党风廉政建设做法
武阳镇加强农村基层党风廉政建设的主要做法
近年来，武阳镇始终把加强农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉固本强基的基础工程来抓，通过创建农村基层权力规范运行的监督体系，创新便民利民的服务方式，增强了农村基层党员干部的廉洁自律意识，规范了农村基层的权力运行，解决了一些农民群众反映强烈的突出问题，促进了农村经济社会的科学发展、和谐稳定。我们的具体做法是：
一、拓载体，建阵地，预防在先
在农村党员干部中开展反腐倡廉教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。近几年来，我镇把科学发展观教育、社会主义荣辱观教育与农村基层党风廉政教育结合起来，通过打造教育阵地，拓展教育载体，开展形式多样性的教育活动，引导党员干部进一步增强法纪观念、群众观念、廉洁观念。
（一）以活动为载体，增强廉政教育的影响力。廉政教育不能仅仅停留在文件上、课堂里，只有走进千家万户，被广大老百姓接受和欢迎才能彰显其张力。为此我镇在农村党风廉政教育上创新教育理念，通过“七廉”活动凝聚民心。一是诺廉，村干部每年年初向村民作出办实事和廉洁自率的承诺，接受社会和群众的监督。二是讲廉，村支部书记给村
党员干部讲廉政党课，传达廉政教育内容，今年讲廉政课达10多节。三是演廉，邀请县有关部门深入村组开展“廉戏乡村巡演”活动，把本土的廉政节目和群众喜闻乐见的节目奉献给乡亲们。同时，选择廉政电影、廉政电教片在农村巡回播映。四是评廉，村干部在年底要对照年初的承诺作公开的勤廉双述报告，村民结合工作开展情况对村干部的勤廉表现作出评价，并对有疑惑的问题提出质疑。五是展廉。在村醒目位置制作了廉政文化宣传栏，温馨提示党员干部要做廉洁自率的表率。六是送廉。编印《农村党风廉政教育制度汇编》100余册，免费发放给全镇和村委会的党员干部。七是赛廉。6月20日举办了一次乡镇干部党纪条规知识竞赛，形成“学条规，守条规”的浓厚氛围。
（二）以阵地为抓手，增强廉政教育的感染力。农村作为最基层的组织有其特殊性，村民生活分散，教育平台缺乏，为此拥有一个坚实的教育阵地显得尤为重要。我镇本着“因地制宜，因陋就简”的原则，充分利用农村无人空房等场所，建立村级党风廉政教育活动室，通过在阵地内设立廉政文化宣传橱窗、廉政文化读书室，悬挂廉政标语，张贴廉政警句格言、漫画，传颂历史人物廉政故事，开展党纪条规宣传、村民思想道德教育和群众文体活动等方式，使之成为宣传党的路线方针政策的窗口、弦扬社会正气的阵地、丰富群众生活的场所，联系干群关系的纽带。如新庄门村通过加强廉政
教育阵地建设，把廉政文化融入农村党员群众的日常生活之中，使新庄门村成为一个风清气正的“文明村”，先后受到省、市的多次表彰。
二、抓重点，促规范，源头紧扼
制度建设是加强农村基层党风廉政建设的关键。我镇通过实施村级事务“阳光操作”，把好村级财务“出入关”，推行村务公开透明，约束干部行为扼紧源头，不仅满足了村民知情权，还筑起了一道厚实“防腐墙”。一是抓“阳光工程”，规范村级资产管理。随着新农村建设和城镇化步伐的日益加快，农村小型工程建设、物资采购等项目日益增多。对工程建设项目一律进行议标，并邀请镇机关干部、村干部、党员代表或村民代表参与全程监督，中标结果及时在村务公开栏内公示。工程项目透明操作，最大限度消除了“暗箱操作”的发生，实现了市场配置公共资源的效益最大化，达到了增效节资的目的。二是抓财务委托，规范村级资金运行。村级财务管理，是群众关注的热点问题，也是建设社会主义新农村的重要内容。通过多年总结，我们认识到，只有从体制上进行改革创新，对农村财务实施阳光管理，才能取信于民。我镇近几年实行了 “村财乡代管”制度。同时，每个村均成立了财务监督小组，所有开支必须经过监督小组审核后方可入帐，有效地防治了村级财务核算不规范、滥支乱用的现象。
三是抓点题公开，规范村级财务公开。村务政务能否真公开，是检验村民自治的试金石。我镇在村务公开规范化、制度化的基础上，实行村务村民点题公开制度，有效避免了“花架子”。规定：凡是村民对村级财务、农民负担、集体经济项目经营情况、计划生育及宅基地审批、救灾扶贫捐赠等方面有不明白或想知道尚未公开的，均可直接向村务公开领导小组或监督小组反映要求公开的内容。只要接到点题信息，村务公开领导小组就必须对点题内容进行核实、解释与答复，10日内在村务公开栏“回音壁”中予以公布。未能按时公开又无事先说明原由的，村民可以向村两委提出质询。点题公开变“我公开什么，群众就了解什么”为“群众想了解什么，就公开什么”，进一步落实了群众的知情权、参与权和监督权，得到了广大村民的充分认可。
三、搭平台，畅渠道，服务便民
我镇把服务作为党委政府履行职责和行使职能的基本要求，以为民、利民、便民为宗旨，以促进发展为目标，进一步增强为农村基层服务的能力和水平。一是加强便民服务平台建设，提高行政服务水平。在各村委会统一设立便民服务代办点，代理办理建房、低保、生育、民事纠纷调解等事项；同时在行政村设立便民服务代办点，集中为群众代办需要到县上审批办理的事项，使群众办事做到“大事不出乡、小事不出村”，尽可能在家门口得到解决。为加强对便民服
务代办点管理，出台了《武阳镇便民服务中心及村级代办点管理办法（试行）》，对机构和职责、工作制度和工作流程、值班考勤、项目办理、监督检查等方面作了详细规范。今年以来，全镇便民服务中心共受理并办结各类事项800多件，村级代办点共受理、办结各类事项500多件。二是畅通农村基层民意渠道，解决群众合理诉求。一是畅通“民声通道”，设立并公开电话专人进行接听、办理和回复；二是成立“流动信访室”，组织人员定期或不定期下基层巡回接访，主动收集群众反映的问题，了解和解决农民群众的合理诉求；三是开通政风行风热线电话，深化民主评议工作；四是开展“有事请找我”心连心活动，乡村党员干部向社会公开联系方式，方便群众进行政策咨询和办事。
四、强查纠，重惩处，监督有力
一、计算机学院党委廉政建设情况
1.落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”情况。学院党委及时组织领导干部学习党风廉政建设有关法规制度, 制订了学院党风廉政建设责任制实施细则, 将责任落实到了人头, 进一步明确了党政领导班子及各位成员在党风廉政建设中应承担的责任范围、内容及具体要求。每一位领导干部都深刻理解了“一岗双责”的内涵。所谓“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责, 又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任负责。学院成立了由院党委书记为组长、学院班子有关人员为组员的党风廉政建设领导小组, 负责对学院党风廉政建设工作的领导。做到了党风廉政建设工作年初有部署安排, 期中有自检自查, 年终有总结评比。学院党委每年都组织院党政班子成员向全院教职工述职、述廉。
