关于核能安全性的讨论(精选9篇)
09资科2班
罗小迪
摘要:自日本福岛地震之后,核安全问题引起社会上广泛而激烈的讨论,评估核能的优缺点和带来的影响,讨论核能是否应该成为未来电力的主要来源。
今年3月,日本地震导致了核泄漏,之后的一系列问题引发了全球对于核能安全性的激烈讨论。
自核能的开始利用以来,发生了不下10起严重的核泄漏事故,人们总结了20世纪全球十大核事故:
--1986年4月26日切尔诺贝利核泄漏事故:切尔诺贝利核泄漏事故被称之为历史上最严重的核电站灾难.1986年4月26日早上,切尔诺贝利核电站第4号反应堆发生爆炸,更多爆炸随即发生并引发大火,致使放射性尘降物进入空气中.据悉,此次事故产生的放射性尘降物数量是在广岛投掷的原子弹所释放的400倍.--1979年3月28日三里岛核电站事故:三里岛核电站2号反应堆发生的放射性物质外泄事故是美国历史上最为严重的核电站事故,尽管此次事故并没有造成人员伤亡.--1966年1月17日帕利马雷斯氢弹事故:在西班牙海岸上空进行加油时,美国一架B-52轰炸机与KC-135加油飞机发生相撞.撞击之後,加油机彻底毁坏,B-52轰炸机惨遭解体,所携带的四枚氢弹“逃离”破裂的机身.其中两枚氢弹的“非核武器”撞地时发生爆炸,致使490英亩(约合2平方公里)的区域被放射性 污染.搜寻人员在地中海发现了其中一个装置.--1968年1月21日图勒核事故:由于舱内起火,美国一架B-52轰炸机的机组人员被迫作出弃机决定,在此之前,他们本可以进行紧急迫降.B-52轰炸机最後撞上格陵兰图勒空军基地附近的海冰,导致所携带的核武器破裂,致使放射性污染物大面积扩散.--1957年10月10日温斯克尔大火:位于坎伯兰郡附近的一个英国核反应堆石墨堆芯起火酿成核灾难.大火导致大量放射性污染物外泄.此次核灾难是三英里岛核电站事故发生前最为严重的反应堆事故.--1987年9月13日戈亚尼亚核事故:在巴西的戈亚尼亚,一名垃圾场工人撬开了一个废弃的放疗机,并拆掉了一小块高放射性的氯化铯,灾难就此降临到这座城市,当时共有超过240人受到核辐射.由于被放射性材料的亮绿色蒙骗,孩子们用手接触并涂抹在皮肤上,导致几个街区污染,不得不拆除.--1993年4月6日托木斯克-7核爆炸:这起发生在西伯利亚托木斯克的核事故是由硝酸清洗容器时发生爆炸导致的.爆炸致使托木斯克-7的回收处理设施释放出一个放射性气体云.--1985年8月10日K-431核潜艇事故:在符拉迪沃斯托克(K-431核潜艇)补充燃料过程中,E-2级K-431核潜艇发生爆炸,放射性气云进入空中.10名水兵在这起核事故中丧命,另有49人遭受放射性损伤.--1999年9月30日东海村核事故:发生在东京东北部东海村铀回收处理设施的核事故是日本历史上最为严重的核灾难.事故发生时,工人们正在混合液体铀.--1970年12月18日加卡平地核事故:在巴纳贝利核实验过程中,美国内华达州加卡平地地下一万吨级当量核装置发生爆炸,实验之後,封闭表面轴的插栓失灵,导致放射性残骸泄漏到空气中.现场的6 名工作人员受到核辐射.利用核裂变发电,人们最担心的是它的安全性,因为:
1.核能电厂会产生高低阶放射性废料,或者是使用过之核燃料,虽然所占体积不大,但因具有放射线,故必须慎重处理,且需面对相当大的政治困扰。
2.核能发电厂热效率较低,因而比一般化石燃料电厂排放更多废热到环境裏,故核能电厂的热污染较严重。
3.核能电厂投资成本太大,电力公司的财务风险较高。
4.核能电厂较不适宜做尖峰、离峰之随载运转。
5.兴建核电厂较易引发政治歧见纷争。
6.核电厂的反应器内有大量的放射性物质,如果在事故中释放到外界环境,会对生态及民众造成伤害。
核能利用的安全性,主要有两方面问题:一是核废料的处理,二是保证核反应堆安全运行不发生事故。
这里我有了疑问,核燃料、核废料是如何处理的?
通过查找资料,得到的方案如下:
使用后的核燃料便是核废料,由于它有强烈的放射性,所以特别需要加以注意。通常要先在水池中放几个月,以去除裂变生成物的衰减热,并使强烈辐射能得到衰减。然后将燃料棒切成小片,放在溶解槽中用硝酸溶液进行溶解,再从溶解液分离出铀和钚。无用的废弃物,按照其不同的放射性水平给以不同处理,通常要密封起来深埋。
在日常运转中,主要需注意核泄漏。核泄漏通常是由于燃料棒包皮破损,使放射性物质随冷却材料而泄漏出去。在轻水堆中,为了防止核泄漏,设有三道防线。第一道防线是要保证燃料棒包皮不被损坏。第二道防线是把包括附属设备在内的反应堆都放在压力容器内。第三道防线是把压力容器再密封起来。这样,即使有些核泄漏,也不会对外部产生影响。
为什么核能那么令人担忧,却在世界上被广泛利用呢?
