镇群众工作总结(共8篇)
***镇党委书记 ——
同志们:
今天会议的主题是:贯彻落实市、区群众工作会议精神,对做好新形势下全镇群众工作作进一步安排和部署。刚才,??宣读了《》,现在根据党政联席会议的意见,我讲三个问题:
一、充分认识群众工作的重要意义
群众是我们的衣食父母,是我们的执政基础,也是我们的力量源泉。毛主席曾经把共产党人比作“种子”,把人民比作“土地”。种子只有深植于土地中,才能生根发芽。群众在干部心里有多重,干部在群众心里就有多重,心里没有群众的干部就不是好干部。做好新时期群众工作,需要我们的干部进一步增强对群众的深厚感情,用心了解群众的疾苦,真心帮助百姓办实事、解难题。我们乡村干部和农民最接近,直接与农民打交道,是国家农业农村政策的最前沿执行者。干部作风的好坏,直接影响到党和政府的形象和威望,关系到农村经济的发展和社会的稳定。农村要稳定、农民要致富、农业要发展,就需要我们广大乡村干部转变作风、转变观念,不仅要苦干实干,更应敢干巧干,创造性地开展工作,实现稳定一方,致富一方,发展一方的目标。
1、做好群众工作是职责所在。
过去,乡村干部的工作重心就是三要,“要钱”,就是“三提五统”;“要粮”,就是粮食收购;“要命”,就是计划生育。税费改革后,这“三 要”取消了二要,钱不要了,粮不要了,计划生育也常态化了,以优质服务为主了。那么新的时期我们乡村干部做什么?文**书记在两个讲话中给了我们一个明确的回答。那就是转变职能搞服务,要以新农村建设为主题,重点解决农村工作中的问题,重点为农民服务。为农业生产提供产前、产中、产后的服务,为农户提供种子、化肥、市场信息的服务,为农民提供劳动力培训、技术指导、病虫防疫等服务。总之,乡村干部要死死地、紧紧地抓住“服务”二个字,为农民增收服务、为地方发展服务。要做好这些服务工作,我们首先就要改变工作作风,要改变过去工作只注重经济手段、行政手段和司法手段的做法,突出以群众工作为主。
2、做好群众工作是百姓所盼。
当前,农村群众普通反映新中国成立以来,有三个最好的时期。一是土改时期,没收地主的土地分给农民,实现了耕者有其田。二是改革开放初期,实行农村联产承包责任制,农民有了经营自主权,想种啥就种啥,解决了吃饭的问题。三是近几年来的税费改革和新农村建设时期。农民种田不交税,国家还出补贴。新农村建设给农村和农民带来了路通、电通、免费教育、新农合、低保等以前想都没想到的好处和实惠。可以说,当前的群众对国家政策评价是高的、对党和政府是拥护的。但有一大部分群众还是认为基层政府不好、基层办事的不好。为什么在党和国家政策深得民心的时期,群众对我们的基层政府、基层干部评价会越来越低、意见越来越多?问题主要就出在工作作风上。我们现在的乡村干部下乡的时间少了、进城的时间多了;与农民同桌吃饭、同床睡觉的少了,下馆子、住宾馆的多了;学习的时间少了,打牌的时间多了;走路 的骑单车的少了,坐车的多了;围在一起开会谈心的少了、打电话指挥的多了。当然现在的条件下要求大家跟五、六十年代的乡村干部一样是不现实的,但群众还没有真正富起来,我们的国家还在发展时期,以前的艰苦朴素的作风不能丢。
3、做好群众工作是形势所需。
胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调:“切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。”可见,党中央对当前干部作风的认识是“极端重要”,对干部作风建设的要求是“更加突出的位臵”。同时,胡总书记倡导 “勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面良好风气。紧接着,第二批深入学习实践科学发展观的活动也将在镇村干部和党员之间开展。践行科学发展观,就是要求我们从实际出发、从群众的利益出发,为群众谋利益,为地方谋发展。可以说,当前的政治形势、政治氛围,要求我们乡村干部必须尽快转变工作作风,以适应新形势下的群众工作需求。
二、扎根基层,做群众满意的乡村干部
群众是否满意是衡量干部作风好坏的最重要标志。我想,要让群众满意,就是要做到群众来政府办事省心、我们的服务让群众称心、我们 的为人处事让群众放心。镇党委政府将围绕让群众“省心、称心、放心”的目标,出台相关政策,建立长效机制,以制度保障全体乡村干部能切实转变工作作为,全心全意为群众服务。
1、政务便民,让群众省心。
政府的第一职能就是为民办事。群众有了点钱想建房,要找政府;结婚了要领个生育证,要找政府;家庭或邻里之间有个纠纷,要找政府;个别人生活困难想享受低保,要找政府。特别是现在,国家对农村政策好了,农民的实惠多了。生病了住院要享受医保待遇,要找政府;买了家电、农机要享受补贴,要找政府;以后,随着国家惠家政策的增加,群众找政府办事的会更多。为群众办些事的部门和个人,就是群众观察党和政府的窗口,就是体现干部作风好坏的一个重要舞台。以前,我们有的同志在办这些事的时候嫌麻烦,态度比较粗暴;有的同志觉的事不关已,对群众的询问爱理不理;有的同志上班迟到、下班早退,甚至天天下午看不到人,让群众白走白忙;还有个别同志故意刁难,甚至索拿卡要。这些行为作风,都严重损害了党和政府以及基层干部在群众心目中的形象。
我想,要让群众满意,第一位就是要在政务办理上转变作风,让群众办事省力省心。
一要做到在岗在位。我镇是一个大镇,最远的农户距镇政府有15公里,光走路要走上3、4个小时,来一趟不容易。如果人家大清早赶来,上班时间却遇不到人,该作何想?所以我在这里提个具体要求,从今天开始,每个站办所上班时间都必须要有人在岗。
二要做到首问负责。机关是个大家庭,群众来找你,不管是不是你 管,你都要当回事。首问负责,就是要求大家在接待群众时态度谦和,做到“三个一”,即“一张笑脸、一声招呼、一句问候”。在问明来意后,告诉群众怎么做,带群众找到要找的部门,找到要找的人。不能简单地说不知道,或干脆问而不答。
三要做到尽心尽力。对群众要办的事,要认真对待。能当场办理的,要迅速办理;需要再准备资料的,要清楚告知,不能今天说少这个,明天说少那个,让群众重复住返。不能办理的,要详细说明,解释清楚,不能简单粗暴。
镇党政办要在镇机关显眼的位臵设立办事公示牌,向群众告知经办机构、经办人和办事程序,并受理群众的投诉。同时,要将政务服务纳入目标管理考核,将群众对各站办所和工作人员的投诉,反映到月度考核上来,反映到工资和奖金上来,反映到年底评先评优上来。目前,镇里正在建设群众工作站,将镇政府各站办所对民服务的职能统一到群众工作站里来,实现一站式办公、全程式服务。
2、深入服务,让群众称心。
当前的乡村干部最首要的职责就是服务。要做好服务工作,就必须沉下去,下到农家去。把六、七十年代老一辈乡村干部做农村工作的优良传统重新发扬光大。
传统一就是做草帽式干部。做草帽式干部就是要求我们乡村干部要下去。我分析了一下,一些乡村干部现在有“三不下”,那就是“冒车不下、落雨不下、天热不下”。天热时也许正在农民找水抗旱的时候,落雨时也许正在防洪、排涝、抢险的时候。恰恰正是这个时候,群众最盼望我们的干部在现场、在身边,最需要我们帮助拿主意、做协调。这 时候我们的干部如果不下去,群众会怎么看,还要我们干部做什么?所以,我要求大家做草帽式干部,要不分天睛下雨、不分白天黑夜、不分周一周末,只要群众需要,我们就必须马上下到村里、赶到现场。特别是发生突发性群体事件时,驻村干部和村主要领导要做到“三个第一”,即第一时间掌握信息,第一时间赶到现场,第一责任面对群众。绝不能做电话式干部,遥控指挥,当“二传手”“传声筒”。