2.加强廉政文化建设, 开展廉政教育。加强廉政文化建设是优化党风廉政环境的重要途径。廉政文化建设, 是宣传、教育、鼓舞干部职工的重要途径, 是培养干部职工廉洁意识的重要手段, 有利于培育党风廉政建设的坚实的群众基础, 提高对腐败现场的鉴别能力和自觉抵制意识, 营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围, 形成“人人思廉、全员崇廉”的党风廉政建设的格局, 对进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作有着极其重要的现实意义。开展廉政教育是廉政文化建设的重要方面, 既要旗帜鲜明地指出提倡什么, 反对什么, 又要开展一些让干部职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动, 吸引干部职工踊跃参与, 以达到陶冶情操、增长知识的目的。
3.加强反腐倡廉制度建设, 健全完善监督制约机制。学院党委条分缕析地建全和完善了各项规章制度, 如《计算机学院党委会议议事规则》、《计算机学院党委书记办公会议议事规则》、《计算机学院院务会议议事规则》、《财务管理办法》、《教学管理制度》、《科研管理制度》、《硕士、博士研究生招生细则》、《博士、硕士学位论文反学术不端行为暂行办法》、《计算机学院科研奖励办法》等各类岗位职责。这些规章制度的严格执行, 保证了学院高效地运转和较好地为师生员工服务。
4.贯彻落实“三重一大”制度情况。学院党委认真贯彻执行《吉林大学“三重一大”决策制度实施办法》和《吉林大学基层单位党政联席会议议事办法 (试行) 》, 遵循《计算机学院党政联席会议议事规则》的规定, 坚持定期召开党政联席会议, 2014年3月以来召开党政联席会议共计14次。学院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用, 必须经集体讨论做出决定。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度, 是决策科学化、民主化的重要保证。“三重一大”制度是健全科学民主决策机制, 推动学院事业健康发展的重要制度保证。我院将贯彻落实“三重一大”制度融入财务、人事、教学等众多业务领域。
5.领导班子和领导干部廉洁自律情况。学院领导班子和干部自觉遵守廉洁自律承诺, 深入开展廉政风险防范管理工作, 进一步健全对重点岗位和关键环节的联合监督机制, 严格落实党风廉政建设责任制, 深化政风、行风建设和纠风治乱工作, 切实落实以人为本、执政为民理念。领导班子牢记“两个务必”, 厉行节约, 坚持把艰苦奋斗与勤俭办事相结合, 带头反对铺张浪费和大手大脚, 带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。班子成员严格按各项财经管理制度办事, 不该报销的一律不报, 严格控制公务性支出, 同时, 管好了自己身边工作人员, 不搞特殊化。
6.贯彻落实“八项规定”、反对“四风”、“正风肃纪”专项工作开展情况。学院党委领导班子认真学习中央八项规定和习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要指示精神, 自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致, 坚决维护党的团结和统一。坚持从学校工作大局出发, 从群众的根本利益出发, 深入贯彻落实学校关于改进工作作风、密切联系群众的实施方案。班子成员率先垂范, 带头执行各项规定和要求, 不断强化自律意识, 提高自身修养, 推进了领导班子工作作风的切实转变。
二、在抓反腐倡廉建设和反对“四风”、贯彻“群众路线”方面存在的问题
在形式主义方面, 一是个别领导干部忽视理论武装, 学习重形式轻内容, 存在学用脱节的现象。有些干部对党的教育方针政策理解不到位, 贯彻落实学校精神时, 不能够很好地与工作实际相结合, 对高教理论学习研究不深不透, 不能用所学知识更好的指导实际工作。二是存在着调查研究制度不健全、执行不严格, 调研后分析总结不够, 处理问题不及时, 调研成果指导和推进实际工作成效不显著的现象。三是存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象。一些会议重部署、轻落实, 往往议而不决、决而不行、行而无果。四是个别干部工作目标不明确、不实际, 重面子工程、轻实际成效, 重短期效应、轻长远发展。在官僚主义方面, 一是部分干部联系群众不够主动。个别干部存在重上级意见、轻群众呼声的思想意识, 以师生为本的意识不强。二是个别干部对上级部署囫囵吞枣, 断章取义, 存在为了应付检查而临时抱佛脚的现象。在享乐主义方面, 一是有些干部创新意识不强, 改革动力不足, 存在为政不勤等现象;面对学院改革发展的难题多从客观上找借口, 不从自己的思想观念上找原因。二是一些干部缺乏责任意识, 忽视内涵发展。个别干部在谋划事业发展上倾注的精力不足。三是个别干部奉行好人主义、一团和气, 缺乏面对矛盾、敢于碰硬的勇气。在奢靡之风方面, 还存在勤俭节约意识不强, 办公经费使用效益不高的情况。
三、解决思路
1.坚持不懈地抓好领导班子学习教育。一是加强领导班子思想政治理论和业务知识学习。党委书记总负责, 坚持和完善党委中心组学习制度。中心组学习每个季度不少于一次, 力求通过集中学习, 进一步解放思想。二是班子成员要发挥示范表率作用, 把学习作为提高素质能力、履行好职责的重要方法、手段和途径。养成善于学习的习惯, 向书本学习、向实践学习、向群众学习, 通过学习理清发展思路, 破解工作难题, 推动工作创新。党委要通过定期汇报学习心得的方式对班子成员的学习情况进行检查。三是树立良好的学习风气。要坚持理论联系实际, 从解决实际问题的需要方向去学习。树立学习工作化、工作学习化理念, 把学习融入工作之中, 在干中学, 在学中干。通过学习, 既要树立正确的世界观、人生观和价值观, 感悟人生、提升境界、加强修养, 又要开阔视野、丰富知识, 做好工作。在实践中要总结经验, 印证所学的内容的正确性, 并要形成调研报告, 学院党委定期检查, 原则上每名班子成员每年至少要形成一篇针对工作中的某一个问题的高质量调研报告。
