村支委任职报告(精选9篇)
任职调研报告
自2012年5月16日进驻 村以来,按照县委提出的“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“一创双优”活动为动力,以建设“社会主义新农村”作为总体目标,以创建村美、民富、风正的“小康文明村”作为总抓手。怀着对农民群众的深厚感情,提高认识,积极工作,迅速进入角色。在镇委镇府和村 “两委”的大力协助下,在充分了解了镇情、村情、民情的基础上,广泛征求村民、村两委意见,结合 村的实际情况,本着“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则,制定了促进 村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下:
一、村基本情况
村位于 镇政府驻地东南4公里处。全村总面积为1670亩,周边邻村北有蔡紫金,西有罗村,南有刘寨村等。在 镇经济条件属于中等村。
(一)土地。全村现有耕地1400亩,分配在4个生产小队,人均1.3亩。
(二)人口。全村注册总人口1172人,256户,有中共党员32人,复退军人8人,现役军人1人,外出打工的有120多人。
(三)经济状况。2011年,全村人均纯收入6000元左右。
农业主要以种植小麦、玉米为主;另有养鸡专业户2户,占地约3亩,总投资约10万元;养鸭场3户,占地约150亩,总投资约500多万元;菜棚2家,占地约15亩。
(四)生活设施。全村有线电视普及率达到了90%,通讯条件较好,80%农户安装了固话或手机。全村没有固定的垃圾收集点。
(五)交通。村内新修建的主干水泥路1100米,另有次路2000余米未修,雨天泥泞不堪。
(六)文教。村内设有小学一所,儿童入学率100%,幼儿入托率90%;设有村“两委”办公室,学习、娱乐文化设施缺乏。村里考出3名名牌大学生,现分别在北京、深圳、杭州工作。
(七)医疗。村内有卫生室一处,村民的医疗卫生相对能够得到保障。合作医疗参保率达100%。
(八)组织建设。村“两委” 领导班子共6人。现有党员32名,其中10多名党员的年龄偏大。
(九)精神文明。村内民风淳朴,群众勤劳、正直、善良,与人为善,待人热情,思想品质优良,遵纪守法,村内多年内无打架斗殴和赌博现象。鳏寡孤独者3人,住进了镇敬老院。低保户38户。
二、帮扶工作计划及措施
(一)加强组织建设,力争我村党建工作再上新台阶
1、以“经济又好又快发展”为主题,以学习贯彻党的十七届五中会议精神、镇党委文件精神为主要内容,将思想统一到镇党委、政府的决策上来,深刻认识党员在推进农村改革发展稳定中肩负的责任,以改革创新的精神推进组织建设,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用;积极参加党组织活动,自觉维护改革发展稳定的大局,进一步增进对党的感情,增强群众观念、组织观念,坚持用科学发展观为指导,努力提高村级服务水平,建设美好新给力。
2、按照县委和镇党委的统一部署和要求,在镇党委的领导下,自觉进行自我教育、自我提高。引导村班子和党员按照科学发展观的基本要求,联系思想和工作实际,自觉查找影响和制约科学发展的突出问题,认真开展批评与自我批评,充分发扬民主,吸收群众参与,广纳群言,倾听民声,了解民意,集中民智,认真听取群众的意见和建议。
3、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员。加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。
(二)、切实加强精神文明建设。
通过开展各种形式的创建活动,以建设社会主义新农村
作为总抓手,以建设小康文明村作为具体的实施内容,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径,改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。加强普法教育,进一步提高农民群众的法律意识和维权意识,维护社会安定团结,杜绝违法乱纪事件的发生。加强村内文化建设,充分利用文化大院的作用,定期不定期的向农民群众传授各种致富知识,举办各类丰富多彩的活动,进一步丰富农民群众的业余文化生活。积极引导发展农村合作医疗,逐步建立农村的基本医疗保障制度,减轻农民群众的医疗负担,减少因病致贫现象的发生。
(三)抓好农业、农村基础设施建设
积极发展养殖和菜棚种植业,推动以村集体为主体的“ 村养殖专业合作社”的发展,为 村树立品牌意识,以实现蔬菜标准化生产。完成路面硬化工程,搞好村庄环境绿化美化,规范村容村貌建设,为村民提供一个更好的生活环境。
下一步我们将更加努力,大力改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民素质,寻找致富门路,增强农民发 4
家致富的能力,争取让 村在各个方面都取得明显的进驻 村干部:2012年 月 步。
来源 莲山 课件 w w
