关于我市交通文化建设的几点意见（精选13篇）
提案委员：居晓芳
现状：
随着社会的发展，我市私家车拥有量越来越多，摩托车等相关机动车拥有人群日益庞大，导致我市道路日益拥挤，塞车以及车祸事故时有发生，影响我市的城市形象，城市建设和阻碍城市建设的步伐。原因：造成这种现状的原因是多方面的，如，道路需扩建，交通管理力度需加强等，但我们认为不可忽视的是人们的安全意识和交通意识在我市，街头巷尾，人马车龙，闯红灯、骑飞车，违反交通规则的现象时有发生，尽管出台了许多相关的制度与法律，可仍屡见不鲜，我们认为这与我市的交通文化建设有关！通过调查，不难发现，无论是公交车的站台还是车身，无论是繁华的闹市还是小巷，随处可见的都是商业性广告。虽然在学校每年都有相关的安全与交通知识讲座，但针对整个社会现象可谓杯水车薪，特别是农村，拥有摩托车等机动车的人员很多，骑飞车现象及违纪现象严重，我们认为这与我市交通文化建设有着密不可分的关系。
建议：
1、在公交车身及公交站台，张贴关于交通安全与珍爱生命的温馨示语，让交通与安全形成文化走进人们的生活。
12、在人流聚集的闹市区开辟宣传栏，展示我市发生的大小车祸事故，增强人们的安全意识，给人们的心灵长鸣警钟。
3、公交车上的电视宣传短片，播放相关的事故案例与正面宣传交通文化的短片，如：遵守交通规则、有序上下车、请先下后上，尊老爱幼请主动给老弱病残孕及怀抱婴儿的人让个座。文明乘车。潜移默化提升我市市民素质。
4、全市大型公益广告中，多展示交通安全的名言警句，让市民随处可见，努力营造交通文化的氛围，提升我市城市文明的形象。
关键词：学风建设,辅导员,促进
学风即“学校的、学术界的或一般学习方面的风气”, 是形成良好院风、校风的基础和前提, 是培养高素质人才的关键。学风建设是衡量一所高校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标, 是全面推进素质教育, 为社会培养高素质人才的关键。优良学风能够促进高等院校教育事业的健康发展, 有利于学生综合素质的培养和提高。作为高校学生工作的辅导员在学风建设过程中应该以科学发展观为引领, 本着“一切为了学生, 为了一切学生, 为了学生的一切”的原则, 为促进大学生的健康成长和综合素质的全面提高发挥重要的作用。
一、学风建设的意义
学风是一所大学的灵魂, 是大学的宝贵财富, 是一种巨大的精神力量和育人资源, 是衡量大学办学水平的一个重要标志。加强学风建设、创建优良学风, 是高校学生工作永恒的主题, 也是大学落实科学发展观, 实现全面、协调、可持续发展的重要保障。学风的主要表现可包括:学习的自觉性、主动性高不高, 学习的情绪饱满不饱满, 学习的劲头大不大, 学习的毅力顽强不顽强, 学习的态度认真不认真, 学习的兴趣浓厚不浓厚, 学习的作为踏实不踏实, 学习的人气旺盛不旺盛, 等等。一旦这些有关学习精神方面的表现, 形成具有一定群体性、一贯性和稳定性的良好学习风气, 就常常会产生良好的学习效果, 就能学有所得, 得有所用, 用有所获。学风建设就是要把学生的一些学习习惯和风气摆正。大学毕业后, 一部分学生会继续进修学习, 但大部分学生则会选择步入社会, 进入工作岗位, 大学就是为了培养学生能够学会做一个有规矩、有礼貌、有教养的人, 学会做人, 来适应以后的生活。学风建设不仅是为学生自己负责, 为学生父母负责, 为培育学生成才的学校老师负责, 也是为了学生以后要生存的社会负责。学风建设是重要的, 也是必要的。
二、高校学风现状
学生是学风建设的主力兵。大学生虽然已经能够独立生活、独自处世, 但是由于社会经历少, 面对诱惑时, 意志还是不够坚定。部分学生学习上缺乏端正的学习目的, 带有较强烈的功利主义色彩, 将知识积累与能力的培养分割开来, 对认为用处不大的课程不重视, “感兴趣就听, 不感兴趣就不听”。部分学生行为上缺乏纪律观念, 存在违反校纪校规、学籍管理的现象。有些学生学习纪律松散, 自我控制能力较差, 自由散漫, 迟到、旷课等现象时有发生。部分学生不以诚实和勤奋为本, 缺乏努力和进取精神, 平时上课不认真听讲不努力学习, 考试突击复习, 甚至存在考试作弊、作业抄袭等行为。相当一部分同学错误地认为考上大学的目的达到了, 不必再勤奋了, 造成学习马虎应付, 成绩不理想, 少数同学还出现厌学现象。个别同学不能正确处理好学习与生活、恋爱、娱乐、休闲等关系。不少同学课余时间沉迷于上网、看电影、谈恋爱、打游戏, 有个别甚至自习时间上网吧, 晚间深夜玩游戏, 在公共场所还有许多不文明行为。部分同学不能正确处理学习与工作、实践的关系, 不注重理论知识的学习和消化, 忽视道德品质的修养, 偏重社会实践活动, 热衷于各种社会活动, 忙比赛、做生意、交朋友、当家教, 以增强所谓的社会适应力, 但在学业上却不思进取, 不肯钻研, 荒废学业。出现上述现状, 并不是是偶然的, 原因有多方面, 其中的客观根源是学风和管理问题。
三、辅导员做好学风建设中的几点意见
1、做好学生思想政治工作, 促进学风建设
思想政治工作是我党在长期的革命和建设实践中形成的优良传统, 是我党的政治优势。加强和改进思想政治教育工作, 是加强学风建设的根本措施。针对当前高等学校学风中存在的问题, 重点要加强对大学生的人生观、价值观的教育, 消除影响学习积极性的不利因素, 从改革发展对人才迫切需要的实际, 启发大学生珍惜美好时光, 认真学习, 努力成才。正确引导学生发奋求知, 处理好眼前利益和长远利益, 个人利益和集体利益的关系。要把读好书与振兴中华民族紧紧地联系起来, 产生源源不断的学习动力, 把自己培养成为适应社会主义市场经济需要的专门人才。
2、明确科学的学习目的, 增强学风建设的针对性
目标犹如灯塔, 可以指引学风建设的航向。一个没有目标的学生就像一艘没有航向的航船, 只能漫无目的地航行。针对部分学生因缺乏科学的学习目的这一特点, 结合学生的实际情况, 辅导员应该通过报告会、讨论会、主题班会等多种方式, 增强学生对学习目的的正确认识, 树立正确的学习目标;通过在学生中大力提倡追求科学真理、献身科学事业的精神, 增强学生勤奋学习、努力成才的主动性、自觉性;通过召开学生学习情况专题座谈会, 了解学生在学习中的困难和需要解决的问题;针对个别学习困难、不爱学习的学生应该主动和他们谈心, 鼓励指导学生, 让他们增加学习的信心提高学习兴趣改进学习方法;总之我们应该通过各种有效途径使学生明确成长目标, 提高学习积极性, 增强学风建设工作的针对性。
3、加强管理, 完善和严格执行各项规章制度, 促进学风建设
科学的学习目的确定之后, 规章制度的建立就是对学生行为的约束。常言道, 不以规矩, 不成方圆。针对部分学生行为上缺乏纪律观念, 存在自我控制能力较差, 学习纪律松散, 甚至违反校纪校规、学籍管理等现象, 辅导员要从严要求, 加强管理。教育与管理是相辅相成, 缺一不可的。没有教育的管理是盲目的管理, 没有管理的教育是不完全的教育, 以教育引导管理, 以管理强化教育。通过规范日常管理、完善制度建设, 进一步加强学生宿舍、教室管理和学生行为规范教育。进一步严肃考试制度, 加强考试管理, 对违反考试纪律的学生要从严、从重加以处罚, 严格考勤, 健全学生考勤制度, 教师点名制度。加大对学生上课、晚自习出勤的检查力度, 做到早发现、早教育、早处理。从严要求, 加强管理是建设优良学风的基础。进一步明确规定学生学习成绩在学生入党、推优、评优、困难补助以及担任学生干部中的作用, 把学生的精力引导到学习上, 倡导端正学习态度, 养成良好学习风气。辅导员通过加强对各项管理规章制度执行情况的检查, 培养学生良好的行为习惯和学习习惯, 使学生从被动的“规范”, 进入主动的“习惯”, 从而提高学生的自制力, 形成依法依规管理、学生文明有序、各项工作规范的良好态势, 促进学风建设。
4、丰富校园文化环境建设, 营造学风建设的良好氛围
良好的校园文化, 对于建设优良的学风起着重要的作用, 它直接影响着每个学生的身心健康。结合学校、学院、专业特点, 全面营造学风建设的良好环境, 通过开展“学科学术文化周”、“竞赛活动月”、“民族风俗风情展示周”及各种形式的活动, 增强学术氛围, 激发学生的求知欲, 提高学生积极学习的内在动力。在工作中, 辅导员要积极发挥学生党员、学生干部和学生积极分子的带头模范作用, 开展学优生带学困生“一帮一”帮扶结对活动, 帮助解决学习上遇到的困难和难题。通过开展“优良学风”班级申报评选活动, 培育优良的班风和良好的学习氛围的形成, 进一步推进学风建设。
总之, 学风建设不是一蹴而就的事情, 它贯穿于和谐校园。因此, 辅导员不仅要在思想上重视学风的建设, 还必须脚踏实地, 一步一个脚印地干;同时还要结合大学生中出现的新情况、新特点、新问题, 勤思考、多调研, 努力为学风建设的实施努力。