传统二就是做狗不叫式干部。做狗不叫式干部就是要求我们要到群众中去,与群众打成一片。现在是党的政策最好、农民得实惠最多的时候,相对于革命时期和五、六十年代,做工作的条件要好很多倍。但是恰恰相反,现在的群众对乡村干部的看法是最差的、干群关系是最紧张的时候。为什么会出现这种情况?主要是感情没有到位。张书记在调研时就这个问题打了个摔杯子的比方。他说,家里来了客,主人用好酒好菜招待客人,但同时老摔杯子,客人肯定会很难受。党的政策好比酒菜,摔杯子的好比干部,群众这个“客人”当然就不高兴、不满意了。这个比方很形象贴切。我们现在的干部还有几个能像老一辈一样,与群众同吃同住同劳动的?我们的一些驻村干部,虽然号称在一个村驻了二、三年点,但除了村干部外,能叫得出几个村民的名字?哪家哪户有什么困难,谁跟谁有什么矛盾纠纷,这些情况又掌握了多少?在一个村驻了几年点,到底有几个村民认识你?认同你?支持你?拥护你?没有一批人的支持,一般的工作可能还能应付得了,遇到突发事件、紧急情况,你怎么去处臵?怎么去决策?有谁会听你的?所以说,做乡村干部,就要与群众打成一片,对整个村、每个组乃至每一个重点对象的情况都要了若指掌,哪块田缺水、哪块田没耕、哪家哪户有什么困难、有什么病、有什么灾都要知道,只有这样才能掌握群众所需、所想、所盼,才能有的放矢,把工作做到群众家里去,做到群众的心坎上去。
传统三就是做称砣式干部。做称砣式干部,就是要求我们做农村工作不能像掉到井里的葫芦仍然浮在水面上,而要像掉进井里的称砣一样沉到底,能为群众办一些实实在在的事。张乡记在调查走该时就指出,我们现在很多乡镇干部下到村里,粗看很深入,但很多是花架子、假把式。一下去,大部分是在村支书或村主任家露个面,简单地交待一下上面的精神,然后喝酒吃饭走人。很少在一起研究该怎么去做,与村干部一道抓落实的就更少了。这样做工作肯定是不实的。我们下到村里去,下到农户家里去,不只是为了露露面、聊聊天,而是要带着目的下去、带着疑问下去。前面说了,乡村干部当前的主要职责就是为群众服务。服务之一就是要发挥主心骨的作用,带领群众搞好“天上一根线、地上一条路”,解决用电、通路的问题。服务之二就是要发挥模范带头作用。乡村干部在一个地方为政,就要找到这个地方的优势在哪里,困难在哪里,为当地的发展谋出路。村组党员干部,不但自己要成为致富能手,还要能带领一方致富。农林科服中心、畜医站等专业服务机构要发挥为农业服务的职能,为农业生产提供更多、更全面的咨询服务,要逐步建设和规范生猪、葡萄等专业协会,发挥能人、能手的作用,促进农业生产规模化、产业化。
这三个传统是做好农村工作的法宝。全镇机关和村干部要牢牢记住三个传统的要求,时时刻刻践行。为确保服务工作能扎实推进,我在这里对进村入户再提几点具体要求,第一个要求是每个驻村干部每月下村不少于10次,入户不少于5户,在村场或农户过夜不少于3晚。下村 要推行驻点干部与村干部联合办公制度,每周要有一天在村里联合办公。入户要借鉴别人的先进经验,推行“民情夜谈会制度”,要利用晚上的时间入户走户谈心。这些进村入户都要有依据,有纪录。第二个要求是每个村场每年要为村民办一件以上的公益性实事,这个实事不能是自己报就做算,而是要群众实实在在的认可。我想,起码要有大部分党员、组长认可。即要认可是你干出来的,又要认可是真真惠及了群众,而不是什么形象工程、面子工程。第三个要求是每个驻村干部、一个村场班子,每年要帮助一户以上农户脱贫致富,大家要发挥所长,在生产、信息、技术服务上做出点扎实的成效。这个我想也要有受益农户真情实感。
3、廉洁奉公,让群众放心。
乡村干部的地位比较特殊,是党和国家政策的最低层的执行者,面对的诱惑和考验不少。如果忽视对“廉”的把握,执行政策偏差,将直接影响到党和政府在群众心目中的形象。要做到廉洁奉公,我想要管好三件事。
一是要管好自己的脑,要有扎根农村的信念。你只有真正热爱你所从事的农村工作,你才能干好工作,“奉好公”。十七大后,党对农村工作的定位有了很大的变化,简单的说就是党和政府的工作从原来的以城市为主向城乡统筹转变,要把原来薄弱的、欠了几十年帐的农村建设好。可以说,当前农村工作面临着难的的历史机遇。做乡官、做村官是有前途、有奔头的。这一点,从近几年来乡村干部待遇的变化就可以看出来。所以,我们乡村干部就要牢固树立扎根农村、服务“三农”的信念,做到以乡村为“家”。二是要管好自己的嘴,生活要简朴。乡村这几年虽然有了一些时步,但从整体上来讲,我们的群众还不富裕,我们的乡村财力还非常有限。老一辈留下的艰苦朴素的作风不能丢。我们以后干工作、搞接待,要尽量避免下馆子、上酒店。镇里的小食堂重新进行了装修,这个食堂要真真搞起来。以后一般的接待原则上在镇食堂安排。办公室也要想办法管好食堂,搞出点乡村、农家特色,使接待工作做到即简朴节约、又不误待客之道。村场有条件的可以办起小食堂,没有条件的可以指定一两户定点搞接待。镇干部下村,要推行以前的“就餐票制”,凭票在指定的接待户就餐,村场或接待户凭票定期与镇财政结账,各村场集体原则上不列支接待镇干部的就餐费。同时,要大力提倡“远离牌桌、亲近书桌”的风气。镇政府将出台政策,鼓励自学成材。对自用业余时间深造学习的镇村干部在经费上给予补助。有显著学术成果的、在各媒体发表了论文、文章的,要给予重奖。要坚决杜绝上班时间打牌的现象,一旦发现,要坚决处理。
三是要管好自己的手,不索拿卡要。各单位一把手要率先垂范,做清正廉洁的表率。要牢记全心全意为人民服务根本宗旨,加强党性锻炼和修养,带头遵守廉洁自律有关规定,在有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,吃苦在前,做到自重、自省、自警、自励。要牢固树立正确的权利观、地位观,珍惜现在、把握未来,不用权利为自己谋私利,增强防腐拒变的能力。各职能部门要把“为人民服务”作为办事的宗旨。符合条件能办的要及时办、不符合条件不能办的坚决不办。要坚决杜绝“不给好处不办事,给了好处乱办事”现象。
我想,为加大对干部生活作风的监督,要在全镇推行干部作风“五 条禁令”,即禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所公费消费,禁止赌博和变相赌博、禁止索拿卡要。镇纪委要出台相关措施和细则,对这“五条禁令”的执行情况进行严格考核,促进全镇干部生活作风有明显的转变。
三、多管齐下,确保群众取得明显成效。
前面讲了,做好群众工作是职责所在、是百姓所盼、是形势所需。镇党委、政府下阶段将把群众工作摆在重要的位臵来抓,从改善办公和生活条件、加强领导和管理、强化监管监督等三个方面入手,促进全镇群众取得明显成效。
1、改善办公和生活条件。目前,我镇“五小”设施已全部投入使用。机关干部可以在食堂方便就餐,休息可以有地方上上网、看看书、打打球,机关的生活、办公条件已大大改观,在全区乃至全市应当都可以算的上是一流的。人民、金塘、东风、曙光、荷塘等村相继新建或改建设了村场办公楼,还有很多村也正准备新建办公楼,村场的办公条件进一步改善。但是,也有一些村场的办公条件很较差,个别村村里面最破旧的房子就是村办公室,这样怎么能安心工作?所以,大家还是要想办法,尽可能改善村部的办公条件。以后驻村干部下村的次数会多起来了,在村里过夜的时间也会多起来了,在这里我对村场提一个要求,要准备一间干净的房子、一个干净的床铺,让下去的驻村干部能住的下来,住的安心。
