普查与抽样调查1（精选11篇）
课 题：§7.1普查与抽样调查（1）
一、选择题
1．下列调查中，须用普查的是()
A．了解某市学生的视力情况B．了解某市中学生课外阅读的情况
c．了解某市百岁以上老人的健康情况D．了解某市老年人参加晨练的情况
2．为了解对2012伦敦奥运会开幕式的满意情况，最佳的调查方式为()
A．抽样调查B．普查C．抽样调查或普查D．无法确定
3．某同学为了解梅州市火车站今年“五一”期间每天乘车人数，随机抽查了其中五天的乘车人数，所抽查的这五天中每天乘车人数是这个问题的()
A．总体B．个体C．样本D．以上都不对
4．为了了解某校九年级500名学生的体重情况，从中抽取50名学生的体重进行统计分析，在这个问题中，总体是指()
A．500B．被抽取的50名学生C．500名学生的体重D．被抽取的50名学生的体重
二、填空题
5．在以下事件中：
①审查书稿有哪些科学性错误适合普查；②了解全国足球迷的健康状况适合抽样调查：③为了调查一个省的环境污染情况，调查了该省会城市的环境污染情况，利用此调查结果来反映该省的环境污染情况；④某环保网站正在对“支持商店使用环保购物袋”进行在线调查，此种调查结果不具有普遍代表性．其中说法正确的有__________________．(只填序号)
6．为了解本班同学所穿鞋子的尺码，可对全班同学采用哪种调查式?_________．
7．某空调生产厂家想了解一批空调的质量，把仓库中的空调编上号，然后抽取了编号为5的倍数的空调进行检验，你认为这种调查方式_____．(填“合适”或“不合适”)
8．某区进行了一次期末考试，想了解全区7万名学生的数学成绩．从中抽取了l000名学生的数学成绩进行统计分析，以下说法：(1)这1000名考生的数学成绩是总体的一个样本；(2)每位学生的数学成绩是个体；(3)7万名学生是总体；(4)1000名学生是总体．其中说法正确的是________(填序号)
三、解答题
9．为了考查某校学生的体重，对某班45名学生的体重记录如下(单位：千克)：
48，48，42，50，61，44，43，51，46，46，51，46，50，45，52，54，51，57，55，48，49，48，53，48，56，55，57，42，54，49。
47，60，51，51，44，41，49，53，52，49，61，58，52，54，50
(1)这个问题中的总体、个体、样本分别是什么?
(2)请用简单的随机抽样方法，将该班45名学生的体重分别选取含有6名学生体重的两个样本和含有l5名学生体重的两个样本．
10．指出下列问题中的总体、个体、样本．
(1)为了估计某块玉米实验田里的单株平均产量，从中抽取l00株进行实测；
(2)某学校为了了解学生完成课外作业的时间，从中抽样调查了50名学生完成课外作业的时间进行分析．
一、抓住普查与抽样调查概念中的关键词语
1.“特定目的”；调查都是有目的性的，调查的目的直接关系到调查的方式的选择，有时必须是普查，有时只能是抽查，所以在分析相关问题时，首先要搞清调查的目的。
2.“考察对象”；许多同学在学习中，经常搞错“考察的对象”，其实我们在分析相关问题时，可以从需要被收集的数据这个角度去分析，从而找出考察的对象。
例：为了了解七年级学生的数学学习情况，调查了我校七年级全体学生的期末数学成绩，这个问题中，被收集的数据是学生的期末数学成绩，因此，考察的对象是我校七年级学生的数学期末成绩。
3.范围；普查的范围是所有考察的对象，抽样调查的范围是部分考察的对象。
例：为了了解七年级2000名学生的数学学习情况，调查了这2000名学生的期末数学考试成绩，这个问题中调查的范围是七年级全体同学的数学成绩，因此属于普查，若学校只调查了其中500名学生的数学成绩，此时调查的范围仅仅是一部分，因此，属于抽样调查。
二、分清普查与抽样调查的优缺点，正确选择这两种调查方式
我们知道普查得到结果准确，但工作量大、难度大，而抽样调查，工作量小，便于进行，但结果带有估计性，有误差，因此在选择过程中，应根据实际情况加以选择，一般地，对必须要得到准确结果的，而且又能进行普查的，选择普查。例：为了了解我国的人口状况，而进行的全国人口普查；对不宜进行普查或具有破坏性的调查，那就必须选择抽样调查。例：厂家为了了解生产的一批灯泡的使用寿命，而进行的调查，这种调查具有破坏性，因此只能采用抽样调查，这种例子在我们身边也很常见，大家可以自己找一找这样的例子去加深理解。当然抽样调查，所选择的样本必须要具有代表性。例：为了了解全体七年级学生数学学习情况，抽取奥数班的学生期末数学考试成绩作为样本，这样选择就不具有代表性，就不能真实反映总体情况。
三、掌握总体、个体、样本，样本容量的概念，能正确区分总体、个体、样本、样本容量
总体、个体、样本、样本容量，这四个概念之间其实有其内在联系，总体是指考察的对象的全体，个体是总体中的每一个考察的对象，样本是总体中所抽取的一部分个体，而样本容量则是指样本中个体的数目。我们在区分这四个概念时，首先找出考察的对象，从而找出总体、个体，再根据被收集数据的这一部分对象找出样本，最后再根据样本确定出样本容量。
例：为了了解七年级2000名学生的数学成绩，从中抽取了1000名学生的期末数学成绩进行统计分析。这个问题中，我们考察的对象是七年级2000名学生的数学成绩，因此，总体是所有七年级2000名学生的数学成绩，个体就是每一个学生的数学成绩，再根据被收集数据的这一部考察对象即1000名学生的数学成绩，确定出样本即1000名学生的数学成绩，最后再根据样本的数目，即收集的数据的数目，确定样本容量1000。
四、要注意在学习中多与生活中的具体实例相联系，从而不断提高我们分析问题的能力
关于人口普查质量的调查与思考
20全国人口普查的.漏报率比以往普查有显著上升,引起了社会各界的广泛关注.本文通过对8个省18位普查机构工作人员、11位普查员和23位群众的走访调查,探讨了影响年人口普查质量的主要因素.
作 者：段成荣 梁宏 刘岚 丁志宏 明艳 伍小兰 作者单位：中国人民大学人口研究所刊 名：中国人口科学 PKU CSSCI英文刊名：CHINESE JOURNAL OF POPULATION SCIENCE年，卷(期)：2001“”(6)分类号：C92关键词：
大冯家学校：孙志艳
“中学数学核心概念、思想方法及其教学设计的理论与实践”课题组初中第四次会议期间，课题组安排了四节观摩课，其中北京市第一六六中学张韬老师所做的“抽样调查”一节课带给我许多启迪与思考．本文结合这节课的几个片段和笔者自己关于本节课的教学实践，谈一点自己的想法和体会，不当之处，敬请同行指正．
反思1 ：了解学生的认知水平，引导学生自主建构知识
美国著名认知心理学家奥苏泊尔说：如果我不得不将教育心理还原为一条原理的话，我将会说，影响学习的最重要的原因是学生已经知道了什么，我们应当根据学生原有的知识状况去进行教学．可见，学生良好的认知基础将是教师最可利用的宝贵资源，是高效率学习活动的关键．
首先我们看这节课的引入过程．上课伊始，教师创设了这样一个的问题情境：
一天，爸爸叫儿子去买一盒火柴．临出门前，爸爸嘱咐儿子要买能划燃的火柴．儿子拿着钱出门了，过了好一会儿，儿子才回到家．
“火柴能划燃吗？”爸爸问．
“都能划燃．”
“你这么肯定？”
儿子递过一盒划过的火柴，兴奋地说：“我每根都试过啦．”
然后，教师提出了下面三个问题：
问题1：儿子采用了什么调查方式?
