水利设计合同(推荐8篇)
(合同编号:)
第一节 合同协议书
本协议由
(以下简称“甲方”)与
(以下简称“乙方”)于 2018 年 5月2日商定并签署。
鉴于甲方拟建设 保靖县精准扶贫农村五小水利工程项目设计,并通过2018年4月25日的中标通知书接受了乙方以人民币 49.88 万元为本工程设计所做的投标,双方达成如下协议:
1、本协议中所用术语的含义与下文提到的合同文件中相应术语的含义相同。
2、下列文件应作为本协议的组成部分: 2.1 协议书;
2.2 协议书附件(含双方协商同意的补充及修改文件等); 2.3 合同条件; 2.4 合同附件; 2.5 中标通知书; 2.6 招标文件; 2.7 投标文件;
2.8 甲方在招标文件中提供的工程技术资料。
3、上述文件互为补充和解释,如有不清或相互矛盾之处,以上面所列顺序在前的为准。
4、考虑到甲方将按下条规定付款给乙方,乙方在此立约,保证全面按合同规定完成本工程设计工作。
5、考虑到乙方将进行本工程设计工作,甲方在此立约,保证按合同规定的方式和时间付款给乙方。
6、为此,双方代表在此签字并加盖公章。
甲方(章):保靖县靖酉水利水电工程 乙方(章):湖南九一工程设计有限公司
建设有限公司
地 址: 地 址:
法人代表 法人代表
或委托代理人: 或委托代理人:
开户银行: 开户银行
第二节 合同格式
甲方:
乙方:
甲方委托乙方承担 的设计等,工程地点为 保靖县,经双方协商一致,签订本合同,共同执行。
第一条:本合同签订依据
1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》。1.2国家及地方有关工程设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。第二条:设计依据
2.1 甲方给乙方的委托书或设计中标文件 2.2 甲方提交的基础资料
2.3 乙方采用的主要技术标准是:现行国家有关规划、设计规程、规范及标准。第三条:合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是互相说明的,如果合同文件存在歧义或不一致,则根据如下次序来判断:
3.1合同协议书 3.2中标通知书 3.3投标文件
第四条:本合同项目的名称、规模、阶段、投资及规划设计内容
1、名称: 保靖县精准扶贫农村五小水利工程项目
2、规模: 工程投资约1200万元
3、设计内容:山塘整修、新建防旱池、新建拦砂河坝、新建灌溉渠道、新建排洪渠及河道整治等项目
第五条:甲方向乙方提交的有关资料、文件及时间
合同生效后 20 天内,甲方向乙方提交满足项目设计所需资料。第六条:乙方向甲方交付的设计文件、份数、地点及时间: 合同生效后,乙方应向甲方在规定的时间内提交相应的设计文件: 第七条:费用
7.1双方商定,本合同的总费用为 大写: 万元(¥ 元)。第八条:支付方式
8.1设计费支付方式:共分三次支付。
第一次支付:项目审批完成支付合同价款的30%; 第二次支付:项目开工后支付合同价款的40%; 第三次支付:项目完工后支付合同价款的30%; 第九条:双方责任 9.1 甲方责任
9.1.1 甲方按本合同第五条规定的内容,在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件,并对其完整性、正确性及时限负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。
9.1.2甲方必须按合同规定支付费用,以双方签订合同作为开工的标志。9.1.3 甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付设计费用。
9.1.4甲方要求乙方比合同规定时间提前提交设计文件时,须征得乙方同意,不得严重背离合理设计周期,且甲方应支付赶工费。
9.1.5 本项目的咨询、审查会务工作由甲方负责。
9.1.6 甲方应为派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的方便条件及必要的劳动保护装备。并为其购买工伤保险和意外伤害保险,出现任何人身伤害及财产安全等事故均由甲方负责。
9.2乙方责任:
9.2.1乙方应按国家规定和合同约定的现行技术规范、标准进行设计,按本合同第六条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件(出现9.1.1、9.1.2、9.1.3、9.1.4规定有关交付设计文件顺延的情况除外)。
9.2.2乙方对提交的设计文件质量负责。当出现设计质量不符合要求,或者不能按照合同约定的期限提交设计文件,应根据实际情况继续完善设计,减收或者免收勘计费并赔偿损失。
9.2.3乙方对设计文件中出现的遗漏或错误负责修改或补充。
9.2.4 乙方交付设计文件后,按规定参加有关上级的设计审查,并根据审查结论负责不超出原定范围内的内容做必要调整补充,并负责向甲方及施工单位进行技术交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。
第十条:保密
双方均应保护对方的知识产权,未经对方同意,任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同项目外的项目。如发生上述情况,泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条:诉讼
本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决。协商不成,双方当事人同意在保靖县提起诉讼。
第十二条:合同生效及其他
12.1甲方要求乙方派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时,双方应另行签订技术咨询服务合同。
12.2乙方为本合同项目的服务:验收后一年止。
12.3本工程项目中,乙方不得指定建筑材料、设备的生产厂或供应商。甲方需要乙方配合建筑材料、设备的加工订货时,所需费用由甲方承担。
12.4甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务,另行签订协议并支付费用。12.5由于不可抗力因素致使合同无法履行时,双方应及时协商解决。12.6本合同双方生效后,按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;双方认为必要时,到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后,本合同即行终止。
12.7双方认可的来往传真、电报、会议纪要等,均为合同的组成部分,与本合同具有同等法律效力。
12.8未尽事宜,经双方协商一致,签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
12.9本合同双方签字盖章即生效,一式 肆 份,甲方执 两 份,乙方执 两 份。
第三节
发包人要求
一、设计代表必须2人经常入住保靖县城,及时提供设计变更,且24小时内成设计变更;
