公司规章制度学习计划（精选11篇）
一、学习目的：
通过开展学习制度活动，提高公司的制度执行力，重点解决公司现阶段对各项规章制度、流程的贯彻程度，树立严格按照制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，以改造公司人人维护制度，人人执行制度的良好氛围，为公司生产经营发展提供有力的思想和纪律保证。
二、学习范围与重点：
公司全体员工，重点是新进员工。
三、学习时间：
2012年11月20日——2012年11月30日
四、学习内容和方式：
学习以公司的各项规章制度为主要内容，重点是奖罚制度。学习方式主要是集中学习。
五、活动要求：
全体员工要本着“先学一步，学深，学精一点”的原则，通过学习能够把制度运用到自己的工作当中。各级管理人员要带头学习，率先垂范，以身作则，同时，要组织好本部门的学习，保证活动扎实有效。
西宁静星月标识制作有限公司 2012.11.18篇二：公司学习制度 学习培训制度
为不断提高全体员工的思想素质、业务技能和管理水平，提高办事效率，增强模范实践各项规章制度的自觉性，保证各部门职能的全面履行到位，进一步促进公司各项工作的顺利开展，特制定本制度。
通过学习，不断提高公司员工的思想素质、理论水平、技能水平和工作能力，促进公司各项事业的全面发展。
一、学习时间
全体科室管理服务人员以自学为主，辅以公司集中组织学习。原则上每周六上午公司组织集中学习，时间一般在一小时以内。每个月集中学习不少于两次。
二、学习内容
业务经营知识和企业管理知识；公司制定的各项规章制度；商务社交礼仪知识；岗位技能；安全培训；产品价格、质量、标准、规范以及企业文化等。
三、实施办法
公司集中学习由分管领导牵头，办公室具体实施，各科室积极配合。每次集中学习前由办公室拟定学习计划，报经分管领导审批后实施；坚持各部门自主学习制度。
四、学习纪律
学习期间认真听讲，并在专门学习笔记本上作笔记。不得交头接耳，不得打瞌睡，不得私自外出，不得接听手机（手机关闭或调至震动）。
五、要求及考核
（一）全体职工要认真参加集中学习，做到学以致用，学用结合，理论联系实际，切实解决工作中的实际问题。
（二）坚持定期学习交流。定期或不定期对全体人员的学习成果进行交流，必要时进行考核评比，评定“优秀”、“良好”、“中”、“差”等档次。
（三）严格实行学习考勤。集中学习时间实行点名制度，做好考勤登记与公布。集中学习不准迟到、早退，迟到。原则上不得缺席，若特殊情况不能参加学习的必须向主管领导批准同意（由部门负责人负责补课），对无故不参加学习者，予以通报批评。
（五）职工学习要做到提前安排，定时考核。集中学习的考核由分管领导负责（平时自学情况由部门考核）。考核结果随机抽查，每月公布。考核内容包括考勤、记录等。考核结果与季度绩效考核岗位津贴挂钩，以确保集中学习的正常化、规范化、制度化。
（六）每月对学习活动进行一次总结，通报干部职工集中学习出勤率、撰写学习体会、培训测试结果等情况，对学习培训取得显著成绩的，给予表彰和奖励。
六、本制度解释权归总经理室。
七、本规定从公布之日起执行。
2013年10月23日篇三：规章制度学习计划 阜平县卷烟营销部
营销人员进一步加强规章制度学习的 实施计划
为了深入贯彻全市烟草商业系统领导干部座谈会议精神，进一步加强规章制度的学习宣贯，不断增强员工的组织纪律性和工作规范意识，保障和促进各项工作有效开展，根据县局（营销部）下发的实施意见要求，现将规章制度的学习宣贯安排及要求如下：
一、学习对象和范围全体营销人员。
二、学习计划安排：
根据方案总体安排，在前一阶段有关开展学习宣贯的基础上，进一步细化学习计划。
时间安排： 9月15日－12月31日（下午：4:00-5:00）12学习方式：规章制度学习时间安排，每周不少于五小时，采取集中学习与自学相结合的方式。同时要做好相应的学习记录，做好宣贯的痕迹化档案管理。
为检验学习宣贯的实际效果，市局（公司）将采用随机的方式进行考试（闭卷），并结合日常学习资料进行量化打分。
考试范围：市局公司规章制度汇编上、下册（占70%）、烟草专卖法律法规占（10%）、行业政策信息（占10%）、省、市局局长、经理座谈会上的讲话（占10%）。
四、几点要求
一、激励工具的选择
总体上, 宝钢此次股权激励计划未采取市场通行的股票期权模式, 而是采取了限制性股票激励模式, 即公司在业绩指标达标的前提下, 委托管理人在公司股权激励额度和激励对象自筹资金额度内, 从二级市场购买公司A股股票, 授予激励对象并锁定, 锁定期满后根据考核结果分批解锁的期权激励模式。
宝钢这一激励工具的选择是有其合理性的。从国外的趋势来看, 近年来限制性股票激励计划呈上升的趋势, 而股票期权计划则呈下降的趋势。2001年后安然等一系列大公司财务丑闻相继爆出。其中, 针对公司管理层的股票期权激励被认为是事件发生的原因之一。而发生造假丑闻的企业多为已经经过了快速发展阶段的传统大型企业。这些企业所在行业已经成为夕阳产业, 他们一般都能依靠规模经济即可获得平均利润。在这类企业中继续实行股票期权激励, 有限的股价增长空间和利益驱动自然会促使高层管理人员通过财务造假来拉动股价盈利。此时, 股票期权就成了造假的动力。所以, 像微软、戴尔这样的高新企业, 当其自身走过了高速发展期逐渐步入成熟阶段后, 股票期权的有效激励开始受到限制, 也构成了重新选择激励方式的原因。