2.注重制度完善, 树立工作新风。一是强化制度规范, 把队伍管理推上规范化、制度化的轨道。制定并完善《党委领导班子议事规则》、《领导班子成员日常行为规范》等议事和规范行为的制度, 通过制度化建设, 规范领导干部的一言一行。另外, 要落实岗位责任制, 将各项工作任务和目标切实落实到各责任人, 每半年对全年工作的进展情况进行一次集中检查, 奖勤罚慵、奖优惩劣, 从而调动积极性。通过健全和完善奖惩机制, 形成有功即奖、闻过即罚、奖惩分明的制度执行氛围, 在学院树立争先创优、积极进取的工作新风。二是坚持群众观点, 进一步强化服务意识。通过组织公益活动和拓展训练, 在班子成员以及学院机关工作人员中牢固树立群众观念, 不断强化为人民服务的意识。每名领导班子成员年初要向党委做出书面承诺, 制订服务群众计划, 在年终时由党委对践诺情况进行检查和评议。
3.切实加强组织领导, 促进反腐倡廉工作再上新台阶。进一步落实反腐倡廉工作责任制, 履行好直接责任人的职责。学院“一把手”是反腐倡廉工作的直接责任人, 要积极投入, 统筹谋划, 组织协调, 抓住重点, 突破难点。要定期开展批评和自我批评, 充分找出苗头性倾向, 将其解决在事前。党委每个月至少要开一次专题组织生活会议, 每次会议要确定一个议题, 展开讨论, 力求解决班子成员的思想、工作和生活上存在的问题, 挖掘和树立新的先进典型, 推动学院精神文明建设迈上新的台阶。
加强党风廉政建设是高校基层学院和谐发展的保证, 是党员领导干部全身心投入学院建设, 促进教学、科研稳步提高的助推器。在学校党委的领导下, 计算机学院党委将坚持“标本兼治, 治本为主;综合防治, 预防为主”的原则, 不断加强反腐倡廉、党风廉政建设。
摘要：在实际工作中, 以党员为主体, 以干部为重点, 以强化师生监督为手段, 以维护群众利益为目标, 完善制度, 健全机制, 坚持不懈地狠抓反腐倡廉建设已经逐渐成为党建工作中的核心任务。本文详细分析了反腐倡廉建设和反对“四风”、贯彻“群众路线”方面存在的问题, 并提出了相关的解决思路。
关键词：党员,反腐倡廉,四风,解决思路
参考文献
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一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”
找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。
（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”， 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。
（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。
（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。
二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”
按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。
（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。
（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。
（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。
三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”
严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。
（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。
（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。
（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。
通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。
（作者单位：西安市雁塔区审计局）
--**区**乡**洲党支部加强农村基层党风廉政建设的主要做法
**乡**洲村地处**区南郊，共8个自然村429户家庭，总人口1671人，其中党员34名，党员干部5人，全村共有耕地面积786.6亩，2006年村集体经济收入30万元，农民人平纯收入超过4000元
。近年来，我们**洲村坚持以科学发展观为统领，以构建和谐新农村为导向，扎实开展农村基层党风廉政建设，积极探索农村基层党风廉政建设的新路子，有力地推动了我村社会主义新农村建设。我们的主要做法是:
一、强化班子建设，加强反腐倡廉教育，织就一张密不可钻的廉网
近年来，我们加强了以村党支部为核心的村级班子建设，选准、配强“领头雁”，把政治素质好、工作能力强、口碑较好、团结协作、求真务实、勤政廉政、务实清廉、在群众中有较高威信的人才选拔到村级班子中来，增强了村级班子凝聚力、战斗力、创造力。根据乡党委的指导意见，从增强“两委”班子的凝聚力入手，调整充实了村级领导班子成员，并选配5名党员和群众代表参与村务监督，在班子内外建立了工作分工责任制、廉政把关制度、财经审批制度等相关的组织决策和监督制约机制，构筑起了反腐倡廉的坚固防线，为形成有效的村务管理提供了保障。村班子成员一致认为,当村干部就是要带头,要带干事的头,带吃亏的头,不能带占便宜的头。思想工作做好了，一个能顶十个；思想工作做不好，十个也顶不了一个。班子成员要清正廉洁，什么该做，什么不该做要心中有数。村干部相互在一起共事，总免不了磕碰事，会有意见和分歧。每当这时，村班子成员都开诚布公地进行交流、沟通。长此以往，多年来，我们村班子从不把意见分歧放在肚里，总能及时开展批评与自我批评。长期的心心相印，使班子成员间消除了思想隔阂，编成了感情之结，党支部班子的凝聚力和战斗力也由此增强了。