问题2: 你认为儿子采用的方法合适吗？为什么？
问题3：你准备用什么方式进行调查呢?
学生对上述三个问题作出如下回答：
问题1：采用了全面调查的方式．
问题2：不合适，因为所有的火柴都划光了，这个调查没有意义了．
问题3：可以选择一些火柴划一下．
虽然上述问题情境有夸张的成分，但通过创设这样一个问题情境，学生很容易明白，在某些调查中，全面调查方法并不可行，从而体会抽样调查方法的必要性．从课堂上学生的实际反应情况来看，学生对抽样调查的必要性的认同没有认知上的困难，绝大多数学生都能积极地思考并参与问题解答的过程，而其能够很顺利地回答以上问题．由此可见，通过这样的问题情境，不仅可以激活学生已有的生活经验，从数学的角度审视这些经验，使之升华为新的数学知识，而其还可以激发学生的学习兴趣，营造一个轻松的学习氛围．
笔者曾经做过调查，发现学生在日常生活中已经积累了一些有关简单抽样调查的经验．93%的学生凭现有的生活经验足以举出不适合用全面调查的例子，包括总体很大或抽样具有破坏性的；56．4%的学生具备了简单抽样调查的经验，并能说出1至2种抽样的方式，比如，在有些问题中，样本的选择要考虑到性别、年龄、成绩等方面的差异．
上述调查结果再一次说明，教师创设的问题情境能够激活大多数学生的已有经验，从而使学生的学习建立在已有的认知经验基础上，充分发挥学生的主体作用，让学生在自主探究、合作交流中主动构建自己的知识体系．
反思2：让学生亲自经历统计活动的全过程
抽样调查方法是用样本估计总体的思想的产物，学生能否真正理解抽样的必要性和样本的代表性、统计结果的不确定性，将影响其对统计思想的理解．而要学生真正体会用样本估计总体的统计思想的科学性，就必须让学生亲自经历搜集数据、运用数据描述信息，作出推断的全过程．
在本节课上，教师试图让学生经历这样的过程．比如，教师通过大屏幕出示这样的问题：
例1．北京市第166中学共有2093名学生，要想了解全校学生对新闻、体育、动画、娱乐、戏曲五类电视节目的喜爱情况，请同学们思考以下几个问题：
问题1：你准备用什么调查方法解决？
问题2：在这个调查过程中我们应做哪些事？
问题3：在调查流程中确定样本容量很重要，请大家讨论一下，调查多少名同学比较合适？你考虑了哪些因素？
问题4：我们用什么样的方法选取这些同学比较好？ 问题5：我们能否设计一个抽样调查的流程？
问题6：你能概括出简单随机抽样的定义吗？ 【分析与建议】教师通过一系列精心设计的循序渐进式的问题，让学生利用抽样调查的方法解决实际问题，再次体会利用调查的方法解决实际问题的流程，同时体会、领悟抽样调查中样本估计总体的思想、随机的思想等．但从现场的反应看，学生对问题1-4的回答很顺利，问题5、6学生回答时遇到的困难较大，没有学生能够归纳出较为完整的流程、归纳出较为严谨的定义，最后教师用大屏幕展示了抽样调查的基本流程：
为什么学生能顺利地操作抽样调查的具体步骤，但对于提炼流程、概括定义却举步维艰？除了抽象、归纳、概括、总结需要学生具有较高的思维能力和水平外，这节课学生没有得到亲自实践的机会是否也有关系？归根结底，统计不应该是“教”出来的，而是“做”出来的，如果学生没有亲自经历统计的全过程，他对于统计的核心思想──用样本估计总体的思想的理解就难以深入，甚至是怀疑的．对于抽样的必要性和样本的代表性的理解，样本代表性的随机原则和适量原则的体会，都不免流于表面． 为了让学生经历统计活动的全过程，针对学生喜欢的电视节目的问题，笔者曾经尝试了这样的教学过程：
课前，学生以小组为单位，进行了抽样调查．在课上，让每组选一名学生向全班汇报本组抽样的方法、抽取的样本的数量、搜集到的数据，以及根据数据做出的判断．紧接着，教师展示全面调查的结果（由于我校人数较少,因此在课前针对该问题做了全面调查）．各组对比数据、判断原因．某一次试讲时有两组未完成作业，在课堂上现场做抽样调查，由于抽样的方式不同（一组按学号随机抽取样本，另一组抽取的样本中女生比例远远大于男生），前者得到数据后估计的总体情况与全面调查的结果基本吻合，而后者的调查结果与全面调查的结果出入较大．我及时地抓住了这一时机，利用这个资源，组织学生分析其原因．学生针对前者到底是不是简单随机抽样，这样抽取的样本与全面调查的结果吻合到底是巧合还是必然展开了激烈的争论．经历了这一过程后，学生对用样本估计总体的科学性、可行性和样本的代表性有了较为深刻的体会．此外，由于学生亲自经历了搜集数据、运用数据描述信息，作出推断的全过程，因此，让学生归纳抽样调查的操作流程和定义就水到渠成了．
反思3：选取学生熟悉的实例
在课堂上，教师给出了这样一个资料：在1936年美国总统选举前，一份颇有名气的杂志的工作人员做了一次民意测验，调查Alf London 和Franklin Delano Roosevelt中谁将当选下一届总统．为了了解公众意向，调查者通过电话簿和车辆登记簿上的名单给一大批人发了调查表，通过分析收回的调查表，显示Alf London非常受欢迎．于是此杂志预测Alf London将在选举中获胜．
实际选举结果正好相反，最后Franklin Delano Roosevelt在选举中获胜．其数据如下然后，教师提出问题：文中在调查时进行的抽样是简单随机抽样吗？
教师试图通过这个材料说明样本的选取因素考虑不周会得到与总体相差甚远的估计，进而让学生再一次体会样本代表性的重要性．但从现场的反应来看，由于有一部分学生不了解，或者说没有意识到，在30年代的美国，只有部分中产阶级才有能力拥有电话与汽车，因此，背景知识成为干扰了这部分学生做出正确判断．笔者建议教师不妨选取学生熟悉的身边实例，避免不必要的干扰因素，例如，对例1进一步展开讨论，为什么选取初一年级学生或选取女生作为样本不合适．
第六次人口普查箭在弦上，为了更好地亲身体现人口普查的重难点，积极配合第六次人口普查工作的顺利进行，从而为建设“幸福广东”贡献自己的一份薄力，我小组特意利用寒假期间在广州市海珠区海联北开展了一次人口普查的调查体验。通过本次的调查活动，让我们亲身地体现了开展人口调查工作的重点和难点，同时也总结出了本次调查的相关经验。
调查标准时间为2011年1月20日零点，所谓标准时间，就是规定的一个时间点，无论普查员入户登记哪一天进行，登记的人口都是反映在那个时间点上的情况，这样的时间点称为人口普查的标准时点。
普查对象：只要是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人（港、澳、台及外籍人员），以及在中华人民共和国境外但为定居的中国公民，但不包括在中华人民共和国境内短暂停留的境外人员。为了保证普查对象的不重不漏，这次普查采用按现住地登记的原则，普查员在实际入户登记时，不论是否见到本人，只要在标准时点也就是2011年1月20日晚在本户居住都要进行登记；2011年1月20日在本户户籍在册不论人在哪里，也要进行登记。此次普查还增加了对外籍人员的普查。
主体：
亚运以来，广州市的社会经济有了长足发展，在此期间，人们的居住条件和居住环境大大改善，因而动迁和搬迁现象十分普遍；流动人口数量不断增加，流动频率不断加快，流动跨度不断扩大。与以往人口普查相比，除“出生”与“死亡”仍是人口普查的重点和难点之外，人口搬迁与流动使这次人口普查的难度加大。为此，市普查办对广州市“六普”重点难点问题进行了调查。我们走进广州海珠区海联北普查小区，挨家挨户上门普查，填写普查调查问卷，了解人口的出生、死亡、流动人口及基层的管理等情况。普查持续了5天。通过这次调查了解到城市人普的一些难题。
