县城园林绿化工作汇报(精选4篇)
今年,市政府将我县列入创建“省级园林绿化县城”之一。按照“一街一景、一街一品、一街一貌”和“栽大树、大栽树”的城市绿化构想,我县将凤栖街、中心街绿化改造工程和污水厂绿化工程列入重点项目建设,同时动员机关单位、居民小区绿化美化院落。截止目前,已完成绿化投资200余万元,栽植风景树3200余株,栽植高山黄杨等灌木22000平方米,种草12000平方米。现将具体工作实施情况汇报如下:
一、以增绿添景为主题,大力开展园林绿化建设
1、高标准完成凤栖街及中心街转盘绿化改造工程。凤栖街及中心街转盘绿化改造工程由**西瑞霆园林景观工程建设有限公司负责设计和施工。工程于4月2日开工建设,共栽植法桐90棵、榆叶梅、紫丁香、海棠320余棵、高山黄杨、金叶女贞、月季1100平方米、种草完成980平方米,完成投资40万元。
2、全面启动污水厂绿化工程。工程于3月29日开始实施,共栽植龙爪槐、樱花、红叶李、云杉520棵,高山黄杨5620平方米,种草3800平方米,完成投资80万元。
3、升级提档广场绿化工程。在抓好绿地建设、改造工作的基础上,我县还实施了新安广场绿地升级改造工程改造绿化2880平方米,提升了广场绿地景观质量。
4、积极实施机关单位绿化工作。本着“拆墙透绿、见缝插绿、街头增绿”的原则,按照有效保护绿化成果,逐步扩大绿化面积的思路,将城市绿化向机关单位、社区、小区、“城中村”等区域延伸。要求各单位统一规格、高标准建设单位、院落绿地,开展办公室养植花草工作。目前,机关单位院落栽植绿化树木2000余株,庭院种草11000平方米,有效改善了机关单位环境面貌。
二、创新管理机制,提高绿化管护水平
为加强对绿化苗木管理,一是委托县林业局苗圃园艺师对县城主要街道、广场的行道树、绿化苗木进行了修剪,共修剪国槐、龙爪槐、金丝柳1630余棵、绿篱820米,补植绿化苗木320平方米;二是建立了科学的管理机制,制订出台了多项园林绿地管护办法,进一步明确了绿地管护人员职责,建立了“定人定岗、定岗定责、责权分明”的新型绿化养护管理模式,使县城园林绿化管护水平跃上了一个新台阶。
三、存在问题及下一步工作计划
在县委、县政府的正确领导下,我县园林绿化工作取得了一定成效,但还存在一些困难和问题,主要表现在:一是我县园林绿化工作量大、工作面广,资金缺口大;二是我县园林绿化建设基础薄弱,还存在“绿量不足、层次不多、色彩较乱、大景观效果少”等不足;三是县城绿化起点不高,设计缺乏创意,不能与县城人文景观融为一体;四是园林绿化管理体制不健全,管理队伍素质不高,专业技术人才抽缺乏;五是县城居民爱护花草树木的意识差,绿化设施人为破坏较严重。
因地制宜 打造赣江源秀美园林县城 ——石城县创建省级园林县城工作汇报
石城县位于江西省东南部,赣州市东北部,东邻福建省宁化县,南靠福建省长汀县和瑞金市,西毗宁都县,北接江西广昌县,全县辖5个镇、5个乡,总面积1581.53平方公里,素有“闽粤通衢”之称。
石城物华天宝,风景秀丽,自然风光旖旎迷人,历来就有赣江之源、红色之源、客家之源的美誉,是著名的“中国白莲之乡”“中国烟叶之乡”和“中国灯彩艺术之乡”。
近年来,石城县秉承“生态为重”的城市发展理念,围绕打造“赣江源头、赣闽边际客家生态休闲城市”目标,按照“一江两岸,五纵五横一外环”的城市框架,坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理,不断加快城市基础设施建设,加大生态环境保护,强化市容环境整治力度,多渠道开展园林建设,基本形成了以一河两岸为中心、以新城辐射区为重点、以自然山水交相衬映的绿化体系,探索出一条具有石城特色的城市园林建设新途径。
一、措施有力,园林创建得到有序推进。
近年来,石城县委、县政府围绕“强攻工业,主攻旅游,产业兴县,富民强县”的发展战略,提出了创建省级园林县城的重大战略决策,把。,我县已拥有金圣广场、青年广场、仙姑岭森林公园、温坊湿地公园等9个绿地公园,城区公园总绿地面积达110万平方米。在园林建设中,我们注重强化精品意识,突出个性,坚持精雕细琢,采用不同的主题和定位,精心打造,形成了以红色文化为主题的李腊石公园,倚山就势而建、以宣传石城为主题的城南入口景观公园,集休闲、旅游、交通和防洪为一体的琴江公园、温仙段景观公园等一批地方特色鲜明,人文内涵丰富的园林绿化精品和亮点。2012年,我县又投入1700万元,对清华大道4万平方米的道路绿化进行升级改造,改造后,植物景观更加丰富,乔、灌、花、草的组合更加合理,呈现出树种多、品质好、绿意浓的园林景观效果,成为我县一个新的对外形象窗口。2010年以来,我们还投入800多万元,对沿江路、城北大道等路段实施了香樟密植、清水平台柳树种植、森林街道、城区交通岛等建设,道路绿化全部采用全冠树建成,形成了四季常青的绿化景观效果。目前,总投入2.4亿的振兴大道工程即将竣工完成;总投资约2亿元的莲乡大道道路和绿化建设工程也正在开工建设中。今年,我们还将投入资金,完成城区行道树种植、迎宾大道绿化改造等工程。
