人事劳动和社会保障局重点工作(精选13篇)
工作机制
一、目标考评机制
(一)组织机构
为加强对局目标考评工作的领导,决定成立局目标考评委员会,成员名单如下:
主 任:李 强
委 员:岳景权 吐尔逊 刘耀智
局目标考评工作在局目标考评委员会主任的直接领导下实施,考评结果由局办公室备案。
(二)考评对象
局各科室、机构及全体人员
(三)考评方式
季度综合性考评和综合性考评相结合,定期考评与不定期考评相结合,考评结果计入精品干部队伍建设个人业绩档案
(四)考评内容
责任目标、学习、纪律、卫生等事项的落实情况
(五)考评办法
干部职工考评基础分为100分,季度考评基础分为25分,考评总分达不到60分的在考核确定考评等次时视为不称职等次。具体考评办法及加、扣分标准如下:
1、加分项目
(1)局各科室、机构及干部职工获得表扬信、锦旗、表彰等,分别按照自治区级以上(含自治区级)加5分、厅级加4分、处级加3分、科级(科级单口)加2分的标准执行(自治区、厅级单口表彰分别减半)。
(2)责任目标中有信息任务的干部职工(40岁及40岁以下人员)在完成规定信息任务的基础上,在市级以上(含市级)新闻媒体每发表一篇文章,按照国家级加4分、省级加3分、市级加2分、区级(上街时讯、上街信息)加1分的标准执行(省、市级单口分别按下一级执行)。
(3)对于在重大突发性事件或重大信访事件中,表现较为突出的有功人员,经局长办公会议研究,酌情加分。
2、扣分项目(1)责任目标
①按照局下达的重要工作、日常工作有关要求,重点工作不能按要求完成的,每项扣责任人5分,其中涉及市定目标任务不能完成的,每项扣责任人10分;岗位工作不能按要求完成的,每项扣责任人2分,其中涉及日常管理工作非客观原因造成失误的,发现1次,扣责任人0.5分,其中区级信息少完成1篇的,扣责任人1分,市级信息少完成1篇的,扣责任人2分。
②不能按要求完成人大建议、政协提案有关办理任务的,直接扣除该承办人5分;关于信访稳定事项,如承办人不能及时答复或政策解释有错误的,直接扣除该承办人5分。
(2)学习
①全局干部职工人手“四本”,即集中学习本(每半月1次)、个人自学本(每月至少1次)、报纸剪贴本(每周至少1篇)、心得体会本(每月至少1篇)。缺少1篇或未经分管领导签批一次,扣个人0.5分。因工休、事假、培训等原因确实不能按时完成的,应在自销假之日起7日内将笔记补齐。
②集中学习实行签到制度。无故不参加政治、业务学习,1次扣个人1分。
(3)卫生
原则上,局办公场所卫生实行责任分工制度,各科室(机构)也可根据时间(卫生轮班)和区域(区域定人)进行划分,但一定要明确到人。如在具体考评过程中,发现卫生不整洁的情况,直接扣除该责任人0.5分。如因该责任人不在或责任不明确而出现问题,则直接扣除该科室(机构)负责人0.5分。
(4)纪律
①日常考勤实行签到制,上班时间到,由局办公室人员负责收回签到本,并将其放至局长办公室,经局长审阅签字后,由局办公室对当次签到情况进行备案。迟到1次,扣0.5分;不按规定履行请销假手续,视为旷工,每半天扣1分,因特殊事宜未履行请销假手续的,由局长办公会议讨论决定。
②不按规定值班的,发现1次,扣1分,对于造成重大后果或不良影响的,视情况经局长办公会议讨论,将作进一步追究。
③不按规定上报材料的,发现1次,扣科室(机构)负责人0.5分。
④对于正常上班时间没有佩戴胸卡的,发现一次,扣0.2分。⑤未按服务承诺履行职责,受到群众举报或新闻媒体曝光的,分别扣科室(机构)负责人和当事人5分,情节严重的,将进一步追究责任。
二、重点工作立项督查机制
1、组织机构
为明确责任,提高效率,确保局重点工作圆满完成,经研究决定,成立局重点工作督查委员会,名单如下:
主 任:宋继兵
委 员:郑育民 马 丽 陈全胜 刘中凯 陈 霞
局重点工作督查在局重点工作督查委员会主任的直接领导下实施,督查结果由局办公室备案。
2、督查事项
(1)重点工作督查事项
每年年初,根据上级文件,结合全局工作要点,由各科室(机构)上报重点工作,经局办公室筛选,报局长办公会研究,确定局重点工作,最后确定局督查事项,并以局正式文件予以下发。
(2)市定、区定目标任务及精神文明建设目标考评中需整改的问题;(3)区委、区政府交办的重要工作及局重点工作督查委员会主任明确需要督查的其他事项。
3、督查方式
每季督查制和随时督查制相结合,即重点立项工作实行每季督查制,其他工作实行随时督查制。
4、督查办法
督查工作采取下发督查通报的办法实施。将所需督查事项以书面形式下发给各科室(机构),对督查的事项、时限、要求及结果进行明确,各科室(机构)将办理结果在规定时间内以文字形式上报分管领导,经分管领导签字后交局办公室,局办公室整理后报重点工作督查委员会主任签字,该督查事项即告结束。如仍需整改办理,由局办公室重新下发督查通报。
5、处理规定
若同一事项经两次督查仍未办理到位的,在全局实施通报批评。
三、重要事项通报反馈机制
1、组织机构
为加强局科室(机构)之间信息交流,及时反映局工作动态,经研究决定,成立局重要事项通报反馈工作委员会,名单如下:
主 任:宋继兵
委 员:郑育民 马 丽 陈全胜 刘中凯 陈 霞
局重要事项通报反馈工作在局重要事项通报反馈工作委员会主任的直接领导下实施,具体通报反馈工作由局办公室组织实施。
2、通报反馈内容
(1)区委、区政府近期工作安排;(2)精神文明建设目标任务完成情况;(3)重点工作立项督查情况;
(4)市定、区定目标任务完成情况;(5)局有关会议重要决定;
(6)其他需要通报、反馈的事项。
3、通报反馈办法
对督查结果、目标考评、重要事项、重大活动等各种信息进行通报反馈,采取编发《人事劳动和社会保障工作动态》的形式进行,并下发各科室(机构),每月编发一期。具体工作由局办公室组织实施,经重要事项通报反馈工作委员会主任签字后下发各科室(机构)。
四、保障措施
1、加强领导,提高认识
各科室(机构)所属工作人员要统一思想,提高认识,认真学习有关规定,真正做到入心入脑,人人皆知,为各项制度的有效落实营造良好氛围。各科室(机构)负责人是学习、落实《郑州市上街区人事劳动和社会保障局精神文明建设目标考评、重点工作立项督查、重要事项通报反馈“三位一体”工作机制》的第一责任人,要结合本科室(机构)实际,加强领导,精心组织,切实做到人人“三有”,即有学习、有记录、有落实。
2、完善制度,强化奖惩
在每一季度进行总结、考评的基础上,进一步完善局管理制度,推行领导告诫谈话制度。对每季度累计扣分5分以下(含5分)的工作人员,由科室(机构)负责人进行诫勉谈话;对每季度累计扣分5分以上,10分以下的,由分管领导谈话,并写出书面检查报局考评办备案;对一次扣分10分以上(含10分)的,由局长谈话,并写出书面检查报局考评办备案。对于在考评过程中表现好的科室(机构)或个人,根据局有关规定进行相应奖励。
3、严格实施,确保效果
日前, 天津市河东区召开创建充分就业社区总结表彰会, 表彰先进集体和先进个人, 总结2008年工作, 部署2009年任务。
据了解, 河东区自2006年开展创建充分就业社区以来, 有力推动了全区再就业工作的开展。经过3年的不懈努力, 目前已有117个社区达到了充分就业社区标准, 占全区社区总数的84%。去年, 全区创造就业岗位2.46万个, 完成全年任务111.8%, 其中安置零就业家庭3324户、3368人, 实现了零就业家庭当月内即时认定, 即时安置动态为零。登记失业率控制在3.6%以内。
按照市人事局关于开展综合调研的要求,对照《二oo六年人事工作要点》和我局年初工作计划,我局今年的人事工作全面完成全年目标任务。现将全年人事工作情况汇报如下。
第一部分创建“三强”班子“四好”队伍活动情况
自2001年全省人事编制系统开展创建“三强”班子“四好”队伍活
动以来,我局始终坚持以“三强”“四好”为目标,努力建设一个思想过硬、纪律严明、作风踏实、团结进取、务实高效的领导班子和一支学习型、创新型、实干型的高素质人事编制干部队伍。围绕新区“锻造实力高新、构建和谐天元”的工作主题,贯彻实施《公务员法》,积极推进人事制度改革,以一流的服务水平,创一流的工作业绩,得到各级组织的充分肯定,先后被评为“省机关事业单位养老保险先进单位”、“省人事编制系统先进单位”、“市级文明机关”、“市为民办实事工作先进集体”、“区双文明建设先进单位”、“区先进党组织”、“区人大建议和政协提案办理工作先进单位”。
一、班子垂范凝聚人心好范文版权所有
局领导班子团结有力,坚持正确的政治方向,始终与以江泽民同志为核心的党中央保持一致。以“三个代表”重要思想总揽人事工作全局,带领全局干部职工以经济建设为中心,努力工作,大胆创新,积极探索人事工作服务于经济建设的新办法、新途径,出色完成全局各项工作任务。班子成员之间互相交心通气,在工作中,目标统一、分工协作、顾全大局,发扬艰苦奋斗、淡薄名利、无私奉献的精神。注重发挥表率作用,树立公仆形象,班子成员做到事事带头,坚持党风廉政建设责任制,做廉洁自律的表率,形成了创造力强、凝聚力强、战斗力强、号召力强、求真务实的坚强班子。
二、队伍建设以人为本
在加强干部队伍建设工作中,我局始终把提高人的素质作为根本任务,放在十分重要的位置上,并提出了把队伍建设与“企业服务年”活动相结合、与行风建设相结合、与为民办实事相结合的具体要求。局领导班子在抓好自身建设的同时,以“学习好”、“工作好”、“作风好”、“纪律好”为目标,狠抓全局干部队伍建设。为了提高全局人员综合素质和服务水平,我们提出了“把学习当作一种习惯”的口号,鼓励干部职工加强理论学习和业务学习。以总支书记讲党课、支部组织自学、开展全局大讨论等各种形式,组织开展了以“八荣八耻”观为主题的政治理论学习。坚持“双周五学习制度”,组织全局干部职工学习贯彻党的十六大精神,忠实践行“三个代表”重要思想。按照“企业服务年”活动的要求,结合党风廉政建设和行风评议工作,进一步转变工作作风,切实提高服务水平,积极为区内企业做好劳动人事和就业社会保险服务。