就我国国有控股上市公司来说, 诸如宝钢这样的大型、传统的国有企业如果选择股票期权方式, 受行业特点的影响, 激励效果不但有限而且其负面效果是很大的。另外股票期权的实施需要有较为成熟的资本市场来支持, 而我国目前的资本市场非常不成熟, 股票价格起伏较大, 也不适合采用此方式。宝钢的激励计划在国外经验教训的基础上结合自身环境的实际状况做出适当选择, 采取限制性股票方式是极为可取的。限制性股票给公司带来的资金压力较小, 同时目前从二级市场回购股票的方式较为简单、便捷, 无需层层审批, 这也是宝钢选择此种方式的原因之一。不同行业的一般性竞争的国有企业在选择自己的激励工具时都应结合自己所处的行业特点和企业特征来做出选择。而对于我国大部分国有高新技术企业而言, 仍然处在快速发展阶段, 因此股票期权的魅力依然存在。
二、严格的核准标准
宝钢的激励方案中采用了非常严格的股权激励考核方式, 不仅考核内容多, 而且考核指标设计复杂, 考核难度大。在考核方案的整体设计上, 宝钢采取了授予考核、等待期考核和行权考核的三重考核模式, 具有较强的约束性。
在授予考核上, 宝钢将从境内外钢铁企业中分别选择不少于5家上市公司作为对比企业, 依照50∶50比例设定境内外对比企业指标权重, 只有宝钢的净资产现金回报率超过他们的平均值, 才启动激励计划。在等待其考核和行权考核标准上, 宝钢采取了不同于目前普遍采取的净资产收益率指标和净利润指标, 而是采用了公司市值的指标。市值作为反映公司经营效绩和投资价值的综合性指标比其它指标更能够体现股东的价值创造。另外宝钢还采用了根据公司业绩指标和个人效绩双重考核的标准, 极大的突出了考核的意义。这些考核指标改变了以往由上级以行政命令的形式确定考核标准, 而是以市场自身运作来确定考核标准, 相比之下更为客观和科学。
同时, 国资委为了防止在股票期权激励机制实施过程中造成国有资产流失, 为国有控股上市公司实施这项制度附加了许多条件, 《试行办法》规定董事会成员中, 外部董事超过半数以上, 方能实施股权激励机制;实行股票期权激励机制所得收益不得超过薪酬的30%;授予管理层股票价格不得低于市场价, 经营者必须承担股票价格下跌的风险;为了防止实施股票期权激励机制损害国家利益, 国资委明确规定不得由单一的国有股股东支付或者无偿量化国有股权, 而应该由全体股东承担股票期权激励机制实施成本等等。宝钢所设定的考核标准是严格按照《试行办法》的要求来制定非常的规范。
这些条件看似苛刻, 太多的条件限制似乎会影响股权激励制度作用的发挥, 但作为大型的国有企业, 在我国目前的产权基础、法律环境、市场诚信环境下是极为必要的。另外, 由于期权持有人的利益与二级市场的股价存在相关性, 利益的趋势极易促使期权持有人操纵股价。这种情况即使在西方严格的法律框架和市场诚信度较高的条件下仍然时有发生“CEO造假侵吞股东利益”的事件。对于我国目前法律框架尚不完善、市场诚信机制缺失状况下, 股权激励制度实施的环境是十分严峻的。因此国资委在《试行办法》中所规定的严格条件不仅是必要的而且是必须的。
三、对股权激励计划的评价
宝钢的A股限制性股票激励计划首开央企股权激励制度的先河, 本身经过反复考量, 具备相当的合理性, 但是其中仍有一些问题值得商榷。
首先, 激励受益有限, 激励效果存疑。该计划规定:用于激励的股票总数不超过公司总股本的10%, 任何一名激励对象所获受的激励股票累计不得超过总股本的1%, 首期计划不超过总股本的1%。用于激励的股票系从二级市场购买, 所用资金为公司激励资金以及激励对象自筹资金各占50%, 而公司用于激励的资金上限不超过该激励对象薪酬总水平的30%。以此规定结合宝钢股本计算, 宝钢是目前实施激励计划市值最高的企业, 但是具体到激励对象个人的具体数额却非常有限。激励所得收益与公司高管的收入相比并没有太大的吸引力。众所周知, 在激励数额过少的情况下激励的效果会大打折扣。宝钢激励计划的实施效果有待实践的检验。
其次, 缺乏风险承担机制。该计划对于解锁条件的规定意味着当企业的业绩目标不能达标时, 激励对象的自筹资金仍然会得到返还, 激励对象最多一无所获, 但并无额外的损失。可见, 激励对象实际上并没有承担风险。没有承担风险的压力而只享有达标的收益, 权利与义务不均衡, 高管的工作动力会有多大, 激励机制的意义又能够体现多少可想而知。
再次, 现有税收制度将使激励机制大打折扣。以目前我国税法的规定, 对企业实施股权激励尚没有提供相应的鼓励性税收优惠。公司在发行激励股权时会增加公司的成本, 而激励对象在行权后就需上缴高达45%的个人所得税, 这在实质上会减少激励对象本就不多的激励收益。可见宝钢的激励计划需要接受我国目前缺少相关法律框架保障的考验。
四、结语
应该说宝钢的A股限制性股票激励计划虽然在激励力度上不是很大, 但是这在实质上已经成为中国企业, 尤其是国有企业对股权激励制度大胆而审慎的尝试, 是历史性的进步。它的实际激励效果怎样仍有待实践的检验, 但是这一方案的战略意义是非常重大的, 它体现出了国家对这一制度的政策倾向, 对于其他国有企业有很强的借鉴意义。宝钢以其优秀的公司业绩和完善的公司治理结构成为了央企第一家试点企业, 这体现出国资委对国企实施条件严格把关, 同时也激励其他准备实施该制度的国企加紧改革完善自身的公司治理结构。另外, 宝钢对于激励工具的选择方式, 特别是它大胆而审慎地结合自身特点和国内外环境所确定的多重严格的审核标准, 改变以往直接由行政命令下达指标, 在市场积极的条件下更注重通过市场作用确定企业目标。这些都是值得其他国企学习和借鉴的。
参考文献
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[4].魏刚.高级管理层激励与上市公司经营绩效.经济研究, 2000, 3
[5].国务院.国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见.2004, 2
为认真贯彻落实计划生育政策，提高计划生育管理水平，切实做好项目部的计划生育工作，结合建筑业的特点和项目部实际，制定本制度。
第一章总则