按照“拆墙透绿,见缝插绿,场院植绿”的绿化思路,县政府出台了《石城县单位庭院绿化方案》《石城县全民认种认养树木活动实施方案》等一系列措施,全面加强机关、企事业单位的绿化管理,不断提升绿化档次,增加绿地面积。先后建成行政服务中心、石城中学、武装部等园林式机关事业单位。强化城区居住小区绿化建设的监督和指导,严规划审批关,先后建成赣江佳苑、锦绣佳园、山河馨城等多个花园式住宅小区。截止目前,城区各单位、小区总绿地面积达46万平方米。
大力推进“森林城乡,绿色通道”建设,提高全民绿化意识,大力开展全民义务植树活动,着力提高人均绿地率,组织开展了新春和“五一”义务植树、全民认种树木活动;动员企事业单位、机关学校建设了城区“公仆林”、“红领巾林”、“共青林”、“状元林”等义务植树基地,收到了很好的生态和社会效应。2010年至今,全民义务植树达120万余株,植树成活率达90%以上。
三、夯实基础,城市环境得到整体提升。石城县委、县政府很早就确立了“生态立县”的发展战略,突出生态建设这个中心,抓好大环境绿化建设,构建城乡一体、功能完备的绿化体系。从2010年起,我县大力发展机械电子、绿色食品、生态旅游等清洁产业,推行木材采伐零指标措施,取缔山间小造纸厂、木材加工厂和烧炭厂280余家;通过加大招商力度,组建绿色食品产业基地、矿山设备采选基地,引进绿色食品、矿山机械企业20多家;利用荒山坡地、残次林、火烧迹地发展无公害油茶产业基地10万亩;今年以来,我县还以构建赣江源头生态屏障为抓手,大力实施“森林城乡、绿色通道”建设,着力推进森林城市、森林乡村、通道绿化、特色绿道、绿色富民产业、森林资源保护等六大工程建设,全面提升石城的绿化环境。
——竹山县创建市级文明县城情况汇报
中共竹山县委
竹山县人民政府
2008年3月6日
自1999年竹山县城被命名为市级文明县城以来,县委、县政府进一步加大了文明县城创建力度,坚持把竹山县城建设成为“山水园林城、生态水电城、最佳人居城”的创建思路,以“确保市级文明县城,争创省级文明县城”为创建目标,坚持建设与管理并重,硬件与软件结合,狠抓创建活动的深入开展,使城市面貌焕然一新,城市功能日趋完善,市民素质不断提高,较好地塑造了竹山的对外形象。下面,我代表县委、县政府将两年来的创建工作简要汇报如下:
一、加强领导,为创建文明县城提供强有力的组织保证
1、提高认识,准确定位,科学谋划创建之策。县城是竹山的名片,也是竹山人的脸面,县城的文明程度,直接关系到竹山的改革开放程度和对外形象。自我县开展文明县城创建活动以来,城区面貌逐年改善,县城对于人才、技术、资金、信息、产业等方面的集聚能力日益增强,群众对于物质精神文化方面的需求越来越高。在新的历史阶段,县城的文明程度、社会秩序、环境质量等,越来越成为促进县域经济发展的一种无形的生产要素,成为一种重要的资本。尤其是近年来,随着潘口水电站的开工建设,堵河水电大开发的号角正式吹响,我县已经步入“大开放、大开发、大招商”的黄金机遇期,作为改革开放前沿阵地的县城,怎样发挥自身优势,展示竹山独特的魅力和良好的形象?怎样发挥产业支撑作用,更好地吸引大业主,助推大发展?怎样营造出更加良好的人居环境,留住更多的客商在竹山安居乐业?这些课题都是把竹山建设成为什么样
城市的严肃课题。面对这些课题,县委、县政府始终坚持科学发展观,经过反复调研和论证,我们进一步廓清了文明县城创建的思路,即凭借竹山独特的地理优势,打造山水园林式城市;依托水电产业优势,打造生态水电型城市;利用良好的生态条件,打造最佳人居城市。
