干部考察之考察制度

干部考察之考察制度（精选8篇）

干部考察之考察制度篇1

干部外出考察学习管理制度

根据市局的有关规定，特制定分局干部外出考察学习制度如下：

一、为了提高干部的能力和水平，从而推进全局工作改革发展的需要，分局每年安排由上级组织或由分管局长牵头进行的部分干部外出考察学习，并实行滚动制。

二、为避免时间过于集中影响正常工作，每年年初由分管局长确定外出考察学习计划，经局长办公会研究同意后执行，不得临时动议考察。

三、严格控制考察人数，每次考察组成人员不得超过6人。其中：工商所2 — 3 人，分局股室2 — 3 人。凡参加过上级组织安排的外出考察的，不再重复安排。

四、考察城市不得超过2个并实行就近原则，严禁大跨度安排考察学习。

五、考察学习时间一般控制在7天（含休息日）之内。

六、外出考察学习要事先拟定考察提纲，确定考察主题和内容、考察地及考察人员后报局长审批。

七、严格执行自治区财政厅有关差旅费的相关规定，控制考察经费，凡是坐火车能直达的城市不得乘坐飞机往返。

八、为确保安全，除就近（相邻盟市旗县）的考察地外，不得带车外出考察学习。鼓励市内、系统之间、兄弟单位特别是对口支持局的学习、参观和经验交流。

九、考察一律不得联系旅行社安排行程。

干部考察之考察制度篇2

一、现行票据融资体制存在的问题根源探析

(一) 随着商业银行对票据业务积极性的提高, 其间的竞

争日益激烈, 各商业银行争相开办票据贴现及转贴现, 并纷纷以降低贴现利率的方式来招揽客户。而由于严格的授权管理和责任追究制度, 一方面阻碍了低端票据市场的发展, 另一方面直接导致了汇票业务向少数优质行业和企业高度集中。

(二) 银行在承兑和贴现时, 一般要对企业签发的汇票进行真实性审查, 以确认融资的安全性和自偿性。

然而在实际操作中, 这种审查具有许多不确定因素, 在操作上也有相当难度。此外, 由于现实贸易结算方式的复杂性, 即便这些形式要件都符合审查要求, 也并不能证实和保证该银行承兑汇票背后贸易背景的真实性。

(三) 银行机构系统性风险也在加剧, 主要集中于承兑风险集中, 存贷款成倍虚增。

为了增加手续费收入、吸收保证金存款, 各银行普遍放宽签发条件, 降低保证金比例。但是资金一旦违规流入股市房市等高风险领域, 当企业到期无法付款, 承兑行必须垫款时, 低比例的保证金和低廉的手续费实无法覆盖风险, 从而导致承兑银行面临巨大的系统性危机。而为避免承兑汇票或部分贷款转为逾期贷款, 部分银行为客户在汇票到期日前开立新的承兑汇票, 从而掩盖了真实的信贷质量, 使信贷风险隐患积聚。

二、融资性票据活动发展的微观动因考察

归根结底, 市场选择是融资性票据业务发展的主要动力.近年以来融资性票据业务的迅猛发展, 正是参与票据业务的各方追逐自身利益的结果。融资性票据活动理论上可以最大限度的发挥票据的融资功能, 满足市场参与者的资金需求, 其发展现状中实也蕴含了合理的要求。

对于投资者而言, 融资性票据为其提供了另行投资渠道。一则, 因其流动性和盈利性的良好结合会成为众多投资基金、保险公司、工商企业等投资者的重要投资对象, 资本市场的投资者可以借此进行有效的资产组合管理和结构调整。二则, 选择融资性票据亦可以获得高于银行利息的收益, 故相较其面临的风险, 商业票据仍不失为一种受欢迎的投资工具。

对于发行者而言, 利用融资性票据市场融资有以下好处:一是成本较低。一般情况下, 银行承兑汇票贴现获取资金的成本大大低于一般贷款;二是灵活性强:融资票据发行者可以直接联系多种市场机构投资者, 并根据市场的需求和自己对资金的需求来设置发行的融资性票据的期限和利率等, 及时筹接到合适对口的资金;三是资金来源多元化:通过使用融资性票据市场获得广泛的资金来源, 可使企业避免过度依赖少数商业银行;四是提高发行者的信誉:通常而言, 只有信誉卓著, 实力雄厚的大公司才能进入融资性票据市场融资——发行融资性票据本身就是公司实力、信誉最好的证明。

三、确立融资性票据制度的宏观裨益列析

宏观来说, 票据市场上可选交易工具的匮乏, 使票据的流通受到很大阻碍, 票据制度的实践功能亦难以进一步扩展。通过将交易性票据与融资性票据并举, 这将为企业开辟更广阔的融资渠道, 有利于增加票据市场交易工具的种类, 完善我国金融体系。

且票据作为公司间、银行间融资的工具, 将银行信用与企业信用有机的结合在一起, 兼具融资与结算功能。开放融资性票据市场, 一方面可以分担银行风险重负, 另一方面也可以使诸多台下违规操作得以登上公开规范的平台, 从而也一定程度上消减了银企之间的票据纠纷, 极大改善和强化银企关系, 形成银企之间互信互利的双赢局面。

同时, 毫无疑问, 一个有着广泛的参与者、丰富的交易工具并且交易活跃的票据市场是再贴现政策得以操作成功和充分发挥作用的基础。融资性票据市场的发展, 可以在一定程度上刺激再贴现业务的发展, 通过合理制定再贴现率, 有效引导有限资金向优势产业集聚, 带动和调节资源的优化配置, 从而实现引导资金流向、调整经济结构、优化产业结构的政策目的, 更加顺畅地传导货币政策, 推动宏观经济可持续发展。

而在此层面上, 发展融资性票据并构建相关制度最大的裨益在于, 可借其改善我国市场信用现状。可以说, 票据市场信用的价值比票据融资额度更宝贵, 而发展票据市场是建立社会信用制度的最佳途径。

四、辩证评析我国现行相关法律制度以及发展方向

(一) 对相关法律制度的辩证考察

虽然融资性票据制度有诸多制度绩效上的优势, 鉴于我国《票据法》奉行票据有因性理论, 使得在现有票据法律体制下, 票据的融资功能还没有得到充分的发挥, 融资性票据路径的发展仍面临相当的阻碍。因此, 在票据市场的发育程度已经大大提高的时候, 这些规定不仅遭到了许多学者的批评和反对, 也使法院在审判中陷入了两难境地。有观点提出, 鉴于目前票据市场发展情况及监管现状, 强调票据的贸易背景与融资性绝对不可分割的做法, 不符合票据自身的基本特征和发展轨迹, 不如堵疏结合, 给予合理需求以法律制度之保障。

当然, 法律如此设计自有其妥慎的权衡, 亦不可轻易予以变动。结合相关立法原则和精神, 同时基于我国经济市场当前总体现状, 可就融资性票据制度本身着眼作如下几方面的考虑:

1、我国的立法传统倾向于安全性和稳定性

在票据关系中坚持票据行为的无因性, 是现代各国票据法理论所普遍遵守的规则。但是由于我国立法更注重强调票据流通的安全性, 因此在无因性的问题上采取了最严格主义。1995年出台的《票据法》以及随之出台的司法解释, 实源于在当时特定的社会经济环境中, 防止参与者利用票据骗取资金的考虑。

2、融资票据活动与高风险并存

一方面, 融资性票据的出票人在取得资金后可能改变资金的用途, 由于资金缺乏专用性, 出票人可能脱离主营业务将资金配置于高风险项目甚至用于非生产用途, 则未来还款的不确定性就大大增加了。

另一方面, 融资性票据的使用亦有引起经济结构失衡的风险。真实票据的签发以商品交易为前提, 即资金流被商品流引导, 分散于经济中的各个领域。而融资性票据会使资金流先于商品流产生, 流向的选择具有主动性。当某一领域收益率提高或前景被看好时, 资金流将会大量向该领域聚集, 导致局部的经济过热加剧, 破坏经济的稳定运行。

当然, 任何金融工具的运用都与风险相伴相生, 融资性票据也不例外, 从其签发、承兑、转迁和贴现等各个环节均存在着不确定性, 但这种融资风险产生于融资活动本身, 是客观存在的。

3、票据市场监管主体不明确, 基础配套建设落后, 全面建立融资性票据制度的条件尚不充分

当前, 央行、银监会、审计部门以及公安部门均在各自职权范围内对票据业务进行相关监控, 但孰为主要监管部门尚未明确。且法律制度建设、交易规则、行业准入、协调机制等基础建设远远落后于市场的发展。