参考文献
[1]刘振:《对高校学风建设的再思考》, 《重庆交通大学学报》, 2007年第8期。
[2]刘新庚:《拓展大学生学风建设方法途径新思路》, 《湖南医科大学学报》, 2007年第7期。
一、对我市中考体育加试项目类型的分析及思考
从加试体育项目类型来看,50米跑、原地投掷实心球、立定跳远都属于田径类。都是以时间或远度来计量运动成绩作为其共同特征的。跳绳是可以归类于民间体育项目,要从功能上来说,是发展人的跳跃能力的,也可以归于田径类。所以总的来看,我市中考体育加试考察的都是田径项目。从事田径运动可以发展人们的速度、耐力、力量、灵敏及协调等方面能力,而其中耐力素质是人体最基本的身体素质,是一切体育活动的基础。什么是耐力素质?是指人体在长时间进行工作或运动中克服疲劳的能力。也是反映人体健康水平或体质强弱的一个重要标志。根据调查,近年来国民生活水平尽管有了显著提高,可是中小学生的体能水平却在下降,其中表现尤其突出就是耐力素质。笔者曾从事多年的初中体育教学,学生一提到上耐力跑课,就唉声叹气,极不情愿。反观我市中考体育加试项目,又人为的避开了耐力跑项目,只是考察了学生速度、力量等能力,这样的考试范围狭窄,有重要缺陷,不利于学生身体全面发展,不利于体育教学,没有考在实处。新课程目标体系中明确提出了心理健康目标,教学实践证明在体育教学中以耐力跑为突破口培养学生的意志品质、吃苦精神是卓有成效的,对青少年身心发展方面有较大影响。因此我建议我市中考体育加试在保留原有项目基础上,可考虑增加耐力跑项目(男1000米,女800米)。另一方面中考体育加试项目类型也要改革,不能仅仅局限于田径项目,目前初中使用的人民教育出版社《体育与健康》教材中占70%以上是田径、体操、球类。在一个体育运动开展得很成熟的地区,甚至可以加试体操和球类项目。体操运动可以发展人的力量、灵敏、协调等基本素质。球类运动深受广大青少年学生喜爱,在体育教学中也占有很高的比例。建议我市中考体育加试田径项目仍然保留,再添加对体操与球类项目的考察。在具体操作上,田径项目是规定项目,而体操与球类项目是可以采用由考生选项考试。比如:以球类为例,考试范围限定在篮、排、足,在篮球的投篮(1分钟定点)、排球的垫球(双手原地)、足球的颠球(单、双脚都可以)三项中任选一项。
二、对我市中考体育加试赋分的分析及思考
目前,我市中考体育加试的分数满分是30分(共三项,每项十分)与文化课总分750分相距甚远,与语、数、英三学科各150分也差距太大,与分值最少化学学科60分相比,也只是它的的一半。提高中考体育加试的分数,不是为了要分数而加分数,而是在于促进体育教育教学水平的提高,使广大青少年学生享受优质体育教育,促进健康,增强体质。就我市寿县地区来说,体育教育资源发展极不平衡,有完整400米跑道的学校仅有3所,其中一所还是私立学校,全县70余所初中有像样的碳渣跑道只有几所。全县体育教学设施总体较差。体育专业教师人数虽然逐年在增多,但是在广大农村中小学还是较匮乏。部分学校领导轻视体育教学,不在乎有无专业体育教师,有认为谁都可以教的思想。有些学校体育课程是开足了,可还是停留在写在纸上,贴在墙上。体育课堂教学还是保持在放羊式上,一个哨子,两个皮球,老师、学生都自由的状态。反过来说,有些体育教师业务水平很高,可敬业精神太差,导致他们的体育教学长期处在“糊”的阶段。上述两种情况在其他地方同样存在。中考体育加试是一把丈量体育教育教学质量的尺子,它的分量如何关系到学校体育教学的走向。同样提高中考体育加试分数对学校管理者及专业教师也是一种鞭策,对学生是一种积极的动力。总分30分的分数偏低,造成了相当一部分学生不重视。从体育深层意义上讲,相当一部分学生不能够理解经常参与体育锻炼,培养终身体育习惯对自己以后人生有多大影响。许多青少年习惯于敲敲键盘的生活方式,他们头脑聪明,但体能状况却令人担忧。如今党中央和国务院把加强青少年体育工作,增强学生体质放在历史上从未有过的高度,2007年1月7日胡总书记在钟南山等15位知名人士的信上做出:"增强青少年体育,促进学生体质的改善"的批示。我们教育主管部门能否从调整中考体育加试分数入手,来真正贯彻落实党的体育决策,从目标上引领学生切实发展体能水平,实现真正意义上的增强体质。建议我市中考体育加试分值要提高,可以考虑设定总分60分。其中田径30分,体操与球类各15分。
三、中考体育加试对学校体育教学走向的思考
近年来，市政府对城市环境建设十分重视，投入了大量的财力，街道、路灯、小区、绿地等硬环境的建设标准都很高，一个美丽、漂亮、颇具现代化大都市风采的新东港已经展现在世人的面前。然而，与之对应的软环境建设却相对滞后。几年来，市府虽然狠抓了纠风等一系列精神文明建设工作，也取得了很大的成效，大多数职能部
门的服务态度令市民敬佩。但个别职能部门门难进、事儿难办、脸难看、服务态度恶劣的问题仍很严重。主要表现在以下两点：
一是一些职能部门的公仆意识差，服务质量低劣。政府的职能部门，是为老百姓办事的机构，而不是老百姓求你办事的衙门。一些部门的工作人员连这最起码的道理都不懂，对待前来办事的人分三流九等，区别对待，群众反响极大。
有的单位工作人员办事不认真，态度恶劣。去年１１月份，有位姓刘的老同志因贷款，需要到一个职能部门办一份手续，一个月内跑了四次，不是没有人，就是少这个哪个材料。１２月初，他托王某又去办这份手续，经办事人员审查所有的资料后，告诉王某这一下全妥了，要他通知刘某马上来签字。这时是下午３点左右，当王某通知刘某不到２分钟、刘某接到通知后马上搭车前住的时候，这位办事人员又变了卦，对王某说：“我今天有点事儿，你叫老刘以后再来吧”，王某求爷爷告奶奶，对这位办事人员说，刘某已经搭车往这边来了，再过２分钟保证就到，这位办事员才答应再等一会儿。当刘某来到后要签字时，这位办事员又翻看了一下这堆材料，突然把这一打材料往桌子上一扔，对刘某说：“不行！你这个材料还少ＸＸ手续，今天不能办！”说完就走。刘某再也压不往心中的怒火，拿起手机就往这个部门的主管局打电话，找到了主管局的局长，最终还是快要到了年末才办完这份手续。当刘某拿到这笔贷款后，深有感触地对银行信贷人员说：没想到办这份手续比贷款还难！
还有个别手中掌管一点小权的部门和公务人员，工作作风不实，不按办公程序办事，人难找，章难盖。前年，有一个单位的办事人员赵某因公到某部门盖章，这个部门的办公室人员说，章没在办公室，在他们的头头兜里揣的。问他们的头头到哪去了，回答是不知道。结果，赵某一连找了一个星期，也没见到这位头头的影儿，最后还是经人指点，打听到这位头头的家，晚上找到家才盖上了这个公章。去年，有一个单位的验收项目需要这个职能部门验收和盖章，也是费了九牛二虎之力才算给予验收和盖章，而负责这个项目施工的单位正是这个职能部门自己，自己施工，自己验收，还要刁难，真是令人不解。该单位的办事人员实在气愤不过，几次要到新闻单位“曝光”这个职能部门，被人说服了才算罢休。
二是不文明执法的问题十分严重。个别执法部门对待市民态度恶劣，特别是对待违章违规的人，不是以理说服、依法处理，而是态度恶劣，张口就骂，抬脚就揣，举手就掀，甚至违法执法。去年春季，有一位妇女，因违反了某规定，被某执法单位处罚，这位妇女与执法人员争辩，结果是连自行车带人一起被几个执法人员扔到小货车上，这位妇女头朝下，双脚还搭在车厢板外边，车就开走了，围观的行人无不痛骂这帮执法人员“太狠了，太没有人性了”。
以上问题，虽然是个别单位或个别工作人员所为，但影响极坏。一个文明的城市，是由诸多美丽的硬环境与诸多文明的软环境共同构成的一个整体，就象大渡河上的铁索桥一样，只要有一个铁环出现裂纹，整个大桥就是一座险桥。如果有一个铁环断开了，整座大桥就没有人敢走。个别不文明的职能部门或个人，就象这座桥上出现裂纹的铁环一样，必须及时修理和更换，否则，与招商引资，与东港发展，与市民生活都极为不利，已经严重损害了我们这座新兴的东港市的美好形象。因此，市政府应在以下几方面有所为：
一、加强职业道德教育，提高员工的公仆意识。全国金融系统去年开展的职业道德教育做法值得借鉴。市政府有必要在职能部门中开展一次以“提高公仆意识，爱岗敬业和遵纪守法”为内容的职业道德教育活动。
通过教育，使全体公务人员进一步树立为人民服务的思想，进一步增强遵纪守法的自觉性，进一步提高思想素质和业务工作能力；并有5个明显进步，即：坚定职业理想、树立爱岗敬业、无私奉献精神；增强职业责任，恪尽职守，敢于负责精神；增强法纪意识，树立按章办事、遵守法精神；增强创业意识，树立艰苦奋斗、廉洁自律精神；增强服务意识，不断提高工作效率和服务水平。
