年度省医政工作重点（精选9篇）
2011年，卫生局医政工作继续以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照2011年全国医政工作会议部署和2011年自治区卫生工作会议精神，全力落实公立医院改革有关重点工作，继续完善医政管理体系建设，以体系建设带动医疗质量的提高和医疗服务行为的规范，全面推进各项医政管理工作。药政工作要紧紧围绕深化医药卫生体制改革近期重点工作安排，按照全国和自治区卫生工作总体要求和工作部署，以在我旗政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度为目标，进一步完善基本药物采购机制，加强基本药物配备使用管理，促进基层医疗卫生机构综合改革。
一、医政工作要点：
1.加强医疗质量管理，保障医疗安全；
（1）继续贯彻医院管理年和医疗质量管理效益年活动，按照医院管理年活动方案抓好督导；对全旗各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进行督导检查，制定有针对性的措施，促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节控制，提高整体医疗质量，减少医疗事故的发生。
（2）深入贯彻落实《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》精神，对开展较好、取得一定创新经验的单位、个人进行表彰，对取得的经验进行整理，形成规范，全旗推广。
（3）进一步规范120急救接、转诊流程，使卫生资源共享；统一医疗急救规范，做好医疗急救队伍的技术培训，提高我旗医疗急救
能力和水平。
（4）做好全旗血液管理工作，确保临床用血安全。
（5）提高卫生技术人员的技术水平，确保各个专业的医疗质量。
2.降低整体医疗费用
按照自治区、市制定的相关规定完善措施、开展工作，重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象，而不是要降低法律授予的收费标准，从而规范收费行为，树立卫生行业形象，解决人民群众看病贵的问题。配合纪检监察、规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。
3.加强医院卫生行风建设，提高服务质量。
加强医院卫生行风建设是“三个代表”和“三贴近”重要思想的具体体现，也是广大群众和社会各界十分关注的“看病贵，看病难”热点问题，围绕“医院生存与发展”主题，把行风建设工作与开展“以病人为中心，创文明优质服务”活动，“向社会公开服务承诺”活动，紧密结合起来。帮助医务工作者树立正确的世界观、价格观、人生观。坚持与各种不正之风和消极腐败现象作斗争，树立全心全意为人民服务的思想。
4.做好城市卫生支援农村卫生工作
（1）继续做好万名医务工作者支农活动，在活动中间做好宣传、组织和督导工作，使支农活动开展的扎扎实实、确有成效。
（2）按照卫生部、卫生厅关于进一步做好城市卫生支援农村卫生工作做的扎扎实实，健全城市卫生支援农村卫生个人档案，按照
100分制的要求，把医院的卫生支农与医院院长考核挂钩，把卫生技术人员支农与职称晋升和执业注册挂钩，使之形成长效机制，真正把城市的医疗服务和医疗水平带到广大农村，使城市卫生支援农村卫生工作落到实处。
5.规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐
加快民营医院健康发展要投入更多的精力，积极探索，促使其健康稳步发展；同时加强对民营医院的指导、管理和监督，确保医疗质量和医疗安全。
7.其它工作
（1）拟定《伊金霍洛旗医疗机构设置规划》，对申请设置医疗机构的，严格执行《伊金霍洛旗医疗机构设置规划》和《关于实行医疗机构、诊疗科目准入专家审核制度的通知》的相关规定。
（2）医师、护士执业注册、变更注册已成为医政科长年性、琐碎性的工作。为规范卫生技术人员的执业行为、提高工作效率、树我局的工作形象，把加强对注册管理人员职业道德教育、专业技术培训和改进工作作风、提高服务意识做为重点来抓，切实做好医师、护士注册、变更工作，提高行政工作效率。
（3）做好全旗优秀医师、护士评选、表彰的相关工作，通过表彰先进、激励先进，向社会宣传卫生。
（4）按照新的《医疗广告管理办法》，把好医疗广告的初审关，加强对医疗机构宣传的监督管理，对误导人民群众就医的宣传、虚假医疗广告、未经卫生厅批准发布的违法广告，依法从严处理。
（5）组织开展突发事件的医疗救治工作；做好征兵体检的组织、协调和查体工作；做好医疗事故的调解、协调和处理工作；做好人民来信来访的接待和处理工作，提高处理各种矛盾的效率；做好了领导交办的工作和其它应急工作。
二、药政工作要点1.强力推进国家基本药物制度
（1）进一步巩固基本药物制度的实施，加强基本药物配备使用管理。基层医疗卫生机构必须全部配备和使用基本药物，实行零差率销售。同时，引导医生和患者改变用药习惯，发挥基本药物的实际作用，避免非基本药物的滥用，促进合理、安全、有效、廉价用药。
（2）为积极推进国家基本药物制度落实，指导基层医务人员合理使用基本药物，根据文件要求，全面推行基本药物临床应用指南和处方集的培训，确保临床首选和合理使用基本药物，加强医务人员合理用药培训，切实提高临床合理用药水平。
2.进一步加强药政管理工作
对辖区内医疗机构麻醉药品、精神药品、抗菌药物、高价药品等对临床药物治疗安全性、有效性和经济性影响较大的药品，进行监督检查，并加强药品配送监督管理，保证各医疗机构药品质量合格
伊旗卫生局医政、药政股
会议由省农委副主任于文波主持，副主任吴晓光宣读了《省农委2011年先进单位和先进个人的表彰决定》。驻委纪检组长、监察专员王峻岩宣读了《省农委优秀共产党员和优秀党务工作者的表彰决定》。省农委党组书记、主任任克军作重要讲话。
任克军主任指出，2011年，全委上下认真贯彻落实省委省政府的决策部署，按照“强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度”的总体要求，以粮食增产、农业增效、农民增收和农村和谐稳定为目标，充分发挥组织领导、综合协调职能作用，全委广大干部职工齐心协力，勤奋工作，创新求实，奋力开拓，圆满完成了农业农村各项工作任务，为全省经济社会发展做出了突出贡献，农业农村经济成为全省经济社会发展中的突出亮点。