三、内抓管理外树形象
作为直接面向基层服务的政府职能部门,我局积极地落实以“首问责任制、首办责任制”为重点的区直机关“四个一”活动,建立健全各项内部管理制度,形成了自上而下的严格的管理体系。要求每位工作人员着装整洁、礼貌用语,接待来人来访坚持“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一个好的回答”,遇事不推诿、不回避。认真办理群众的来电、来信,对群众反映的问题做到件件有回音,事事有答复。不断完善社保中心和人才中心服务窗口的服务功能,继续完善收费公示制度,通过各种手段完善服务体系,为群众提供了高效、便捷的服务。同时,完善监督机制,通过对业务程序、收费服务和基金管理分别设立监督电话加强外部监督,通过定期或不定期地开展自查和互评实现内部监督。
我局始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓。根据区里的工作部署,结合实际,制定了党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解和考核办法,将责任层层落实到部门到个人。在落实“三个代表”重要思想、突出优质服务的基础上,更强调依法行政、依法服务。通过学习各类法律法规,加强法制教育,增强依法行政的意识和能力。在劳动、人事执法工作中,坚决做到公平、公正、公开,没有一例“索、拿、卡、要”行为,受到了园区企业和区纪监部门的好评,树立了劳动人事干部的新形象。
四、为民办事取信于民
依法行政,扎实开展“企业服务年”活动。把服务企业与行风建设、与执法监督、与自身建设、与为民办实事全面结合,积极开展“企业服务年”活动。开展企业人力资源管理现状调查,向区内企业发放《高新区企业人力资源管理情况调查问卷》37份。深入基层、走访企业,为企业和个体工商户提供劳动人事政策咨询服务,指导企业修改签订劳动合同书,为企业办理工效挂钩核算和审批工作。接待处理各类信访案件12起,办理人大建议和政协提案5件,满意率100,得到了信访人员、人大代表和政协委员的肯定。
总结
今年以来,×××人事劳动和社会保障局以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全市大会精神,结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动,紧紧围绕县委、县政府的安排部署,与时俱进,开拓创新,就业再就业、社会保障体系建设和维护劳动者权益等各项工作都取得了较大进展。现将主要工作情况总结如下:
一、就业再就业工作取得了较大进展
一是各项任务目标均按进度完成。截止月底,新增就业人员人,占全年任务目标的;下岗失业人员实现再就业人,占全年任务的;安置“”人员人,占全年
任务的;城镇登记失业率控制在。二是全力做好劳务输入工作。一方面,开展了春节前慰问外地务工人员活动,组织相关部门深入企业解决务工人员生产生活中的难题,进一步稳定现有工人队伍。另一方面,为解决我县服装业招工难的问题,春节前后,由县领导带队,抽调相关部门工作人员,以及企业代表组成工作联络组,深入到定州、曲阳、邢台、邯郸、山东聊城等地开展劳务联络活动,与当地建立了稳固的劳务合作关系,为用人单位储备一定的农村劳动力,保证了企业的正常生产。三是严格落实小额担保贷款扶持政策。共发放小额担保贷款万元,使人享受到了小额担保贷款扶持政策。四是严格落实税费减免政策。上半年共为人减免工商注册登记费元;为人减免税务机关工本费元;为人减免个人所得税元。五是积极开展再就业培训工作。上半年共举办创业培训班期,共培训人,有力地促进了再就业工作。六是深入实施“阳光工程”,大力开展农
村劳动力培训工作。积极协调农林、畜牧等部门开展多种形式的培训,上半年共开展技能培训人,引导性培训人。
二、社会保障工作稳步发展
⒈养老保险工作
一是加强养老金扩面征缴工作。面对国有企业改制、破产等不利形势,加大宣传力度,上半年共实现扩面人,占全年扩面任务的;收缴企业养老保险基金万元,收缴率为,收缴机关事业养老保险费万元,收缴率为。二是确保了离退休人员养老金的按时足额发放。在抓好基金收缴工作的同时,积极争取上级调剂资金,共发放离退休人员养老金万元,做到了按时足额发放,无一拖欠。三是积极稳妥地做好养老保险稽核工作。根据上级安排部署,抽调精干力量充实了社保稽核队伍,对各企业加强了实地稽核力度,做到了无一漏检。
⒉医疗保险工作
一是稳步扩面,抓好基金征缴。截止到目前,全县参保单位家,参保职工
人,收缴医疗保险金万元,全县基本医疗保险制度改革平稳运行,稳固发展。二是确保医疗费的正常发放。全年住院报销人次,发生医药费万元,实际报销万元,平均报销比例,比去年提高了个百分点,保障了参保人员的基本医疗待遇。三是深入实施离休干部医药费统筹改革。自去年实施离休干部医药费统筹改革以来,在严格把握政策的基础上,加强对定点医院的管理,较好消除了启动初期的各种障碍,实现了平稳运行。截止到目前,离休干部月人均医药费由实施前的元下降到元,初步遏制了离休干部医药费不合理过度增长的势头,改革收到了明显成效。
⒊失业保险工作
首先是强化扩面征缴工作。截止到目前,全县参保单位家,参保人数人,扩面新增人,收缴失业保险费万元。其次是严格落实《失业保险申领发放办法》,为失业职工领取失业保险金提供优质服务,对符合失业保险政策的失业人
员,做到了及时足额发放。共为名失业职工发放失业保险金万元,确保了失业职工基本生活。
三、劳动保障监察和劳动信访工作得到进一步加强
一是做好劳动用工年审工作。截止到目前,共审查用工单位家,年审合格率达到了。二是开展了劳动用工专项检查活动。对个体私营企业尤其是中小企业进行了用工检查,共查处非法使用童工行为起,追讨拖欠打工者工资元。三是积极稳妥地处理劳动争议案件。坚持“以调解为主,先调解后仲裁”的原则,尽量使案件通过调解手段加以解决,防止矛盾激化。上半年共受理劳动争议案件起,已妥善处理起,其他起按照仲裁程序正在处理过程中,按期结案率为。
四、人事管理工作日趋完善
一是继续坚持从严从紧的人事计划管理政策。进一步规范人事计划管理,严格按编制和人事计划办事。严把进口,畅通出口,控制了机关、事业单位人员 的盲目增长。二是做好毕业生就业指导工作。广泛搜集全县各用人单位的招聘信息,积极为毕业生就业提供市场服务,上半年共推荐名毕业生实现就业。三是通过组织企业参加人才交流会等形式,多渠道、多途径引进人才,上半年共引进各类人才名,其中名高级人才,为促进全县经济发展提供了有力的人才保障。四是完成了××年度机关事业单位的考核奖励工作,整个考核工作做到了公平合理,圆满扎实,起到了激励先进、督促后进的作用。五是继续搞好人事考务工作。-月份组织职称考试报名人次。其中职称外语考试人,经济专业考试人,卫生专业资格考试人。六是努力提高事业单位工作人员福利待遇。上半年,晋升级别工资人次,办理退休人,审批遗属抚恤金人。
五、全面加强队伍自身建设,整体素质明显提高
一是开展了保持共产党员先进性活动,根据县委对全县教育活动的整体
安排,结合本局实际,认真研究制定了活动实施方案,从指导思想、目标任务、方法步骤、工作要求、组织领导等各个方面作出安排部署,对活动每个阶段的运行作出明确规定。组织全局党员系统地学习了《教育读本》等必读书目,重点学习了党章。多次召开局领导班子会、全体党员大会,深入开展了批评和自我批评,深挖思想根源,真正解决思想、行为上存在的问题,党员的精神面貌大为改观。
二是以局机关达到三优(开展优质服务,树立优良作风、创造优秀业绩)干部职工做到四过硬(政治思想过硬,廉政勤政过硬,工作作风过硬,业务能力过硬)和五个表率(学习的表率,勤政的表率,廉政的表率,团结的表率,服务的表率)为目的,深入开展了行风民主评议活动。干部职工的宗旨意识更加牢固,机关作风有了显著变化,正气得到了弘扬,在为群众服务上做到了文明服务,热情服务,全局树立起了廉洁、高效、文明、向上的良好形象。
尽管我们取得了较好的成绩,但有些工作还存在比较大的差距,主要表现在:一是社会保险扩面征缴工作进展困难,社会保险资金支撑能力进一步下降,确保发放形势日趋严峻。二是就业形势严峻。伴随产业结构调整和企业改革步伐的加快,结构性失业将更加严重,转移下岗失业人员及富余劳动力的任务十分艰巨。三是私营企业劳动用工不规范,非法使用童工和不签订劳动合同的现象比较突出,需进一步加大劳动监察执法力度。
工作总结
2010年,县人事劳动和社会保障局认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕“富民强县”这一中心任务,坚持以保障和改善民生为全部工作的出发点和落脚点,着力转变发展理念,创新发展模式,提升服务能力,抢抓大建设、大开放、大发展的重大战略机遇,开拓进取,真抓实干,扎实贯彻落实好新一轮援疆工作和中央新疆工作座谈会以及自治区七届九次全委扩大会、人才工作会议精神,着力解决事关改革、发展与稳定全局的城乡就业和社会保障民生问题,各项工作取得了明显成效。现将全年工作总结如下:
一、2010年工作中取得的成绩与采取的措施