2、加强领导,为干群众工作提供坚强的组织保证。为抓出群众工作的成效,镇党委成立了高规格的领导小组,由我任组长,政府赵镇长、人大洪主席、政协胡主任任副组长,各线主管领导为成员。各单位也要 成立相应的领导小组,支部书记是本单位群众工作的第一责任人,哪个单位、哪个地方出了问题,就找哪个单位的书记负责。
3、强化监管,确保群众工作长效持久。群众工作不是一个短期的活动,而是要始终贯穿到我们工作的全过程、落实到我们工作的每个环节、每个细节,必须持之以衡,长抓不懈,使之制度化、常态化。一方面镇党委、政府将逐步完善相关制度,以制度来约束、管理。另一方面,将由镇纪委牵头,专门成立督查小组,对机关干部和村场干部的工作作风进行考核。我和赵镇长也将定期或不定期下到各个部门、单位去明查暗访,发现违规行为,将严肃查处,决不姑息。
关键词:新形势,乡镇群众文化,创新
近年来,随着我国改革事业的逐步深入,乡镇群众的物质生活水平有了显著提高,他们对于精神文化的需求也更加迫切。尽管乡镇文化建设已经取得了一定的成绩,但是与新形势下广大乡镇群众日益增长的精神文化需求相比,还存在着较大的差距。因此,必须高度重视乡镇群众文化工作,创新工作思路,努力推动乡镇群众文化工作健康发展。
一、新形势下乡镇群众文化工作中存在的问题
(一)文化设施相对落后
近年来,国家高度重视基层群众文化工作,加强乡镇文化设施建设。但是,我们应该看到,还有很多地方的乡镇文化设施不能适应时代发展要求,有一些设施停留在上世纪六七十年代的水平,甚至还有很多地方的文化设施没有建起来。与城市相比,乡镇文化活动设施建设相对落后,没有充分发挥出在文化工作中的作用。
(二)文化队伍业务技能不足
随着乡镇群众文化活动的逐步开展,文化队伍的业务状况引起社会的关注。我们看到,很多乡镇文化工作队伍还比较缺乏,而且业务技能不足。一方面,乡镇专业文体专干人员较少,而且没有经常进行业务技能培训。另一方面,文化干部普遍存在专业知识欠缺,不利于乡镇文化活动的开展。
(三)文化活动缺乏乡土特色
由于乡镇文化设施相对简陋,专业文化工作人员缺乏,无法经常性组织开展文化活动。当前乡镇文化活动主要是放电影、节日期间的歌舞表演等,没有充分考虑到乡镇群众的需求情况,活动缺乏乡土特色,没有形成群众文化活动品牌,导致乡镇群众参与文化活动的积极性以及满意度不高。
二、新形势下推动乡镇群众文化工作创新的思路
随着我国经济社会各项事业的快速发展,乡镇群众对于精神文化的需求更加强烈。因此,要重视并加强乡镇群众文化工作,组织开展深受群众喜爱的文化活动,引导广大农民群众养成科学、文明、健康的生活方式。
(一)加强对乡镇群众文化工作的指导
群众文化建设需要一定的科学理论来指导,要从体制机制、人才培养、政策法规等方面开展研究。首先,要牢固树立以人为本的观念,通过加强对群众文化工作的领导,创新工作思路,推动乡镇群众文化活动科学发展。其次,要按照公共文化服务体系的要求,把乡镇群众文化工作与公共文化服务体系建设结合起来,促进乡镇群众文化工作的逐步完善。最后,要以科学理论指导乡镇群众文化工作实践,推动乡镇群众文化工作健康发展。要坚持理论创新,促进乡镇群众文化工作在制度设计、活动组织、政策引导等方面不断完善,充分满足乡镇群众的精神文化需求。
(二)加大对乡镇群众文化的专项投入
当前,由于很多地方财政投入有限,造成乡镇群众文化工作面临较大困难。因此,政府应当加大对乡镇的专项文化工作投入。首先,应当加大对乡镇文化设施建设的投入,改善文化基础设施条件。在此基础上,对现有的群众文化资源进行整合,组织开展形式多样的文化活动。其次,要合理提高文化工作人员的工资待遇。只有这样,才能吸引业务素质高、专业技能强的文化工作者到乡镇组织开展文化活动。最后,要提供充足的活动经费保障。乡镇文化活动的开展离不开一定的活动经费。要加大对乡镇群众文化活动经费的保障力度,广泛调动乡镇群众的参与积极性。
(三)大力扶持乡镇群众特色文化活动
乡镇群众文化工作的对象是广大农民群众。因此,在乡镇群众文化工作中,要结合乡镇的实际发展状况和历史文化传统,充分考虑到群众的精神文化需求情况,组织开展深受群众喜爱并体现一定历史文化传统的特色文化活动,提高广大农民参与群众文化活动的积极性。同时,要积极组织乡镇群众文化展演和文化交流活动,积极鼓励并大力扶持在挖掘乡镇文化资源的基础上由农民创作的积极向上、生动活泼的文化节目,积极打造乡镇文化品牌,不断丰富农民群众文化生活,促进乡镇文化建设的繁荣和发展,不断满足广大农民群众的精神文化需求。
(四)积极支持鼓励乡镇群众文化团队开展活动
乡镇群众文化工作离不开广大农民的参与。为了做好乡镇群众文化工作,要把农村中具有一定文化艺术特长对集体文化活动有兴趣和意愿的农民组织起来,组建各类群众文化团队。实践证明,乡镇群众文化团体具有旺盛的生命力和广泛的社会影响力,是推动乡镇群众文化工作创新的重要基础。通过支持并鼓励乡镇群众文化团队开展活动,不仅展现出新时期农民群众的精神面貌,彰显了民俗民间文化的魅力,而且,对于提高农民的生活质量,满足乡镇群众的精神文化需求等具有重要意义。随着乡镇文化活动的不断开展,群众文化团队的影响力不断扩大,必将吸引更多的农民群众在闲暇时间,参与到积极向上、极具地方特色的文化活动中来,进一步增强乡镇群众文化工作的活力。
三、结语
关键词:践行;群众路线;群众工作
群众路线是党的根本路线。群众工作是基层党组织工作的重要组成部分,是党员干部了解群众诉求,掌握群众动态的有效途径。当前,群众工作呈现利益需求多元化、干部矛盾复杂化、反映问题多样化等新的趋势和特征。如何在新时期坚持群众路线,做好群众工作,是摆在我们基层党员干部面前一个现实而重大的问题。通过学习党的十八大有关精神,结合广州二汽公司维修事业部(以下简称“事业部”)的工作实践,笔者认为关键要把握以下几点。
一、强化服务意识,做职工群众的知心人。
心系群众,执政为民是党的群众路线的核心要求,为民,就是要为群众做好服务。心系群众鱼得水,背离群众树断根。我们党来自人民、植根人民、服务人民,与人民群众血脉相连、鱼水相依。对群众有没有感情,是党员干部宗旨意识、党性观念和政治立场的直接反映。心系群众,体察群众的安危冷暖,解决群众的困难和问题,是密切联系群众,增进与群众感情的有效办法,是得到群众信任和支持的重要保障。
2013年,事业部的领导干部带头践行党的群众路线,多次深入一线调研,召开职工代表座谈会,并通过电话热线、电子邮箱、“廉洁”和“经理”信箱以及发放职工意见表,听取收集职工群众的意见和建议,并积极整改。力争做到开展工作在一线、作用发挥在一线、解决问题在一线、关心群众在一线,切实拉近与职工群众的距离。
二、提高服务能力,做群众工作的内行人。