2、加强领导,健全文明县城创建的领导机制。为了切实加强对文明县城创建工作的领导,县委、县政府成立了由县委、县政府主要领导任正副组长的文明县城创建工作领导小组和城市建设综合执法领导小组,明确由县委宣传部、文明办主抓县城文明创建活动、软件建设和市民道德宣传教育等工作,县建设局、水务局、交通局、城关镇等单位主抓城市基础设施等硬件建设和城市日常管理,由相关部门联合组成的城市建设综合执法办公室具体抓城市建设、管理和执法的指挥、协调、督办、验收工作。按照县委、县政府的统一要求,县直各单位也分别成立了由主要领导任组长的文明县城、文明单位创建工作领导小组,具体负责本系统、本部门、本单位的文明创建工作,并结合各自职能,按照县综合执法办的统一部署,切实履行职责,开展工作。县城市建设综合执法办公室坚持每周一碰头,每月一小结,及时发现、解决问题,每年进行一次总结表彰,充分调动各成员单位参与创建的积极性。目前,我县已基本形成“领导重视,全民参与,整体联动,立体创建,齐抓共管”的创建局面。
二、强化措施,狠抓文明县城创建的硬软件建设
1、加大投入,不断夯实城市硬件建设基础。两年来,县委、县政府通过立项争取、自筹、社会捐款等方式,筹集资金2.8亿多元,进行城区基础设施建设。一是实施了城镇路网畅通工程,改善了城市道路交通条件。其中,完成了投资2600万元的纵横大道一期工程,启动了总投资3500万元的二期工程;完成了投资1000万元的明清大道建设,打通了环城公路的瓶颈;完成了投资1000万元的宏发路
桥建设,实现了立体互通;投入1000万元,完成了鲍竹路城区段改造和千福路、永乐路、建设大道、世纪广场步行街等道路的建设工程;完成了投资600万元的明清走马岗大桥工程,启动了投资1000万元的堵河二桥建设工程;投入150万元,对城区道路路灯、路标等配套设施进行了更换和完善。目前,城区道路“四纵八横”的交通框架已经形成。二是已经完成了沿河大堤一期工程,启动在建二期工程,累计投资4300万元。三是启动、完成了一批公益性文化基础设施建设。投资近300万元的广电中心已经投入使用;投资2600万元的体育中心已经完成主体工程,10月1日可望投入使用;还启动了投资1500万元的教师学习与资源中心等建设工程。四是启动了投资7000万元的污水处理厂建设工程和投资1500万元的垃圾处理厂工程,进一步完善了城区供水、供电设施。五是投资200多万元,兴建了公厕5个、地埋式垃圾中转站5个,购买垃圾清运车2台、垃圾桶700余个。六是投资250万元,实施城区道路绿化工程。
2、不断加大城市管理力度,建立并完善城市管理长效机制。文明城市创建“三分靠建设,七分靠管理”。我们坚持建设与管理并重、宣传教育与执法处理相结合的原则,进一步强化城市管理。继续加大了城市综合执法力度,在城市管理中推行了相对集中的行政处罚权,将城市管理工作进一步引向规范和深入。一是组织开展交通秩序和市场秩序专项整治活动。交警部门采取定点执勤、电子拍摄、巡回检查等方式,查处各类交通违法行为4000余起。城管部门实行经常性的巡查,出店经营、沿街叫卖等违规行为明显减少。二是加大了环境卫生执法力度,城区环境卫生状况明显好转。进一步完善了《竹山县城镇环境卫生和“门前三包”管理办法》,经常性开展城区环境卫生综合执法活动,现场处罚乱堆乱放等违规行为600余起;环卫部门加大了清扫保洁和卫生监督力度,卫生死角逐步减少。三是组织开展了市容环境秩序综合整治活动,取得良好成
效。城管部门在开通“牛皮癣”追呼系统的基础上,采取聘请专业保洁公司清洗和安排专人分段负责的方式加强“牛皮癣”治理,取得明显成效;印发了《关于加强犬类管理的通告》,开展了流窜宠物清理行动。卫生监督等部门加大了对街头餐饮、夜市烧烤摊点的清理,取缔了一批不符合卫生标准的饮食摊(店)和流动早点、夜市摊点。环保部门进一步加强了“三废”和噪声管理。四是加大了社会治安综合治理力度。通过大力开展“门栋关照”等安全文明创建活动和推行治安巡查、十店联防等措施,社会治安环境明显好转。五是大力开展“禁鞭”活动并取得实效。出台了《竹山县烟花爆竹燃放管理办法》,通过经常性地开展城区燃放烟花爆竹综合执法活动,乱燃滥放行为明显减少。六是组织开展了居住小区综合整治活动,建立了《竹山县物业管理实施办法》,小区脏、乱、差问题得到了有效治理。七是以网吧治理、交通安全为重点,开展了校园周边秩序综合整治活动,为城区学生营造了良好的学习环境。
3、开展形式多样的宣传教育活动,动员广大市民自觉与文明同行。自2005年4月,县委、县政府启动“文明竹山建设启动仪式——我与文明同行”活动以来,由县委宣传部、文明办、综合执法办牵头,广泛组织开展了公民道德宣传教育和道德实践活动。