二、全面推行礼仪、礼貌服务。有关部门要根据本单位的工作性质和特点，制定出可行的礼仪、礼貌服务规范，东港市职业中专有专门研究礼仪的老师，可聘请讲授礼仪课，组织全体职工观摩和学习礼仪知识，使全市各职能部门员工的言淡举止、迎来送往、接人待客、服饰打扮等方面都能自觉执行行业规范的要求，都能彬彬有礼地为市民提供服务。
三、整顿公务人员队伍，认真接受群众的监督。要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
》为指导，以东港市政府纠风工作有关规定为标准，在全市范围内开展一次查思想、查作风、查纪律活动。每名公务人员都要联系本单位、本人实际，认真查找本身存在的小节问题，并提出改正措施。在此基础上，要加强社会监督，增强透明度，建立健全强有力的社会监督机制，对思想品德差，或缺乏基本教养、素质太低、群众强烈不满的公务人员，要坚决清出公仆队伍。不
热心为群众工作，就叫他没工作！再也不能让这些没有教养的人继续败坏东港市的光辉形象了！
四、严格履行规章制度，强化执法监察的力度
教育局关于加强党风廉政建设工作的几点意见
加强党风廉政建设是深入贯彻落实“三个代表”的重要工作。为确保社会稳定和全县文化教育事业的健康发展，维护全系统的良好形象，根据上级工作部署和要求，现就进一步加强全系统党风廉政建设工作提出如下意见：
一.党风廉政建设的指导
思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实，与时俱进的精神。通过开展党员干部廉洁自律、师德师风建设、精神文明创建、行风建设以及规范教育收费等扎实有效的工作，严肃党风政纪、强化规范管理，坚持依法治教，积极谋求发展，推进全系统的党风廉政建设。
二.党风廉政建设的重点
1、加强党纪政纪条规知识学习，实行党风廉政责任制；
2、加强行风建设，坚持政务公开、校务公开，不断规范学校收费，实行“一证、一卡、三统一”；
3、坚持“走千家、进万户，共建联心桥”等三项制度；
4、开展文明学校创建和师德师风教育活动。
三.党风廉政建设的主要内容和要求
（一）加强党纪政纪条规知识学习，提高廉洁自律意识
1、学习重点：《中国共产党章程》（十六大通过）
《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发[2003]17号）
《中国共产党纪律处分条例》（中发[2003]18号）
《党纪政纪条规汇编》（中共沧州市教育局纪委辑印）
2、学习要求：各党支部要制定学习计划，明确学习要求，组织党员以集中学习和自学相结合的形式。开展学习，每位党员都要做好笔记，写出学习心得。
（二）实行党风廉政责任制和党内监督机制
1、建立党风廉政责任制
按《XX县文化教育局局级干部2003年党风廉政建设责任目标分工》（X文教[2003]2号）的规定，各乡（镇）、学校要做好责任分工，建立工作机制。
2、加强党内监督机制
局党委及各党支部要加强党内监督，发扬党内民主，以民主生活会等形式，重点监督各级党组织领导班子。主要从遵守党章及其他党内法规、坚持依法执政、执行民主集中制、保障党员权利、干部选拔任用、密切联系群众和发展人民群众的根本利益、廉洁自律和抓党风廉政建设情况等方面，做好党内监督和党外监督相结合，提高基层党组织的执政水平。
（三）加强行风建设，搞好民主评议
1、加强行风建设的组织领导，把行风评议工作列入重要议程，明确单位负责人及办事人员的责任，制定具体方案措施。
2、开展民主评议行风。以乡（镇）校为单位，面向服务对象，积极开展评校风、评教风活动。以群众看不看得过、议不议得住、满意不满意做为衡量标准。
3、转变职能，简化办事程序，围绕文化教育服务于经济建设，服务于人民群众的要求，在学校招生、入学收费及各类审批、办证等方面减少办事环节，让群众乘兴而来，满意而去。
4、切实转变工作作风，一心一意为群众办实事、办好事。各股室、校、馆、站要认真落实上级关于精简会议和文件的要求，深入基层开展工作。坚决消除办事推诿、扯皮、效率低下，门难进、脸难看、事难办的现象，以及大吃大喝、超标准接待、婚丧大操大办等脱离群众的不良问题，在自评自纠的基础上制定整改措施，建立制约机制。
5、从源头上预防和治理不正之风。严格落实“收支两条线”的财务管理制度；对预算外资金实行收支脱购管理。坚决杜绝和消除私设“小金库”、帐外帐，多帐户的现象。
6、坚持政务公开，校务公开。在招生考试、职称评定、评优选模、收费等方面坚持政务、财务公开制度，严格落实《中小学收费十不准》，认真执行“一证、一卡、三统一”，主动增强透明度。农村中小学严格执行“一费制”收费标准，坚决查处“五乱”（乱收费、乱征订、乱办班、乱推销、乱体罚），推进依法治教，控辍保学，巩固提高“普九”成果。
（四）坚持“走千家、进万户，共建联心桥”等三项制度。
校三级教育干部进课堂听课和各级教育干部教师“走千家、进万户，共建联心桥”的三项制度，并健康实行旬报制度、月查落实、季度总结的督查运行机制。
2、县、乡（镇）教育领导干部“进百校”搞调研，要选定调研题目，抓住调研重点，认真搞好调研并完成至少一篇调研报告。
3、县、乡（镇）校三级教育干部进课堂听课要有具体计划，做好听课记录和评语，发现问题及时与教师座谈沟通，年终要写出听课总结。
4、认真落实“走千家、进万户，共建联心桥”活动。各乡（镇）校加强领导，明确一把手为第一责任人，要制定具体的活动计划和实施方案，建立定点包干、定期家访、定期交流的“三定”制度。广大教育干部、教师按要求，认真准备安排走访计划，带着威信、责任、政策开展走访，突出重点，对单亲家庭，特困生家庭，优特生家庭、“双善生”家庭、曾经与学校发生矛盾或纠纷的家庭，当地有声望有影响、关心教育的家庭必列，使学校与社会、家庭相结合，形成培养青少年健康成长的合力。各乡（镇）、学校要做好走访登记和记录。
（五）开展文明学校创建和师德师风教育活动
1、文明学校创建各
乡（镇）、学校要高度重视，精心组织，以文明要求创建活动为载体，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，扎实工作，积极推进教育教学质量的提高。在推岗、验收文明学校过程中，严格标准、公平、公正、重在创建、突出效果。同时，要积极引导和发挥文明学校在两个文明建设中的典型示范作用，树好典型，用好典型，学好典型。文明学校创建活动是文明单位创建活动的基础，今后中报文明单位的学校，要从市级文明学校中择优产生。
2、加强师德师风建设。强化师资队伍建设，鼓励教师进修，提高中小学学历达标率。不能开展师德师风教育活动，使教师树立良好的职业道德观念，具有敬业、身正、博学三项素质。继续强力推进教育教学管理综合评估和中小学教师综合评价两项制度，使我县的教育管理体制改革和教育人事制度改革不断
今天“晋城发展论坛”的主题是“加快晋城制造业发展”。在告别煤炭黄金十年，按照骆惠宁书记所讲的“山西经济正处于重大历史拐点”的关键时期，论坛确立这样的主题，意义深远。借此机会，谈三点体会：
一、必须把发展先进制造业作为产业转型的方向
我市作为资源型城市，转型是当前最紧迫的任务，我们要率先走出资源型地区创新驱动转型升级的新路，必须找准产业转型的方向，而制造业，特别是以装备制造为代表的先进制造业是我市产业转型的必然选择。
其一，发展先进制造业符合国家战略方向。《中国制造2025》指出：“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路”。贯彻《中国制造2025》战略规划，我市必须找准定位，把加快发展制造业作为工业立市、产业转型的重要方向。
其二，发展先进制造业符合工业化发展规律。霍夫曼的工业化阶段理论指出，工业结构演进是一个产业结构高度化过程，工业内部的产业结构演进规律是，先从由轻工业为主导地位转向以重工业为主导，重化工发展中又从以原材料、采掘工业为主导转向以加工组装制造为主导，由制造初级产品逐步向以制造中间产品和最终产品占优势为主演进。因此，从采掘业向制造业迈进是我市工业化发展到现阶段的必然趋势。
其三，发展先进制造业符合我市产业特点。从传统来看，晋城制造业历史悠久，“九头十八匠”的故事流传至今，泽州的铸造铁器、阳城的陶瓷琉璃曾经代表了当时制造业最高水平；从现实来看，经过近几年的狠抓转型，制造业，特别是装备制造业已经崛起为全市工业的支柱。2015年，全市规上工业制造业增加值占全部工业的22.68％(其中装备制造业占制造业的53.73％)，近10年来，装备制造业增加值实现翻四番(由2005年的2.57亿元到2015年的46亿元)，成为全市工业发展最快的产业。
二、必须把招商引资作为加快制造业发展的重要途径
为什么强调招商引资在制造业发展中的重要性?