抓学习，促提高，是落实党风廉政建设责任制的前提。我们利用各种时机，采取观看电教片、组织学习讨论等多种形式，加强对农村基层党风廉政建设的学习，深化对村干部的反腐倡廉教育。一是坚持不懈地开展反腐教育。村党支部班子定期召开专题会，突出抓好党的宗旨、政策法规和党纪条规等教育。组织村干部观看了《深渊之路》、《亲情错位》等党风廉政建设电教片，通过学习教育，筑牢村干部拒腐防变的思想防线。二是常敲“警示钟”。坚持以正面教育为主，大力宣传基层党支部党风廉政建设的先进典型，比如我们分批组织村干部、村民代表前往白塘街道石溪头村委会、年丰村委会学习村务公开、财务公开的先进经验做法等，注重以身边的人和事教育身边的人；并以区里个别村委会少数主要村干部违纪违规等反面典型进行警示教育，警示党员干部从中吸取教训。同时，将廉政文化建设与新农村建设结合起来，把廉政文化、“八荣八耻”等内容制作成精美的展板悬挂在村落社区的墙头，使群众时刻受教育，并对廉政建设的重要性有了更深刻的认识。
二、健全规章制度，努力构建农村党风廉政建设工作的长效机制，让腐败失去生存的土壤
近年来，我村全面推行了村务公开，把班子成员的工作任务完成和群众测评情况、群众关心的热点问题等事项都纳入公开内容。在积极推行村务公开的基础上，全面推行了财务公开，并从源头上实现了村级事务由“为民作主”向“由民作主”的转变，使村民真正体会到了当家作主的感觉，受到广泛欢迎。凡村级经济发展规划、财务预决算、公益事业兴办、宅基地规划审批等涉及村民切身利益的大事，都要通过提出议题、征求民意、确定议案、组织把关、民主决议、组织实施这六个程序办理。尤其在确定议案这一环节，初步决策议案须提交村民会议或村民代表会议表决，党员和村民代表参加率和表决率均须达到80%方可形成村务决策议案，否则初步议案就只能停留在“初步”，不能付诸实施。虽然程序复杂了，但村干部对此却干劲十足。因为这是村民自己作主拿出的方案，是真正符合民意的方案，只有这样的方案才会有畅通无阻的实施环境，才会让群众享受真正的实惠。
筑牢思想防线 扎实推进卫生党风廉政建设
—区卫生局党风廉政建设 廉政文化进卫生简要做法
一、高度重视，切实履职党风廉政和反腐败工作领导责任 按照中央、省、市、区党风廉政责任制、党风廉政建设和反腐败任务分工、推进惩治和预防腐败体系建设的要求，卫生局党委有健全有力的领导机构和工作机构，以廉政文化进卫生为抓手，做到坚持把反腐倡廉建设放在突出位置，列入重要议事日程，纳入卫生发展总体规划，寓于各项改革发展举措中，与工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党委书记xxx同志作为廉政建设第一责任人，认真履职重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、亲自主持局系统的廉政学习教育会议，旗帜鲜明地支持执纪执法机关和有关人员履职责任。局班子其他成员按照分工，履职好岗位范围内的反腐倡廉责任。在系统，确立了医疗卫生单位的院长、主任、大队长为廉政建设和行风工作第一责任人，明确各单位支部书记对单位廉政建设与纠风工作落实起督促推进作用，形成了廉政领导责任制在局系统各单位的上下联动。
二、抓卫生廉政文化 夯实教育基础 筑牢干部职工思想道德防线
党委以廉政文化进卫生为抓手，营造浓郁具有卫生特色的廉 1
政文化气息，局党委、纪委始终把自身党风廉政建设和治理行业不正之风作为卫生行业干部职工教育的基础性工作。多年来，我们坚持以“党风廉政学习会”、“行业案例警示会”、省卫生厅下发《廉政学习资料》，各种案例警示影像等资料，作为领导干部和各医疗卫生单位班子成员、医务工作者学习教育内容，用行业和身边发生的典型案例经常警醒自己。党委还坚持每年组织局领导、机关干部、系统各单位班子成员和科室负责人、重点岗位人员参加的廉政学习教育会2次以上，近500人次受教育。围绕廉政责任制和责任追究制，坚持签订全系统党风廉政和反腐败责任书。为突出卫生廉政文化氛围，局纪委编发了《讲党性、重品行、作表率“五不准”》精美印刷资料1200份，下发到每位干部职工手中;编印了廉政文化进机关进卫生《廉政警句》500册下发，同时将《警句》内容在各单位大型电子显示屏长期滚动播出，供机关和系统干部职工学习、提醒;针对不同阶段重点工作，在各医疗卫生单位悬挂廉洁行医横幅、标语，廉洁语录、张贴禁止医务人员收受“红包”、回扣的警示牌，公布监督举报电话和设置举报信箱等，以增强廉政文化建设的直观效果;按照重大节日廉政要求，党委坚持每年发文，要求各支部要将廉政文化内容融入节前形式多样的新春联谊联欢活动中，营造廉政文化良好氛围，提高干部职工对廉政建设重要性的认识;局党委、局纪委主要领导还坚持在各种会议和场合向基层单位负责人经常提醒、打招呼，做到警钟长鸣，表达了局党委抓廉政建设和治理行风的决心，起到了夯实
教育基础，筑牢干部职工思想道德防线的作用。
三、抓卫生廉政文化 强化制度保证 形成制度、机制管人管事
围绕区属卫生廉政建设和专项纠风工作，局党委、纪委结合实际，突出了具有卫生廉政文化特色的制度建设。按照每年廉政工作重点和专项工作，制发《卫生系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设和反腐败责任分工》、《关于纠正医药购销、医疗服务中不正之风工作牵头与协办单位任务分工安排》、《党风廉政建设和纠风工作考核指标》、《纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作安排》、《医疗机构工作人员收受红包、回扣责任追究办法》;按照岗位责任，全系统形成了医务人员向科主任、科主任向医院、医院向局党委三级签定《廉政责任书》;在全局推行局长、院长、书记党风廉政“一岗双责”制度;《医疗机构全面参加药品阳光采购》制度、《医疗设备、耗材委托政府招标采购》制度;对重点部门、重点岗位人员进行轮岗制度;今年，我局重新整合了卫生所有窗口职能，建立了卫生行政效能建设问责七项制度，形成了卫生比较全面的党风廉政建设和专项纠风工作，用制度、机制管人管事的良好局面。
四、抓卫生廉政文化，充分发挥监督的关键作用。我们在抓教育打基础、强化制度提供保证的同时，还借重多方各项监督廉政文化效应，起好监督是关键的作用。一是在全局系统开展了长效的干部作风、医务人员执业服务的作风纪律建设，重点对“首问负责制”、“责任追究制”和“问责制”等制度落实情况进行