不断加强综合素质修养,提高服务群众能力。主要是加强政治理论修养,政策水平修养和心理素质修养。政治理论修养方面要通过加强学习和参加各种培训,使自己具有一定的政治理论知识,坚定自己的政治信仰,要具有大局观,与上级保持高度一致的自觉性;政策水平修养方面,要对与老百姓息息相关的政策、法律有所了解。比如劳动合同法等,这样做群众工作才能有根有据;心理素质修养方面,工作中我们有时会面对群众过激的言辞和行为,这就需要我们具备良好的心理素质。一是要学会控制情绪。面对突发事件,要理性思维,冷静处置,耐心细致地做工作,旗帜鲜明地向群众讲清道理,争取绝大多数群众的理解和支持。二是要学会换位思考。一些群众有诉求,是因为他们在生产生活中遇到了一些困难,急需帮助解决,这就要求我们干部要学会换位思考,设身处地地为群众着想,理解他们的苦衷,理解他们的过激言行,真心实意为他们排忧解难。三要学会体谅包容。由于看待问题的角度不同,一些群众可能对我们的工作方式或工作措施不理解,对此不必动怒,而应该以“海纳百川”的胸怀和度量对待,真诚消除矛盾,用宽容感化群众。
在2013年践行群众路线工作中,事业部通过召开中心组学习会议、组织党课学习、和参观实地教育展览等不断提高党员干部的政治修养和综合能力,进一步树立为民服务的意识。
三、加强宣传指引,做群众思想的领路人
加强宣传教育,建立和谐的干群关系,主要是要善于用群众乐于接受的方式,教育群众知法守法守规矩,积极引导他们与党组织保持一致。事业部在公司党委的带领下,强化宣传工作,营造三个氛围:
一是营造舆论氛围。事业部通过墙报宣传,电子显示屏等媒介广泛宣传真、善、美,从而营造良好的舆论氛围。
二是营造形象氛围。抓干部形象是头等大事,事业部共召开了领导班子之间谈心、谈话活动、并组织多次专题生活会及党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和通报会,根据实际情况进行了对照检查;再根据查摆问题提出了相应的改进措施。
三是营造廉洁氛围。事业部通过召开专题廉政建设会议和观看警示教育片等形式,加强党员干部廉洁教育,增强清廉务实的大局观念。同时,进一步开展廉政风险排查,加强对关键岗位人员的监管。签订《廉洁协议》,营造风清气正的氛围。
四、建章立制,做群众工作的有心人
制度更具有保障性,只有解决好机制问题,才能保障党员联系群众、服务群众工作深入持久开展。
为建立长效常态机制,事业部广大党员干部以“为民务实清廉”为主要内容,充分发扬密切联系群众的优良传统和作风,创新群众工作机制。针对查找出来的问题,制定整改方案确保责任到人,落实到位。并结合实际,全面梳理规章制度,构建工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据的管理体系,从而调动广大职工群众工作的积极性和创造性。
五、办实事解民忧,做职工群众的贴心人
作为国有企业的基层干部,特别要注意从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,多为群众办些看得见、摸得着的实事,让群众感受到新变化,得到新实惠,这样才能赢得群众的信任,建立良好的干群关系,让群众从一件件的实事中切身感受到企业的温暖,享受到改革发展的成果。
在开展群众路线教育实践活动中,事业部坚持以人为本,始终抓住维护群众切身利益这根红线,把解决职工群众反映强烈的突出问题作为工作重点,从群众意见最大、最不满意的事情抓起,从群众最希望办、眼下能办好的事做起,办了一系列顺民意、暖民心、惠民利的实事好事。
一是结合生产发展实际,修订了事业部相关文件和制度,进一步提高职工收入。二是根据生产实际,进一步改善了职工的工作和生活环境;三是全面做好高温防护期防暑降温工作,定期发放清凉饮料等防暑降温物品;四是在公司党委的带领下,开展走访、慰问一线党员、困难职工的活动。
结语:历史证明,坚持群众路线,做好群众工作,充分相信群众、依靠群众,始终采取广泛发动群众、宣传群众、组织群众、武装群众、教育群众等一系列群众工作方法,是我们党的光荣传统、优良作风和政治优势。在新形势下,作为基层单位,做好群众工作,应结合新时期群众工作的特点,强化服务意识、提高服务能力、加强宣传指引、建立长效机制、办实事解民忧,这样才能真真正正、实实在在地做好群众工作。
参考文献:
[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神 2013.6
[2]李向阳. 践行群众路线做好群众工作要突出“四要”人民网 2013.9
组长:田秀春
副组长:仇大冬、邹 傛、曾传寿、叶建彬、王红霞
成员:孙映红、蒋良珍、徐永富、陈先端、姜子明、胡良翠、熊洪川、徐夏军、朱润天
领导组下设办公室,设在乡群众工作站,办公室主任由乡群众工作站站长兼任。
穿石乡群众工作站:
站长:熊洪川
成员:孙映红、蒋良珍、徐永富、徐夏军、朱润天
穿石乡群众工作站及工作人员工作职责
一、热情接待来访群众,现场受理、答复、解决群众反映的问题。
二、负责对群众诉求进行登记、分类、归纳及分析,为群众提供热情周到的服务。
三、根据群众诉求事项,引导他们到相关单位现场办公地点,归口协调解决问题。
四、完成领导交办的其他事项。
群众工作站工作职责
1、关注、联络、收集、分析、问效社情民意。
2、受理来信,接待来访,维护信访人的合法权益。
3、承办上级机关交办的信访事项,并负责上报处理结
果。
4、向其它部门转交信访事项,并负责督促协调解决。
5、接受上级有关部门的业务指导和培训,总结交流信访工作经验,不断提高工作人员的素质和水平。
6、综合研究信访情况,及时向领导和有关部门提供信访信息。
7、向信访人宣传有关法律、法规、规章和政策。
8、定期研究辖区内矛盾纠纷排查工作。
9、负责协调、指导重大复杂疑难矛盾的排查调处工作。
10、完成上级有关部门交办的其他工作。
群众工作站信访代办员工作职责
1.加强对国家方针、政策、法规及国务院《信访条例》的学习,积极参加上级部门的业务培训学习。
2.主动了解村民的意见和要求,并与村和相关职能部门联系,及时联系有关部门共同与村民座谈、沟通,把处理意见反馈给村民,很好地把矛盾解决在萌芽状态,控制在基层。
3.主动与信访老户联系沟通,牵线搭桥,邀请其参加村、镇召开的座谈会、意见征求会,解开其思想疙瘩,转变对干部的态度。
4.对一些群众较为关注、与村民切身利益关系密切的问题,及时向有关单位和部门咨询政策,解答疑难,对那些持怀疑态度的人,要主动向上级反映,上级部门安排有关单位和部门下基层进行解答,在很大程度上消除群众的误解,促
进社会的稳定。
5.对有上访意愿的人员要耐心细致地做工作,主动争取上访人员的信任和理解,及时稳定上访群众的情绪。
6.负责收集和报告本村信访信息工作的情况,确保信访信息的畅通。对重大突发性事件、重要社会动态、重大集体上访和恶性信访事件及带有普遍性问题的信访信息要及时报送。发现治安信息或可能引发群体性事件的矛盾纠纷要即获即报,做到早发现,早解决,从源头上遏制重大集体上访的发生,维护社会的稳定。要“把问题查清在初期,把矛盾化解在基层,把群众稳定在当地”作为工作目标。
7.把握民间纠纷发生、发展的规律,及时发现有可能导致群体纠纷的潜在因素,及时向党委政府提供解决矛盾、防范激化的预警信息,立足于“抓小、抓早、抓苗头”,把问题解决在萌芽状态;
8.上下沟通,参与调处,共同参与涉及本镇信访问题的处理。
穿石乡群众工作站管理制度
一、群众工作站首问责任制度
1、群众工作站负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等工作。