(一)狠抓队伍和阵地建设,不断提升人事劳动保障工作水平。大力推进学习型、服务型、阳光型和效能型机关建设,不断提升部门综合服务能力水平。将中共中央新疆工作座谈会精神、党的十七届四中、五中全会精神、创先争优及对口援建各项精神的学习贯穿全年,力争将全新的发展与建设理念传达到全员,大力加强干部政治思想教育,从政治思想和干部作风方面加强队伍建设。另一方面加强城乡人力资源和社会保障系统基础阵地建设,共投入资金1179.11万元,基地建设面积达9967.5平方米。其中:县级实训基地于2010年5月已完成并正式投入使用,共投资949.5万元,建成培训综合楼5311平米、餐饮实训楼569.5平米、学员公寓楼1587平米共7467.5平方米,可同时开展建筑类、纺织类、维修类、餐饮类、服务类、农产品加工类、机械类、特色类等8大类41个职业(工种)的培训,一次性能容纳500人的实训和300人的食宿,形成了集职业培训、就业训练、技能鉴定、就业服务、劳动保障监察、人事劳动争议仲裁“六位一体”的现代化新型劳
补贴1273.79万元,职业培训补贴 465.395万元,职业鉴定补贴53.59万元,劳务输出专项补贴2.694万元,社区援助71.8万元,小额担保基金61万元,涉及人数及发放金额均比往年有大幅度提高。
(五)力推城乡就业,全面健全政府促进就业责任体系。今年以来,我们始终坚持就业优先的思路,着力在就业援助长效机制建立上下功夫。通过积极努力,全县全年实现就业再就业4660人。其中:大中专毕业生就业812人,清零“零就业家庭”1242户,完成地区下达全年3300人就业任务的141%,同比增长17.23%,期末城镇登记失业率3.36%,稳定控制在3.7%以内。职业技能培训12727人,完成地区下达全年9000人任务的141.41%,其中:致富技能培训5356人,转移就业技能培训7371人。主要措施有:
一是进一步完善政策扶持措施。先后制定出台了《麦盖提县关于促进就业工作的实施意见》(麦党发„2009‟15号)、《麦盖提县公益性岗位聘用人员管理办法(试行)》(麦政发„2010‟8号)、《麦盖提县就业见习基地管理办法》(麦政发„2010‟9号)、《麦盖提县全面加快农业富余劳动力转移就业工作实施办法》(麦党发„2010‟31号)、《麦盖提县关闭破产企业养老保险接续办法》等5个操作性强的实施办法,为统筹城乡就业工作提供了坚实保障。
二是着力加大就业援助力度。坚持把“送温暖到家、送政策到家、送岗位到家、送技能到家、送项目到家、送补贴到家”活动贯穿到各阶段工作的始终。深入开展了再就业援助月和以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动”以及以“为高校毕业生就业搭桥,为民营企业招聘人才服务”为主题的“民营企业招聘周”等就业援助活动,共举办大型专场招聘会36次,累计收集、推荐就业岗位9000多个。
三是积极向上争取,强化政策落实。通过积极的对上争取,全力保证就业与培训专项资金的落实力度,从而有效保证了各项政策的全面落实。全年累计发放公益性岗位补贴1273.79万元,职业培训补
考核管理办法,对完不成任务的,少一人扣发4元工资,对超额完成任务的每月给予100元以内的物质奖励
截止目前,全县新农保参保人数已达到90749人,其中年满60周岁以上老年人12123人,基金征缴达788.85万元,全县整体参保率已达到92.5%,最高的乡镇参保率已经接近100%,已累计发放基础养老金791.05万元。
(六)力抓劳动者维权,扎实促进劳动关系和谐稳定发展 以劳动保障监察和劳动争议仲裁为抓手,坚持把劳动关系协调与就业一同列为民生工程和阳光工程来抓,确保恶性群体罢工上访事件 “零”记录。
一是强化劳动合同制度管理。截止目前,全县签定固定期限、无固定期限劳动合同共计4005人,劳动合同签订、鉴定率已由年初的96.02%提升到了99%,其中私营企业劳动合同签订率97%,农民工劳动合同签订签96%。
二是加强劳动用工备案。及时将全县90户用人单位依法形成劳动关系的3531名职工全部录入数据库,并对用工情况进行实时动态管理。要求用人单位全面建立劳动用工基本信息台帐和企业欠薪预警报告制度,在进行招录、续订变更、终止或解除劳动合同时,必须及时办理备案登记手续,有效规范了劳动用工管理,减少了劳动纠纷。
三是狠抓农民工维权。着力抓好了建设领域农民工工资保证金制度的贯彻落实。今年以来,已按规定统一收缴17建设、交通、水利工程农民工工资保证金121.98万元,支出6家,支取金额80.65万元,做到了“中标一户,缴费一户,开工一户”。
四是认真做好劳动保障监察工作。大力推行农民工申诉案件必查制度,共为72名农民工依法追回拖欠工资及工伤待遇141.1万元,从根本上有效杜绝了恶性群体罢工事件的发生。重点开展了劳动合同签订情况专项检查、清理规范人力资源市场专项行动、镇一线干部待遇。建立健全了基层干部激励和关爱机制,着手解决了留疆战士等一线干部夫妻分居问题,共办理调动手续17人,县外调进11人、调出6人;及时兑现了相关政策待遇,共落实低职务人员待遇206人、月增资35326.3元,机关事业单位正常晋升5047人、月增资160423万元;进一步完善了津补贴发放管理办法,着重加大了对教育系统效绩工资发放的指导力度;及时核发机关事业单位丧葬抚恤及各项慰问补助,共为48人核发丧葬抚恤费2113675.7元,为34人核发遗属补助8190元。三是不断扩大了人才队伍。今年以来,通过积极努力,全县机关事业单位已累计新增工作人员420人,其中事业单位招考178人、补充教师招录46人、教育定向汉语师资生8人、双语幼儿园34人、公安局1人、调入1人、选调生2人的新增批复工作,并且兑现新增人员工资,完成选派生20人、留疆战士8人、选调生2人、公安局公务员3人、自治区招录公务员88人、2010年5%储备人员29人。四是不断完善了专业技术职务管理。信息统计入库人数3697人,其中高级职称147人,中级职称1057人,初级职称2086人。五是不断强化工人技术等级培训。共推荐72人参加职业道德培训,推荐80人参加了相应工种的技术等级培训,其中驾驶员25人、文秘9人、保安16人、保育员22人。六是不断提升智力引进工作水平。紧紧围绕畜牧业、林果业和特色产业以及长三角达成项目,深入挖掘引智项目,不断加大数据库建设,已向上申报引智项目3项。
二、目前工作中依然存在的问题及面临的困难
一是全县就业形势依然严峻。目前城镇每年急需就业5400余人,农业富余劳动力急需转移11300余人,城乡新成长劳动力4450余人,就业压力很大。城乡新增高校毕业生及其他劳动力不断增多;劳动者技能单一或无专长无技能素质不高,劳动者就业择业观念保守陈旧,不能适应就业市场的需要等一系列历史原因,导致促进就业的政策效应目前无法充分体现。
五是不断推进城乡社会保障体系建设。着力围绕“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的目标要求,立足当前,着眼长远,加快推动建立覆盖城乡居民的社会保障体系,促进社会和谐发展。重点抓好新农保试点工作和集体企业未参保退休人员养老保险遗留问题的解决工作。
六是着力构建和谐劳动关系。以维护劳动者合法权益为重点,不断加大劳动保障监察、劳动争议预防与处理力度,全力推动劳动合同制度的落实,加强对劳动用工的动态管理,推进“签约参保”工作,严格执行农民工工资保证金制度,防止克扣拖欠农民工工资现象的发生。
七是健全拴心留人的良好用人管理机制。重点在人才引进、激励机制、考核机制等方面下功夫,指导各单位建立人性化管理机制,平稳推行事业单位岗位设置管理工作,为县域经济发展提供强力人才智力支持。
八是扎实做好招商引资工作。继续发挥部门资源优势,创造性地抓好对上争取和招商引资工作,确保城乡就业和职业培训工作水平大幅度上升。
九是加强部门自身建设。以深入开展创先争优活动为抓手,以构建面向城乡居民的劳动保障公共服务网络为载体,创新服务理念,转变服务方式,提高服务质量和效能,及时为广大人民群众提供所需的劳动保障服务。
麦盖提县人事劳动和社会保障局
福州市鼓楼区劳动和社会保障局成立于1952年5月。是综合管理全区劳动和社会保障工作的职能部门。主要负责研究制定全区劳动保障工作规划、年度计划、行政措施;贯彻执行中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关劳动保障工作的方针政策、法律法规并组织实施和监督检查;负责对区社会保险经办机构的管理;负责本区城乡劳动力的开发利用,负责辖区社会劳动力资源的管理,监控城乡失业率,负责区职业介绍机构的管理;负责指导辖区内企业与劳动者依法建立劳动关系;负责区属企业工资总额的宏观管理,对企业工资水平实施监控;负责辖区劳动争议案件的处理;负责劳动监察综合管理;负责辖区职业技能开发工作管理;负责对街镇劳动和社会保障工作的监督、检查、指导和服务及完成区委、区政府交办的其它工作任务。
为进一步加强党的建设,保持党员队伍的先进性,充分发挥各支部战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,按照县委统一部署,结合我局实际,就进一步加强党建工作提出如下意见:
一、指导思想
以“三个代表”的重要思想为指导,以不断增强各级党组织的凝聚力和提高党员队伍的战斗力
为目标,紧密围绕全局工作中心,扎实开展党建活动,为进一步开创人事劳动和社会保障工作新局面提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过深入扎实、卓有成效的党建工作,使党委领导班子和各支部达到“五好”(领导班子好,党员队伍好,工作机制好,工作业绩好,群众反映好),充分发挥堡垒作用;使全体党员进一步提高立党为公、执政为民的觉悟,发扬爱岗敬业、勤奋工作的精神,增强恪尽职守、顽强拼搏的意志,争做政治上的先锋、工作上的标兵、生活中的楷模。
三、重点内容