效能督检和监督；二是为干部职工建立了医德医风档案，作为人员岗位绩效考核的一项主要内容;三是为加强和改善投资软环境建设，专门成立了项目办公室，负责区属卫生项目落实情况的督办;四是在局属各单位实行政务、党务、院务的公开、公示。另外，我们还在全局系统实施党风廉政和行风建设工作预警制;与区检察院形成治理商业贿赂、预防行业职务犯罪工作机制;落实了重大议事决策制度，民主集体决策;各业务单位落实了服务项目、药品种类、收费标准，行业纪律等规范上公告栏、电子显示屏、触摸屏公示；统一制作党风廉政、行风举报电话的铜牌和举报箱，悬挂各单位的大厅接受服务对象投诉；在社会监督方面，局坚持聘请党代表、人大代表、政协委员、民主人士等组成的行风评议监督员，赋予他们对卫生党风廉政、不正行风、医疗卫生服务等进行监督、评议、批评、建议的权利;坚持在全系统开展政风行风社会测评工作和民主评议政风行风民主测评“回头看”工作;各医疗卫生单位坚持每年至少两次召开行风评议员、行风监督员座谈会、每季度听取住院病人和服务对象的意见和建议，对医疗卫生行风建设，软、硬服务指标进行满意度测评等。通过有效的内、外监督、长效的机制预警、务实作风建设、长效性的源头预防和治理，较好筑起我区卫生党风廉政和行风治理防火墙。
五、抓卫生廉政文化，建立和完善了卫生预防和惩治体系建设。两年多来，局党委、纪委结合基层卫生实际，制发了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》、《XX区卫生局执行“三重一大”制度的规定》、《卫生局党委决策重大事项议事规则》、《区卫生局系统预防职务犯罪工作意见》、《卫生行政效能建设问责七项制度》等体系建设，基本形成了卫生党风廉政、反腐败预防和惩治体系，它将有力推进卫生勤政廉洁，依法办事、依法行政和依法执业进程。
2010
今年，___县工商局_工商所被确定为省工商局的党风廉政建设工作联系点后，___县工商局以此为契机，坚持以“三个代表”重要思想和中央纪委五次全会精神为指导，按照省、市工商局的总体部署和“严管、自律、服务、创新”的工作要求，结合自身实际，围绕提高素质、规范行为，创新监管三个
着力点，深入开展保持共产党员先进性教育和反腐倡廉教育，全面落实以人为本的科学发展观，不断完善制度、强化监督，大力加强队伍建设，更新监管执法理念，全力打造和谐监管、执法为民的工商形象，全县系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
一、重领导，着力构建良好工作机制
___县工商局通过抓班子、带队伍、强机制、重完善，求创新，使各项工作件件有落实，招招见成效。一是县局党组在深入调研，全面吃透县情、局情的基础上，对症下药地确定了今年“理清三条思路，强化六抓措施，实现六个提升”的总体工作思路。二是紧扭龙头，认真落实党风廉政建设责任制。建立以“一把手”负总责、其他班子成员对分管范围既管事又管人、纪检组长专门抓的局领导班子党风廉政建设责任制。为确保责任制落实到位，及时召开动员大会，对2005年纪检监察、纠风工作及机关效能建设作出具体安排，下发了2005年纪检监察和纠风工作安排意见、贯彻落实《实施纲要》实施办法。并与各工商所分别签订党风廉政建设目标责任状，将党风廉政建设及行风建设的主要任务细化分解，具体到所、责任到人，列入各所工作考核目标。三是成立以县局纪检组长为主任、县检察院反贪污贿赂局副局长为副主任、县局监察、法制等股室负责人为成员的职务犯罪预防办公室；同县检察院联合下发了“关于加强廉政建设，共同预防职务犯罪的决定”，有效预防了腐败行为和职务犯罪的发生。通过加强领导，完善机制，初步在全县系统形成一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局。
二、重教育，努力提升干部思想基础
___县工商局按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，结合保持共产党员先进性教育，扎实开展创建“学习型工商机关”、“两做一创建”活动，即“做人民满意的红盾卫士，做人民满意的公务员”和创建“共产党员示范岗”等活动，使全局上下形成争创一流文明机关，争创一流工作业绩的良好局面。一是改进学教方式，增强学教效果。通过采取邀请讲师组专题辅导、领导干部轮流讲座、撰写心得体会、“一月一法一考试”等形式，重点组织干部职工学习领会中央、省、市、县和国家工商总局、省、市工商局有关党风廉政工作会议精神、文件材料、领导讲话以及党纪党规和工商法规；认真开展示范教育，组织干部职工学习郭英贤的先进事迹，观看任长霞、牛玉儒等先进典型的专题电教片，通过开展向先进典型学习活动，切实解决了党员干部为谁掌权、为谁服务的问题；充分利用近年查处的影响较大的腐败大案要案和发生在工商系统内的腐败案件开展“以案预警、现身说法”警示教育。组织观看“王怀忠的两面人生”电教片，进行案例剖析，增强了警示意识，收到以儆效尤的效果。二是挤出专门资金为各工商所制作了“加强党风廉政建设，促进依法行政工作”宣传教育牌匾，其上列明“党风廉政建设总体要求和反腐败工作的主要任务及措施”，牌匾醒目直观，具有较强的指导性和可操作性；给每个干部职工订购了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党旗飘飘》等学习资料；制作了“两监并举、五查双整”活动纪实专题片；创办学习园地开展“构建和谐工商机关”大讨论，谈认识、摆问题、找差距，使学教活动变得生动活泼、富有成效。三是组织全体党员干部到___西路红军烈士纪念碑前缅怀革命先烈，重温入党誓词，接受革命传统教育；利用重大节假日组织开展演讲、晚会、歌咏比赛等干部职工喜闻乐见的文娱活动。使他们自觉参与其中潜移默化地接受教育，陶冶情操。四是制作悬挂“工作人员从政警言栏”，加强廉政文化建设，时刻提醒干部职工牢记做人做事的原则，激励干部职工奋发有为，淡泊名利，投身事业。
三、重制度，逐步规范日常工作行为
___县工商局坚持以软补硬、以软促硬，软硬兼抓，不断修定完善制度，对县局原有的制度认真进行清理，对有用但有明显缺陷的制度及时进行了修订和完善，而且根据需要增加了新的制度，通过加强制度建设，较好地规范了干部职工从政行为。一是推行兼职纪检监察员制度。为每个工商所配备了一名兼职纪检监察员，改变了过去“看得见的人监督不了，看不见的人监督不到”的状况，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”、“临时性监督”向“长期性监督”的转变。二是推行工作人员警示卡和挂牌上岗制度。县局要求工作人员一律挂牌上岗，同时依据“六项禁令”和“廉政守则”制作了“___县工商行政管理局工作人员警示卡”，发到全局每个干部职工手中，要求
随身携带，贴身监督，对照卡上的“八个禁止”、“八项要求”认真检查，使警示内容入心、入脑，自觉做到管手、管嘴、管腿。三是注重用制度管人，按制度办事。为保障“两监并举、五查双整”活动正常开展，保证县局各项规章制度顺利实施，___县工商局经过认真研究制定了针对性强、便于操作的《___县工商行政管理局工作人员违纪处理办法》，《办法》内容共