2、凡第一位接待和受理群众来访的要按照有关规定和程序及时办理、跟踪服务。
3、对反映本辖区范围内的问题,要及时送交分管领导审批,迅速组织调查、答复。
4、对群众提及的不属于本辖区职责权限内的要求事项,应耐心做好解释工作,并设法接转或指导前往有关职能部门。
5、对主要领导安排有关部门、人员办理的群众投诉、求助事项,要及时了解办理过程、结果,并将办理情况反馈给投诉者。
6、首问责任人接转群众时要文明礼貌,诚恳热情,不得为难群众。
7、首问责任人的工作应接受镇纪委的检查和监督。
二、群众工作站责任追究制度
为加强领导,明确责任,进一步做好新形势下的群众工作,按上级要求及有关法律法规,制定本责任追究制度。
1、对不重视群众工作,工作被动,造成群众合法利益得不到保障,反映问题不能得到及时解决的,采取以下办法追究各相关单位及负责人的责任。
(1)有下列情形之一的,给予单位通报批评。
①、群众反映的问题属实,但因责任单位不处理或处理不当,导致群众利益受到损害。
②、有权做出处理决定的单位,拒不作为从而导致群众利益受损的。
(2)有下列情形之—的,按照干部管理权限和法律程序,根据情节和后果,分别给予责任者批评教育、党纪政纪处分。
①对本级职责范围内的群众反映问题,不接待,不处理,推卸责任,激化矛盾,导致群众越级上访,造成严重经济损失或社会影响的。
②对群众反映的迫切需要解决的问题,拒绝前去做工
作,以致误事,造成群众重大损失以及严重社会影响的。
③在处理群众问题时有以权谋私、行贿受贿等行为,致使问题处理不公,造成恶劣影响或冤假错案的。
根据县委部署,我镇结合实际,认真制定了群众路线教育实践活动方案,在完成规定动作的同时,不断创新工作思路,保证教育实践活动取得实实在在的效果。具体如下:
1、在学习教育上坚持做到“三学”。一是向基层干部学。邀请从事群众工作时间长、经验丰富、群众公认的优秀村干部到镇上以讲课的形式,向全体镇村干部讲工作、举实例、谈经验,着力提升服务基层服务群众的能力水平;二是向先进典型学。发挥党员干部现代远程教育、网络等现代媒体平台,学习第一批党的群众路线教育实践活动单位的先进经验和好的做法,用于指导我镇扎实开展教育实践活动;三是向党员群众学。采取“走下去”、“请上门”等方式,接地气、聚人气,倾听民声,收集民意,让基层真正成为我镇干部问需于民、问计于民、问政于民的好渠道。
2、在解决联系服务群众“最后一公里”问题上做到“三个一”。作为基层党委,路线教育首先要解决的是群众问题,我们在下基层、接地气的同时,不断深化机关制度改革,推行“三个一” 工作法。一是每户发放一张便民服务明白卡。卡上印有包村领导干部和镇各领导及各站办主任的联系方式,群众有困难和需求,只需一个电话,我们上门解决;二是每天更新一次干部去向牌。镇机关各站办每天9:30前对本站办成员在岗、下乡、请假、值班、开会等情况在去向牌上进行公示,并由党政办专人对各站办公示情况造册登记后放便民服务室,由便民服务室值班干部做好来访
群众的联系和解释工作,方便了群众,提高了效率;三是每周至少下包联村走访一次。镇机关全体领导干部每周至少一次到包联村或单位,利用问卷调查、座谈面访、入户走访、定期回访等方式,多角度听取群众意见和建议,在为民办事的同时自觉接受群众监督。
中共土牧尔台镇委员会 土牧尔台镇人民政府
土牧尔台镇位于内蒙古自治区中部、乌兰察布市北部。东接商都县,西邻四子王旗、察右中旗,南连集宁区,北靠锡林郭勒大草原。素有乌兰察布经济贸易“北窗口”之称。
全镇土地总面积560平方公里,辖5个社区(居委会),13个村民委员会,103个村民小组,驻镇机关、企事业单位40多个,在册人口40891人,常住人口6405户14792人。
近年来,随着农村工作重心的转移,乡镇工作不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾、惠民政策和群众的心理预期有冲突等问题,群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点,出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得尤为重要。对此,土牧尔台镇党委、政府高度重视,坚持从源头、基层、基础抓起,大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实,群众工作取得了明显成效,一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决,党群、干群关系得到有效改善,连续多年信访总量持续下降,无一起越级访、集体访,全镇上下呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。
总结我镇做好群众工作的关键在于做了六个方面的工作。
一、做好群众工作,根在以人为本
镇党委、政府始终将“以人为本”作为群众工作的核心理念和根本要求,坚持做到“三有”。
一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中,列入议事日程,摆上重要位置,每两周召开一次机关干部会,每月召开一次党政联席会,认真研判群众工作形势,对一些倾向性、苗头性问题,不等不靠,不
推不拖,超前谋划,及早解决。不断加大对群众工作的投入,镇财政支出注重向基层倾斜、向弱势群体倾斜。
二是有心。明确要求全镇党员干部做群众工作要有责任心、有热心、有耐心、有诚心,换位思考,将心比心,戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚,真正把群众当亲友,真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困,使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。
三是有为。讲究工作方法,注重工作效果,实现“五个转变”,领导方法上,实现由行政命令向教育引导转变,更加注重用民主协商的办法解决群众的问题;管理上,实现由简单管理向综合服务转变,更加注重搞好服务工作,建设服务型、阳光型政府;工作重心上,实现由群众上访向干部下访转变,变被动为主动,改进党群、干群关系;工作方法上,实现由“堵”向“疏”转变,更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;工作力量上,由少数部门努力向各部门齐抓共管转变,更加注重动员社会的力量,形成全员、全方位做好群众工作的格局。
二、做好群众工作,成在加快发展
发展是做好群众工作的现实基础,做好群众工作是加快发展的重要保障。我镇坚持“发展经济,推进建设”。发展经济,即发展农牧业经济、发展新型工业经济。完善农业设施建设,加大养殖业发展规模。几年来共修复机电井14眼,新打机电井30眼,新打大口筒井111眼,新打庭院机井190眼。为10个村委会的41个村民小组新上了自来水工程。新增水浇地800亩,解决510户1300人26000头(只)人畜饮水问题。建成标准化冬暖式棚圈125座5000平方米,青贮窖180处1800立方米。抓住土镇园区建设的契机,加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。目前,园区内各类企业(公司)发展到了48家,其中皮毛绒肉加工企业42家,通过招商引资进入园区的投资企业25家,规模以上工业企业有17家。园区内共有梳绒机380台,年梳绒2900吨,洗毛3400吨,绒毛交易量9000多吨;