第一，“资源诅咒”是资源型地区必须面对的问题，长期资源型经济的繁荣，使我市形成了以资源型产业为核心的内循环经济模式，其主要特征就是以资源型产业为支柱的产业结构、以资源型产业为主导的经济增长、以资源型产业为主体的资金投入和以资源型产业为支撑的收入来源。丰富的资源和高额利润的吸引，导致资金、要素向资源型产业的聚集，其收入又被不断投入自身发展，形成高度依赖资源的内循环经济发展模式。内循环经济其实就是一种封闭经济，它抑制了地区经济结构的更新，压抑了对新经济增长点和对经济外向化的需求。
与此同时，“资源诅咒”所带来的挤出效应，造成资源型地区在人才、技术、产业链等方面，对非资源产业，特别是先进制造业的生产要素形成排挤。“资源诅咒”所导致的“荷兰病”，造成资源型地区生产成本攀升，制造业竞争力被严重削弱。
打破“资源诅咒”，靠内生力量，以内源性经济推进产业转型，做大制造业，对资源型地区来说，举步维艰。
第二，无论是从发达地区的发展经验来看，还是从我市近十年制造业的崛起实践来看，开放招商都是加速产业转型、加快制造业发展的不二之选。2015年全市规上工业实现主营业务收入977.53亿元，其中制造业372.33亿元，而作为制造业的龙头企业，开发区富士康一家就实现主营业务收入99亿元，占到全市制造业的27％，从增加值占比来看，富士康的占比更高达43％。2005到2015年，富士康在晋城的产值从5.5亿元增加到106亿元，10年增长18倍。可以说，如果不是市委、市政府10年前下大决心招商引资，引进富士康项目落地，如果没有富士康的强力拉动，今天的晋城工业将是另外一番景象。
除了富士康，在晋城制造业的龙头方阵里，我们还可以看到福盛钢铁、沁水力宇、三英材料等一批重点企业的身影，保守估算，目前晋城制造业超过六成的经济总量来自于近几年招商引资的项目成果。
实践证明，加速产业转型，加快制造业发展，最现实、最便捷的路径就是发展外源性经济。欠发达地区通过抓招商促开放，不仅直接推动外源性经济发展，更通过项目的引进、产业的带动、管理的提升、人才的落地，其溢出效应将有效刺激一个地区全民创新创业，带动本地投资扩张与转型，进而促进内源型经济发展。
三、必须把园区建设作为政府推动制造业发展的抓手
与资源型产业布局资源指向性的特点不同，按照新经济地理学理论，制造业布局天然具有集聚的倾向，工业园区化是制造业发展的必然选择。因此，我们要发展制造业，要招商引资，要承接东部先进制造业转移落地，园区载体必须先行。作为政府来讲，首要任务就是建好园区、筑巢引凤。园区发展滞后，是我市工业转型的最大短板，也是招商引资项目，尤其是先进制造业项目落地的最大瓶颈。骆惠宁书记在党代会报告中特别指出：“我省各类开发区块头不大、活力不强、引领不足，必须尽快扭转这一局面”。党代会闭幕后，省里召开的第一个大会就是“山西转型综改示范区管委会筹委会成立大会”，按照楼省长的讲话，就是“要把建设转型综改示范区，作为落实党代会精神的第一硬招、第一场硬仗”。市党代会、市两会同样把园区建设提到了十分重要的高度，张书记提出：“发展园区经济，增强集约功能。努力把园区打造成机制创新的样板区、产业发展的示范区、高新技术的孵化区”。武市长将“园区建设工程”列入“十三五”重点实施“十大战略工程”之一，“三大”发展思路更是与园区密切相关。
贯彻省、市会议精神，我们必须抓住机遇，大力加快园区建设，按照省里确定的“整合、改制、扩区、调规”的总体思路，将园区建设作为推进先进制造业发展，促进全市产业转型的重要抓手。
第一，整合园区空间布局。按照“一区九园”规划，整合全市各类产业园区。市一级重点建设国家级晋城开发区，各县(市、区)要抓住省里加快开发区建设的机遇，集中力量打造一个工业园区，申报省级开发区。国家级开发区要发挥平台优势，实施南扩西拓，加快扩区做大，争取批准规划面积在现有基础上扩大1倍，全市开发区总面积力争按照省里要求达到全市国土总面积的2％(约200平方公里)。
第二，完善园区发展规划。坚持“五规合一”的要求，抓紧完善全市园区建设规划，围绕先进制造业发展方向，结合区位特点、产业基础，按照“错位发展、差异竞争”的要求，明晰各园区产业发展定位和主导产业，要高点规划、高位对接、高标招商，确实使园区成为承接先进制造业的产业高地。
第三，优化园区投资环境。打破“资源诅咒”带来的“荷兰病”，必须树立以“投资者为中心”，以“降成本为核心”的园区环境建设理念。硬件上要完善基础设施，发挥园区资源共享优势，降低企业配套成本；要素上要发挥我市资源、能源优势，推动大用户直供电、园区直供电，实现煤层气入园，推动发展天然气分布式能源，降低入园企业能源要素成本；软件上要以建设服务型园区为目标，优化园区公共服务平台，致力为入区企业提供全程保姆式服务，完善金融、法律、科技、人力资源等增值服务，降低企业交易成本；政策上要用足用活国家政策，特别是我省综改政策，更要促进园区由单纯工业区向叠加保税特殊监管的政策功能区转变，抓住一切机遇提升园区平台功能，千方百计为园区企业争取政策红利，最大程度降低企业营商成本。
第四，创新园区管理体制。按照“管委会+公司”运作模式，完善各个园区的管委会机构设置，组建园区开发建设公司，积极争取先进地区和开发区在园区建设飞地产业园，实行跨区域异地托管、开发，收益分成共享。创新园区管理体制和内部机制，剥离园区行政和社会管理职能，确保园区全力抓经济、全力抓项目。创新园区用人机制，选优配强管委会班子，按“大部门制”设立内部机构，建立灵活的人事和薪酬制度，实行全员岗位聘任制和绩效工资制，激发园区发展活力。
第五，保障园区开发资金。我市多数园区属于“先有企业后称园区”，园区基础设施严重欠账，亟需大量资金投入，为此，除了发挥园区开发公司融资平台功能，各级政府要集中财力支持园区建设，园区企业税收的地方留成部分和园区国土收益，要全额返还用于园区开发。各级财政应建立园区建设专项资金，采取贴息、奖励的方式支持园区开发建设。要通过大力推行ppp项目合作模式，以园区开发建设公司为平台，将园区重点基础设施建设项目整体包装，申报纳入国家、省ppp项目库，吸引社会资本投资，争取上级资金扶持。
一、实施基本药物制度把本应在基层就诊的病人往大医院赶——出现新的看病难
实施国家基本药物制度的本意是让老百姓用上价格低廉、疗效肯定, 能满足基本诊疗需求的常用药物。我们的体会是, 应大力提倡乡镇卫生院使用国家基本药物, 但是对于那些确有临床需求、且适合基层使用的药物也不应完全排斥在外, 也就是说不能采取只允许使用基本药物的做法。以山西省为例, 在现行的基药招标采购制度下, 有相当一部分疗效肯定、价格低廉的药物因种种原因未能中标, 不得不退出基药市场。但是这并不能说明这些药物就没有市场需求, 一些中标药物不能及时到位, 配送服务效率低下。乡镇卫生院按照国家规定可使用500余种药物, 但是实际情况是乡镇卫生院可配送到的, 能用得上的基药品种不足一半。实施基药制度后, 药品价格确实较前明显下降, 单就药品费用来说老百姓看病贵似乎得到了缓解, 但是由于药品短缺明显, 老百姓的基本医疗需求明显受到限制, 老百姓的怨言不绝于耳。在这种情况下好多病人不得不转往大医院就诊, 新的看病难、看病贵问题又摆在了我们面前。基药制度还有很多需要尽快完善的地方, 值得期待。