由于融资性票据业务的风险相对较大, 如若建立发展相关制度, 必须对融资性票据和真实性票据业务实行严格的隔离监管, 而此应由银监会、企业的开户银行、工商部门、税务部门、票据专营机构等共同承担, 这对我国现有体制资源提出了更高的要求。

(二) 现阶段构建融资性票据制度的必要性与可行性

我国目前经济金融、社会信用均已发生巨大变化, 而现行《票据法》把"真实票据原则"作为立法基础, 使融资性票据欠缺存在和发展的制度基础, 现在看来确实是缩小了票据市场的发展空间, 阻碍了票据市场化进程, 亦影响了票据市场交易链条运转的稳定和协调。随着票据业务的增长、经济金融的快速发展、法律环境的日益完善, 我国目前沿用的《票据法》在实施过程中凸显出的问题已不容忽视, 确定相应对策亦迫在眉睫。而应形势现实需要, 在此进程中是否给予融资性票据制度以法律制度上的保障和规范尤为关键。

鉴于支付结算的载体是随着经济发展不断发展变化的, 用融资性的票据逐步取代与基础关系相连系的票据也应是经济发展到一定程度的必然要求。票据相关法律法规作为维系并推动票据市场乃至全局经济正常运行、发展的平衡动力系统, 基于其对票据市场的重要规范和导向作用, 及其当前自我更新的要求, 在理念和构架上进行大幅度的调整尤为可待, 而此时正是在法律中构建融资性票据制度, 并达到整体协调的最佳契机。但同时要指出的是, 一定时期内, 一国的票据法是建立在其信用机制的成熟度上的, 更是与其当时的经济发展步骤和程度相吻合。因此, 即便明确要放开和推行融资性票据制度, 必须紧密结合我国国情, 也必然要求一个循序渐进的过程, 不能一步到位, 更不可一味强调发达国家主张的票据的完全无因性。

对此有以下可行途径:首先融资性票据规范的核心在于加强信用立法, 对此要加大可操作性和操作力度, 通过建立失信惩罚机制, 界定失信的法律边界, 明确规定失信程度及相应制裁等, 从而加大失信者的行为成本, 迫使其行为趋向守信。当然, 这也需要结合严格的信用评级制度和通畅的信息传递渠道方能有效作用, 通过建立包含银行信用记录和社会信用记录的全国性数据库, 并通过信用信息披露平台, 实现信用信息的监督与共享, 从而在此基础上发展循序渐进的市场准入制度和担保支撑系统。同时, 借鉴其它国家引导专营的市场模式, 可重点培育专业中介机构, 并在法律中对其权限和职责予以明确规定。由此保证可有效调控的前提下, 实现票据经营规模化和市场化, 从而进一步促进票据市场的主体多元化, 打造票据市场高速发展的良性循环。

六、结语

票据的信用功能和融资功能是票据能在各种新型支付结算手段和汇兑方法频出的今天仍然保持旺盛生命力的重要原因, 而融资性票据作为发育成熟的票据市场中一种重要的资金融通工具, 正是在此基础上应运而生。尽管其现阶段仍不可避免地会显现出弊病, 亦不能保证该模式之普适性和绩效之长期性。但是, 回顾我国票据市场的发展历程, 结合当前我国票据市场乃至金融市场发展形式和现实需求, 并参考发达国家票据市场运行模式, 有范围的放开对真实交易基础的硬性要求, 完善全面信用体系和中央监管体制, 逐步构建并在法律中确立融资票据制度, 相较还是应时势之优选。因此, 现阶段宜对融资票据加以有效疏导, 将其从私下滥用纳入有效管理, 坚持在规范发展承兑汇票等传统票据市场的基础上, 在法律上和体制上积极创造条件, 来实现我国票据市场的融资功能的转换和升级。

摘要：融资性票据作为高流动性的短期债务工具, 即是基于票据流通性之本质要求而衍生的。鉴于其可以在货币市场中将虚拟资本迅速变现, 并具有信用期限短, 兑付时效强的优势特征, 而大有突飞猛涨之势, 甚至已达成相当的规模和体系, 在近年票据市场中尤被关注。而目前, 我国《票据法》并没有确认融资性票据的合法地位——尤其针对没有固定的用途的纯融资性票据。票据的融资功能被局限于延付性的资金融通, 企业无法签发票据直接融资。基于此, 参与主体为了规避合规性检查, 诸多游走于法律边缘之操作频现, 使市场融资的“合理”需求与违法违规行为混合交杂。因此, 需要对诸现象进行审慎分辨和分析, 以妥当地定位融资性票据制度在我国的制度价值, 以探求取舍之策。

改进对高校干部“德”的考察篇3

一、改进考察的方式方法

中国共产党向来重视对干部“德”的考察，积累了丰富的经验，形成了一系列规范性文件。如中共中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央办公厅、中央组织部颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等，都对干部选拔任用工作以及被考察对象“德”的要求、考察办法进行了明确规定。其中《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对被考察对象，要“采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况”。这是非常具有时代针对性的规定，对高校干部“德”的考察同样具有全面的指导意义。由于社会形势的深刻变化和社会交往的空前便利，干部的工作圈、生活圈、社交圈不断扩大，日益复杂，并呈现出交叉性、隐蔽性的特点，考察干部“德”的难度进一步加大。所以，有必要进一步拓宽考察途径，改进考察方式方法，以便全面、深入、准确地得出考察结论。

第一，拓展考察途径，做到“五进五看”。干部考察工作主要有两条途径：一是通过考察对象的知情者来了解考察对象，如个别谈话、民主评议等，这是最基本的途径；二是采取适当方法直接对考察对象进行观察、测试，了解其素质、能力、行为表现，如考试考核、情景模拟以及听取个人汇报等，这是最直接的途径。基本途径坚持了群众路线，体现了“群众公认”的原则；直接途径维护了个人权利，体现了“个人评价”的认知。江泽民指出：“把群众路线坚持好、发扬好，这是我们党始终立于不败之地的根本保证。”从理论上讲，两个途径的结合已经能够比较客观公正地反映出被考察者的基本情况。但是，在实践中，考察对象的选择往往具有主观性、有限性，因此对被考察对象的认识和评价也具有不确定性、片面性。为了更加全面深刻地了解和把握高校干部“德”的表现，最好要做到“五进五看”。（1）进入单位，看干部的现实表现。通过到上级领导、所在院（系、科室）干部中进行深入考察，全面了解被考察者的职业道德表现。（2）进入社区，看干部的社会表现。通过进入干部居住的社区，走访社区居民，广泛了解干部在社区生活中能否与社区居民和睦相处。（3）进入家庭，看干部的家庭表现。通过深入干部家庭，与其家人面对面进行交谈，了解干部在家庭中是否具有尊老爱幼等家庭美德。（4）进入原单位，看干部的历史表现。通过深入干部原工作单位，采取发放征求意见表和谈话的方式广泛征求干部群众的评价意见，了解干部的一贯道德表现。社会普遍现象是：干部在其位，下面处处是表扬、赞歌；干部离职，广大教职工往往能畅所欲言，成绩、问题一起讲，掌声、骂声一起响，反映出的情况公信度比较高。（5）进入“个人思想”，看干部的自我评价。通过与被考察者面对面交流，或查阅他们过去的思想工作总结，深入了解他们的思想道德认知、自我评价和行为表现。

第二，完善考察方式，做到“三公开三明白”。有些时候、有些地方在干部考察中，过分强调保密工作的重要性，扩大了保密工作的范围，使干部考察工作有了神秘感，而失去了神圣感，进而脱离了群众。胡锦涛曾指出：“要全面贯彻干部‘四化方针和德才兼备的原则，不断深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、选举权、监督权，健全干部选拔任用和管理监督机制，严格遵守干部选拔的规定和程序，不断加强各级领导班子建设。要切实防止和纠正考察失真、‘带病提拔和跑官要官、买官卖官等问题。”在新中国成立前，毛泽东在回答“历史周期律”疑问时，也认为民主是最好的解决办法。加强对高校干部“德”的考察，更应该走民主的道路，让师生员工拥有知情权、参与权、选举权、监督权。（1）公开考察程序，让师生员工明白“怎么办”。考察程序一旦确定，就应该通过正当途径向师生员工公开，让他们知道有意见、有想法向谁反映、如何反映。（2）公开被考察者的资料，让师生员工明白“是什么”。现实考察工作中，许多师生员工都不太了解被考察者的真实情况，即使参加测评也只能是凭着感觉“画对钩儿”，失去了考察的真实意义。为了改变这种状况，可以通过网络或其他方式公开被考察者的个人资料，让师生员工真实地了解被考察者，有针对性地作出判断。（3）公开考察结果，让师生员工明白“怎么样”。现有的干部考察公示，仅仅是公示被考察者的基本履历和拟任职意向，并不能全面反映被考察者的组织意见。要走出“由少数人选人，在少数人中选人”的“怪圈”，防止出现“暗箱操作”的弊端，关键是要将师生员工的意愿真正体现到干部考察的全过程。