年屠宰加工肉羊30万只,肉类交易量达7000多吨,鞣制加工皮张110万张,生产绒毛制品26万件,皮毛制品28万件,总投资额达到3.2亿元,实现销售收入3.12亿元,工业增加值1.19亿元,实现就业1200多人。今后将进一步优化发展环境,不断提高全民创业意识,积极培育多种创业主体,完善创业政策,最大限度地释放全民创业热情,迸发社会创业能量。“十二五”末争取全镇生产总值达到10亿元,年均增长10%以上,农民人均纯收入达到5600元。推进建设,即推进村镇。注重统筹村镇,逐步实现村镇规划一体化、村镇产业发展一体化、村镇基础设施一体化、村镇公共服务一体化。近年来投入150多万元,实施硬化、亮化、绿化、美化工程,加大文明乡镇创建力度,着力打造共享“创业成功”、“环境优美”、“精神富足”、“充满爱心”的新土镇,努力改善群众的生产生活环境。
三、做好群众工作,重在惠民利民
做好群众工作的出发点和落脚点,就是要使群众共享、快享、享好经济社会发展的成果,得到更多的实惠。为此,我们坚持做到了“三个为先”:民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时,通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见,充分考虑、切实保障群众利益,做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展,真正做到站稳群众立场,维护群众利益,科学民主依法决策。民利为先。坚持利益驱动,让利于民。在高速、铁路、农牧业设施建设、园区建设等重点工程征地中,土地补偿款按标准、足额打卡发放到农户。近两年,我镇征地数千亩,未发生一起强征、强拆恶性事件。民爱为先。投入近80万元,在大南坊、东方红、西山湾三个村委会,为69户危房户实施了危房改造工程。投资120多万元,新建和改建了八个村委会和两个社区的活动阵地。在5个村委会建立草原书屋,努力丰富群众文化生活水平。做好返乡农民工和富余劳动力技术培训、就业推荐和维权工作。全力做好
社会保障工作,安置 “4050”再就业人员200多人,纳入城镇居民最低生活保障的有1224人,纳入农村居民最低生活保障的有3628人。纳入散居五保的有192人,敬老院入院院民29人。城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险参保率分别达到了75%、99%、150.5%和84%。“粮食直补资金”、“生产资料综合补贴资金”、“两免一补”资金、“计划生育奖励扶助资金”、“农村独生子女奖励补助”、农牧业保险等都能够按时、足额发放到村(居)民手中。新建“村村通”砂石路115公里,对黑石崖小小型病险水库除险加固。深入开展农村垃圾集中处理等环境综合整治活动。积极开展争创文明卫生村镇、优美生态村镇活动。
四、做好群众工作,贵在健全机制
群众工作不能时冷时热,时紧时松,不能想当然,有随意性,应该在建章立制、制度化、规范化上下功夫。为此,我们重点建立了“三大机制”:一是建立调处机制。建立“有场说事,亲情接访;有章理事,机制处访;有钱办事,投入息访;有效处事,科学消访;有人管事,合力化访”的调处机制,以及社情民意、重要信息日报告、周分析、月排查制度和集体会商、包案负责、带案下访等制度。引导基层党组织和党员带头参与社会建设,加强社会管理,主动排查隐患,调解纠纷,了解民意,化解民怨。不断完善群众工作载体、畅通联系群众渠道,让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决,实现由堵到疏、由被动等访到主动下访、由信访上行到基层化解的根本性转变。二是建立服务机制。建立了便民服务大厅,变“群众跑”为“干部跑”,变“多次办”为“一次办”,变“拖着办”为“及时办”,变“随意办”为“规范办”,解决群众办事难问题。同时开展党员帮困捐献、扶贫助学活动。三是建立沟通机制。建立村务、党务、政务公开制度,规范“三资”管理,实行阳光村务,增强群众的知情权、参予权、表达权、监督权。建立党
员干部联系点制度、包片连线制度,倡导“一线工作法”,领导在一线指挥,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变,加强与群众沟通,及时掌握社情民意,切实帮助群众解难事、办好事、做实事。
五、做好群众工作,力在依法按章
做好群众工作必须坚持多措并举,综合施治,在做到广泛宣传、充分协商、深入疏导、利益最大化的基础上,还要坚持依法按章处理,不断提高群众工作的针对性和实效性。为此我们坚持做到“三重”:重法律。在涉及到群众切身利益的退耕还林承包权纠纷、山林权确定、医患纠纷、安全生产事故处理等问题时,引导群众依法有序理性诉求,通过法律渠道维护合法权益,坚决制止以上访取利、以闹取利、以人多取利。重政策。严格执行惠农、惠民补贴、农民负担、“一事一议”等奖补政策,采取定期督查、每年审计一次,村、社区干部作出书面承诺,签订责任状等多种措施,确保各项政策落实到位。坚决制止贪占、截留、挪用上级下拨的各种补贴资金,做到不越轨、不碰“线”、不打折扣。对违规违纪现象坚持查处,严肃处理,绝不允许侵占农民利益的事情发生。近几年,先后处理了3名违规违纪干部。重乡规民约。做好人民调解工作,制定并执行好村规民约,提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。在宅基地调整、土地征地款分配等,既严格按照上级政策,又尊重乡规民约;既维护大多数人的利益,又考虑到少数人的利益,确保社会大局和谐稳定。
六、做好群众工作,责在党员干部。
做好群众工作,是基层党组织和广大党员干部义不容辞的责任,只有切实把老百姓的“关注点”作为党员干部的“着力点”,把老百姓的“所急所盼”作为党员干部的“所干所办”,才能真正把富民的目标落实到每一项发展举措上,把惠民的要求落实到每一个工作环节上,把安民责任落实到每一处矛盾化解上。为此,我们坚持着力
提高党员干部“三力”:提高战斗力。加强党员干部群众工作知识的教育培训,打造学习型党组织和学习型党员干部,提高做好群众工作的能力和本领。选优配强村、社区班子,打造一支敢做群众工作、会做群众工作、善做群众工作、能做成群众工作的干部队伍。将群众工作纳入到村、社区目标岗位责任制,作为干部使用的重要依据,严格督查、严格考核、严格奖惩,激发党员干部做好群众工作的热情。面对矛盾不退让,面对问题不回避,面对压力不躲闪,能打硬仗,迎难而上。提高亲和力。按照“本职+中心,定性+定量,问责+问效”的要求,组织镇村干部到征地、拆迁、控制违章建设、施工环境治理等一线工作,与群众面对面、实打实、心连心、“零距离”做工作。精心组织开展“两问两整治”活动,加强机关效能建设,完善考勤、结对帮扶、信访信息员等制度,提高干部在群众中的亲和力。提高公信力。加强廉政建设,从严控制非生产性开支,严肃财经纪律,加大违纪问责力度,树立良好形象。在全镇干部中开展“六个一”主题活动,即谋划工作一盘棋、工作热情一团火、干事创业一头牛、个人形象一面旗、修身养性一忠心、和谐共事一家人。评选“十佳”镇干部和“十佳”村干部活动,以良好的党风政风带动民风,提高干部在社会和群众中的公信力。