首先,核能发电不像化石燃料发电那样排放巨量的污染物质到大气中,因此核能发电不会造成空气污染。
然后,核能发电不会产生加重地球温室效应的二氧化碳,核能发电所使用的铀燃料,除了发电外,没有其他的用途。
另外,核燃料能量密度比起化石燃料高上几百万倍,故核能电厂所使用的燃料体积小,运输与储存
都很方便,一座1000百万瓦的核能电厂一年只需30公吨的铀燃料,一航次的飞机就可以完成运送。
在核能发电的成本中,燃料费用所占的比例较低,核能发电的成本较不易受到国际经济情势影响,故发电成本较其他发电方法为稳定。
由于核发电的历史已长达40多年,所以已经逐渐积累了一整套行之有效的方法,在正常情况下是可以保证安全的。40年来唯一一次灾难性事故是前苏联切尔诺贝利核电站事故。事故的原因一是设计上不合理,二是操作不正确。因此这类事故是可以避免的,而不是从原理上说必定会发生的。
相比传统发电方式,无论是从经济还是从环保方面看,核能都具有发展优势。从经济上看,发展核能有充分依据。现有的核电站通过延长运营寿命、增加容量等可以进一步降低发电成本。在环保方面,如果各国对二氧化碳排放采取惩罚性措施,核能就更具有竞争力。核能发电不产生温室气体,有利于解决全球气候变暖和空气污染问题。
总而言之,核能的安全性是有所保障的,目前已经有完整的处理和保护措施,发生核安全事故的可能性非常低。而核能带来的经济和环境效益让人无法忽视,在温室效应愈发严重的今天,发展核电是可行而有效的。
关键词:体育安全;加强教育;预防措施
职业院校体育安全教育是学校健康教育的重要课题,安全、科学地锻炼身体会使学生受益终生。以“健康第一”思想为指导,创设良好的体育环境,为实现职业院校教育目标有着积极意义。
一、影响体育安全的原因
1.学生因素
第一是学生的安全意识差。学生对参加体育运动思想上没有引起足够的重视,安全意识低下,在运动中容易产生安全问题。第二是学生体质差。学生缺乏经常性的体育锻炼,导致体质差,运动能力低下,运动中容易发生安全问题。第三是学生的心理因素。学生心理素质差,耐挫能力差,遇到困难、挫折易产生畏惧、胆怯心理,做动作缩手缩脚,容易产生安全问题。第四是学生对抗过于激烈。第五是上课前的准备工作不充分。
2.教学因素
第一是准备活动组织不充分。教師在教学中没有认真根据教学内容安排合理的准备活动,容易产生安全问题。第二是课堂纪律涣散。教师的课堂教学管理能力较低,教学过程中学生相互之间的干扰较大,容易产生安全问题。第三是活动规则没有讲清楚。教师在安排学生活动之前,没有讲清楚活动的规则和要求,学生贸然参加活动,容易产生安全问题。第四是教学内容过难、要求过高、运动负荷过大。教师课前没有认真备课,缺乏对学情的认真了解,导致教学内容过难、要求过高、运动负荷过大,使学生产生心理障碍,容易产生安全问题。第五是保护与帮助不到位。第六是场地、器材的布置不合理。第七是运动器械长时间缺乏检修。因为没有及时检修,运动器械松动或者损坏,导致学生安全问题的出现。
二、保证体育安全的预防措施
1.安全保护教育
在平时要加强安全教育,提高学生的安全意识,使学生认识到“水能载舟亦能覆舟”的道理。在运动训练和教学比赛时,体育教师要牢固树立“安全第一”的思想,重视对避免发生安全问题的措施和方法的学习,要经常提醒学生,克服麻痹思想,认真贯彻以预防为主的方针,养成良好的体育风尚。保护和自我保护在体育教学中都是十分重要的。以器械体操中的单双杠和田径中跳跃项目为例,由于它们动作复杂,且空中动作较多,而学生正处于青春发育的生长期,肌肉力量相对较弱,对动作的判断和控制能力差,心理不稳定,有恐惧感。特别是在学习新动作时,学生反映出的紧张情绪就更为突出。所以我们在教学时就应加强保护,提高学生自我保护的意识,教会学生保护和自我保护的方法。利用体育理论课进行讲述和演示,让学生在体育课中时时刻刻紧绷安全这
根弦。
2.精选教学内容
体育教师在制订教学计划时,应根据具体情况进行相应调整,认真研究教材。充分估计哪些动作不容易掌握和哪些技术动作容易发生安全事故,做到心中有数,事先采取预防措施。遵循由易至难、由简到繁的原则,安排合理的运动负荷及练习密度,区别对待,因材施教。根据人体的生理特点,科学有进步骤地组织教学。特别是在分组教学时,都要有安全措施的落实。体育课教学内容很多,而且往往在我们眼中一个很安全的活动内容,如果不加小心,有时也会发生意想不到的伤害事故。所以我们在选择教学内容时,力求合理,同时教师要预见到不同教学内容容易发生的不同的安全问题,要有相应的防范措施。在教学内容的选择上,我们要根据季节和气候的特点合理分配课堂内容。对于存在危险性的学习内容,一定要做好安全防护,真正让学生在平安中享受体育运动所带来的快乐。
3.充分的课前准备
深入了解学生的健康状况,结合体检资料,建立和健全学生健康卡片、例假卡片、病假卡片等,必要时可实行健康分组。体育教师学习有关疾病保健知识,做到体育卫生相结合,加强医务监督,预防安全事故的发生。认真备课,对教学内容、教学目标、练习要求、运动负荷的安排要合理。根据学生的具体情况,做到因材施教,让每个学生在活动中都有实现自己目标的信心,积极参加教学活动。严格课堂常规检查工作,课前检查学生的服饰和健康状况。课前要求学生穿轻便服装、软底鞋上体育课,不得佩戴、携带有碍活动的物品,努力消除安全隐患。了解学生课前的身体状况,对身体不适的学生另行安排,以防发生安全事故。
体育安全教育是保证学校体育正常顺利进行的前提,只有把学校体育中的安全教育提升到生命安全的高度,加强对学校体育安全教育的研究和探讨,创造和谐的体育运动环境,才能进一步做好学校体育工作,使高职院校的安全教育真正落到实处。
参考文献:
[1]杜勇.高职院校体育教学改革探析[J].江西青年职业学院学报,2008(3).
[2]黄晓红,周军华.以培养高技能人才为出发点深化高职体育教学改革[J].价值工程,2010(2).