粮食生产实现历史新突破。全省粮食作物播种面积达到7696.8万亩，比上年增加370万亩。在全省上下的共同努力下，粮食总产首次突破600亿斤大关，达到634.2亿斤，比大丰收的2010年增产65。7亿斤，占全国增产总量的13.3%。粮食总产在全国排位上升到第七位，粮食单产列全国第一位；园艺特产业快速发展。全省园艺特产总产值达到830亿元，比上年增长17.3%，其中园艺特产加工业产值达到333亿元，比上年增长44.2%；农产品加工业持续发展。截至2011年底，省级重点龙头企业发展到460多个，国家级龙头企业达到47个，全省较大规模的农业产业化经营组织达到近4000个。全省乡镇企业营业收入5055亿元，比上年增长15.3%；增加值1518亿元，增长15.4%；实现税金115亿元，增长17%；农民收入显著增加。去年全省农民人均纯收入实现7515元，比上年增长20.5%；农业科技支撑能力进一步增强。农作物新品种选育参试数量达到994个。深入开展农村实用人才和新型农民培训，阳光工程培训农民达到14万人；农业基础设施建设有新步伐。深入实施增产百亿斤商品粮工程，共完成投资216.2亿元，占规划总投资的83.2%；农产品市场开发与体系建设深入推进。全省各类农副产品批发市场达到302个，其中，农业部定点批发市场达到26个。全省有25种农产品被评为中国名牌产品，有880个农产品被省政府认定为吉林名牌。对外交流合作领域进一步拓展，我省在继续拓展与俄罗斯、菲律宾合作的基础上，去年又与朝鲜、哈萨克斯坦、津巴布韦进行了农业合作开发；农产品质量安全监管水平有新提高。全省农业系统农产品质量安全监管体系日趋完善，深入开展了农产品质量安全专项整治工作，确保了农产品质量未发生重大安全事故；农村综合改革继续深化。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开，2011年共议成村级公益事业建设项目6684个，投入资金达到33.3亿元，其中财政奖补资金达到8.15亿元；新农村建设取得显著成效。示范村项目建设快速推进，新上建设项目3792个。构建特色鲜明、风格迥异的标兵村201个、先进村298个、达标村489个，以市(州)为单位，打造集中连片、示范带动作用突出的高标准样板村群28个；依法行政管理水平进一步提高。完成了《吉林省农作物植物保护条例》和《吉林省农产品加工管理办法》2部法规的起草上报工作，进入立法审核和调研论证阶段。对《吉林省人参管理条例趴《吉林省农村一事一议管理条例》、《吉林省农民科技培训条例》3部法规进行立法申请与论证；领导班子和干部人事工作、机关党的建设工作、党风廉政和政行风建设工作进一步加强。机关党建工作扎实开展，党风廉政建设不断加强，软环境和政行风建设深入推进。；综合服务保障能力进一步增强。财务管理和制度建设进一步完善，强化资金监管，多层次、全方位筹集资金。对委直属15个事业单位进行内部审计，做到警示监督、防弊纠错、规范管理。机关政务管理服务水平进一步提高，强化对委内中心工作、阶段性重点工作、重大工作部署、重要事项的综合协调和后勤保障，加强全省农业系统安全生产管理，全年委机关、直属单位及全系统无重大责任安全事故；宣传工作取得新突破。充分利用报刊杂志、广播电视、门户网站以及通讯网络等媒体，及时反映了全省农业农村经济发展形势和动态，宣传了我省农业农村工作取得的成效。
任克军主任指出，下步工作要把着力点放在抓落实上。当前，首要的任务是抓好冬春农业各项工作，确保为实现全年工作目标开了局，起好步。一是提早谋划安排全年各项工作。各处室和单位要按照农村、农业工作会议的部署，对全年工作早谋划、早安排、早部署，进一步实化、细化各项措施；二是高标准抓好备耕工作。要抓前抓早，做到生产资金早筹措，种植意向早确定，生产物资早到户；三是抓好冬春农业科技培训。认真落实省政府关于做好农业科技培训的部署和要求，组织省、市(州)农业科研院所、大专院校和技术推广单位对接联系县(市、区)，点对点、面对面地开展农业科技培训；四是突出抓好抗旱保春播工作。落实好全省抗旱工作会议精神和工作部署，指导农民选购耐旱品种和耐旱作物，做到适区、适地种植，确保一次播种拿全苗；五是加强农产品质量安全监管。要强化大中城市农产品批发市场的监管，加大检查力度，增加农产品抽检品种和抽样数量，严厉查处违法违规案件，保证消费者消费安全。要抓好冬春棚膜蔬菜生产，确保市场供应；六是强化农资市场整顿。切实加大对农资市场的监管力度，突出重点区域、突出重点品种、突出大案要案，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，加大坑农害农案件查处力度，形成打假护农保春耕高壓态势，确保农业生产安全，确保农民利益不受损害。 （省农委人事处 供稿）
工作计划
2011年是“十二五”教育发展规划的第一年，也是贯彻落实《国务院关于当前加强学前教育的若干意见》的第一年，省幼教专业委员会将在省教育厅基教处和江西省教育学会的指导下，以各类学术活动为载体，以提升幼儿园教师专业水平为目标，主要开展以下几项工作：
一、依托课题研究促进幼儿园教育教学质量的提高
1.认真组织
我省幼教学会“十二五”课题的申报、立项工作，并推荐优秀、有价值的课题参加中国学前教育专业委员会“十
二五”课题的申报工作。
2．对通过立项的课题进行分类分片，注重不同类别、不同片区课题的过程指导。
二、加强乡镇中心幼儿园建设的指导，推进我省农村学前教育的发展
1．积极协助江西省教育厅基础教育处指导各地按照下发的《江西省乡镇中心幼儿建设基本标准》要求建设或改建一所公办乡镇中心幼儿园，加快乡镇幼儿园的建设。
2.积极协助江西省教育厅基础教育处，以结对帮扶、教学观摩、跟班培训等不同形式，组织开展全省第三届乡镇中心幼儿园园长及骨干教师培训。
3.继续协助江西省教育厅基础教育处做好省级示范幼儿园结对帮扶乡镇中心幼儿园活动，及时发现典型经验，进行推广，让全省农村幼儿能享受优质教育。
三、开展形式多样的活动，全面提升办园质量和教师专业水平
1.开展2011年度教师案例和论文评选工作，并推荐优秀论文参加中国学前教育研究会组织的“学习和贯彻《纲要》实践经验征文评选”活动。
2.积极协助江西省教育厅基教处开展优秀省级示范幼儿园、省级示范幼儿园的评估和复评工作。
3.协助江西省教育厅基教处开展全省第五届幼儿教师技能技巧竞赛活动。
4.协助江西省教育厅基教处开展全省幼教行政干部和省级示范园园长的培训工作，推进幼教队伍建设工程。
5.组织开展《幼儿学习与发展指南》的学习与培训，进一步转变教育理念，加强幼儿园的保教工作的指导。
6.协助江西省教育厅基教处继续开展以公办省级示范幼儿园为依托的0-3岁婴幼儿早期教育指导试点工作。
7.继续协助中国学前教育研究会做好中国学前教育研究会会员重新统计、新会员发展和会费的足额收取工作。
四、加强民办幼儿园的管理，规范全省民办幼儿园办园行为
1.配合相关部门对民办幼儿园的教育教学、办学条件、师资队伍等情况进行调研，了解民办幼儿园办园情况。
我院在各级卫生行政部门的领导下，以“三好一满意”和创建“群众满意”和创建“平安医院”活动为契机，提升医疗服务水平，提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，构建和谐医患关系，现将工作情况汇报如下：
一、业务工作开展情况