w.5 Y k J.cOM公文 到村任职大学生思想动态调研报告 仲村镇到村任职大学生原有成员30人,男21人,女9人,分别担任15个行政村的书记或主任助理,中共党员11人担任书记助理,其余担任主任助理,截止日前,经村官本人申请,解除协议6人,留任24人。 一、基本状况 大学生到村任职,受到了广大农民朋友的热烈欢迎。他们虽然缺乏基层工作经验,缺少对农村的了解,但是思想上积极上进,工作上踏实主动,逐步克服了重重困难,表现出了很强的综合能力。08年的大学生村官经过一年的磨合,从最初的犹豫徘徊,转向踏实工作,逐步适应了环境,至此他们已经成功地完成了由“大学生”到基层村干部的角色转换。至目前,通过最初的岗前培训,以及“结对帮带”、帮扶农户科技致富工程等政策的落实,绝大多数大学生村官对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉,对农村政策,村主导产业发展,农民增收渠道和重点工作思路也比较清晰。据调查,大部分大学生村干部均表示将安心在农村工作,他们认为农村成果转化比较快,干起来比较有成就感。 二、存在问题及原因分析 由于到村任职大学生这一群体的特殊性,在这一年的管理过程中通过与大学生进行思想上的沟通,也发现了一些问题: 第一,工作中缺乏主动性和深入性。通过座谈发现,有34%的乡镇领导干部反映大学生村官存在眼高手低的情况。部分大学生村官想干事、更想干大事,但是由于对村级班子的运行模式不了解,虽然经过了各种培训,但是短期内面对盘根错节、琐碎繁杂的农村问题仍然无从下手,因此容易造成失落感,工作缺乏积极主动性和深入性。二是有些村干部对大学生村官工作认识不够到位。调查中发现,有60%的村干部认为大学生村官到村任职是镀金,过一段时间就会离开,不会在农村长期工作下去。调查结果显示,有58%的大学生村官认为,村民不把他们当作村里人,对他们不信任或有所防备,认为他们根本解决不了什么问题,所以只是把他们当作客人,只安排一些临时性任务或一些无关紧要的小事,影响大学生村官工作的深入开展。 第二,自我平衡感缺失造成思想不稳定。按照严格的选聘程序,他们绝大多数在大学里的表现都十分优秀,是校园里的精英群,备受关注,但来到农村,每天和农民打交道,远离了社会的核心阶层,被关注度也随之下降,由此而产生的强烈的心理落差让大学生无所适从。加之他们刚从大学毕业,没有经历复杂岗位的锻炼和艰苦生活的磨砺,缺乏独当一面解决矛盾和驾驭局面的能力,因而一旦遇到复杂问题往往束手无措,村里的事情根本插不上手,那些带民致富的想法更是因为可行度低而被村民撇到了一边。工作条件的艰苦,人际关系的复杂,精神上的孤独,前途不定的迷茫使大学生心里产生了强烈的震荡。调查显示大学生村官一般在22-26岁之间的大专、本科、而聘用期一般是3年,但三年合同期满后,书本知识的生疏,其中极少部分才能考上公务员或研究生,更多的大学生村官面临重新找工作的现实,在三年后的就业择业形势未知情况下,大学生村官出路不明,没有确定的未来,他们很难安下心来工作,因此,大多数村官都还是在自己三年之后何去何从而焦虑,思想的重心难免更偏向于“走出去”。 第三,与农村融合度较低,组织纪律观念不够强。调查显示,28名大学生村官中,虽然大部分都来自农村,但80%以上的人根本没有参加过农村劳动,对农村工作基本上不了解。农村干部需要直接面对基层群众,直接接触各种矛盾和问题。但缺乏真正的农村经历,经验不足、方法欠缺,往往导致事倍功半,产生茫然无助的感觉。此外,大学生村官都是80后,思想比较活跃,自我意识较强,组织纪律观念较差,难以约束。在调查中发现,刚到任时,一些村官生活自理能力较差,宿舍存在脏乱差问题;生活随意,工作时间比较散漫;个别大学生村官在乡镇安排中心工作时,不服从管理安排,甚至个别村官认为,我们的工资和补贴是从中央、省市财政划拨的,为什么要服从乡镇的管理,造成乡镇工作的被动等等,需要乡镇再三解释、严格管理才能保证正常工作的开展。 三、采取对策及建议 首先,组织部门主要领导要亲自带头定期不定期下乡入村,与大学生村官面对面谈心交流,引导他们调整心态、转变角色,通过开展交心谈心活动等形式,使大学生充分认识到在农村就业和创业同样可以大有作为,坚定了干事创业的信心。其次,组织部门应对大学生村官生活上予以关照,设法落实大学生村官的食宿问题,条件具备的乡镇要求尽可能的配备生活必需品,帮助他们解决生活中的实际困难。再次,要通过召开大学生村官座谈会、评选优秀大学生村官活动,积极宣传工作中涌现出的大学生村官先进典型,努力营造争先创优、创新创业的浓厚舆论氛围,切实增强大学生村官的岗位吸引力和舆论影响力,在全社会形成重视大学生村官成长,培育大学生村官成才的大格局。 第四,加大培训力度,提升能力素质。乡镇党组织要积极创造条件,对大学生村官开展针对性的培训,提升他们的能力素质。要通过举办培训班、研讨会、交流会、观摩会等多种形式,组织他们学业务、学形势、学做人。安排有丰富农村工作经验的镇村干部为大学生村官讲授农村工作知识,特别是农村工作的方式方法和工作艺术等。邀请在农村创业有成的同志现身说法以及现场参观新农村建设示范点等,增强大学生官对农村工作的感性认识。 第五、转变管理模式,加强自我约束。建立大学生村官自我管理体系,由主导式、灌输式管理转变为引导式管理。成立自我管理机构,制定相关制度,定期组织开展活动,引导大学生村官加强自我约束、教育和激励,提升大学生村官的自我管理水平。县一级大学生村官自我管理机构,为大学生村官提供服务、学习、交流平台,畅通信息交流渠道。由自我管理组织将中央省市的精神传达到村官中去;及时将大学生村官的情况及建议汇总上来;组织好大学生村官的服务和社会活动。乡镇自我管理机构负责各乡镇大学生村官的日常管理、服务和交流工作。 第六,明确责任,建立考核机制。建立大学生村官任职档案,详细记录每名大学生村官的学习、培训、工作、生活、考核、奖惩等情况,加强日常监督管理。一方面明确“大学生村官”的职责、权力、义务和考核,防止“正事不干”或“无事可干”的状况。另一方面对大学生村官提要求、下指标、压担子,对大学生村官工作时间、工作效果进行考核,对工作“不上心、不安心”的给予组织处理;对先进典型,要及时宣传,建立“优胜劣汰”的考核激励机制,营造“干与不干不一样”、“干好干坏不一样”的氛围。
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尊敬的各位领导,各位党员,各位代表:
大家好!