食品安全问题是近几年来,频频出现的热点话题。从三聚氰胺奶粉到苏丹红鸡蛋到瘦肉精火腿肠,一个个让人恐慌的事实被发现,不由得让人怀疑,是否还存在着真正安全的食品。网络上还出现一篇文章叫“中国人的一天”,从早餐的牛奶到晚餐的牛肉都有这样那样的有害物质,虽然有些夸张,但不免表现了食品安全问题的严峻。那么,食品安全的缺失,归根于谁?这个问题在生活中,网络上,都引起了广泛的讨论:食品制造厂商的社会道德的缺失;市场机制的不完善;食品监管部门的不得力;政府监控政策的不严厉等。本人看来,食品安全是一条链,上述的每一个因素都是其中的一个环,共同决定和影响着食品安全。当然,怎么解决这个问题就应该紧紧抓住每一环节,一个都不能少。
作为普通的一名消费者,我们应该有意识地关注食品问题,懂得怎样尽量避免买到有问题的食品,保障自身的健康。但是,我们不应该对此完全失去信心。相信问题只是暂时的,我们总会解决。也不要对食品产生恐惧心理,惶惶不可终日,大部分的食品是安全的。也不要因此只相信著名企业生产的食品,这样将造成小的食品公司发展的困难,不利于形成一个有利于食品产业安全发展的平衡。
食品是我们维持生命的基础,是我们赖以生存的物质基础。“民以食为天,食以安为先”。近些年来,随着经济的高速发展,人们生
活水平的不断提高,食品安全问题日渐成为人们关注的焦点,并发展成为一个世界性的问题:例如,1996年英国爆发的疯牛病、1997年香港禽流感、1998年东南亚猪脑炎、1999年比利时等国二恶英、2001年欧洲爆发口蹄疫、2003年发生在中国的非典型性肺炎(SARS),2008年9月,中国令人震惊的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型H1N1流感,这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡,以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃饮料食品怕掺色素”的恐惧心理。
食品安全问题就像金融海啸一样迅猛的波及到我们所有人,每天我们都无可避免的“吸毒”,品安全问题不断刺激着消费者的神经。食品安全事关人民群众的身体健康与生命安全;关企业诚信与行业发展;事关政府威信与国际声誉;事关社会稳定与和谐发展;是市场经济活动中的重要问题。政府有关机构必须要做好监督工作,把好食品安全的关口。企业在追求经济利益的同时要兼顾社会利益,做到诚信经营、依法经营。社会媒体是社会监督的重要途径,媒体必须要勇于揭发不良商家的违法行为。同时,食品安全暴露体制问题与道德缺失,道德与法律唇齿相依,缺一不可。只要在全社会开展社会荣誉教育。加强道德教育,才能有效构筑牢固的社会文明防线,全面推进高经济社会的科学发展。
民以食为天,可见食品在人们生活中所占据地位的重要性了。但是现实生活中的食品并不理想。近几年来,食品中毒事件在各地频频发生,一桩桩、一件件,触目惊心,令人发指。在这令人惊悚的一件
件中毒事件背后,我们不得不深思其由。是巨大利益的诱惑?还是良心问题的作祟?网上研究的安全购物办法中就有一条指出:到大的商场中买那些品牌食物。但是类似三鹿奶粉事件的出现给这一办法一个有力的打击。想想,连只会喝奶粉的婴儿食品安全都不能保证,还有什么食物能让人们放心的食用?随着食品安全问题的不断出现,我国也相继颁发了许多有关食品安全的政策,但是最基本的解决方法还是消费者对食品安全的基本意识,消费者应该尽可能的去了解各种食品,从最基本上提高食品安全意识。国家方面也应该继续关注市场上的食品,及时做好检查工作,对违法食品实行严格打击,不让违法之人有一丝的侥幸心理存在。这样既从消费者本身入手又从国家入手才能更好的避免甚至杜绝一切有毒食品。
食品安全引发的政府职能的完善近年来,食品质量问题频频曝光,从颜色馒头、墨汁粉丝到问题牛奶,再到地沟油、瘦肉精等等。多少人,因为这些有问题的食品付出了惨重的代价,甚至是生命。面对这些血淋淋的教训,食品安全应该引起大家,乃至全社会的共同关注和努力,为大家提供健康的食品。
为解决我国食品安全所出现的问题,我以为各方面都应该做出不同的措施,尤其是政府,更应该担起重要的角色,我以为政府应该做到以下几点:
1、重点查处非法使用非法食用化学物质和不正当使用食物添加剂行为;
2、不不断改善农村食品质量安全状况,加大食品安全宣传力度,提高人民的食品质量安全意识;
3、严格落实农产品生产源头控制,控制农产品农药的使用;
4、严格落实流通领域市场
准入制度,加大违法的打击力度;
5、建立完善食品安全风险预警和应急保障机制等等。
当然,除了政府的努力之外,我们大家也要共同努力,不断地同食品安全非法行为做斗争,为我们的食品安全出一份力。
今年来食品安全问题层出不穷,隔三差五就有一出食品安全的新闻,一遍又一遍地刺激我们的神经。瘦肉精、染色馒头、爆炸西瓜„„尽管有关部门出面澄清问题,可无法阻止公众的放大效应。其根源无非就是暴利的驱使。我一次次感慨:现在我们到底该吃什么?
衣食住行是民生之根本,连食这个最基本的问题都无法得到保障,何谈社会主义民主建设?
食品安全涉及到添加剂超标、加了不该添加的添加剂、违法添加化工原料、过期食品“回炉”再销售、小作坊脏乱差的生产环境等等,而消费者无法甄别食品的优劣,因此食品安全必须从生产源头抓好,把好第一关。在我看来,冰冻三尺非一日之寒,要解决食品安全问题不是靠曝光那么几次然后有关部门“应付”了得,要靠社会各方面共同努力。比如完善QS质量认证体系、质监部门应加强定期检测、完善食品生产法律法规(像5月1号起禁止往面粉中添加面粉增白剂)。消费者何时才能吃上放心的食品呢?