1、落实医疗质量核心制度，增强医疗安全责任意识，严格规范诊疗服务行为，完善医疗安全领导、规章制度、操作流程和标准；强化医务人员法律法规和业务培训，提高医护人员安全意识和业务素质；加强病历处方管理，按照卫生部和黑龙江省《病历书写规范》和《处方管理办法》考核，提高病历书写质量和水平；注重人才培养，有计划的选派人员到上级医院进修学习，支持科室业务人员参加新知识培训，从而提高医院的医疗技术水平。
2、进一步加强护理工作，按照文件要求努力开展优质护理服务，改善服务态度，拉近护患距离，提高护理质量。
3、医院感染和医疗废物工作情况：按照《医院感染管理办法》落实和执行医院感染管理各项规章制度；完善监测制度，使医院感染监测得到有效落实。按照《医疗废物管理条例》等法规和规章，加强对医疗废物的分类和处理工作，有效预防和控制医院感染，杜绝感染事件的发生。
4、抗菌药物管理和使用情况：积极开展抗生素专项整治活动，严格执行抗菌药物分级管理制度，明确各级医师抗菌药物的使用权限，药事管理委员会不定期召开会议研究、分析和整改。
5、创建群众满意医院情况：认真学习传达关于加强行风建设和纠正不正之风的工作要求，实行领导干部“一岗双责”，建立目标责任状。开展宣传和思想教育活动，制定惠民和便民措施。做好医患沟通和解释工作，建立防止医疗纠纷的预警机制。有效规范医疗行为，杜绝医疗事故、差错的发生。加强工作作风建设，加强群众监督。实行药品网上采购，严格遵守采购制度和程序。杜绝非基本药物的使用和购销。
二、存在的问题：
一是医疗质量管理与控制体制不健全，管理不完善，不到位；二是人才梯度不够；三是优质护理服务开展的不到位；四是科室部分医生病历处方书写不够规范，；五是抗菌药物使用仍存在不合理现象。
三、下步工作方向：
同志们：
本次医院医政工作会议的主要任务是，贯彻落实南通市医院医政工作会议精神，总结2010年工作，部署下阶段工作任务。
一、2010年工作回顾
2010年，围绕上级医政工作要点和年初的工作计划，紧紧抓住“改革、服务、监管、发展”四大主题，突出“提高医疗质量、保障医疗安全、优化医疗服务、减低医疗费用”四大主线，扎实工作，取得了一定的成绩，主要如下。
一、医疗服务质量稳步提升
一是深入开展“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项活动。根据专项活动的相关要求，今年重点开展“志愿者服务在医院”活动、合理安排门急诊服务、改善门诊服务流程、改善入出院服务情况、同级医院间检验结果互认等工作，各个医院均能做到对急危重患者“先诊疗，后收费”，并优化了门急诊流程，减少了患者的等待时间。
二是加强了护理管理工作，扎实推进“优质护理示范工程”。针对其他地方发生的院感事件，及时召开直属医疗单位护理工作会议，传达了省、市对护理、院感工作的要求，通报了所造成的不良影响及处理结果，结合我市实际情况对我市的护理院感工作作出了具体布置，要求各直属医疗单位进一步充实临床一线护士队伍，切实加大对护理改革的投入，建立健全临床护理工作制度和绩效考核制度。同时为做好护理表格式文件的书写，专门组织了全市的培训会议（包括镇乡民营医院），全面推广实施护理表格式文书，将创建与推广工作与考核检查相挂钩，使得护士有更多的时间深入病房、贴近病人，为病人提供多种形式的人性化的护理服务。加强了基础护理管理和责任制护理，要求各市直医疗单位不少于一个科室参与创建“优质护理示范化病区”的试点工作，将优质护理示范工程工作作为考核的主要内容之一，督促护理工作更上了一个台阶，我市有九名护理人员被南通市卫生局评为“南通市优质护理服务标兵”。
三是逐步推进临床路径管理试点工作，加强“三合理”规范的落实。根据卫生部颁布实施的有关病种的临床路径，结合我市实际，制定印发了我市的《临床路径管理的实施方案》，各单位均制定了相应的临床路径管理方案，成立了领导组、专家组等，确定了试点病种。加强了“三合理”规范工作的落实已经划入经常性工作内容，尤其是抗生素的合理使用是每次检查的必查项目，在继续贯彻落实新特药销量排名和大处方公示制度的同时，2010年重点督查卫生部明令列入“特殊使用”的药物，通过多次督查，全市直属医疗单位中滥用特殊使用类抗生素（如第四代头孢菌素）的现象得到有效遏制。
四是加强了药事管理。首先是强化了抗生素的合理应用。各单位制订了相应的抗菌药物分级管理目录和管理办法，尤其是对特殊使用类抗生素的使用要求严格掌握指征，今年在督查中，我们暂停了第四代头孢（头孢吡肟）的临床应用，有效地遏制了抗生素滥用现象；其次是加强了处方点评工作，各单位根据规定，均制定并执行了处方点评制度，从药物选择、给药途径、用法用量、药物像相互作用、配伍禁忌等方面进行了处方点评工作，规范了临床用药；第三是重点加强了麻醉药品的管理。各单位建立并健全了各类台账资料，完善了肿瘤病人使用麻醉药品的档案资料，并严格实行肿瘤三阶梯治疗；第四是推进了药品的不良反应监测工作，各单位加强了药品不良反应监测工作，特别是对首用药品的不良反应监测，通过分析统计器不良反应发生的规律提供临床参考，有针对性地采取预防及应对措施，有效地降低了药物不良反应对患者的损害。
五是全力做好中医管理的各项工作。通过召开中医现状调查工作的培训会，下发方案，明确任务、要求、时限，要求各医疗机构必须全力以付完成中医现状调查工作，并及时进行网上审验工作，对没有按进度表完成工作的单位进行限时督办，按时落实了全市中医现状调查工作。同时通过现场调查等方式及时做好乡镇医院特色中医科、中医确有专长人员资格考核的推荐申报工作。今年我市人民医院中医科取得了国家中医药局“全国综合医院中医工作先进单位”称号，市中医院在全市的中医医院管理年活动督查也取得了较好的成绩，并且通过了二甲的复评。
六是加强了专科建设，推进医院等级复核评审工作。对照上级业务管理部门的工作要求，制定印发了我市《一级医院复核评价与评审办法（试行）》，组建专家库，在对一级中心卫生院初评调研的基础上，我们组织相关评审专家对五家一级甲等中心医院进行了现场评审，对评审中的问题进行现场交流并督促及时整改，以评审来促进医院建设和管理，使各单位通过医院复核评审工作，同时，我们在推进评审工作的同时，加强启东市重点专科建设，以科室建设来促进医院建设，第二人民医院骨科、儿科被评为启东市重点专科，并在此基础上顺利通过了二等乙级医院的复核评审。
二、质量、安全、法律意识逐步加强
一是强化督查，全面履行对直属医疗机构医疗质量的考核工作。2010年对直属医疗机构先后进行了六次医疗质量检查。以现场提问、突击抽查、审阅资料、模拟演练等方式对直属医疗机构进行了定期和不定期考核，针对易发纠纷的高危科室（普外科、骨科、妇产科）加大了督查力度，重点在强化医疗核心制度的执行、院内感染管理规范的落实、卫生部2010版病历书写基本规范的落实、手术安全核查制度的执行、麻醉术前术后访视制度的落实、处方点评管理规范的实施以及卫技人员的“三基”考试等方面进行立体式监管，从而有效地减少了这些重点科室的医疗隐患，降低了医疗纠纷的发生率。