二、实施绩效工资制度导致重走“大锅饭”的老路——干多干少一个样, 难以体现多劳多得的分配原则
我个人认为绩效工资的提法改为绩效补助更为合理, 不纳入基本工资, 各单位根据各自的实际情况制定绩效考核办法, 根据每个人的绩效考核结果发放绩效补助, 这样更有利于调动职工工作积极性。
实施绩效工资后有的地方财政对乡镇卫生院实行收支两条线。这种体制下, 好多原先基本医疗做得好, 能为当地老百姓提供良好服务的乡镇卫生院, 财政经费下拨反倒少了;相反一些基本医疗服务差的乡镇卫生院反倒能得到较多的财政经费拨款。事实上这是一种鞭打快牛, 奖懒罚勤的做法, 导致相当一部分乡镇卫生院出现推诿病人不愿看病的现象, 基本医疗卫生服务能力下降, 老百姓的看病难问题又提到我们面前。
如果将绩效工资纳入基础工资, 我认为基础性绩效工资与奖励性绩效工资的比例以3:7为宜, 这样奖励性绩效工资占大部分, 以这部分工资进行考核, 可操作性强, 有利于调动工作积极性, 便于医院整体管理。
三、摆正基本医疗与基本公共卫生服务的关系
实施基层医改后, 很多人认为乡镇卫生院将逐步转型为基本公共卫生服务为主、基本医疗服务为辅的模式。就本人的体会和感受, 我认为二者是相辅相成的互不矛盾。离开基本医疗服务向老百姓大谈基本公共卫生服务, 是得不到老百姓认可的;同样离开基本公共卫生服务项目谈基本医疗, 基层医疗卫生机构的公益性就很难得到体现。乡镇卫生院应在努力做好基本医疗服务的同时兼顾基本公共卫生服务, 不可偏废任何一方。
【关键词】诗词 意见 理解
中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.02.013
中华文明博大精深，五千年历史源远流长。而作为浓缩了文化精华的代表——诗词更是备受关注，民间一直就有“唐诗宋词”的说法，可见人们对于诗词文化的推崇。事实上，中国诗词的发展并不是仅限于唐、宋两代，中国文学史上最早的诗歌总集诗经》就收录了自西周初年至春秋中期约五百多年的诗词歌赋，而随着近现代社会的不断发展，新体诗更是出现了许多经典代表作。就初中诗词学习而言，由于当前教材上所选取的部分古典诗歌的写作时间与学生的时代间隔较远，且传统古诗词教学多采用“字词句段篇”的剥竹笋形式，学生在学习时容易将侧重点放到字、词、名的解释及用法上，很难从整体意境上来理解诗歌的美感，从而导致学生的学习兴趣较低。那么，如何才能激发学生对于诗词内容的学习兴趣呢？下面，我就结合自己在教学中的一些教学实践与大家共同探讨一下，以期寻找到合理途径。
一、背景故事导入，激发学生兴趣
任何文学作品都有写作背景，诗歌也如此。很多诗歌写作背景往往是诗人经历的一些情感变化，或悲壮宏伟，或凄婉缠绵。这种情感变化经历又往往联系着特定的历史背景。将这些背景挖掘出来，作为课程教学导入内容，必能激发学生学习的兴趣。比如李清照《醉花阴》这首词，其创作背景就很能吸引学生。李清照从小在具有良好文化氛围的家庭中长大，十八岁时嫁给赵明诚，可叹婚后两天，赵明诚即被调配到遥远的地方，留下李清照一人空守寂寞。李清照正是在这种寂寞难眠中黯然神伤，并移情于物，终情动于衷而发于言，写就了《醉花阴》。李清照的这些背景故事深深吸引学生，激发了学生对《醉花阴》的学习兴趣。
二、从“诗眼”入手鉴赏，把握诗歌情感
这里所说的“诗眼”，即诗词中最能显现诗词全部情感价值和内涵的词语或句子，是诗词之关键，也是鉴赏诗词的人口。抓住“诗眼”展开赏析，能很快把握诗之内涵与情感。比如崔颢的《黄鹤楼》，全诗都紧紧围绕着一个“空”字展开，因此它就是这首诗的“诗眼”，引导学生鉴赏此诗时，就要引导学生从“空”字出发，认真体会每一句诗的内涵。诗的首联讲的是楼空，颔联讲的是天空，颈联讲的是洲空，尾联则讲家空。每联都讲“空”，四个“空”相互联结，构建出了全诗的情感和意境，把作者感伤的、惆怅的、空虚的心境写了出来。可见，教学中抓住诗眼，也就很容易地使学生把握诗歌情感。
三、以朗读促理解，读中领略诗境
古语有云：“书读百遍，其义自现”。优秀经典的作品，都需要读才能真正体会其要旨，诗词尤其如此。诗词的内涵只有在读中才能准确把握。如何读呢？教学中，教师应引导学生多读，但为避免读得乏味，最好多种方式结合起来读，如教师范读、学生齐读、独立读、轮流读、角色读等各种方式都应据实际而结合起来使用。最好的方式是利用媒体设备配乐朗读。配乐朗读的最大好处是可以通过音乐的伴随而激发学生对情绪，形成对理解诗歌有利的情绪氛围。比如，在学习《送孟浩然之广陵》这首诗时，引导学生朗读时，可以配《高山流水》这首乐曲，乐曲中展现的意境正与诗中繁华似锦的氛围对应，能有效地将学生的情感激发出来，使其在最短时间内人情人境。
四、引导学生理解关键宇词
与其他文体相比，诗歌的一大特点就是篇幅较短、字数较少。因此，作者在诗词的创作过程中选字用词时往往会慎之又慎，用“吟安一个字，捻断数根须”来形容也不为过，这就要求大家在诗词学习的过程中要逐字分析、深刻理解，這样才能体会到作者炼词炼字之妙境。如王安石《泊船瓜洲》中“春风又绿江南岸，明月何时照我还”一句中的一个“绿”字，按现代语意来讲属于表示色彩的形容词，但在这里却变成了使动用法的动词，有色彩感和动态感，给人以视觉上的形象美。同时，从修辞上来讲这个绿字还是一种“通感”的用法，风一般只能让人从听觉和感觉上辨别出来，但在这里却作为一种视觉上的感受表述出来，真正起到了传神、形象的作用，不禁让人拍案叫绝。事实上，只有抓住关键的字词，才能从意境上更加准确地鉴赏全文。同时，让学生深入理解诗词中的关键内容，也有利于培养学生严谨、细心的学习态度，对后续语文知识的学习是非常有好处的。
五、引导学生理解诗词的美感
从字、词、句上对诗词进行分析只是局部上的学习，而整个篇幅下来对诗词的理解就涉及意境的体会，也就是对诗词美感的把握。具体到初中语文教学中，我认为可以从以下几个方面去引导学生把握诗词的美感。
（一）体会语言美。与其他文体相比，诗词的形式更加讲究工整、对仗，读起来朗朗上口、韵感十足一方面，教师可以通过课文的标准化阅读来让学生更加直观地感受，在阅读中体会作者当时的写作心情；另一方面，还可以让学生自己进行品读，以自己的实际感受去领略诗词意境。
（二）体会画面美。在众多诗词描写中，画面描写是每首诗词必不可少的一项重要内容，教师在引导学生学习时可以让学生依据诗词内容在自己脑海中去勾勒一幅场景画面。如讲到“大漠孤烟直，长河落日圆”这句时，就可以引导学生去想象这幅广阔无边的大漠画面。
（三）体会思想美。古诗词中的许多名篇都是以热爱祖国、奋发向上为主旋律的，因此，让学生在学习文化知识的同时还可以从思想上开展相关的教育工作，让学生从小就树立起正确的人生观念，区分大是大非。
总之，初中诗词教学并不仅仅只是字词的简单理解，而是要让学生真正走进诗词的灵魂当中去，切实体会作者的思想情感、写作手法以及写作目的等内容，这样才能全面提升学生的综合素质，让学生对诗词的理解、鉴赏能力得到进一步提升。
诗词的学习并不是一蹴而就的，需要学生长期的积累才能逐渐体现出来。因此，要有恒心、有毅力，这样才能学好诗歌，才能真正走人作者创作的意境中，真正体会诗歌的内涵。
参考文献
[1]王卫国.辞华诗韵：例谈初中语文诗词的有效教学[J].快乐阅读，2013，08：71.