作为灵溪镇创建省级文化强镇工作的亲历者, 回顾创先历程, 我镇走过的, 就是一条创新载体, 拓展服务, 繁荣和发展群众文化的道路:
一、加大财政投入, 文化设施不断完善
近年来, 我镇把文化工作列入重要议事日程, 不断增加对文化事业的投入, 文化设施不断完善。三年来共投入资金1500多万元, 用于文化设施建设;共安排专项资金1350万, 用于文化活动, 确保人均文化活动经费15元以上, 且年增幅高于同期财政收入增幅, 使各项文化活动开展具有强有力的保障。
目前, 灵溪镇文化设施“一中心两馆三广场”构架正式形成:一中心即灵溪镇综合文化服务中心, 两馆为灵溪民间艺术馆、灵溪图书馆;三广场为影城文化广场、珊瑚苑广场、水景公园广场。镇本级文化设施建筑面积达5000平方米。2013年, 我镇还在江南新区黄金地段, 规划建设一座总占地面积12000平方米, 建筑面积16000平方米, 总投资约8000万元新的文化中心。目前新文化中心已完成方案扩初设计、土地征用、用地报批、项目立项等手续。
灵溪镇下属的16个社区都建有文体服务中心, 配有展演厅、培训室、共享工程基层服务点, 图书室、音乐室、书画室、排练厅、乒乓球室、活动室等。
村级文化设施有序推进, 几乎每个村居建有文化活动室, 新建农家书屋73家, 农村宗祠改建文化中心11个, 村级文化大礼堂3个, 省级文化示范村4个, 市级文化示范村4个。完成对务、浦亭、城东、城南、渡龙等8个社区文化中心建设。
二、创新活动载体, 文化活动广泛开展
近年来, 我镇利用各种条件开展文化活动, 活动形式新颖、富有特色, 活动内容精彩纷呈, 影响范围不断扩大, 极大丰富了群众的业余文化生活。
(一) 打造文化活动品牌。
抓好一年一度的灵溪浙闽边贸文化节, 开展一系列节庆文化活动, 为广大群众送上丰盛的“文化大餐”。最近两年的灵溪浙闽边贸文化节, 我镇成功举办了浙闽边贸书画邀请展、苍南点色剪纸展、灵溪辉煌30年摄影作品展、上海越剧院戏曲演出、百米长卷主题书画创作、“精彩苍南、魅力灵溪”大型晚会、民间曲艺演出、“佳泰杯”美丽灵溪全国摄影大展等富有地方特色的系列活动, 规模浩大, 盛壮空前。每年农历十月廿五的灵溪浙闽边贸文化节, 已经成为灵溪镇一个重要的文化活动品牌。
(二) 创作特色精品节目。
我镇在抓紧抓好群众文化活动的同时, 立足普及注重特色文化, 推出不少文艺精品, 每年年终进行表彰。文化站人员创作大量本地 (闽南语) 方言特色节目, 在各种文艺演出中登台亮相, 很受欢迎。例如, 根据传统道教正一派礼仪音乐改编的道教音乐《黄蜂出洞》等曲目, 独具地域特色, 受到观众的一致好评。在“苍南县第六届文化艺术节”期间, 我镇创作2个声乐、2个舞蹈、5个排舞等9个精品节目, 参加比赛和演出, 共获得11个金奖 (包括创作和表演) 、2个银奖, 获奖数在全县遥遥领先。文化站副站长林书亚作曲的《爱是温州最美的语言》入围温州市“最美温州人”全国征歌活动十佳歌曲, 创作的声乐作品《新村情趣》, 获得浙江省首届乡村音乐创作、表演双金奖。
(三) 开展各项文艺演出。
近两年来, 灵溪镇共组织20多场文化下乡活动, 35场草根微舞台专场演出, 5场系列文化节活动和2场文化走亲活动, 还有开展民间民俗艺术大巡演, 中秋、国庆、元旦、“五一”等重大节日举办大型广场文艺晚会。成功举办“2012灵溪镇庆五一劳动者之歌大型文艺演出”、七一干部大合唱、大门社区“邻居节”、“亲坊友邻·幸福家园”大型公益文艺晚会、沪山社区门前村首届慈孝文化节、华阳社区的“清凉华阳·生态社区”文化节、沪山社区山北村的“秀美家园·美丽山北”文化节等大型文艺活动。此外, 以“两堂三馆四场五室六廊”为载体, 建设平水桥、山北底、溪心3个村文化大礼堂。围绕“一月一主题”的要求, 开展成人礼、敬老礼、知识培训、戏曲文艺演出等活动, 着力打造集思想道德建设、文化娱乐活动、知识技能普及为一体的农村文化综合体, 让文化大礼堂成为广大群众美好精神家园。
(四) 积极搭建草根微舞台。
2012年7月份开始, 镇文化站着手组织“草根微舞台”演出活动, 让草根老百姓都有机会参加文化活动, 先后在影城文化广场、珊瑚苑广场、灵秀园广场等重要地段, 进行草根微舞台演出35场次, 深受群众喜爱。现在群众纷纷报名, 要求在“草根微舞台”上登台演出。我镇“草根微舞台”, 逐步从县城扩大到社区、村居, 让草根们真正变成了文化活动的主人。通过“群众文化微舞台”的形式, 培育扶持“草根文艺社团”“草根达人秀”和“草根文艺专场秀”等特色品牌, 推动节庆文化、校园文化、民俗文化、企业文化、社区文化等五大文化“微舞台”建设, 引导有一技之长的群众能上台秀才艺, 想唱就唱想演就演。真正实现把政府的“送文化”, 变成群众自给自足的“种文化”。现在, 草根微舞台正在全市乃至全省逐步推广, 灵溪镇成为全省草根微舞台活动的发源地。
(五) 积极推进文化交流。
我镇十分重视文化工作的学习与交流, 先后有福建省柘荣县文化局、温州大学、文成县文化馆等8家单位来我镇开展文化学术交流, 与平阳县鳌江、本县马站等乡镇开展文化走亲活动。2013年10月, 举办浙台 (苍南) 妈祖信俗文化节, 海峡两岸60多位专家学者前来参加妈祖信俗文化交流活动。此外, 我镇还选送195位农村 (社区) 文艺骨干, 分别参加省、市音乐舞蹈书法等培训。
三、健全工作机构, 文化队伍得到加强
灵溪镇文化站现有文化干部39人, 其中高级职称2人, 中级职称11人, 初级职称21人。通过近几年的努力, 灵溪镇基层文化工作机构健全, 文化站已恢复机构, 单独设置, 办理法人代表手续, 文化站长享受乡镇中层干部待遇, 行政村 (社区) 配备享受政府补贴的文化管理员。业余文艺骨干、农村文化指导员和村级文化管理员队伍健全。文化站设有文学、书法、美术、音乐、舞蹈、摄影、戏曲、诗词、民间文艺等九大协会, 共有会员1000多人, 其中国家级会员15名、省级会员38名、市级会员152名。现有国家级、省级民间艺术传承人5人, 拥有46支民间自发组织的戏曲演出队、腰鼓队、太极拳、芦笙队等群众业余文艺团队。
近年来, 灵溪镇文艺骨干频频在全国、省、市文化活动中获奖, 文艺骨干王大禾的书法作品获全国书法展最高奖——“陶渊明奖”“廉江红橙奖”;文艺骨干梁世鲍获浙江省文化馆业务干部才艺大赛金奖、浙江省第三届视觉艺术大展铜奖, 文艺骨干许文雅的诗词作品在黄河魂·中国梦—全国诗词艺术大赛中荣获黄河艺术创作二等奖, 文艺骨干姜静雅演唱的歌曲《我心永爱》获温州市第六届声乐大赛青年组第一名。舞蹈作品获奖15次, 其中, 朱静等人在省第五届排舞大赛获金奖;美术协会郭远老师的“玉苍风华·郭远中国画线描艺术展”在温州美术馆成功展览;灵溪镇文学协会出刊《灵溪文学》3期、诗词学会出版《灵溪吟苑》诗刊3期。文化站干部撰写12篇论文入选国家级、省级理论研讨会论文集, 其中二位文化站干部的作品获得省级创作金奖 (一等奖) 。
四、注重监督整治, 文化市场逐步规范
