民事调解申请书 范文

民事调解申请书 范文（精选9篇）

民事调解申请书 范文 篇1

最新民事调解申请书范文 xx县公安局xx派出所： 本人李xx，系永建辖区xx村委会xxx村村民，2011年12月26日21时许，本村村民杨xx及家人因口角和我发生争吵，随后，杨xx及家人用木棒将我打伤，导致我受伤。受伤后我被送到巍山民康医院和大理州人民医院住院治疗，花去医疗费87911.04元，还产生了其他相关费用。经大理滇西司法鉴定中心(2012)临床鉴字第339号鉴定意见书及(2012)临床鉴字第340号鉴定意见书鉴定，我的伤情为轻伤，后续治疗费45005000元。鉴于对方的犯罪行为给我的身心健康造成严重侵害，导致我产生了巨额医药费，对方至今也未积极垫付或赔偿任何相关费用。为定纷止争，顺应目前我国的大调解居民，构建和谐社会，我恳请你们帮助，对本案的医疗费及其他费用及相关赔偿问题进行调解。特此申请。此呈 xx县公安局xx派出所 申请人：李xx 2012年02月27日 民事纠纷调解申请书大全

精选民事调解申请书 times;times;省times;times;市中级人民法院

民事调解书(199times;)民终字第times;times;号 上诉人(原审原告)李云，男，1957年生，汉族，农民，住江浦县刘新镇孔湾村三组。上诉人(原审原告)李征，男，1988年出生，汉族，学生，住址同上。法定代理人李云(李征之父)。上列当事人的委托代理人李强，南京正宏律师事务所律师。上列两当事人的委托代理人袁尚，男，教师，住江浦县新城中学宿舍。被上诉人(原审被告)江浦县刘新镇集体商业总店(下称商业总店)，住所地江浦县刘新镇街道。法定代表人朱平，商业总店经理。委托代理人陈康，江苏石城律师事务所律师。委托代理人祝庆，男，江浦县供销合作社科长，住江浦县供销合作社宿舍。

案由：人身损害赔偿 上诉人李云、李征不服江浦县人民法院(1996)江民初字第98号民事判决，向本院提起上诉，请撤销原判，判令被上诉人商业总店赔偿经济损失。1995年10月12日李云从商业总店购买煤油1公斤，次日晚17时许将其用于照明发生爆炸，致李云、李征父子被烧伤。经医院诊断：李云为左上肢、右下肢10%面积Ⅱdeg;烧伤;李征头、颈、胸、双上肢13%面积Ⅱdeg;～Шdeg;烧伤伴感染。本院法医景德鉴定李征面部损伤属五级伤残。李云父子住院治疗期间，商业总店支付了医疗费1万元。尔后，双方就赔偿问题协商未果，李云、李征于1996年5月诉至原审法院，要求商业总店赔偿14万元。原审法院判决李云、李征的诉讼请求后，李云、李征不服，向本院提起上诉。本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成以下协议：

一、商业总店赔偿李云、李征经济损失4?2万元。扣除已付1万元，余款3?2万元，本调解书送达之日给付5000元，今年12月31日前给付5000元，1998年6月30日前给付5000元，12月31日前给付5000元，1999年6月30日前给付5000元，12月31日前给付7000元。二、一审诉讼费250元，二审诉讼费50元，合计300元，商业总店负担250元，李云负担50元。上述协议，符合有关法律规定，本院予以确认。本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

审判长：沈平

审判员： 农村土地承包经营纠纷调解申请书

申请人：某村民小组 负责人：侯某 被申请人：某村村委会 法定代表人：张某 申请事项

1、依法解除申请人与被申请人的租赁合同;

浅谈民事诉讼调解 篇2

[关键词] 民事诉讼 调解

诉讼调解是指各级人民法院在审理民商事案件程序中，在审判人员的主持下对争议各方进行疏导规劝，促使其就民事争议通过自愿协商达成协议的活动。诉讼调解作为重要的诉讼机制，不仅具有定纷止争、维护稳定的功能，而且能最大限度地提高诉讼效益，缓解当事人的诉累，节约诉讼时间、降低诉讼成本，实现法律效果与社会效果的统一。诉讼调解作为我国重要的诉讼制度和民事诉讼法的一项基本原则，在民事诉讼中具有广泛的适用性，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第九条、第一百五十五条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第201条，调解适用于第一审普通程序、简易程序、第二审程序和审判监督程序。它是我国民事诉讼中最具传统特色的纠纷处理方式。

一、民事诉讼调解的时间

按2004年最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《若干规定》），“答辩期满后裁判作出前进行调解，在征得当事人各方同意后，人民法院可以在答辩期满前进行调解”，也就是将调解时间定在立案后至裁判作出前这段时间。另最高人民法院关于《落实23项司法为民具体措施的指导意见》中规定“民事诉讼过程中，调解可以在任何一个阶段进行，法院不得以调审分离拒绝当事人进行调解的正当请求”。据此，调解分为庭前调解，庭中调解，庭后调解。

（一）庭前调解

庭前调解可分为复查听、证阶段调解和立案决定后至庭审前的调解。法院受理案件后，要基本弄清了当事人各方的主要争执焦点，初步掌握了当事人的思想动态以及是否有调解的意愿，在此基础上找准调解的切入点，然后充分征求当事人各方意见，若当事人各方同意调解应不失时机组织调解。如果当事人在此阶段达成一致意见，握手言和，可以节省诉讼资源和诉讼成本。一般情况下在庭审前组织调解比较有利，由于没有庭审中的激烈对抗与严格的时间限制，各方当事人的思想状态相对较为轻松，一般较易达成调解协议。

（二）庭中调解

在司法实践中最普遍适用的是庭中调解，通过开庭，法官已基本查明案件事实，当事人各方随着案件的进展，对“是非”又有了进一步明了，原来的个性化“是非”标准、“公正”标准亦发生了一定变化，在此“事实清楚”，是非分明情况下进行调解，自然会收到较为理想的效果。