第三，改进考察方法，做到“四利用四突破”。尽管在哲学、科学及生活中，人们对“方法”有不同的解释与定义，但在一般意义上，方法无非是指为获得某种东西或达到某种目的而采取的手段与行为方式。如要获得对被考察者“德”的全面、深入、准确的考察结论，必须采取正确有效的方法。（1）利用考试，突破抽象评价。坚持社会主义办学方向要求高校干部必须加强思想道德理论学习，通过适当的考试，可以在一定程度上检验被考察者是否真学、真信、真用科学理论，是否具有道德修养，从而避免在考察中出现“抽象评价”的现象。（2）利用多项目测评，突破内容简单化。当前对干部的群众测评，多数是针对德、能、勤、绩、廉五个方面，设计几个等次，参加测评的师生员工只是在相应的等次作出选择，其弊端是显而易见的。在测评问卷的设计上，应该丰富内容，增加细化项目，让师生员工作出更加富有针对性的选择。（3）利用历史资料，突破时间局限。这是借助档案、群众来信、学习笔记、考核鉴定等资料，对干部的“德”进行了解的一种方法。特别是干部的历史档案，更能够客观反映干部发展轨迹和“德”的一贯表现，因此可以充分利用。（4）利用现代技术，突破有限范围。随着互联网的快速发展，网络的作用在现代社会中越来越明显，具有来源广、覆盖面大、影响力强的优势，能够快速、方便、全面反映干部“八小时之内”和“八小时之外”的情况，也便于群众反映真实的情况。利用好网络，就可以进一步突破时空局限，更能够真实地得到师生员工的意见。同时，还可以利用现代信息处理技术，对干部考察中民主推荐、民意测验等数据，按照科学实验中的“双盲”原则，客观、公正、迅速地进行处理，最大限度地避免人为因素对考察结果的影响。总之，干部考察范围应由原有的平面型向立体型转化，不仅要重视对被考察对象工作情况的考察，同时也不应忽视其在思想、生活和社交中的表现；不仅要重视被考察者身边人的意见，同时也不应忽视其他师生员工的意见；不仅要重视他人的评价，同时也不应忽视被考察者的自我评价。也就是说，要通过被考察对象的自我评价、群众评价、领导评价等上下、左右、前后多层次的评价以及工作圈、社交圈、生活圈等多维度的反映，立体地透视被考察对象，以求获得客观准确的考察信息，以便形成基本准确的考察结论。

二、正确处理考察过程中的五个关系

尽管高校干部的“德”很重要，但是“德”本身具有不可定义性的特点，“德”的内涵与外延可以体认却难以把握；尽管对高校干部“德”的考察很受重视，但是考察的方法和标准具有多样性的特点，考察的角度和尺度也难以确定。这就给考察下结论带来了难度。河南省委书记卢展工针对干部选拔任用问题，提出了要注重把握“五重五不简单”的思维和工作路径，对于高校干部“德”的考察有着重要的指导意义。结合现实工作中对高校干部“德”的考察存在的问题，在高校干部“德”的考察过程中，应处理好以下五个方面的关系。

一是品德与才干的关系。无德不足以做人，无才不足以干事。高校干部只有德才兼备，方可以人格魅力影响人，以特有专长带领人。《论语》中言：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”《资治通鉴》中说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”在高校干部“德”的考察实践中，常出现“以才代德”“以才盖德”的现象，在撰写考察材料中经常是“重才轻德”，细化“才”之表现，淡化“德”之实质，而且对于被考察者“德”的描述多是千篇一律。一些高校在选拔任用干部时，重学历、重职称、重年龄、重科研、重业务，轻立场、轻政治、轻担当、轻品行、轻精神的现象有所抬头和泛滥。这些都是没有处理好“德”与“才”关系的表现。为了克服这种弊端，一要把“德”摆在更加突出的位置，以德为先；二要把“德”的标准细化，以细为实；三要把“德”的表现具体化，以事证德。

二是公德与私德的关系。“关于公德，我们可以很简单地把它理解为在公共领域中的道德；私德，就是在私人生活领域中的道德。这个定义不是完美的，但是它可以让我们了解公德和私德两个概念的基本使用范围。”在现代社会中，人的公德和私德有分化的趋势，在公共领域中建立的法律、制度、规范、习惯，要求每一个人遵守，但是要保持公民权，给公民留有私人领域，一个人在私人领域，只要不侵犯他人利益，都要受到保护。尽管公德和私德同样重要，但在对高校干部“德”的考察中，实际上“偏于私德，而公德殆阙如”。那些“会说话”“会来事”、会察言观色、懂人情世故的“乡愿式”被考察者，常常得到高票，获得好评，而那些坚持原则、刚正不阿、规规矩矩做人、干干净净做事的“实干式”被考察者，常常丢掉选票，受到讥讽。因此，对高校干部“德”的考察，一定要做到公德和私德并重，两者互相结合、互相印证。通过对被考察者的工作表现、社会交往和家庭关系的周密考察，更客观、更全面地评判其个人修养、家庭美德和社会公德，得出立体的、全方位的正确的结论。

三是定量与定性的关系。在对高校干部“德”的考察过程中，经常会遇到定量与定性难以作出决策的情况。在实际的考察过程中，大多数人的意见一般都会被重视并采纳，而少数人的意见有时是对的却往往被忽视。对此，要做到“三个注意”。首先，要注意“瞄准点”，注重考察干部在重大场合和关键时刻的行为表现，注重在“重大场合”“重大事项”“重要时期”被考察者的表现；注重在面临突发事件、急难险重任务、抵御自然灾害等关键时刻，看其是否有清醒的政治头脑和身先士卒的表率行动；在项目工程、婚丧嫁娶、购房乔迁等诱惑面前，是否有吃拿卡要和敛财收礼的行为；在岗位变动、职务升迁、职称评定、荣誉表彰等与个人利益紧密相关之处，看其是否有宽广的胸襟和良好的觉悟。由于干部在特定时间、地点的言谈举止更具有客观性、实践性和针对性，所以组织部门可以针对干部某一时间、地点的表现进行重点剖析，从而全面、准确地考察出干部“德”的水平。其次，要注意“攥紧线”，注重考察干部的发展轨迹和一贯表现。考察干部的“德”不能只看一朝一夕、一时一事，而要用发展的、联系的观点对干部的情况进行综合分析，把一个干部过去与现在的表现连成一条主线，特别是要注重加强对干部过去表现的研究，从其一贯的表现中把握规律，分析其德行品质和思想脉络。再次，要注意“拓展面”，注重考察干部的日常生活和综合表现。一个干部的“德”除了蕴涵在工作之中，往往更能在工作范围以外的生活与社交中得到具体体现。

四是暂时与长远的关系。对高校干部的考察要注意将静态考察与动态考察相结合，将定期考察与不定期考察相结合，注重听取基层师生员工的意见，加强同级干部间的交流，与上级相关部门保持密切的联系，重视基层意见，善于整合不同层面的情况反馈，从保护高校干部的角度出发，从有利于学校发展和建设的角度出发，从培养合格接班人的长远利益角度出发，认真考核，悉心爱护被考察的高校干部。