首先感谢各位给了我这次参选的机会,也感谢大家在百忙之中莅临选举现场。我先向各位做一个自我介绍。我叫XXX,今年24岁,2010年11月加入中国共产党,2012年6月毕业于XXX,2012年9月加入“一村一大”志愿者行列,很荣幸来到了XXX。现在担任XX村村主任助理一职。
此次选拔XX村党支部委员,对于我来说是既是一次挑战,又是一次学习、锻炼、提高的好机会,更是一次实现人生理想和个人发展的契机。
如果组织能给我这个机会,我一定做好XX村富裕百姓的引路人,处世办事的公道人,扶贫帮困的有心人、当家理财的精明人,我将与村两委全体成员一起,发扬爱岗敬业、吃苦奉献、团结协作的精神,扎扎实实地做好各项工作,圆满完成上级领导交给的各项任务。本着上为党委政府分忧,下为百姓解愁,全心全意为全村人民服务的信念,怀揣着一颗不记个人得失的平常心,实实在在为百姓,全力以赴抓稳定,一心一意谋发展,组织和带领群众共同富裕,真正当好一名想群众所想,急群众所急的村干部,切实做到发展为了大家,发展依靠大家,发展成果与大家共享。
无论多么完美的计划还是美好的愿望,都离不开坚强的物质基
础做保障,离不开上级党委、政府的正确领导和全体村社干部之间的相互配合,更离不开广大群众的大力支持和一致努力。作为年轻的一代,在各项问题上认识程度难免不够深入和透彻,在解决办法上不免存在一定的局限,不过,这丝毫不会影响我积极投身于建设XX村的热情,鉴于我个人的粗浅认识和想法,不妥之处恳请大家批评指正。
党支部办公室
时间
2011年 4月13日上午
参加 人员
****、****、****
主持人
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记录人
****
会 议 内 容
召开创先争优活动体会交流会议
****:同志们,今天我们召开支委成员创先争优活动交流会。会前,已经给各位同志做了提示,以便让大家做好准备。下面,我们采取逐人发言的方式进行。希望通过这次体会交流会议,真正达到相互学习、加深理解、提高认识、促进工作的目的。下面,向大家汇报一下通过参加创先争优活动,我个人的一些学习体会。我觉得,创先争优活动,必须结合我们支部的实际,要号召广大职工,共同参与到活动中来,以活动,促进步,促发展。可以在如下几个方面入手:一是促进作风建设。二是要凝聚人心。只有把员工团结在一起,才能搞好部门的发展。要把活动和这些事情结合起来。
一、履职情况——找准位置,求真务实
后勤工作与教育一线的工作相比是平凡,却也精彩,精彩在哪?就是把平凡事做细、做实、给大家工作做出保障。而做事情需要有一种精神,同时作为一名支部书记,我始终起到模范带头作用。
二、自身建设——学习实践,不忘初心 教育说到底是一种感动,要拿出自己的心和爱来感动每一个人,把每天的工作都当成自己的事,在工作中学会担责,在实践中努力传扬爱,这是一种无声的诺言,也是我一直“坚持、坚守、坚固”的行动。
1.坚持学习。我深知要履行好自己的职责,就必须注重自身的素质提升和能力建设,这是开展好工作的根基。为此,我们学习了中国特色社会主义核心价值理论体系,党的十九大精神和习主席的重要讲话,坚持学在深处,谋在新处,干在实处,力求多学一点,学深一点。正确理解党在新时期的路线、方针和政策,坚持对马列主义的信仰,牢固树立共产主义理想,解决好在新形势下,使自己的思想更加符合实际,符合时代发展要求,保持与时俱进。树立正确的世界观、人生观、价值观,发挥好党组织的政治核心作用,及共产党员的先锋模范作用。积极参加学校组织的党员活动,去大梨树参观让我对自己的工作有了更高的认识。
2.坚固廉政准则。从实际工作出发,有针对性的学习一些管理知识和业务知识,从严要求自己,做到干什么、会什么、精什么,从而使自己成为有知识、懂业务、会管理,胜任本职工作的领导干部。在个人的操守上我自觉遵守各项党风廉政制度和教师职业道德规范,以身作则,勤政清廉,凡是出于公心,以大局为重,勇于负责。
三是坚持学习法律、法规,不断提高自己依法办事的能力。通过学习,使自己进一步端正了工作指导思想,理清了工作思路,改进了工作方法,从而对党务工作有了全新的理解和认识,做到工作扎实有效,紧密结合实际,以保持共产党员先进性.四、发挥堡垒作用
一个支部,一个堡垒;一个党员,一面旗帜。党建工作的扎实开展,给教师队伍建设带来了活力和生机。学校党小组一班人,无论是工作,还是学习,都走在教职工前面。每个月开展民主生活会,进行批评与自我批评,面对面的沟通与交流,写出心得体会,提出今后工作的努力方向。
在三中这个一群有温度的人,做一件有温度的事的氛围中,我获得了浓浓的幸福。因着大家的彼此信任、彼此理解,凡事尽都顺利。有不到位的,不尽人意的,相互理解包涵。
马振抚乡郝庄村党支部第一书记---
各位领导、各位同行,大家好:
村地处马振抚乡北部,含5个自然村,辖
8个村民小组,人口1100人,全村现有党员30人,村“两委”干部5人。2011年 10月,经组织选派,我来到郝庄村担任党支部第一书记,距今已有10月的时间了,在这近一年的时间内,我和在坐各位一样,按照县委要求,在挂职第一支书的岗位上,勤奋努力,扎实工作。下面我就有关情况做一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、深入调查研究,找准工作切入点。到农村任职,我按照在县委组织部培训时所学到的工作方法,到村以后,深入农户家中开展调查研究。一是到农业产业结构调整大户和养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究,听取他们的呼声和需求。二是到贫困户家中进行调查,详细了解其贫困的原因,帮助他们理请发展思路,鼓励其发家致富。三是到隔阂户家中与其促漆交谈,了解其原因、询问对村级工作的意见和建议,掌握并认真记好他们所反映的问题,及时做好他们的思想工作。通过走访、调查,我基本了解了郝庄村的基本情况及存在的问题,为工作开好局打下了坚实的基础。