二、设计人员须现场踏勘;
三、每个项目设计人员必须进行技术交底,协助施工放样;
四、设计文件包括图纸、预算,必须满足施工要求,测量必须准确无误;
五、每个项目以村为单位,出设计资料;
六、设计代表经常驻工地,需参加分部工程验收。附件
廉政合同
甲方: 乙方:
为保证合同项目质量,规范管理,防止违法违纪事件发生,经双方同意,甲乙双方必须严格执行以下条款:
一、甲方廉政责任
1、甲方工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检监察人员有权对双方在合同项目中执行廉政情况进行监督。
2、甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等;不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品;不得在乙方报销任何费用;不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请;不得向乙方介绍家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应和工程分包等经济活动;不得要求乙方为其装修房子、为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等;不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱(含有价证券)、物。
3、对乙方主动给予的钱(含有价证券)、物,甲方人员要坚决谢绝,无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检监察部门或上级纪检监察部门。
4、甲方人员负责每季召开一次廉政会议,通报情况。
二、乙方廉政责任
1、乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定,并主动配合甲方遵守执行。
2、乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等;不得向甲方人员馈赠有价证券和贵重物品;不得给甲方报销任何费用;不得为甲方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等;不得邀请甲方参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请;不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应或工程分包等经济活动;不得为甲方装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等;不得借婚丧嫁娶之机向甲方人员赠送钱(含有价证券)、物。
3、乙方有责任对本单位合同项目工作人员进行廉政教育,按时参加甲方廉政会议。
4、乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为,应及时报告甲方纪检监察人员或有关领导。
三、违约责任
1、甲方人员违反廉政责任,经调查属实的,甲方将依据党政纪对当事人进行严肃处理,构成犯罪的,移交司法机关处理。
2、乙方违反廉政责任,经调查属实,甲方有权一次性扣罚乙方经济合同总款项的0.5---2%,由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中,将不再考虑与乙方的合作。
甲方(盖章): 法定代表人
(或授权委托人): 签字: 日期:
乙方(盖章):法定代表人
签字: 日期:
1 水利水电勘测设计项目特色
进入21世纪,我国水电建设正在以史无前例的速度迅猛发展,在未来的二三十年内,我国将成为世界上头号水电大国和水电强国,在全球独领风骚。
1.1 水利水电勘测设计项目的独特性
水利水电勘测设计项目的独特性就在于它在水电建设的前期环节中不可忽视和无法替代。具体有以下3点。
(1)水利水电勘测设计项目因其自然条件存在多样性,每个建设项目在位置、地形、地质和水文气象条件等都存在着较大的差异,因而决定其项目作业组织的差异和作业成本耗费的差异。
(2)水利水电勘测设计项目一般具有项目周期长,投资额大,项目分阶段进行,多专业配合,技术服务与设计产品也分阶段交叉进行,且受外界因素影响较大等特点。
(3)水利水电勘测设计项目一般是订单式作业。水利水电勘测设计项目的生产和技术服务是订单式的生产作业,即对每个项目而言项目对象是唯一的,项目的产品与技术服务的对象是唯一的。
例如,世界著名的三峡水利枢纽工程就充分体现了水利水电勘测设计项目的独特性。
三峡工程从20世纪50年代开始勘测、规划、设计和研究,1984年水利部长江水利委员会完成三峡水利枢纽150 m方案的可行性研究报告并经国务院批准。随后,长江水利委员会全面开展三峡工程的初步设计工作。鉴于三峡工程规模特大,初步设计报告分为枢纽工程、水库淹没处理和移民安置、输变电工程三大部分。1992年底,长江水利委员会完成了《长江三峡水利枢纽初步设计报告》(枢纽工程)。1993年1月,国务院成立三峡工程建设委员会。1993年5月,该委员会审查通过了《长江三峡水利枢纽初步设计报告》(枢纽工程),长江水利委员会获授权立即开展了大坝、电站建筑物、双线五级船闸、垂直升船机、机电(含首端换流站)、二期上游横向围堰、建筑物安全监测、变动回水区航道及港口整治等8个单项工程技术设计。
1.2 水利水电勘测设计项目的设计阶段
改革开放以来,我国水电建设体制发生了很大的变化,为了适应这一形势发展的需要,同时也与国家基本建设项目审批程序相协调,以期缩短设计周期,加快水电事业的发展步伐,原国家电力工业部于1993年对水电工程设计阶段的划分作了相应调整,分为以下几个阶段。
1.2.1 河流水电规划阶段
河流水电规划阶段初步查明河流开发条件,明确河流开发任务,协调综合利用要求,优选梯级开发方案和推荐近期工程。内容包括:研究河流的主要开发任务,查明流域的水文泥沙情况,了解区域地质和地震情况,提出各梯级单独和全部联合运行的能量效益,对河流环境状况进行调查分析,初拟坝址、坝型和枢纽总布置方案,提出开发顺序初步意见,推荐近期工程。
1.2.2 预可行性研究报告阶段
预可行性研究报告阶段是对拟建工程项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性进行初步研究,提出初步评价,以便确定工程建设项目能否成立。内容包括:①论证工程建设的必要性,基本确定综合利用要求,提出工程建设任务。②收集水文、气象资料和进行必要的水文勘测,基本确定主要水文参数。③了解区域地质、地震、水库和枢纽工程地质条件,进行勘测和试验,初步评价影响工程的主要地质条件和问题,初选代表坝址、厂址。④初选工程规模、代表坝址和主要建筑物型式,初选工程总布置。⑤初选施工导流、对外交通、水电供应、建筑材料、施工方法、施工总布置和总进度。⑥初选机组、电气主接线、主要机电设备、金属结构的型式和布置。⑦进行水库淹没实物指标和工程环境影响的调查,初步分析移民安置环境、容量和安置去向。⑧估算工程投资,提出资金(包括内资和外资)筹措的设想。⑨测算上网电价,进行初步的财务评价和经济效益分析,提出工程能否立项的意见。