二是强化院内感染管理的培训和督查工作。全面落实医院感染控制标准操作规程，加强手术部位感染的目标性监测工作，强化落实院长对院感质控的责任，加强对医院感染暴发事件处置培训工作，落实报告制度。在每次组织的定期和不定期检查中都将院内感染管理作为重点督查内容之一，重点开展对院感高危科室如血液净化中心、消毒供应室、内镜室、手术室的专项检查，对存在问题进行通报并发出整改要求，适时进行回访，落实整改内容，通过反复督查，各单位在院感管理方面得到进一步规范，建立健全了医院感染管理考核评价机制，设置院感科并配备专门人员从事院感工作，并将对临床科室、医务人员的考核评价与医院感染管理工作结合起来，全面落实责任制和责任追究制，强化了院感控制的长效管理工作。
三是做好医疗纠纷投诉来访工作。今年共接待投诉来访三十多批次（不含多次来访），赶赴现场排解纠纷十余次，委托南通市医学会鉴定二起，委托通大附院法医教研室尸体解剖二次。要求各医疗单位认真落实《江苏省医院投诉管理办法》，并进行了二次督查，目前均建立了相关的管理制度组织和接待人员。为做好《侵权责任法》的培训，一是邀请了通大附院医务处仇永贵主任来启对全市医疗机构的一百多名管理人员进行专项培训，层层培训，并对各单位的培训情况进行督导检查。二是在市人民医院举办“百家医院论坛”《侵权责任法》的时候，组织各其余八家直属医院的业务院长、医务科科长、护士长到会听课，进一步强化了法律意识。
三、医疗市场日趋规范
一是扎实做好医疗机构的年检工作。通过现场检查、审阅资料等形式，开展年检工作，对医疗机构不符合规范要求的的诊疗科目予注销处理，取消了二十二家乡镇民营医院的产科诊疗科目，对不符合规范要求的机构，提出限期整改，严重不达标的七家个体诊所给予缓检处理，责令重新验收后再办理年检换证手续。
二是严格执行执业人员的资格准入管理制度。完成了2010年110人次的执业医师资格考试报名资料的现场审核工作，及时上报南通市卫生局审批，没有出现把关不严而造成退档。对2009年取得执业医师、执业护士资格人员完成了网上注册工作，对40人次要求办理变更执业地点的医师进行了变更考试，考试不合格人员一律不予变更。
四、医政管理日常事务有序开展
一是全面做好手足口病的医疗救治工作。今年全国各地手足口病高发，按照卫生工作会议确定的“四集中”的原则，制定下发了我市《手足口病医疗救治工作方案》，专门召开了全市各单位业务院长和业务骨干手足口病医疗救治工作培训会，要求各单位层层落实培训工作，并对相关医疗机构的培训落实情况和病区进行了现场督导工作，在南通组织的专项检查中得到首肯。
二是积极配合其他部门做好各项中心工作。组织人员完成了全市六千多名高考人员体检，一万多名中考人员体检，完成高中会考、高考的医疗保障工作；组织了48名医务人员参加征兵工作，对全市1463名应征青年进行了严格的体检，合格人数为701人，合格率为47.9%，入伍前复检合格率为100%，圆满完成了上级部门交付的体检任务。配合了交通、海事等部门开展了救护演练工作，配合市残联进行评残、白内障无障碍县的创建工作；协调相关医疗机构完成了市重大活动的医疗保障工作。与民政部门一起对九家中心敬老院设置了卫生室，并与就近医院签订了医疗保健服务协议。
会前，委厅中心组学习了党的十八大相关文件材料、习近平同志的讲话和中央政治局八项规定，广泛征求了市（区）教育局、高校、机关和直属单位同志的意见建议，班子成员认真准备了发言材料。
会上，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长梁宝林组织学习了中央《关于改进工作作风密切联系群众八项规定》，省委教育工委副书记、省教育纪工委书记郝利生通报了《对委厅领导班子及成员的意见建议》，委厅各领导结合工作实际，就贯彻落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八条规定进行了交流发言。
杨希文在讲话中指出，十八大精神是管全局、管长远的，博大精深，作为教育工作者立足岗位抓好贯彻落实的核心思想应该是“努力办好人民满意的教育”。要办好人民满意的教育，必须坚定不移地走群众路线。一是必须切实转变工作作风。改进作风，不简单地是一个形象问题，这是新一届党中央励精图治、锐意改革的一个信号，它的着眼在于始终保持党的先进性和纯洁性，根本在于始终保持党和人民群众的血肉联系，最终是要团结和带领全国各族人民推进中国特色社会主义事业、实现中华民族的伟大复兴。二是必须深入基层调查研究。要真正知道群众的所思所想、体会群众的所喜所忧，就必须到群众中去。要真正让我们的工作反映群众关切、体现群众要求，就必须深入基层调查研究。三是必须精简各种会议活动。我们要少开会、开高质量的会，会议文件、讲话材料都要实打实、言之有物。会务安排一切从简，节约经费，节省人力。四是必须勤俭节约廉洁奉公。要坚守“两个底线”：稳定安全是教育工作的底线，廉洁自律是教育工作者的底线。五是必须办好人民满意教育。明年要重点抓好十八大精神的学习贯彻，开展群众路线教育实践活动，推动落实教育优先发展的政策措施，全面完成學前教育三年行动计划任务，大力推动义务教育均衡发展，促进普通高中特色化、多样化发展，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，加强教师队伍建设，帮助困难群体接受良好教育，同时要带好队伍，切实加强委厅机关建设。
省委教育工委、省教育厅领导班子其他成员表示，要在今后的工作中认真贯彻落实八项规定，切实改进工作作风，锐意进取，真抓实干，务求实效，努力办好人民满意的教育，为建设教育强省作出新的更大的贡献。
二、推进二级医院和基层医疗机构一体化管理 7和11：目前正与西安医学院附属宝鸡医院协商，在西安医学院附属宝鸡医院管渭滨区人民医院的牌子，承担区级医院的社会职能。
10建立医疗纠纷第三方调解机制。
进一步落实《宝鸡市医疗纠纷调解处置暂行办法》（宝政发【2014】42号）和宝鸡仲裁委员会、宝鸡市卫生和计划生育局、宝鸡市医院管理局《关于建立医疗纠纷人民调解工作和仲裁工作配合协作机制妥善解决医疗纠纷的实施意见》文件精神，增强调解效率，扩大调解效应，正确引导群众合法、理性维权，切实发挥人民调解工作在化解医患纠纷中的重要作用，维护医患双方合法权利。上半年送宝鸡市医疗纠纷调解办公室一起，调解成功一起。16.“强化三级帮扶，四级联动”
落实分级诊疗制度，二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，开展西安医学院附属宝鸡医院与我区6个镇卫生院协作。西安医学院附属宝鸡医院派驻苏成、杜文芳、刘振国等7名临床和医技卫生专业技术人员，对我区6家乡镇卫生院内科、检验科、放射诊疗等7个项目进行对口支援帮扶，促进乡镇卫生院卫生服务水平的提升。22.积极推进住院医师规范化培训。
我区参加住院医师规范化培训2人。参加全科医师培训2人。
23继续做好国家全科医生执业方式和服务方式改革试点。