二、不断加强学习,提高自身理论水平。首先是搞好理论学习,加强十七大、十七届三中、四中、五中全会、科学发展观理论的学习。在自学的同时组织抓好支部面上学习活动;其次是加强了对涉农政策法律法规的学习;第三是学习农业科技。我们常说“农村是一所大课堂”,作为一名村官,不懂点农活是干不好工作的。我经常登录农村党员干部现代远程教育系统,结合进组入户工作,不懂就问,其实像种地、养猪等等农村常见的活儿,看似简单,其实样样都是学问,样样都包含着科技。虽然不是农民,从另一个层面来说,学习这些对于充实自己也是十分有益的。
三、务实重干,做好各项村务工作。一是做好抗旱浇麦工作。今春的抗旱浇麦中我自始至终与村两委班子成员一起奋斗在抗旱一线,由一名机关干部变成了“泥腿子”,深得广大干群的称赞与信任。二是做好秸秆焚烧工作。今夏在禁烧秸秆中不分昼夜坚守地头,积极宣传禁烧政策,确保我村没有发生一起焚烧秸秆,顺利完成乡政府交付的中心任务。三是做好信访维稳工作。经常走访涉稳人员,积极帮助他们生产生活,了解他们的想法,及时化解矛盾。村民王因为宅基地纠纷上访二年,我到村里工作了解情况后主动向村里领导请缨,多次上门拜访,与之促膝长谈,了解他的想法,做其思想工作。最终精诚所至感动,圆满解决了村里这个多年的上访户。四是大力发展养殖业。帮助村民兴建养猪场,共协调贷款资金350万元,帮助村民李自山等养殖大户发展
母猪300余头,存栏量达到3500头,并帮助村上其他小中型养猪场联系技术人员防疫并讲述瘦肉精的危害,我村养猪户大力配合无喂养瘦肉精现象。
四、体会与思考。到农村挂职肩负着上级部门对我们的重托,是任职地干部群众的期盼。如何有效地开展工作,我有以下体会:一是一定要在乡党委领导下开展工作,到农村任职,乡镇党委就是我们坚强后盾,也只有在当地乡镇党委领导下,才能干好工作;二是工作方法上要多与人谈心,要多交换意见,要学会倾听,遇有想不通或理解不透的要经常向乡镇领导汇报,听听他们的意见;三是在同群众打交道中要真诚相待,将心比心;四是在处理纠纷中要有理有据,引导矛盾双方换位思考。
转眼间,到***村任职已经有一年的时间了。在这段日子里,忙碌的工作使我受益匪浅,第一次感受到了将自己所学到的知识转化为价值的那种喜悦;第一次感受到了广阔的农村对于我们这些有文化有知识的年轻人是多么的渴求。当然也深刻的感受到了要想成为一名为农民所需要、受农村所欢迎的大学生村官不是件容易的事,它需要你用自己的实际行动扎扎实实的去工作,去努力。下面将我这一年来开展的主要工作,简单总结、汇报如下:
一、整脏治乱工作。为了贯彻落实县委、县政府、***镇党委、政府 关于整脏治乱的相关文件精神,我村对村庄院落、公路、河道及公共场所等的卫生进行了定时、定人、定期清理和督查,并在公路旁修建了垃圾池,对垃圾进行集中收集处理。
二、计划生育工作。加强计划生育政策的宣传,提高村民优生优育的意识。鼓励和动员农村二女结扎户做结扎手术,并且帮助本村查访员认真做好相关资料的填写和整理,了解我村计划生育的最新动态,积极配合省、市、县、乡计划生育的检查和考核。
三、农村合作医疗筹资工作。耐心为村民讲解新型的医疗政策,广泛的宣传群众中从中受益的例子,协助工作区征收收农村合作医疗款。
四、困难户的走访、慰问工作。每月定时的走访、慰问本村的困难户,了解他们日常生产生活中所遇到的难题且及时的帮助他们解决。
五、积极协助村“两委”搞好县、乡两级换届选举工作。为了让广大人民群众的权利得到充分行使,选出人民满意的代表,我采取贴标语和集中广播宣传的方式。在选举过程中,坚持以“公开、公平、公正 ”的原则进行,使我村的选举工作圆满结束。
面试通知书
进入面试范围人选需携带笔试准考证、身份证和面试通知书参加面试(研究生只携带身份证和面试通知书)。有关事宜通知如下:
1、面试时间:6月22日,上午8:00-12:00;下午2:00-6:00。参加上午面试的考生7:00报到,7:30封场;参加下午面试的考生13:00报到,13:30封场。封场后,考生不得入场。
2、面试地点:德州香江启秀大酒店(地址:德州经济开发区晶华大道468号)。
3、面试内容:主要测试考生是否具备从事基层工作应具备的基本素质、基本能力,重点测评考生综合分析能力、组织协调能力、应变能力和语言表达能力。
4、面试形式:采取结构化面试形式,每位考生8分钟时间(包括看题思考和作答),只计算总时间,不单独计时。时间满8分钟时,计时员宣布:“时间到”,主考官宣布:“请停止答题”,面试结束。
5、考官当场公布的面试成绩,不是考生最终面试成绩,需要通过面试系数进行修正,修正后的成绩作为考生最终面试成绩。
6、面试时,考生不得向考官透露自己的姓名、籍贯、工作单位等信息。要自觉遵守考试纪律,服从工作人员安排。对有违纪行为者,取消考试资格。
中共德州市委组织部
这次岗前培训是市、区选派干部到村任职前的一堂必修课。主要任务是:深入学习贯彻“*”重要思想和党的十六届六中全会精神,传授加强农村基层组织建设、发展农村经济的基本知识,以及做好农村工作的方式方法等,通过培训,帮助同志们尽快进入角色,适应新的工作岗位。下面,根据培训班的安排,我着重讲三个具体问题。