第一条 坚决贯彻执行《湖北省流动人口计划生育工作管理办法》和《宜昌市流动人口计划生育管理实施细则》等有关文件精神。对违反计划生育行为的，采取经济处罚与纪律处分相结合的方式予以严肃处理。
第二条 发文成立计划生育工作领导小组，明确一名专职人员负责计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。不断完善计划生育管理制度。
第三条 对本单位计划生育工作做到年初有计划、年终有总结，使工作不断向规范化、科学化、规律化的方向发展。
第二章项目部管理制度
第四条 建立规范的流动人口管理台帐和卡片，按公司管理人员、项目部管理人员和劳务作业人员分级分类管理，做到项目填写清楚、齐全。
第五条 掌握所属员工的婚姻、生育、节育状况，雇佣外来流动人口时，必须先审验《流动人口婚育证明》，无证或证件过期的应督促在其户籍所在地办理《流动人口婚育证明》，确保持证率和验证率均达到90%以上，不得雇佣无婚育证明的流动人员。
第六条 对新进场的农民工开展宣传教育，做好农民工预防艾滋病和计划外生育工作。
第七条 在暑假和春节以及工程新开工时，组织职工及其探亲家属学习计划生育政策法规，传达现阶段国家相关精神，并将学习情况和内容整理归档。
第八条 开展多形式计划生育宣传教育活动，定期办黑板报、贴宣传标语。积极投稿，大力宣传计生工作的先进人物与典型。
第九条 落实各种节育措施，建立避孕药具领取、发放帐册，做好避孕药具的领取、发放工作。
第三章育龄妇女管理制度
第十条 建立育龄妇女婚育档案，随时掌握育龄女职工的生育情况，督促已婚育龄妇女落实节育措施。定期组织“二查”，即查孕、查环，防止计划外生育。
第十一条 协助育龄妇女凭《流动人口婚育证明》到相关部门办理《计划生育生殖保健服务证》，享受孕情及妇科病普查免费服务。
第十二条 对育龄妇女计划外怀孕的，限期采取节育补救措施；不采取补救措施的，从当月起停发工资、福利及一切补贴，年终不得评奖。不服从管理的，及时上报计生管理部门。
第四章计划生育填报制度
第十三条 每年12月25日前由公司计生工作领导小组将本公司发生的婚、孕、生育、避孕节育措施、流入（出）人口、育龄人员需求及工作完成情况报建设主管部门备案考核。
第十四条 项目部计生领导小组每月20日（节假日顺延）按时向当地人口计生部门报送《流入人口登记及婚育证明查验信息反馈表》。在填写报表时，必须坚持实事求是的原则，客观反映实际情况，不得弄虚作假。
第十五条 项目部计生领导小组组长若在月报中隐瞒流动人员实际情况，公司计生领导机构将依据有关制度给予处理。
第五章监督检查与奖惩
第十六条 公司计生领导小组负责对本项目部实行计划生育工作监督检查。
第十七条 计划外生育的职工，除了按规定征收社会抚养费外，给予撤职、开除的处分或者解除劳动关系，其中女职工产假期间停发工资、奖金、不享受有关生育的福利待遇。
第十八条 计划生育工作管理人员因落实不力，造成计划生育工作不达标，将追究直接责任人的管理责任，实施“一票否决”的评优评先资格。
第十九条 公司职工在计划生育工作中配合不力，给计划生育工作造成困难的，除按计划生育部门的有关规定处理外，“一票否决”当事人的评优评先资格。
第二十条 对拒不服从计生管理，又不接受计生教育的人员，公司将严格按照相关制度进行经济处罚。
第二十一条 对开具流动人口计划生育假证明的、打骂计生工作人员的要追究责任，后果严重触犯刑律的报请有关部门追究刑事责任。
第二十二条 对完成计划生育各项指标任务的人员或专职计生员，年终公司和项目部分别给予实物兑现奖励。
第六章附则
第二十三条 本制度由公司计划生育领导小组负责解释。
——总经理致员工关于建立学习型公司的一封信
各位同仁：
天水新乐园建立学习型公司可分为两大块：一是对企业核心竞争几的学习。“团队合作，共同创业”是企业的核心竞争力；二是对企业建立家文化的学习。家文化的核心是“共同分享企业成长的快乐”。
天水新乐园房地产公司是建立在团队合作，共同创业的核心竞争力上发展的公司。在这个核心竞争力下，公司对要求员工深入理解“团队合作，共同创业”的重要性和必然性。团队合作，就是以公司为平台，要求每个团队把发展与建立团队的思想集中到企业核心竞争力上，大胆创新。共同创业，就是培养和激发团队经理的主动性，使经理主动朝着管理与经管者的方向发展，小心求证。在这样一个前提下，公司员工不但要养成学习型公司，也要建立学习体制。
学习型企业的竞争力主要将表现为学习的能力, 进而通过学习将其财务能力营销能力技术能力等提高到一个新的水平。学习型企业特有的内涵是倡导的企业文化不但具有传统企业文化的基本特征，而且特色鲜明，给企业以学习创新的昭示，洋溢着时代进步的气息。在学习型公司的动员会上，我提出员工要从以下三个方面开展学习：
一是学习先进的企业管理。管理一词还有许多定义,这些定义都是从不同的角度提出来的,也仅仅反映了管理性质的某个侧面。为了对管理进行比较广泛的研究,而不局限于某个侧面,我们采用下面的定义： 管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程,当然还要有一定的眼光对市场的观察。企业管理的现实效益取决于管理的落地程度，管
理落地是企业生命力强弱的核心指标。
二是专业学习技术的学习。专业技术也是分工原则。企业生产过
程包括了许多不同阶段，要求一定数量的参与者利用不同的技能和知
识在不同时空进行或组织不同的活动。专业化分工就是要把企业活动的特点和参与企业活动的员工的特点结合起来，把每位员工都安排在适当的领域中积累知识、发现技能从而不断地提高工作效率。所以从
某种意义上来说，企业组织设计就是对管理人员的管理劳动进行分
工：部门设计是根据相关性或相似性的标准对不同部门的管理人员的管理劳动进行横向分工；层级设计则是根据相对集权或相对分权的原