截至5月底渭滨区农村全科医生签约普通人群39608，占总人数51%，重点人群签约9141，占重点人数69%，石鼓镇卫生院配备了5名全科医生；神农镇卫生院配备了4名全科医生；高家镇卫生院配备了1名全科医生；高家镇甘峪卫生院配备了3名全科医生；高家镇晁峪卫生院配备了2名全科医生,；高家镇固川卫生院配备了1名全科医生；
21加强重点科室建设 25完善中医药政策发展机制。近三年来，医院积极争取上级资金450万元左右，用于改造和提升医院基础设施建设，设立了300平米的国医馆，改造了中药房和煎药室。目前，医院有中医类专业技术人员 10 人，为加快中医骨干人才培养，先后共有8人参加进修培训学习。下一步，我们将积极加大中医治未病科建设，加快中医药产业发展。
34.继续推进基本公共卫生服务项目签约“购买服务”管理
渭滨区已经从2015年实行了65岁老年人服务卷管理，对全区65岁以上老年人发放了服务卷，实行购买服务，进一步推进公共卫生服务项目精细化管理。35.积极实施“健康宝鸡”全民健康教育和健康促进活动。
1、健康知识进社区主题宣传活动正式启动。
2011-04-27 17:57
医政科工作流程
（一）一、医疗机构设置审批
（一）工作流程
1、向医政科提交医疗机构设置申请；
2、医政科工作人员受理；
3、医政科工作人员审核基本材料是否齐全、符合条件的提出初审意见，将材料及审核情况交医政科长，不符合条件的返回申请人；
4、医政科科长审核，对设置人资格、技术、组织实地查看设置地点是否符合医疗机构设置规划，提出审核意见；
5、分管局长审批（设置医院的，由局办公会讨论决定）；
6、局长审批
7、批准设置的，发放《设置医疗机构批准书》。不批准的，作出不批准的答复。
（二）需要提供的材料
1、设置申请书；
2、设置可行性研究报告；
3、选址报告；
4、申请设置单位或者设置人的资信证明，能承担医疗风险的相关证明；
5、共同、合伙申请设置医疗机构的，提交由各方共同签署的协议书；
6、建筑设计平面图；
7、法人或者其他组织申请设置医疗机构的，须提交：
（1）营业执照、组织机构代码证、法人代码证书复印件（须原件交验或须加盖公章）；
（2）法定代表人和主要负责人身份证复印件（须原件交验或加盖公章）。
8、个人在城镇申请设置医疗机构的，须提交：
（1）本市、县（市）行政区域内常住户籍证明、居民身份证复印件（提交原件审核，附签名字样）；
（2）《医师资格证书》及其复印件；
（3）医师职称证明；
（4）由曾经任职的医疗机构出具的取得《医师执业证书》或者医师职称后从事５年以上同一专业临床工作的《任职履历证明》；
（5）经市个体医生开业考试取得的合格证书。
个人在乡镇和村设置诊所的，须提交：
（1）《执业医师资格证书》；
（2）由曾经任职的医疗机构出具的取得《医师执业证书》或者医师职称后从事3年以上同一专业临床工作的《任职履历证明》；
（3）本县（市）行政区域内常住户籍证明、居民身份证复印件（提交原件审核，附签名字样）；
（4）经市个体医生开业考试取得的合格证书。
9、离退休人员（70岁内）申请设置医疗机构的须提交原单位同意证明。
10、法人和其他组织设置的为内部职工服务的医疗机构（室、所）提交下列材料：
（1）单位或者其主管部门设置医疗机构的决定；
（2）《设置医疗机构备案书》。
（三）受理人和相关责任
受理责任人为医政科相关人员，主要责任为熟悉并能解释相关法规政策内容，认真审核材料、是否真实、正确和遗漏，是否符合区域卫生规划，坚持原则，秉公办事，严格把关，不徇私舞弊。
（四）办理时限。应当自受理设置申请之日起30日内。受理时间，自申请人提供规定的全部材料之日算起。
医政科工作流程
（二）二、医疗机构登记注册
（一）工作流程
1、提交《医疗机构登记注册书》；
2、医政科审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能考核。
3、审核合格的，由医政科工作人员予以登记，并由医政科科长附登记审核意见。
4、交分管局长、局长签署意见
5、缴纳登记注册费用
6、发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。
（二）需要提供材料：
1、《设置医疗机构批准书》或者《设置医疗机构备案回执》；
2、医疗机构用房产权证明或者使用证明；
3、医疗机构建筑设计平面图；
4、验资证明、资产评估报告；
5、医疗机构规章制度；
6、医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件。医疗机构法人（负责人）签字表；
7、医疗机构科室设置、卫生技术人员总数及各类人员的结构；医疗机构从业人员登记表；
8、万元以上的医疗设备清单。门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生站等医疗机构申请执业登记，还应当提交科室设置、卫技人员、医疗器械和设备清单。
9、申请门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站登记的，还应当提交附设药房（柜）的药品种类清单、卫生技术人员名录及其有关资格证书、执业证书复印件以及省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。
（三）受理人和相关责任
1、受理责任人为医政科相关人员，主要责任为熟悉并能解释相关法规政策
内容，认真审核材料、是否真实、正确和遗漏。
2、责任人负责审核登记如下事项：
（1）类别、名称、地址、法定代表人或者主要负责人；（2）所有制形式；
（3）注册资金（资本）；（4）服务方式；（5）诊疗科目；（6）房屋建筑面积、床位（牙椅）；（7）服务对象；（8）职工人数；（9）执业许可证登记号（医疗机构代码）；（10）机构性质（营利或者非营利性）。
（四）办理时限。应当自受理设置申请之日起45日内。受理时间，自申请人提供规定的全部材料之日算
医政科工作流程
（三）三、医疗机构校验
（一）工作流程
1、医疗机构在校验期满前3个月向卫生局医政科提交校验申请。（床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年；其他医疗机构的校验期为一年。）
2、医政科工作人员受理并审核校验申请材料;
3、申请单位缴纳校验费;
4、医政科根据需要安排相关人员至申请单位评审医疗机构运行情况;
5、根据评审情况办理校验手续。
6、医疗机构办理校验手续，有下列情形之一的，登记机关可以给予１至６个月的暂缓校验期：（1）不符合《医疗机构基本标准》；（2）限期改正期间；（3）发生二级以上医疗事故，或者其他重大意外事故，尚未妥善处理的；（4）经登记机关调查医德医风综合评价不合格的；（5）管理混乱，有章不循，存在事故隐患未得到改进的；（6）停业整顿期限未满的。