城市难点一：搬迁人口多，熟悉住户难
十年来，广州市市区及镇区所在地，动迁和搬迁现象十分普遍，可以说有些地方发生了翻天覆地的变化。在此期间，很多城市居民居住地发生了变化，一些富裕家庭为了投资购置了多处房产，一方面出现了大量的出租房，另外也出现了一些无人居住的房屋。凡此种种，都将产生很多各种“人户分离”现象，因此也很难有人对某一小区某一栋楼房甚至某一门栋的住户十分了解。由此看来，人口普查如何在居民区里挑选尽可能熟悉本小区住户情况，并且能敲开住户房门的人是一个关键性问题。“人户分离”现象普遍这种情况是经济社会发展、城镇化步伐加快、配套措施不够完善的产物。
1、经济富裕人群造成人户分离。随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况相当普遍。这些人往往根据生活、工
作等需要在两个以上居住地点轮换居住，或者是已在城市购买房屋的农民因农村生育指标、批宅基地等有利因素，不愿将户口迁入常住地。
2、环境差异造成人户分离。因地区之间公共设施、就学就业等服务环境存在差异，受子女就学、商品房购置、就业、服兵役等有关利益的驱动，人们看到哪个区域对自己有利，户口就尽可能迁向比较有利的区域。
城市难点二：封闭管理小区，入户登记难
近十年来，在广州市闭管理小区不断增多。在这类小区内居住的人口，往往都是比较富裕的家庭，或者是所谓高薪阶层。由于种种原因，他们的防范意识和保护隐私意识都非常强，调研得知，要想敲开这些人的家门，没有本小区物业人员的配合是很难的；在将来普查登记时，即使在物业人员的配合下敲开了房门，能否得到他们的配合，还是一个未知数。在这样的小区里，将来如何取得物业管理部门的积极配合，如何加大人口普查宣传力度，力争取得真实的普查信息，将是我们面对的又一大难题。
城市难点三：非打工特殊流动人口，躲避人口普查登记
在我市的城乡接合部，有较多的外地流动人口聚集居住。这些流动人口不同于在企业里的外来打工人员，他们没有稳定的收入，没有固定的工作甚至没有稳定的生活。这些人受教育程度很低，往往又是沾亲带故一个家族里的人，他们只是靠收捡废品来维持生计，他们只生活于自己一伙人的小圈子里，处于与外界交往不多的状态。值得我们重视的是，在我市都或多或少存在这一特殊流动人口群体，甚至在较偏僻的山区镇也不例外。将来在普查登记时，我们既要挑选比较熟悉他们的人做普查员，同时又必须采取有效有力的措施。否则，这些流动人口很可能与人口普查工作人员“捉迷藏”、“打游击战”，这也是全省各市普查工作的一大难题。
城市难点四：餐饮、娱乐等休闲服务业里的流动人口漏登可能性大近十年来，我市餐饮、娱乐等休闲服务业发展迅速，其规模也不断扩大。在这类行业里的打工人员，绝大多数是农村来的青年男女，他们往往吃住在工作区内。将来在人口普查登记时，单靠普查员与店主老板联系，很可能难以沟通。因此，届时我们必须取得公安治安或其他有关部门的有力配合，否则这一流动人口群体的漏登可能性极大。另外值得我们注意的是，凡是有外来打工人员寄宿的工地、企业，在普查登记时，都必须取得有关部门的有力配合，否则都有漏登的可能性。
结尾：
在这次调查中，有以往普查工作经验的同志，结合当前的实际社会人口状况，提出了很多很好的建议，主要包括两个方面。加强部门间的协调与配合力度
一是宣传媒体的配合十分重要。大家一致认为，在今天的形势下，宣传工作十分重要。宣传的效果不但要做到家喻户晓，还要让广大民众了解人口普查、理解人口普查、积极支持配合人口普查。要达到这样的效果，要拿出一定时间来宣传人口普查利国利民的重要意义，同
时也要宣传在人口普查过程中对个人隐私的保护。大张旗鼓与细致入微的宣传，不但大大有利于人口普查工作的顺利进行，而且也有很大的现实的政治意义。
二是与公安部门的协调与配合十分重要。基层同志们一致认为，“户口整顿”工作与人口普查摸底工作有机地结合起来十分必要，也十分重要。如果这两项工作结合得好，那么“户口整顿”同时也为“摸底“工作打下了良好的基础。这里有两件事必须做到，一是调查摸底人员直接参与“户口整顿”工作；二是“户口整顿”区域划分尽量与人口普查区域划分相一致。为此，人口普查机构在“户口整顿”前必须与公安部门进行沟通和协调。另外，在普查登记期间，凡是普查员自身难以进入的可能有人口寄宿的场所，也必须有公安部门或其他部门的配合方能完成普查登记任务。因此我们认为，如果沟通和协调到位，那么公安部门既是人口普查的一支不可或缺的队伍，也是这项工作的有力保证。
三是与其他部门的协调配合。“出生”和“死亡”是历次人口普查的重点和难点。正因为如此，在历次人口普查登记工作中，都要求普查员反复查找，并进行多种反复检查，但仍难免有遗漏现象。我们在这次调研中得知，在城市街道社区中，民政对在家死亡者有登记在案，而计生对出生掌握力度较强。因此，在这次人口普查工作中，人口普查办公室与民政、卫生、计生等部门的沟通与协调必须加大力度，并且这一沟通与协调不能只停留于市级，应该一贯到底，只有这样才能够给予人口普查最大的辅助。
另外，各镇区或各街道社区都可能有其特殊情况，因此有可能涉及到工商、税务、物业等部门的帮助和配合。这就要求我们预先做好准备，制定成员单位职责分工和工作方式，对各部门对人口普查的配合提出具体要求。
总之，我们必须从思想上、从形势上认清人口普查是政府的一项重大工作，并且，在这一工作中我们要以高度的社会责任感积极主动地与各有关部门沟通与协调，这是我们高质地完成人口普查工作的必要条件。通过这次调查使我们进一步认识到，人口普查员的质量如何确实是关系到普查工作成败的大事，必须高度重视，万万不可粗心大意。
亲爱的女性朋友：
您好！首先，衷心感谢您参与妇女病普查工作。这份调查问卷的调查目的旨在研究我市女性的健康现状，促进女性生殖健康。本次调查问卷结果只作为社会科学和医学研究用途，希望您能积极配合我们的调查。填写本卷不记名，我们真诚的期盼您能够回答问题，在相应的选项上打“√”。
一、基本情况
1.您的年龄： 岁 2.婚姻状况：已婚 离异
3.您的职业：干部 工人 农民 自由职业 无业 4.您的文化程度：高中及以下 中专及以上 5.共生育几个小孩： 个 6.您第一次分娩在 岁
二、妇科病现状及因素调查
1.您一般多久进行一次妇科检查？ 1年 半年 2-5年 感觉身体不适才检查 不需要检查
2.当您发现身体不适而没有及时去医院的原因是（可多选）:觉得问题不大 自己懂得处理 医药费很高 没时间 不好意思 附近没医院 其他
3.您最近受哪些妇科不适困扰（可多选）:月经不调 痛经 腰膝酸软 白带异常 外阴瘙痒 乳房不适 其他
4.您曾患有过哪些妇科疾病（可多选）:阴道炎 宫颈糜烂 子宫肌瘤 乳腺炎 乳腺增生 月经不调 卵巢囊肿 子宫肌瘤 其他
5.您当前所采用的避孕方法有：女性绝育 男性绝育 放置宫内节育器 自然避孕 药物避孕 避孕套 其他 未采取措施 6.您稍感不适（外阴瘙痒、白带增多）会采取哪些方法解决？观察一段时间，出现明显症状再去医院 马上去医院 自行购药处理 服用保健品 忍一忍就会好的 没有此类经验