一、加强班子建设，充分发挥班子的作用 “火车跑的快，全靠车头带”，班子作用发挥的好与坏，直接关系到队伍战斗力的强与弱。因此，在政法队伍建设工作中，一定要发挥各级班子的模范带动作用。一是要发挥学习上的示范作用。班子成员要自觉学习党的基本理论、基本路线、基本方针，坚持党的政治纪律和组织纪律，坚持政法工作服从服务于党和国家工作大局，千方百计做好工作，为我市“努力快发展、全面建小康”的工作大局贡献力量。二是要发挥团结上的核心作用。班子成员要自觉坚持民主集中制原则，坚持集体领导与分工负责制，坚持民主生活会制度，争奉献不争权力，争工作不争荣誉，互相信任，互相支持，优势互补，发挥集体作用。三是要发挥廉政上的表率作用。班子成员自觉廉洁自律，认真带头执行党风廉政建设的有关规定，以及各级政法机关颁布的规定、禁令。秉公执法、清政廉洁。四是发挥工作上的带头作用。班子成员在工作上坚持亲自指挥、亲自上阵，对案件坚决一查到底，对犯罪疑人绝不宽容，坚决依法严肃处理。
二、加强干警队伍建设一是抓理论学习,用“三个代表”重要思想武装干警。现阶段，受社会上实惠主义的影响，少数政法干警淡化理论学习的现象比较突出，对理论学习存在着厌烦、抵触、应付等情绪。因此，在工作中，我们要一方面加强理论教育培训工作，采取严要求、硬性灌输的办法开展理论学习；另一方面用形式多样的活动提高干警对理论学习的主动性和自觉性。通过开展“学习型政法机关”创建活动，使干警学习自觉程度有所提高，学习力有所增强，终身学习的观念进一步树立，使理论学习成为广大政法干警的自觉行动。通过学习，提高理论修养，进一步坚定共同理想和远大理想，提高广大干警为政法事业奋斗终生的使命感和责任感，用理论学习激发出的工作热情有力地促进政法工作的有效开展。二是抓严格管理，维护检察人员良好形象。管理出效率，管理保形象。坚持对干警严格要求，严格教育，严格管理，严肃纪律,严格考核，用各种制度和纪律随时约束干警。通过正反两个方面的典型，向干警提示常搞、警钟长鸣，在此基础上，要重点加强对干警“八小时”以外的管理，“八小时以外”的教育管理是“八小时以内”的继续和延伸。要注意研究“八小时以外”教育管理的规律，制定一些切实管用、能见成效的规章和措施，教育和引导干警在“八小时以外”自行开展积极健康的各种活动，充实干警的业余时间。确保干警吃请不到。送礼不要、邪路不走、镜子常照，保持政法人员的高尚品格。同时，对偶然犯了工作错误的人员坚持惩前毖后原则，教育从严，处理从宽，教育本人，警示他人。对违法违纪人员坚决查处，并上追直接领导和主管领导失教、失察、失管责任。三是抓关心干警，充分调动积极性。新时期思想政治工作，光靠说教不能完全奏效。必须从关心干警政治进步、工作和生活入手，才能赢得干警人心，凝聚干警力量，做好政法工作。为此，要认真贯彻从优待警的要求，从政治上关心干警的进步成长，在生活上尽可能地帮助干警解决子女就业、疾病治疗等生活上的困难。用领导的关怀体贴，换取干警积极工作的回报。
三、加强人才队伍建设在加强对政法干警队伍教育管理的同时，要注重加强政法队伍中专业型人才、复合型人才队伍的建设。从现阶段我市政法队伍的现状看，专业型人才和复合型人才较少，不能达到带动政法队伍素质整体提高的效果。因此，要进一步加大对专业型人才和复合型人才的挖掘和培养力度，努力形成一大批人才群体，进而带动政法队伍的整体素质上水平。
市十五届人大常委会第八次会议对我市经济软环境建设工作进行了认真的讨论审议，会议认为：
近年来，市政府在优化经济发展软环境方面做了大量工作，有针对性地解决了一些制约经济发展的突出问题，使全市的经济发展软环境有了明显改善。但冷静分析当前形势，客观估价我市软环境建设，还存在一些比较突出的问题，如思想认识不够到位，执法水平有待提高，“三乱”现象依然存在，个别单位利益至上等。经济软环境建设是加快经济发展的生命线，为进一步加强经济发展软环境建设，促进全市经济超常规跨越式和可持续发展，本次会议作出了《关于加强经济软环境建设的决议》，下步市政府要切实抓好《决议》贯彻落实，认真做好四个方面的工作：一是以教育、引导为重点，营造和谐向上的舆论环境。万事人为本，治理经济软环境关键在人。各级领导干部和公职人员一定要解放思想，更新观念，切实增强经济软环境建设的紧迫感和责任感。要切实加强对全市经济发展形势和经济软环境建设的宣传，积极开展“优化经济发展软环境”大讨论，逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的服务观念，以及环境就是经济资源的发展观念，努力形成全社会“人人都是软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时关心软环境”的氛围。二是以规范、快捷为重点，营造优质高效的服务环境。要进一步深化改革，转变职能，简政放权，精减审批事项，减少审批环节，推进政务公开，落实服务承诺。要充分发挥行政审批服务中心的作用，加强协调调度，简化办事程序，提高办事效率和服务质量。要关心企业和投资者的生产和生活，做到想其之所想、急其之所急、解其之所难、帮其之所需，为他们提供全方位、全过程的服务。对重大投资项目要实行领导跟踪服务，及时协调解决项目报批、建设和生产过程中遇到的问题。三是以诚信、践诺为重点，营造宽松优越的政策环境。诚信是一个地区“发展经济的通行证”。要加强信用政府建设，做到言必信，行必果，对制定的优惠政策坚决兑现，对承诺的事情坚决落实，以取信于投资者,给他们一个稳定、诚信、宽松的环境感。要进一步放宽政策，对外来投资者，在不违纪不违法的前提下，只要有利于经济发展，有利于提高人民生活水平，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策都可以用。四是以学法、守法为重点，营造规范有序的法制环境。要加强对国家公务人员特别是执法人员法律法规的学习，努力增强法制观念，切实提高依法行政水平。要严格规范执法行为，严格执行法律法规，坚决克服多头执法、多层执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。要充分发挥监察机关、经济软环境投诉中心和行政效能监察中心的作用，严肃查处各类破坏经济软环境建设的违规行为。要加强社会治安综合治理，严厉打击假冒伪劣、欺生排外、敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市等不法行为，进一步规范市场秩序，为经济发展创造公平竞争、健康有序的法制环境。
关键词：初中；人教版；化学；概念
一、化学基本概念教学的常见问题
化学基本概念是通过大量实验，用简练准确的语言抽象概括出的化学原理、定义和反应规律等内容。常见的有：化学变化、催化剂、质量守恒定律等。对这些内容的学习，能够有效帮助学生记忆和对实验内容、过程和结果的学习理解。
但是在实际教学中，我们的教学常会遇到以下问题：（1）语言过于概括简练，学生的理解掌握难度大。例如，置换反应的概念：由一种单质和一种化合物起反应，生成另一种单质和另一种化合物。虽然用了准确简洁的语言对反应过程进行了概括，但对反应的具体理解还需要通过实验学习。（2）内容较多，学生的记忆工作繁重，容易产生厌学现象。基本每一节课，都要接触学习新的基本概念内容，学生很容易因为背诵任务量过大而产生厌学心理。
二、化学基本概念的教学方法
为了帮助学生克服学习困难，课堂教学中我们也采取了一些教学方法来帮助学生学习化学基本概念。较为常见的有如下几种：
1.直观教学法。利用课上的示范性实验、模具等向学生具体地展示整个化学反应的过程，通过实验过程帮助学生理解记忆相关的基本概念。
2.对比教学法。不同化学概念之间既有区别，也存在着联系。将相似的概念进行对比教学能够帮助学生清晰区分概念内容，关联记忆相似知识。例如，对分子、原子、元素的概念教学，可以把分子、元素、原子进行对比教学。
三、如何帮助学生优化对化学基本概念的记忆
为了提升学生的课堂学习效率，优化学生对化学基本概念的记忆，在教学当中我们还可以采用如下的方式进行教学：