不设床位的医疗机构在暂缓校验期同不得执业。暂缓校验期满仍不通通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。
（二）需要提供的材料
1、《医疗机构校验申请书》；
2、《医疗机构执业许可证》及副本；
3、医疗机构审核或者评审合格证书；
4、上一年医疗服务工作数量、质量、效率和医疗安全等各项统计信息资料。卫生行政部门应当在受理校验申请后的三十日内完成校验。
（三）受理人和相关责任
受理责任人为医政科相关人员，主要责任为认真审核材料、是否真实、正确和遗漏，评审医疗机构运行情况，坚持原则，严格校验。
（四）办理时限。自受理设置申请之日起30日内。
医政科工作流程
（四）四、医师执业注册
（一）工作流程
1、医疗机构向卫生局医政科提交医师执业注册申请
2、医政科工作人员受理
3、医政科工作人员审核
4、科长审批
5、工作人员制证
（二）需要提供材料
1、医师执业注册申请审核表
2、身份证及复印件
3、二寸免冠正面半身照片2张
4、《医师资格证书》及复印件
5、二级医院6个月内的健康体检表
6、医疗、预防、保健机构的拟聘用证书
（三）受理人和相关责任
受理责任人为医政科相关人员，主要责任为认真严格查验资格证书，坚持执业医师注册原则，准确注册执业科目，制作医师执业证书。
（四）办理时限30天
五、护士执业注册
（一）工作流程
1、医疗机构向卫生局医政科提交护士执业注册申请，注册费用；
2、医政科工作人员受理；
3、医政科工作人员审核；
4、科长审批；
5、医政科向上级卫生行政部门提交相关材料；
6、到上级卫生行政部门取回完成注册后的相关材料和证书，通知注册人员领取材料和证书。
（二）需要提供材料
1、护理专业初级（士）考试成绩合格者及具有普通高等院校护理专业本科以上学历者，首次注册须提交以下审核材料：
（1）《护士首次注册申请表》、（2）.护理专业初级（士）资格考试成绩单原件（免考者不须提交）；
（3）.毕业证书原件；
（4）.身份证复印件；
（5）二级医院出示的《护士注册健康检查表》
2、再次注册者提供材料
(1)护士再次注册申请表；
(2)护士注册健康检查表；
(3)《中华人民共和国护士执业证书》副本；
(4)继续教育学分证书。
（三）受理人和相关责任
受理责任人为医政科相关人员，主要责任为认真严格查验资格证书，坚持执业护士注册原则。
（四）办理时限
本局再次注册30天内。
另注：护士变更注册
（一）工作流程
1、入省变更流程
（1）审核：申请人持以下材料到拟执业地市级卫生行政主管部门进行初审，然后到省级卫生行政主管部门进行复审，审核通过，领取《外省护士执业证书注销证明单》和《护士变更注册申请表》。
（2）.注销：申请人到原发证和注册机关办理变更注销手续。
（3）.办理新证：
（4）.注册：申请人材料送市卫生行政主管部门，到省级卫生行政部门集中办理，之后按照有关规定予以注册。
2、省内变更流程：
（1）持《护士变更注册申请表》、《护士执业证书》正副本和身份证到拟执业机构、原执业机构、原注册机关加盖公章并注销注册记录；
（2）卫生局医政科审核
（3）办理变更注册手续（变出者注销注册记录）
（二）需要提供的材料
1、入省变更者：（1）《护士执业证书》正副本（验原件）；（2）身份证（验原件）；（3）毕业证书（验原件）；（老人老办法提交1994年1月1日前护士系列职称证书原件）；（4）拟执业机构聘用合同（复印件），（5）《外省护士执业证书注销证明单，（6）《护士变更注册申请表》。（7）近期一寸免冠正面半身彩色照片2张。
2、省内变更者：（1）《护士变更注册申请表》；（2）《护士执业证书》正副本（验原件）；（3）身份证（验原件）
一、以医改为重点，着力推进公立医院体制机制改革
1.落实县级公立医院改革试点任务。认真贯彻落实4月4日全国和全省县级公立医院综合改革电视电话会议精神，会同相关部门制订实施县级公立医院综合改革试点方案，确定改革的时间表、路线图，积极启动全市县级公立医院综合改革试点工作，大力推进以 “315”模式为主的公立医院体制改革。高台县、山丹县、民乐县、肃南县县级公立医疗机构要按照“四个分开”的要求，以人事分配和现代医院管理制度改革为核心，以破除“以药补医”机制为关键环节，以监管机制、补偿机制、服务机制改革为切入点，加大政府对公立医院的财政投入力度，全面推行药品零差率销售，进行药品药械省级网采平台集中采购，调整医疗服务价格，降低医疗设备检查费用，实施“医疗、医保、医药”联动综合改革，逐步建立完善维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。
2.科学制定区域医疗机构设置规划。按照科学布局、优化结构、适度规模、多元办医的原则，适应城市新区发展的需要，制定全市区域卫生规划，合理布局医疗机构。优先支持发展薄弱学科、特色专科、康复医院和新兴的健康服务机构建设，合理控制县级公立医院规模和数量。卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务。
3.继续推进医疗机构分工协作机制建设。制定实施《《张掖市医疗机构分级诊疗管理实施方案》，探索建立三级医院与城乡基层医疗机构，县级公立医院与基层医疗卫生机构之间以技术、资产等为纽带的联合体，提升基层医疗服务能力，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式，建立长期稳定的上下联动、分工协作机制。
4.推进县级以上公立医院信息化建设。继续推动落实《关于“十二五”期间推进以电子病历为核心医院信息化建设工作的指导意见》，以医院管理和电子病历为重点，逐步建立医院之间、上级医院和基层医疗卫生服务机构之间、医院和公共卫生机构之间、医保经办机构之间的互联互通机制，构建便捷、高效的医院信息平台。年内，二级综合医院100%建立院内HIS、LIS、PACS信息共享系统。组织开展电子病历分级评估工作和医疗机构信息联网注册工作，指导医疗机构利用信息化手段，做好医院精细化、规范化管理。按照省卫生计生委的安排，及时做好人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源整合工作，力争完成省上下达的50%的区域信息系统平台信息资源互联互通建设任务。
5.加强公立医院改革试点工作督导检查。按照《张掖市县级公立医院综合改革试点工作实施方案》要求，建立工作推进和责任落实机制，实行“季督导、年考核”，强化对考核结果的运用。分阶段进行督查、评价、检查和指导，及时掌握工作进展动态，及时发现解决改革实践中的新情况、新问题，确保公立医疗机构改革试点各项措施得到落实。
二、以患者为根本，着力抓好医院综合服务能力建设