（三）庭后判前调解

《若干规定》将庭审后调解时间界定在判决作出前。经过庭审调查与辩论，当事人虽然有了较深入的认识，但难以完全明确。还需进一步咨询或征求亲属意见，而这些在极有限的庭审中都无法实现，此时当事人虽有调解意愿，但仍心存顾虑，这种情况下，法官最好将调解置于庭后，可以在判决前组织一次调解，当事人顾虑消除后，很可能会选择调解结案。

二、民事调解工作中存在的问题

近年来，各地法院从促进案结事了、构建和谐社会的高度出发，在自愿、合法的基础上积极开展调解工作，把调解贯穿于民事案件审判的各个环节，从而为及时解决纠纷、化解矛盾发挥了积极的作用，并取得了良好的法律效果和社会效果。但在民事调解工作中也存在一些问题。

（一）法官对调解制度的认识存在问题

当前，部分法官对调解工作的作用和意义认识还不到位，片面地认为选择判决方式比调解方式更符合诉讼公正、效率的本质要求，因此在审判实践中，少数法官不够重视调解工作，同时在审限的压力下，他们更热衷裁判权的行使，不愿做艰苦细致的思想工作，进而影响了调解工作的良性发展。另由于审判工作任务日益繁重，有些法官为了尽快结案，片面追求办案效率，在违背当事人意愿的情况下，强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了严重的负面影响，侵犯了当事人的诉权，损害了法院的形象。

（二）调解工作机制创新不够

目前，民事调解工作机制创新不够，诸如尽管对调解工作给予了高度重视，但尚未完全制度化，缺乏有效的激励机制等。在职权主义影响下的调解过于浓厚。现行的调解模式明显带有浓重的职权主义色彩，自愿原则难以落到实处。由于法官既是调解者又是案件裁判者的双重身份，往往使当事人受到强制或变相强制。裁判者的身份使法官具有潜在的强制力，以合意为基础的调解常常变为法官主持引导下的强制性调解，法官会以审判权为后盾，告知当事人如果不接受调解方案，将来的判决将会对其更加不利，即所谓的“以判压调”。不少当事人迫于压力，不得不同意调解，基于这种因素下达成的调解协议容易导致不公，滋生司法腐败。

（三）调解质量或效率仍不高。

由于个别法官在调解中的主观性和随意性较大，常使当事人在无准备的情况下被突然通知调解，使其因准备不足而处于劣势；调解时不注意发挥释明引导作用，敷衍塞责，使调解基本处于当事人自调的状态等，从而造成了案件调解质量的低下。造成当前调解效率不高的原因，既有法官调解技巧、语言表达能力、自身人格魅力方面的因素，也有因案件复杂、难度加大，对案件的驾驭能力不足，抓不住争议症结的原因。

三、加强民事调解工作的几点建议

（一）进一步明确调解指导思想

牢固树立和谐司法理念，高度重视调解工作，以促进当事人和睦相处、社会安定为目的，大力提倡和全面落实民事调解制度，强化法官的调解意识。通过摆事实、讲道理，促使当事人互谅互让，以和解的方式解决纠纷，从而保证案结事了。坚持“能调则调，该判则判，调判结合，案结事了”，正确处理调解与判决的关系。调解也好，判决也好，关键是要在查清事实的前提下用准法律，找到公正的处理方案，围绕处理方案把思想工作做到当事人的心灵深处，引导双方达成调解协议，确实调解不成的就判，判就得判成铁案，能经受住历史检验。

（二）进一步完善民事诉讼调解机制

在坚持现有整体诉讼架构不变的原则下，完善和改革内部管理与审判模式。如采取多梯层次、全程调解，形成法官助理—主审法官—审判长—庭长或主管院长多梯次的调解模式，在诉讼的各个环节，即立案、送达、证据交换、开庭审理和宣判等阶段均可根据实际情况组织调解，以尽最大努力促进调解。积极探索建立调解工作激励机制，加大鼓励和奖励的力度，如在办案经费标准中提高调解案件的单案补助标准，年度审判调撤率达到规定指标的给予优先配备装备等措施。

（三）加强对调解工作的监督

调解是人民法院行使审判权处理民事纠纷的一种有效方式，其特点是方便、快捷、灵活和具有较弱的对抗性，被国际司法界誉为“东方经验”。如何创造性地开展诉讼调解，充分发挥其价值和优势，就要加强对调解工作的监督。在民事调解工作中，可建立相应的监督机制，以防止各方、包括双方当事人和法官滥用调解，防止不必要的怀疑和风险，防止案件当事人把法官调解当作减少债务的诉讼“技巧”或权宜之计，利用调解之名行逃避法律之实以达到迟缓、拖延时间、规避管辖或作虚假承诺等现象的出现。

（四）引导和发挥诉讼代理人和律师在调解中的作用

民事调解书 篇3

××省××市中级人民法院

民事调解书

(199×)民终字第××号

上诉人(原审原告)李云，男，1957年生，汉族，农民，住江浦县刘新镇孔湾村三组。

上诉人(原审原告)李征，男，1988年出生，汉族，学生，住址同上。

法定代理人李云(李征之父)。

上列当事人的委托代理人李强，南京正宏律师事务所律师。

上列两当事人的委托代理人袁尚，男，教师，住江浦县新城中学宿舍。

被上诉人(原审被告)江浦县刘新镇集体商业总店(下称商业总店)，住所地江浦县刘新镇街道。法定代表人朱平，商业总店经理。

委托代理人陈康，江苏石城律师事务所律师。

委托代理人祝庆，男，江浦县供销合作社科长，住江浦县供销合作社宿舍。

案由：人身损害赔偿

上诉人李云、李征不服江浦县人民法院(1996)江民初字第98号民事判决，向本院提起上诉，请撤销原判，判令被上诉人商业总店赔偿经济损失。

1995年10月12日李云从商业总店购买煤油1公斤，次日晚17时许将其用于照明发生爆炸，致李云、李征父子被烧伤。经医院诊断：李云为左上肢、右下肢10%面积Ⅱ°烧伤；李征头、颈、胸、双上肢13%面积Ⅱ°～Ш°烧伤伴感染。本院法医景德鉴定李征面部损伤属五级伤残。李云父子住院治疗期间，商业总店支付了医疗费1万元。尔后，双方就赔偿问题协商未果，李云、李征于1996年5月诉至原审法院，要求商业总店赔偿14万元。原审法院判决李云、李征的诉讼请求后，李云、李征不服，向本院提起上诉。本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成以下协议：