食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质需要和条件。食品的质量安全与否,直接或间接地影响到人们的健康。但自2008年三鹿奶粉三聚氰胺事件,福寿螺事件,海南毒豇豆、毒节瓜事件到今天的小龙虾,麦乐鸡,铁酱油,地沟油,染色脐橙,双汇瘦肉精,染色馒头,甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒,“爆炸瓜”等等事件,短短不到三年时间,食品安全问题不但没有得到控制,反而越演越烈,安全隐患越来越严重,一次又一次地促使中国公众对食品安全信任的缺失。而今天的食品安全问题已成为中国政府必须将“餐桌保卫战”进行到底的一个最新证据。然而中国食品保“胃”战是否能取得成功,不但要管理好流通环节,更要加强对生产源头的监管。而对于源头的监管,并非一日之功,需要政府和人民对于食品安全的严重性和紧迫性有高度的认识,长期合力维护食品的安全,才能更进一步保证人民的身体健康。更重要的一点是,病从口入,保证食品安全才是缓解或者解决看病问题的基本和关键。
为进一步加强安全生产工作,根据集团公司总体部署,按照我公司安全管理大讨论会议指示精神,机电系统以“十落实”、“六到位”、“十不准”等各项安全理念为指导,结合机电系统岗位多、战线长的实际情况,认真查找隐患、落实整改措施,坚持讨论与整改并重,并认真开展了“安全大反思、大讨论”活动。现将活动有关情况总结如下:
一、加强职业道德建设,培育敬业、诚信、正直的员工。道德是一个人走好人生之路的规则和保证,加强职业道德建设是企业发展创造效益的不尽源泉。6月27日,讨论组组长陈照业同志为机电系统宣贯了职业道德建设的意义,并详细剖析了员工与企业的良性互动,鼓励我系统职工爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会,升华了机电系统员工埋头苦干、默默奉献、不问收获的感人情怀。随后,各讨论组成员在各自活动中踊跃发言,并将认真做事只是把事情做对,用心做事才能把事情做好等向职工进行宣贯,以活动为载体,以制度为保证,规范职业行为,优化道德环境。
二、强化制度管理,完善责任落实。
在本次讨论活动中,各讨论组纷纷强化各级管理人员的安全生产责任意识与作业人员的岗位安全意识,分岗位分专业认真对照了我公司机电运输管理各项制度,未发现与集团公司管理相悖的条款。认真排查了机电系统岗位危险源辨识
并制定有效预防措施,分级将所查的各类问题列入安全隐患闭环管理台帐,将重大隐患列入重点监控管理台帐,严格按“五定”原则落实整改。各讨论组将制度管理的理念与管理人员的安全意识有效结合,认真就“是否真正把安全第一放在首位,是否出现重生产、轻安全思想,违章指挥和违章作业现象、安全隐患是否处理到现场,安全思想认识是否还要进一步提高,工作方法是否还需要改进”等多项问题进行了深入的自我反省,提高了管理人员“不安全不生产”的责任理念。
二、拓展多种形式培训,确保员工培训合格。
机电系统绝大多数工种均为特殊岗位、技术性强,各岗位操作人员不能互换。经过本次讨论,各单位管理人员和职工本人都更加重视业务技能培训工作。管理人员表示要努力加强自身业务技术水平,制定切合实际的规程、措施,并将服务生产、保证安全的理念切实执行到位。各单位表示将定期组织职工参加技能比武,并采取多元化的培训方式,以内部培训与外部培训相结合,重点强调以职工自学为源动力的技术培训工作,多措并举提高机电系统员工综合业务水平。
通过开展本次“安全大反思、大讨论”活动,机电系统合理分析、认真总结,为保证机电运输设备的本质安全经济运行,实现矿井安全形势的持续稳定提供了宝贵的经验。
一、高度重视,认真组织,切实保证学习讨论活动顺利开展。
根据通知要求,县局组织召开了学习讨论动员会议,通报了齐齐哈尔第二制药有限公司生产、销售假药案件的有关情况,学习了温家宝总理、吴仪副总理和韩寓群省长的重要批示及国务院、国家局、省、市政府有关通知精神。要求全体干部职工认真思考这次假药事件中监管部门应当吸取的教训,并结合我县监管工作实际,深刻领会科学监管理念的深刻内涵,牢固树立科学监管的指导思想,进一步提高食品药品监管工作水平,确保人民群众的身体健康和生命安全。
为确保学习活动取得扎实成效,县局成立了学习讨论活动领导小组,研究制定了学习方案。把学习讨论活动与当前开展的规范化建设、行风建设、荣辱观教育及整顿和规范药品市场秩序相结合,采取集体讨论和分组自学相结合的方式,引导干部职工结合自身工作实际,深刻领会科学监管理念的内涵,总结反思监管工作中的问题和不足。每位同志都按照要求写出了学习体会,并在集体讨论会上进行了发言。通过学习讨论,干部职工进一步增强了做好食品药品监管工作的责任感、使命感,找准了监管工作中存在的问题和不足,提出了很多合理化建议,为提高我县食品药品监管工作水平奠定了良好的基础。
二、通过开展学习讨论活动取得的几点学习体会。
1、“齐二药事件”带给我们的代价和教训是惨痛的。长期以来,重审批、轻监管,甚至以审批代监管,已成当前一些政府监管部门的通病。约束不足、监管乏力、在监管程序上存在空白,必然会给不法分子以可乘之机,给人们的身体健康和生命安全带来严重危害。此次事件中,我们食品药品监管部门尽管对该事件迅速反应,大力查处,但是仍然造成了很大的损失和影响,使食品药品监管部门再次成为社会舆论的焦点。