6.不断改善医疗服务。重点加强院前医疗急救、急诊科、感染科、重症医学科、儿科、病理科等专科建设，提高县级医院对重大疾病的救治水平，提升常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊疗能力，力争使县域内就诊率提高到90%以上，基本实现常见病不出乡，大病不出县。继续完善推行预约诊疗服务，三级医院专家门诊预约就诊率在60%以上，提高二级公立医院预约诊疗率。缩短平均住院日，力争二、三级综合医院平均住院日分别达9天、11天以内。促进二、三级医院优先使用基本药物，严格控制药占比。加强医疗费用监测，开展医疗服务暗访活动。实施城乡医疗卫生机构对口支援目标管理责任制，强化县级医
院对基层的技术帮扶指导和人员培训，实行乡镇卫生院院长、骨干医师竞聘定期交流制度，严格考核，加强督导，提高对口支援工作水平。
7.推进优质护理服务。贯彻落实《甘肃省护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》，全市二级以上医院全面实施责任制整体护理的服务模式，二级、三级综合医院护士总数与实际开放床位比不低于0.4:1和0.6:1，三级医院和二级医院护士规范化培训率分别达到100%和80%，一级及以下医院护士规范化培训率达到60%，为患者提供全程规范化护理服务。完善护理质量管理体系和护理质量监督与评价机制，对护士的合理配置、绩效考核、职称晋升、岗位培训实施科学管理，建立有效的激励和约束机制。深入开展优质护理服务，二级以上医院优质护理服务病区覆盖面达90%以上。开展护理重点专科评审工作,对ICU、急诊、血透、新生儿、产科、手术室等高危科室实行专科准入制度，切实提高专科护理水平。各级医疗机构每月开展1次优质护理服务专题培训，年内举办1次优质护理服务技能大赛。
8.做好医疗救治工作。按照原卫生部《急诊科建设与管理指南（试行）》及《甘肃省急诊预检分诊及接诊管理制度和工作流程的通知》要求，建立覆盖全市城乡的急救医疗服务体系，畅通急救绿色通道。加强对急救指挥调度人员和急诊急救专业人员岗位培训，提高急诊急救效能和水平。实行各类突发事件医疗救治常态管理，健全完善重症病例病情评估、紧急会诊抢救、重点病例巡诊、远程会诊等制度，确保医疗救治工作有力、有序、有效，提高抢救成功率，降低病死率。贯彻落实国家卫计委《院前医疗急救管理办法》，规范院前急救医疗行为，开展院前医疗急救专项整治。
9.推行便民惠民措施。组织开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“全国大型义诊周”等活动。二级以上医院全部实行无假日门诊、急救病人“先接诊、后付费”等便民制度，推行上下午错峰门诊服务、分时段诊疗、检查服务缩短患者集中排队时间等惠民措施。落实医疗机构之间检验影像结果互认制度，切实减轻患者诊疗费用。
10.加强重点专科建设。进一步做好2014年国家临床重点专科项目的申报、评价、推荐、考核等工作，加强有关国家和省级临床重点专科内涵建设，提升科研水平和学科实力。支持有实力的医院和专科申报国家重点专科、省级重点专科评审，抓好市级重点专科评估工作，启动县级重点专科建设。年内，每个市级医院新申报培育1－2个国家级重点专科、2－3个省级重点专科和3个以上市级重点专科。每个县级医院新申报培育省级以上专科1个、市级重点专科不少于2个。
11.加快发展社会办医。落实国务院办公厅《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》和国家卫计委、国家中医药管理局《关于加快发展社会办医的若干意见》。将社会办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，完善落实发展社会办医相关政策。支持发展老年护理和康复服务。加强对社会办医指导监管，将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围，有效提升非公立医疗机构服务水平。支持引导规模小、层次低、专科特色不明显的民营医院调整办医思路，向“专、精、优”方向发展，不断提高竞争力。
12.加强综合医院中医药工作。落实国家和省上关于综合医院中医药工作的政策措施，综合医院100%设置中医科、中药房和中医病房。落实中医师到西医科室会诊、查房、参与重症患者抢救等制度。临床科室设立中医综合治疗室，组织相关医护人员开展中医药适宜技术培训，掌握至少15项适宜技术和6项食疗保健技术，提供综合中医药服务。鼓励开展中医养生、中医保健、食疗药膳等服务。支持中医药专科（专病）建设。深入开展全市综合医院中医药工作示范单位创建活动。
三、以质量为核心，着力提升医疗质量安全和服务水平
13.严格落实医疗质量管理核心制度。组织开展以“
四、八排队”等“22项” 核心制度为内容的医疗机构综合督查工作，加强医院质量控制管理。探索建立推行以治理过度医疗、控制医疗费用不合理增长为基础的以奖代补考核制度，对医疗机构床位补助资金进行以奖代补考
核，逐步完善公立医院监管机制和控费评价体系。落实医疗机构和医务人员不良执业行为积分管理办法，加大对医疗机构及医务人员不良执业行为的责任追究力度，促进医疗质量持续提高。每季度对辖区重点医疗单位进行一次不良积分稽查通报，组织开展一次行政查房活动。落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度。持续抓好医护岗位“三基”训练考核，组织一次社会医疗机构医务人员集中培训考核工作。加强病历处方质量控制管理，开展一次全市病历处方展评活动。各医院每月坚持由业务院长牵头，医务、护理、院感、质控等科室参与，负责对临床、医技等科室行1次巡查。各县区每季度对辖区村卫生室、个体诊所等进行1次医疗质量督导。
14.深化“医疗质量万里行”活动成效。在市医院组建医疗质量和手术质量控制中心，全面启动各级医疗质量控制工作，持续改进和提高医疗服务质量。在全市医疗卫生系统组织开展“医疗质量万里行”成果专题宣传教育年活动，大力宣传医疗质量服务安全管理的新思路、新举措、新成效。各县区、市直各医疗单位年内在当地电视、报纸宣传报道先进典型均不少于2次，成果集中展示、专场演讲活动不少于1次。规范医疗机构相关科室建设，全面规范院务公开工作，组织社会各界人士参加，开展1次民营医疗机构观摩活动和二级以上医院巡查工作。
15.深入推进抗菌药物临床应用专项整治活动。制定实施《张掖市2014年抗菌药物临床应用专项整治督导检查方案》，落实抗菌药物处方权审批、处方点评、医嘱点评、排序通报、定期评估等制度，规范抗菌药物临时采购、目录定期备案、静脉输液准入工作。组织开展抗菌药物临床应用市级专家组巡讲活动，基层医疗机构抗菌药物临床应用医生培训率达到100%。三级、二级医院抗菌药物品种分别不超过50种、30种。严格落实抗菌药物监测管理制度，二级以上医院细菌耐药监测监测率达100%。
16.强化“癌痛规范化治疗示范病房”创建活动。年内，邀请省上专家在张掖举办“癌痛规范化治疗示范病房”创建培训班，全市二级以上综合医院癌痛规范化治疗示范病房创建工作知晓率和开展率均达到100%。通过示范创建，促进全市癌痛治疗工作的规范化、制度化建设，不断提高癌痛患者生存质量。