则把与资源配置方向或方式选择相关的权利在不同层级的管理机构
或岗位间进行纵向的安排。
三是对企业家文化的学习。“家文化”无论是在外延还是内涵上，都应该是“LOVE文化”，也就是“爱的文化”。外延上，爱自己的公
司、爱自己的团队、爱自己的客户是“家文化”的外在表现；内涵上，学习态度、执行能力、价值创造、效能评估是“家文化”的内核所在。
学习企业要从制度、通道、资金上激发员工对工作、生活的学习动力，保持长久的学习心态与习惯，告诉员工“不一样的看法，就会有另一
种可能”。执行能力企业不仅要让员工有“看”法，有“想”法，更
要让员工有富有成效的“做”法。价值创造要促使员工将实现企业和
客户价值的最大化作为自己价值实现的重要衡量尺度，为企业、为同
事、为客户创造价值才是员工价值的惟一肯定。要告诫员工，埋头苦
干实现个人目标固然好，但要以平和之心度相处之道，以团队目标成就个人价值。效能评估，在鼓励“试错”的前提下要有严厉但不失人
情味的“纠错”机制，在合理惩处失利的同时要有相应的激励机制。
从以上三个方面进行学习，使天水新乐园房地产开发公司在发展的过程中建立思想，明确目标。一个健康的、快速发展的企业，要求
每个员工大胆创新，小心求证，为共同分享企业成长的快乐而努力。
学习型公司的制度
一、为了打造学习型公司，全面提升公司员工的业务素质，文化水平，管理技能，特制定本制度。
二、深入理解“团队合作，共同企业”的企业核心竞争力，全面贯彻“共同分享公司成长的快乐”这一企业文化精髓。三、四、五、保持良好的精神面貌，展示优秀的企业文化。学习法律法规与各类相关文件，提升员工的业务水平。公司员工以自己的本职工作，专业化学习职业技能。
六、向制度健全，思想前卫，高瞻远瞩的公司学习先进的企业文化与业务水平。
七、八、向本公司业务水平，管理水平，职业技能优秀的人学习。不定期邀请兄弟企业的领导与管理人员交流学习。
九、原则上要求员工培养自觉学习在态度。利用工作之余，休息时间，节假日学习。
十、创造条件，向全国各地的先进企业学习。
十一、每星期六为员工学习交流日，要求公司员工全部参加。
十二、建设学习园地，要求员工把自己的学习体会学成书面形成，供大家学习交流，并作为公司年终评优的依据。
首先很荣幸我能来到贵公司，并且成为邯郸市路达工程监理有限公司的一员。我觉得任何一家单位的管理规章制度不仅是这个单位综合素质和综合实力的体现，也是该公司的企业文化的缩写。
我公司的公司机关管理若干规定从总则、各部门职责、职工待遇、上下班制度、外出出差补助标准、环境卫生、办公效率和劳动纪律九大项内容进行阐述,条框清晰、内容明确。
根据我个人的工作经验及个人想法我想做出几点补充:
1、驻地监理人员都写监理施工日志，机关的员工最好也应该做好工作日志，记录本日的工作内容以及近两天的工作计划，这样每位员工都能做到工作有计划有安排。
2、就是希望公司能注重新员工的培养以及老员工的.培训学习，定期组织或参加一些有关行业的培训会，增加公司员工的综合技能，更能为公司效力。
3、公司的奖惩制度只体现出罚，是否应增加一些奖励制度，从而督促激励员工更好更高质量的完成工作。
一、公司人格否认制度的特征
关于公司人格否认制度最早出现在英美法系中, 随后被大陆法系所使用, 对于公司人格制度它的目的不是为了否认公司的人格, 而是为了更好的发挥公司发人人格的作用。众所周知, 公司法中大多是任意性规则, 少数是禁止性规则。但是由于任意性的发挥, 容易导致公司人格混同, 以至于损害债权人的利益。随着市场经济的发展, 公司的设立越来越多, 随之而来的损害债权人利益的情况也不断出现。由此可见, 公司人格否认制度的设立, 更多的是为了保护债权人的利益, 从而在股东和债权人之间获得平衡。所以公司人格否认制度需要具备以下特点:
首先, 公司人格否认制度的前提是公司需要具有独立的人格。公司具有资合性, 不像合伙一样具有人和性, 依赖于合伙人而存在。公司一旦依法设立, 具有了人格, 就说明公司与股东之间是相互独立的。无论公司股东发生什么样的变动, 公司都是独立存在的。这样的制度也使公司能够独立的存在下去。因为公司的独立性, 所以公司具有独立的人格, 所以才会产生公司人格否认制度。其次, 公司人格否认制度只具有个案性。对公司法人人格的否认是对于特定案件是特定事实的否认, 只有在出现特定的情形的时候, 才会对公司法人人格进行否认。当公司人格制度和股东有限责任不能平衡时, 公司人格否认制度才会出现并且弥补公司法人人格制度的不足, 由此也可以看出, 公司人格否认制度并不是一种普遍的司法救济手段。第三, 公司法人格否认制度是一种事后制度。如今在世界上大多数国家对于公司人格否认制度, 仍旧以事后救济为主。只有在公司侵害了债权人的利益时, 经过债权人的申请, 国家公权力机关通过司法手段对公司的规制。
二、各国公司人格否认制度的立法经验
公司人格否认制度最先出现在19世纪的美国, 称为“揭开公司面纱原则”, 在1905年美国诉密尔沃基冷藏运输公司一案中, 桑伯恩法官则首次确立“公司法人人格否认原则”。桑伯恩法官认为, “如果公司的独立法人人格被用以破坏公共利益, 使不法行为正当化, 袒护欺诈或犯罪, 法律则应将公司视为多数人之组合而已。”美国法律仅在利用公司形式规避法律义务、逃避契约义务、侵害第三人、账目混同等方面做出了规定, 但是在公司人格否认制度的适用条件上面至今也没有做出明确的规定。
在德国公司人格否认制度被成为“直索责任”该理论形成于19世纪20年代, 在1920年6月22日, 德国最高法院在一次案件审理中, 第一次直接追索股东的责任, 这就是德国公司法人人格第一次在案例中使用。但是德国对于“直索责任”的使用非常严格, 只要可以通过其他途径解决案件, 一般不适用该制度。