7.您认为生活中最影响您健康的因素是： 生理健康 心理健康 社会环境 家庭环境 工作环境
8.您服用女性保健品吗？每天服用 经常服用 偶尔服用 从不服用
9.您会有哪些生活习惯（可多选）？进行晨晚间身体锻炼 经常憋尿 喜欢生闷气 作息无规律 定期清洗外阴 房事无节制 过度饮食 嗜好烟酒 穿过紧的内衣裤
10.您流过产吗？ 没有 有 次
11.您通常是怎样了解到有关妇科疾病的信息的？上网 购买有关书籍 和朋友交流 咨询医师 宣传资料 电视节目 其他 从不了解
三、对医疗机构女性健康服务的要求
1.您通常在什么服务机构做妇科检查？ 医院 妇幼保健机构 计划生育服务站 社区卫生服务站 民营医院及私人诊所
2.你觉得医疗部门用什么形式进行健康知识宣教好？知识讲座 发放宣传品 观看专题片 墙报、图片展 其他 不需要
3.您觉得自己需要哪些方面的妇科保健知识？ 妇女病防治知识 怀孕知识 避孕节育知识 性健康知识
4.您认为医疗保健机构女性卫生服务哪些方面的工作最需要改进？ 做的不错，不需要改进 宣传倡导 权益保护 卫生技术服务 服务态度 其他
一、基本情况
XX市委、市政府高度重视，把关注民生，关注农民的健康状况,尤其是关注农村妇女的健康摆在重要位置，我市于9月正式启动第一轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目，其中宫颈癌项目县为邵东县。209月下发《——2019年XX市农村妇女“两癌”检查项目管理实施方案》，启动第二轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目，其中宫颈癌项目县为邵东、新邵、XX县，乳腺癌项目县为邵东、新邵县。8个县市把妇幼保健院定为唯一筛查单位，6个县市每年共有财政配套经费178万元，新邵县2019年在全市率先纳入新农合报帐300万(其中检查100万、治疗200万)，其他7个县市区2019年也相继纳入新农合报帐。市县两级都联合成立工作领导小组和专家技术指导组。
二、取得的成效
1、第一轮“两癌”免费检查宫颈癌项目县完成情况：邵东县三年应完成农村妇女宫颈癌检查任务为88617例，三年已筛查35-59岁适龄农村妇女92351例，任务完成率为104%;三年宫颈癌检查项目初筛92351例，宫颈脱落细胞检查1237例，阴道镜检查7181例，宫颈组织病理检查627例，其中CINⅠ181例，CINⅡ39例，CINⅢ17例，原位腺癌8例，浸润癌5例，其他377例。癌前病变早诊率为94.8%，癌前病变及宫颈癌病人治疗人数为248例，治疗率为99.2%。
2、第二轮“两癌”免费检查项目县完成情况：邵东县宫颈癌检查34390人，查出CINI4例，CINII2例，CINIII2例，宫颈癌5例;乳腺癌检查2019人，查出乳腺癌1例。新邵县宫颈癌检查2500人，乳腺癌检查2300人，乳腺钼靶检查41人;查出宫颈癌3人，乳腺癌2人，宫颈癌前病变 13 人(CIN1级7人，CIN1-2级5人， CIN2级1人)。XX县因经费未到位目前还未启动。
3、农村妇女病普查完成情况：三年来全市共普查农村妇女2343087人，患病925986人，患病率为39.52% ，其中慢性宫颈炎398953人、阴道炎467648人、并查出宫颈癌275例、乳腺癌196例、卵巢癌45例，发现癌前病变11例。普治601890.9人，普治率65%。
三、存在的问题
1、农村妇女自我保健意识有待提高：部分农村妇女对“两癌”免费检查意义理解不够，羞于进行妇科检查和乳腺检查;有些农村妇女认为患妇科疾病难于启齿，羞于见人，往往选择自行到药店清洗了事。
2、对外出务工的农村妇女的免费检查工作存在不足：已婚育龄农村妇女大部分外出经商或打工，真正在家的比较少，一般不愿意因参加体检而回家。
3、私立医院和个体诊所的变相免费妇检影响项目的开展：
据查，某些私立医院开车到各县市乡镇打着政府免费妇检的幌子，结果是无病说成有病，小病说成大病，乱开处方、乱作LEEP手术，许多妇女在私立医院或个体诊所经历一次妇检及受骗后，不愿意再参加“两癌”检查，给妇女病检查工作造成了很大的阻力，严重影响了妇女病普查的正常开展。
4、在农村妇女病免费普查工作中应突出政府主导的职能：虽然绝大多数县市区均按要求开展了农村妇女病普查，但政府重视程度不一。部分县市区财政进行了专项预算，每年进行了大量的资金投入。但很多县市区经费问题仍是主要的困扰，缺乏政府主导的长效机制，将影响此项工作的可持续性。
5、诊断标准不一，治疗欠规范：在诊断方面，最常见的是宫颈炎的诊断，检查人员往往仅凭肉眼观宫颈糜烂即下诊断，造成过度诊断现象。治疗不规范现象一部分发生在对生殖道感染疾病方面，尤其是对宫颈的物理治疗不规范，另一部分是对筛查出的宫颈早期病变的规范化处理方面，以上两方面的问题较突出。
6、后续治疗及随访未完善：普查的目的是发现疾病及时治疗，但目前在农村妇女病普查工作中，对疾病的登记、治疗、跟踪随访等方面未重视，尤其是检查发现的早期病变及癌症患者，应登记造册，专人管理，定期追踪。
四、合理建议
1、源头规范。建议政府下发专门的文件，制定详细的工作方案。对承担普查工作的医疗机构、人员实行“准入制”。明确普查项目标准、普查技术要求。特别要实行治查分开，普查医疗机构只能开出低于30元的处方，并纳入新农合范围;较大一点的病要到县人民医院或更高一级的医院治疗。
2、完善机制。一是健全工作机制，成立领导小组及技术专家小组，统筹安排妇科病普查工作。二是导入考核机制，将普查工作列入到各有关单位考核指标中，强化部门责任。三是建立援助机制。建议政府设立贫困人口妇科病治疗救助基金，尽力为
困境妇女提供援助，帮助贫困妇女获得及时治疗。
3、有效宣传。除利用传统的电视、报刊、网络等宣传形式外，更重要的是开辟与农村妇女面对面的宣传，如出动宣传车到各村各组，发放宣传资料到各家各户，宣传内容力求简明扼要，提纲挈领，让广大妇女一听就懂，一看就会。
4、联合督查。建议组成以政府分管卫生工作的副市长为组长，卫生、妇联、财政等部门为成员的联合督查组，对普查工作进行不定期的监督检查，对违规行为予以及时纠正，对民营医疗机构打着免费的幌子骗取农村妇女钱财的行为给予严厉整治和打击，以提高政府在老百姓心目中的信誉度。
月 2 日下午，习近平总书记在北京中南海参加第七次全国人口普查登记。登记完成后，习近平总书记向奋战在普查一线的 700多万名普查人员致以诚挚的问候，并对人口普查工作作出重要指示强调，各级普查机构和普查人员要坚持科学普查、依法普查，更加科学、更加精准、更加严密地做好工作，高质量完成普查任务。
第七次全国人口普查工作量大、任务艰巨、结构复杂，各级普查机构和普查人员要以对党和人民事业高度负责的态度，不怕苦、不畏难、不敷衍、不谎报，以撸起袖子加油干、磨破鞋底心不摇的坚定意志，高质量完成普查任务。