在今后的工作中,要不断加强从药品生产到销售使用各环节的监督管理,切实改变重审批、轻监管,甚至以审批代监管的弊病,使各项监管措施落实到实处。另外,作为食品药品监管部门,肩负着保障人们群众饮食用药安全的神圣职责,要进一步增强做好食品药品监管工作的责任感、使命感,创新监管模式,切实转变作风,实现科学监管、有效监管,取得食品药品监管工作的新突破,不断提升社会影响力,树立良好的监管形象。
2、在日常监管和各项专项治理过程中,还存在许多薄弱环节,突出表现在以下几个方面:一是执法人员对相关法律、法规、规章的学习掌握还不够全面系统,影响了执法监管工作的深入开展。二是食品药品安全隐患不容忽视,市场秩序还存在许多不规范行为,保障人民群众饮食安全、用药放心的工作还任重道远。三是农村药品“两网”建设需要进一步规范、完善,新的体制性、政策性问题还不断出现,监管网络建设中信息员、协管员作用还未充分发挥。四是GSp认证工作存在“前紧后松”现象。部分已通过认证的企业产生一劳永逸的思想,放松了对自身的经营管理。五是食品综合监管的职能和监管工作协调机制有待于进一步理顺,各部门之间的协调配合有待于进一步加强。药品监管执法环境不宽松,“查处难、执行难、结案难”的现象时有发生。
3、要树立科学监管理念,正确处理强化监管与促进发展的关系。进一步提高对科学监管的认识,纠正食品药品监督管理部门的少数干部对监管理念的认识所存在偏差,把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点,正确认识和处理加强监管与促进发展的辩证关系。一是要加强监管法制和制度建设,不断提高依法行政、科学执法和公正执法的水平。二是要加强监管队伍建设。教育引导干部职工树立牢固的政治意识、大局意识和责任意识,坚决纠正少数干部墨守成规、不思进取,精神状态不佳的问题;严禁插手和干预药品研制、生产、经营活动,对有极少数人以权谋私、贪赃枉法等违法犯罪行为要坚决按照党纪国法予以严惩。三是要大力规范监管相对人的行为。要加强行业自律,正确引导药品研究、生产、经营、使用单位把公众的生命安全放在首要位置,不断增强责任意识、质量意识、守法经营意识。促进执法监管环境的进一步改善。
4、积极探索建立强化药品监管的长效机制。
食品药品监管工作是一项复杂的系统工程,必须充分估计可能遇到的新情况、新困难和新问题,做好长期作战的准备,监管工作中要边实践、边总结,积极探索建立监管长效机制的新思路和新办法。
一是要坚持立党为公、执政为民,充分认识保障公众饮食用药安全,促进经济社会协调发展的极端重要性,坚持把保障公众饮食用药安全作为我们一切工作的出发点和落脚点。为公众营造安全的消费环境,为食品药品企业营造公平竞争的市场环境。
二是要进一步健全监管法规体系。修订完善《药品注册管理办法》、《药品流通监督管理办法》等规章,全面清理规范性文件和技术规范。全面实行政务公开,对审评审批、认证发证、执法稽查等行政权力运行的重点环节,通过网络实现全过程公开,自觉接受社会监督。建立和完善行政执法责任制度和执法过错责任追究制度,严格落实食品药品监督管理部门及其工作人员的监管责任。
三是要全面提高医药行业的质量意识和诚信意识。加强对企业和从业人员的教育,强化企业对药品质量负总责,企业经营者是药品质量的第一责任人的思想意识。同时,要加快诚信体系建设,加大公开曝光力度,坚决反对以商业贿赂等手段获取不正当利益。对那些敢于漠视质量、图财害命的企业,要坚决把他们从医药行业中清除出去。
目前,世界在建反应堆共70台,仅中国就有30台。毋庸置疑,中国的核电计划将对世界未来核电发展产生重要影响。中国核电的审批和建造计划由于福岛核事故而暂缓,目前已基本恢复正常。中国政府担心,许多省份同时推进核电项目会造成所有可用资源的紧缺,例如:监管审查和供应链。因此,重申需加以调控。
长期来看,大量建造日趋标准化反应堆的国家可能成为核电出口市场的主力。有迹象表明,中国核电供应商及其合作伙伴正在朝这个方向努力,但当前的时机尚未成熟,因为它们必须先保证安全高效地增加本国的核发电能力,并在2020年达到预期的58GWe。将来,虽然中国大力进军国际核电市场可能不被其他供应商欢迎,但中国的高效建设和低成本供应链必定有助于解决核电的基本问题,即逐渐增加的反应堆建造成本,该问题正困扰着各国的核电发展。
更长远来看,中国也很可能成为下一代核反应堆的推手,尽管这些研发项目当前仍处在政府研究阶段,尚未实现商业应用。只有当建造了大量反应堆的公司开始考虑采用更好的技术时,下一代核反应堆的建造才可能取得快速发展。轻水堆的很多缺陷已经日益明显。过去人们一直认为,铀资源的压力将最终推动核电向更高级的堆型发展,但目前看来,这种驱动力更加可能是反应堆最基本的经济性。目前的反应堆可以说太大且复杂,在许多日益开放的电力市场上无法被经济地建造,但总会有人能对此提出良好的技术解决方案,中国可能会成为核心力量。
放弃核电骑墙政策
英国处在核能发展的另一端。作为上世纪50年代开发民用核电的先驱,英国曾将注意力放在核电厂退役和废物管理方面。英国核退役管理局正在开展一项庞大的核清理计划,将耗资1千亿英镑。这些都很容易让人感到,民用核电是日落产业,而非朝阳产业。此外,到本世纪20年代末期,除塞兹韦尔核电站的1台压水堆机组外,英国所有运行的反应堆都将可能关闭,这更加深了这一印象。直到本世纪初,英国的情况才开始改变。当时英国需要大力减少碳排放,布莱尔政府也最终认识到,不能只依靠可再生能源来实现。为将核电份额保持在目前的20%左右,政府放弃了之前新建核电的骑墙政策,建造新一代反应堆获得了跨党派的强烈支持。虽然全面落实所酝酿的方案仍然面临很多障碍,但可以认为,同中国的规划一样,英国实现这一计划对世界核电的未来至关重要。