日本人格否认制度也叫做“透视理论”, 它是对于德国公司人格否认和美国公司人格否认学说的吸收, 但是它的内容涉及到的也只是公司人格否认制度的适用。以在1969年2月27日, 日本最高裁判所第一小法庭的判决为依据。制定出日本公司人格否认制度的适用情形:一是公司的人格完全形骸化;二是为了回避法律的适用而滥用公司的人格。
我国也在2002年12月3日《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第35条规定:“以收购方式实现对企业控股的, 被控股企业的债务, 仍由其自行承担。但因控股企业抽逃资金、逃避债务, 致被控股企业无力偿还债务的, 被控股企业的债务则由控股企业承担。”这从实质上引入了公司法人人格否认原则。随着经济的发展, 理论研究的日益深入, 在2005年公司法修订时, 引入了公司人格否认制度。规定在该法的第二十条和第六十三条。
三、我国公司人格否认制度的不足
(一) 法条过于单一, 现实中操作困难
我国是成文法国家, 以成文法的形式来指导司法实践。对于现实情况复杂的公司人格否认制度, 我国《公司法》中用两个条文就规定了公司人格否认制度。但是并没有明确具体的规定公司法人人格否认的具体情形, 如什么样的情况下才算滥用公司法人独立地位、什么才算滥用股东权利给公司造成损失等情形。可见《公司法》这两条条文的规定过于原则, 过于笼统。在现实操作中往往让法官无法适用, 就算使用了也会因为每个人的理解不同, 增加法官的自由裁量权, 从而造成滥用。
(二) 债权人举证困难
我国在普通民事案件中, 一般以“谁主张谁举证”为原则, 所以债权人如果对于公司进行法人人格否认之诉, 就要承担举证责任, 但是一般债权人都处于劣势地位, 无论从哪方面来看, 公司都无法自动配合债权人对于自己的行为取证。这也违背了立法者保护债权人利益的初衷。虽然《公司法》第六十三条规定了一人公司法人人格否认是举证责任倒置, 但是适用情形只包括一人有限责任公司的公司财产和股东的个人财产混同, 关于一人公司法人人格否认的其他情形并不适用举证责任倒置, 所以从这方面来看, 公司债权人提起诉讼, 除非是一人有限责任公司中股东财产和公司财产混同这一情形, 否则, 债权人将依旧陷入举证困难的境地。
(三) 确认合理的管辖制度
我国《民事诉讼法》明确规定, 民事案件管辖依据“原告就被告”所以, 如果债权人提起公司法人人格否认之诉就必须到股东所在地起诉, 股东的所在地可能是住所地, 经常居住地等, 可能并不在公司所属管辖中。但是对于如何判断公司是否滥用股东权利、公司法人独立地位和股东有限责任都需要从公司的经营活动中发现, 这也造成了无法判断的难题。其次, 我国关于公司法人人格否认的适用条件过于笼统, 也导致法官运用不便, 所以更需要有更高素质, 更高理论基础的法官来处理, 所以不能只能地域管辖来界定, 也需要从级别管辖入手确认合理的管辖制度。
四、完善我国公司人格否认制度
(一) 明确适用要件
自从《公司法》增加了公司人格否认制度之后, 在其适用条件上都没有明确具体的规定, 导致了法官不敢轻易适用该条规定。故首先应该在法律的修改和司法解释等方面, 从现实情况出发, 结合他国的经验, 完善该制度;其次, 在许多大陆法系国家对于公司人格否认制度都存在判例进行指导、规范。我国也存在案例指导制度, 由于公司人格否认制度在现实案件中的变化是多样的, 所以笔者认为, 我国也可以吸取现实中经典典型的案例, 作为指导, 进而使该制度的适用范围在现实审判中更好的运用。
(二) 完善证明责任
在诉讼中, 证据是关键部分, 但是在公司法人人格否认案件中, 原告的举证责任过重。并且无论从哪方面来看, 债权人只是公司的外人, 并非内部人员, 对于内部的账目、会议记录等重要事项无法取得, 由此可见, 债权人的举证责任很难实现。如果债权人可以申请法院帮助调取证据, 那么债权人的举证责任就能更好的实现。但是现实中往往有债权人滥用申请调取证据的权利, 浪费了大量的司法资源, 所以在以后相关司法解释中, 可以增加关键可以申请证据的情形, 从而加大对司法资源的利用, 也尽可能的防止司法资源的浪费, 节约成本和时间, 保护债权人的利益。
(三) 谨慎规定管辖法院
从地域管辖来看, 在公司法人人格否认之诉中, 管辖法院可以有许多原则, 但是如原告所在地不与公司所在地相同或者被告是股东的话, 股东所在地法院也与公司所在地不同, 那么在取证和调查方面就不是很容易, 但是公司法人人格否认之诉的关键就在于对公司的调查, 所以从地域管辖来看, 公司法人人格否认之诉更应该由公司所在地法院管辖。
从级别管辖来看, 在公司法人人格否认之诉中, 凭借的不仅仅是法条规定, 也需要判案法官有较好的理论基础和丰富的实践经验, 所以中级以上法院来审理此类案件更加合适。
五、结语
《公司法》自2005年修订中加入了公司人格否认制度, 填补了我国公司法上的一大空白。虽然在很多方面存在不足, 但仍旧是一大进步。由于该制度是从判例法演变而来, 所以用成文的形式出现存在许多困难。故应该从实际情况出发, 结合他国成功案例, 完善该制度。从而形成一套完整的制度, 充分发挥该制度的作用。更好的为我国社会主义市场经济服务。
摘要：随着经济发展, 在追逐经济利益的过程中, 股东有限责任和公司独立人格制度本身的缺陷越来越明显, 以至于忽略了对于债权人的保护, 因此, 公司人格否认制度的建立就是为了更好的保护债权人的利益。所以, 公司人格否认制度的存在是必不可少的。
关键词：公司人格否认,公司人格,适用范围
参考文献
[1]周友苏.新公司法论[M].北京:法律出版社, 2006.
[2]王天鸿.一人公司制度比较研究[M].北京:法律出版社, 2003.
[3]黄来纪, 陈学军, 李志强.完善公司人格否认制度研究[M].北京:中国民主法治出版社, 2012.