一、商业总店赔偿李云、李征经济损失42万元。扣除已付1万元，余款32万元，本调解书送达之日给付5000元，今年12月31日前给付5000元，1998年6月30日前给付5000元，12月31日前给付5000元，1999年6月30日前给付5000元，12月31日前给付7000元。

二、一审诉讼费250元，二审诉讼费50元，合计300元，商业总店负担250元，李云负担50元。上述协议，符合有关法律规定，本院予以确认。

本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

审判长：沈平

审判员：李峰亚

审判员：陈通

一九九×年七月八日

本件与原本核对无异

民事纠纷调解措施 篇4

民事纠纷调解措施

所谓民事纠纷，是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷（可处分性的），是处理平等主体间人身关系和财产关系的法律规范的总和，所以所有违反这一概念的行为就会引起民事纠纷。民事纠纷分为两大内容：一类是财产关系方面的民事纠纷，另一类是人身关系的民事纠纷。其解决机制有自力救济、社会救济、公力救济。

诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式。在当前全面建设建设小康社会的历史时期，通过调解审结案件，对于化解各类社会矛盾，维护社会稳定，服务经济发展更具有十分重要的意义。2004年8月最高法院公布了《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，该解释对诉讼调解进行进一步的规范和完善。在此背景下，笔者结合多年来从事民事审判工作的实践，对如何做好民事调解工作，谈以下几点心得体会：

一、做好调解的准备工作。

1、认真阅卷，熟悉案情，分析双方当事人的争议焦点，从而搞清双方产生矛盾的症结所在，对症下药，以提高调解的成功率。

2、利用与当事人及其代理人短暂的接触时间，尽量了解其家庭、工作等背景情况，甚至其本人的脾气、性格和喜好，充分了解双方当事人对案件的认识和意见，做到知己知彼。

二、制订合理的调解方案。

在做好调解准备工作的基础上，作为审判人员，应该对案件的性质、双方争议的焦点、当事人间矛盾的症结所在了然于胸，针对不同的案件、不同的当事人，要制订

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出合理的调解方案。比如，如果是离婚案件，通过阅卷和对当事人的了解，你认为双方有良好的感情基础，本次诉讼仅是因为一些家庭琐事或误会引起的，双方感情并未真正破裂还有和好的可能话，你就要立足于调解和好，围绕如何促使双方和好制订调解方案；如果你仅是考虑如何就共同财产的分割、子女抚养等问题进行调解的话，可能就会南辕北辙，事与愿违。

三、运用正确的分析和判断，因人制宜、因案制宜，采用适合的调解方法，达到满意的调解效果。

我在具体从事民事调解工作中，经常运用以下调解方法：

1、背靠背法。在调解过程中，由于民事案件当事人双方本身就已存在情感冲突，因此有时在受到来自对方或其他方面不良信息的刺激后，就极易使冲突进一步升级或矛盾进一步恶化。此时你就要想办法把双方当事人分开，使双方没有接触的机会，使他们接受不到来自对方或其他方面不良信息的刺激，让他们首先冷静下来，继而能够理智地分析和面对面临的问题。此时法官则通过各个劝说的方法，使双方逐步缩小意见差距，在双方意见接近时，法官要直接提出调解方案，促成调解成功。这种方法在审理婚姻家庭案件、相邻关系案件、侵权赔偿案件、涉农案件时适用较多。

2、辩法析理，以法服人法。在审理合同纠纷案件、工程款案件或者双方均为单位公司、委托代理人素质较高的案件时，双方当事人可能并不太在意获得赔偿的金额，但更注重的是合情合理、公平公正，通俗的讲，“要的是个说法”。这时，作为法官，在调解过程中要说明白、公平的话，应当针对案件事实和当事人纷争的焦点，将其行为纳入法律或政策的轨道进行法律适用的解说，对案件进行剖析，并提出具体适用的条款，只有以事实为根据，以法律为准绳，才能让当事人信服，只有在让当事人明白其诉求有无道理及各自应付责任的基础上，才能让当事人明白你为什么要调解及你为

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什么要提出如此的调解方案，从而最终促成调解协议的达成。

例如，在我审理的原告某建设公司诉被告某置业公司工程款纠纷案中，我通过审阅双方提供的证据材料及与原被告的沟通，我发现，双方一直有着良好的合作关系，且在诉讼前双方多次协商，仅是因为双方对增加工程量的鉴定结果各持己见，才未能最终达成协议。这就有了案件调解的基础，我也增强了通过调解使双方达成协议从而圆满结案的信心。我通过组织双方交换证据进一步了解了双方争议之所在，我发现原告诉求的标的550万元存在“水分”，其真实的想法在250万元左右，而被告并不否认未付清工程款的事实，只是认为原告单方委托所作的鉴定报告与事实有差距，不能作为认定事实的依据，被告只愿意按照其工作人员的计算支付150万元左右的工程款。针对这种情况，我通过原告的代理人多次与原告的法定代表人、项目经理沟通，指出其提供的证据存在的缺陷以及其认识上的错误，又通过被告的代理人指出被告方认识上的错误和不足，使双方重新回到实事求是解决问题的道路上来，通过组织双方现场勘验，指导其共同对帐、核算，及时提出小矛盾的解决办法，使双方互谅互让，最终以被告一次性支付195万元，若未发生质量责任，保修期满后一次性支付15万元保证金达成调解协议。