保持高站位、严标准，紧一紧坚定意志的“螺丝”。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代进行的一次重大国情国力调查，做好第七次全国人口普查，意义非凡，影响深远。各级普查机构要进一步提高政治站位，深刻认识到第七次全国人口普查的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，坚持依法普查、科学普查，全力抓好各项工作的落实，落实落细落小第七次全国人口普查的各个环节。面对繁重的使命和任务，各级普查员要坚实扛起责任大旗，坚持实事求是、求真务实，牢固树立质量第一的意识，压紧
压实工作责任，层层传导压力，坚决克服松劲心态、麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，用真实的数据全面及时准确反映当前人口发展状况。坚决预防和杜绝漏报、瞒报、重报、虚报现象，确保普查数据经得起历史和人民检验。要提升信息化水平，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。要统筹做好疫情防控和人口普查工作，加强普查人员和普查对象个人防护，确保各项工作有力有序推进。
时刻硬作风、实举措，压一压求真务实的“弹簧”。第七次全国人口普查涉及范围广、工作难度大，普查数据的真实性、准确性直接决定了普查工作的精确性、可靠性。各级普查员要以高度的责任感认真对待每一次入户调查、每一个普查机会，确保普查数据真实可靠、质量过硬。要针对城区外来务工人员流动性大、人户分离复杂等普查重点、难点问题，创新工作思路和方法，集中力量，全力攻坚，采取有效措施开展入户登记，确保普查区域全覆盖，做到不漏房、不漏户、不漏人、不漏项。数据采集完成后，要以严的标准一以贯之做好后续的数据处理工作，要明确责任分工，加大数据处理工作业务培训力度，及时对普查数据定期汇总、筛查，发现问题立即反馈、随时处理。同时，要加大普查数据核查力度，按照“边干边审”原则，通过数据系统审核和人工审核相结合的方式，对数据逻辑性、完整性进行全面审核，确保普查数据质量精细、精准。
人人都是国的宝，普查一个不能少。第七次全国人口普查任务艰
历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声，我也从一名普查门外汉成长成为一名可以独立开展入户调查工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长，我感到非常欣慰，作为一名基层普查调查员，我自豪。接下来，请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报如下：
一、学习阶段
四月二十九日，我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表，各种普查试点讲义内容，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上，我都会在学习过程中反复推敲、琢磨，以确保普查概念不混淆，填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定，我更是抄于小抄上时时记忆，用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。
我认为作为一名普查调查员，通过严格的普查培训，以达到普查业务过关、过硬，就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件，但仍然是一个非充分条件。
二、宣传阶段
普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此，它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与，积极配合。在宣传阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语，社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合，其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑，帮助居民明白普查工作意义，为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障，为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。
但从日后入户调查的实际工作情况看，这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查，怎么就我们社区在普查？你们到底是不是骗子，查户口怎么没有派出所的人随同？怎么查户口还查房子呀，你们是不是要搞拆迁？我们是租户也要登记？”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信，如此多的种种疑惑和不解，都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际，随着全国、全市性的宣传力度的加强，必将有所缓解。
三、摸底阶段
还在普查培训中，指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时，思想上绝对是慎之又慎，高度重视。但没有实践就没有发言权，课堂上学习的种种编制方法，如果没有被拉到现实中，用实践来检验，永远都是纸上谈兵。
这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户，在统计摸底初期阶段，我们遇到了很多问题。
1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难，就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样提供保证。
2)在制作《户主姓名底册》时，我们发现，居住于此的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。
四、入户调查阶段
我们感谢，绝大多数居民都给予积极配合。入户调查，主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保持表格的完整性，不能破损。
在实有人口调查中，对于仅仅寄挂户口于此的人，填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时，想得到完整准确的信息难度非常大，很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。
在实有房屋调查中，租房者对房东信息不了解，在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中，因多为电话访问，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们普查员都能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。
而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。