五是考察者与被考察者的关系。所谓一流之人能识一流之才，由于考察者和被考察者的亲疏不一、偏爱有异、择人标准不同，往往考察得出来的结果也会有偏差。处理好考察工作，考察者是一个至关重要的因素。从这个角度来说，考察工作有三个因素必须注意，即公心、回避、个人偏见。一是公心。考察干部是培养干部的一个重要过程，因此考察者必须从培养干部这样一个政治高度来完成考察工作，用“一心为公”之公心对待考察工作。公心要求考察者在考察工作中多为培养干部着想，不存一己之私心，不想一己之私利，坚持原则，严格程序，遵守纪律，实实在在考察干部，客观公正完成干部考察工作。二是回避。回避在党政干部条例中已经有了明确的规定，具体到干部考察中同样需要重视。回避的目的是避免考察工作失真、失实。考察前，考察者与被考察者有义务向组织说明情况，如有需要回避的情况，组织应该及时调整。三是个人偏见。从价值观的角度而言，个人偏见的存在具有合理性与不可避免性，但在考察干部这一特殊工作中，考察者必须把个人偏见对考察干部的影响降低到最低程度，确保个人偏见不对被考察者的考察情况产生定性影响，确保考察结果公正。社会进步、价值取向多元的现状要求我们必须根据形势发展，科学合理地改进考察方式方法，努力建设一支能适应形势的高校干部队伍。

人之“德”是自然性与文化性的统一，是具有价值性、应然性、实践性的文化现象。在社会主义初级阶段，高校干部“德”的范畴和基本要求不能脱离基本国情，必须符合民族传统和时代精神的主流价值取向。对高校干部“德”的考察，就是要真实反映被考察者的一贯表现及其发展趋势，让优秀人才脱颖而出，为高等教育事业作出更大的贡献。

（作者系河南财经政法大学教授）

干部考察之考察制度篇4

按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：

政治素质较高，组织观念较强。一年来，该同志认真学习邓小平理论，积极践行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，密切联系实际，灵活运用马克思主义观点处理问题，大事面前能冷静，难事面前善思考，是非面前讲原则，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，能始终保持一颗平常心。能正确对待组织和个人，无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。

业务技术精，工作业绩突出。一年来，该同志积极推进XX产业发展，为产业发展创造条件，积极引进项目、技术，无偿为种养户提供闲置厂房，在实行帮扶政策的基础上，继续采取物资扶持，帮助解决厂房、场地等;技术指导，聘请有经验的技术人员，传授技术知识等做法，先后扶持XX、XX等产业发展。XX成为全县产业发展的排头兵。

善于独立思考，勇于开拓创新，驾驭能力比较强。对于重点工作他能够及时提出富有见地的思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法，能够协调和团结各方面的力量，共同完成工作;注重工作效率，对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案，组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时，比较沉着冷静，表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议，及时改进工作。敢抓敢管，敢于碰硬，敢于批评与自我批评。能高效率、快节奏的完成领导交办的各项工作任务。并结合工作实际，适时展开调研，为领导决策服务。

严守党的纪律，处事公道正派。该同志能够严格遵守党的纪律，自觉遵守廉政各项准则，处处严格要求自己，工作作风干练，不计个人得失。待人诚恳、友善，能尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。办事公道正派，责任不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率，敢于承担责任。同时性格开朗，作风民主，富有朝气，善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围，善于调动各方面的积极因素，形成工作合力，推动工作顺利进展。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告2

按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志在任XXX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：

思想政治素质较好，党性观念较强。一年来，该同志非常注重政治理论的学习，不断加强自身的党性修养。能够认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力学习和掌握党的路线、方针和政策，用新时期党的理论武装头脑，政治理论基础较高。该同志旗帜鲜明的拥护党的领导，政治上始终与党中央保持高度一致，政治敏感性较强。该同志在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，能够按照上级要求深入群众，时刻不忘时代责任，立足本职工作，自觉维护党的形象，时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。

善于学习各种知识，文字能力较强。该同志在工作之余始终不忘学习，不断丰富自身的综合素质，进一步提高自身的工作能力。在政治理论的学习上，能够深入的学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列当前政治理论和时事政治，工作中体现出了较高的政治理论水平和素养。在专业知识学习上，能够认真学习林业理论知识、经济、法律、企业管理等专业知识，并能做到学以致用。该同志还能够向实践学习知识。经常深入工作一线和广大干部职工群众中，谦虚的学习各种业务知识，记录了工作笔记2万余字，撰写了企业职工就业探索、乡镇产业发展方向等调研文章5篇，进一步提高了自身工作的能力。

工作作风扎实有效，敬业精神较强。该同志工作作风严谨求实，一丝不苟。在单位各项工作中能够做到上级政策认真执行、实事求是因地制宜、创新突破勇于担当，各项工作名列前茅。在单位转型产业发展上能够积极探索，认真研究本单位实际情况，突出打造了绿化苗木、绿色食品加工、特色种养等三大龙头产业，有效的推动了单位经济发展和职工就业。在为职工群众办实事上，能够想群众之所想、急群众之所急，借助乡村振兴有力契机大搞环境建设，辖区环境大有改观;积极扶持下岗职工寻找致富产业，并做好了贫困人群的扶助救助工作，做到了在岗职工增收入，下岗职工有产业，贫困职工有救助。此外，该同志还积极推行了网格化管理，层层落实责任制，做到了条块清晰、权责明确、管理科学、制度健全，使X镇各项工作走向了规范化、制度化、责任化轨道。

工作生活严格要求，群众基础较好。一年来，该同志能够严格要求自己，为人谦虚谨慎，公道正派，团结同志，作风严谨，深得干部群众的信赖。该同志能够严格要求自己，严格执行党风廉政建设准则和中央八项规定，自觉抵制拜金主义、官僚主义、享乐主义等不良思想的侵蚀，自觉践行三严三实，并能够经常深入群众，广泛听取各方面群众意见，体贴民情，积极解决干部群众生活和工作中的矛盾和困难，具有较深厚扎实的群众基础。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告3

思想政治素质好，党性观念强。在政治立场上，该同志旗帜鲜明的与党中央保持一致，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持学习政治、科技、经济、法律知识，不断提升素质能力，紧紧围绕企业中心工作，认真谋划企业信息化发展思路，注重实效，创造性地开展工作。不断提高理论素养和党性修养，提高思想政治素质和领导水平，提高贯彻执行上级决策部署的主动性、自觉性，不断提高依法行政的自觉性，不断改进领导方法和和工作作风，不断推进信息工作科学化管理，提升领导能力，提高工作效能。

领导能力较强，工作业绩突出。站在企业管理的高地统筹协调各方积极因素，整合力量推动全局信息化建设提档升级。工作讲究方法，理论联系实际，大胆创新，为企业信息化建设做出了贡献。狠抓基础工作。狠抓制度体系建设，用制度管理人，规范事。先后在系统工程、网络管理等方面主持制定XX项制度;狠抓领导班子建设，建立目标责任机制，分工明确，责任清晰，履职到位;狠抓队伍建设，开展培训、考察观摩等不断提高人才技能。先后举办了计算技能比赛、网络知识竞赛、行业信息机制创新等活动，提高了干部群众投身企业信息化建设的积极性。狠抓主线工作。全面维护内部局域网线路，中心机房管理工作，实现网络全覆盖，对全县机关部门单位网络设备进行控制、处理、传输和应用，工作量较大。他带领团队在管理系统、办公自动化、互联网系统开展日常备份、升级、安全等维护工作，保障了全县信息网络的正常运行，使系统的设计合理并达到最优。狠抓工作创新。在软件开发上，自主研发XX、XX系统，今年设计开发XX系统,并完成了与银行合作联网进行代收费，目前已测试成功。带领团队设计了XX系统，通过监控摄像头，利用互联网远程监控，使XX实现信息化管理。

廉洁从政，模范带头遵守党的纪律。一年来，他始终牢记党的宗旨，始终坚持立足本职、廉洁自律。认真贯彻执行廉政责任制，作风民主、一身正气、两袖清风。先后获得XX科学技术进步一等奖、XX青年文明号、XX技术能手、XX青年星火带头人、XX“优秀共产党员”荣誉称号。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告4

注重学习，政治立场坚定，党性观念强。能够认真学习党的创新理论体系，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，思想觉悟高，贯彻执行党的路线方针政策和决议态度坚决，不打折扣。有大局意识，在大事大非面前能站稳立场，明辨是非，保持清醒头脑，自觉地维护党委、我县利益。无论组织安排他做什么工作，都能够自觉服从组织安排，创造性地完成好。在思想上、行动上始终与县委、县政府保持高度一致。