1.2.3 可行性研究报告阶段
可行性研究的报告阶段等同于初步设计,是指在项目建议书经政府审批同意后,对拟建项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性作进一步研究。可行性研究是电力基本建设程序中设计阶段的一个重要步骤,对项目要提出正式评价,以便投资者愿意投资,银行同意贷款,电网经营者同意购电,最终得到国家或地方政府主管部门的核准。
水电站可行性研究的内容包括了对预可行性研究中的内容进行复核,而且还增加了消防设计方案、移民安置的投资概算、拟定工程管理机构、人员编制及生活设施、编制整个工程概算、利用外资的应编制外资概算等。
1.2.4 招标设计阶段
招标设计阶段是在可行性研究报告审查和项目核准后,由工程项目法人组织开展。招标设计深度与原技术设计深度相当,是在原初步设计(现可行性研究)基础上,深入进行调查、勘测、试验、专题研究和设计,最终落实技术方案,解决具体技术问题。
1.2.5 施工详图阶段
设计单位根据招标设计成果,为工程项目施工编制材料加工、非标准设备制造、建筑物施工和设备安装所需图纸和施工说明文件,它是电力基本建设程序中设计阶段的最后一个步骤。
1.3 水利水电勘测设计项目的人力资源要求
进入知识经济时代,企业出现了一个新的工作者群体,即“知识工作者”。知识型员工由于自身掌握知识这门生产工具,因此比传统的员工拥有更大的独立性、灵活性、自由性,并且其可替代性差。
对于水利水电勘测设计项目的人力资源要求,应包括以下3个方面。
1.3.1 进取心和热情
具有进取心和热情的人是自信和沉着的。因为他们能够清楚地认识到,对企业作出自己显著的贡献是他们生命的首要任务。同时,要实现自己的理想,必须完全投入工作中,并增强参与竞争的意愿。
1.3.2 沟通技能
当今世界已经进入信息时代,有效地沟通变得越来越重要,而且这种重要性是每个成功的企业和个人都不可缺少的。如果将信息比作力量,那么能够最有效地进行沟通的人就是最有力量的人。如果沟通不畅,各级员工就不能正确理解和执行上级意图,勘测设计项目就不能按照上级的意图进行,最终导致勘测设计项目混乱甚至失败。
1.3.3 理性思考
当市场变得越来越复杂的时候,企业就更加迫切地需要能够解决问题的员工。从长远来看,有想法的人必然能创造非凡的业绩。同解决新问题一样,能够从新的角度看待老问题也是非常有价值的。
2 项目合同管理
2.1 合同管理的定义
合同是指建设单位与施工单位之间,为完成商定的建设工程项目的建设任务而签订的明确双方权利和义务关系的协议。合同管理包括合同的签订、履行、变更、违约、索赔、争议、终止及评价。合同管理是项目管理的核心,质量、进度、成本、安全、信息等管理都与合同管理密不可分,合同管理的质量会直接影响到其他项目管理内容的管理质量。
2.2 合同管理的内涵
合同也存在自身的生命周期,有其出生、成长、死亡的过程。合同法就是按照此过程管理对合同的订立、履行、变更、终止等作出了相应的规定。合同管理的内涵,就在于依据合同法所规定的范围去实施和执行。其主要方面有:合同法原则和合同分类、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更、转让与权利义务终止、违约责任、合同的担保等。
2.3 对水利水电勘测设计项目合同管理的探讨
水利水电勘测设计项目合同是水利水电建设工程项目中的重要内容,它与建设工程项目合同一样,是一种双方合同,其订立与管理的依据是《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等几十种法律、行政法规和文件。
在整个水利水电勘测设计项目合同管理过程中,必须坚持以下基本原则。
(1)符合法律法规原则。合同当事人订立、履行合同时,合同的内容、形式和程序等都要符合法律法规的规定,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。
(2)平等自愿原则。自愿是指合同当事人在法律、法规允许范围内,根据自己的意愿签订合同,即有权选择订立合同的对象、合同的条款内容、合同订立时间及依法变更和解除合同,任何单位和个人不得非法干预。
(3)公平原则。这是民法的基本原则之一。合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。按照公平的观念设立、变更或取消民事法律关系。
(4)诚实信用原则。合同当事人要实事求是向对方介绍自己订立合同的条件、要求和履约能力,充分表达自己的真实意愿,不得有隐瞒、欺诈的成分;在拟订合同条款时,要充分考虑对方的合法权益和实际困难,以善意的方式设定合同权利和义务。
(5)等价有偿原则。这一原则是《民法通则》的一项原则,也是订立合同的一项基本原则。
3 结语
进入21世纪后,我国经济快速发展,水电开发进入了高速发展的黄金时期。由于水电勘测设计单位改变了原有的生产组织形式,国际上现代管理方式的引进、消化、吸收,促使我们在管理办法上进行创新,因此,项目合同管理新模式值得认真探讨和研究。
摘要:改革开放以来,尤其是加入WTO后,我国学习引进消化吸收国际先进项目合同管理模式,与国际接轨,使我国的水利水电事业在勘测、设计、施工、运行、管理、制造和更新改造等方面都跃居国际领先水平,为国家的经济发展和民族振兴大业作出了重大贡献。随着经济的发展和社会的进步,人们对水利水电产生大量的需求,因此必须科学、合理地进行水电建设,而水利水电勘测设计项目合同管理模式作为水电建设的重要内容值得认真探讨。
关键词:水利水电,勘测设计,项目合同,管理模式,探讨
参考文献
[1]朱铁铮.20世纪中国河流水电规划[M].北京:中国电力出版社, 2002.
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关键词:水利工程 合同 施工 管理
随着我国社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,水利工程建设管理开始向社会化、专业化、规范化的模式转变。合同管理在水利工程建设中发挥着重要作用,但我国当前水利工程合同管理还不完善,在实际运行过程中存在诸多问题。
一、合同管理
(一)合同管理的依据
施工合同的管理,是指工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构,以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。依据国家关于项目法人的有关规定,项目法人是建设项目的组织和管理者,应对建设的全过程负责,项目法人应当依据法律法规的规定与其它参建各方依法订立合同。《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288—2003)对水利工程建设监理的依据作了具体规定,这些依据也就是监理工程师合同管理的依据,具体包括:国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章;水利行业工程建设有关技术标准及其强制性条文;经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件;项目法人和有关建设各方签订的建设工程合同、建设监理合同等合同文件。