1.多媒体结合式教学。随着基础信息化教学设备的普及，老师应该提升自己对多媒体设备的操控能力。运用多媒体，弥补课堂示范性实验的不足之处。
2.具象化教学。对于概念的学习较为枯燥乏味，如果设计为较有意思的卡通形象，能够有效地优化学生对概念的学习与记忆。
在教学中，老师不只要站在教的位置，更要站在学的位置上为学生考虑，才能有效地帮助学生解决学习上的难题。
双学位是指学生在学习本专业的同时,自愿选修不同学科另一专业的课程,并逐步修读相应的学位全部课程,按要求同时达到两个专业的毕业要求者,即修满两个专业所需的学分,可获得两个专业的学士学位。
在我国最早提出双学位教育是在1985年第二次全国教育工作会议后颁发的《中共中央关于教育体制改革的决定》。该文件明确提出,“改革教学内容、教学方法、教学制度,提高教学质量,是一项十分重要而迫切的任务。高等学校要针对现存弊端,积极进行教学改革的实验……实行学分制和双学位制等”。
在此背景下,一些试行学分制较早的高校开始尝试建立辅修与双学位制。经教育部(国家教委)批准,武汉大学于1983年正式出台了辅修制与双学位制度。此后,北京大学、西安交通大学等高校相继在本科生中开展了双学位教育。武汉地区教育部直属七所高校(武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、武汉理工大学、中南财经政法大学、中国地质大学、华中农业大学)根据资源共享,优势互补的办学理念,从1999年开始联合办学,学生可以跨校辅修第二学位。在2010年,由湖北省教育厅主导,武汉市南湖片区十所高校组成了新的十校联合办学联盟。本次参与联合办学的有中南财经政法大学、中南民族大学、湖北工业大学、武汉工程大学等十所高校,各高校在不改变现行管理体制、隶属关系和学籍管理的情况下实现资源共享和优势互补。这是湖北省充分发挥和利用武汉市部属省属高校的优势学科资源,提升整体办学实力、提高人才培养质量的一个重要举措。
1 主要问题
1.1 专业基础薄弱,课程设计不周全
双学位是一把双刃剑,他在扩大学生知识范围完善知识结构的同时,也会因为学生跨学科学习时的专业基础薄弱带来学习上的困难,这既会从主观上影响到学生的学习积极性以及自信心等,同时在客观上造成了对于专业课程的学习障碍。因此双学位课程的开设需要开设的学校仔细研究,既要考虑学生的接受能力和学习兴趣,也要考虑该学位学习必须掌握的知识范围。
有的学校没有很全面地评估学生的知识水平,在培养计划和课程设计的时候单从教学目标和老师教学的角度出发。没有具体调查来辅修学生的特点。也没有能够结合双学位本身的特殊性来考虑课程设置和培养计划,以至于制定出来的计划最后执行程度低,人才培养失败。
1.2 缺乏完善的机制与有力执行
目前,大部分参与双学位教育的高等学校的本位教育体制健全,各种管理制度完善,而辅修双学位教育的管理却没有得到学校的足够重视,在其体制建设、经费投入、师资利用等方面存在明显不足,现列举如下:
(1)辅修双学位教育的体制各学校不同,没有统一的管理规则,也缺乏专人管理。有的学校由教务处管理,有的学校由各承办学院管理,还有的学校由成人教育管理等。从目前情况看,大部分学校都没有单独的管理机构,多数以代管的方式存在。由于缺乏专人管理,监督,使得双学位的班级概念更加模糊,凝聚力比较差,流动性强不方便管理。也导致老师和学生会对于双学位持有一种弱于本学位教学的态度,使得执行起来教学管理比较松懈。(2)学校对双学位专业建设的支持小,资金投入少。这种经费上的不足,也限制了双学位的发展。(3)课程的实践环节少,虽然规划有课外学时,但是利用率很低。(4)学生的档案信息管理未能纳入正常的管理范畴,主修学校和辅修学校间衔接容易出现问题。(5)双学位课程由于其特殊性,教学活动多安排在双休日,这造成授课的教室常常被各种考试,诸如英语四、六级考试,计算机等级考试等大型考试所占用,使得计划中的正常教学安排和管理不能得到保障,影响到教学质量。
1.3 缺乏必要的进出门槛,控制缺失
据调查,有许多学生认为双学位教育领取证书的要求偏低,大家对于双学位的教育要求和标准普遍低于该校本科专业,这导致实际上面证书的含金量的下降。长期下去,必然在社会上产生不良效应,导致社会上对这种教学方式的成果认可度降低,否定了双学位毕业生的整体实力和能力——这点无论是对双学位的开展学校还是日后双学位的修读学生都是灾难性的,也与双学位教育培养复合型人才的初衷相违背。
7成以上的学生认为双学位教育的进入要求至少是必须本专业成绩良好或者优秀才能有资格修读,双学位的生源筛选非常重要,是保证教学质量的第一步,开展辅修的学校必须在这一方面把好关,为日后教学工作打好基础。
2 建议解决方案
2.1 完善培养计划,课程设置合理化
在设置专业培养计划的时候,我们应该紧跟时代脉搏,结合双学位自身的特殊性来制定,不能生搬硬套主修专业的培养计划。另外也可以开展互动式的培养计划修订过程。培养计划设置不是一成不变的,在教学实施的过程中注意收集学生反馈回来的信息,对课程设置,学时分布作适当调整,使得课程设置更加合理,学习起来难度更适合,学习兴趣更大。
2.2 设置进出门槛
双学位学习的进入应该有一定的要求,双学位的证书取得也要有严格规定,这样才能使学习双学位的学生真是学有余力并且不会对第一专业的学习有较大负面影响,才能使双学位的教学质量得到社会更加有效的认可。设置一定的双学位的报读“门槛”,筛选出优质的生源。在下达双学位报名通知的时候,明确设置一些限制,由生源所在学校执行筛选。例如,在修读之前各科成绩平均分达到75分等。热门专业生源足够充足,报读意向热烈而本校无条件全部接收的情况下,也可以考虑采用整体排名法——即取全校所有报名同学中学分绩点考前的若干名,这样能够有效限制住人数同时保证生源质量。目前,据了解,对于选修了双学位的学生毕业门槛设置还没有异议:cet4在425分以上,取得自己本专业学位后,修满50学分即可获得第二学位证书。
只有通过进出设置两条合适的门槛,才能保证合适的人才能修读双学位,也只有真正符合学位授予标准,合格的学生才能顺利获取学位证书,保证双学位在社会上的认可度。
2.3 健全管理监督制度,确保专人落实
学校要设有专门的科室和人员负责双学位的教学管理和监督。要把双学位教育纳入到正常本科教学的监督范围,严格检查教学计划、教学大纲、教学任务的安排落实情况,加强实践教学环节的过程监督,严肃课堂纪律和考场纪律,加强学生考勤等,并把相应的结果和学习汇总评价甚至和学位证书挂钩,引起大家的足够重视。还可以通过学生评价、教师评价等多种方式对双学位教育情况进行监督。
确立合理的激励制度也很有必要,双学位教学一般在假期时间进行,而此时要求老师舍弃自己的休息时间来对外校学生进行高强度的教学实际上是会造成老师的不便。既然老师舍弃了休息时间,那么应该获得对应的加班工资。
学校教学管理部门还应定期开展双学位教育的师生、教学管理人员座谈会,了解双学位教育教学现状,及时发现和解决相关问题,保证双学位教学效果。
2.4 倡导新媒体手段的运用
双学位教育有其特殊性,修读双学位的学生来自不同院系甚至不同高校,他们在修读双学位的同时还要完成其本来学位的课程学习,因此时间上经常存在冲突。基于这种情况,在双学位的教学活动中,要积极采用现代化的通讯工具和管理手段如QQ群、电子邮件、官方网站等,即时发布各种通知和教学信息,确保各种教学信息及时传送,提高教学管理的工作效率。同时,可以借鉴远程教育这种方式。许多学校的继续教育学院都考虑到了在职学员的不便,合理地利用新兴的网络工具完成授课与上课的工作。
开辟专用的聊天室,提供老师学生一个远程交流的平台。在这里提供在线答疑,学习交流。甚至可以在线提交作业等等。使得双学位的学习摆脱时间和空间的限制。只要最后严把考试的质量关,这种新手段的运用会给双学位的教学带来新的思路与方法。
3 结论
经过了十余年的发展,校际校内辅修双学位的体系渐趋成熟和完善,更能体现新世纪新时代的高端人才的发展需求和培养方向。只要切实解决好上述几个问题,从各方面深入完善双学位教学的管理与监督机制,双学位教学必会发挥不可估量的优势,为当代大学生迎接社会挑战作好更充分的准备。