五、数据整理阶段
此次“双实有”和人口普查试点工作，我们第五普查小组完成人普入户调查135户（413人），其中完成长表10户，短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落户1人，有户无人93人，流出6人，流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。
通过此次普查试点工作，我个人学习了专业的普查业务知识，获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长，我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际，本人有能力可以独挡一面，完全胜任。
关于对基层工会组织普查工作
和“农民工入会集中行动”进行督查评价的
通 知
各县市区总工会、泰安高新区总工会、泰山景区工会：
为切实推进好基层工会组织普查工作和“农民工入会集中行动”，确保完成全总、省总确定的目标任务。经市总研究，年底前，将对基层工会组织普查工作和“农民工入会集中行动”进行专项督查和综合评价，督查评价情况将予以通报。现将有关事项通知如下：
一、要切实提高思想认识。今年，省总、市总将基层工会组织普查工作列入重点工作，并专门印发实施方案，积极推进工作开展。近日，市总主要负责同志对推进基层工会组织普查工作提出明确要求，指出，要确保摸清真实底数、确保完成上级工会交办任务。十八大以来，总书记、李克强总理等中央领导高度重视农民工工作，国务院去年印发了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，确定了工会要参与的主要工作。为此，全总将农民工入会作为一项重要政治任务来抓，把“农民工入会集中行动”确定为今年工作的重中之重来推进，并专门召开了近年来罕见的全国性电视电话会议动员部署。省总随即出台实施方案及相关文件，市总也下发了系列通 1 知。近期，上级工会还将下拨专项资金用于各乡镇（街道）工会开展基层工会组织普查，市总将根据各地普查实际成效核实分配，对于工作开展扎实、迅速的给予资金补助，对于工作进展缓慢的不予下拨。各级工会特别是主要负责同志要高度重视，充分认识做好两项工作的极端重要性，切实丢掉“等、靠、拖”的错误思想，把两项工作纳入“一把手”工程，采取强力措施，抓好抓实。
二、要明确工作目标任务。
1、关于基层工会组织普查工作：以全总建会数据库确定的法人单位数为基础，“地毯式”清查核实本地法人单位数和职工数，基层工会组织数和会员数，基层工会的隶属关系，独立基层工会和联合基层工会以及乡镇（街道）、开发区(工业园区）工会状况等基础性数据，在此基础上，及时准确填写上报普查表。
2、关于“农民工入会集中行动”：省总提出了“2015年全省农民工入会率以2014年底农民工会员数量为基数至少增长15%以上，全年新增农民工会员125万人以上”的工作目标。结合泰安实际，市总研究确定了各县市区、泰安高新区、泰山景区年内工作目标：以2014年底本地农民工会员数量为基数，2015年本地农民工入会率至少增长15.5%。特别是对于本地列入“农民工入会集中行动”主要行业企业名单的企业，要率先完成农民工入会工作。
3、关于数据库内涉及两项工作相关数据的填写录入工作：对于已建会的法人单位，要根据排查情况核实数据库中的内容，2 修正不准确的信息；对于排查中发现已经不存在的法人单位，要在数据库中注明不存在的原因；对于数据库中没有的法人单位，要及时补充录入到数据库中。对于数据库中各企业工会一般会员中为农民工会员的，在库中相关栏目内标注说明；对于数据库中原有属于农民工入会五大领域的企业，要进行检索、认定、转移至库中新建目录下，9月上旬完成转移工作；对于数据库中整个会员总数不能低于去年总数，且须有增长。同时，数据库中填写录入的相关数据，要注意与上报统计数据保持一致，防止出现统计“两张皮”现象。
三、要加大工作推进力度。从目前各地两项工作推进情况看，还存在着个别“一把手”重视程度不够、工作进展不平衡、推进力度不够大等问题，这些问题如不及早解决，将直接影响目标任务完成，导致我市在省总年底考核中失分。按照省总要求，两项工作须确保10月底前完成。目前，已经进入9月份，可以说，时间紧、任务重、压力大。各地务必引起高度重视、加大工作力度，集中精力、集中人力，强力功坚，确保按期完成省总、市总下达的工作目标任务。
近期，市总将派出专项工作督导组，对各地两项工作推进情况进行督导检查（督导方式附后），请各地做好相关准备工作。
泰安市总工会办公室
2015年9月9日
督导方式
一、查阅工作资料
召开的基层工会组织普查工作和“农民工入会集中行动”安排部署、调度推进等会议材料。
出台的基层工会组织普查工作方案、“农民工入会集中行动”实施方案等文件。
“农民工入会集中行动”以来联合有关部门下发的推进农民工建会的文件。
基层工会组织普查工作以来企业建会报告和批复。基层工会组织普查工作以来的普查工作台账、工会组建和会员发展台账。
“农民工入会集中行动”以来五大行业农民工入会企业清单（含所属行业新增建会企业名单、所属行业各企业新增农民工会员数、各企业一般会员转为农民工会员数等基础数据）。
列入“农民工入会集中行动”主要行业的企业建会及农民工入会资料。
二、查看数据库填录情况
基层工会组织普查工作以来新填录的企业工会名录。“农民工入会集中行动”以来新标注农民工会员的企业 4 名录。
列入“农民工入会集中行动”主要行业的企业农民工入会填录情况。
属于农民工入会五大领域的企业，是否进行了检索、认定，并转移至库中新建目录下。
三、到部分企业实地查看
第一章
前言
1-1.研究背景
学前教育泛指对0—6岁儿童实行的保育和教育，也称婴幼儿早期教育。在我国的学制体系中，学前教育主要是指对3—6岁儿童实施的保育和教育，因此，3—6岁儿童的学前教育也称幼儿教育。学前教育是我国学制中的基础环节，是国民教育体系的重要组成部分，也是终身教育的奠基阶段。
早期教育是本研究的核心概念，主要是指对0—6岁婴幼儿实行的保育和教育。良好的早期教育对促进婴幼儿的健康发展，获得幸福、快乐的童年，为后继学习和终身发展奠定坚实的基础，具有重要的意义。早期教育作为国民教育体系的重要组成部分，对提高国民整体素质也具有十分重要的意义。
为了掌握早期教育的现状和家长需求，配合政府推进早期教育工作，促进将早期教育纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，同时以调研工作为宣传平台，提高社会对早期教育的关注，全国妇联儿童工作部于今年上半年开展了中国儿童早期教育现状与需求调查。
1-2.研究方法
本次调查主要针对四类对象开展：0-6岁（侧重0-3岁）儿童的家长，包括法定监护人和实际监护人，部分妇联系统自办和社会力量办的托幼机构和早期教育机构，部分城市早期教育工作的政府主管负责人和早期教育专家。调查的托幼机构包含托儿所、幼儿园、学前班等为0-6岁儿童提供早期教育服务的机构，其中包括各部门、企事业单位、集体和私人举办的托幼园所以及学前班。早期教育机构包括母婴医院开办的育儿班、幼儿园开办的早教班、社区开办的亲子班，以及专业化的早教中心等。