一是开展了 “大宣传”活动,引导市民从最基本的操行入手,提高素质。县文明办先后编印了《竹山县文明市民手册》、《公民道德建设读本》、《致竹山公民的一封公开信》等资料,分别发送到广大干部群众手中。城区各机关、企业、社区利用“市民学校”,进一步加大了文明言行、文明礼仪和社会主义荣辱观教育。综合执法办等单位采取出动宣传车、制作公益广告、开辟宣传橱窗等形式,大力宣传文明县城创建的重要意义。电视台、今日竹山网站充分发挥各自优势,开设“城管之窗”、“第三只眼睛看麻木”、“文明言行大家谈”、“重点工程建设巡礼”、“禁鞭”等专栏,并对文明县城创建工
作进行跟踪报道。两年来,共刊播电视新闻80条,广播新闻63条,报纸新闻110条,制作专题节目23个。县教育局、团县委联合开展了未成年人文明知识竞赛、争做文明小市民和义务宣传小分队等系列主题实践活动。
二是开展了“大表彰”活动,营造出立德、颂德、普德的浓厚氛围。为充分发挥道德模范的示范带头作用,在全县上下形成共讲文明、共享感动、共铸和谐的社会氛围,县委宣传部、县文明办、县广电局牵头,通过各乡镇、各战线申报,提名公示,公众投票等方式,先后在全县开展了两届“十大文明市民”和首届“感动竹山十大人物”评选表彰活动。道德模范和感动人物的事迹得到了社会各界普遍的认同和赞扬。相关单位广泛开展了向“十大文明市民”、“感动竹山十大人物”学习和争做“社会公德模范”、“职业道德标兵”、“家庭美德榜样”等竞赛活动。
三是开展了“大讨论”活动,增强了市民的主人翁意识。针对城市种种不文明现象,组织广大干部群众围绕“怎样建好竹山城、做好文明人”的课题进行探讨和研究。采取网络征集、论坛交流等形式,公开征集了竹山县市民“最应摒弃的十大不文明行为”和“最应倡导的十大文明行为”。
四是开展了“大监督”活动,营造出“陋习上街,人人喊打”的社会监督氛围。在充分发挥舆论监督作用的同时,去年全国第五个“公民道德宣传日”期间,县文明委聘任了50名“文明监督员”,不定期走上街头,对各种不文明言行进行友情劝导,取得良好成效。县直各单位也成立了“文明监督岗”,进一步扩大了城区的监督哨的数量,放大了监督效果。
五是开展了“大曝光”活动,让不文明行为逐步销声匿迹。在今日竹山网站、竹山电视台设立“不文明行为曝光台”,对“文明监督员”、市民检举和城市建设综合执法办等执法部门提供的各种不文明
行为进行公开曝光。两年来,对城区诸如随意燃放烟花爆竹等种种不文明行为现象进行曝光两百余件次,通过“大曝光”活动的开展,各种不文明的现象越来越少。
4、开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动,满足市民日益增长的精神文化需求。一是大力繁荣群众文化,丰富广大市民的精神文化生活。文化馆、图书馆、宣传文化中心、电影公司等文体单位,充分发挥文化阵地的带动和辐射作用,大力开展各种形式的文化活动,组织先进文化进街道、进社区,组织广大市民开展广场健身舞蹈等活动。县委、县政府每年都要组织几次大型的文艺活动,为广大市民奉献一道道文艺盛宴和精神大餐。二是大力开展文明单位、文明系统创建活动,整合社会力量,形成共倡文明新风的格局。县直各部门坚持以市民学校为阵地,内强素质,外树形象,进一步加强干部职工及家属职业道德、社会公德、家庭美德教育,形成共树新风的浓厚社会氛围。三是深入持久地开展了“十星级”系列精神文明创建活动。结合安全文明创建,在城区大力开展了“十星级楼院”、“十星级居民户”评选活动;结合信用工程的实施,开展了“十星级文明企业”、“十星级个体经营户”的争创评选活动,在每年的经济工作会上,县委、县政府都要公开表彰“十大文明企业”;结合行风评议,开展了“十星级窗口行业”创建活动,各窗口单位文明办事、优质服务的意识不断增强;结合党员先进性教育活动的开展,大力开展了“十星级党员”创建活动;结合未成年人思想道德建设,开展了“十星级少先队员”创建活动。“十星级”系列创建活动的开展,进一步丰富了文明县城创建的内涵。
三、文明县城创建活动取得的主要成效
通过两年来扎实有效的工作,我县文明县城创建活动取得了显著成效。
第一,营造了高效廉洁的政务环境。通过创建活动的开展,促
进了县委中心组理论学习和广大党员干部理论学习的开展,促进了部门党风廉政建设和行风评议工作的推进,促进了各单位文明执法、规范执法、依法行政、依法办事,树立了党和政府良好的形象,进一步完善了行政审批一站式服务机制,促进了政务公开和党政机关的勤政高效,使群众对县委县政府的满意度不断提高,干群关系更趋融洽。