尽管除中国之外,世界上还有40台反应堆正在建造,但对自上世纪50年代起就开始发展商用核电的北美和欧洲地区而言,新建核电的前景并不乐观。在这两个地区,目前主要的任务是保持现有反应堆继续运营。在北美地区,廉价的页岩气和逐渐强势的可再生能源发电吞噬了核电在经济上曾具有的所有优势。虽然美国除了佐治亚州和南卡莱罗纳州的两个AP1000项目外还可能新建一些反应堆,但在过去的12个月里,已有5台可运行的反应堆被决定关闭。美国无疑将继续关闭100个反应堆中的一些。可以预见,到本世纪20年代中期,美国的核电机组将减少到75~80台。
欧洲的情况也好不到哪里去。德国到2023年将逐步废除核电,目前很难看出有任何转变的可能。比利时和瑞士对反应堆运行寿期加以限制,最终也会逐步废除。即使在法国,现有的58台反应堆的前途也在热议中,政府慎重考虑到2025年将核电比例减少到50%。这当然涉及到除费森海姆核电站外,法国还将关闭很多机组,并且除了目前在弗拉芒维尔核电站建造的单台EPR机组外,不会新建任何机组。芬兰和捷克肯定会再建新机组,并且白俄罗斯和波兰也会建造首堆,但是这些计划都面临一些明确的挑战。
相比之下,英国有一个庞大的新建计划,到本世纪30年代初期,新建机组可能达到12台。如此而言,到本世纪20年代,英国核电计划的规模可能与韩国和俄罗斯目前的规模相当,目标大约是每年试运行1台新反应堆。作为核电先驱的英国再次新建反应堆对于国际核工业将产生重要影响,必定会成为其他国家核工业复兴的榜样。
经济性是英国核电计划向前发展的关键
然而,英国整个核电计划是否能全面推进仍然存有疑问。积极的一面是,英国在政治和公众接受方面没有什么负面问题需要应对,同时,在现有核电站内还有可用厂址。为缓解日益脆弱的供需平衡所导致的电力紧张,英国很明显还需要投资一些新的电力产能。虽然国外一些观察家将缺少本土反应堆技术供应商以及电力供应行业中高度的外国资本视为英国的弱点,但实际上,这正是英国的强项。英国市场的对外开放可以刺激竞争,从而提高效率、降低成本。毋庸置疑,经济性是英国核电计划向前发展的关键。
法国电力能源公司和英国政府已就商业条款达成最终协议,即本世纪20年代及以后的担保电价。虽然英国是自由化的电力市场,但也在进行一些重要改革,以保证将来能有足够的电力产能和消费者可承受的电价。尽管英国政府对核电没有明确的补贴,但是政府有责任确保市场允许在有竞争力的电力生产技术获得新的投资,这些技术包括:可再生能源、天然气和核电。
法国电力公司应该在2014年中期与合作伙伴签订欣克利角投资合同与协议,第一座反应堆计划于2023年运行。如果一切顺利的话,应该将建设核电的大门也向另外两个有兴趣的集团Horizon和NuGen开放,它们都有自己的项目。这种开放越快越好,因为这三个集团已经做了大量投资,需要看到这些投入终将能带来合理的经济回报。
法国电力公司在欣克利角项目上自然会采用阿海珐的EPR,这也部分说明了为什么中国计划投资这个项目,因为在中国台山有2台阿海珐的EPR反应堆正在建设。法国电力公司已经与中国广核集团公司密切合作多年,并且在台山项目中拥有30%的股份。中国广核集团与中国核工业集团公司已就持有欣克利角30%-40%的股份签订意向书,预计阿海珐也将持有欣克利角10%的股份。显然,从台山项目中可以学到很多经验,从而避免在芬兰和法国出现的失误再次在英国发生,中国广核集团的紧密参与是很有价值的。
中国虽然没有建造沸水堆的经验,但是在NuGen集团中有一个或两个合作伙伴的股份据说可能被卖掉。这可能给西屋公司及其中国合作伙伴——国家核电公司打开一扇门,它们当然会建AP1000。AP1000在英国已经通过大部分审批程序,同时,西屋非常希望能为其技术在欧洲找到其它项目。
虽然英国的计划仍有某些不确定性,但总会实现。到那时,它的意义不仅在于其规模和重返核电的标志,更在于它能成为其他国家的榜样。核电项目从未在自由电力市场上被开发过,英国市场的改革和法国电力公司与英国政府间的讨论正在受到世界各国的紧密关注。即使将来建设周期和资本成本能得到很好的控制,核电项目也会因其规模大、建设周期长而天生存在风险。因此,反应堆启动后所能达到的电价是至关重要的,因为之后所获得的,除了数以百万千瓦的核电外,别无他有。
再扩展一下思路,英国有可能成为首先建造下一代反应堆的国家吗·如果是,它将首先建造轻水堆,但如果中国参与,并且它正在开发的新设计的理论是正确的,英国可能在2030年之前超越轻水堆的范围。业界普遍认为第四代反应堆是20年以后的事,这种看法过于悲观。关键是要有强有力的商业运作者直接参与开发过程,这样才可以清楚地发现商业价值。中国坚持燃料后处理的战略并非因为世界上的铀将会被用尽,而是因为它对于进口这么多铀而没充分发挥它的能源价值感到不安。因此,中国通过各种手段来把事情做得更好,这也将带来其他好处。
云南大学中文系李彦山
《读书》编辑部转来李彦山同志的信,很高兴能有机会讨论经济社会系统中的反馈问题。
不同的控制系统有不同的控制目标,并采取不同的反馈方式来保证目标的实现。在最简单的控制系统如内燃机、蒸汽机的调速器里,由于系统目标是恒定的速度,因此采用最简单的负反馈来保证系统自动地减少目标差。但控制系统的种类远不至于简单控制,波兰著名经济学家奥斯卡·兰格在他的《经济控制论导论》中就列举了简单控制、程序控制、跟踪控制、自适应控制、最佳控制、复合控制等六种。除简单控制外,在其他各种控制形式中的控制目标都是可变的。在有些情况下,为了保证目标的实现,就必须还要有正反馈。