1、（1月1日—2月1日）各包片技术员结合本乡实际，积极开展烟叶市场形势的宣传、组织烟农学习09年的烟叶市场形势和有关扶持政策，召开会议讨论，入户讲解的办法，使广大农民对09年的烟叶市场形势有所了解，掀起“我要种烟”的高潮。
2、（3月8日-4月12）育苗技术的培训，主要内容有：苗床管理、苗床期病虫害的防治。
3、（3月25日—4月15日）大田施肥和起垄覆膜的操作方法，技术员现场指导，召开现场会。
4、（5月1日—5月8日）召开烟叶大田移栽培训现场会，现场示范烟叶正确移栽方法及注意事项。
5、（5月25日—6月11日）集中培训大田管理工作，内容有：中耕锄草、病虫害的防治、打顶、抹杈的方法。
6、（7月5日—8月25日）烟叶成熟采收、烘烤、烟叶质量、等级标准与分级。
预检员培训工作（8月26日—9月7日）收购政策宣传的培训、思想、业务的培训、预检工作操作流程培训。
各技术员要严格培训，积极的开展工作，通过各项培训工作的开展，使技术人员服务于烟农的意识得到增强，烟农务烟的技术得到提高，为我乡烟叶种植的发展起到积极作用。
学习贯彻2013年度公司管理制度
会议地点：鲁中家居城三期工程会议室
会议时间：2013年3月5日
主 讲 人：张学兵、张建龙
主讲内容： 1.学习2013年度公司安全、质量、材料管理制度
2.制定2013年的项目管理制度和工作计划
3.抓好工程质量，进行各项技术交底
参加人员：现场全体管理人员和班组全体施工人员
为了配合五公司落实集团“一个主题、两个转变、三个提高、四个创新、五个牢记、六个增强”，实现公司快速发展的目标，鲁中家居城三期工程5A2项目在2013年3月5日晚，就公司所修改和完善的2013年度各项管理制度，召开学习贯彻会议。
会议中由张学兵对公司的各项管理制度进行讲解和细化，并对去年的工程管理、安全和质量现状进行点评，以及深入分析，总结去年的经验和教训，结合工程的实际情况制定了2013年度的项目管理制度和工作计划。
一、一人公司制度长期不受采纳的根源
建国以来, 我国先后出现了公私合营企业、合作社、国营企业和集体企业等企业组织形式。改革开放后, 又出现了中外合资经营企业、中外合作经营企业、私营企业、联营企业等一系列公司企业组织形式。长期以来, 我国的立法也以不同所有制为基础, 颁布各种法律、法规, 对不同的所有制企业的活动进行调整。但对于一人公司的设立, 我国立法一直持否认态度, 直至2005年新《公司法》加入有关一人公司的立法规定, 我国才正式承认一人公司的存在。通观世界上采用大陆法体系的各国, 也大都是在近30年内才承认一人公司制度的。然而, 早在一人公司制度设立之前, 实质上由一人管理的公司就已长期存在。究竟是何种原因使得一人公司制度远晚于一人公司本身的成立而确立?归纳各种观点后, 可以概括为以下3个方面。
(一) 违背法理要求
从法理的角度看, 一人公司彻底破坏了公司的社团性。传统大陆法系的民商法习惯于将公司纳入社团法人的范畴, 这使得一人公司的设立会违背法学理论中社团应具有的人合性的要求。法国传统公司法理论将公司的性质解释为合同。既然是合同, 必有两名以上当事人。一人公司只有一个股东的事实是不可回避的, 故其无法作为传统法理所定义的公司而存在, 不符合传统法理要求。
(二) 导致交易风险
从维护交易安全的角度看, 公司股东仅有一人, 使得复数股东之间和公司内部的相互制衡不复存在, 易导致一人股东权力的滥用, 危害债权人利益。普通的有限责任公司或股份有限公司内部存在着制衡。董事会、监事会、股东大会相互监督, 在理论上单个股东不可能为所欲为。如果某个股东企图操纵公司进行违法行为, 其他股东基于公民的守法意识和自身利益会进行抵制, 监事会也会对其进行制约和监督。而在一人公司的背景下, 根本不存在上述机制, 唯一股东往往可以不受制约地运用自己的权利, 进行各种可能不利于债权人利益和社会公众利益的活动。此种出于自身权利滥用而导致的危害又可分为3种。
1、对债权人利益的威胁。
一个股东经营管理公司固然具有灵活性, 但是单个人对问题的看法、对市场的分析往往带有局限性和片面性, 而一旦公司因经营管理不善等原因造成亏损, 由于一人股东只是以所有出资承担有限责任, 因此损失最大的是公司的债权人, 债权人无法追偿资不抵债的那部分债权。
2、对公司独立人格的维护构成威胁。
一人公司的唯一股东通常同时作为公司董事或经理直接经营公司。其极易将公司财产挪作私用, 给自己支付巨额报酬, 或同时用公司进行自我交易, 以公司名义为自己担保或借贷, 使公司与股东人格难以区分。
3、对社会利益的威胁。单一股东往往
会出于自身利益考虑进行一些对他人、社会造成侵害的活动, 而且毫无制约。这样造成的对社会上其他人利益的损害, 虽然可以要求损害赔偿, 但由于公司的有限责任, 使得股东可以对侵害赔偿责任进行规避, 导致受损人不一定能够得到全额赔偿。
(三) 限制经营规模
从经济的角度看, 股东增多, 其公司资本一般就比较雄厚, 有利于从事更多的经营活动。股份公司的诞生就在于人们看重其聚沙成塔的集资功能, 提高公司竞争力。而一人公司仅有一人出资, 在一定程度上限制了其在经营规模方面的发展。
当然, 在我国一人公司制度不被采纳, 也有部分社会意识形态的原因, 在此不过多论述。
二、承认一人公司制度之必要性
虽然一人公司制度存在某些无法弥补的缺陷, 但是一人公司制度的确立仍是必须的, 无法回避和否认的。一人公司具有广泛的社会根基, 其存在的合理性不以人的意志为转移。对于前述的弊端, 很多学者亦作出了回应。
首先, 针对一人公司制度违背法理中公司社团性规定的观点, 有学者认为:即使公司法不承认一人公司, 却无法制止实质意义上的一人公司。现实生活中大量实质意义上的一人公司广泛存在, 不仅使上述一人公司之弊害不可避免, 而且还无法制裁这些规避法律的股东。当今, 很多以非一人公司名义存在却由唯一股东所控制的公司广泛存在于社会生活中。由于法律未对一人公司进行确认, 使得此类公司处于法律的灰色地带, 无法可治。只有当公司法承认一人公司立法, 我们才能通过立法对其进行规制, 保障市场经济稳定发展。