第二,营造了公正公平的法治环境。通过创建活动的开展,使各政法机关的执法水平不断提高,公共安全和群众生命财产安全保障机制不断健全完善,交通事故逐年减少。2006、2007两年,我县交通事故死亡率分别为每万台车1.3人和4.21人,刑事案件和治安案件发案率分别为76.49%和64.79%。维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益,法律援助和法制宣传,基层民主建设等工作不断得到加强。违法生育现象日益减少,全县计划生育率两年分别为95.12%和95.47%。通过道德建设的开展,营造了更加和谐的人际关系。虐待、不赡养老人案件发生率两年分别为每万户1起和0起,家庭暴力投诉率两年分别为每万户1起和1.2起,侵犯残疾人合法权益事件投诉率两年分别为每万户2起和1起,均呈现出明显下降趋势。
第三,营造了规范守信的市场环境。通过创建文明县城活动的开展,窗口行业文明服务水平不断提高。县政府办、工商局、经济局、人行、信用联社等部门,联合开展了信用政府、信用企业、信用工商户、诚信市场、诚信一条街等信用工程创建活动,假冒伪劣商品基本绝迹,企业信用度不断提高。我县被省政府授予“最佳信用县”称号。
第四,营造了健康向上的人文环境。通过文明县城创建活动的开展,“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范深入人心,艰苦创业、发愤图强、团结拼搏、敢
为人先的“竹山精神”被广大群众进一步弘扬和光大,涌现了一大批文明市民。高标准建设了青少年活动中心,未成年人思想道德建设得到进一步加强。科教文卫事业发展迅速,中小学校条件不断改善,教育质量逐年提高,人均教育经费支出两年分别为266.04元和310.51元,高中阶段教育毛入学率两年分别为65%和70%。科普宣传到位,科普设施完备。城区移动通讯和广播电视覆盖率达到100%。文化体育设施建设突飞猛进,群众性文化体育活动蓬勃开展。市民“改陋习、树新风”的自觉性不断提高,赌博抹牌、封建迷信、大操大办等陈风陋习和黄赌毒丑恶现象不断减少,讲道德、讲文明、讲团结、讲奉献的社会风气正在形成。
第五,营造了安居乐业的生活环境。通过创建活动的开展,主次干道市政基础设施配套完善,街道畅通,交通便捷,居住条件不断改善,人均住宅面积两年分别为30.46㎡和28㎡。随着人民医院门诊大楼、中医院门诊楼、疾控中心综合楼的落成和医技条件的改善,市民健康更有保障。市民平均预期寿命达到73岁。医疗保险、社会养老保险、就业保险、城市居民最低生活保障、民政救济、扶贫帮困等社会保障体系不断建立和完善。社会保险基金征缴率两年分别达到100%和92.1%,城市登记失业人口再就业率两年分别达到95%和96.1%,每百名老年人口拥有社会福利床位数两年分别达到6张和7张。
第六,营造了可持续发展的生态环境。通过文明县城创建活动的开展,各单位和广大市民的生态意识和环保意识不断增强,实施或参与“美化、亮化、绿化、净化”工程的热情不断高涨,涌现出了一大批花园式单位和园林式商住小区,为广大市民营造出更加人性化的居住环境。今天的竹山,市容整洁,环境优美,城在山水间,人在绿荫下,城市环境更趋生态化和人文化。2006、2007两年,县城建成区绿化覆盖率分别为29.3%和32.6%,绿地率分别为22.1%和
26.2%,人均公共绿地分别达到8㎡和8.5㎡,生活垃圾无害化处理率分别达到65%和70%,城市污水处理率分别达到40%和42%,环境保护投资指数分别为1.5%和1.2%,空气污染指数分别为93%和95%,城市水域功能区水质达标率两年均为100%。
第七,城市空间得到拓展,城乡一体化进程加快。两年来,县城规划控制区由原来的7.5平方公里扩大到15平方公里。农村人口加速向县城转移,使城市人口不断增多,近两年县城常住人口增加 人,达到8万人。同时,县城建设对乡镇城镇化建设步伐的拉动和辐射作用进一步增强,加快了农村城市化、城乡一体化建设进程。
第八,推进了县域经济的快速发展,人民生活水平大幅提高。随着潘口电站的开工建设和城区小漩、明清、莲花、桥东四个工业园区建设的启动,县城日趋成为外商投资创业的热土,“走一主三化之路,建生态水电大县”的发展战略顺利推进,县域经济实现了较快增长。2007年,全县财政收入13333万元,比2006年的11055.5万元增长20.6%;全年完成固定资产投资10.8亿元,增长31.7%;全年完成现价生产总值19.65亿元,增长21.2%,比上年增速提高9.5个百分点,比全市平均增速快6.2个百分点;城镇居民可支配收入6884元,同比2006年的6113元增长12.6 %。2006、2007两年我县恩格尔系数分别为49.48%和49.8%,人均GDP分别为3779元和4635元,GDP年增长率分别为11.1%和13.5%,其中2007GDP增长率位居全市第一。