(二)合同管理的意义
当前我国正在积极推行目法人负责制度、工程招投标制度、建设工程监理制度、合同管理制度,以深化基本建设管理体制改革。推行这四项制度就是要改革旧的管理体制和运行机制,明确建设的主体及责任,提高水利工程建设项目的管理水平,使竞争机制成为建设市场的主要交易方式,提高投资效益,从而建立适应社会主义市场经济发展的全新的建设管理体制。随着我国对外开放的扩大,为了适应这一形势,我国工程建设项目要更多、更好的利用外国资金,同时,我们也要走出国门,进入国际工程建设市场。为了达到这个目的,推行、运用和掌握合同条款是极为重要的。
二、目前合同管理中存在的问题
(一)条文不够完善
主要表现在工程招投标不规范,有的招投标过于简单,邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本,而是由双方商定形成一个合同,有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题,合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密,有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
(二)招标不够规范
随着“三制”改革的深入开展,水利工程建设市场已逐步规范,但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾,表现在合同上,如某些工程在招标过程中,利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件,迫使承包人压级压价,给承包人增加额外负担,甚至直接压低中标价格,使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程,且迫于自身生存和发展的压力,大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时,有的承包人为提高中标率,搞联合投标,甚至恶意串通,抬高中标价,造成不正当竞争,扰乱建设市场,造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标,项目不能顺利实施,工程建设质量得不到保证,给施工合同管理带来被动。
(三)承诺不能兑现
在工程建设过程中,某一方应提供的资源没有及时提供,或者根本无法提供,造成工程项目无法开工或实施被动,特别是一些中小型项目,由于前期工作缺乏必要的法律依据,工作开展比较困难,进展缓慢,造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量,设备的数量及型号,工程工期等与合同内容不相符,甚差异很大。特别是投标项目,实际施工过程中与标书内容不一致,标书中的承诺不能完全兑现,对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程,工期短,时效性强,如工程不能按期竣工,可能造成防汛抢险的被动,并造成不必要的经济损失。
三、增强水利工程施工合同管理的措施
(一)依法進行合同管理
目前,我国建设行业法律法规越来越完备,尤其是《招标投标法》,《合同法》的颁布实施,对工程招标及合同管理提出了具体要求,各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此,合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,应作出明确具体的解释,防止出现歧义,增强合同的严密性和可操作性。
(二)坚持合同审查制度
坚持合同审查制度,是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下,合同审查的内容主要包括:建设项目是否具备合同签订的条件,合同内容是否符合法合规,合同条款是否详尽明确,工程等级和技术要求是否具体,是否符合国家规范标准,合同签定是否具有完备的合同手续。此外,在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力,与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查,以确保投标企业的内在质量。
(三)必要的岗前培训
在水利工程建设过程中,应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强,具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训,在合同执行过程中,要注意对执行人员进行交底,使他们熟悉合同内容,做到有理、有据、有节的执行合同,变被动执行合同为自觉执行合同。
四、总结
合同管理是工程建设中的一个重要环节,发包人应当重视合同的管理工作,规范相关部门的行为。要建立健全合同责任人制度,树立“以制度引导人、以制度约束人”的管理理念,确定或单独设置合同管理机构,规范本单位的合同管理,制定和完善合同管理程序。使合同管理规范化、程序化。
参考文献:
[1]孔祥军,吴国君.建设工程施工合同管理中的问题及其对策[J].水利天地,2005.
[2]徐建美.浅谈水利工程建设施工合同管理[J].新疆有色金属,2008.
甲方:
乙方:
为确保紫荆河治理工程施工质量、进度,完善目标施工管理,依照建筑施工法规及经济合同法,经甲乙双方共同商议,特立本合同,以资信守。
一、基本条款:
工程名称:
工程地点:
施工区段:
竣工日期:
承包性质及范围:
(一)承包性质:
1、本工程性质为纯包工。
(二)1、凡涉及图纸及设计变更范围内的片石挡土墙砌筑(含所在区域涵管挡土
墙、垫层)的所有工作内容,均为乙方承包范围。片石墙表面须作葡萄缝
2、甲方除负责大型机具,如大型机械设备、搅拌机、和灰机以及电线电缆
外,其余设施、设备机械(机具)由乙方负责。3、4、5、乙方负责本施工区域的基槽清底、抽水工作。配合甲方做好本区域的定位放线,标高测设工作。工程所用的所有小型机具、工具、斗车、元钉、铁丝、马钉、钢钎、绳
索、榔头、锄头、铁铲由乙方自备。
6、7、乙方负责手套、安全帽等劳保用品购置。无论什么原因引起,土方回填前,所施工段的片石、周转材料均由乙方
负责清理,不得影响土方回填工作。
承包单价、结算及付款方法:
二、1、承包单价:按本合同第二款范围,按实际完成的工程量,以综合单价没立
方米包干。(设计变更包括在内)
2、本工程原则上不产生计时工。如果甲方指派或甲方认定属合同范围外的计工日计算。
3、结算:竣工验收后一个月内由甲方开具结算清单。
4、付款方法:
(1)每完成工程量,经业主、监理、甲方三方验收合格后支付已完工程的。
(2)所有施工段完成后,经业主、监理、甲方三方验收合格,付款至总额的。
(3)余额主体竣工验收达到要求后,除留百分之五作为质保金,一年后结清外,其余余款项结算完毕后三个月内付清。