3、借助外力法。这里所说的外力，可以是当事人的亲属、其委托的代理人、其所在的单位或街道办事处、村委会，甚至是其委托说情的人或与本案原本无关的第三人。在司法实践中，当事人间的关系往往到了十分对立时才会到法院解决矛盾纠纷，因此，很多案件由法官做当事人的调解思想工作，当事人不一定会接受，往往有当事人会因为法官的热忱调解而怀疑法官在偏袒另一方。如果法官通过其信任的人去做思想工作，当事人可能就会接受。所以，法官在调解前一定要做好准备工作，摸清当事人的社会关系，以便选准借力点，充分利用外力，这样，在实际调解过程中才能做到事半

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功倍。例如，在我审理的原告王某诉被告河南某拍卖行、第三人某保险公司拍卖纠纷案中，我发现本案涉及的拍卖标的是位于宝丰县城的一家拥有固定资产、流动资产上千万、职工近200人的集体企业，双方当事人的真正争议焦点是成交的价格，且当时原告因自身拥有的企业发展过快、投资战线拉的过长而导致资金紧张，而第三人又面临如果不能将该企业成功改制带来的种种麻烦，这时，我果断引入与本案无关的第三方，使其与原告达成合作协议，继而与被告和第三人达成调解协议，并监督双方顺利对该企业进行了交接，一次性付清了相关款项，成功完成了该企业的改制活动，也使一场可能发生的**、一个潜在的社会不稳定因素化于无形。

当然，在民事调解的实践中，方法各种各样，例如还有以情感人法、换位思考法、冷处理法、财产保全法等等，其目的只有一个，那就是成功促成双方当事人调解解决纠纷，使双方达到“双赢”，甚至是使法院、涉及的单位和人员，乃至整个社会达到“多赢”。

民事法律关系包罗万象、纷繁复杂，每个具体案件又各不相同，作为民事法官要充分运用自己掌握的法律专业知识和在日常生活中积累的丰富经验，分析个案的特点，针对症结所在，要用心、细心、耐心地对待每一个当事人，有时可能还要综合运用多种调解方法，采用多种调解手段，才可能成功地促成一个案件的调解。不要害怕失败，要知道参与调解的过程就是经验的积累，一个成功调解案件的后面是一个民事法官，甚至是多名法官多年来调解失败的经验积累。

民事纠纷的处理机制，是指环节和消除民事纠纷的方法和制度。根据纠纷处理的制度和方法的不同可以从以下三种形式来论述民事纠纷的处理机制。

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(一)自力救济

自力救济，包括自决与和解。它是指纠纷主题依靠自身力量解决纠纷，以达到维护自己的权益。自决是指纠纷主题一方凭借自己的力量是对方服从。和解是指双方互相妥协和让步。两者共同点是，都是依靠自我的力量来解决争议，无需第三方的参与，也不受任何规范的制约。

(二)社会救济

社会救济，包括调解（诉讼外调解）和仲裁。他是只依靠社会力量处理民事纠纷的一种机制。

调解是由第三者(调解机构或调解人)出面对纠纷的双方当事人进行调停说和，用一定的法律规范和道德规范劝导冲突双方，促使他们在互谅互让的基础上达成解决纠纷的协议。调解协议不具有法律上的强制力，但具有合同意义上的效力。

仲裁是由双方当事人选定的仲裁机构对纠纷进行审理并作出裁决。仲裁不同于调解，仲裁裁决对双方当事人有法律上的拘束力。但是，仲裁与调解一样，也是以双方当事人的自愿为前提条件的，只有纠纷的双方达成仲裁协议，一致同意将纠纷交付裁决，仲裁才能够开始。

(三)公力救济

公力救济是指诉讼。民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。民事诉讼动态地表现为法院、当事人及其他诉讼参与人进行的各种诉讼活动，静态地则表现为在诉讼活动中产生的诉讼关系。

其特点：1.国家强制性2.严格的规范性 怎样调解民事纠纷

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在民事纠纷的调解过程中要有一颗“公正之心”。

随着社会的不断发展，人民群众的素质不断得到提高，民主法制意识不断增强，在他们的思想中，愿不愿意接受调解，愿不愿意接受调解结果，它的决定因素就是看你所拿出的调解方案是不是公正、合理，糊涂僧的事情决不可能使双方当事人欣然接受，如果失去公正这一“生命”,轻则调解无效，重则引起上访事件的发生，甚至民转刑悲剧。那么，怎样才能做到公正呢？ 我认为主要从这几个方面去做：

首先要依法调解，这不仅要求我们的调解程序要合法，更要求我们在调解过程中涉及的实体部分更要合法，要使我们的调解方案符合法律、法规，甚至公序良俗的要求。

其次，是要求我们调解人员平等对待双方当事人，平等对待双方当事人不仅要求我们从接待谈话的语气，对待当事人的热情程度都要相当，更重要的要在自己的心里平等看待他们。在现实生活中找熟人、托关系的情况应当说很常见，而当事人对待这个问题又特别敏感，这就要求我们只有从内心平等对待双方,才能取得双方当事人的认可，才能真正做到公正无私,也只有这样,他的调解方案才能达到公正的要求.第三,要求我们调解人员要严守工作纪律,特别注意调解中不得接受当事人的吃请与钱物,俗话说：*****的嘴软，拿人的手软。这其中的利害关系便不言而喻了。

第四，要想做到公正，还要要求我们调解人员要有勇气。有些纠纷，可能涉及家族利益，可能引起所谓的“民愤”,有些纠纷可能涉及“村霸”,“乡霸”,而在这种情况下，没有勇气，不敢于调处，不善于调处，那么，公正只能是纸上谈兵了。