熟悉法律业务，有较强的组织领导能力。从事法律顾问X年，平时注重学习积累，丰富自己。特别是在任XX以来，在注重理论学习的同时，专攻法律专业，力争精益求精。在工作中善于协调配合，先后参与处理了XX债务纠纷，确保了本县不受损失，又维护了正常经济往来。他通过多天的实地调查和走访，并查阅大量相关材料，用证据和法条说话，在一审二审诉讼中胜诉为我县挽回了经济损失XX万元。在挽回损失的同时，为了能让正常经济往来继续保持，他细心给台方讲解争议焦点的具体缘由，在大量证据材料的佐证下在他的细心讲解下，台方同意继续投资。自担任XX以来，他参与我县与其他方大大小小案件上百起为我县挽回经济损失上亿元。在他主持XX工作以来，能够注意调动全局干部群众工作积极性，较好地发挥了联系上下、沟通左右、协调调动各方力量的作用，有条不紊地开展各项工作。

作风扎实，具有较强的事业心和责任感。一年来，在工作中他能以身作则，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重深入实际，办实事，重实效，亲自参与调解工作。他经常深入林场所走访职工群众，为他们排忧解难，化解矛盾。在XX非安全生产类意外伤亡事故中，面对重大案情和当事人双方在赔偿金额方面分歧较大、伤者病情恶化治疗费用巨大、业主不辞而别外出躲避等复杂形势，他采取“案例展示法”“求同存异法”“启动诉讼程序法”等，终于成功调解这起群体伤亡重大案件。工作中勇于创新，针对社区矫正工作任务重，工作量大，经请示领导同意，在XX个村设立虚拟司法所，加强对各村服刑犯人的监管和改造，把矫正对象作为普法的重点人群。以提高社区矫正质量为目标，不断丰富“改、帮、教”相结合的制度，推进了社区矫正工作深入开展，截止目前没有一名社区服刑犯人脱管、漏管和重新犯罪，为XX县和谐和经济繁荣发展营造了良好环境。

严于律己，群众威信较高。能够严格要求自己，处处发挥模范带头作用，以身作则，以党员标准规范自己言行，为人正派，待人坦诚，善于团结同志。做事光明磊落，办事公道正派，原则性强。能够严格遵守党风廉政建设有关规定，注重自身形象，干部群众比较认可。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告5

按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志任XX试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：

信仰坚定，党性观念较强。该同志思想政治素质好，能够时刻以一名党员的标准严格要求自己，牢记党的宗旨，不忘与时俱进，立足本职工作，善于思考和总结，并在实践中善于综合运用，政治立场坚定。

敬业精神强，工作能力突出。该同志爱岗敬业，思维敏捷，求真务实，刻苦钻研，谦虚谨慎，能够较好地完成县委、县政府交办的各项工作任务。安全生产、计划生育、社会治安综合治理、信访等各项工作都圆满地完成预定目标，职工群众无重大上访事件，全所社会和谐稳定、政通人和。主持构建了XX创业园区，园区经济年产值超过一千万元，对XX的转型创业起到了至关重要的积极引领作用。

面对突发事件，综合协调能力强。XX历史久，人员构成复杂，社会矛盾多，一年来，综合协调处理各种突发事件，劝止化解了XX、XX、XX等X起上访事件，没有造成一起进县、到市、到省、进京上访事件，为信访稳定做出了大量工作。积极协调帮助群众办实事，为XX解决养老住处，送终问题;为XX解决看病补助问题;为精神病患者XX解决生活保障问题。

廉洁自律，作风严谨。遵章守纪，为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志，热情帮助周围有困难的同志。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告6

政治立场坚定，党性观念较强。X同志能认真学习党的方针、政策、路线，积极参加县委、县政府开展的各种学习活动，不断提高思想政治素质。始终坚持运用马列主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。他热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

为民谋福祉，群众基础较好。以美丽乡村建设为契机，充分发挥广大党员、干部的模范作用，机关干部献义务工XX个，清理垃圾、杂草等，清理挪运烧材XX立方米，维修加固围墙XX延长米，设X处垃圾箱，疏通排水沟渠XX延长米，铺设、平整路面砂子XX延长米，清理路面XX延长米。

以身作则，廉洁自律。为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私。始终按照“八项规定”要求，严格要求自己，自觉抵制各种不正之风，注意自身良好形象，坚持率先垂范的做人准则，按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己，从不搞特殊化，凡是要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做，时刻做到自重、自省、自警、自立。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告7

按照县委安排，我们第X考察小组采取个别谈话、领导了解、查阅资料、摸底调查等方式，对XX同志试用期期间的表现进行了考察，具体情况汇报如下：

具有较高的政治理论素质和高度的政治责任感。能够自觉坚持学习，不断丰富和提高自身的理论水平。为了适应新形势、新任务、新工作的要求，深入学习党的十八大、十九大以来的路线方针政策，自觉地用科学理论武装自己的头脑，指导自己的实践，在政治上同党中央保持高度的一致，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵袭，牢固树立为人民服务的宗旨意识，努力践行党的群众路线和“三严三实”要求，工作中充分发挥党员先锋模范作用，坚持一切从群众利益出发，廉洁自律，依法行政，依法办事。

具有较强的工作能力和突出的工作业绩。能够在较短的时间内熟悉各项工作，很快地进入角色，打开工作局面。建立了“XX、XX高产示范种植基地”，引进XX企业，种植XX万株，使种植面积达到XX亩，年实现产值 XX万元;又与XX、XX、XX意向达成了XX项目协议。积极开阔思路为群众寻求外出创业创收的机会，为XX名群众联系外出就业,创收XX万以上，弥补了淡季职工群众收入少的困境。

具有较高的专业学识和勤奋工作的实干精神。工作中，他注重专业知识的学习，并能理论联系实际，把所学知识运用到实际工作中去，取得了较好的效果。有着强烈的事业心和责任感，有着较强的响应能力和工作执行力，担负的工作都能按工作的职责要求高标准的完成任务。在工作中始终保持进取、敬业、为民良好的形象。以智慧力量和辛勤的汗水赢得民心，受到干部群众的称赞。

具有高度的廉政勤政觉悟和强烈的党性原则。始终把党性修养放到思想建设的第一位，不断更新观念，强化党员意识、公仆意识、廉政意识，自觉地执行党风廉政建设条例。对各项工作重大决策情况公开公示，自觉接受职工群众监督，在工作中始终不偏离党的宗旨，自觉地为国尽责、为党分忧、为民奉献，把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭，自觉接受党组织和人民群众的监督，主动接受党员和同事的监督。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告8

政治素质高，组织观念强。立场坚定，拥护中国共产党的领导，认真贯彻党的路线、方针、政策，忠诚党的教育事业，在思想和行动上始终与党委保持高度一致。自觉遵守并认真贯彻、落实国家的法律、法规和单位的各项规章制度，服从组织安排，爱岗敬业、廉洁从教。

管理能力强，工作实绩突出。有深厚的专业素质和出色的组织领导能力，不但能很好地协调干群关系，带领XX开辟课改的天地，而且能够不断深入的带领团队注重加强业务学习与自我素质提高，向教改的深水区迈进。带领全校教职工创造性的走出了一条适合当下学生发展的课堂教学模式(XX)，使学校课改更切合教学实际，更具有操作性和可行性，更能为普通的一线教师接受，更易于让学生接受知识。XX为全市初中教育教学改革的发展趟出了条新路，得到了县委、县政府和市教育局的充分认可，在XX举办多次全市教育工作现场会、XX市中学教育学研讨会等重大活动，本人代表XX市参评了全国好校长。XX的推广，使我县学生的综合素质显著提升，教育教学质量明显提高，连续三年在XX市中考中排名全市第一，得到了家长和社会各界的充分认可。本人连续多年被评为市级先进个人和优秀教育工作者。

注重表率作用，严以律己。凡事以身作则，不搞特殊化，要求教师做到的，自己首先做到，与教师一起参加政治、业务学习，深入课堂、深入学生，参与教科研活动，针对性指导教师改进教学;坚持与教师研究教材，共同备课，听课、评课，指导青年教师提高教学技能。坚持出满勤，即使自己生病也没有按照医嘱要求休息，提前到学校上班，坚持主持全校工作。对学校大大小小的工作，他都认为自己的分内事，既做领导，又做教师，身先士卒，默默工作。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告9

注重政治学习，理想信念坚定。有过硬的政治和理论素质，在思想上,行动上与党中央保持高度一致。在工作中,识大体,顾大局,不计个人名利得失, 他带领X镇班子成员，团结进取，务实创新、廉洁奉公，实现了X镇经营模式跨越式的创新和发展。