调查采用定性深访与定量研究相结合的方式，通过科学的抽样方法，建立具有代表性的样本总体，以样本总体的情况推估和描述全国总体情况。在操作阶段，将能够反映儿童早期教育市场现状及消费者需求的问题以题目的形式体现在封闭式问卷中，作为数据采集的工具。在执行阶段，采用街头拦访与网络在线调查相结合的方式搜集数据。最后，通过系统的数据分析，反映早期教育现状和家长在早期教育方面的主要需求。
1-3.执行情况
根据《2008年中国统计年鉴》关于中国东、中、西部0-6岁儿童人数的分布，分别在三个地区各随机抽取三个省区市，即东部的北京、上海、山东，中部的山西、吉林、河南，西部的内蒙古、四川、陕西，进行线上调查；在每个省区市各随机抽取一个市区（盟市）与农村地区儿童游乐场（公园）、托幼机构、早教机构三类地点各自进行编号，随机选取一个目标场所进行等距随机拦截访问。
定量调查共发放问卷3433份，回收问卷2914份，回收率为84.9%，有效问卷2781份，有效率为95.4%。
1-4.概念定义
托幼机构：包含托儿所、幼儿园、学前班等为0-6岁儿童提供早期教育服务的机构，其中包括各部门、企事业单位、集体和私人举办的各类托幼园所以及学前班。
早教机构：包括部分母婴医院开办的育儿班、部分幼儿园开办的早教班、社区开办的亲子班，以及专业化的早教中心（早教机构）等模式。
教育机构：托幼机构和早教机构的总称。
第二章 主要数据
2-1.家长对早期教育的认知
家长认为0-3岁是儿童早期教育的主要阶段。认为“出生-3岁的儿童教育”是儿童早期教育的比例最高，达到38.1%。其次是“出生-6岁的儿童教育”和“胎儿-3岁的儿童教育”，选择比例分别为21.9%和21.0%。同时，12.5%的家长选择“胎儿-6岁的儿童教育”。
家长在早期教育过程中最关注儿童身体发育。问及在早期教育过程中最为关
注的方面时，35.7%的家长选择“儿童身体发育情况”，其他依次是“儿童认知与语言的发展”、“儿童与人交往的倾向和探索周围环境的兴趣”和“儿童感知和运动能力”。家长普遍关注孩子的综合发展，四个选项中，75.9%的家长选择三个或三个以上。
家长认为培养儿童良好的生活习惯是早期教育的主要内容。超过七成的家长都认为，早期教育应包含“培养儿童良好的生活习惯”。其次，0-3岁儿童家长还关注“发展儿童的口语表达能力”和“初步培养儿童与人交往的愿望和能力”，4-6岁儿童家长则关注“培养儿童良好的人际交往能力”和“帮助儿童适应幼儿园的生活，培养儿童的生活自理能力”。
家长最坚持的早期教育理念是孩子快乐成长，适应个性发展。23.7%的家长选择“孩子快乐成长第一，要适应其个性发展”，其次是“开始注重孩子智力的开发”和“需要努力发现孩子的兴趣点并开始培养”。相比较，0-3岁儿童家长更注重智力开发，而4-6岁儿童家长则倾向于发现和培养孩子兴趣和基本生活技能。
2-2．家庭早期教育的需求
缺乏儿童日常养护、护理技能是0-3岁儿童家长遇到最棘手的问题。选择“缺乏儿童日常养护、护理技能”作为早期教育中最棘手问题的占46.1%，其次是“与长辈照料孩子的方式不同”、“缺乏科学哺育、喂养知识”和“当遇到紧急问题时不知道向谁求助”。当碰到问题时，约七成家长“通过电视、书刊、杂志、网络等自己学习”和“与身边的亲友探讨，寻求解决办法”。
担心孩子受到意外伤害是4-6岁儿童家长遇到最棘手的困难。在4-6岁的家长中，认为“经常害怕孩子收到意外伤害”是其遇到的主要困难的比例为60.6%，其次是“孩子的成长环境中缺少同辈群体”、“缺乏儿童日常养护和护理技能和与“长辈的教育观念不一致，自己的想法难以贯彻”，选择比例分别为47.4%、31.4%和27.1%。
孩子身体发育各阶段的健康标准居家长期望获取的早期教育知识首位。45.7%的家长表示“孩子身体发育各阶段的健康标准”是其期望获取的早期教育知识，许多家长不仅希望了解早期教育生理健康知识，还希望获取关于心理和社会交往方面的科学适应。相比于城市家长，农村家长更期待获得有关“如何与孩子交流”的知识，“孩子身体发育各阶段的健康标准”和“如何区分孩子的正常表现与反常表现”次之。
近六成家长期望通过教育机构获取早期教育知识。56.5%的家长期望通过教育机构获取早期教育知识，其次是“朋友/同事”和“新闻媒体”。在获取知识的媒体渠道中，通过“电视”获取知识的家长比例最高，为70.8%，其次是“互联网”、“报纸/杂志”、“广播”、“户外媒体”和“手机”。
2-3.家长对早期教育机构服务的反馈与需求
开发孩子智慧潜能是大部分0—3岁儿童家长送孩子进入托幼机构的主要原因。53.6%的家长希望托幼机构能帮助开发孩子的智慧潜能，其次是“培养孩子的独立性和自理能力”、“提供与同辈群体接触的机会”和“提供基本的生活照顾”。大部分家长会把“离家距离远近”作为选择托幼机构的主要考虑因素，其次是“安全情况”、“基础设施”和“教学理念”。
0-3岁儿童家长对托幼机构和早教机构的满意度不高。只有8.1%的家长对对于孩子参加的托幼机构所提供的服务“非常满意”,“比较满意”和“一般”态度的家长比例分别为55.1%和29.9%。此外，6.9的家长表示“不太满意”或“非常不满意”。只有6.7%0-3岁儿童的家长对早教机构提供的服务非常满意。表示“比较满意”和“一般”态度的比例分别为50.0%和41.8%，此外，1.5%的家长持不满意的态度。不满意的原因包括，认为市场比较混乱，缺乏监督管理，教学内容缺乏科学、规范的体系，并且收费过高，没有统一的标准。
超过四分之三的家长认为有必要开办0-3岁儿童的托幼机构，政府应发挥主导作用。问及当前是否有必要发展专门针对0-3岁儿童开办的托幼机构时，76.2%的0-3岁儿童的家长认为“非常有必要”或“有必要”，同时76.1%的家长认为，针对0-3岁儿童开办的早期教育机构，政府应发挥主导作用，社会发挥辅助作用。
0-3岁儿童家长认同的托幼机构和早教机构收费价位。31.9%的家长认为每月可承受的托儿费（包括托管费、保育费、食宿费等）为201-400元，其次是401-600元（占21.6%）。对于按课时收费的早教机构，57.4%的家长认为30元/课时以下比较合适，其次有34.6%的家长认为30-50元/课时是可以接受的，只有不到10%的家长选择50元以上。
培养独立性和自理能力是4-6岁儿童家长送孩子参加托幼机构的主要原因。67.2%的4-6岁儿童的家长认为“培养孩子的独立性和自理能力”是其让孩子参加托幼机构的主要原因，其次是“开发孩子智慧潜能”、“规范孩子的生活习惯”和“使孩子获得全面发展”，选择比例分别为49.5%、39.8%和37.8%。
4-6岁儿童的家长参加托幼机构可承受的费用。30.2%的家长认为送孩子入园每月需要缴纳的费用在401-600元比较合适，其次是“201-400元”、“200元以下”和“601-800元”，选择比例分别为25.6%、19.6%和14.5%。城市和农村家长心目中比较合理的费用存在一定差异，总体来看，城市家长认为可承受的费用平均为519.8元，比农村家长高出111.3元。不同区域的家长心目中比较合理的费用也存在一定差异。东部、中部、西部家长分别认为费用在555.3元、427.5元、403.0元以下比较合理。