我镇文化市场繁荣, 共有各类合法经营的文化经营单位 (场所) 197家, 其中印刷企业57家, KTV娱乐场所60家, 网吧25家, 书报刊、音像经营场所45家, 其他场所10家。由于文化经营行业发展水平、层次高低不齐, 非法经营现象时有发生。我镇十分重视文化市场整治管理工作, 每年镇政府均组织三次以上由各文化经营单位 (场所) 职能监管部门参与的专题管理工作部署会议, 每次镇委、镇政府主要领导都出席作重要部署。三年来, 共组织有关职能部门出动检查人员980人次, 查处违法案件13起, 收缴非法物品8600件, 罚款4.1万元。期间, 先后18次组织文化、公安、工商、环保等职能部门, 对社会影响大、情节较恶劣的无证无照娱乐场所、非法印刷活动等进行专项整治。同时镇政府与16个社区签订了135份文化市场整治责任书, 与60家易涉毒娱乐场所签订了60份禁毒责任书, 切实维护文化市场秩序。
五、强化管理措施, 推进文化遗产保护
在抓好经济建设的同时, 灵溪镇注重文化遗产保护与传承工作。文物保护管理制度健全, 保护工作符合规范。全镇40个文物保护单位三年来未发生文物安全事故。2010年以来, 我镇认真开展文化遗产普查工作, 共查到13200条文化遗产信息, 506个项目, 编成《温州市非物质文化遗产项目汇编——苍南县灵溪镇卷》上下二册。全镇有省级非遗传承基地1处和国家级非遗传承人1人、省级非遗传承人4人。2012年开始, 我镇在中小学增加优秀传统文化课程内容, 落实文化遗产保护专项经费。大力宣传文化遗产保护知识, 形成保护文化遗产的良好氛围。
2011年, 镇政府专门拨款260万元, 建立灵溪民间艺术馆, 用于国家级非遗项目—苍南单档布袋戏和省级非遗项目—苍南渔鼓演出和苍南点色剪纸艺术传承。三年来, 民间艺术馆已演出900多场次, 观众达10万多人次, 镇财政每年支付演出经费15万元。
灵溪民间艺术馆制作的两万余件点色剪纸 (省级非遗项目) 作品, 走出国门, 销往日本、新加坡、马来西亚等国家和地区, 年创产值30多万元, 被苍南县政府定为“浙台 (苍南) 经济合作区两岸经贸文化交流赠送精品”。央视摄制组专门到我镇民间艺术馆, 拍摄我镇非遗项目, 在央视七套“芝麻开门”栏目中播出。灵溪民间艺术馆也获得“浙江省非遗传承教育基地”称号。同时我镇每年还开展非遗进校园活动6次, 深受中小学师生的欢迎。
六、实施免费开放, 文化资源得以共享
通过多年努力, 目前全镇所有村居都设有文化活动室, 73个村居建立了农家书屋。这些农家书屋的运行, 成为农村知识、信息和文化的传播平台, 发挥着“为读者找书, 为书找读者”的重要作用。
2012年以来, 我镇完成宫后陈村、渡龙村等11个村居民间宗祠改建文化中心工作。在民间宗祠里面因地制宜, 添置文化设施, 开展文化活动, 这等于在人民群众家门口建起了一座座不走的舞台。一花引来百花开, 万紫千红春满园, 灵溪镇民间宗祠改建文化中心工作正以一发而不可收之势, 在全镇范围大规模推广。
灵溪镇图书馆经过整合提升, 现在拥有藏书30000册, 报刊杂志60种, 阅览席位80个, 每周开放56小时, 为读者提供的极大方便。16个社区全部建起了文体服务中心, 这些文化设施的开放运行, 让文化资源得以共享, 让文化发展成果得以共享。
首先,提高基层党组织服务群众和做好群众工作能力,是建设服务型政党的必然要求。建设服务型的马克思主义执政党,是坚持党的根本宗旨,保持党的先进性和纯洁性的内在要求。党的群众路线是“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。“一切为了群众,一切依靠群众”是党的群众观点的核心内容,与党的“全心全意为人民服务”的宗旨一脉相承。习近平总书记指出,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。新形势下建设服务型的马克思主义执政党,就是坚持全心全意为人民服务根本宗旨,坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点,自觉贯彻党的群众路线,任何时候都把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。只有不断提高基层党组织服务群众和做好群众工作能力,才能把领导和管理寓于服务之中,增强基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众功能,使党的基层组织和广大党员干部深深扎根在人民群众之中,团结带领人民群众为实现全面建成小康社会目标共同奋斗。
其次,提高基层党组织服务群众和做好群众工作能力,是加强执政能力建设的必然要求。党的基层组织执政能力建设,是新形势下全面提高党的建设科学化水平的战略任务。执政的核心问题,是如何处理政党、政权与人民群众的关系问题,各种执政行为中都有一个如何面对人民群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持的问题。群众工作能力直接影响并集中体现着党的执政能力和执政成效。人民群众是我们党执政的社会基础。加强党的执政能力建设,核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。我们党能不能执好政,关键在于人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持。随着我市改革开放进一步深入,各种利益关系的调整不断深化,一些矛盾和问题也不可避免地日益增多。这就迫切需要党的基层组织和党员干部不断提高服务群众和做好群众工作的本领。因此,我们必须把群众放在心中最高位置,掌握群众心理,了解群众愿望,熟悉群众语言,学会做群众工作;要切实转变工作作风,改进服务群众的工作方式和方法,真正为群众办实事、解难事、做好事。只有这样,才能巩固执政基础,赢得人民群众的真心拥护和支持。
第三,提高基层党组织服务群众和做好群众工作能力,是推动科学发展新跨越的必然要求。中共哈尔滨市委十三届四次全会研究部署了2013年及今后一个时期重点工作,提出了全面建成小康社会的目标要求,为全市工作指明了方向,明晰了思路,确定了目标,提出了要求。如果我们不积极地去做宣传群众、发动群众、组织群众、引导群众的工作,而是把蓝图在机关里传来传去,在干部间讲来讲去,就不会与群众产生共鸣,达成共识。即便是群众得实惠的事情,只要群众工作不到位,也不会得到群众的理解和支持。事实证明,哪里党群关系干群关系密切,哪里出现的问题就少;哪里的党群关系干群关系紧张,哪里出现的矛盾就多。事实还证明,哪里的群众工作扎实,哪里就心齐气顺;哪里的群众工作薄弱,哪里就怨气丛生。这一切都说明了一个道理,就是真正的力量在人民中间,群众工作是我们做好各项工作的基本功。我市科学发展新跨越的宏伟目标,由“写意”变成“写真”,需要全市上下万众一心、奋力拼搏。只有坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断提高全市基层党组织服务群众和做好群众工作的能力,才能始终保持和全市人民目标同向、工作同频、行动同步,在更大范围更广领域构筑推动跨越发展的强大合力。
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