一、提高思想认识,深刻理解选派干部到村任职工作的重要性和紧迫性
省委决定,分批从省市区党政机关和企事业单位选派1万名优秀年轻干部到后进村和贫困村担任党支部书记,这是从省情出发、面对新形势新任务作出的战略决策,意义重大,影响深远。我们必须把思想和行动统一到“*”重要思想的要求和省、市、区委的部署上来,充分认识这项工作的深远历史意义和重大现实意义,扎实有效地开展工作。
第一,选派优秀年轻干部到村任职是把学习实践“*”重要思想引向深入的新举措。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党员是党的细胞和时代先锋。贯彻落实“*”重要思想,归根到底要靠基层党组织和广大党员去组织、去推动、去实践。农村是基层组织建设的重中之重。这项工作的开展,为各级机关、事业单位年轻干部更好地学习、实践“*”重要思想提供了施展才华、建功立业的机遇。千方百计发展村级经济、推动农村精神文明和政治文明建设、尽力为群众办实事,都是选派干部以实际行动学习“*”,身体力行“*”的重要体现。同时,选派干部到村任职,是抓基层、打基础、切实加强和改进农村基层组织建设的有效措施。选派干部要把加强农村基层党组织建设作为首要任务,通过扎实有效的工作,不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使其成为学习贯彻“*”重要思想的坚强堡垒,从而为落实科学发展观,构建和谐社会和推进新农村建设提供坚强的组织保证。
第二,选派优秀年轻干部到村任职是把党的执政能力建设落到实处的具体步骤。我们党是执政党,党的各方面建设,最终都应该体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来。巩固党的执政地位,提高党的执政能力,最基础、最根本的工作就是把基层党组织和党员队伍建设好。选派优秀年轻党员干部到这些村担任党支部第一书记或副书记,就是要加强村级班子建设,提高执政能力,给支部班子注入新鲜血液,引入新的思想观念,创造新的生机活力,从而带出一个好支部、好班子,带出一支好的党员队伍,全面推进农村基层组织建设。如果这些相对贫困、后进村的基层组织建设抓好了,执政能力增强了全区农村基层组织建设的整体水平就会上一个新的台阶,党在农村的执政基础也就会进一步得到巩固。
第三,选派优秀年轻干部到村任职是解决当前我区基层党组织和党员队伍存在的突出问题的重要途径。近年来,通过农村保持共产党员先进性教育活动试点工作和巩固先进性教育活动成果深化学习教育活动,基层党组织不断得到加强,党员队伍的整体素质不断提高,推动了全区经济快速发展。但随着农业和农村经济发展进入新的阶段,我区一些农村基层组织的状况与全面建设小康社会的要求还有许多不相适应的地方,村级组织“无人办事”、“无钱办事”、“无章理事”的问题还不同程度地存在,尤其是一些村党组织缺少领头人,战斗力不强,甚至软弱涣散,部分村处于相对贫困、后进状态。选派优秀年轻干部到这些村任职,可以集中力量解决好当地农村存在的突出问题,使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善。从而进一步推动我区农村经济社会更好更快发展。
第四,选派优秀年轻干部到这些村任职是促进干部成长成才的有效载体。下基层驻农村对每一位干部来说是一次难得的机遇与挑战。年轻干部成长的一条重要规律,就是要从基层开始干起、从基础工作做起,在艰苦环境中磨炼意志,在工作实践中锻炼提高,不断丰富自己的工作阅历,创新工作方法,经受各种考验,有这样一个机遇对个人来说,是人生的一大财富。我们下派的大部分干部长期在机关工作,固然有许多优势和长处,但客观的讲,在深入农村、接触农民、经受实践锻炼等方面也有先天不足。三年的基层锻炼,将使大家终生受益。因此,组织上把大家挑选出来、派到村里工作,有利于了解农村实际,把理论与实践结合起来,施展自己的才华;有利于经过艰苦环境的磨练,在实践中改造主观世界,砥砺意志,陶冶情操,加强党性修养;有利于在直接与农民群众打交道的过程中,加深对农民的了解,增进对农民的感情,增强群众观念,学会做群众工作的方法;有利于在农村改革和建设的第一线经风雨、见世面、长才干,提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力,成为德才兼备的有用人才。选派优秀年轻党员干部到村任职,将会培养和造就出一支高素质的农村干部队伍,为全面建设小康社会提供强有力的人才支持。这次市区选派的干部,都是精心挑选出来的,其中有资历较深、事业心强、基层工作经验丰富的同志,也有素质较好、有培养前途的年轻干部都非常优秀,希望大家要珍惜这次锻炼机会。
总之,选派优秀年轻党员干部到村任职一举多得,利在当前,惠及长远。大家一定要充分认识选派干部到村任职的重大意义,真正把思想行动统一到省、市、区委的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,安心基层,扎实工作,不负组织重托,成就一番事业。
二、抓住工作重点,努力实现省委确定的目标任务
省委对这次选派优秀年轻党员干部到后进村和贫困村担任党支部书记,提出了“建强村级班子、带好党员队伍、理清发展思路、解决突出问题、建设和谐农村”的目标要求。各位选派干部要紧紧围绕这个总的目标任务,按照高标准、高起点的要求,认真履行职责,扎实开展工作。突出抓好以下五个方面的工作:
第一,着力夯实基础,加强以党组织为核心的村级组织建设。加强村级组织建设是选派工作的首要任务,是做好村里其它工作的前提和关键。加强党组织建设,就是要按照“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好)的要求,建好领导班子、带好党员干部队伍、创新工作机制、创造小康业绩、赢得群众拥护。创建“五个好”村党组织,就要把加强村级领导班子建设作为重点,放在首位来抓。要加强班子成员的思想作风建设,及时把那些靠得住、有本事,肯干事、能干成事的人选拔到班子中来,不断优化班子结构,增强班子的活力与合力。要下大气力抓好村级后备干部队伍建设,特别要注意发现和培养选派村继任书记人选。同时,要按照《村民委员会组织法》等有关法规的要求,把村委会建设好,把共青团、妇女、民兵等村级配套组织建设好,尤其要进一步明确村“两委”职责,理顺村“两委”关系,加强团结协调,形成工作合力,保证和促进农村各项工作的顺利开展。
第二、坚持经常性教育,巩固和发展好党员的先进性。去年,中央出台了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件,这四个文件是全党开展先进性教育活动经验的系统总结,是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措,对巩固和扩大先进性教育成果,坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,具有十分重要的意义。今年上半年,中央将对先进性教育活动整改方案和中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实情况进行集中检查,所以,大家到村之后,结合正在开展的党员冬训,立即组织党员,认真开展先进性教育整改“回头看”,深入开展自查,切实把农村党员先进性教育活动的成果巩固好、保持好、发展好。要着眼于村级组织的长远建设,积极做好在优秀青年农民中发展党员的工作,切实解决一些村党组织活力不足、后继乏人的问题。要在坚持发展党员“四个原则”(经常性发展党员工作的原则、有领导有计划的原则、入党自愿原则、个别吸收原则)和“十六字”方针(坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展)的基础上,注重发展对象的素质和能力,把那些政治素质好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的致富能手、专业大户、乡镇企业骨干、复员退伍军人以及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野,重点培养,切实解决目前农村党员年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的问题。要大力推进“双培双带”先锋工程,把农村党员、干部培养成发展能手,把发展能手培养成党员、干部,带头致富,带领群众共同致富,使农村党员、干部的先锋模范和骨干带头作用得到充分体现和发挥。
第三,抓住第一要务,大力推动经济发展。发展经济是选派工作的第一要务,是检验选派工作成效的主要指标,也是考核和使用选派干部的根本依据。选派村大多自然条件较差,基础比较薄弱,问题不少,困难很多。但这问题那问题,发展不够是最大的问题;这困难那困难,不发展最困难。经济发展了、农民生活改善了,村里的其它工作就有了可靠的物质基础。因此,每一位选派干部都要强化发展意识,牢固树立发展是第一要务的观念,定目标、作规划、出措施、干任何事情都要围绕发展来进行。要坚持发展是硬道理,牢牢抓住经济建设这个中心,千方百计搞建设,一心一意抓发展,带领派驻村群众尽快改变落后面貌。今后三到五年,是我区社会主义新农村建设的起步阶段和关键时期,要按照省、市、区委的部署和要求,紧密结合本村实际,理清发展思想,完善发展规划,制定年度计划,做到既有长远打算,又有近期目标,确保通过努力,使选派村跟得上全区农村的发展步伐。发展村级经济,要紧紧围绕增加农民收入、增加村集体收入这“两个增加”来进行。大力推进农业和农村经济结构调整,着力推动农业产业化经营、农产品的标准化生产和农业的现代化建设,使生产的农产品适销对路,增强市场竞争力。要以市场为导向,用工业的理念抓农村经济发展,推进农业生产经营方式的转变,特别要加快发展畜牧业、林果业的规模经营。要创新经营体制,大力培育多种形式的农村合作经济组织和农民专业协会,提高农民的组织化程度,把千家万户的小生产与千变万化的大市场链接起来,提升农民在市场竞争中的地位,降低农产品进入市场的成本,使农民收益最大化。当前,要切实抓好劳务输出工作,为农民提供信息、技术培训等方面的优质服务,扩大劳务输出规模,加速农村富余劳动力的有序转移,壮大劳务经济,增加农民收入。要高度重视发展和壮大村级集体经济,努力增加村集体经营性收入,切实解决村级组织“无钱办事”的问题。按照“立足村情,挖掘资源,盘活资产,股份经营”的思路,积极探索村级集体经济的多种实现形式。要从本村实际出发,理清思路,抓住优势和特色,选准发展集体经济的突破口,挖掘潜力和资源,找准本地的自然、区位、人才等方面的比较优势,因地制宜,因势利导,开发具有市场潜力的农业资源,把资源优势变为商品优势、转化为经济优势。通过承包、租赁、拍卖等方式,激活沉淀的存量资产,化解村级不良债务,实现集体资产的保值增值。充分运用市场的手段,搞活生产经营方式,把发展股份制经济作为村集体经济的主要形式,土地、荒山、荒坡、水面等都可以作为股份进入企业。为了帮助选派干部发展村集体经济,区上也将涉农项目向选派干部村倾斜,同时为每位选派干部每年提供5000元的办公经费,对这笔钱,大家既要使用合理,确保产生效益,要用小钱办大事,“把好钢用在刀刃上”,希望大家在引资、融资上多下功夫,这既是检验选派干部肯不肯干事、能不能干成事的一条重要标准,也是一条见效快、收益好的捷径。