四、下一步创建打算
当前和今后一个时期,我县文明县城创建的目标是:贯彻落实科学发展观的要求,坚持一手抓建设,一手抓管理,加大建设投入,提升城市功能,优化生态环境,塑造城市形象,努力把竹山建设成为布局合理、功能齐全、水电支撑、经济发展、服务优质,管理规范、环境优美、市容整洁、秩序良好、市民文明的省级文明县城。
为了实现这一目标,我们将突出抓好以下工作:
一是继续加大城区基础设施建设力度,提升城市功能。加快西关大市场等各项在建工程建设,争取新上一批城市基础设施建设项目,加快城市建设步伐;加快城西郭家山公园立项、开发进程,新增一批园林景点和绿地,提升县城生态文化内涵;大力培育房地产市场,规划建设一批具有现代风格的住宅小区,以“洁、亮、绿”工程为重点,进一步改善城市生态环境和人居条件;结合旧城改造,拓宽城市空间,完善市政基础设施建设。力争到“十一五”末,基本建成与经济社会发展要求相适应的较为完善的城市基础设施体系,全面提升城市功能。
二是加大城市管理和执法力度,塑造更加良好的对外形象。制定并完善城市建设、管理的相关规定和办法,促进城市管理走上制度化、规范化和可持续发展之路;大力开展爱国卫生运动,引导广大市民增强生态意识和公德意识,养成讲文明讲卫生的良好习惯;继续落实“门前三包”责任制,进一步整合机关、学校、企业、社区、门店等创建主体的力量,着力抓好公共场所、主次干道、背街小巷、机关、小区的保洁工作;大力开展城市道路交通、市场秩序、环境保护、社会治安、环境保护等专项治理活动,营造良好的工作和生活环境。
三是坚持深入开展群众性精神文明创建活动,大力实施市民素质提高工程,努力提升县城文明程度,塑造良好形象。
践行亲民理念 彰显和谐城管
-----县城管理联合执法大队>工作汇报
城管联合执法队基本情况
城管联合执法队现有6个中队,45名员工。其中,正式在编员工**人,非正式编外员工**人。男性员工**人,女性员工**人。大专以上文化程度**人,平均年龄**。他们负责县城**平方公里,**条街道,**商户的服务管理和县政府交办的其他工作。大队在县委县政府的领导下,守土有责,克难攻坚,创新发展,连年取得可喜成绩。2009年获得“全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设达标先进单位”,2010年荣获“全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设优秀单位”,2011年在**市城管系统组织的知识竞赛中夺得一等奖,2012年被共青团**市委评为“青年文明号”,2013年被市文明办评为市级“文明单位”荣誉称号,2014年1月被省住房和城乡建设厅评为“三星级执法监察队伍”。
县城管理执法大队工作概述
近年来,**县委县政府对县城管理工作十分重视,确立“三分建设,七分管理”的理念,在资金上加大投入,在政策上进行倾斜,给县城管理工作以强大动力和重要保障。县城管理联合执法大队本着“工作对群众负责,让县委放心”的态度,着力把群众最满意的城管队伍形象树立好,把群众最关心的环境卫生问题解决好,把最需要的弱势群体服务好,把群众反映最强烈的违章现象整治好,把群众最受欢迎的沟通平台构筑好,把群众最期盼的长效管理机制落实好,虽然**县的城管工作还没有达到县委政府的目标要求,离居民的期盼也还有还有距离,但一条符合**县实际的和谐城管的新路子已经呼之欲出。
一、注重素质,城管队伍显风采
队伍建设是干好工作的根本,城管工作更是这样。城管工作对任何城市都非常重要。但是就全国城管而言,一边是不可或缺,一边是形象堪忧。这给**县的城管工作时刻敲响警钟,必须把人员素质放在首位,打造一支过硬的城管联合执法队伍。在抓队伍建设方面,我们是这样做的:
把好城管人进门关。近几年,“招工难”现象严重存在。可是,**县城管联合执法队自成立之初到现在,招人门槛不降标准不减,严把城管大门入口。城管执法大队的这批人员,大部分是新生代复员军人和农民大学生,他们学历较高,吃苦耐劳,整体素质较高。在新生代“吃苦耐劳”精神逐渐流逝的情况下,我们能够留得住他们能够留下来,是城管与这批人精神契合的结果,显得更加珍贵。他们是我们城管执法大队的最好“班底”。
把好思想观念关。这一关,每个城管执法大队的人员都要过,城管人称之为“过三关”。这三关是“县城是谁的?”