二.在民事纠纷调解过程中要有一颗“诚信之心”。

诚信是社会主义精神文明建设的要求，“言而无信,不知其可”,“人无信而不立”,这就要求我们无论做什么事情,必须要恪守诚信,而且有时对于纠纷的解决起到拨云见日的作

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用。记得在调解我街道杨圩村张庄组刘品全与刘金栋之间因收割小麦发生纠纷一案时深有感触，那是今年7月初的一天，刘品全家的收割机给刘金栋收割小麦，因机械故障，造成刘金栋在汴河堤上半亩地的小麦全洒了，待割完后，刘金栋发现仓里没有小麦，全洒在地里了。于是便让刘品全赔偿，由于刘金栋的侄子说话过激，造成双方争吵，发生打架事件。派出所出警后只对打架问题进行罚款处理，但对纠纷并没有调解，为此双方找到司法所要求，调查取证后，我先后在调解室进行两次调解，但一直双方就赔偿数目未能达成协议。在第二次调解后我说：你们先回去吧，都冷静考虑一下，我7月10号到你们家里调解。由于正值汛期，8号，9号两天连续大雨，10号天气仍未转晴，道路泥泞，根本无法骑车，但由于和当事人已有约定，于是我带着雨伞，步行到杨圩村，由于道路难走，我赶到当事人家中时已过上午十点半了，当双方当事人见我挽着裤腿，溅了一身泥出现在他们家门口时，他们都惊讶地说：“你怎么来了，我们以为下雨你不来了呢！”我笑着说：“说好的能不来吗！”。也许就是这种说到做到的诚信行为感动了双方当事人，在短短的十分钟之内，这起多次未调解好的纠纷便得到了解决，赔偿款140元当即给付。事后想想，为什么原以为很难的问题有时却很容易解决呢！这就是诚信，诚信不但要求我们有说到做到的勇气，还要有坦诚待人的豁达，要设身处地的为当事人着想，民事纠纷大部分是一些小事，有时双方当事人只为了所谓"争一口气“，争个脸面。如果我们在言辞引导下，能尽力地把我们的诚信展示给他们，这样将非常有利于纠纷的解决。三.在民事调解过程中要有热情之心。

热情之心在具体调解过程中不仅体现在接待当事人时要热情、主动，使用方言，而且体现在调解过程中要对当事人的生活环境、性格、爱好尽可能多的全面了解，以便更好地找到解决问题的切入点，以便能很好的把握调解现场的氛围，营造一个有利于问

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民事纠纷 可选择人民调解 篇5

说法：人民调解，属于诉讼外调解的一种，是人民调解员以国家法律、法规和道德观念为依据，对民事纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们在互相谅解、平等协商的前提下，自愿达成协议，消除纷争。与提起诉讼解决民事纠纷的程序冗长、费钱费力相比，人民调解具有方便、简捷、及时和不收费等优势，可以较好地满足老年人的需求，对维护老年人的合法权益具有重要作用。2011年1月1日起，《中华人民共和国人民调解法》正式施行。该法对人民调解委员会的性质、人民调解员的职责、调解程序和调解协议均有明确规定。

该法第十七条规定：“当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。”本案中，李大妈可以向侄女居住地的社区人民调解室申请调解。调解被受理后，由人民调解员进行调解。该法第二十条规定：“人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。”

调解结束后，人民调解员可以制作调解协议书，也可以根据当事人的要求，采取口头协议方式，但应当记录协议内容。该法第二十九条规定：“调解协议书可以载明下列事项：（一）当事人的基本情况；（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。”第三十一条规定：“经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。”

同时，为了更好地维护白己的合法权益，李大妈也可以向法院申请司法确认。该法第三十三条规定：“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未伞部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。”

村级民事调解书 篇6

2、诉讼参加人情况。包括原告及其法定代理人、法定代表人、委托代理人，被告及其法定代理人、法定代表人、委托代理人，第三人及其法定代理人、法定代表人、委托代理人的姓名，出生年月日，民族，身份证号码，职务，住址等基本情况。

3、案由部分。包括案由和案件来源。

·······一案，本院受理后，依法组成合议庭(或依法由审判员×××独任审判)，公开(或不公开)开庭进行了审理·······(写明本案当事人及其诉讼代理人等)到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告×××诉称······(概述原告提出的具体诉讼请求和所根据的事实和理由)

被告×××辩称······(概括被告答辩的主要内容)

第三人×××称述·····(概述第三人的主要意见)

经审理查明·····(写明法院认定的事实和证据)

本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：········(写明协议内容)

········(写明诉讼费用的承担)

上述协议，符合有关法律规定，本院予以确认。

本调解书经双方当事人签收后即发生法律效力。

审判人员(签名)：

年月日

书记员(署名)：

调解书正本在书记员的左上侧，写明“本件与原本核对无异”。

强化民事调解 促进司法和谐 篇7

最高人民法院xx院长在第七次全国民事审判工作会议上首次提出了“司法和谐”的理念，给新时期人民法院司法工作提出了新的更高的要求。创造和谐的诉讼秩序，维护和谐的司法环境也就成为法院义不容辞的责任。

司法和谐与法院“定纷止争”的基本工作任务相一致，要建立安定有序，和谐的司法环境，就必须及时疏导可能影响社会稳定的各种苗头性、顾向性矛盾，减少和降低民事纠纷的对抗性。因此，要求我们的民事审判工作，必须紧紧围绕如何做好调解来开展工作。

民事调解是我国民事诉讼法的基本原则之一，实践证明，它也是化解矛盾，促进当事人服判息诉，促进社会稳定的最有效途径。民事调解机制发挥的优劣，关系到矛盾是否从根本上得以化解，当事人是否真正罢访息诉。调解工作做到位了，各方面关系协调了，社会不稳因素相应减少，人民法院的办案效果就体现出来了，司法和谐的目的也就达到了。