(一)大力加强党的思想建设,提高党员队伍的战斗力。教育引导党员干部强化党性锻炼,树立正确的世界观、人生观、价值观。开展党性教育。在学习党章和党的理论知识基础上,不断丰富学习内容,创新学习方式,推广“三个一”学习法,坚持心得体会交流和理论研讨相结合,提高学习兴趣,好范文版权所有增强学习效果,达到拓宽视野、增强党性的目的。开展革命传统教育。通过组织参观学习,引导党员干部把全心全意为人民服务作为毕生追求,把人民群众满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点,进一步提高党员干部在新形势下保持先进性的政治觉悟。开展警示教育。深入开展“两个务必”教育活动,在深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的基础上,以理论研讨的方法,结合正反典型事例,开展警示教育,破除小节无害论的思想,使全体党员在灵魂深处筑牢抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的防线。
(二)大力加强党的组织建设,提高党的凝聚力。一是严格落实民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善内部议事和决策机制,对事关全局的重大问题实行集体研究决定,发挥党委集体决策作用。二是健全党内生活。认真执行党的“三会一课”制度以及各项机关工作制度,约束干部职工的言行,规范工作程序。每月以支部为单位召开一次支部会或各党小组会,每季度召开一次理论中心组学习会。每半年召开一次高质量的民主生活会,开展批评和自我批评,使党的组织生活经常化和制度化。三是开展“一名党员一面旗帜,我为党旗增光彩”竞赛活动,选树先进典型。每名党员要按职责任务比实干、比奉献、比服务、比创新,做到谋事在先,干事在前,善攻难关,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。每年局党委在“七一”期间公开评选出一批优秀党员,表彰先进,鞭策后进。评选结果作为业绩评定、评先评优、选拔任用的重要依据。四是做好组织发展工作。着重抓好进步青年的培养,在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾,帮助他们争取早日加入党组织,保持党组织的生机和活力。落实发展党员“三公一票”(公开推荐党外优秀人才、群众公认度测评、全程公示和投票表决)制度,规范发展党员工作程序,保证党员质量。五是加强对工会、青年团、妇联等群众团体组织的领导。结合其特点和需求,在“五一”、“五四”、“三八”等节日期间,组织开展各种健康向上、生动活泼的文体活动,充分调动他们的工作积极性,发挥出应有的作用。
(三)大力加强党的作风建设,提高党的影响力。推进党的作风建设,核心是保持党同人民的血肉联系。要坚持从实际出发,加强和改进党的作风。一是结合县委开展的“民心工程”,在全体党员中开展“四个一”活动。组织党员到帮联户中访贫问苦、落实帮扶措施,为他们解决一个难点问题、送一条致富信息、给一批生活物资、写一篇心得体会,强化党员干部的民本意识,培养党员干部勤政为民的作风,真正把党和政府的温暖送到群众的心坎上。二是提升人劳社保干部形象。深入开展树公道好范文版权所有正派的人劳社保干部形象活动,开展“三查三看三比”,即:一查工作作风,看有无高高在上现象,比谁的求真务实勤政意识高;二查服务态度,看有无冷冲硬横现象,比谁的服务质量高和服务效果好;三查履行职责,看有无坑民扰民现象,比谁的执政为民意识树的牢。进一步端正党员干部的行业作风。三是加强社会监督。以“阳光行动”、“民主评议行风”和“优化发展环境”三项活动为重点,不断扩大社会监督范围,完善监督方式。把群众关心关注的热点问题置于社会监督之下。四是加强党风廉政建设。严肃执行“四大纪律八项要求”,严格落实我局“五条禁令”,加大腐败案件惩处力度,对借职务之便“吃拿卡要”、以权谋私等严重影响全局形象的违法违纪行为,严肃处理,决不姑息。
四、组织领导
全局党建工作由局党委统一领导、组织和协调。局党委
一、领导重视,学习深入,确保了政策执行到位
人事劳动和社会保障工作政策性强,涉及方方面面的利益,工作要求严格、细致。局领导对此项工作非常重视,要求有关股室认真学习有关政策、规定,积极支持他们参加人事劳动、社会保障方面的培训活动,确保相关人员吃透政策、把握精神,掌握方法,融汇贯通,确保工作准确、有效,从而为全局乃至全区人事劳动和社会保障工作的顺利开展奠定了基础。
二、发挥财政职能作用,严格人事劳动管理
随着财政改革的.日趋深入,财政在规范财政支出管理,强化财政监督方面的职能日趋加强。二0xx年,我们除做好财政局的人事劳动管理,严格按照有关政策规定及时办理局有关人事变动、工资晋档升级有关手续外,还积极发挥财政职能作用,做好全区人事劳动工作中有关的财政审批事项,严格按政策规定办理有关手续,促进了全区人事劳动工作台的有效开展。
三、规范社会保障支出管理,努力提高社保资金使用效益
为了保证每分社保资金都用在刀刃上,我们适应社保改革的需要,积极深入厂矿企业。居委会调查摸底,在核清人员情况的基础,建立了包括离退休人员、下岗人员、失业人员、最底生活保障人员等各类社会保障对象的数据库,逐步规范了社保对象申报审核制度,社保资金执行监督制度,社保资金发放年检制度,做到了年初合理安排全年包干经费,年内有计划、按进度均衡拨款,确保了我区社保资金收支两条线管理和专款专用,实现了社保资金的安全、健康运行。二0xx年我区失业保险、养老保险,基本医疗保险分别结余176万元,1580万元,235万元。
四、做好全区中小学教师编制核定工作,服务于机构改革
核定中小学老师职工编制作为机构改革的一项重要内容,不仅有利于完善农村义务教育管理体制,进一落实农村中小学布局调整规划,而且对于机构改革,规范净化财政供给范围、减缩财政开支意义重大。为做好这项工作,我们认真贯彻落实省市核定中小学教师编制工作会议精神,积极配合编委、教育部门深入学校调查摸底,核实中小学学生人数和教职工人数,如实汇总。对存在问题报区政府下发平湛政文文并上报市编委。经过多方努力,圆满完成了我区中小学编制核定工作,受到了市编委及全市中小学教师核编定岗工作会议的表彰。
正确认识劳动保障工作在构建和谐社会中的重要作用
从社会保障的涵义、功能、作用上看, 它是服从、服务于和谐社会建设的。构建和谐社会, 其重要手段、目的就是调适、解决当前社会的主要矛盾。因此, 两者之间的内容是相关联的、精神是相吻合的、目标是相一致的。劳动保障工作对构建和谐社会起码具有以下三个方面的作用:
1、建立稳定的劳动关系, 是构建和谐社会的重要基础。
建立和谐社会的过程, 实际上是不断地协调解决人与人之间经济利益矛盾的过程。在新的历史条件下社会经济矛盾的最大特点, 是职工群众对经济利益的更高要求, 同时追求在社会利益关系中的相对公平。要建立和谐社会, 就必须正确对待这些矛盾和问题, 妥善处理好各方面的利益关系, 构建和谐稳定的劳动关系, 形成全体人民各尽所能, 各得其所而又和谐相处的局面。如前些年, 惠来县部分国有企业改制期间, 由于利益关系问题, 职工多次大规模集体越级上访, 既牵制了领导抓经济工作的精力, 又影响了社会稳定和经济发展。对此, 惠来县委、县政府正视现实, 耐心说服疏导, 适当调整各方利益关系, 切实解决下岗失业人员的养老保险、基本医疗保险、再就业等实际问题, 有效地稳定了社会局面, 把大家的注意力引导到发展经济上。实践证明, 建立和谐稳定的劳动关系, 既是构建社会主义和谐社会的前提, 又是构建社会主义和谐社会的基础。
2、推进劳动就业, 是构建和谐社会的民生之本。
就业问题是个世界性的难题。我国地多人多, 劳动就业的问题历来严峻。对于绝大多数人来说, 劳动就业依然是谋生的手段。只有通过劳动就业, 人们才能具备衣食住行等赖以生存的前提。解决好就业问题, 是帮助人民群众改善生活条件、实现安居乐业的基本途径, 也是构建和谐社会的关键所在。因为, 无论是城镇还是农村, 失业人数的大量增加, 必然拉大收入差距, 造成贫困家庭的增加, 激化各阶层群体矛盾, 引发社会动荡, 降低经济和社会发展水平。去年, 惠来县委、县政府从战略的高度抓劳动就业工作, 除落实劳动保障部门适时举办用工招聘会、加强农村劳动力培训转移就业工作外, 还投入巨资兴建县技工学校以培养技能人才, 促进就业, 帮助广大城乡群众脱贫奔康。可见, 解决好就业再就业问题是企业改革的减压器, 是结构调整的推进器, 是社会稳定的减震器, 它事关千家万户的安居乐业, 事关国家的长治久安, 事关社会主义和谐社会目标的顺利实现。
3、抓好社会保障工作, 是构建和谐社会的迫切要求。
十六届六中全会指出, 构建和谐社会首先必须坚持以人为本的原则。社会保障就其本质来说, 是解决人的问题。作为国家干预收入分配和协调经济发展的重要工具和手段, 社会保障具有缩小贫富差距、化解社会矛盾、创造并维护社会公平、实现共享发展成果等多方面的功能。改革开放以来, 我国国民经济和社会得到了持续快速发展, 但总有一部分人群因年龄大、身体状况差、教育水平低, 或者因体制造成的历史遗留因素, 在就业能力上有所欠缺, 从而在劳动力市场上处于不利地位, 这就需要社会保障事业予以救助。所以说, 社会保障是一张“安全网”。就惠来县基本医疗保险工作来说, 由于惠来县委、县政府的高度重视, 尽管财力紧困, 但每年仍挤出2000多万元投入城镇职工医保, 覆盖逐步扩大, 参保人数是启动前的10倍, 且保障水平逐年提高。因此, 在构建和谐社会中抓好这张“安全网”的建设, 让改革发展的成果惠及全体人民, 是题中之义。
做好劳动保障工作必须深入贯彻以人为本的理念