其次, 针对一人公司股东缺乏权力制衡之观点, 有学者认为:在公司的实际运作中, 股东会形式化几乎是常态。股东会本是将多数股东意愿提升为公司意愿, 并能对公司的经营者进行监督的机构, 股东会的失效不仅使“所有与经营分离”形式化, 而且也使公司的社团性趋于淡化。当股东人数较少时, 主要股东直接运作企业, 从而使法定的股东会并无实际意义。而股东人数众多的大公司中, 绝大多数小股东对公司的经营状况漠不关心, 股东大会流于形式, 渐渐沦为大股东操纵公司的合法工具, 根本起不到监督的作用。由此可见, 一人公司的单一股东在此与现实存在的许多公司的管理人并无区别, 也就没有了否认的必要。
最后, 针对单个股东无力筹集雄厚资本的观点, 有学者认为:在实践中, 公司资本雄厚程度与股东人数多寡并不永远成正比。公司的资信状况取决于公司资本而非股东人数。有些投资者富可敌国, 即使上千名股东的投资集合也难望其项背。
由上述观点可见, 承认一人公司制度有其必要性。
第一, 承认有限责任, 确定经营风险, 可以吸引更多的投资者进行生产经营活动。对于个人企业主而言, 股东有限责任可以使个人财产与经营事业财产区分开来, 从而避免因一次投资失败而导致的倾家荡产、无力翻身。这种制度能够促进中小企业的发展, 增加就业机会, 增加国家税收收入。
第二, 由于一人公司内部结构简单, 便于灵活经营管理。一人公司股东与董事为同一人, 省略了股东会、董事会等繁琐机构所必需的冗长的讨论程序, 这样就省去了很多纷争所带来的时间和精力上的消耗, 可以让公司更迅速地应对一些市场行情, 所谓“船小好掉头”。同时, 一人公司还有利于保护公司的商业秘密 (包括营业秘密和技术秘密) 。在当今社会, 科学技术高速发展, 很多公司 (如微软公司、可口可乐公司等) 依靠着自己的独特发明维持经营, 但在大企业中由于公司核心层人员众多, 掌握该项技术原理的人也相应多起来, 公司往往要花费大量资金保护商业秘密。而对于一人公司, 由于股东只有一人, 并不存在泄漏商业秘密的可能性, 也就会省去相当的资金投入到生产经营中。
第三, 承认一人公司的存在有利于完善现有的法律体系。旧《公司法》不承认一人公司的存在, 在理论上要求公司股东减为一人时解散该公司, 在立法中却又没有明文规定。这就使得通过股权转让成为唯一股东的行为的效力存在多种选择, 不利于规制。规定一人公司制度相当于承认唯一股东的存在是对先前立法的补充和完善。
三、我国新《公司法》中一人公司制度的立法缺陷及其完善
承认一人公司的必要性前文已经作了说明, 我国新《公司法》也对其予以了确认, 但对于一人公司的某些无法回避的缺陷, 我国新《公司法》立法时却未考虑周全。
第一, 为了防止单个股东滥设公司、损害债权人利益的情况出现, 新《公司法》第59条第2款加入了“一个自然人只能设立一个一人有限责任公司”的规定。这种“计划生育”政策虽然在一定程度上可以限制自然人股东滥用权力损害债权人利益的情况, 但却有着重防弊、轻于兴利之嫌。如此规定会在一定程度上压抑一人公司的活力, 不利于一人公司制度的发展。在这种规制下, 股东很可能放弃选择设立一人有限责任公司的公司形式, 而选择成立形式上的有限责任公司, 实质上的一人公司, 规避法律。理论界已有学者主张允许一个股东设立多家一人公司, 其理由大致归纳为:手头资本宽裕的诚实股东在设立一家一人公司之后, 有可能愿意继续投资于其他产业, 但又无法找到投资伙伴;立法者不宜以偏概全, 仅仅由于个别投资者的不诚信而剥夺全体投资者的投资自由。允许一人设立多家一人公司并不必然削弱股东或者一人公司的债务清偿能力;如果股东滥用法人资格, 一人公司的债权人即可长驱直入, 追究股东的连带债务清偿责任, 并在必要时把该股东在其他一人公司的股权作为偿债财产。禁止一人公司再设一人公司, 而允许股权多元化公司再设一人公司, 有违一人公司与股权多元化公司之间的平等原则;而且《欧盟第12号公司法指令》第2条第2项亦未彻底禁止股东设立多家一人公司、一人公司再投资设立一人公司, 但当一人公司的设立人为法人时, 要求该法人不得为其他一人公司的“唯一一人”, 以避免产生连锁型的一人公司;由欧盟公司法指令可以看出, 我国公司法中所规定的自然人只可设立一个一人公司的规定, 实可改变。我国可利用司法审判, 使用公司人格否认制度。当一人公司股东滥用股东权利损害债权人利益时, 揭开其一人公司面纱, 直接要求其背后的股东清偿债务来保障债权人利益。
第二, 新《公司法》第62条规定:“股东作出本法第38条第1款所列决定时, 应当采用书面形式, 并由股东签名后置备于公司。”此款规定的意义在于方便交易人在签约前查阅, 再由之决定是否与该一人公司签订合同。但此条规定在实际交易中并无意义。由于缺乏审查机制, 一人公司股东往往不会做到留有文件供人查阅。而交易人在签约时也很少会因为没有看到此类文件而拒绝交易。故此条款有“走形式”之嫌。为解决这一问题, 使立法者的本意可以得到充分执行, 我国可以引入公众监督机制。要求各一人公司必须有留档文件, 而当交易人或其他人查阅过程中发现有虚假成分时, 应报告有关机关, 由有关机关对其予以严处。
第三, 对于一人公司而言, 信息的及时披露不仅有利于债权人随时了解公司运营状况, 更有利于督促一人公司股东合法地经营管理公司。新《公司法》在第63条加入了编制年度财务会计报告的强行规定, 但现实中并没有其他配套的有效的信息披露方式。我国可以借鉴国外的个人信用体制, 建立个人信用机构和一人公司的信用档案, 引入个人破产制度, 使社会公众对一人公司的财产状况、信用状况了然于胸。这样既可使有实力的一人公司及其股东的利益得到实现, 又可保障债权人的利益, 形成多赢格局。
综上所述, 一人公司制度具有违背法理要求, 导致交易风险, 限制经营规模的弊端。然而由其可以吸引投资, 便于管理, 完善现有法律体系的角度观之, 建立此制度又有其必然性。在我国新《公司法》立法中仍存在一些问题, 我国的一人公司制度在防止股东权力滥用和信息披露上仍有不足, 并提议效仿欧美国家的做法引入公司人格否认制度和社会信用体系、建立个人破产制度, 结合我国实际情况, 从立法、司法、实践3方面入手填补一人公司制度的缺陷, 使一人公司制度能够更好地为我国社会主义市场经济体制服务。
参考文献
[1]、王天鸿.一人公司制度比较研究[M].法律出版社, 2003.