“权利是谁的?”、城管“为谁而战?”。每个城管队员都要追问问题的本源。本源清而理念正,执法为民的理念随之而立。为了达到这一目的,我们采取课堂上“喷灌”课堂下“自灌”,把“要你学”和“我要学”结合起来;我们从来不放过全县开展的任何一个活动:廉政教育月,解放思想大讨论,走转改,作风纪律大整顿等等,我们积极参与实打实的进行,从不走过场。召开座谈会,民主生活会,开展谈心活动。一场活动一个面貌,一次教育一次净化,一个案例一次警钟,一场报告一次提高,城管队员的理论素质提高在潜移默化中。城管队员***说:“在城管局补上了理论课的缺失。”
抓好素质提高关。学习是提高素质的最好途径。为此,我们把城管执法大队办成一所学校,倡导同志们重回课堂重拾过去再当学生,坐下来静下心认真学习。每月5号、25号是我们雷打不动的学习日。执法队员学习起来和工作一样认真,他们说学习也是工作。每堂课都开展的非常认真,有教有学有作业。学政治、学法律、学业务、讲道德、论修养。要求每名队员都要学有心得,每月月底对学习内容进行考试,考试成绩纳入绩效考评。通过扎实开展思想政治业务学习,队员们的综合素质得到了很大提高,也为更好的管理县城打下了坚实基础。**县的一位领导对此称赞有加:“城管执法队员素质的提高得益于不断的学习充电。”
抓机制促进工作。人叫人动人不动,制度调动积极性。人叫人千声不语,制度叫人召之即来。耳闻或者目睹城管执法大队工作的场面,很多人会问“为什么?”。为什么工作时他们干劲那么充足?为什么副股级干部能运筹帷幄、出谋划策?为什么那么多老队员和领导兢兢业业、甘当助手?这是一个机制的问题,这是一个环境的问题。到过城管执法大队的人,都能深刻感受到了一种比、学、赶、帮、超的浓厚氛围:支持实干,鼓励开拓,干事创业者有舞台、有机会,不吃亏、不受气。**县城管执法大队以实打实的工作论输赢,以硬碰硬的成绩论英雄。几年来,共建立健全各类>规章制度20余项,从考评到学习、从定岗到定责、从执法到监督都有一整套完善的制度。开展的“人民满意执法队员”评选活动,大队根据工作运行情况,建立健全绩效考评实施方案,从队员到班组到中队,环环相扣,从点名到执勤,从着装到执法,从内务卫生到学习考试均有具体量化标准和奖惩措施,使执法队员能够干有目标,出现了领先者愈加努力、暂时落后者快马加鞭的良性发展局面。实行的日考评月总结季度评比制度,每月、每季度大队都要对各中队队员进行考核排出名次,每月评出8组先进执法班组、每季度评出两名优秀工作者和7名先进工作者,上光荣榜,带大红花,并进行物质奖励,政治上光荣,经济上实惠,在全队形成了明争暗赛的良好局面。
二、亲民惠民,依法行政也和谐
依法执法。依法行政是县城管理的生命线。首先,城管执法大队依法健全制度,明确监管对象和内容,设立监管目标,制定监管标准,规范监管程序。其次,城管执法大队要求,一是每个城管队员学法明白肩上扛的是法;二是城管队员要主动给居民送法让居民懂法。几年来,大队坚持从执法理念入手,共印制各类城市管理宣传法规宣传页五万余份,分发给县城主要道路两侧的所有商户和广大居民,面对面向他们宣传解释和规范管理。其三,增加巡查密度,强化执法责任,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,避免群众因违章而造成不必要的损失。几年来,城管执法大队共整治违章现象**起,没有出现一起违规违纪行为,没有出现一次行政复议现象。
亲情执法。县城居民是城管的主人,是县城的环境创造者和享用者。2012年开始,城管执法大队对全县临街门头牌匾和户外广告进行了集中整治。当时,很多人认为这是一项难活险活,弄不好民怨沸腾,出力不见好。当时还真的出现了请托、恐吓现象。当时主管县领导和大队领导顶住了来自方方面面的压力。当时,实行城管队员与被管理者“一对一”模式,广泛宣传,依靠群众走群众路线,动之情晓之理,先集体后个人,先党员干部后居民群众,先经营户后居住户,先究官后究民。刚性管理,柔性执法,无情整改,有请操作,整治工作进展顺利、神速。目前,整齐划
一、美观有序的县城门店牌匾容貌已经呈现。亲情执法换来了县城居民的信任,感动了他温暖了我。