第四,加强制度建设,做到有章理事。制度建设带有根本性、全局性、稳定性。选派干部要把选派村的制度建设放在突出位置来抓,按照经常化、制度化和规范化的要求,建立健全各项规章制度,做到有章理事、按章办事、依制治村。制度建设要精、要管用,不能贪多求全,搞形式主义。要严格执行各项规章制度,坚持用制度管人管事,真正按规矩办事。建立健全村民“一事一议”制度,村里的重大事项都必须召开村民代表大会,由村民代表集体说了算,保证村民的参与权和决策权。结合党员先进性教育成果巩固,在推行村务公开、民主管理的同时,针对农民群众参与监督难的实际,推行党务和党员行为“双公示”制度和村民“回音壁”制度,对农村党务工作和党员行为均进行公示,确定专人收集整理党员群众的意见建议,并在限定的时间内进行答复和反馈,使村级组织逐步走上制度化、规范化的轨道。当前,要重点抓好以财务公开为核心的村务公开,进一步规范村里的各项工作。这里要特别强调一点,要建立健全村级公益事业管护制度。过去,有的地方对此重视不够,公共设施缺少管护,比如,有的地方好不容易搞一些水利工程,因管护跟不上,很快就坏了,教训是深刻的,希望选派干部一开始就要重视解决这个问题。
第五,切实维护稳定,确保一方平安。维护农村稳定是做好农村一切工作的基础和前提。一些村之所以贫困、落后,一个重要原因就是没有一个稳定的环境,难以办成事情。大家一定要从讲政治、讲大局的高度,充分认识维护农村稳定的极端重要性,进一步增强责任感,按照“统筹兼顾,标本兼治,预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,认真排查和调处各种人民内部矛盾,切实做好维护稳定的工作。选派干部和农民群众生活在一起,村里发生了什么事,群众有什么情绪,你们最清楚,也发现得最早。要及时做好解疑释惑和疏导化解工作,防止小事变大,努力把矛盾化解在村里、解决在基层、消除在萌芽状态。尤其是对群众多次上访、久拖不决的问题,要一个一个地加以解决,一件一件地抓好落实,自身解决不了的问题要及时向上级反映。切实维护农村稳定,确保农村长治久安,必须做到以下几点:首先要严格按政策办事,落实党的政策。选派干部要带头和带领任职村党员、干部原原本本地向群众宣传党在农村的各项方针政策,用政策来统一思想,凝聚人心,同时要准确把握政策,自觉执行政策。当前特别要执行好直接关系农民切身利益的土地承包政策,合作医疗、退耕还林和粮食直补等各项支农惠农政策,切实维护农民群众的合法经济利益。二是要切实抓好以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治,落实农民的民主权利。村里的重大决策和重要事务要召开村民(代表)会议听取意见、讨论决定,严格规范“一事一议”,做到大家的事大家定、大家办、大家管。三是要善于把发展的速度、改革的力度和农民可承受的程度很好结合起来,以群众的承受能力为基础。四是要学会用民主的方式和法律的手段处理纠纷,化解矛盾,解决问题,维护稳定。
三、不负组织重托,当一名称职的好村官
培养和造就一大批优秀年轻干部,是选派工作的重要目标之一。各级党组织对你们寄予厚望,提出了很高要求,同时也给你们创造了许多有利条件,这些条件和待遇是过去下派干部从来没有享受过的,是来之不易的。广大选派干部要有强烈的责任感和光荣感,倍加珍惜机遇,时刻牢记重托,不负组织厚望,自觉在基层加强锻炼,做到“雁过留声,人过留名”。农村、农民和农林工作是一门大学问。当一名称职的村党支部书记,涉及方方面面,要靠大家在实践中逐步摸索,不断积累经验。这里,我简要地讲几点:
第一,要不断加强学习。学习是修身立业之本。在农业和农村经济发展的新阶段,特别是在当前建设社会主义新农村,全面加快小康社会进程的新形势下,农村工作面临着许多新情况、新问题,选派干部必须不断学习,与时俱进,才能适应农村改革和发展的需要。要读有字之书,加强理论和政策学习,当前特别要紧密联系实际,认真学习“*”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规和其他必备知识,提高理论政策水平,增强带领群众致富和做好农村基层工作的本领。要认真学习马克思主义世界观和方法论,不断提高自己的认识水平和判断能力。要读无字之书,注意向实践学习,向基层干部学习,向农民群众学习,向选派干部先进典型学习,不断丰富自己,提高自己。
第二,要深入调查研究。没有调查就没有发言权。大家千万不要当“钦差大臣”,下车伊始就指手划脚。进村到岗后,一定要沉下去,广泛开展进组入户活动,跑遍所有村民小组,走访大多数农户,并把村里的困难户、隔阂户、带头致富户、老党员、老村干部作为走访的重点,多方听取意见,了解村情民情。要通过深入调查,摸清选派村的班子、党员干部队伍状况,掌握自然资源、基础设施等方面的情况,分析造成贫困、后进的原因。要采取召开党员干部座谈会、外出务工人员座谈会、群众访谈会等方法,听取意见和建议,请他们献计献策,为下一步理思路、订计划、作决策打下基础。