正反馈是反馈的一种最复杂的形式。“追捕问题”就是一个著名的例子。饿狼发现了羊,脑子里立即形成一个生物目的,追上去并吃掉它,同时形成达到这一目的相应的“程序”。为了追上羊,它不得不随时根据眼睛所获得的信息,修正自己的追捕路线,而不是按一开始发现羊的方向跑。这种反馈是正反馈,但决不是目标差越来越大的“恶性循环”。
不能不分对象地把任何一个控制系统,都理解为是一个目标恒定的简单控制系统。特别是当我们的研究对象是一个包括众多因素的经济社会时,系统的控制过程就更为复杂。一方面它需要有一个灵敏的调节系统,通过各种负反馈来及时平衡供需间可能出现的不平衡,以保证社会的稳定。另一方面它需要有一个有效的控制系统,通过增加的国民收入对投资的正反馈,来加快经济的发展,实现战略目标,缩短和其它国家的差距。在我那篇《关于对策的断想》的文章中,谈的是技术进步和资金外汇的关系,基本上是属于第二类的控制(当然任何投资都应考虑如何保持各部门间的平衡)。当技术进步的方向正确,就能在较短的时间内使国民收入获得较快增长,有更多的资金能用作下一个再生产过程中的投资。这样,每个周期新增的国民收入越来越多,技术进步的速度越来越快,范围越来越广。这种用于投资的新增的国民收入是一种正反馈。整个国民经济的发展呈良性循环。相反,如果它是负反馈的话,即当用于技术进步的投资由于决策不合理,不能在预定时间里得到预期收益,下一个再生产过程中的投资只能减少,国民收入就只能始终保持在一定的水平上,重复简单再生产。
提起能源,还有一个惊人的消息,就是地球上蕴藏的煤、石油等矿藏不久就将消耗殆尽.这个消息也许不新鲜了,但是,科学家是很认真的,他们正在努力寻找新能源,很成功的一种新能源就是核能.小小的原子核在裂变反应中所能释放的能量竟比化学反应中释放的能量约大5 000万倍!1 kg的铀裂变所释放的核能,相当于2 500 t煤燃烧所得到能量,前者体积只是一个苹果那样大小,而后者可以堆成一座煤山,这真像一个魔术.核能是一种干净的能源,它不会像我们现在燃烧的化石燃料那样向大气中排放大量的“温室气体”二氧化碳及大量的烟尘,不会对环境造成严重的破坏.
核能的问世经历了100多年,开始于对原子秘密的探索.19世纪末,英国物理学家汤姆逊发现了电子,法国物理学家贝克勒尔后来发现了放射性.1898年,居里夫人发现新的放射性元素钋,1902年,她经过4年的艰苦努力又发现了放射性元素镭,放射性显示出核能的曙光.到了20世纪初,著名科学家爱因斯坦在1905年发表的“相对论”论文中推导出一个“奇怪的”公式——质能转换公式E=mc2,式中c为光速(约3×108 m / s),E为能量,m为转换成能量的质量.能量等于质量乘以光速的平方.光速是一个极大的数值,所以只要有一点点质量转变成能量,就是一个惊人的数字.
看上去,这是一个形式上很简单的公式,但是很不好理解.大家都十分熟悉能量守恒和质量守恒,而爱因斯坦却与众不同,他把质量和能量连成一体来看,他告诉大家:质量可以变成能量,能量也可以变成质量.后来,科学家在核反应中确实发现了“质量亏损”.丢掉的质量哪里去了?实验证明,变成了能量.如果这些能量释放出来,就是人们所说的原子能或核能了.
1942年12月2日,著名科学家康普顿领导几十位科学家终于把上述的“魔术”预言变成了事实.他们在美国芝加哥大学成功启动了世界上第一座核反应堆.虽然第一座核反应堆首次启动时,产生的功率仅能点亮一个0.5 W的灯泡,但标志着人类从此进入了核能时代.一种通过原子核变化而产生的新能源从此诞生,这是20世纪人类的一项伟大发现.
目前,使用核能主要有两种办法.一种是将较重的原子核打破,使其分裂成两半,同时释放出大量的能量.轰击原子核的子弹是中子,中子撞击铀原子核时,一个铀核吸收了一个中子而分裂成两个较轻的原子核,此时发生质量亏损(两个较轻的原子核的总质量小于原来铀核的质量),同时发生质能转换,放出很大的能量,并产生2个或3个新的中子.它们作为新的子弹继续轰击其他的铀原子核,反应便可以不断维持下去,称为链式反应,这就是举世闻名的“核裂变反应”.现在世界各国所建造的核电站,原理都是核裂变反应,用于军事上的原子弹爆炸,也是核裂变反应产生的结果.另一种核反应是,将两种较轻的原子核聚合成一个较重的原子核,核聚变又叫“热核反应”,它可以释放出比核裂变反应更多的能量,氢弹的原理就是热核反应.地球上,核聚变的材料非常丰富,它是氢的同位素——氘.在地球上存在氘和氧组成的重水,重水主要存在于海水中,1 L海水中的重水含的氘通过核聚变释放出的能量,相当于300 L汽油完全燃烧释放出的能量.全世界海水中所含的氘通过核聚变释放出的聚变能,可供人类在很高的消费水平下使用50亿年.
对核能发电怀有恐惧心理是大可不必的.在核反应堆中,科学家采用电子仪器自动调节控制棒插入的深浅来控制能量释放的速率,使能量慢慢释放出来,而原子弹则是不受任何控制的瞬间爆炸.打个比方,核电厂像一位有经验的优秀司机驾驶着一辆载重卡车,而原子弹则是一辆没有刹车横冲直撞的货车,所以不是一码事.核裂变反应的过程中所释放的大量核能,在反应堆中大部分都转变为热能,使反应堆的温度升高,这些热能通过一定的方法又转化成电能.在核反应堆外面修建有很厚的水泥防护层,用来阻挡核反应中产生的射线对人体的伤害.目前,科学家还没有掌握可控制热核反应的成熟技术,所以还不能应用到发电上.