摘要：进入新世纪后,随着中国社会经济的发展,社会对人才的需求从过去的专门人才向复合型人才转变。开展双学位教育为学生提供了开拓学习的机会,满足学生个体发展的需要,为培养跨学科的复合型人才提供平台,从而更好地满足社会需要。在就业市场中,复合型人才日益受到用人单位的重视。双学位教育作为人才培养模式的一种改革尝试,许多高校进行了实践,取得了一定的成绩,但也存在一定的问题。本文主要针对双学位教学中的一些教学及其管理方面问题进行剖析,并结合调查提出解决方法及意见。
大建委发〔2010〕87号
各有关单位：
推广使用商品砂浆，禁止在建设工程现场搅拌砂浆，是贯彻国务院节能减排方针的一项重要举措，为贯彻落实《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发[2009]361号）和市政府新颁布的《大连市散装水泥和散装水泥专项资金管理办法》（2009年104号政府令），加快推进禁止现场搅拌砂浆(以下简称“禁现”)工作，落实“禁现”区域内商品砂浆的应用，现就我市建设工程应用商品砂浆提出如下意见：
一、明确“禁现”时限
自2010年3月1日起，位于中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区及开发区的新建和在建工程，必须使用商品砂浆。对在建的尚未使用商品砂浆的建设工程，建设单位应委托设计单位修改设计，采用商品砂浆，其增加的成本，由建设单位承担。相关单位要将“禁现”落实到位，施工单位在施工组织设计中要有商品砂浆的专项施工方案，自2010年3月1日起，在建筑施工现场禁止放置用于现场搅拌砂浆的施工机械及建筑材料。
二、明确设计责任，严控施工图审查环节
设计单位承担的所有新建、改建和扩建项目，必须按照《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）标准进行设计，对建设单位委托修改设计，使用商品砂浆的，设计单位要免费予以变更；施工图审查机构在对“禁现”区域内项目审查时，必须将商品砂浆的使用列入审查内容，对不按规定使用商品砂浆的设计项目，施工图审查机构不予核发《审查批准书》。
三、明确招投标程序，严把商品砂浆应用关
在建设工程招投标项目中，要将禁止使用现场搅拌砂浆列入招标文件，并作为废标条款。如果投标单位在投标文件相关内容中没有注明使用商品砂浆的，予以废标。
四、明确施工过程中的监理职责
监理单位应对进入施工现场的商品砂浆质量及使用过程中的施工质量控制实施监督检查；对《施工组织设计》中商品砂浆专项实施方案进行审核，并制定相应的监控措施，列入《监理规划》和《监理细则》中，认真组织实施。
五、明确商品砂浆应用的造价管理
大连市工程造价信息网，将定期发布商品砂浆材料、运输等参考价格。
承发包双方在造价计价中的商品砂浆价格应按市场价格自行确定；也可按大连市工程造价信息网公布的参考价格执行。
六、明确竣工验收环节商品砂浆的应用管理 建设工程在施工至竣工验收前，使用砂浆要接受市散装水泥办的监督检查，同时验收文件中必须要有完备的商品砂浆供应发票、商品砂浆复试报告，以及商品砂浆供应企业的备案材料、产品检验报告、合格证等。满足上述要求的建设工程，方可申请退返散装水泥专项资金。
七、加强管理，推动“禁现”工作全面开展
推广使用商品砂浆，是建筑节能减排的一项重要措施，是提高工程质量的一项可靠保障，有利于保护环境，节约资源，提高效率。
（一）进一步加强各部门间的协调配合 加强对“禁现”区域内的建设工程执法检查力度 “禁现”工作是一项涉及多部门的系统工程，市建委各职能部门应协同配合，依据各自的职责，形成合力，共同抓好“禁现”工作。利用好现有行政审批和常规管理程序，在开发建设、设计、施工图审查、招投标、造价管理、施工验收和企业诚信建设等环节抓好“禁现”工作。市散装水泥办公室要会同相关职能部门，牵头组织专项执法检查。依据《关于在建设工程中限期禁止现场搅拌砂浆的通知》（大建委发[2008]123号）要求，为保证中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区及开发区城市规划区域内的建设工程“禁现”工作落实到位，执法处和节能处要协调开发区规划建设局、高新园区规划建设局，自文件发布之日起至2010年4月15日前，制定方案，对上述区域内的建设工程进行全面的执法专项检查，对不按规定“禁现”的建设工程，予以限期整改并处罚，预收的散装水泥专项资金不予退返。
今后将每年定期在5月、9月份进行“禁现”专项检查和不定期抽查。
（二）对违规行为的处罚
将对建设、施工单位使用商品砂浆情况检查结果定期在大连建设网公布；对在规定时间内没有完成整改的建设单位，在大连建设网等媒体曝光。
位于“禁现”区域内，不使用商品砂浆的建设项目，及未按要求进行设计、施工图审查、招投标、施工、监理、竣工验收等责任单位，不得参与各种建设项目的评优评比。同时按照《大连市散装水泥和散装水泥专项资金管理办法》予以处罚。
（三）加强示范工程的管理
今后凡涉及建设领域“节能减排”的示范工程，必须要使用商品砂浆，对正在实施中的示范工程，要按照市建委大建委发[2008]123号文件精神，分清责任单位，采取委托修改设计等措施，使用商品砂浆，否则不得申请示范工程资格。
八、全面规划 “干湿并举”，加快推进干混砂浆的应用
自即日起至年底前，在有条件的在建工程中，重点示范推广干混砂浆及其机械化施工，加快推进干混砂浆的应用，完善散装物流化配送干混砂浆的经验总结。
本着“干湿并举”的原则，依托预拌砂浆，发展干混砂浆及物流，不断扩大，向干混砂浆过渡。
今后在推广预拌砂浆的同时，要大力扶持干混砂浆示范企业，并逐步将商品砂浆的生产引入以干混砂浆为主的砂浆供应市场。到2015年，将形成500万吨干混砂浆的生产及配送能力，政府将对前期投入的干混砂浆生产线予以适当补贴，使之在2年内形成150万吨的生产和配送能力。
九、加强商品砂浆产品的备案管理 避免浪费资源重复建设
为加强对进入建筑市场的商品砂浆的质量管理控制，保证商品砂浆推广应用健康有序的发展；遏制小作坊带来的质量隐患；同时，为避免因商品砂浆生产厂的过度建设，造成的资源浪费，今后，对年产15万吨以上的干混砂浆生产厂的产品，实行备案管理，并施行质量抽查，对抽查不合格的产品，取消其备案资格，并在大连建设网上予以公布。
十、本文件自发布日起5年内有效。
二〇一〇年三月十二日
建筑工程项目砂浆使用设计审查表
（一）建设单位填报 项目名称
建设单位
联系人
项目地址
联系电话
项目性质
总建筑面积（㎡）
建筑栋数
设计单位填报 设计单位（名称）
砂浆 品种编号
砌筑砂浆
抹灰砂浆
地坪砂浆
其它
审查人：
公章： 年
月
日
施工图审查单位填报 施工图审查单位（名称）
审查意见：
审查人：
公章：
****年**月**日
本表执行标准《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）
此表建设单位、设计单位和施工图审查单位共同填报，送市或区市县同级散装水泥办备案。市散装水泥办：83646074、83635661
建设工程项目使用砂浆审查表
（二）施工
单位
填报 项目名称
建设单位
联系人
项目地址
联系电话
项目性质
总建筑面积（㎡）
建筑栋数
施工单位（名称）
砂浆 品种编号
砌筑砂浆
抹灰砂浆
地坪砂浆
其它
审查人：
公章： 年
月
日
监理单位填报 监理单位（名称）
审查意见：
审查人：
公章：
****年**月**日
本表执行标准《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）
此表建设单位、设计单位和施工图审查单位共同填报，送市或区市县同级散装水泥办备案。市散装水泥办：83646074、83635661
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