爱岗敬业，工作成绩显著。参加工作多年,从事过多个不同的技术,业务,管理工作,不同的工作历练,培养了勤于思考,敢于创新,勇于实践,超越自我的工作风格。一年来，积极投身生态文明X镇建设，为X镇兴建了生物质供热锅炉，X镇X户居民全部达到集中供热，X镇居民住户实现了供热、供气、供水“三供”目标。对X镇实行规范化管理，主街道达到白色路面、巷道彩砖铺设，家家统一模式院墙，户户红瓦白墙。积极鼓励创业致富，先后兴建温室大棚XX平方米，融资XX万元兴建了挂袋黑木耳大棚X座XX平方米，为群众兴建XX平方米食用菌厂，食用菌种植从X万袋跃升到X万袋。今年引资X万元在X镇合作开发蜂产品加工和山特产品加工项目。一年来，X镇先后被荣获文明单位标兵单位、市级生态型乡镇等多项集体荣誉。个人先后被授予XX市城镇消防先进个人、市级生态X镇先进个人、市级科普带头人、XX市劳动模范、XX百颗星先进个人等多项荣誉称号。

严于律己，以身作则。作为X镇主要领导，他始终在廉洁方面对自己高标准、严要求。注重增强领导班子的民主意识“集体领导，民主集中”。注重廉政建设，认真执行廉政建设规定，牢记上级各项规定，严于律己。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

2018年X月X日

干部转正考察报告10篇_干部转正考察报告10

立场坚定，党性修养和政治素质较高。该同志坚持以党的址九大精神为指导，深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，坚持党的基本路线、基本方针，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。坚持以“严实”工作作风要求自已，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。

工作思路清晰,组织协调能力较强。该同志思想解放，工作思路清晰，抓党建工作注重结合实际，提出有针对性的工作措施，并能一抓到底，务求实效。在处理一些复杂事务中，能够注重协调各方面关系，冷静思考，沉着应对，稳妥处理。服从大局，团结协作，担责不推诿。作为支部书记，认真贯彻”一岗双责”要求,顾全大局，维护团结，注重引导班子成员密切配合。对于分外之事，担责不推诿。

事业心强，党建工作富于成效。该同志自任党支部书记以来，以抓班子强堡垒，抓队伍强素质为基点开展党建工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，提出了针对群众工作的党员领导干部“十线工作法”，情况在一线掌握;决策在一线形成;问题在一线解决;作风在一线转变;感情在一线培养;能力在一线提高;实绩在一线检验;形象在一线树立;干部在一线考评;经验在一线总结，通过推行“十线工作法”，党员领导干部和群众的距离缩短了，党员领导干部更“接地气”，职工参与企业活动的积极性不断提高，促进了人心思齐和党员干部为人民服务能力的提高。抓好弱势群体工作，该同志本着解决群众难题，发现矛盾在一线、解决问题在基层，全心全意为民办事的原则，一年来，号召为本单位患重大疾病的三名职工组织了三次捐款，党员领导干部在捐款活动中率先垂范，共为三名患者筹得捐款XX余元，并在第一时间送到患者手中。通过这项活动，职工群众牢固树立了“筷子”意识，干部职工不仅在岗位上创新作为，在精神上有了“大家庭”的温暖，形成了干部职工团结互助、戮力同心的良好氛围。

廉洁勤政，严以律己。该同志能够自觉对照“三严三实”要求严格要求自己，严格遵守执行廉洁自律的各项规章制度，廉洁奉公，不谋私利，不做有损党员和单位形象的事情，为人正派，待人坦诚，善于团结同志。做事光明磊落，办事公道正派，原则性强。能够恪守党风廉政建设有关规定，注重自身形象，自觉接受群众监督，干部群众比较认可。

根据XX同志在试用期期间的表现，考察小组认为，该同志符合转正的条件。

第XX考察小组

组工干部怎样撰写干部考察材料篇5

中组部地方干部局副局长毛定之

写好干部考察材料,是组工干部的基本功。考察材料直接体现干部考察工作的质量和成果,是党组织决定干部任免的重要依据。从某种程度上说,考察质量的高低,直接影响干部的使用。因此,组工干部必须练好基本功,撰写好考察材料。

(一)基本要求

1.客观公正,真实准确

客观公正,真实准确地将干部考察情况实事求是地写入考察材料中,既是组工干部党性强不强,职业道德好不好的表现,也是考察材料的生命线。考察材料写得好不好,最重要的就是这一条。必须做到:一是事实准确,引用的每一事例,包括时间、地点、人物、数字和原话等都要经过认真核实,准确无误;二是评价准确,对被考察对象的德才表现分析要中肯,定性分析要客观,定量分析要适度,恰如其分地概括出干部的本质特征;三是表达准确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学创作上的表现手法,应该平铺直叙,用词得当。要做到这一条,必须建立在对干部认真考察的基础上。

2.全面具体,重点突出

考察材料既要全面地、历史地反映干部成长的全过程,又要看其在关键时刻的表现。关键时刻是对干部的严峻考验,往往能够反映出一个干部的政治素质、党性观念和政策水平、工作能力。譬如,在严峻的政治斗争中和在大是大非的政治原则面前持何立场;在自己负责的工作的关键时期,能不能抓住机遇,正确决策;在个人利益、局部利益同党和人民的利益、整体利益发生矛盾时作何选择;在某种错误东西出现时,能不能加以识别并坚决斗争;在工作调动、职务安排不合自己意愿时,能否服从组织需要;在资产阶级腐朽思想诱惑面前,能否坚决抵制,保持革命气节等等。对这些情况都应把它放到一定的历史条件下,结合其一贯表现作全面分析。

考察材料要求比较全面具体地反映一个干部的表现情况,但又不能面面俱到,记流水账。而应该坚持“两点论”和“一点论”的统一,既比较全面,又重点突出,写出此干部与彼干部的不同之处来。

3.长短适宜,详略得当

考察材料一般不超过1500字,过长过短都不好。在1500字的容量内要反映干部的方方面面,需要扎实的写作基础,需要高度的概括能力。有的问题该概括的概括,有的问题该展开的展开。整篇材料既有整体的均衡又有局部的突出。

如遇有必须说明的问题,因受篇幅的限制,在考察材料中不易说清楚的,应另附专门材料进行说明。

4.内修外练,相得益彰

辩证唯物主义告诉我们,事物之间是相互联系的,如果单从考察材料来谈考察材料的撰写问题,未免失之偏颇、失之片面。考察材料写得怎样,很大程度上取决于考察者自身素质高不高。因此,组工干部应刻苦学习,努力实践,自觉加强自我修养,不断提高政治素质和业务素质。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,真正掌握科学的世界观、方法论;二是要认真学习研究党的路线方针政策,深刻领会中央精神。对中央领导同志的重要讲话,一些重要会议的文件,一些重要的社论,都应及时学习领会;三是要认真学习政治、经济、法律、科技以及管理科学、历史、文学等方面的知识,不断拓宽自己的知识面,提高察人识人本领,提高撰写考察材料的水平。

(二)主要内容考察材料主要应该反映干部的德、能、勤、绩方面的表现情况:

1.德

德包括六方面的内容。政治上,是否有远大的共产主义理想、坚持正确的政治方向、坚定地走建设有中国特色社会主义道路、坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策;作风上,是否努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨,坚持走群众路线,密切联系群众,关心群众疾苦,坚决维护人民群众的利益,自觉接受群众监督;思想上,是否具有唯物辩证的思想方法和工作方法,坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,是否能解

放思想,实事求是,一切从实际出发,善于开拓前进;纪律上,是否模范遵纪守法,保持清正廉洁,发扬艰苦奋斗精神,自觉拒腐防变,坚决反对消极腐败现象;品质上,是否坚持和维护民主集中制,作风民主,顾全大局,胸怀坦荡,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作等等。

2.能

能主要指干部的智力和能力素质,包括学识水平、综合分析问题能力、表达能力、办事能力、组织领导能力等。具体要反映干部是否掌握了一定的专业知识和专业特长;是否具有广阔的视野,统筹全局的能力,是否善于掌握和驾驭全局的发展规律;是否具有多谋善断的决策能力,即选择方案的能力、风险决策的能力、当机立断的魄力、创新思维的能力;工作是否指挥调度得体,使各级组织和工作人员目的明确,行动协调,能以最少的人力、物力取得最好的效益;是否具有知人善任的组织才能,是否有爱才之心、识才之眼、求才之渴、用才之能、容才之量、护才之魄、举才之德、让才之贤;是否具有较强的语言表达能力,条理是否清楚,逻辑性强不强,等等。