我国最早建成的是浙江省秦山(一期)核电站,它使中国成为继美、英、法、苏联、加拿大和瑞典之后世界上第七个能自行设计、建造核电站的国家.
目前,我国正着手实施新的核能发展计划.我们的目标是:到2020年核能发电量将占整个发电量的6%,该水平是现有水平的三倍.
汶川大地震发生后,社会各方都热情地伸出援助之手,以各种方式支援着灾区人民。在学校的号召下,我班学生也踊跃为灾区捐款,有百元以上的,也有几十元、几元的。这些带着同学们对灾区人民美好祝愿的爱心款很快被汇往灾区。
这天,我刚走到教室后门,就听见教室里闹哄哄的,仔细一听,原来大家正在议论捐款的事,声音最响的是 “小八哥”丁凡。“你们知道吗?这次为汶川灾区捐款,我们班李江捐的最多,一下子捐了300元,而有的人捐款却少得可怜,只有5元钱。”“是吗,那也太少了吧!”“就是,汶川大地震中那么多人失去了生命,多少人无家可归,多惨啊,我们多捐点也是应该的。”“捐5元钱的人,还有没有同情心啊!”……教室里七嘴八舌,嚷得最凶的正是几个在这次捐款中捐了百元以上的。“大家静一静!”“小八哥”丁凡又嚷开了,“你们知道捐5元钱的是哪几个人吗……”嘿,这小子!让他给我登记捐款名单,他竟然到班上来公布情况搞排名了。不行,我得制止他!我加快脚步,走到了教室前门。看到出现在门口的我,教室里顿时安静下来,我盯了丁凡一眼,他连忙伸伸舌头,做了个鬼脸,慢慢地坐了下来,几个围在他身边的人也猫着腰,溜回了座位。
我扫视了一下全班同学,只见这次捐款比较少的几位脸红红的,正眼巴巴地看着我。我定了定,说:“同学们,你们刚才说的话老师都听到了,听得出来,大家对汶川地震灾区人民非常同情……”见我并没有批评他们,刚才嚷得最凶的几个看起来轻松了些。我接着说:“那你们是不是都认为捐得少的同学就真的是缺少爱心呢?”大部分同学都点点头。看到这个情形,我没有再说什么,而是打开了班里的电脑,将网上看到的一则图片报道出示在屏幕上:
一个在街头行乞的残疾少年,艰难地来到设在大街上的募捐箱前,尽管他不能站立,但仍尽力支撑着,将乞讨得来的10元纸币投进了募捐箱。现场的工作人员无不为之动容。
教室里特别安静,大家看着那张图片,神情凝重,看得出来,他们的内心并不平静。“同学们,”我打破了沉默,“与捐款几十万、几百万甚至上千万的爱心人士相比,这位残疾的行乞少年的爱心是否少得可怜呢?” 教室里一片静默,过了一会儿,李璐站起来说:“老师,我觉得这位少年比任何人都有爱心,他自己都需要别人帮助,却还想着帮助别人,真的不容易。”“老师,”肖云站了起来,“跟那些上百万、千万的捐款相比,这10元钱可以说是微不足道的,可这或许是他的全部,或许是他一天的生活来源,他的这份爱心,并不亚于那些捐款几百万、上千万的人。”……同学们纷纷谈了自己的看法,这时,“小八哥”丁凡又举手了,我示意他发言。“刚才……我说的……我的想法不对。现在我明白了,每个人的情况不一样,但捐款不分多少,爱心都是一样的。”“你们看,丁凡同学讲得多好!”我接着说,“汶川大地震前所未遇,灾区抢救工作仍在紧张地进行着,也许,我们的捐款对于灾区人民来说只是杯水车薪,但我相信,大家的这份爱心凝聚在一起,必将产生巨大的能量,拯救出更多的生命。”我的话音刚落,又一个身影站了起来,定睛一看,原来是被大家称为“小富翁”的卢宣:“老师,这次捐款我本来准备捐100元的,可是那天中午上学,我看到校门口商店里新进了一款赛车,那种赛车我已经想了很久了,于是……就忍不住花85元买了一部,所以最后只捐了15元,我现在十分后悔……不过,我还有很多压岁钱,明天我还捐……”话未说完,教室里响起了一片热烈的掌声。
第二天,卢宣果然又带来了200元捐款。我打电话问了他父母,这钱的确是卢宣的压岁钱,并且在捐款之前也征求了他们的意见,父母对他的这种做法十分赞同。放下电话,我的心也放下来了。
【反思】
“捐款‘排名’事件”虽然最终没有在班级上演,但我的心却依然久久不能平静。汶川大地震发生后,孩子们对灾区的情况十分关切,对灾区人民寄予了深深的同情。当学校号召为灾区捐款献爱心的时候,他们个个都十分踊跃,捐款数额也超过以往任何一次。但是由于孩子们年龄还小,思想上尚不能对捐款这项活动的意义形成成熟的认识,甚至有些想法还很片面。他们很单纯地把捐款多少与爱心大小等同起来,而忽略了每一个捐款人的实际情况,致使由于种种原因捐款少的,往往被这种强大的“舆论”氛围所左右,以致自责、自卑,背上了沉重的思想包袱。作为教师,应对他们这种不成熟的认识及时指出并加以剖析和矫正,以帮助他们形成正确的价值认识。令人欣慰的是,孩子们在讨论交流之后形成了这样的共识:爱心不分大小。另外,卢宣同学在大家的讨论中还认识到自己不该将准备捐款的钱拿来买赛车,更使这次讨论有了“意外”的收获。
(作者单位:江苏盐城市第二小学)
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