(4)工资发放时由乙方出具所完工程量的全部工资表并签字。
四、质量条款:
1、严格按照设计(变更)图纸、技术交底、施工规范进行施工。
2、精心组织,规范施工,服从甲方指挥,维护甲方声誉。质量须达到优良工程标准。
3、所有工程必须由甲方、建筑方、监理、质检部门的验收合格后,方能办理结束按手续。验收不合要求,必须返工,直至验收合格。返工后仍达不到质量要求,甲方有权终止合同,要求乙方退场。退场结算时工程量按时计算,单价按合同单价的百分之50。对造成重大质量事故的,甲方可采取勒令返工、索赔、追究其法律责任等手段。
五、安全条款
1、所有人员必须严格执行国家、地方和项目部制定的安全操作规程、安全管理细则、安全管理制度及治安管理条例。
2、乙方必须设立安全负责人及班组兼职安全员,做好进场及日常安全工作。定期做好班内安全学习、教育,做到安全工作天天讲,使每个人员均有较强的安全意识,确保施工安全。
3、工地禁用55岁以上工人及17岁以下童工,有疾病、心脏病、高血压、残疾等病的人员禁止参入施工工作,原则上不使用女性工人。
4、加强各班组及个人之间的团结,相互配合、协调一致,严禁打架斗殴,如有发生,不论谁是谁非,均处以2000元罚款。
5、乙方在施工过程中必须对员工进行安全能教育,遵守国家安全法规、法令,加强自我保护意识,杜绝安全事故发生。若发生一般性安全事故10000元以内由乙方承担,10000以上事故分析责任,按责任大小分别承担。
6、甲方对乙方违反安全操作规程引起的安全事故不承担直接或连带责任。
六、进度要求、乙方必须按甲方下达的控制进度时间,按期或提前完成,每拖延一天,罚款500元。
2、甲方每周对乙方施工进度考核一次,由于乙方原因连续两次达不到进度要求,甲方有权勒令乙方无条件退场,乙方必须服从。
七、文明施工
1、乙方在施工期间,应加强班组内部文明施工教育,搞好承包范围的现场文明施工及住宿范围内的清洁卫生。
2、乙方下班前应对施工现场的场地进行清理,现场不能剩有未用完的砂浆等,做到工完场清,否则甲方指派专人清理,所发生人工费用从乙方结算单中扣除。
3、乙方在施工期间,严禁在作业层违章作业,野蛮施工及骂人、争吵、扯皮打架等不文明行为,每发生一次,罚款100元/人次。被业主和监理罚款者,有乙方负责。
4、乙方管理人员必须服从甲方管理人员安排,如有不听安排每次罚款50至500元/次
八、甲、乙双方职责
甲方职责:
1、甲方为乙方提供住宿条件(乙方自备床铺、行李,水电、活树自理。)
2、乙方上岗前,甲方应组织有关人员对乙方人员进行教育培顺。
3、甲方根据生产情况安排乙方任务,并对乙方进行部分项工程技术交底及技术指
导,解决施工中遇到的技术难题。
4、提供必要的施工材料及施工机具。
乙方职责:
1、乙方所有施工人员必须服从甲方的有关人员及相关人员的统一调度指挥,未经
甲方安排、同意的工程量不予结算,擅自作业造成的损失由乙方承担。
2、乙方在施工中,不得随意动用甲方专业人员操作的设备及电器开关箱。
3、乙方必须遵守甲方各项规章制度,不得在工作和生活区以外随意逗留、玩耍、娱乐。以防意外事故发生。
4、以防必须按照工程图纸,甲方施工方案、工艺标准、技术交底以及甲方其他要
求进行施工作业,必须按期、保质、保量、安全地完成承包的分项工程。
5、乙方在施工过程中应做到工完料尽场地清。
6、乙方在施工过程中要注意材料节约,不得浪费,不得偷窃,如有浪费或偷窃,甲方按损失材料价值加倍罚款。触犯刑律者,由司法部门追究刑事责任。
7、乙方的进、退场费用自负。
8、乙方人员的劳动保护费用由乙方承担。
9、乙方必须进行班前安全活动,进行班前安全检查。
九、违约责任
1、乙方不能按甲方的质量、安全、进度、文明施工要求施工,甲方有权终止合同。
2、乙方在施工现场发生打架斗殴时间,甲方有权终止合同,并由乙方承担甲方造成的损失。
3、不服从甲方安排、指挥造成的损失由乙方承担,由甲方造成的损失由甲方承担。
十、其他事项
1、签订合同后一周内,乙方必须将进场人员造册上报甲方并附身份证复印件。
2、乙方必须保证其队伍的人员稳定,不能随意变动,如需要变动或增减人员,必须在三天前向甲方提供变更人员名单。甲方有权随时对乙方人员进行查对,一旦发现
乙方人员与花名册不符,每人罚款20元,乙方人员与花名册不符者所发生的伤亡事故,甲方将视其为私招乱雇,无论原因,一切后果由乙方负责。
3、乙方负责人不得擅自离开施工现场,若有急事或重要事情须向甲方请假,如未请假或未委托代理负责人,每次罚款200元。
4、施工过程中,如无甲方指令,乙方不得擅自停工,如发生,乙方赔偿甲方一切损失,并根据对工程影响大小罚款1000元至5000元。
5、乙方必须做好承包范围内的成品保护工作,并不得破坏其他班组的成品,否则按损失状况加倍处罚。
6、甲方有权辞退乙方不听指挥或不听安排的人员。
7、本合同未尽事宜,双方协商以补充条款解决。以上合同条款自双方签字之日起生效。此合同一式二份,甲方一份,乙方一份,均具有同等法律效力。
甲方:乙方:
联系电话:身份证号:
联系电话:
承包人:(乙方全称)
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关规定遵循自愿、公平、平等、诚实信用的原则,甲乙双方就本工程施工发包与承包事项经协商一致,签订本合同。
1:工程概况
(1)工程名称:北京瑞城亿兴大厦外立面墙装饰搭建脚手架及外护围挡及护头棚等。
(2)工程地点:北京市东城区东四北大街343号
(3)工程内容:大厦外四周墙搭钢管脚手架,围挡,通道安全护头棚等。
2:本工程质量应达到专业质量安全设施标准。
3:工期:20**年4月 日至20**年7月 日
4:工程价款
4.1本工程价位以实际平方米为发生量计价(注四个角为前后两方计面积)
4.2工程价款支付分为三次付款。
A:第一次材料进场施工,三天内付乙方五万元整(人民币50000.00元整)
B:第二次付款在7月3日付乙方壹拾四万整。
(人民币140000.00元整)
C:第三次余款在拆除并清理完现场垃圾,材料等付清所剩余款。
5:本工程所需材料由乙方负责采购、搭建、施工。
6:双方权利
6.1:甲方权利
A:乙方按照甲方施工所需,按照合同义务,安全施工。
B:甲方有权利对乙方施工质量、施工进度进行监督、设备验收、竣工验收。
6.2:乙方权利
A:有权监督甲方履行合同义务。
B:可以与甲方对施工场地进行协调。
7:在施工期间,乙方要严格执行国家安全生产和环境保护的有关规定,在原有建筑结构中施工要求时,要保证建筑结构的安全,不得随意施工造成隐患。若造成影响,由乙方全权负责。
8:乙方义务
8.1:乙方在施工期间必须制定并组织人员,详细落实施工进度计划。
8.2:遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工、噪音、环境保护和安全生产等有关管理规定。
8.3:乙方应按照国家有关规定,对施工人员进行培训,并为其办理人身意外伤害保险。如由于乙方管理不善、不按照规定施工、不按照正规操作方式作业所造成的人员和财产损失由乙方一并承担。
8.4:若乙方在施工作业期间发生伤亡事故,应在第一时间报有关政府部门并及时通知甲方,与甲方一道协商处理事故,并按照政府有关部门的`要求处理并配偿。事故所引发的一切费用均由乙方自行负责承担。