有16条，主要从“违反组织、人事、工作纪律”、“违反注册登记、市场监管、执法办案规定”、“违反廉洁自律规定及贪污贿赂”、“违反行政性收费规定”、“失职、渎职”等六个方面列举了40项违纪行为，并从组织上、经济上、党纪政纪上确定了8种责任追究方式。而且对实施工作作出具体安排。截止现在，___县工商局已修订完善40项管人、管事的制度，使全局工作有章可循，各项管理全面步入规范化轨道。
四、重沟通，大力推进政风行风建设
___县工商局始终坚持“多听意见、多出主意、少摇头”，“多架立交桥、不设障碍栏”的原则，从更新观念、优化服务、改进作风入手，不断强化群众利益无小事、机关作风无小事的观念，坚持从小事做起，想群众所想，急群众所急，办群众所求，大力推进政风行风建设，受到广大人民群众的赞赏和拥戴。一是通过设立“两监公告牌”（公告牌上公布了两部专线监督电话号码、两部便民服务热线电话号码）和12315投诉举报牌匾（36块），大大地方便了人民群众投诉举报。今年4月份，县局接到震动全县的食品大案（黄羊川镇农民马某销售有毒牛肉案）后，立即派出经济检查分局联合黄羊川工商所迅速进行查处，执法人员在接到指令后的7个小时内，行程240多公里，跑遍全镇的13个村委会，走访了350户村民，全部追缴回108斤毒牛肉，未造成一人中毒死亡，保护了人民群众的生命安全。二是通过走访人大代表、政协委员、企业和个体工商户、向管理服务对象及社会各界发放“___县工商行政管理局两监联系卡”和“___县工商行政管理局党风廉政监督卡”（1500张）、行风调查表和贯彻执行“六项禁令”情况调查表（2500份）、聘请廉政义务监督员（22名）、设置征求意见箱（7个）、电子信箱（12个）、召开廉政义务监督员、企业、个体私营业主和被处罚单位座谈会，开门纳谏，照好镜子。三是通过创办“情况反映”简报、利用工商系统内部政务信息网加强了上下、左右沟通，并通过OA网收发电子邮件，使局所之间信息传递高效、快捷。目前，这一做法已被省工商局作为经验以《武威市___县工商局OA网演变OK网》为题，通过简报和政务信息网向全省系统内推广。___县工商局注重加强沟通和联系，及时化解矛盾，为人民群众排了忧、解了难，受到广大人民群众一致好评。
五、重服务，塑造优质高效办事形象
___县工商局把“严格执法、热情服务”作为行动的准则。精心打造诚信工商，努力构建和谐监管关系，积极支持县域经济发展。一是利用“3.15”国际消费者权益保护日和“诚信兴商”宣传月积极开展法律法规宣传咨询服务活动，大力开展“红盾护农送法下乡”、“送法到两会”等宣传活动。将4400本《红盾护农送法下乡简明读本》送到了19个乡镇249个行政村的农民朋友和参加___县“两会”人大代表、政协委员手中，践行了为民服务的宗旨，提升了执法为民的工商形象。二是大力推行首问首办、限时办理、承诺服务等便民利民服务措施。日常工作中，坚持登记抓规范，监管促到位，服务上水平，队伍强素质。办事窗口做到“一句问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶解渴、给一个满意的答复”的温馨服务。鼓励企业打绿色牌，走特色路，全力扶持农业产业化经营。认真落实发展非公有制经济的各项优惠政策，采取降低收费（今年减免各项费用8.5万元），缩短办照时间、简化审批手续、加强分类监管指导等措施，使非公有制经济，由数量扩张型向质量效益型转变，实现了发展的历史性跨越，营造了宽松的发展环境。三是组织开展“结对帮贫困”和“捐款献爱心”帮扶活动。全局46名党员干部与新堡乡的43户特困农民和___镇的3户下岗职工特困家庭结成了“1 1”帮扶对子，开展帮扶工作，共计捐款4300元，捐衣物46套。同时县局还将价值3700多元的大米和面粉送到了7个乡镇的37户特困个体户家中，体现了党对人民群众的关怀和温暖。
六、重督查，端正作风促进职能到位
加强监督检查是端正队伍作风，促进职能到位的必要手段。___县工商局为确保队伍廉洁奉公，依法行政。一是成立由纪检组牵头的执法督查队，制作开展“两监并举、五查双整”活动纪检监察记录簿和业务执法监察记录簿“两簿”，按照“在岗、在行、在状态”的要求，不定期地对干部规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查，及时纠正各种不良行为。先后对违反值班制度和出现执法过错的4名中层干部进行了全局通报处理，对6名违纪一般干部给予谈话诫勉，责令限期整改。二是设立“工作人员违纪违规警示台”亦即“曝光台”，主要公布在“两监并举、五查双整”活动中发现并处理的违反办案、收费、注册、投诉、风纪规定的人和事。旨在警示大家严守纪律，爱岗敬业，扎实工作，认真履行职责。此台就似一座“警钟”，时刻提醒大家常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。三是按照“五查五看”工作要求，深化“五项清理”工作。以案件回访方式，促政务公开，深化了对行政执法案件情况的清理；以规范受理程序，促职责履行，深化了对消费者申诉处理情况的清理；以清理收费帐户，促“三乱”治理，深化了行政性收费情况的清理，各项收费全部纳入预算管理，严格执行了收费项目及标准；以建立反映渠道，促廉洁从政，深化了对举报执法人员办理情况的清理及执法队伍情况的清理。通过查案卷、查收费票据、查投诉登记、查注册登记以及举报执法人员情况等方式，共清查2003年1月至2005年6月所办理的案件376件，消费者申诉222件，各类企业档案500份，个体工商户档案3405份。对清理中发现的问题及时予以纠正。坚持不懈地开展督查，端正了队伍作风，促进了监管执法职能的进一步到位。县局综合运用市场巡查制、市场预警制、经济户口管理、信用分类监管等手段，有力地维护了市场经济秩序。截止目前，共登记各类企业405户，发展私营企业101户、个体工商户3732户；依法查处各类违法违章案件142件，案值16.1万元，罚没款6.38万元；受理各类消费者投诉、申诉、举报95起，为消费者挽回经济损失6.8万元。
由于___县工商局把党风廉政工作贯穿始终，用党风廉政工作引领各项业务工作，干部的心齐了，劲足了，风正了，工作作风等方面发生了较大转变。一是讲学习的多了。现在，学习政治时事、法律法规、计算机应用技能和撰写报道、理论研讨文章已成为工作人员的自觉行为；二是讲工作的多了。工作人员当中喝酒、玩牌的不见了，绝大部分干部把心思用在工作上，围绕创一流工作，出一流业绩这个核心，尽心尽力履行职责，扎实开展各项工作；三是讲纪律的多了。迟到、早退的没有了，提前上班的越来越多了。现在群众普遍反映工商干部作风严谨，执法文明，服务态度好，办事效率高。吃拿卡要等违纪违规行为大幅度减少；四是讲团结的多了。讲奉献、顾大局、谋事、干事、团结协作创业的气氛日渐浓厚，团队精神日益增强，执法队伍的凝聚力和向心力进一步加强，团队整体执行能力进一步加大。经过全局上下团结拚搏、务实进取、开拓创新，市场主体逐步规范，市场秩序日渐好转，非公有制经济得到长足发展，企业信用建设步伐逐步加快，干部队伍依法行政水平进一步提高，队伍形象全面提升。