劳动保障工作事关广大人民群众的切身利益, 直接影响国家改革发展的大局, 是促进社会和谐的重要内容。劳动保障部门深入学习实践科学发展观, 最根本、最紧要的是要把以人为本的理念贯穿于工作的始终, 这是由劳动保障工作职责和特点所决定的。
1、坚持以人为本, 就是要扩大就业再就业, 夯实民生之本。
就业是民生之本、安邦之策, 做好就业再就业工作, 是提高人民群众生活水平、促进社会和谐稳定的根本途径。在我们这样一个人口众多、劳动力资源丰富的大国, 扩大就业是必须长期面对的重大民生问题。近年来, 惠来县通过各种方法, 在就业再就业工作取得了较大进展, 但是, 就业形势依然严峻, 劳动力供大于求的矛盾在相当长的时期存在, 国有企业下岗职工再就业难的矛盾突出, 农村劳动力呈逐年增长态势, 大中专学生初次就业率出现下降趋势, 特别是去年以来的全球金融危机对实体经济的严重打击, 使失业人口增多, 等等。由此可见, 就业再就业工作面临的压力更加巨大。因此, 要把就业再就业工作作为发展民生的关键来抓, 千方百计营造良好的就业环境, 让广大群众实现有劳有得。一是增创就业岗位, 优化就业结构。增创就业岗位是扩大就业的根本, 优化就业结构是稳定就业提高就业质量的重要保障。要抓住首期计划投入550亿元、年产2000吨的中石油炼油项目落户惠来的契机, 以及计投几十亿、上百亿甚至上千亿元的核电、储煤配送中心、华润电力、天然气接受站等大型项目的上马建设, 广辟就业岗位, 让城乡劳动力各尽其能, 稳定收入。要鼓励、支持和引导个体、私营等非公经济发展, 积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类中小企业, 充分发挥它们劳动力需求的主导性作用, 吸纳更多的劳动力就业。要引导劳动者转变就业观念, 促进就业形成多元化, 鼓励自主创业, 使更多的劳动者成为创业者, 发挥创业带动就业的倍增效应。全面落实再就业扶持政策引导, 鼓励企业吸收下岗职工再就业, 促进下岗职工自主创业。加大公益性岗位开发力度, 全面落实各项扶持政策, 提高下岗失业人员就业稳定性。二是强化公共就业服务建设。要加快推进县、镇就业服务机构“专业化、制度化、社会化”建设, 形成覆盖城乡就业网络, 免费为城乡劳动者提供多样化就业服务。加强就业信息化建设, 力求做到全方位, 快速度搜集用人信息、加强用人方与劳动者的信息对接, 有效促进就业。重点要加强劳动力市场信息化建设, 力求做到全方位、快速的搜集到企业用工信息;要引导下岗、待业人员自觉登记、主动联系就业信息。三是大力发展劳动力中介组织。要进一步健全县劳动力市场, 建立县、镇、村三位一体的农村劳务输出的协调服务机构, 扩大服务范围, 提高服务质量。要针对当前惠来县劳动力转移就业盲目、无序的实际, 大力鼓励、扶持发展民间劳动力中介组织, 使之在政府的统一领导下, 有序运作, 提高劳务输出的组织化、信息化水平, 保障劳务输出的及时性、有序性、稳定性和长期性。要大力培养劳务输出带头人, 发挥能人带头示范、扩散效应, 通过有专业特长和职业技能的劳务输出带头人来带动一片、转移一片、增加一片农民收入。要建立起与县外劳动保障部门的协作关系, 借助县外劳动保障部门的信息网络和服务平台, 提高劳务输出的数量。四是加强劳动技能培训。多方筹资, 加大投入, 坚持社会化与市场化相结合, 扎实推进职业技能培训基地建设和培训工作开展。进一步做好再就业培训、创业培训、上岗技能培训、转产转业培训和劳动预备制培训等工作, 实施农村劳动力技能培训工程、农民工技能提升培训工程、创业培训工程、退役士兵职业技能培训工程、智力扶贫工程, 全面提高劳动者就业再就业能力和竞争力。加强高技能人才的建设, 切实抓好惠来技工学校的管理和运作, 借助炼油项目落户惠来的契机, 及时调整专业课程设置, 加快培养更多的社会急需的技术型、知识型和复合型人才。
2、坚持以人为本, 就是要建立覆盖城乡居民的社会保障体系, 做强民生之盾。
完善社会保障体系, 是实践科学发展观、促进经济社会协调、可持续发展的必然要求, 是构建社会主义和谐社会, 实现国家长治久安的重要保证, 是健全社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设事业的重要任务, 是坚持立党为公和执政为民, 代表最广大人民根本利益的具体体现。十七大报告指出, “社会建设与人民生活幸福安康息息相关”。社会保障是社会建设的重要内容, 涉及人民群众的切身利益, 是民生之盾。当前, 社会保障工作存在的问题较多, 一是覆盖面窄, 这从另一个侧面也反映出社会保险的惠及面不够、发展成果由人民共享的面不宽;二是企业养老保险待遇与机关差距大;三是外出务工人员养老、医疗保险基金转移制度不完善, 形成潜在的社会矛盾;四是各个险种城乡之间互不衔接带来了新问题。因此, 要按照“人人都有基本生活保障”的目标, 加快建立覆盖城乡的社会保障体系。一是推进养老保险。推进以机关、企事业单位为主的养老保险, 加强非公企业养老保险扩面征缴工作, 促进企业承担更多社会义务, 维护劳动者权益。积极实施失地农民基本养老保险, 解除失地农民的后顾之忧。探索农村农民养老保险工作, 力求让广大农民群众分享发展成果。二是完善医疗保险制度。加大投入, 尽力解决困难企业退休人员基本医疗保障问题;加大宣传, 扎实推进城镇居民医疗保险工作, 扩大医保覆盖面, 让广大群众实现病有所医。三是扩大工伤保险和失业保险覆盖面, 引导非公有制组织积极参保, 保障劳动者合法权益, 化解矛盾。四是进一步完善配套政策, 从制度上解决好被征地农民养老保险、困难企业职工参加医疗、养老保险及困难企业欠缴社保费等热点、难点问题。
3、坚持以人为本, 就是要健全劳动关系调节机制, 巩固民生之源。
劳动关系是最基本的社会关系, 是社会和谐的睛雨表。当前, 用工形式多样化, 劳动合同短期化, 同一企业多种用工形式并存, 劳动者就业流动性快, 就业不稳定性增加, 同工不同酬的情况在不少企业存在;劳动合同存在“重签订、轻履行”的问题, 所有这些, 加重了劳动保障部门的工作难度。要把维护老百姓合法权益、构建和谐劳动关系作为新时期的重大课题, 拿出新办法, 巩固民生之源。一是加强劳动关系协调机制建设。大力实施《劳动合同法》, 加快建立劳动合同签订、解除 (终止) 登记和申报备案制度, 加强对劳动合同的动态管理和监督检查, 提高劳动合同签订率。大力推行集体合同制度, 从源头上促和谐劳动关系建设。探索建立协调劳动关系的新机制, 推动劳动关系三方协调机制向基层延伸。建立健全基层劳动关系协调组织, 积极培育企业内部劳动关系制衡机制。做好国企改革中职工分流安置工作, 努力解决历史遗留问题。二是继续完善企业工资分配制度。进一步规范企业的工资支付行为, 探索小时最低工资标准, 完善最低工资调整办法。坚持效率优先, 注重公平的分配原则, 在收入分配调节中, 初次分配注重效率, 再次分配注重公平, 努力提高劳动因素在分配比例中的比重。三是强化劳动保障监察执法。切实贯彻《劳动保障监察条例》, 继续开展日常巡查、书面审查、举报投诉调查及专项检查, 严厉查处不签订劳动合同、违反最低工资规定、拖欠和克扣工资、超时加班、非法使用童工和不依法参加社会保险等违法行为。探索重大劳动保障违法行为社会公布制度, 建立企业劳动保障诚信守法制度。进一步加强劳动保障监察机构队伍建设, 建立推行劳动保障法律社会监督机制。四是进一步简化办案程序, 改善办案方式, 提高办案效率, 理顺劳动争议管辖关系, 加强办案监督, 推进劳动仲裁制度改革, 促进劳动争议案件快立、快调、快审、快结。五是加强劳动保障信访机构和队伍建设, 健全工作制度, 加大督查督办力度, 预防信访问题的发生。完善群体性事件应急处置预案, 有效排查不稳定因素, 及时化解和处理群体性突发事件。
在构建和谐社会中做好劳动保障工作必须处理好几个问题
劳动保障部门学习实践科学发展观, 不仅体现在工作推动上, 而且体现在工作效能和服务水平上。因此, 要把贯彻以人为本理念、实践科学发展观作为劳动保障机关建设、队伍建设的准绳, 下大力气, 着力解决工作理念、工作方式、工作作风上存在的突出问题, 强化服务意识, 提升工作效率, 让广大人民群众满意。只有这样, 才能谈得上构建和谐社会。
1、着力解决观念问题, 实现以人为本的科学发展。
劳动保障部门, 是党和政府“着力保障和改善民生”的重大决策的具体执行者。如何切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的动就业、社会保障和收入分配等问题;如何尽快实现全区人民劳有所得、病有所医、老有所养、共享经济社会发展成果;如何加快促进劳动保障事业全面协调、可持续发展, 是我们职责所在。因此, 一定要强化以人为本的观念, 把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为劳动保障一切工作的出发点和落脚点, 把保障和改善民生作为劳动保障一切工作的中心, 把党和政府以人为本的各项政策落到实处;一定要把加快发展作为第一要务, 按照科学发展观和构建和谐社会的要求, 以务实的举措处理好经济转轨、社会转型遗留的民生问题和突出矛盾, 以创新的思路推进长效机制建设, 健全完善劳动保障工作的政策制度, 实现我县劳动保障事业全面协调、可持续发展。
2、着力解决服务问题, 确立服务至上的工作理念。