惠民执法。随着经济社会的迅猛发展县城迅速扩张,大量外来务工人员涌入县城,由于商业设施网点的缺失,为大量小摊小贩的出现提供了生存空间。无照游商比比皆是。如和化解难题?着眼惠泽百姓,解决居民反映的问题:帝都花园夜市群、家具街夜市群等夏季夜市井然有序;免费发放的8300余个垃圾桶,定期清理遗落在路边的建筑垃圾和碎石,每年清理20余车,极大的方便了群众的出行;世纪广场、县府南街等设置的13处便民信息栏,免费供市民张贴信息,扼制了乱贴乱画等不文明行为的发生,得了县城居民的好评;取缔了人民路、文化路、世纪大道三处马路市场;开辟了县府北街、中学街、世纪大道、程寨街划为城市管理严管街;确定了开元街、建设街、教堂路为临时市场,青年路一处临时瓜果市场;开放了世纪广场早市;在世纪广场、祥符市场高标准建设了两处城管服务岗„„
三、实干干实,城管形象日益生动
城管人的日志。字里行间充斥着艰辛却洋溢着自豪,流露出抱怨却包含了无悔:“城管不艰辛,城管不委屈,城管不难当„„,炎炎夏日,路面温度高达40°,大家都休息了,人家看不见,可我们的责任心看的见,我们的使命看得见。早晨天亮了,无证摊贩出来摆摊了,我们在奔波;中午大家都休息了,摊贩都懒得出来了,我们还在奔波;天黑了„„,城管队员还在忙碌着。”这是一位城管人的日志,也是**县城管执法大队的写照!
我眼中的城管。一位在**县城管执法大队实习的大学生谈了对**县城管执法大队的看法:看看我们小区房前屋后的办假证或卖假药的小广告,是不是因为出现了城管这支队伍才变得少之又少?再看看我们街面县城的道路,是不是因为有了城管这支队伍才变得更加通畅?再看看整齐划一的蔬菜市场,是不是因为有了城管才变得秩序竟然?我就是想通过这些告诉大家,不要丑化城管,因为,**县是一个不一样的城管!
三问的力量。连续几年,城管执法大队开展了 “大走访”活动,进行“三问“。执法队员走门入户,与群众、商户亲切交流,切实了解群众的所思、所盼、所忧,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。截至目前,执法队员每月要走访商户2000余家,小摊小贩300余人。
问出了自己该干什么。执法大队定期召开沿街门店及小商贩、群众代表座谈会,让群众吐怨言、诉衷言、献良言。拆除了“隔心墙”,架起了“连心桥”。
问出了自己怎么干。联合执法大队每月开展一次群众问卷调查,开通服务热线,召开各种座谈会和征求意见会,群众的建议,只要是能够推动工作的,都积极采纳。实践证明,城管是商户的依靠,商户是城管的亲人,城管打胜仗,百姓是靠山,群众满意是我们不懈的追求。
问出了自己干的咋样。工作效果怎么样,“老百姓才是鉴定者!”为此,执法大队专门设立了督查室,配备专门督查人员,每月开展一次群众满意率调查。在日常的督查中对各中队的工作开展明查暗访,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应做为检验的标尺。坦诚对待百姓,百姓就会真诚回应。
四、执法现状及目前存在的困难
县城扩容快,管理力量小。几年来,**县城框架迅速扩大,短短三年县城面积由***扩大到****。尤其是开东区新建道路乱堆乱放、渣土乱倒等管理难度加强,县府北街、中学街、世纪大道等路段纳入城市管理严管街以后,城管执法大队深感力不从心。大队现有六个中队的45名执法队员,都是***时间进来的,***年来没有进过人。城管执法大队继续新鲜有生力量的补充。
地位虽提高,苦于没编制。城管执法大队通过自身努力得到了社会的承认,可是很多城管队员因为没有入编没有身份而苦恼。在执法过程中,他们没有归属感,很长时间以来他们陷入“我究竟是谁?”的困惑。为了稳住这支队伍,为了提高其工作积极性,为了执法主体顺畅,他们需要一个哪怕是一个参公身份。
工作不怕苦,待遇低了点。城管执法大队协管员现在拿的工资还是***年前的标准。随着我县经济的快速发展和物价上涨,工资显得偏低。他们大都是年富力强,可和身边打工仔相比,“挣得不如饭馆里的小姑娘”。面对收入的不相称,面对常年超负荷运转的工作状态,他们任劳任怨,没有怨言。可是时间长了恐难持久,会造成队员流失和招收困难,不利于队伍的稳定和发展。协管员的待遇问题已经迫在眉睫,急需解决。
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