3.勤

勤主要指干部的工作态度、精神状态。具体要反映干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感,工作是否勤勤恳恳,任劳任怨;是否具有坚强的毅力,百折不挠,积极进取,不达目的决不罢休;是否勇于开动脑筋,解放思想,敢于开创工作新局面;是否坚持实事求是,深入实际,深入基层,摸实情、讲实话、办实事、求实效等等。

4.绩

绩主要是指领导班子及其成员在贯彻执行党的路线方针政策,履行岗位职责,实现任期目标的实践中所取得的绩效。

干部考察材料篇6

XXX，男，XXX年x月出生，XXX年x月参加工作，中共党员，XXX年x月担任XXX车间指导司机至今，该同志能够认真学习和全面贯彻党各项方针政策，以扎实作风带头执行铁路各项规章制度，坚持理论联系实际，不断提高自身思想修养，努力提高综合素质，不断提升自身管理能力，恪尽职守，用求真务实树立起良好的个人形象。

XXX同志在工作中善于思考，开拓创新，识大体、顾大局。对于重点工作能够及时提出富有见地思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现的问题；能够协调和团结各方面力量共同完成工作；注重工作效率，对于比较复杂工作能够及时拿出合理方案组织落实；在处理复杂问题时，善于听取各方面意见和建议，比较沉着冷静，表现了较强原则性和灵活性。现在具体负责车间劳动安全管理工作，能够认真落实段和车间制定的劳动安全卡控措施，重点对乘务员出入库作业，隔离开关操作，整备作业，调车作业等关键点，乘务员出退勤的行走线路图进行检查，有效的防止了人身安全隐患。针对车间新工较多的情况，对三新人员组织安全培训，并进行考试，达到人人过关。由于上班职工交通不便利，车间大部分乘务员都购置了汽车、摩托车，他利用交班会、学习会等形式对机动车驾驶员讲解交通法规和交通事故案例教育，在日常工作中加强对特殊工种人员的管理，严格执行持证上岗制度，给燃整、行修作业人员制作劳动安全防护员臂章，在作业过程中进行重点防护,确保了职工人身安全。

XXX同志具有强烈事业心和责任感。对重要工作从安排部署到落实每一个环节都能仔细研究；对一般工作要求件件有着落，事事有效果，不图形式不走过场；对疑难工作能够认真分析，集思广益。严格要求，既创造性地开展工作，又求真务实带头实干；既在工作上作出表率，又在作风上成为榜样，表现出较强的协作精神和大局意识。

XXX同志性格开朗，为人忠厚，工作勤奋，成熟稳重，善于调动各方面积极因素，合力推动工作顺利进展。经过多年的现场锻炼，积累了较为丰富的管理经验，具有一定的组织协调能力。处处严格要求自己，在职工中有较好的口碑。在XX月XX日民主推荐中，发出推荐票20张，收回20张，获得推荐票15张；民主测评发出20票，收回20票，16票优秀，3票称职，1票基本称职，20票同意提拔任用；个别谈话15人，15人同意提拔使用。希望在今后的工作中再接再厉，加强xxx专业理论知识和文化知识的学习，克服急躁情绪，注意处理问题的方式方法。鉴于XXX同志的突出成绩和工作表现，推荐该同志拟任XXX车间副主任职务。

构建科学的干部考察评价体系篇7

一、构建科学评价指标体系的主要内容

1. 构建科学的评价指标体系, 必须以科学发展观为统领。

构建科学的干部考评体系, 要以科学发展观为统领, 引导干部自觉以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

2. 构建科学的评价指标体系, 必须以建立科学的干部分类管理体制为前提。

干部分类管理, 是社会管理科学化、专业化、现代化的客观要求, 是科学评价干部政绩的前提。在干部政绩考察评价中, 要尽可能对干部的类别进行细化, 根据不同部门、不同岗位、突出不同的考察重点。比如, 可将干部分为党务类干部、业务类干部、地方党政干部、部门领导干部、正职干部、副职干部等。业务类干部还可细分为技术类、执纪执法类、经济管理类、综合服务类等。对党务类干部, 要重点考察其政治思想素质和做思想政治工作的能力及成效;业务类干部主要考察其业务工作能力及其成效。

3. 构建科学的评价指标体系, 必须以明确干部的工作职责和目标任务为基础。

履行工作职责和完成目标任务是干部政绩考核评价的重要指标。准确把握不同类别干部的不同职责要求, 根据不同地方与部门的工作要求, 对不同类型干部确定不同的目标任务, 可以为科学评价干部政绩提供可靠依据。要立足于促进经济社会和人的全面发展的新任务, 结合各地实际情况, 根据不同地方与部门、不同地区与行业的不同特点、领导班子集体与个人的不同要求, 建立侧重点不同的考察指标体系。对地方领导班子的考评指标, 主要包括经济发展、社会发展两个方面和经济增长、居民就业、可持续发展和环境保护三个重点, 并区分省、自治区与直辖市、城市与农村、省市级与县乡级的不同情况, 以及正职领导与副职领导职责的不同, 有所侧重。既要考核当地的人均GDP、招商引资等经济发展指标, 还要考核就业情况、教育投入等社会综合指标。对部门领导干部的考评指标, 应注意全面兼顾, 分值分配比较均匀, 可涉及经济发展、机关建设、村居组织建设、党员队伍建设、计划生育、社会治安综合治理等各方面。要反映行业全面、协调、可持续发展和部门在促进地方经济增长和社会发展中发挥作用情况, 并根据党委、政府及不同行业、不同部门职能要求和正、副职领导职责不同有所侧重。

4. 构建科学的评价指标体系, 必须突出以绩效考评为中心。

绩效是干部德才素质在实践中的综合反映和外在表现, 只有科学衡量绩效才能把德才兼备原则具体化, 才能真正坚持看政绩用干部, 引导干部求真务实, 不尚空谈, 踏实苦干。同时绩效易于量化、便于把握, 以此为中心考评比较客观、有效, 也便于操作。考核体系的具体绩效指标可分为三大类:综合经济发展指标, 社会综合发展指标, 自然与环境指标。在这一环节中, 要处理好地区发展状况、部门工作情况与班子、干部绩效的关系。地区发展状况、部门工作情况与班子、领导干部的努力及工作水平是分不开的, 但由于工作基础不一样, 区域优势与客观条件不一样, 地区发展状况、部门工作情况与班子和领导干部的努力及工作水平又不能简单地画等号。因此, 在考察评价时, 一定要具体情况具体分析, 把对指标的考核情况与民主评议、个别谈话的考察情况结合起来, 相互印证, 找出地区发展状况、部门工作情况与前任、现任班子及领导干部工作绩效的内在联系, 并按照分工和承担的责任区分党政班子及党政正职与副职的工作绩效, 确保考核评价的客观性。

5. 构建科学的评价指标体系, 必须以考评执政能力为重点。

考评干部的根本目的不在于评估干部的工作现状, 论功行赏, 而是通过考评达到对干部德才素质特别是执政能力的全面深入了解, 以便量才选用。只有把考评领导干部执政能力作为主要内容和重点, 才能准确把握领导干部是否真正牢固树立了科学的发展观、人才观和正确的政绩观, 发现和选拔大批优秀领导人才, 为加强党的执政能力建设提供强有力的组织保障。在考核指标体系设计中, 除了考察一个地方或部门领导班子和干部在经济建设、社会发展等方面的成绩等因素, 还要围绕对党的建设的重视程度、所做的主要工作来设置指标。比如, 根据领导班子、基层组织、人才工作、廉政建设等方面取得的成绩;在领导班子运行方面, 主要把握领导班子执行上级的决策部署是否坚决, 重大问题决策的程序是否完备、科学, 班子成员团结协作、分工负责、工作效率运行情况是否良好等。在干部自身素质方面, 主要把握思想政治素质、组织领导能力、事业心责任感、廉政勤政、个性特点等, 看贯彻执行党的路线方针政策的态度和效果;看贯彻执行党的民主集中制根本原则的态度和行动;看在重大政治事件中的态度和表现等。