笔者在长期的审判实践中，探索出一套基层人民法庭切实可行的调解方法，在此，与大家共同探讨。

一、健全制度 促调解

火车跑得快，全靠车头带。我作为一名基层法庭庭长，把提升全庭干警素质作为增强司法能力的重要举措，以团结、务实、高效、创新、廉洁的工作作风作为首要任务，以“五条禁令”和法官法为准则，制订干警廉洁自律制度、上下班制度、作风规范制度等，以便带动全庭干警奋发向上、扎实工作，全心全意为辖区群众服务。

针对群众打官司普遍存在的怕打不起、怕拖不起、怕打不赢的三怕心里，积极开展“假如我是一个当事人”的换位思考活动，在辖区进行法制宣传。如虎某与闵某、周党初级中学人身损害赔偿纠纷一案。虎某、闵某均为初级中学三年级学生，XX年4月，虎某在下早自习期间，因为与闵某语言不投机发生争执，闵用板凳猛砸虎的头部，致其脑部受伤，花费医疗费3万余元。案件立案审查时，承办法官了解到原告困难后，经向院领导汇报，缓交了诉讼费，并多次组织双方当事人进行调解，最终使双方达成和解协议。在当地取得了良好的社会效果。

二、建立调解制度，化解矛盾纠纷

在实践中，我们注重以调解、和解的方式处理民商事、执行案件，并加大对民调工作的指导力度，不断探索推出了《规范化调解方法》的规定，使调解工作走上了规范化管理模式。

规范调解方法在具体操作上包括：一是采集调解信息，从立案到审判全过程随时收集有关案件的各种信息，为调解 准备材料。二是按个案信息分流案件，确定出适宜于庭前调解的案件或应当经过庭审调解的案件和不适宜调解的案件，分别处理。三是推行双向选择，准许当事人选择最信赖的法官，法院可邀请当地有威望、有影响的有关人员参与调解，从而提高调解成功率。四是实行调审分离，建立庭前调解组，将可直接调解的案件由庭前调解组先行调解，限期调解不成立的再进入开庭审判程序。五是抓住时机，促成案件在庭上调解。六是庭后补救调解，对疑难复杂案件、有激化苗头、影响社会稳定的及有望调解的案件，在宣判前进行补救调解。通过规范调解模式，坚持讲求调解艺术，使大量纠纷和矛盾被化解。

在不断加强和规范诉讼调解的同时，我们积极探索诉讼调解与人民调解的及时衔接。针对农村工作实际情况，充分发挥调解组织从群众中来到群众中去、熟悉民情的优势，加大对指导人民调解工作的力度、熟悉民情的优势，加大对指导人民调解的力度，把纠纷化解到最基层。如龙山乡沈畈村胡秀珍诉孙传刚赡养纠纷一案，胡有三个儿子，其二儿子认为母亲对其不公，拒不履行自行达成的民间赡养协议，经过乡、村的调解委会调解均未成功。案件经审理判决后，孙老二的态度有所缓和，并主动请求民调组织协调，我们抓住这一时机，及时邀请村民调人员参加调解，通过多次沟通、说理、学法，终于消除了对抗情绪，主动履行赡养义务，一起 即将被强制执行书，案件得以和解。

三是实行调解个人责任制

案件调解率是否上升，关键是审判人员要形成合力，为适应全过程的调解需要，在进一步强化案件承办法官第一责任的同时，我们将调解责任分解到案件处理的每一个人，做到审判人员、书记员、庭长人人有责任，有任务。审判人员调解案件，书记员和庭内其他人员要积极配合，疑难复杂、处理难度大的案件，还邀请主管领导帮助调解，如肖延周与孔珍离婚纠纷案，肖是个体工商户曾被判刑，因涉及到财产和共同债务难以查清，主管副院长多次参与案件的调解工作中，通过对双方共同财产和共同债务数量的分析比较计算，最终促使双方就该项主张达成协议。

四、建立信访工作机制，为化解矛盾纠纷畅通诉求渠道

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。我们以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅通化、信访调解和谐化建设为目标，重点建立了全程控制、上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的机制，即健全了统一领导、齐抓共管的信访工作综合协调机制；整合社会管理资源，建立了综合运用政策、法律、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导等办法相结合的信访矛盾纠纷排查化解机制；建立了信访工作目标管理和责任追究制度，使群众的困难和问题能够便捷 畅通的反映，群体性事件和群访信息能够及时得到反馈和处置，使矛盾消除在萌芽状态、消除在基层。

通过采取多种形式的调解方式，要达到基层人民法庭民事调解最佳效果，还要处理好几种关系：

一是要树立服务大局的意识

人民法官在审判实践中，要牢固树立依法审判与服务大局相统一，依法裁判与化解矛盾相统一的理念，通过诉讼活动中的理性调节，引导诉讼当事人、诉讼参与人以及关心案件其他人员对事实和法律的理性认识和纷争是非的正确判断，及时顺利地完成诉讼，在依法平等保护各方权益的基础上，平息纷争，实现法律效果与社会效果的有机结合。如果没有牢固的大局意识，也就不可能耐心的进行调解工作，只求一判了之，不求案结事了，因此，也就抓不住调解的时机，也就不可能取得好的社会效果。

二是要强化司法为民的服务意识

“群众利益无小事，涉诉案件无小案”是我们树立执法为民理念的具体要求。人民法官应当时刻牢记全心全意为民服务的宗旨，切实在思想上爱民，行动上亲民，方法上便民。最终取位于民，努力创造良好的和谐氛围。

三是人民法官要注重培养，妥善调解疏导的能力，掌握讲法说理的技巧，让当事人感受到我们法官的亲和力，学会感受、倾听、沟通，寻找情、理、法最佳切入点，不断提高 调解水平。

四是做到按规范的司法程序处理案件，“公正与效率”是人民法院的生命线，公开公正的司法程序无关重要。从接待当事人来访和受理起诉，到按时送达各种文书，告知当事人举证及按规定时间开庭、规范庭审纪律等，都要严格按法律规定办，有了一系列符合法定的程序，调解也就有了坚实的基础。当事人也不会因程序问题，而产生不必要的误解。