8.5:乙方负责对施工场地的清洁,必须符合国家环境卫生管理规定。
8.6:按工程及安全的需要,乙方需提供看守和警卫。在动力设备、高压线路、地下管线、易燃易爆地段以及临时交通要道附近施工时,应与甲方协商安全防护措施,经甲方同意后方可施工。
9:工程验收
9.1:工程搭建完毕后,由甲乙双方共同组织人员对防护脚手架搭建的安全进行检查验收。
9.2:拆除时,由甲方给乙方通知。拆除时的施工一切遵照本合同协议,以安全为宗旨有序的进行拆除。
9.3:拆除时所产生的各种废品垃圾,一切要按照环境卫生的相关规定做好善后处理。
10:违约责任
10.1甲乙双方如不能按照合同履行各自的各项义务时,应承担相应的违约责任。包括支付违约金和支付给对方工期所造成的各项经济损失。
11:本次钢管脚手架的搭建时间为90天。如果在施工后,工期如延长10天内,乙方不得另外计价。如超过10天,则甲乙双方按照脚手架租金的实际成本为基础,共同协商解决。
12:本合同如发生争议,有双方当事人协商解决。协商解决不成,依法向东城区人民法院提起诉讼。
13:本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方:(签字或盖章) 乙方:(签字或盖章)
联系电话: 联系电话:
住所: 住所:
发包方(甲方):耿马傣族佤族自治县水利局
承包方(乙方):湖南新康建设集团有限公司
根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定,结合本工程具体情况,经双方协商一致签订本合同,以资共同遵守。
第一条 工程概况
一、工程名称:南淀河河道综合治理工程第二标段
工程地点:耿马傣族佤族自治县
工程内容:土石方工程、河道整治
质量等级:必须保证合格,争创优良
合同价款:肆佰壹拾陆万零肆佰柒拾捌元
二、承包方式:全包(即包工、包料、包工程质量)
三、开工日期:20XX年 09月10日
竣工日期:20XX年12月18日
总日历工期:
第二条 图纸
一、图纸提供套数:陆套
二、图纸提供日期:20XX年08月 28日
第三条 双方一般责任
一、甲方驻工地代表:方后启
二、乙方驻工地代表:康叔华
三、甲方工作
1、乙方提供工程施工的有关设计图纸,并进行技术交底。
2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行监督、检查、
签证。并参与各阶段的验收工作,负责设计图纸的处理,设计变更的签证。
3、核乙方工程进度月报。
4、协助施工单位调解与当地各单位的纠纷。
5、审查认可工程决算,组织工程验收。
6、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书,而造成的损失由乙方负责。
四、乙方工作
1、乙方与甲方签订合同后,乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去,属承包者违约,承包者应承担违约责任。
2、程项目经理必须常驻工地(每月不得少于22天),配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。
3、程施工前,编制施工组织设计,组织施工管理人员和施工设备进入施工现场后,交甲方审查认可。
4、乙方必须安全施工,如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害,由乙方自行承担,甲方不负任何责任。
5、工程施工期间于每月25日向甲方报送工程进度(包括工程量和形象进度)。
6、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定,建设方复核,质检单位核定。
第四条 工程质量
一、工程质量等级:必须保证工程合格,争创优良。
二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构,配备专职的质量检查人员,建立完善的质量检查制度。
三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺,进行全过程的`质量检查,作好质量检查记录,并向甲方递交自检报告。
四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书,并经州水利工程质量监督站认可,方可从事质量检测工作,检测人员必须持证上岗。
五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后,填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收,甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验,认可签证后,乙方才能进行覆盖,进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收,乙方质量检验部门检验确认合格后,即可隐蔽继续施工,甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议,经复查合格者,其费用由甲方负责;不合格者,由乙方负责,因此造成工期损失由责任方负责。
第五条 合同价款
一、建筑工程按双方认可价,实行总报价中的综合单价承包,因工期短,施工中综合单价不因市场、政策的变化而变化,一次性包死。
二、本合同工程量清单中所开列的工程量,为估算工程量,结算时的工程量应是承包方实际完成的工程量,并得到甲方认可的工程量(经甲、乙双方协商决定,松动爆破土方按总压坝取土方量的60%计,闸阀结算价格以购买发票为准)。
三、新增及漏项的工程项目,经甲方认可,其工程量的价款可由甲方按承包综合单价计付给乙方,若无综合单价项目,按部颁水利水电工程定额编制出综合单价,需经双方协商认定。
第六条 材料、设备供应
一、材料、设备供应范围的划分检验:
1、本工程所需材料、设备一般由承包方组织供应,按规定需群众投工投劳备运砂石料等,承包方应积极配合。
2、所有材料、设备、成品、半成品均附有合格证,都要经甲方检查验收,签交物资验收合格单,方可进场,已进场的物资未经甲方许可签署出场证书,不得运出场外。
3、已进场的物资,若发现不合格,供料一方必须迅速将其运出场外。
4、没有合格证书,且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、
构配件等,均不得用于本工程,若属材料人员失职或其他原因造成不良后果,由责任一方负责。
5、任何一方强迫对方使用不合格的建筑材料、设备和构配件于本工程的,都要签证记在案,由此引起的一切后果由强迫一方负责。
第七条 工期顺延
如遇下列情况,经发包方现场代表签证后,工期作相应顺延,并用书画形式确定顺延期限:
1、甲方在合同规定开工日期前,不能提交乙方施工场地、进场道路、施工用水或电源未按规定接通(根据需要),影响承包方进场。
2、属包干系数范围的重大设计变更;提供的工程地质资料不准,使基础超深;施工方法与设计规定不符而增加工程量影响施工进度。