第三,要讲究方式方法。改革开放以来,农村的经济基础、上层建筑都发生了深刻的变化。农村改革赋予农民生产经营自主权,农民成为独立的市场主体;随着农村基层民主政治建设的推进,农民群众的民主法制意识不断增强等等,这些变化都给村干部的领导工作提出了新的要求。抓好村里的工作,不仅要有较高的政策理论水平、良好的工作作风,还要与时俱进,不断改进工作方式方法,学会用示范引导、说服教育、提供服务、民主协商等方法开展工作。村级班子是全村的政治核心,村党支部书记是全村各项工作的主心骨,经常研究决定村里的重大问题,要学会用“两点论”看问题,坚持走群众路线,以保证决策的正确性。村党支部书记又是各项决策的组织者,办事要多和群众商量,请大家出主意、想办法,这样才能赢得群众的支持,把工作做好。尤其是在处理诸如计划生育、社会治安、宅基地分配等难点问题时,要广泛征求意见,充分发扬民主,做到公开公平公正。要善于抓住重点,推动全面。农村工作千头万绪,但归根结底都要到村,都要由村干部去具体落实。牵牛要牵“牛鼻子”,抓工作要抓在点子上。工作头绪越多,越要善于抓重点,抓关键环节,分清主次,把握轻重缓急。同时,要学会“十个指头弹钢琴”,统筹兼顾,合理安排,做到抓中心工作不忘其他工作,抓其他工作以中心工作为轴心,全面考虑,相得益彰。
第四,要正确处理三个关系。首先要处理好与乡镇党委的关系。所有的选派干部,不管来自哪一级,都要自觉接受当地党委的领导,在乡镇党委的领导和指导下开展工作,要尊重乡镇党委领导,虚心向他们请教。二是要处理好村党支部与村委会及其他村级组织的关系。一方面,要坚持党支部的领导核心地位,敢于和善于对村委会实施领导;另一方面,要增强民主法制观念,支持村委会依法开展工作。党支部要领导其他村级组织的工作,但又不能包揽这些组织的具体事务。三是要处理好与村“两委”成员尤其是村委会主任的关系,担任第一书记的同志还要注意处理好与书记的关系。作为村党支部书记,要带头并始终坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,既体现民意、集中民智,又充分发挥班子每个成员的作用,不能搞“一言堂”、“家长制”或个人说了算。要善于把自己的想法交给“两委”成员去研究,变成班子的意见;善于把班子的意见交给党员和群众去讨论,转化为党员和群众的实际行动;善于团结党员、干部和群众一道工作,形成工作合力。要注意加强与村“两委”成员的沟通,认真听取他们的意见和建议,并支持他们开展工作,放手让他们开展工作,共同把村里的事情办好。第五,要切实改进作风。党的作风关系党的存亡,村干部的作风关系一个村的面貌。我们对选派干部作风建设的基本要求是勤政为民、求真务实、艰苦奋斗、开拓进取。勤政为民,就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。选派干部处在农村第一线,要长期工作和生活在农民群众中间,既不能把自己等同于普通群众,忘记担负的责任;又不能脱离群众,搞特殊化。要注意防止和克服工作在群众之中却缺乏群众观点、生活在群众之中却不能密切联系群众的倾向,做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要按照立党为公、执政为民的要求,时刻把群众的冷暖放在心上,为实现群众的利益甘愿吃苦,乐于奉献。为了把群众的事情办好,自己受点累、吃点亏是值得的,也是很光荣的,选派干部应当有这样的责任感和荣誉感。求真务实,就是要讲真话、办实事、求实效。要树立科学的发展观和正确的政绩观,规划本村的发展、实施发展项目,要立足当前,着眼长远,坚持从实际出发,按客观规律办事,不盲目攀比,不急功近利;完成上级布置的任务、上报工作情况,既不要夸大成绩,也不要掩盖问题,更不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。艰苦奋斗,就是要按照“两个务必”的要求,脚踏实地,扑下身子,带领群众苦干实干。农村的发展是干出来的,改变一个地方的面貌,从根本上讲,要靠当地干部群众长期不懈的艰苦努力。实践证明,没有艰苦奋斗,在三年的时间里不可能取得优异成绩。要圆满完成省委提出的“五句话”的目标任务,靠的也是艰苦奋斗。选派干部要有积极进取、奋发向上的精神状态,有愚公移山、改变面貌的雄心壮志,创造条件,知难而上,带领群众真抓实干,干出成效。这里要特别强调的是,任职村的条件比较艰苦,大家要有充分的思想准备,克服困难,吃住在村。这一点,可以衡量组织纪律性强不强,工作作风实不实,是不是扑下身子真干事。开拓进取,就是要解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。选派干部要带头解放思想,敢想敢干,做思想解放的先行者,带动任职村干部群众思想的解放和观念的更新。要发挥身处第一线、直接参与农村改革实践的优势,大胆探索,锐意创新,勇于从实际出发,走前人或别人没有走过的路。要以改革的精神研究新情况、总结新经验、解决新问题,根据千变万化的实际情况,把党的路线方针政策与本村具体情况结合起来,创造性地开展工作。
我深信,在各级党委、政府的坚强领导和选派单位的大力支持下,大家一定能充分发挥聪明才智,施展自己的才华,在农村广阔的天地建功立业,为加快发展、富民强区、全面建设小康社会作出自己应有的贡献。
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