民事调解申请书 范文 篇8

一、对民行检察工作调解的认识

民行检察的主要职能之一是办理民事行政抗诉案件。民行检察调解是指检察机关在办理民行申诉案件中，当事人有自愿和解的意向，在办理申诉案承办人的主持下，当事人双方就申诉案件自愿达成和解协议，检察机关终止对申诉案件审查的办案机制。民行检察调解，它不同于司法调解，也不同于人民调解和行政调解，实际上是在检察机关主持下的当事人和解，是执行和解中的一种。

二、民行检察工作中贯彻调解优先原则的意义

民行检察工作中的调解优先原则是指检察机关在办理民行申诉案件过程中要牢固树立调解意识，在受理申诉后作出抗诉或其他处理结果前要先行对涉案纠纷组织双方当事人进行调解的原则。民行检察调解是当前民行检察工作中一种新的纠纷解决方式。在构建和谐社会的大趋势下，民行检察坚持调解优先原则有着极为重要的意义，同时也是践行“以人为本、司法为民”的具体体现。

（一）有利于节约诉讼成本，减少司法资源浪费

由于现行法律规定及办案机制的限制，民行抗诉案件要经过众多诉讼环节，特别是经过二审终审又申诉的案件，大致要经过基层检察院初审提出建议，上级检察院复查，上级检察院提请省级检察院抗诉，高级法院裁定再审。由于抗诉案件诉讼环节繁琐，办案周期长，工作效率低，双方当事人耗费的时间、精力多，同时也造成司法资源浪费。

而民行检察调解，则能在短时间内快速解决争端问题，避免了提抗、建抗案件众多“曲折”程序带来的再次诉讼所牵扯的巨大人力、物力投入。从而节省有限的司法成本，减少经济消耗，实现司法资源的效用最大化。

（二）有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

维护社会稳定和构建和谐社会是检察工作的重中之重，也是一切司法工作者的追求目标。能够通过申诉程序来到检察院的案件，大部分都是经过二审审理的案件，双方当事人意见分歧大，矛盾冲突严重。申诉一方希望检察机关抗诉以达到改判案件的目，而对方当事人则希望检察机关不抗诉，以维持既得利益。

三、民行检察工作中贯彻调解优先原则存在的困难、问题

民行检察调解在化解矛盾纠纷、节约诉讼成本、促进社会和谐方面具体积极的作用，但由于民行检察调解不是法律明确规定的监督方式，因此贯彻调解优先原则不仅在程序操作上，还是实体处理上均存在一定的困难和难度。主要表现在：

（一）贯彻调解优先原则在程序上存在一定的难度。因为民行检察调解也要遵循调解自愿原则，要求双方当事人必须自愿参加检察机关组织的调解活动。首先要求是双方当事人都要到检察机关，而实际上检察机关在通知申诉人到场都难以保证的情况下，通知对方当事人到场更上难上加难。在双方当事人都难以到场的情况下，调解优先原则便无从执行。

（二）调解协议的效力问题。由于法律并未规定检察机关有调解权，也没有将检察调解纳入我国大的调解制度范畴，因此，民行检察调解过程的产生的法律文书调解协议不具有法律的效力。一是检察机关的调解不同于人民调解委员会的调解。最高人民法院《审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》仅对经人民调解委员会调解的协议赋予民事合同的性质，其调解协议对双方当事人具有约束力，一方不履行，另一方可据此向人民法院起诉，请求对方按协议履行。而检察机关的调解协议没有被赋予民事合同性质，也不具有可诉性。二是检察机关的调解也不同于人民法院的调解。民事诉讼法规定人民法院在审理过程中的调解与裁判具有同等效力，即人民法院的调解具有强制执行力，对检察机关的调解法律没有赋予强制性效力，调解的功效除即时结清外，皆处于不确定状态。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第266条规定：“一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议，对方当事人申请执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行，和解协议已经履行完毕的，人民法院不予恢复执行”，此处的和解是指在法院的执行程序之外的当事人之间达成的一致意思表示，包括自行和解及其他因素促成的调解。那么检察机关的调解只能看作是执行過程中的和解，其效力取决于当事人是否履行和解协议，如果一方反悔，检察机关的调解工作前功尽弃。

四、民行检察工作中贯彻调解优先原则的方法、步骤、适用范围

虽然由于法律规定上的缺位，民行检察工作中贯彻调解优先原则存在一定的困难，但“调解优先原则”是更新司法理念、顺应现代司法潮流的必然趋势。我们必须将调解理念贯彻整个民行检察工作始终。工作中要更新观念，树立调解理念，探索调解方法和途径。

（一）民行检察工作中贯彻调解优先原则的适用范围

民行检察调解固然有一定好处，但并非案案适用。如果法院裁判正确的情况下检察机关再去组织双方当事人进行调解，这难免会损害司法权威，影响法院正确裁判的公信力和执行力。在此种情况下，检察机关并非无所作为而直接将处理结果告知当事人了事，为了案件能够顺利执行，检察机关也要做大量的息诉工作，但这与检察调解是两个概念。笔者认为，民行检察调解在一定程序上是法院错误裁判的一种纠正手段，因此，民行检察调解在案件适用范围上应界定在法院生效裁判存在瑕疵但抗诉条件不充分或生效裁判存在错误但抗诉效果不好的案件。

（二）民行检察调解的操作步骤和方法

民行检察调解不同于人民法院组织的调解，也不同于当事人自行的和解。它与民行检察工作紧密相连，具有其特殊性。在具体操作上要注意以下几个问题：

1、民行检察调解应在受理申诉案件并进行立案后作出处理决定前进行。

2、民行检察调解应当制作调解笔录，但不宜制作调解书。

3、民行检察调解过程中促成双方当事人达成和解协议的，应当将和解协议书送达作出生效裁判文书的人民法院，并取得法院的认可。这样有利于法院及时掌握执行和解的内容，同时也解决了民行检察调解中和解协议效力问题。

