用的比选程序还不太一致：有的类似于一个简易的招标程序，要求方案和报价具有唯一性、一次性；有的则可以进行二次报价或重复比较，与竞争性谈判的区别仅在于不能进行面对面的协商谈判。因而比选方式在实践中还处于探索阶段，操作流程和适用情形等都还须进一步厘清，需要立法专家们发挥集体智慧改进环节、完善流程，使得比选程序更为合理实用。
（三）竞争性对话。竞争性对话是一种集对话、磋商和竞争为一体的采购方式，一般适用于特别复杂的、没有现成通用规格标准、采购需求特征暂不明晰、评审标准难以拟定的采购项目。该方式与竞争性谈判最大的区别在于供求双方信息交流时间长、次数多、文件和信息的保密性要求高、采购需求特征需在多轮对话中逐步明晰等。
三、政府采购工程项目非招标采购方式亟待完善
（一）规范询价采购程序。《办法》第五章进一步规范了询价采购方式。根据《办法》第三条、第四十四条规定，服务类项目不能采用询价采购方式。采用询价采购方式的项目，其技术、服务等需求应当完整、明确。根据《办法》第四十九条规定，采购代理机构应在评审结束后的两个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到报告后的5个工作日内确认结果。
（二）充实采购方式。鉴于现有法定采购方式在适用情形和供应商数量要求等方面的缺陷，增加法定采购方式已是势在必行。
（三） 扩大采购范围。随着政府采购范围的进一步扩大，特别是政府向社会力量购买公共服务纳入政府采购范围后，采购标的日趋复杂多样，需要根据采购项目的具体情况，灵活运用各种采购方式实现采购目的。
（四） 完善采购流程。应在《政府采购法》原则性规定下，对各种非招标采购方式的适用情形、操作流程作出明确定具体、可操作性强的规定。
（五）报价时限要可行。首先，可行的时间规定，可以让采购单位和供应商作好充分的准备和市场调查，提高采购结果的成功率。其次，可行的时间规定，可以延长项目协商结果有效期限，减少因市场情况变化造成采购结果变化的麻烦。
（六）成交供应商确定要合理。政府采购非招标方式作为一类独特的采购方式，是除招标方式之外最能体现政府采购公开、公平、公正和经济效益原则的方式，也是有关政府采购的国际规则所确认的，各国普遍采用的方式，在某些特定的条件下，它是实现经济有效目标的最佳方式。
（七）违法处罚要适当。违法处罚适当与否，直接影响政府采购事业的进程，作为非招标方式的政府采購项目，在这一方面应根据当地经济状况和和政府采购工作的开展情况具体而定，一般规定具有下列情形之一的，由政府采购监督管理部门责令改正，给予警告、通报批评：一是采购机构违背采购文件要求，允许不符合项目资格的供应商参与采购活动的；二是采购机构未按照规定程序进行非招标方式采购的；三是采购机构不依据采购文件规定的评定标准进行评审，未按规定原则确定成交供应商的。
结语：本文提炼了一些实践中较为常用的非招标采购方式，提出了其存在问题及完善方式，希望能够为相关部门提供一定参考。
参考文献：
（一）公开招标；
定义：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
采用公开招标方式采购的，采购代理机构必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。
具体采购流程：1.需求方编制采购预算，并到财政采购管理部门（即采购办）填写采购申请表；2.采购办根据项目类别及相关规定批准采购方式；3.采购代理机构根据采购办审批方式组织招标；4.编制招标文件；5.发布招标公告（从公告日期到开标日期不少于20天）；6.发售招标文件，投标人在招标公告要求的时间及地点购买招标文件获得投标资格。7.澄清及答疑；8.开标准备，开标前1-2天，抽取评标专家；9.投标、开标。在规定的时间地点接受投标。开标由代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。采购人或其上级机关、政府采购监督部门应该派人进行监标。会邀请黄陂区采购办到现场监督。如果在开标时出现投标人不足三家的情况应立即上报政府采购办，建议改变采购方式。如果开标后出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出预算金额，则该项目或该分包应该废标，重新组织招标。代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读，开标过程中应当记录，并存档备查。10.组织评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。300万以上的项目，评标委员会成员人数为五人及以上单数。与投标人有厉害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。评标委员会成员应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。11.评标结果确认。代理机构在评标工作结束后2个工作日内将评标结果报采购人。采购人如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函。12.发布中标结果公示。中标结果上网公示，公示期为7个工作日。13.发布中标通知书。如公示期内无质疑，代理机构将在公示期结束后向中标人发布中标通知书。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标通知书对采购人和中标人具有法律效应。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。14.签订合同及合同备案。采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内通过信息发布账号将政府采购合同原件的扫描件上传至《中国湖北政府采购网》（政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外）。
时间的规定：等标期：≥20天。招标公告（投标单位报名时间）≥5个工作日。修改招标文件：投标截止15日前。更改投标截止和开标时间：投标截止3日前。退投标保证金：5个工作日（中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后）。评标报告：评标后2个工作日内。确定中标：收到评标报告5个工作日内。质疑：提出：知道或应当知道侵权7个工作日内；答复：收到质疑7个工作日内。投诉：提出：知道或应当知道侵权15个工作日内；答复：收到投诉30个工作日内。暂停采购活动：≤30个工作日。签订合同：自中标通知书发出之日起30日内。合同备案：2个工作日内。档案保存期：≥15年
（二）邀请招标；
定义：邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
邀请招标的程序：采用邀请招标方式采购的，采购人应当在财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人应具备的资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人必须在资格预审公告结束之日起3个工作日内，按公告要求提交资格证明文件。采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择三家以上投标人，并向其发出投标邀请书，邀请书发出后给投标供应商的投标准备时间还需20天。（邀请招标比公开招标要多一道程序，就是资格预审，从时间上来说要多10个工作日，其他招标文件制作、开标、评标、定标等程序与公开招标程序一样。）
邀请招标的有效投标人不少于三家，否则无效。除特殊原因，潜在投标人数量较多的，不应用此办法。
（三）竞争性谈判；