17.进一步规范临床路径管理工作。委托卫生监督机构开展医疗机构临床应用医疗技术目录摸底调查专项活动。进一步扩大临床路径管理覆盖面，提高入组率，规范诊疗行为，缩短住院天数，降低医疗费用。全市三级医院和二级医院开展临床路径分别达到12类48种和8类32种，病例入组率和完成率不低于60%和80%。针对肿瘤、心脑血管疾病、慢性肾衰等严重影响人民群众健康的重大疾病，组织实施相应临床路径、诊疗指南和技术规范，推进规范化诊疗工作。
18.加强医院感染管理工作。严格落实《张掖市预防控制医院感染行动实施方案（2013－2015年）》，组织开展二级以上医院消毒供应中心和医院感染监测质量专项督导检查活动。加强对新生儿科、ICU、手术室、血液透析手术室等重点科室院感控制。医疗机构要进一步健全完善院内感染管理组织，落实院感管理制度，严格执行技术操作规范，完善市、县、乡三级院感监控网络，实行院感管理责任追究制度，持续提升医院感染监控水平。医院发热门诊、感染科、预检分诊规范化设置率和消毒灭菌、医疗废物、传染病监测报告等管理制度规范实施率均达100%。各级疾控、卫生监督机构每季度对辖区医疗机构医院感染督导检查均不得少于1次。强医务人员业务培训，做好人感染H7N9禽流感等传染病救治工作。
19.积极构建和谐医患关系。全面推进平安医院创建活动，报请市政府印发实施《张掖市医疗纠纷预防与处理办法》，建立人民调解、行政调解、司法调解联动处理医疗纠纷机制，二级以上医疗机构100%推行医疗责任保险制度。开展医疗纠纷隐患排查，强化医疗机构治安责任和安全保卫工作，健全警医联动、联防联控机制，建立医疗机构“四位一体”安全防范体系建设，提高医院安全应急防范能力。改善服务态度，加强医患沟通，督促医疗机构履行
检查、诊断、治疗、手术的告知义务。实行医院重点部位和科室24小时安全监控及安全值班制度，开展维护医疗秩序打击涉医犯罪专项行动，严厉打击“医闹”，维护医疗机构诊疗秩序。加强正面典型宣传，引导社会对医疗服务的理解和支持，改善医务人员执业环境。贯彻落实国家卫计委医疗卫生行风建设“九不准”制度和张掖市卫生局规定“十不准”规定，进一步推进无“红包”、无“回扣”医院创建工作，确保各医疗机构做到“合理检查、合理用药、合理用材、合理治疗、合理收费”，更好地服务于广大患者。
四、以监管为抓手，着力推进医疗行业依法行政工作
20.严格医疗机构准入管理。严格执行“专家论证、严格审查、依法准入”制度，抓好新医疗机构、设备、技术、人员的准入管理。依法加强医疗机构设置审批、执业登记、变更校验、备案管理，规范实施现场校验，坚决注销无人员、无设备、无技术的执业科目，坚决杜绝非法办医和违规采购设备等现象发生。组织开展医疗机构摸底调查，组织开展诚信民营医院创建活动，探索建立民营医院监管长效机制。完善医疗机构注册联网管理系统相关信息，提高数据查询利用效率，推进医疗机构执业信息公开，接受社会监督。开展医疗广告专项整治工作，建立健全医疗广告审查流程，进一步规范医疗广告管理。
21.加强医疗机构药事管理。加强对有毒药品、麻醉药品、精神药品和放射性药品安全监管，严格按照国务院《麻醉药品和精神药品管理条例》有关规定审办麻醉药品《印鉴卡》和《麻醉药品专用卡》，不定期对医疗机构开展督促检查，做到“专柜、专账、专册，双人、双锁”管理，在资格、设施、存放、使用等方面做到全面规范，杜绝违规使用麻醉等特殊药品现象发生。加强儿童用药和激素类药物、抗肿瘤药物、心血管药物等药物的临床合理应用，强化介入诊疗等医用耗材的规范化使用管理，保障医用耗材临床使用安全。
22.加强卫生技术人员上岗管理。督促各医疗机构认真落实新取得处方资质人员岗前培训制度，严格实行无资质人员带教签字管理制度。积极组织本年度无资质人员参加国家医师资格考试，精心做好通知、报名、考试、咨询等环节的服务，努力提高考试过关率，为推动依法行医进程奠定基础。完善医师定期考核制度，客观评价医师执业情况。严格医护人员执业注册管理，严肃查处医务人员违法违规行为。
23.做好医疗技术临床应用准入管理。建立市级医疗质量控制中心建设，指导辖区内医疗质量、医疗安全的管控工作有序开展。严格医疗技术临床应用能力技术准入和动态管理，按照省卫计委要求，组织做好二、三类医疗技术临床应用和三、四级内镜技术应用报批工作。落实手术分级管理制度，重点加强对心血管介入技术等重点医疗技术临床应用的监督检查。
24.进一步加强血液质量安全管理。加强无偿献血志愿者队伍培育，完善无偿献血管理招募制度，提高固定献血人员比率。加大无偿献血宣传发动力度，开展无偿献血宣传进农村、社区、进高校、进机关活动，构筑全民广泛参与的血源应急保障体系，满足临床用血需求。加强采供血服务体系建设，合理规划设置采血点、储血点和中心血库。加快推进血液管理信息系统建设，逐步实现采供血机构与医疗机构间信息互通共享。加强血站内部质量控制，推进血站核酸集中检测工作，强化血友病管理。贯彻落实原卫生部《医疗机构临床用血管理办法》，开展科学用血、合理用血以及输血新技术培训，提高临床科学、合理用血水平。积极开展自体血回输和临床合理用血点评工作，推广临床输血新技术。深入开展“标准化血库（输血科）”创建活动，提高临床科学合理用血水平,有效利用血液资源, 保证临床用血安全和医疗质量。
25.深入开展严厉打击非法行医活动。与公安等七部门联手，深入开展打击非法行医专项活动，对各种易发、高发的非法行医行为，进行拉网式、全覆盖检查整顿，集中彻查重大案件，开展群众评议，巩固工作成效。建立部门联动的长效工作机制，形成深入持久的打击合力，对全市医疗卫生机构对口帮扶、送医下乡、义诊义治、医疗广告等活动进行严格审批和监管工作，切实整顿和规范医疗秩序，非法行医和欺骗性医疗活动查处率达到100%。
五、以培训为载体，切实加强医疗卫生队伍素质建设
26.积极做好两类培训。举办9期医疗质量管理培训班，加强对业务院长、医务科长、临床科室主任及护士长的培训，开好现场参观学习会，提高其管理水平，切实发挥好带头模范作用。开展国家基本药物《处方集》和《临床用药指南》培训，改变医务人员旧的用药范围和习惯，适应新的药品目录和应用要求。
27.扎实抓好人才培养。抓好住院医师、全科医师、乡村医生培训工作，落实县级医院骨干医师培训项目和“走进西部”基层卫生人才项目任务，为县级医院培养骨干人才。督促抓好医院“三基三严”培训，各医院建立实行“一培训、一考核、一过关”制度，确保培训效果。
28.着力推进学会工作。进行医学会换届选举，做好学会《章程》修订完善，健全组织机构，充分发挥学会在防病治病、学术研究、医学鉴定、医疗质量管理、医疗纠纷处理等方面的积极作用。
六、以项目为平台，统筹抓好相关医疗卫生服务工作
29.抓好重大项目实施。加强全市白内障复明手术信息报送工作的督促管理，如期完成400例白内障复明手术任务。
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