[2]、左传卫.股东出资法律问题研究[M].中国法制出版社, 2004.
[3]、江平, 李国光.最新公司法理解与适用[M].人民法院出版社, 2006.
[4]、黄来纪, 徐明.新公司法解读[M].上海社会科学院出版社, 2005.
[5]、刘俊海.一人公司制度难点问题研究[J].中国社会科学院学报, 2005 (6) .
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“三统一”的要求，紧紧围绕十二五规划和全镇工作大局，以提高干部教育培训质量和效果为目标，努力培养守信念、重品行、有本领的搞素质基层干部队伍，为进一步夯实执政基础、促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力保证。
二、目标任务
一是坚持把学习党的路线方针政策和党风廉政建设作为干部教育培训的重点，与建设学习型政党和学习型党组织活动相结合，采取“以赛助学、以训代学、以考促学、以闻广学、以讲辅学”等多种形式，不断提高广大干部的综合素质和践行科学发展的能力。
二是认真落实市、县下达的干部培训任务，积极做好参加各类培训人员的推荐、选送、通知等工作。
三是进一步拓宽培训渠道，适时选派干部到有关机构，组织培训学习，提高视野，增长见识，创新思维。
四是重点抓好镇村新当选领导干部廉洁自律，综治干部业务知识和党的精神学习等班次的培训，同时按照“分工负责，共同参与，协调配合”的原则，举办好非党干部、妇女干部和农村实用技术培训等班次的培训任务。
五是对照干部培训计划表，各单位及相关负责人做好相应业务培训工作，对培训对象要全部轮训一遍，每位干部累计培训时间不少于20天(160学时)。
三、主要措施
一是整合资源、扩大培训覆盖面。充分发挥即将投用的会议和文化室的主阵地作用，进一步整合远程教育站点和各单位培训资源，积极做好产业发展教育培训和相关业务知识培训，扩大培训覆盖面，确保培训对象全部轮训一遍的目标。
二是创新方式，提高培训效果。采取“集中培训”和“分散学习”、“现场观摩”于“自主选学”、“课堂教学”于“远程教育”、“参观学习”与“理论研讨”等方式，加强对干部的教育培训，丰富工作阅历，积累工作经验，提高综合素质和能力。
三是分级负责，分层培训。镇党政办牵头抓总，负责全镇干部教育培训的统筹规划、宏观指导和组织协调。各单位及相关负责人按照“科学发展主题培训行动计划”要求，认真组织实施好好培训班的培训工作。
四、几点要求
一要切实加强干教工作的组织领导。各单位和相关负责人要高度重视干部教育培训工作，紧密结合十七届五中、六中全会精神和十二五发展规划开展教育培训工作。要落实人员，保证经费，抓好培训，做到计划详实、组织有力、档案规范、成效明显。
二要严格落实干部教育培训计划。对县及镇举办的各类培训班，按要求组织相关人员准时参加，不得无故不参加学习，保证每个机关干部全年培训时间不少于20天。培训承办单位及主讲人员要按照本计划中确定的培训内容及时间，认真备课，做好培训准备。同时，对培训效果进行跟踪评估，认真查找培训中的不足，总结经验，不断提高培训质量。
庆阳市粮食局
关于贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的学习安排
市直各粮食单位党支部：
为学习贯彻市委组发„2010‟72号《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》精神，深刻认识干部选拔任用工作四项监督制度的重大意义，扎实推进四项监督制度的贯彻实施，提高选人用人透明度、公信度。根据市委组织部要求，确保学习活动不流于形式，现就结合我局实际情况，制定如下学习安排：
一、学习范围
以我局党政主要领导干部和组织人事干部为重点，科
级以上干部集中开展学习培训。
二、学习时间和主要内容
2010年6月27日至7月2日，采取召开职工会议学习、个人自学、命题测试等方式组织实施，具体实施时间安排如下：
6月27日前由人秘科负责将《干部任用条例》、《甘肃
省党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》、“四项监督制度”在本单位公告栏再次进行公开；28日召开全体职工学习会议，组织全体干部职工进一步深入贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发„2010‟8号），《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发„2010‟9号）等四项监督制度文件。并由党组中心组紧紧围绕“四项监督制度”的重大意义，主要内容及如何贯彻执行等重点组织一次专题学习讨论；6月29日至7月1日进行个人自学，并完成市委组织部统一印发的《干部选拔任用工作四项监督制度主要内容自我测试题》试卷，切实让全体干部职工将“四项监督制度”学深、学实、学透；7月2日由党组主要负责人与下级干部开展谈心谈话或新提拔领导干部进行谈话，对学习“四项监督制度”进行了解并提出要求。
三、有关要求
1、营造好“四项监督制度”宣传氛围。在及时将有
关文件材料印发给全体干部职工的同时，设置好“四项监督制度”学习专栏，加大宣传教育力度，努力营造大宣传、大教育、大学习的浓厚氛围，掀起学习宣传“四项监督制度”的热潮，使贯彻落实四项监督制度成为广大党员职工的自觉行动。
2、提高广大干部职工的思想认识。深化人事制度改
革和加强干部监督工作，是党的建设重要内容，是组织工作改革创新的重点，是规范干部选拔工作、匡正选人用人风气的现实要求，是提高选人用人公信度和组织工作满意度的有力举措。通过学习教育，使广大干部职工充分认识深化人事制度改革和加强干部监督工作重大意义，进一步
增强推进干部人事制度改革和加强干部监督工作的责任感和紧迫感。
3、认真学习和掌握好“四项监督制度”。领导干部
要在集中学习的基础上，加强个人自学，切实掌握和熟悉“四项监督制度”主要内容，独立完成自测试卷。也要通过网上学习方式，了解掌握四项监督制度的基本内容。并由主要党政领导负责人采取适当方式对学习掌握情况进行督查、测试。
4、加强组织领导。人秘科要切实为本次学习活动负
起责任，严密组织好学习培训和测试工作，并对干部职工学习掌握情况进行抽查测试，对知晓程度偏低的个人，将进行个人谈话，提醒督促。
二○一○年六月二十五日
主题词：干部选拔任用学习安排
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