0-3岁和4-6岁儿童未上托幼机构的比例和原因。本次调查中，0-3岁儿童未上托幼机构的人数占0-3岁调查儿童的比例为78.9%，其中82.1%的家长表示“孩子不到年龄”是未参加托幼机构的主要原因，同时有21.9%的家长表示 “家中有人照顾，没有必要上托儿所”。4-6岁未上托幼机构原因，48.6%的家长选择“家中有人照顾，没必要上幼儿园”，其次是“幼儿园离家距离太远”和“幼儿园的师资水平太差”，选择比例分别为40.7%和40.0%。
4-1.高度重视0-6岁儿童早期教育的战略意义，将其纳入国家战略规划
0-6岁学前儿童是个性形成、智力发展、学习语言以及开发身心潜能的关键时期，儿童早期的养育和教育对其一生的发展具有独特而强大的影响。近几十年来，发育心理学、认知和神经等科学的最新研究结果也证明了这一点。一个国家的儿童早期发展状况会影响到未来劳动者的群体素质和劳动效率、国民的生活质量以及社会的公平、稳定与发展。在世纪之交许多国家，包括发达国家和发展中国家，都相继调整了他们的早期儿童发展国家政策，实施以早期教育为中心的国家战略。
据我国第五次人口普查发布的统计数据表明，中国内地0-6岁的儿童有1.4亿，其中0-3岁婴幼儿7000万（《21世纪经济报道》，2008/03/03），占世界这个年龄段儿童的1/5。这些儿童的健康发展对于我国全面实现小康、建设社会主义和谐社会和实现可持续发展有着极其重要的战略意义。
自上世纪末以来，我国《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、国务 院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国民经济和社会发展第十个五年计划》都有重视和发展早期教育的内容，《中国儿童发展纲要（2001-2010）》也对儿童早期教育提出了要求，体现新时期我国对儿童早期教育的重视。但是，在实施中，我国儿童早期教育尚未上升到国家的战略层次，缺少长期的规划和刚性行动计划；早期教育还没有得到足够的重视，未能与义务教育、高等教育得到同等的待遇；在立法、管理体制、机制建设以及投资力度上，也急需得到国家和政府的支持。建议尽快将早期教育作为国家战略，纳入规划，作为贯彻和践行科学发展观、实施人才强国战略的核心工程和具体行动，以开创我国早期教育的新局面。
4-2.完善我国早期教育，特别是0-3岁儿童早期教育的管理体制和机制建设，加大投资力度
必须建立科学的管理体制和运行机制，才能保障早期教育的发展。在我国的早期教育体系中，4-6岁幼儿园教育阶段，已经积累了数十年的管理经验，改革开放以来又有了新的发展。教育部门主管，在教育立法、管理规定、发展规划、监察督导和评价体系等方面，都已形成相对完善的制度。
政府对这个年龄段儿童是否接受正规早期教育，也有具体的要求。
与
4-6岁幼儿教育相对，0-3岁婴幼儿早期教育工作相对薄弱。长期以来，国家没有明确主管单位，教育、卫生、计生、妇联等部门和系统按照自身的业务范围，从不同方面参与对婴幼儿的养育和教育，做了大量工作，取得了显著的成效。但是，因为没有主管部门和协调机构，各相关部门的工作也缺乏有机的合作，这在很大程度上制约0-3岁儿童早期教育工作的进一步发展。建议国家明确0-3岁儿童早期教育工作的主管单位，明确责任，加强协调，以进一步推进和发展我
国早期教育工作。
早期教育投入不足，其中0-3岁婴幼儿早期教育经费更是困难，成为制约这项工作发展的又一瓶颈。目前，我国政府学前教育投入只占到教育经费的1.3%，远远低于3.8%的国际平均水平。既不能与发达国家的7%，8%以至11%相比，甚至无法与巴西（5.1％）、墨西哥（8.9％）、泰国（16.4％）等发展中国家相比。而学前教育经费并不包括0-3岁儿童的早期教育，可以说0-3岁儿童早期教育没 有得到国家的财政投入。建议国家提高财政性教育投资，加大儿童早期教育的财政投入，为0-3岁儿童早期教育建立专项经费，并在实施中注意对中、西部地区农村和贫困地区儿童早教事业给予政策倾斜，以确保我国早期教育的良性运行和发展。
4-3.将早期教育纳入政府的公共服务范畴，以城乡社区为依托，构建儿童早期教育服务网络
实行公立为主、市场为辅、政策支持的早教机构政策。调查发现，七成多0-3岁儿童家长希望孩子能进入托幼机构接受早期教育, 他们认为政府应发挥主导作用, 对托幼机构进行统一管理。建议政府对儿童早期教育，特别是尚未规范化管理的0-3岁早期教育加强管理，将其纳入到社会公共服务的范畴中。基本普及3-6岁学前教育，规范发展0-3岁儿童早期教育，争取到2020年，大中城市和经济较发达地区，0-3岁科学育儿指导服务网络健全完善，农村0-3岁科学育儿指导服务网络基本普及。
城乡社区是政府开展公共服务的基层单位，是儿童社会化的重要环境。建议政府以城乡社区为依托，构建儿童早教服务网络平台，开展面向家庭的儿童早期教育服务。将早期教育纳入社区教育、宣传、文化和设施配置等社区工作内容中；设立机构，整合资源，并逐步配备经过岗位培训、具有资格认定的专业早教人员，提高社区早期教育工作的职业化、专业化管理水平；发挥社区社会化服务的特点，建立教师、专家队伍、家长、志愿者和社区工作者协同配合的早教工作队伍；创新服务方式，采取办班和入户等形式，为社区儿童和家长提供早教科学信息与指导。
积极扶持民营早教机构。调查发现，有四成多儿童参加的是民营托幼园所或早教机构，各地呈现出多元化办园的态势。但目前民营早教机构的发展和管理尚不规范。大多数民营早教机构都是在工商部门注册；教育部门没有对他们的教学内容进行监督；人员没有严格准入规定；一部分早教机构以营利为目的，通过商业过分包装或误导家长需求，其本身的教育功能大打折扣。建议政府部门加强对民营早教机构的管理和引导；出台早期教育机构的准入标准和教学内容的设置，制定评估和验收办法，确保早教机构的教育质量。同时，要研究制定非教育系统
办的早期教育机构在队伍建设、教师职称评定和福利待遇等方面的政策和规定，为其坚持公益性社会服务提供政策性保障。
4-4.帮助家长和儿童的其他抚育者更新早教观念，加强施教者的能力建设
0-6岁儿童是早期教育的对象和受教育者，同时他们又是学习的主体。早期教育应该尊重儿童的参与，尊重儿童的身心发展规律和个性、兴趣特点。“放任自流”、“拔苗助长”以及强迫孩子按照成人意愿学习的做法，既违背科学规律，也不可能在实践中取得预想的成果。
父母是孩子第一任老师，在儿童早期发展和一生的健康成长上都有着不可替代的重要作用。调查发现，绝大多数的年轻父母正在承担着对子女的养育和教育责任，但是，他们中很多人认为只有孩子才是早教对象，非常关注孩子是否得到早教的指导，却忽视了自身接受早教、提高教育水平的必要性。很多家长在教育理念、方法和手段上存在误区，需要纠正。只有调动家长实施科学的早期教育的积极性，不断提高家长对早期教育重要性的认识和实际的教养水平，才能促进儿童的健康成长。建议在重视和发展早期教育的相关规划和计划中，明确对家长进行育儿指导的目标任务；普及对家长特别是0-3岁儿童家长的早期教育指导和培训，帮助其树立正确的教育理念，增强科学育儿的能力。
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