3、甲方现场代表无故拖延办理签证手续而影响下一工序施工。
4、因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度。
5、甲方上级主管部门下达与本工程施工工期有直接影响的因素。
第八条 工程款支付方式
一、工程款支付方式:银行转账。
二、工程预付款:合同生效后,甲方一次性支付合同价款的10%作为乙方工程启动款,不足部分按甲乙双方议标达成的协议执行,以后按工程进度付款。
合同承办部门负责前期的市场调查和资信审查;组织合同的谈判;起草合同,协调、承办合同的签订和履行,并及时将合同的履行情况向本部门主管领导及合同主管部门报告;承办合同的变更、终止、解除并及时协助委托代理人办理有关手续;办理或与委托代理人共同办理合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼;收集整理所承办合同在签订、 履行、变更、终止或解除中的有关资料并归档。在拟定合同文本前,应当充分了解合同对方的主体资格,信用状况、履约能力、以及承担民事责任的能力,对方签约代表人或代理人要有合法的身份证明,及法定代表人证明书及其授权委托书。合同谈判应由具有合同谈判经验的人员以及相关法律、技术、财务等人员参与,对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,要由合同主管部门和承办部门,并聘请社会专业咨询机构联合组成谈判小组参加谈判,谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见应当予以记录保存。通过谈判,从中选出不少于两家的合作方,由单位主管领导、经营、财务、设备、技术、法律、审计等部门人员参加的合同招标小组,在具备资质的招标机构对投标方进行招标竞价,中标原则为在确保质量优良的前提下标价最低。
根据天津市水利工程建设项目招标投标管理规定:勘察设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;货物采购单项合同估算价在100万元人民币以上的; 项目总投资额在3000万元人民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上均必须招标。上级主管部门核拨经费项目及自筹工程项目物资或劳务的采购,应按照政府采购实施招标程序并履行合同签订程序。
合同承办部门根据谈判及招标的结果拟订合同文本。 合同拟定由承办部门的谈判人员或谈判小组负责,严格遵守法律、法规和有关规章制度,做到标的明确、自愿公平、 条款完整、手续齐备,合同的权利义务均衡对等,责任明晰,表述严谨准确,无重大疏漏。签订合同应当使用工商行政管理部门监制的合同统一文本或参照规范文本,合同签订后行政办公部门编号后与财务部门、承办部门各留一份。
所有合同在正式签订前,合同承办部门的经办人员应将合同文本和有关资料(包括合同依据的计划、批文、市场调查及有关资信审查资料、合同谈判纪要、招投标资料等),送交单位的合同主管部门、内部审计部门、法律顾问以及主管领导进行审核,重点关注合同的主体、内容和形式是否合法,合同内容是否符合单位的经济利益,合同对方是否具有履约能力,合同权利义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。内部审计部门对合同履行审计签证及备案程序,并签署审计意见。合同承办部门应根据审计意见对合同及时修改完善,并将修改结果反馈内部审计部门。
按照重要性原则,以市水行政主管部门及其直属单位、市级水利建设项目法人单位签订的涉外经济合同;以市水行政主管部门及其直属单位名义签订的金额在200万元(含200万元)以上的国内经济合同;以市级水利建设项目法人名义签订的金额在1000万元(含1000万元)以上的国内经济合同由市水行政主管部门审计机构负责审计签证和备案。
以市水行政主管部门直属单位名义签订的合同金额在200万元以下的国内经济合同;以市级水利建设项目法人名义签订的金额在1000万元以下的国内经济合同;直属单位内部签订的承包经营合同由直属单位内部审计部门或人员自行审计签证或备案,其中金额20万元以下的各类经济合同执行备案制。
内部审计部门在经审计签证及备案的合同封页加盖经济合同审签备案专用章,合同承办部门的经办人员将审签后的合同递交主管领导审定,同意后履行法人代表签章手续,再持经主管领导审批授权的批件,到行政办公部门进行盖章;行政办公部门合同业务管理人员根据授权批件和经济合同审签备案专用章,方可在每份合同上予以编号并加盖合同专用章,待双方签章完毕后留存一份备案。
法律法规规定需经专门机关批准的合同,合同签订后应由承办部门的经办人办理审批手续;凡是国家规定需经有关部门登记或备案的合同,必须向规定的部门申请登记或备案;凡是按有关规定必须鉴证的合同,必须申请鉴证; 法律规定或合同约定进行公证的合同必须进行公证。所有参与合同订立的部门和个人对合同的信息安全负有保密责任,未经批准,不得以任何形式泄露合同订立及履行过程中涉及的商业秘密或国家机密。
合同承办部门在双方签章后将合同及时送达有关的各方,开始合同履行阶段。承办部门要在支付合同价款前将合同递交财务部门,以便财务部门做好资金安排。对依法签订生效的合同,双方不得擅自单方面变更、自行修改、 解除或终止。合同虽已签订,但发现显失公平、重大误解或对方有欺诈行为,或因政策、市场等客观因素已经或可能损害相关方利益,合同承办部门应及时向主管领导报告, 并立即采取合法有效的措施,制止危害行为的发生,同时按规定权限和程序与对方协商变更或解除合同。发生价款及支付方式变动的,合同承办部门应向财务部门提供完整的文件及资料,经内部审计部门审计签证备案后作为补充合同,履行签章完毕方可支付工程价款。
在履行合同过程中发生纠纷的,合同承办部门应依据法律法规在规定时效内与对方协商并及时报告合同主管部门及主管领导。经双方协商变更合同的内容,应签订书面协议,作为原合同的补充文件进行管理,重新履行合同的拟定、审计签证备案及签章程序。经协商无法解决纠纷的,应根据合同约定由仲裁机构或人民法院予以变更或撤消。合同承办部门负责组织、协调合同规定的义务的全面履行,督促检查、验收、确认合同对方义务的履行。合同承办人员应将合同履行的有关情况及时向本部门负责人及主管领导汇报。
财务部门将经济合同作为原始凭证进行专门管理。当合同承办部门将合同正本交给财务出纳要求履行合同时, 出纳要审核合同封面是否加盖经济合同审签备案专用章后,方可予以执行。否则退回合同承办部门由内部审计部门进行审计签证及备案,通过审计签证及备案后再予执行。财务出纳负责对签章齐全的合同要在合同正本封面内侧粘贴印花税票,并用划线法予以注销。
若合同价款一次付清,财务出纳则要在封面上加盖结清戳记,并标注时间及记账凭证号;若合同价款需按进度分次支付,出纳需填制《工程合同价款支付情况记录》表, 记载合同编号、合同总价款、每笔工程款支付的时间、项目、金额、支付后的余额、经办人签字、记账凭证号,同时, 在编制记账凭证时要注明合同编号,最后一笔款项支付后要将记录表余额结为零,在合同封面加盖结清戳记,并标注时间和记账凭证号。对于超出合同金额的款项支付,财务部门有权要求承办部门提供追加合同,否则不予支付。