民事调解申请书 范文 篇9

一、最高法院出台的两个规范性文件使得衔接成为可能

首先是《最高人民法院关于落实23项司法为民具体措施的意见》（以下简称《意见》）。2004年８月，最高人民法院在全国高级法院院长座谈会上提出了23项司法为民具体措施并形成《意见》。全国各级人民法院紧密结合实际，针对人民群众反映强烈的焦点、热点问题，针对司法大检查中查摆出来的问题，制定落实司法为民、扎扎实实为人民群众办实事的具体措施。其中，《意见》第十七条的内容就是：加强对人民调解组织的指导，提高人民调解工作质量。其具体表述是：“加强对人民调解组织的指导，提高人民调解工作的质量，是多渠道解决矛盾纠纷的一个重要环节。人民法院要按照最高人民法院、司法部《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的若干规定》的精神，加强对新情况、新问题的调查研究，进一步研究完善衔接诉讼调解和人民调解的工作方式，注意引导群众重视人民调解的作用，积极以简捷经济的方式化解矛盾纠纷。要积极配合当地司法行政部门，采取多种方式、多种途径，对人民调解员进行业务培训，提高人民调解员的法律知识水平和调解纠纷的技巧。”《意见》第十七条明确提出了“进一步研究完善衔接诉讼调解和人民调解的工作方式”的工作要求，使得两种调解的衔接有了依据，不再只是原本司法行政一家的向往和盼望。

其次是《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《规定》。）2004年８月18日，最高人民法院审判委员会第1321次会议通过的《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（法释〔２００４〕１２号）中第三条第一款规定：“根据民事诉讼法第八十七条的规定，人民法院可以邀请与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他组织，和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人协助调解工作。”第二款规定：“经各方当事人同意，人民法院可以委托前款规定的单位或者个人对案件进行调解，达成调解协议后，人民法院应当依法予以确认。”对于经基层人民调解委员会调解达成的《调解协议书》，当事人一方不服诉讼到法院的，原调解纠纷的基层人民调解委员会就成为“与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他组织”，他们可以被人民法院邀请，协助进行调解工作。不但能够协助进行调解，而且，根据第二款规定的有关精神，在协助调解人调解下达成的调解协议，人民法院也依法予以确认。如此一来，它为基层人民调解委员会协助法院从事诉讼调解工作开辟了十分广阔的空间，基层人民调解委员会参与法院诉讼调解工作前景光明。

 

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根据以上精神，我认为，司法行政和法院两家联手共创大调解局面的时机已经成熟，应当进行实质性接触和磋商，共同磋商和制定实施人民调解与诉讼调解相衔接的具体工作意见。

二、人民调解衔接诉讼调解工作刻不容缓

在人民调解实际工作中，调解人员的素质和业务水平亟待提高。而作为对人民调解工作有指导义务的人民法院及其人民法庭，在实现衔接后就能更方便地履行职责，并不断总结经验，深入探索研究，切实加强和改进指导工作。依法调解是人民调解工作的生命所在。对平等主体之间的民事纠纷，人民调解组织怎样才能找准双方争议焦点，有针对性地做好双方的思想工作？怎样才能找准双方利益平衡点，引导当事人达成调解协议？怎样才能找准法理与情理融合点，综合发挥法律与道德规范的双重作用？诸如此类的许多问题急需人民法院的指导和帮助。虽然引导当事人依法达成调解协议是人民调解工作的最终目的，但在调解协议书使用过程中，还存在着许多问题。有形式上的，有实质上的，问题不一。我们寄希望于人民调解衔接诉讼调解，就是想借力更好地解决工作中的一些问题。

三、人民调解衔接诉讼调解工作需要解决两个问题

首先是衔接的范围问题。人民调解衔接诉讼调解，是否仅限于起诉到法院的《人民调解协议书》？还是像司法行政部门所期望的那样：人民法院在民事审判工作中，坚持先行调解理念，将调解贯穿于工作全程始终，并将调解工作向前延伸，注重发挥人民调解的作用？对于未进入诉讼程序的民事案件的衔接，以及基层人民调解组织对已经进入诉讼程序的民事案件的参与，这两者是否都有可能？能达到什么必须经过双方的充分磋商和讨论才能确定。

其次是衔接的方式问题。以什么方式实现衔接呢？笔者认为，无非有两个渠道：一是作为普通被邀请人员，二是作为人民陪审员。如果作为普通被邀请人员参与调解工作，不存在什么问题。但如果作为人民陪审员参与具体审判工作，就存在一个身份问题。当然，一般的村居调委会人员担任人民陪审员不存在身份问题，只要符合2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》）第四条的规定即可。即：公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）年满二十三周岁；

（三）品行良好、公道正派；

（四）身体健康。担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。但街镇的调委会主任和首席人民调解员担任人民陪审员就存在明显身份问题。因为根据《决定》精神看，第五条明确规定有：“人民代表大会常务委员会的组*员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。”的内容。除此之外，因犯罪受过刑事处罚和被开除公职的人员不得担任人民陪审员。

根据我市基层调委会组织建设的有关规定，街镇调委会主任和首席人民调解员通常由司法所长担任，而司法所长本身是司法行政机关工作人员，绝大多数人是机关公务员，属于《决定》第五条明令禁止的人选内容。这一身份冲突如何解决？或者可以以街镇调委会主任和首席人民调解员的面目出现，而忽略其真实和实质性身份？这同样需要通过两家的充分协商和讨论才能定度。

是否可以利用工作便利做变通规定？因为，人民陪审员的身份与资格确定，司法行政机关有一定发言权。《决定》第八条规定：“符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位或者户籍所在地的基层组织向基层人民法院推荐，或者本人提出申请，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并由基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命。”