通过狠抓党风廉政工作，县局得到以下几点体会：
一、加强领导是保证各项措施落实的关键。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，关键在领导班子，特别是“一把手”。县局党组深刻认识到这一点，始终把勤政廉政工作贯穿于各项工作安排之中，纳入总体工作目标，用党风廉政建设引领各项工作。尤其是“一把手”逢会必讲队伍建设，必讲反腐倡廉。不仅如此，县局在经费十分拮据的情况下，仍要挤出资金制作党风廉政建设宣传教育监督牌匾、购买学习读本和电教材料。与此同时,对发生在全县系统内的违纪问题和不廉洁行为，态度坚决、不护短、不遮丑、也不手软。而且，能够团结带领一班人廉洁奉公，自觉接受群众监督。从而形成了工作的整体合力，保证了各项措施落实到位，推动了党风廉政建设和工商管理工作健康、有序、扎实开展。
二、强化教育锻造作风是推动工作的前提条件。思想是行动的先导。工作是要人干的，没有纯洁的思想和过硬的作风，是干不好工作的。基于这个认识，县局坚持端正作风、教育先行、制度为准、监督为主、落实为重。倾注主要精力，采取各种方法和措施，狠抓干部队伍学习教育和培训，努力提高队伍素质，锤炼队伍作风，转变思想观念，改进服务态度，使干部职工全身心地投入到工作之中，尽心尽力履行职责。
三、强化督查是促进职能到位的重要手段。为确保各项制度有效落实，进一步规范干部职工从政行为，促进职能根本到位，县局成立了执法督查队，牢牢抓住案、费、证、照等基本监察点，紧紧围绕工作作风、组织纪律、监督管理、行政执法、廉洁自律、服务意识等方面，定期不定期地负责对上至县局机关下至工商所的每个单位、每个工商干部依法履行职责、行使职权及遵守纪律情况进行严格监督检查。同时制定工作人员违纪处理办法，对在督查中或通过其它渠道发现的违反纪律和制度的单位和个人，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。通过严格实行责任追究，提高了干部职工遵纪守法的自觉性，促进了监管职能到位，维护了市场经济秩序。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们相信，有各级党委政府和上级工商部门的正确领导，经过全局干部职工的共同努力，___工商事业一定会百尺竿头，更进一步，再创新的辉煌。
本人所在的无锡市第八人民医院始建于1958年, 前身为崇安联合医院, 是由当时在沪宁线上的名医诊所联合组建而成, 独特的医院文化在当时锡城可谓“独领风骚”、名扬周边。57年的历史积淀成就我院与众不同的文化风貌, 至今渗透在医院的各项工作之中。在多年的管理实践中, 我深知医院文化对于教育人、激励人和凝聚人心的过程中起着至关重要的作用。加强医院文化建设是当今时代医院发展的重要引擎, 也是构建医院核心竞争力的基础与保障。
一、文化建设在医院发展中的重要性
医院文化是医院在长期医疗服务实践中, 集体创造的、逐渐形成的、并为职工所广泛认同的群体意识, 也是医院得到社会公众认可的标签, 是医院的一种理念、模式和体系, 更是医院选择改革发展方向成功与否的决定因素。国内众多成功经验证明, 开发医院文化是医院迸发活力的有效手段之一。
作为医院的管理者和思想政治工作的践行者, 本人也从医院57年的发展历程中体会到:在医疗卫生事业改革不断深入和医疗服务市场需求不断扩大的大背景下, 医疗卫生服务已由原来的单一化技术服务指标逐步衍生为对病人和社会的全方位服务, 因此, 要推进医院迈上新台阶、再创新佳绩, 那就必须在全方位发展医疗卫生事业的基础上, 继续强劲推动医院的文化建设。
医院文化建设, 无论是对外的品牌口碑和社会影响, 还是对内的团结凝聚人心、激发创业激情、增加经济效益都有着强有力的促进作用, 更能够坚定医院发展和前行的信念。
习近平总书记曾指出:“一个国家、一个民族的强盛, 总是以文化兴盛为支撑的。”
医院要实现可持续发展和永葆活力, 就必须坚定强化文化建设, 通过持之以恒的文化建设、创新发展和科学管理来促进医院文化的繁荣和职工的向心力和凝聚力, 真正用医院文化这软实力来巩固和夯实医院的硬实力。
二、如何建设医院文化
1) 积极发挥党组织和共青团组织的引导作用。思想政治工作对任一机构、组织来说都是一项极其重要的工作, 特别是对医疗机构, 它能强有力提高医院工作人员的综合素质、凝聚员工力量。
首先, 医院党组织是医院各项工作的政治核心, 对医院的改革和发展起着导向作用。在深化医疗卫生改革的新形势下, 加强医院党建工作, 可以更好地保证医院保持医疗卫生改革的正确方向, 更好地发挥党组织在“救死扶伤”这一医院中心任务中凝心聚力的作用, 引导“防病治病、提升医疗技术水平、保护人民健康”等重要任务的完成, 从而把人民群众的利益放在首位, 切实完成党和人民赋予的“生死相托、性命相系”的使命, 有效促进医患关系和谐。
我院十分重视推进权力运行监控机制建设, 形成了“班子统一领导、部门各司其职、纪检重点监控、职工全员参与”的工作机制。医院进一步加强对“三重一大”事项的监控, 涉及重大事项, 先由承办科室提出建议, 院行政组织调研, 然后召开院领导班子讨论决定, 形成会议纪要, 由分管院长负责落实。重大事项均通过院务会、院周会、职代会等形式及时向职工公示, 保障了职工群众参与民主决策、民主管理和民主监督的权利, 将与医院共发展、共命运的文化理念深入人心。
其次, 共青团组织具有组织、引导、服务青年的基本职能, 对医院的改革和发展起着相向而行作用。我院历来十分重视对共青团工作的组织和引导, 积极配合所在市、区共青团开展多种特色活动, 如青年文明号、创先争优行动。
我院还积极鼓励、组织青年员工参加各种团活动, 增强其作为八院主人翁的意识。团章中明确规定共青团学习的基本内容为“努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论, 学习团的基本知识, 学习科学、文化和业务知识, 不断提高为人民服务的本领”。不断加强共青团工作, 能够从多方面提高医院青年职工的综合素质和能力。