年终,财务部门将本年度的合同文本及《工程合同价款支付情况记录》表归纳整理存档。若工程款项需跨年度支付,年终则将合同文本先行整理存档,《工程合同价款支付情况记录》表由财务出纳单独保管,待工程款支付完毕并作相应记载后,交主管会计按合同编号补充到原合同文本之中,出纳同时也要在原合同封面加盖结清戳记,并标注最后一笔款项付清的时间及凭证号。凡不按合同约定的结算方式、对象和支付进度履行合同的,财务部门有权拒绝付款,同时向主管领导报告。
合同主管部门每年末要对合同履行的总体情况及重大合同履行的具体情况进行分析评估,从对国家法律法规的了解程度、对政策的解读能力、市场规律的把握、合同履约的状况、产生纠纷的原因、解决纠纷的方法、承办部门的履职情况、审查工作的程序、授权范围的控制、综上所述, 在市场经济条件下,做好经济合同的管理对于事业单位是非常重要的,它体现着依法治国环境下作为独立的法人主体对自身权益的维护,也加强了对单位经济行为的自律和约束,有助于在经济交往中树立良好形象。
摘要:近几年,中央对水利建设日益重视,各级财政对水利的投入逐年增加,为加快水利改革发展提供了强有力的资金支撑和保障。本文总结了事业单位经济行为中涉及到经济合同方面的管理措施和具体办法,从部门职责、岗位权限、承办要求、履行程序等角度分析和解构了经济合同从签订到执行的全过程,阐明了通过对合同的规范管理能在最大程度上降低经济风险,有效维护单位的合法权益。
关键词:施工合同;问题;处理方法
水利工程建设施工合同是水利工程建设有关各方在进行工程建设规划、实施和监督等主要建设工序当中所必须遵循的规范性文件。因此,加强对水利工程建设施工合同管理有助于为水利工程建设施工提供一个系统的工作指导,从而为整个水利工程建设的设计、作业、监督和后期管理等工作奠定一个指导性基础。本文将从水利工程建设施工合同管理的含义和意义出发,对水利工程建设施工合同管理进行探讨,从而提出其问题的处理方法,促进水利工程建设施工的顺利进行。
1、水利工程建设施工合同管理的含义和意义
水利工程建设施工合同是指围绕着水利安装作业工程的承包合同。在这个承包合同中,一般包括有对发包方和承包方的权利和义务的相关内容。在履行相关的施工合同的相应条款时,工程的有关各方都应该以工程项目的顺利建设为主要的工作目标,从而促进合同商定的水利工程建设的进度和保证工程建设的质量。水利工程建设施工合同管理是指在水利建设的主管部门、主要的建设和监管单位、相关的管理机构、工程的承包方之间所形成的一个按照水利建设施工合同条款去进行施工作业的过程管理体系。施工建设的有关方面就工程相关的法律法规对施工合同中的工作关系进行相应的组织协调和指导监督。
制定一个完善的权责明确的水利工程建设施工合同有利于保障各个合同当事人的利益,为处理各种在工程建设过程中出现的问题提供一个重要的指导文件和解决方法。水利工程建设施工合同管理可以保证合同签订双方都处于一个平等的地位,从而促进合同的公平性。同时,施工合同可以明确合同签订双方的责任和义务,从而形成一个科学有效的相互监督形式。最后,在施工合同的工程时间和质量方面的要求和约束下,合同双方都可以根据自身的工作情况去加强合同履行的主动性,从而促进了工程建设各方的积极性,为最终保障合同双方的合法权益和提供工程建设的质量奠定了重要的基础。
2、水利工程建设施工合同管理问题
水利工程的招标工作没有相应的工作规范。在施工合同的拟定过程当中,最先涉及到的主要方面是工程招标工作的内容。我国的水利建设市场随着“三制”的改革而得到逐步的规范。但是,在某些施工合同上由于施工工程的稀有性导致了施工工程市场的供应不平衡的现象,即出现了多个承包人争抢一个施工工程项目的现象。这一现象表现到工程招标工作中就出现了发包方对承包方开设一些较为苛刻的合同条件,甚至出现了压低中标的价格来增加自身的招标利润,从而导致承包人蒙受经济损失。这种不公平的招标和投标的关系导致了水利建设市场的混乱,从而减低了水利工程建设施工的质量。
在履行水利工程建设施工合同方面,存在着合同一方不能或者不及时兑现合同承诺的问题。在水利工程建设的过程中,合同的一方由于对合同所涉及到相关资源没有进行详细的考虑,从而导致了工程项目施工的工期延迟或者无法进行施工。在法律资源方面,一些工程项目由于在前期准备工作当中缺乏相应的法律依据,从而导致在水利工程的施工工作开展较为困难,完工进度缓慢。在工程建设资源方面,存在着承包方在实施工程建设的过程中出现了施工人员的工作资历和相关数量的不足问题,对相应的施工设备的使用情况和使用条件准备不足。
在拟定相应的工程合同方面,存在着合同的条例和叙述的问题不够完备和详尽的问题。在发包方和承包方拟定工程合同的时候,由于在工程招标的过程中存在着招标工作不规范的情况,从而导致招标投标过于简单化而出现合同签订的依据不足的问题。而另一方面,在工程合同的签订,出现了不按照相关的范本进行商定合同内容的情况。在这种情况之下,合同的拟定很有可能就会因为缺乏对相应的工程项目的细化分析而导致了出现一些合同所无法涉及的问题,这些问题一旦没有相关的解决方案对其进行处理,就会给水利工程建设带来困难。而一些合同条约中则出现了语言的不严密和歧义的情况,从而无法对相关的施工工作进行细化的指导。
3、水利工程建设施工合同管理问题的处理方法
加强水利工程建设施工法律化的常规管理。水利建设工程的有关方面应该在相应的法律法规的指导下进行工作的日常管理,以此来完善合同拟定和遵守方面的一系列工作制度。在合同拟定方面,合同的当事人应该在有关的法律的规定下对合同所包含的各项条款、相关的责任划分和落实、工程施工的质量标准等主要的合同内容进行科学有效的设置,在此基础上,规定出相应的合同履行的最晚期限、履约地点和条件、违约处理办法等合同条文解释内容,从而加强合同的严谨性和可操作性。
在拟定好合同之后,要严格执行好相应的合同审查制度,对相应的合同条目的合法性和合理性进行科学的监测和评定。一个严谨有序的合同审查制度是一个水利工程建设项目能否顺利进行的基础和保证。合同审查制度的审查内容应该包括有工程项目是否具备签订工程合同的条件、合同的拟定内容是否符合相关的法律法规定的要求、合同签订的有关各方的合同义务和责任是否详细写出等。而在工程招标阶段,还应该对施工主体企业的施工资格、企业的过往工作信誉和资金条件、相关的技术手段是否符合工程建设的要求等因素进行审查。
在进行工程建设和执行合同的过程中,相关的工程管理部门要对合同的执行和履行情况进行定期的检查,从而在施工的过程中建立起一个完备的合同进度考查体制。在这个体制的指导之下,工程建设的管理者可以对在工程建设中的合同执行当中出现的问题进行详细的分析,从而做出有效迅速的纠正,为合同管理和工程建设工作的规范化管理提供一个重要的制度保障,防止因为合同的内容和执行方面出现违规从而影响整个水利工程建设的质量,促进合同管理的规范化和科学化。
参考文献:
[1]胡刚,聂海洲,水利工程建设施工合同管理研究[J],现代商贸工业,2009(5):231-232
[2]胡玉平,徐洪杰,黑军,水利工程建设施工合同管理应该注意的问题[J],建筑与工程,2008(14):106
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