落实以人为本, 对政府部门来说, 最紧迫、最根本的就是要强化服务观念, 全心全意为人民服务。要转变过去那种“重管理轻服务”、“重权利轻民意”的思想观念, 树立“服务至上”的工作理念, 把“真心真意为民着想, 诚心诚意为民解难, 实心实意为民办事, 全心全意为民服务”作为我们的职业风范, 把“以人为本, 尊重劳动, 服务至上, 廉洁高效”作为我们的职业准则, 把人民群众“满意不满意, 支持不支持”作为我们工作的评判标准, 切实做到想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难, 把服务工作提升到新的水平。要围绕建设服务型单位的要求, 强化公共服务职能, 简化办事程序和办事手续, 缩短办结时限, 推进依法行政, 为群众和基层提供方便快捷优质服务。今年来, 我们自推行机关效能建设十二项制度以来, 机关面貌焕然一新, 办事效率大大提高, 服务意识明显增强, 社会各界评价良好。
3、着力解决作风问题, 形成务实干事的工作作风。
工作汇报材料
(2010年12月)
尊敬的各位领导:
2010年,在旗委、政府的正确领导下,在旗人事劳动和社会保障局及业务部门的指导下,我镇坚持以科学发展观为统领,以推进建设社会主义和谐社会为目标,认真履行职责、强化服务水平,抓重点、协调推进,建立健全了与国民经济和社会发展相适应的比较完善的人事劳动和社会保障运行机制。
--就业再就业任务超额完成。为了进一步规范就业平台,聘请9名村级劳动保障协理员,健全各类台账,建设率、准确率达到100%,创建1个示范镇、1个充分就业社区和二十四份村、双盛美村2个三级联创富余劳动力转移示范村,配合旗就业局,开展城镇就业再就业培训35人次,转移技能培训400人次,创业培训60人次,完成富余劳动力转移6250人,新增就业55人,下岗失业人员再就业56人,安置公益性岗位人员就业20人,其中安置就业困难人员15人。--社会保险实现应保尽保。积极开展社会保险扩面、征缴工作,使全镇参保人员达到20470人,其中新农合参保人员20170人,城镇居民非职工医疗保险300人,参保率达到
95%以上,收缴保险费60.8万元。目前,新型农村社会养老保险已完成60周岁及以上人员的摸底调查,登记在册2804人。
--维护劳动者合法权益。规范用人单位行为,及时了解辖区内各类用人单位用工情况,建立了用工数据库,建库率达到100%,和用人单位签订了劳动合同,签订率达到100%。
--人事人才规范管理。加强机关队伍自身建设,建立周一学习制度,集中开展公务员继续教育培训30余人次,客观公正地完成了2010年度考核工作,形成了科学合理的人才管理办法。
一年来,我们主要做了以下几方面的工作:
一、全面推进就业再就业工作
(一)就业服务制度化。一是完善失业登记制度,建立就业登记、失业登记与就业服务有机衔接的工作流程,通过劳动保障平台、村级劳动保障服务站加强对失业人员的动态管理。二是通过镇、村劳动保障工作平台,对就业困难对象提供个性化就业服务和即时公益性岗位援助。制定专门就业计划,开发公益性岗位,统筹管理政府有关部门开发的公益性岗位。三是针对我镇“4050”人员就业现状,对就业竞争能力弱势群体按照国家政策给予政策上的支持。加大小额担保贷款工作实施力度,为有创业条件而无资金的下岗职工统一提供资金但保。
(二)就业服务专业化。一是为了确保再就业优惠政策的享受对象不错不漏,本着公开、公平、公正的原则,严格按政策发证,对符合条件的下岗失业职工发放了优惠证。二是将再就业优惠政策和再就业优惠证申报办理程序等印制成宣传材料,发放给每一位失业下岗职工,还通过宣传栏、咨询服务等多种形式,进行全方位宣传,使下岗职工、失业人员了解政策,掌握政策,转变择业观念,安心走自谋职业、自主创业之路。三是聘请9名村级协理员,抓镇、村劳动保障服务平台建设,促进就业服务社会化,为进一步做好就业再就业工作提供了人力保证。
(三)就业服务细致化。建立下岗失业人员台帐、技能培训台帐、用工信息台帐、求职安置台帐、参加社会保险台帐、退休人员台帐等“六本帐”,以及城镇下岗失业人员再就业台帐、城镇失业人员培训台帐、城镇就业困难人员台帐、城镇灵活就业台帐、领取《再就业优惠证》人员台帐等10余个辅助台帐,实行微机化管理,建立充分就业的数据平台,进行动态管理,随时掌握下岗失业人员就业和享受扶持政策的情况,促进劳动力合理、高效、充分转移。
二、建立健全社会保障体系 今年以来,我镇进一步完善社会保障体系,加大社会保险扩面征缴力度,确保辖区内符合参保条件的人员应保尽保。
一是新型农村社会养老保险成功启动。充分利用镇、村劳动就业保障服务平台,深入宣传新型农村社会养老保险相关政策内容,做到了政策宣传到位,政策落实到位。同时,我们开展大规模的摸底、登记工作,并将参保流程制成宣传牌,张贴上墙,为广大农民提供了极大便利,受到一致好评。
二是医疗保险广覆盖。继续深入开展宣传、设立咨询电话、前移服务平台、上门办理手续、迅速将大部分群众纳入了医疗保障网。以城镇居民非职工医疗保险、新型农村合作医疗为主体的全民医保体系初步建立,人人享有医疗保障的目标基本实现。
三、强化人事人才管理
我镇紧紧围绕转变政府职能,进一步理顺关系、优化组织结构、提高行政效能,不断推进各项人事人才制度改革。
一是加强机关干部队伍建设,建立学习制度,丰富学习内容,完善学习考评机制,配合开展好公务员任职培训、更新知识培训以及专业技术人员继续教育培训、二是按时完成年度考核工作,客观公正评价机关工作人员,并将考核结果作为晋升、职称评定、岗位聘任的主要指标,形成了奖优罚劣的用人机制。
三是加快信息化建设步伐,建成本地区的党政人才、专技人才、企业经营管理人才、待就业大学毕业生、技能人才、乡土人才以及军队专业干部和退伍军人数据库,做到底数
工作进展及完成情况、群众关心的问题解决情况及其他情况:
一、就业和再就业工作
全县新增就业1155人;下岗失业人员实现再就业625人。劳务输出9675人向上级争取到就业专项资金100万元,为245名下岗失业人员发放社会保险补贴98.7万元。召开人力资源市场招聘会6场,达成就业意向2250人次,签定就业协议960人次。为157人办理了《职业资格证书》。对250名下岗失业人员进行了再就业培训。
二、社会保险工作
企业养老保险工作:全县参保人员8302人,征缴1218.4万元,核基1560万元,为全县2730名企业离退休人员发放养老金2088.1万元,按时足额发放率100%。
新型农村养老保险工作:完成了2009年度保险费的收缴,参保人员201203人,收缴保险费1641万元;组织开展了新型农村养老保险金首发仪式;为60岁以上37881人发放养老金1657.58万元。
机关事业养老保险工作:征缴养老金495万元,为603人按时支付养老金453.5万元,社会发放率100%。
医疗保险工作:城镇居民医疗保险参保人数7286人,医疗保险费收入46.8万元,支出39万。城镇职工医疗保险参保12977人,医疗保险费征缴32.1万元,支出608万元。参加生育保险职工5500人,享受生育保险优惠政策7人,生育基金支出0.58万元。
失业保险工作:基金收缴61.42万元,现累计结余150.8万元,参保单位30家,参保人数1857人,为160名下岗失业人员发放失业金50.4万元。
工伤保险工作:收缴工伤保险费95.6万元,参保人数10410工伤保险赔偿支出47.6万元。享受伤残待遇42人,工亡待遇1人,供养亲属14个。上解储备调剂金29.6万元。
三、劳动保障监察工作
狮劳[2010]14号
关于开展国有企业和城镇集体所有制企业 困难人员调查摸底工作的通知
各国有企业、城镇集体所有制企业:
为帮助企业职工解决生活困难,维护社会稳定,根据《泉州市劳动和社会保障局 泉州市财政局关于开展2011年元旦春节慰问送温暖调查摸底工作的通知》(泉劳社[2010]182号)精神,现就企业困难人员调查摸底工作有关事项通知如下:
一、调查范围和对象
1、调查范围:我市国有企业、城镇集体所有制企业。
2、调查对象:(1)家庭月人均收入高于城镇最低生活保障线,但低于最低工资标准60%的困难职工(包括离退休人员,下同);
(2)家庭月人均收入低于城镇最低生活保障线的职工;(3)因病、灾等原因致使家庭生活发生严重困难的特困职工;(4)劳动模范中的困难人员。
二、调查方式
各国有企业、城镇集体所有制企业负责对本企业的困难对象 1
进行摸底调查,将困难人员情况上墙公示后,认真填写《困难人员调查汇总表》(附件1)、《生活困难人员情况调查表》(附件2)、《生活特别困难人员情况调查表》(附件3),报经企业主管部门核实签章,于12月10日前报送市人事劳动和社会保障局劳动股(联系电话:88721827)。
三、工作要求
开展企业困难人员调查摸底是做好“两节”慰问送温暖活动的重要环节。各相关企业和主管部门要高度重视,加强组织,深入细致地开展调查摸底工作,实事求是,认真及时填报相关报表,确保“两节”慰问送温暖活动顺利开展。
附件:
1、《困难人员调查汇总表》
2、《生活困难人员情况调查表》
3、《生活特别困难人员情况调查表》
石狮市人事劳动和社会保障局石狮市财政局
二〇一〇年十一月三十日
告
人事劳动和社会保障局局长述职报告2007-02-06 12:26:48
主任、各位副主任、各位委员:
今天,市人大常委会安排我述职、接受监督,这样一个机会,是对我本人和我市人事劳动和社会保障事业的关心、支持和鞭策,我发自内心的高兴。我做为一名人民公仆,在人大常委会的支持、监督下履行职责,心里感到踏实和亲切,在庄严的国徽下,面对各位领导述职,感到神圣和荣幸。在此,我衷心向各位领导表示感谢,并请各位领导对我的述职进行评议。
我是 2002年2月担任市人事劳动和社会保障局局长的,几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会的关心、监督和支持下,时刻牢记自己担负的职责,团结带领局领导班子和全体工作人员,紧紧围绕改革发展稳定大局,认真贯彻执行人事劳动和社会保障法律、法规、政策,扎实工作,开拓创新,使各项工作有了新的突破和进展。现将任职以来的主要工作情况述职如下:
一、切实履行职责,高标准完成好各项工作任务
人事劳动和社会保障工作涉及广大人民群众的切身利益,事关改革发展稳定大局,我深感担子的沉重、任务的艰巨。四年来,我带领市人事劳动和社会保障局一班人,按照市委、市政府的部署要求,在市人大及其常委会的监督、支持下,以深化人事制度和社会保险制度改革为中心,以“两个确保”和就业再就业工作为重点,同心协力,尽职尽责,努力把各项工作做细、做实。
(一)坚持把改革作为发展的动力,不断深化行政管理体制改革。按照省和郑州市的统一部署,我们在深入调研、全面摸底的基础上,于2002年进行了市直机构改革,使市直党政机构数由原来的37个减为31个,精简比例为27%。市委、市政府工作部门内设机构数由190个减为152个,精简比例为20%。同年6月对乡镇机构进行了改革,乡镇行政机构由原来的6个办公室综合设置为3个,精简了50%;事业机构由原来的9个站和1个工业公司综合设置为4个中心,精简了60%。2003年我们组织实施并全面完成了全市事业单位人事制度改革工作,全市230个事业单位已全部签定了聘用合同。2004年再次进行政府机构改革,撤销了市经济贸易委员会,新组建了市发展和改革委员会、市经济委员会、市安全生产监督管理局、市商务局,更名了人口和计划生育委员会。今年,又顺利进行了乡镇机构改革。通过一系列改革,进一步转变了政府职能,理顺了关系,精简了人员编制,提高了机关运
作效率。2003年,我局根据市委、市政府的安排,按照“能严不宽、能减不留、能放则放”的原则,认真进行了行政审批的改革工作,对全市列入审批改革的46个部门、744项审批、审核、核准、备案项目进行了清理,取消(或转入日常工作)604项,保留140项,取消比例达到了81%。同时,我们对保留的140项审批事项,进行严格的规范和管理,督促将全市所有审批项目顺利移交市行政审批中心统一办公,进一步优化了我市的经济发展环境。
(二)坚持把制度作为干部队伍管理的依据,不断推进人事人才工作上台阶。一是坚持“逢进必考”,严把行政事业单位队伍“入口”关。在考录工作中,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,邀请纪检监察部门全程监督,保证了考试的公平、公正。近年来共面向社会公开录用行政事业单位工作人员348人,为机关事业单位充实 一批高素质的工作人员,也为我市干部队伍的“四化”奠
定了良好基础。二是全面推行中层领导职务竞争上岗。在机关事业单位逐步建立起了“能者上、平者让、庸者下”的干部选拔机制,选贤任能,优化干部队伍结构。三是加强干部队伍的能力和作风建设。有计划地对机关事业单位工作人员进行更新知识和依法行政培训,全面提高人员素质和依法履行岗位职责的能力;扎实推行“人民满意公务员”评选活动,全面提高工作人员依法行政和诚实守信的自觉意识。四是积极做好人才开发工作。2003年我们对全市的人才总量、结构、分布情况进行了细致的调查,起草制订了《巩义市2003—2007年人才队伍建设规划》,为全市未来五年的人事人才工作开展指明了发展方向。并集中人力、财力,迅速筹备建立了巩义人才网站,为我市人才交流提供了空间。近年来共为我市教育、医疗卫生和企业界引进本科和中级以上职称的人才1200余人。五是搞好人事代理和大中专毕业生接收安置工作。我们按照有关政策规定,积极为人事代理对象开展人事代理服务,四年共为10余个单位办理人事代理业务460余人;我们在认真搞好大中专毕业生接收工作的同时,积极拓宽毕业生就业渠道。2002年至今共接收和安置毕业生1375名。六是认真做好军转干部的安置工作。四年来共接收安置军队转业干部25人,对自主择业军转干部,我们实行了三级联保制度(即:主管部门、所在单位、所在社区联保),确保企业军转干部各项政策落实到位。同时建立和完善了企业军转干部数据库,将全市412名企业军转干部个人信息全部输入系统,纳入规范化管理,并不定期对企业军转干部人员情况进行调查,掌握其真实现状。每月按时下拔发放补贴资金,有力的确保了企业军转干部的稳定。
(三)坚持把就业作为民生之本的大事来抓,保持了就业形势的基本稳定。就业是民生之本。我市城乡就业压力一直很大。到任以来,我始终把就业再就业作为劳动保障工作的重中之重,认真
贯彻落实中央、省、市关于就业再就业的一系列方针政策,坚持以开发就业岗位为目标,以落实就业政策为主线,以公共就业服务为手段,以帮助困难群体就业为重点,探索了具有巩义特点的的工作作法:一是强力引导,扩大了免费服务的范围。针对下岗失业人员开办了免费的技能培训班和免费创业培训班,针对农村富余劳动力开办了免费的引导培训和实用技能培训,市镇两级劳动保障服务机构统一实行免费求职登记、免费职业介绍,这些服务措施有力的推动了就业工作的开展,在全社会形成了关注就业困难对象的良好氛围。二是劳动力市场建设向街道社区延伸,向乡镇延伸,向企业延伸,不断拓展服务领域。我们唱响了市人力资源市场“月月十六招聘会,天天都有空岗位”这个品牌,坚持每年至少举办两次全市范围内的大型供需见面会,为求职人员提供一站式就业服务,已形成一项制度。三是加大整体联动,协调配合促就业。我们建立了
劳动保障工作督办机制、监督检查机制和部门间的配合协调机制,确保各项就业政策落实到位。四是创新工作方法,刺激就业。2004年再就业工作中,我们有针对性的提出了“
十、百、千”工程,当年在全市树立了15个自主创业的典型,129个下岗职工示范店,共吸纳了3500名下岗职工再就业。2004年年底我们组织的冬季“送技能、送岗位、送培训”大型送温暖活动,参加各类求职人员一万余人,当场签定就业协议有2550人。今年为促进困难群体再就业,在市人事劳动和社会保障系统开展了结对帮扶就业困难对象活动,共结对帮扶150余人。今年的小额担保贷款工作,我们创新了方式方法、加强了部门间的沟通,7月到10月短短三个月,发放担保贷款万元,因超额完成了郑州市的任务,我市受到郑州市政府65万元的重奖。这些作法都分别在中国劳动保障报给予了报道,对我市的就业工作起到了很好的推动作用。2002年以来,全市新增城镇就业再
就业万人,其中下岗失业人员实现再就业万人,城镇登记失业率一直控制在3%以内;共发放《再就业优惠证》8668个;有2913人享受到了税收优惠,落实减免下岗失业人员个体经营地方税收万元;共为下岗失业人员发放小额担保贷款227笔,计747万元,带动就业850余人。在职业技能培训方面,四年共培训各类人员万人,全面提高了我市劳动者的素质。在坚持统筹城乡就业工作中,我市2004年率先在全省建立了农村劳动力转移就业机构,截至目前,共组织农村劳动力转移就业万人次,建立了17个驻外劳务输出基地或劳务输出工作站,输出就业6674人,劳务收入目前已成为我市农民收入的一个最主要来源。
(四)坚持把社会保险作为民生之基的大事来抓,不断健全完善社会保险体系。社会保障是民生之基,是现代经济社会的“安全网”、“稳定器”。确保离退休人员养老金和失业金的按时足额发放,是维护社会稳定的根本措施。任职
以来,我坚持把扩大社会保险覆盖面作为完善社会保障体系的突出重点来抓,每年都召开专题会议进行部署,层层签订目标责任书。对这些重点工作,市人大给予了高度关注和支持,听取过专门汇报,组织过专项视察,有力地推动了工作的开展。四年来,全市扩面新增社保参保职工5600人,医保参保职工万人。截至目前,全市参加企业养老保险的职工总数达到万人、机关事业单位养老保险职工总数万人、医疗保险职工总数万人、失业保险职工总数万人、工伤保险和生育保险职工总数分别为万人和万人。为了确保社保基金的足额发放,我们狠抓了社保基金的征集清欠工作,2002征集各项社会保险费10203万元,2003年社保基金的征集和缓存首次双双突破亿元大关,每年社保基金的征集都以15%以上的比例增长,今年截至11月底已征集亿元。四年来,共征缴各项社会保险费亿元,发放保险待遇亿元,按时足额发放率和社会化发放率均达到
100%。同时,我们狠抓了社会化管理工作,目前全市退管站达到25个,退管小组259个,并建立了养老金防冒领的长效机制,保证了社会化管理率达到100%。80%的退管站建立了活动中心,每年组织离退休人员参加各种文艺宣传活动60余场,真正使我市的退休干部职工达到老有所依、老有所乐。
(五)坚持把维护劳动者切身利益作为突出重点来抓,进一步强化了劳动监察执法和劳动争议仲裁。近年来,部分用人单位违反劳动保障法律法规,克扣职工工资、不签劳动合同、不缴社会保险的现象日益突出,成为社会和职工群众关注的热点问题。对此,我和局班子形成共识,把加大执法力度、维护职工权益作为劳动执法的重点。2002年以来,每年对全市约2000家用人单位进行劳动保障年检,多次组织打击非法使用童工、农民工工资清欠、社会保险、职介机构等专项执法监察。四年来,依法监察用人单位14000余户,全市共立案
查处劳动保障违法案件360起,催缴社会保险费1240万元,补签劳动合同万份,清欠工资万元;我们还积极参与、主动服务国企改革,坚持按政策审核职工安置方案。为切实维护农民工合法权益,今年,我们积极开展农民工劳动合同管理工作,大力推进农民工签订劳动合同,印发《农民工劳动合同书》和《农民工劳动合同花名册》3万余份。目前这场“打造农民工维权屏障,维护农民工切身利益”的战役已经全面打响。对群体性上访和突发事件,我们及时派人赶赴现场处理。2002年以来接访群众6298人次,受理各类劳动争议案件80起,结案79起,依法维护了职工的合法权益,促进了社会稳定。
经过全体干部职工的不懈努力,四年来,人事劳动和社会保障局先后获得全省省劳动保障工作先进单位、省级卫生先进单位、省级文明单位荣誉称号,连续四年被郑州市委、市政府授予劳动保障先进单位,2003年又被郑州市政府