2) 强化核心理念, 以病人为中心。我院的服务理念是“关爱病人从规范做起, 呵护生命从服务做起, 提升内涵从基础做起, 奉献社会从诚信做起”, 这就要求医院工作的出发点和落脚点都是最大限度地满足病人的医疗服务需求, 而具体工作就体现在医疗服务的内容、态度、技术等多方面。它既是对我们每位医务人员职业道德操守的要求, 也顺应了现代医学管理模式和服务形态的根本转变。“以病人为中心”的核心理念不仅要求为病人实现自己的权利创造条件, 更要求医务人员在履行职责的同时, 充分尊重病人的权利。
在我院的文化积累中, 服务文化成为医院文化的主旋律, 以“全心全意为人民健康服务”为根本宗旨, 以救死扶伤为职业信念与行为准则。因此, 强化医院服务文化建设, 可以进一步增强医护人员的责任心, 全面提升医疗服务水平和患者满意度。
3) 重视舆论引导, 构建和谐氛围。和谐医患关系氛围的形成, 离不开社会大环境和传媒舆论环境的支持。我院在加强文化建设时, 高度重视舆论的引导。对内宣传充分利用主阵地和载体, 在院报院刊及电子屏幕上大力弘扬身边先进典型和事迹, 大力倡导“仁心济世、追求卓越”的无锡卫生精神, 大力宣传医院的新举措、新成效、新技术。
同时, 注重加强与媒体以及社会各方面的沟通, 积极与主流媒体和相关部门合作, 开展了“百名医生四进活动”以及老年白内障手术的“亮睛”公益行动等, 以文化建设的实效回馈社会, 使医院在百姓心中逐步摒弃不正常的“铜臭味”, 也使社会和大众更多地理解了医护人员的工作状态和精神面貌。
通过不断努力, 医院内部形成了凝聚人心、激发创业激情的宽松环境, 医院外部形成了医患共建和谐的氛围。“百名医生四进活动”、“亮睛行动”等大型公益活动已成为医院服务品牌深入人心, 极大地提升医院的品牌影响力和社会美誉度。
4) 注重文化传承, 突出品牌优势。我院是在原崇安医院的基础上重建转型而来, 为尽快打造全新的医院文化, 在继承和发扬传统文化的基础上, 不断凝聚集体智慧, 经过集思广益, 创作了新院徽和院歌, 制定“追求卓越、病人至上”的院训, 让职工接受医院文化的熏陶, 增强其主人翁意识, 齐心协力形成共同的文化核心价值观。
实践证明, 医院文化建设是一项长期的战略任务, 作为管理者必须解放思想、与时俱进, 坚持不懈地探索医院文化建设的个性特点、运行规律、创新方法和有效手段, 只有这样, 才能使医院文化建设始终充满生机与活力, 才能使医院文化在医院管理和建设永远绽放其独特的魅力。
摘要：医院文化是医院在长期医疗服务实践中, 集体创造的、逐渐形成的、并为职工所广泛认同的群体意识, 也是医院得到社会公众认可的标签, 是医院的一种理念、模式和体系, 更是医院选择改革发展方向成功与否的决定因素。
关键词：教师魅力；提问设计；课堂反馈；留白
现在关于课堂实效性、建立高效课堂的研究很多，成果也很丰富。百度搜索“高效课堂”可以找到相关结果约6，480，000个。李炳亭，新浪博客资深博主，在博文《高效课堂解读（最新）》中提到了高效课堂的内涵、灵魂、高效课堂建构的两个关系、高效课堂强调“三段一体”、高效课堂“课中”注重教师“四主”、高效课堂的五个教学原则、高效课堂的六个基本观点、高效课堂具体操作的七个“技法”、高效课堂的八大妙处、高效课堂推进“九步”程序。在借鉴学习这些优秀观点和做法的同时，我的做法有六点。
一、重视生物科学新的科研成果，并将其引入高中生物课堂中，增强学生学习兴趣，表现学识魅力
关注生物科学新的研究成果，引入高中生物课堂中，与相关知识相联系，引导学生形成各种科学理论是不断发展的观点。
我比较喜欢看《参考消息》。它的第7版是科技前沿。有很多生物前沿报道，比如，《科学家创造替代遗传物质》2012-4-21 20：59：26来源：《参考消息》【英国《卫报》网站4月19日报道】“科学家创造出可以像DNA那样存储信息、进行代际进化的人工遗传物质———这一成果有望推动医学和生物技术的研究，并揭示几十亿年前分子是如何复制并组合成生命的。”在讲必修二第三章第三节《DNA分子的复制》时，将之作为课外资料，讲给学生，引起学生极大兴趣。
二、注意环节过渡，包括过渡语言和提问的设计，使整节课新知识的引出流畅
在高中生物必修3第四章第一节《种群的特征》中，给出种群密度的调查方法后，引出其他特征时，采用样方法、标志重捕法，调查自然界中各生物种群的密度，那么直接影响该种群密度的因素有哪些呢？”这时给出2010年中国人口数量统计表，（包括出生率、死亡率、城乡人口变化比率、各年龄段比例、男女比例），进而引出其他特征。实际上，教材中关于环节的过渡语言大体已经给出，注意参考一下，关键是备课时要注意提问的设计。
三、注意“留白”，给学生消化知识的时间，使学生更好地理解和记忆，根据提出的问题了解学生掌握知识的程度，再度深化
那是去年，进修校教研员来学校督导。我讲光合作用的过程时，在黑板上，画出光反应、暗反应过程图，其中电能转化成能储存在ATP和NADPH中环节，是我的得意之笔。然后就是学生口头回答填写多媒体展示光反应、暗反应在物质、能量的变化以及反应场所、条件的表格。课后在评课时，教研员在表扬我光合作用图解设计得好时，提出来：“为什么不给学生留出3～5分钟的思考记忆时间呢？就像作画时，留出一点空白，给人以遐想的空间。”特别的震撼，真的，当时听到这句话，我的感受只能用震撼来形容。
四、高效课堂的标志——学生反馈的高过关率
教学中要精心设计学案，注意课堂反馈。根据当节课的目标设计配套习题，通过学生的回答情况，了解学生对知识点的掌握情况，进而补充总结。一节课下来，必须了解学生的目标过关率，否则讲得再好，再流畅，也不是高效课堂。10月25日，我的评优课课堂中，设计了10道选择题，用时5分钟由10名同学回答，正确率百分之百。通过答题反馈的情况来看，这节课效率就不低了。如果连学生的掌握情况都不了解，何谈高效课堂呢？
五、及时反思，总结经验教训，做好记录
关于教学反思，相关研究太多了，包括课前、课中、课后，包括情景设计、导入、环节过渡、问题设计、学生反馈及处理，包括教学设计、教学方式、教学方法等，意义不再解说，同行们都应知道。
但知道不等于重视，不等于坚持。为什么现在一线教师写论文费劲，我们是守着金山要饭吃呀！动笔写反思吧，就像我们开始写日记一样，就像背唐诗一样。坚持下来，论文也就会写了，课堂效率也就出来了。
六、给学生一个轻松的课堂氛围
即使是班主任，要注意上课时，不能把班级琐事带到课堂中去。（1）调节好情绪、面带微笑、脚步轻快地进入教室。（2）引导学生的注意力，尽快进入到这节课中去。如果每节课准备都很充分，课堂气氛自然活跃。
有了这些，学生爱上你的课，课堂自然就是高效的。
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