二、在实践中评估和完善干部考察指标体系

干部考察评价工作是一个与时俱进的过程, 考察评价的成效只有在干部考察选拔的实践中进行评估, 并不断改进和完善。

1. 完善考察指标体系, 做到“四性”。

一是具有正确的导向性, 引导干部树立正确的政绩观, 激发领导班子和干部的工作主动性和创造性。二是具有相对的完整性, 力求反映一个地区、部门或单位经济社会发展和政治文明、精神文明、生态文明建设的整体状况。三是具有较强的可操作性, 对指标进行科学合理的细化, 适应大量的干部考察工作的需要, 明学易懂, 简练实用。四是具有开放性, 适当增加变量指标, 根据形势变化的需要, 注意及时吸收国内外的先进经验和好的做法, 使指标体系具有一定的前瞻性、动态性和灵活性。

2. 创新干部考察方式方法, 做到“三个结合”。

一是坚持定性考察与定量考察相结合。以扩大民主和突出实绩为切入点, 把能量化的指标尽量定量, 不能量化的提出定性要求。考察评价主体在参加述职会议人员及考核组成员基础上, 增加党政领导班子成员, 人大、政协主要领导, 党委、政府相关工作部门负责同志, 并合理分配不同评价主体的权重。二是坚持届中、届末考察与经常性考察相结合。搞好经常性考察, 可以避免不换届不考察、不调整不考察的问题, 了解情况更及时、更准确。通过年度考察、重大事项跟踪考察、巡视、谈话、经济责任审计、干部监督联席会、参加民主生活会等多种渠道, 把群众评议和上级评价、纵向考核与横向对比结合起来, 相互映证和补充。三是坚持群众评议与上级评价相结合。可以考虑适当增加群众参与的深度与广度。比如, 考察地方党政班子和领导干部时, 除了现在一般确定的民主测评和个别谈话范畴外, 可以适当扩大范围, 听一听其直接服务对象和工作对象的意见。

3. 完善评价标准, 做到“两个重视”。

干部考察之考察制度篇8

【关键词】学生干部职业能力学生工作

【中图分类号】G645 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0216-02

一、问题提出

高校学生干部队伍，在学生自我管理、教育、服务中发挥重要作用。目前高校中学生干部分有校、系、班三级，职务上又有团委副书记（团支书）、学生会主席、各部长（班委）等等。他们活跃在学生会、学生社团、班级等各种团体和组织中，是大学生思想政治教育中桥梁和纽带。[1]如何选拔高素质学生干部队伍，提升干部能力，既关系到高校学生工作质量，也影响班级和学生社团组织的健康成长。

目前，在高校环境与社会环境的急剧变化，新时代大学生相较以往特点鲜明，渴望独立追求个性，兴趣爱好广泛，敢于挑战权威。这些时代特点要求对学生干部选拔更有针对性，培养模式更有系统规划。然而大多数高校学生管理者在选用、培养学生干部还沿用传统。存在重使用，轻培养；重管理，轻选拔的现象。在选拔方式上，常见的任命和选举方式均有弊端，两种选拔学生干部的模式在维度上较为单一，对学生的性格、能力特点及其与职务的匹配性考虑不足。此外，以任命的方式选拔学生干部，结果往往受到管理者的主观经验影响。学生工作管理者多数并没有人事工作经验，也很少接受选拔干部方面知识培训，在考量学生干部候选人的时候难免顾此失彼。而如果以选举的方式选拔干部，投票的学生代表考量的常常局限于学生干部上台参选演讲短短十多分钟展现出的亲和力、语言表达能力。

因此，本文的研究目的在于利用现代职业特质理论，分析学生干部不同职务的职业能力需求，改进传统的学生干部选拔模式，促进高校学生干部选任工作的客观公正、系统全面、有针对性的推进。[2]

二、研究方法

针对学生干部的指导老师开展深度访谈。对象为宁德师范学院、福建江夏学院、龙岩学院等几所本科高校工作经验超过五年的学工管理者。访谈的话题包括针对不同的学生干部职务，期望的学生干部性格特点和能力构成以及对高校学生干部选任工作的建议或意见。

根据深度访谈的结果，整理记录、提炼出每个被访者在叙述自己认为优秀的学生干部的职业能力和考核维度。将这些能力进行分类整合，按照美国职业生涯规划师辛迪·梵和理查德·鲍尔斯职业能力三分法[3]，分为专业知识技能15项、可迁移技能28项和自我管理技能或职业素养20项，并编码见表1。将这些职业能力确立为初始职业能力考核维度，并制作成问卷。

针对学生干部的工作对象（普通在校大学生）采用问卷调查。对象为宁德师范学院大学本科三、四年级学生。问卷内容为63项职业能力考核维度及其简要定义。要求被调查大学生针对9个不同的学生干部职务从63项职业能力考核维度中勾选认为最重要的考核维度3-6项。样本数为503 人，其中回收有效问卷477份，总有效回收率达94.8%。

三、结果与分析

对问卷调查数据进行统计分析，得到以下九个不同职位的高校学生干部职业能力需求，按照问卷提及频次排序。

从数据上来看，专业知识技能（编码K1-K15）是职业能力最凸显的部分，与职位匹配的专业知识技能显得十分重要，同时不同职位之间少有交叉。比如与组织部（组织委员）对应的组织制度知识等，体育部（体育委员）对应的体育运动知识等。但是在整个学生干部职业技能体系中占据的比重不大。

可迁移技能（编码S1-S28）指个体所能胜任的活动，具体表现为一个人所能从事的工作内容，如组织、表演、维修等。在深度访谈中，学生工作管理者提及最多也更为看重。问卷调查的结果，不同职位的学生干部所需要的可迁移技能区分度较大。总的来说，工作上的统筹计划安排、语言上的交流沟通汇报、材料收集记录总结是比较通用的能力。在校园里，学生干部并没有真正的权力，更多地是服务和起到老师和同学之间桥梁纽带的作用。另一方面。学生干部一般是在学工管理者和辅导员的指导下开展工作，所以在职业能力中团队领导带领、决策指导之类的能力较少被提及。

自我管理技能（编码A1-S20）常常用来描述一个人在工作中所表现出来的特征和品质，在问卷的统计来看，自我管理技能占学生职业能力中很大的比重，不同职位的学生干部的要求也比较相近。集中在凝聚力、创新意识、合作意识、责任意识这几项能力上。

四、结论与策略

结合对研究结果的分析，在已有学生管理工作经验的基础上，我们认为学生干部的选拔和培养工作还可以从以下几个方面进行。

1.建立更有针对性的选任模式

针对不同职位的不同职业能力要求，高校学生干部选拔方式可以更为标准化。选拔之前，明确学校学生干部所需职业能力，才能针对性地设置不同题目，选拔到与岗位相符的学生干部，或者在相同的选拔中设置不同的权重。例如，近年来较新颖“无领导小组讨论（ LGD） ”选拔模式[4]，就可以针对不同的职位设置不同的考核关键指标。例如选拔学生会的学习部部长，则细心谨慎能力、自律守时将成为考察的关键指标，相比之下，创新意识指标的重要程度降低。

2.建立合理的用人机制，将培养和选拔有机结合在一起

学生干部的培养和选拔是相辅相成的。一直以来，在学生干部的选拔和培养上多是先选拔后培养。在明确了不同职位的职业能力需求后，可以尝试先培养后选拔，边培养边选拔。

首先，学生干部需要的专业知识技能，是通过系统学习而来。可以通过各类培训，针对提升广大学生诸如组织制度、党团建设、心理学知识等专业知识技能，在选拔之前就能打好知识技能基础。其次提供锻炼相关可迁移技能的平台，可迁移技能是通过观察、实践、熟练等过程掌握。最后学生群体中多树立典型先进人物。让学生干部的潜在发展对象能通过认同、模仿、内化获得相应的自我管理能力。

3.完善内部选拔和职务调整机制，保持人员配置的合理性。

尝试将企业先进人力资源理念、轮岗制度应用于学生干部的培养和选拔中。尝试班级学生干部、副部长等职位进行轮岗。通过轮岗制度可以实时考察学生干部的职业能力，实现动态人与职位相匹配。一方面工作岗位的调换有利于学生干部多种能力的培养，另一方面不同岗位的轮换，有利于形成宏观思维政策大局观，新旧岗位的交替必然会产生阅历经验与新知识的相互融合，推动工作创新的进程。

参考文献

[1]刘喆.高校学生干部群体现状和选拔研究[D].沈阳航空航天大学，2011.

[2]夏业领，靳强.人力资源管理视角下的高校学生会发展新思考[J].湖北经济学院学报：人文社会科学版，2014，（10）：171-173.

[3] 钟谷兰，杨开.大学生职业生涯发展与规划[M].上海：华东师范大学出版社，2008.

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