授予“人民满意公务员集体”;2002年、2004年获得我市“公仆杯”金杯、2003年获得“公仆杯”银杯。我个人也被省劳动保障厅评为 先进个人。
二、率先垂范,自我加压,不断强化自身建设
自人大任命任职以来,我深知自身责任重大,在日常学习、工作和生活中,时刻注意自己的一言一行,严以律己,率先垂范。
一是带头加强学习,严格依法行政。谋事之基在于学,要工作好,首先必须学习好。作为政府的职能部门,市人事劳动和社会保障局担负着较重的执法和宣传法律的任务。作为人劳局的局长,必须具备较高的政治、经济、文化素养,熟谙和驾驭多项工作的能力。为此,我始终坚持把认真学习法律、法规和党的方针政策,懂法守法,依法行政,作为对自己的一项基本要求。一直以来我努力把学习从任务演变成一种习惯,在深入学习了邓小平理论、“三个代表”
重要思想和党的十六大精神的基础上,又重点学习了《宪法》、《劳动法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员法》和劳动保障政策法规。通过坚持不懈地学习,思想认识得到提高,理论基础得到巩固,知识结构得到优化,工作能力得到增强,为提高执政能力和依法行政水平打下了坚实基础。自己坚持学习的同时,我十分注重学习型机关的建设,在单位倡导树立“时时学习、处处学习、终身学习”的理念。每年定期不定期组织各种知识竞赛和演讲比赛,并组织了科长授课活动,在全局形成学业务、学知识、强素质的良好氛围。按照《巩义市人劳局“四五”普法规划》,分阶段、有重点的积极组织全体干部认真学法、用法,有力地推动了全局依法行政工作的开展。
二是带头坚持组织原则,注重发挥班子整体效能。自己作为“班长”,严格执行民主集中制原则,党组会、办公会做到规范化、制度化。对目标任务、资
金分配、机关财务等重大问题,坚持集体讨论决定,不搞个人专断;对干部任用,按条例办事。对班子成员放手、放权、放心,工作上常通气,思想上多沟通,增强班子的凝聚力、战斗力。始终把抓班子带队伍作为机关工作的重点,坚持“以人为本”,靠规范的制度约束人,靠领导的示范带动人,靠和谐的氛围团结人。工作敢于负责。对领导交办的事,认真落实不延误;对群众反映的事,及时处理不推诿;对看准了的事,果断决策不拖拉;对失误了的事,承担责任不诿过。使全局上下心齐、气顺、劲足,形成了一心一意想工作,齐心协力干事业的良好局面。
三是带头落实党风廉政建设责任制。廉洁从政,首先是管好自己。本着“既要勤政,更要廉政;既要干活,更要干净”的原则,坚持在法律和党纪规定的范围内行使权利,开展工作,认真执行中纪委规定的四大纪律、八项要求。始终把握有度、违法违纪的线不踩,做到把
住大的方面、管住小的方面,并自觉接受组织和群众的监督。其次是约束家人。其三是建立责任制。对党风廉政建设常抓不懈,制定了“十不准”,建立了干部谈话制度,落实了党风廉政责任制,认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,坚持不懈地加强对干部职工的廉政教育,防微杜渐,树立人事劳动和社会保障部门为民、务实、清廉的良好形象。
四是带头接受市人大监督。向人大及其常委会报告工作,是接受人大监督的重要方面。自觉接受人大及其常委会的监督,不但是我们必须履行的义务,更是我们做好各项工作的保证。多年来,我始终注意认真落实市人大及其常委会的决议决定,重要工作及时向人大常委会汇报,主动接受人大监督。我们对市人大代表涉及人事劳动和社会保障工作的议案建议,一一摘录,印发局机关各科室。对市人大交办的建议,逐项研究,专人落实,对每份人大代表建议,亲自把关。无论是主办还是协办,当面听取
意见,然后以书面形式正式答复,并吸收到政策制定和工作部署中。市人大三届一次会议以来,我局承办市人大代表议案、建议共计13件,实现了办结率、见面率、满意率三个100%。
三、存在的主要问题
任职四年来,我做了一些组织协调、推动落实的具体事,但还有许多工作没有做到位;我个人还存在着许多缺点和不足。一是忙于应付日常性、事务性工作,对如何建立人事劳动和社会保障工作长效机制,学习不够、调查不够,对于工作的重点、难点问题,缺乏结合巩义实际的深入系统的研究,以指导今后的工作。二是学习有待于进一步加强,对政治理论、市场经济知识、法律知识的学习还不系统、不深入。三是抓行风建设不够,服务质量和水平还有待于进一步提高。四是做深入细致的思想政治工作不够,与同志们交心谈心少,在政治上、生活上关心不够。
四、今后打算
“不谋全局者不足以谋一域,不谋长远者不足以谋一时”。明年是“十一五”的开局之年,我们一班人已对“十一五”计划和2006年的工作进行了详细的谋划和安排,下一步我们将紧紧围绕树立科学发展观,构建和谐社会的要求,以改革为龙头、以发展为重点、以稳定为基础,不断推进人事劳动和社会保障工作再创新局面。
下一步工作概括起来就是“围绕两个目标,深化三项改革,强化四种意识,完善五类监督,实现六个突破”。
围绕两个目标:始终围绕圆满完成市委、市政府下达的各项刚性任务的目标;始终围绕构建和谐巩义,全年建设小康社会的目标;
深化三项改革:
一是继续深化机构改革和人事制度改革,加强机构编制的规范化管理;二是继续深化就业体制改革,逐步建立促进就业的长效机制;三是继续深化社会保障制度改革,巩固完善城乡社会保
障体系。
强化四种意识:
一是强化责任意识。明年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。二是强化法治意识。依法行政是新时期人事劳动和社会保障工作必须遵守的原则。要坚持有法必依,增强依法行政意识,提高依法办事能力。三是强化人本意识。坚持以人为本,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,着力创造和谐的劳动关系及和谐的发展环境。四是强化发展意识。立足全局,着眼长远,使各项工作朝着社会人群充分就业、社会保障充分健全、社会管理优质高效的目标发展。
完善五个监督:
一是自我监督:在解决问题中发现问题,在实际工作中查找不足,努力做到自醒、自警、自励、自纠、自我完善和不断提高。二是舆论监督:狠抓政务
公开,阳光作业,提高工作的透明度,杜绝弄虚作假和行业不正之风。三是群众监督:广泛征求意见和建议,把意见和建议当做镜子,认真对照检查,及时改进提高。四是政府监督:完善举报渠道建设,建立起群众同管理部门对话“直通车”。五是机制监督:不断完善相关的工作机制和规章制度,逐步形成制度链条和长效管理机制。
实现六个突破:
一是在干部队伍管理和人事人才工作上求突破。干部队伍管理上,把《公务员法》宣传贯彻作为我局法制建设的重要内容,并进一步加强公务员队伍管理,理顺管理渠道,规范管理机制。要把公选作为事业单位进人的主渠道和主要方式,并为发展建设考试中心做好准备。要强化人才的引进和开发,努力为我市经济建设引进一批外国专家和高层次人才。
二是在就业再就业工作上求突破。从搭建就业平台入手,努力提高下岗职
工再就业率,确保出中心下岗职工三年内基本就业安置完毕;以搞好劳务输出基地建设,构建输出就业网络为重点,以全面建立农民工劳动合同,维护农民工合法权益为保障,力争明年农村劳动力转移就业要达到农村富余劳动力总量的70%以上,农民工合同的签订率要达到80%。大力培育发展劳动力市场及民办职业中介机构,使职介成为就业的主渠道;巩固培训基地建设,把建设技能培训学校提上议事日程,积极探索社会化培训的路子,不断提高我市劳动者的整体素质。
三是在社会保障工作上求突破。不断加大社保基金的征集力度,按以支定收,略有节余的原则,做到应收尽收。抓住企业改制时机,做好企业养老保险金的征稽清欠工作;抓住企业上市的有利时机,以30强企业为重点,拓宽扩面的渠道;积极研究制订农民工和失地农民养老保险政策机制。不断规范医保定点机构,提高医疗保险的服务质量。
四是在劳动执法维权工作上求突破。以宣传贯彻《劳动法》为龙头,不断提高广大劳动者学法、懂法、用法的积极性;以检查《劳动法》的贯彻落实情况为重点,扩大办案的范围,加大办案的力度,提高办案的质量,切实维护农民工的合法权益,优化我市经济发展环境。
五是在各项经济指标的管理和运行上求突破。对于市里下达的经济及利税指标,要在确保完成任务的基础上,每年有10%到20%的增加。同时坚持社保基金的定期审计,确保社保基金正常运转。
六是在信访稳定和党风廉政建设上求突破。继续落实好领导接访制度,严格控制集访和越级上访,保证全年信访案件的按期结案率达到95%以上,年终结案率达到100%。继续在全局深入开展党风廉政建设和行风建设活动,加强法制和职业道德教育,规范行政行为。不断深化先进性教育活动的成果,并把
创建人学习型、创新型、和谐型机关,作为创建工作的重点,不断推动我局“三个文明”建设。
主任、各位副主任、各位委员,四年多的实践使我深切感受到,人事劳动和社会保障部门压力大、任务重。在困难多、压力大、资金缺的情况下,正是有了市委、市人大、市政府的坚强领导和监督指导、各部门的通力协作、人大代表的全力支持、局党组集体领导和全系统干部职工的共同努力,人事劳动和社会保障各项工作才取得了新的进展。离开这些,我个人将一事无成。我衷心感谢所有关心人事劳动和社会保障工作的领导和一起共事的同志们,支持了我的工作,弥补了我的不足,宽容了我的过失。这次市人大常委会进行述职评议,既是对我个人履行职责的考核,也是对人事劳动和社会保障工作的检验,更是促使我改进工作的契机。我十分珍惜这一难得的机遇,决心以评议为动力,加强学习,努力提高依法行政能力和水平;
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