定义：竞争性谈判采购，是指谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家供应商参加谈判，并向其提供谈判文件的一种采购方式。
采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
适用范围：《政府采购法》第三十条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
是指经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标供应商数量不足三家，以及重新招标未能成立的。招标失败的几种情况：一是招标后没有供应商投标，二是找不回有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到三家以上，但七种病合格者不足三家的，三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的。
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，如电子软件开发与设计。
（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
是指由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素（正当情况）急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的
（四）不能事先计算出价格总额的。
主要指采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的。
当出现上述任何一种情形时，法律允许不再使用公开招标采购方式，可以依照本法采用竞争性谈判方式来采购。
（四）单一来源采购；
定义：单一来源采购，也称直接采购，是指达到了限额标准和公告招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。
适用范围：
1.只能从唯一供应商处采购的；
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购程序：由采购人、专家组成采购小组---采购小组协助代理机构编制单一来源采购文件，并经采购人确认---采购文件送财政局审查、备案---发出采购邀请函---组织单一来源采购商谈小组---采购小组与供应商谈判，确定成交价格并经采购人确认，编写谈判报告---签发成交通知书---采购人与中标人签订采购合同---代理机构装订采购文件、存档，同时送采购人存档、采购办备案。
采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
（五）询价；
定义：询价采购是指询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商向其发出询价单并让其报价，由供应商一次报出不得更改的报价，然后询价小组在报价的基础上进行比较，并确定最优供应商的一种采购方式，也就是我们通常所说的货比三家，它是一种相对简单而又快速的采购方式。
适用范围：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。
采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
适用于询价的产品，主要是指办公自动化设备、复印纸、汽车等类似项目。
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。(竞争性磋商)定义：竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
适用范围： 符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：
（一）政府购买服务项目；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；
（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
磋商程序 ： 达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。
采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。
采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。
采用公告方式邀请供应商的，采购人、采购代理机构应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性磋商公告。
竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。
磋商文件不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
黄陂区政府采购限额标准：
（一）单项或批量采购金额达到5万元（含5万元）的货物、服务、和工程类项目由部门自行采购，不需要到采购办开具《黄陂区政府采购资金转帐通知单》；采购金额达到20万元（含20万元）以上的货物、服务和工程类项目达到50万元（含50万元）都纳入政府集中采购。因情况特殊确需转为部门集中采购或者分散采购的，在采购人提出申请后，经财政部门批准可转为部门集中采购或者分散采购。自行组织采购的部门应严格执行《中华人民共和国政府采购法》有关规定。过程监督由采购单位内部纪检监察部门负责，政府采购监管部门依法对采购项目实行事前审核采购方式、事后监督采购结果。
部门集中采购实行“主管部门负责，政府采购监管部门监督“的工作体制，主管部门对招标文件制作的科学性、采购程序的规范性和采购结果的公正性承担责任。政府采购监管部门定期和不定期对部门集中采购工作进行监督检查和考核。
三、政府采购公开招标数额标准
（一）货物类：批量或者单项采购金额一次性达到100万元（含100万元）以上；
（二）服务类：批量或者单项采购金额一次性达到60万元（含60万元）以上；
（三）工程类：预算金额200万元（含200万元）以上。
采购金额达到上述标准的项目，必须采用公开招标方式。因特殊原因需要采用公开招标以外的采购方式，应当在采购活动前获得政府采购监管部门的批准。采购人应当严格执行公开招标数额标准，不得将同一采购项目进行拆分，不得划整为零，或者以其他方式规避公开招标采购。
（一）招标方式：27-28个工作日左右。《中华人民共和国政府采购法》第三十五条规定：货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。加上开标评标结束后在媒体上公示7个工作日，所以，招标方式采购的时间大致在27个工作日左右。在报名同时发售招标文件。
（二）询价：10-13工作日左右。接受委托后在媒体上发布询价公告接受报名3个工作日，预成交供应商确定后在媒体上公示7个工作日，通常为供应商预留3个工作日准备供货时间，总计时间在13个工作日左右。
（三）竞争性谈判：12-15工作日左右。发布公告接受报名5个工作日，确定预成交供应商后公示7个工作日，通常给供应商预留3个工作日准备供货时间。
（四）竞争性磋商：17-20工作日左右，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。确定预成交供应商后公示7个工作日，通常给供应商预留3个工作日准备供货时间。
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