5月份病区管理（共5篇）
本月对全院临床科室医疗、护理、管理等各方面质量进行追踪检查评价，现将检查情况通报如下。
一、基本情况
大部分科室入院宣教较到位，抽查病人或家属普遍对我院住院环境、服务态度表示满意。腕带标示执行较好，在输液前能够以姓名和床号核对。氧气和负压吸引设备经测试均运行正常，抽查患者对“十二知道”掌握较好的科室有骨三科、普外三病区。大部分科室对于消防通道、急救和抢救药品、灭火器材等病区安全检查工作都能够定期开展，特别是血液科制定了日常安全检查记录表，并监督实行。抽查的病历中普遍存在病程签字不及时、检查报告单粘贴不规范等情况。
二、存在问题 一号楼： 1.心胸外科
医疗：住院号729839，15床，不知晓主管医生和护士姓名；抗菌药物使用前未做细菌培养或药敏实验；手术记录无主刀签名；手术安全核查表缺项；
护理：住院号732514，16床，当班护士对十二知道掌握不全面。病区10%氯化钾与备用基数不符。2.烧伤科、耳鼻喉病区
护理：病区10%氯化钾、氯化钠数量多于备用基数； 病区安全检查：抢救车上放置生活用品；氧气袋未充满放置。3.烧伤科
护理：住院号734174，67床，监护显示55床，无床头卡。4.耳鼻喉科
医疗：住院号732102，抗菌药物使用前未做培养。住院号733249，不知晓主管医生姓名。
5.眼科
医疗：住院号732248，病程缺失，签名不及时；不知晓主管医生姓名。
6.口腔科
医疗：住院号731625，辅助检查报告单不全；手术记录单主刀未签名。
护理：26床，监护仪显示51床，巡视单签名与实际不符。7.内分泌科
医疗：住院号731870，病程记录不及时。
护理：病区加床多；氧气袋未充满放置；除颤仪电量不足。8.消化内科
医疗：住院号730990，缺患者评估表；抗菌药物使用前未做培养；病危患者24h内须有副主任医师查房，告知书缺项。
护理：入院宣教不到位，不知晓主管医生或护士姓名，对实习护士换水和服务态度不满意。住院号733280，对护理措施回答不全面。冰箱未除霜，氧气袋未充满放置。
9.泌尿外科
医疗：住院号731406,2床，缺病程记录，手术安全核查表空白，手术记录未打印。10.骨一科
医疗：住院号731553，30床，病程记录签名不及时，辅助检查报告单不全，部分异常检查结果未体现，手术记录无主刀签名。
11.骨二科
医疗：住院号730667，辅助检查报告单不全，部分异常结果在病程记录中未体现，预防用药超时；
护理：入院宣教不到位。病区陪护多，家属睡在地上；氧气袋未充满放置
12.骨三科
医疗：住院号729590，39床，不知晓主管医生姓名；医嘱签名不及时，抗菌药物使用前未做细菌培养及药敏实验；病程记录不及时，手术安全核查表缺项。
护理：病区陪护多，抢救车上有杂物。13.肝胆外科
医疗：住院号728045,62床，抗菌药物使用前未做细菌培养及药敏实验，辅助检查报告单不全，部分异常结果未在病程记录中体现。
14.普外三病区
医疗：住院号730328，病程记录签字不及时，缺病程记录，辅助检查报告单不全。
15.普外六病区
医疗：住院号731838,27床，缺病程记录，辅助检查报告单不全。护理：住院号731838,27床，入院宣教不到位，导管脱落、用氧安全未标示。
16.神经外科
医疗：住院号725448，缺病程（6月12-25日），辅助检查报告单不全，手术记录未及时打印。
护理：29床，当班护士诊断未回答，对护理措施回答不全。17.心内一
医疗：住院号730939，病程签名不及时，辅助检查报告单不全，手术安全核查表空白，手术记录未打印。
护理：10%氯化钾与登记数量不符，少一支。18.心内二
医疗：住院号731514,29床，辅助检查报告单不全，部分异常结果在病程中无反应，术前谈话无签名。12床，阳性体征未掌握，病区安全检查：抢救车存在生活用品。二、三号楼： 1.肿瘤科二病区
医疗：住院号731358，卵巢恶性肿瘤多发转移，诊疗计划无上级医师签名。
护理：病员服执行率30.5%；手卫生抽查情况不达标； 病区安全检查：急救设备维护不到位；灭火器材每日检查未按时。
2.肿瘤科一病区 护理：手卫生抽查情况不达标，护士站无干手纸；医疗垃圾及生活垃圾分类处置不到位；灭火器材每日安全检查不到位。
3.针灸理疗科
医疗：住院号730679，颈椎病，诊疗计划无上级医师签名。护理：病区环境不够整洁、安静；无干手纸。病区安全检查：灭火器材每日安全检查不到位。4.感染科
护理：732575，手足口病，患者不知晓主管护士情况。病区安全检查：抢救车抢救药品维护不到位；急救设备维护不到位。
5.呼吸内科一病区
医疗：住院号731038，肺部感染，诊疗计划无上级医师签名
护理：无洗手流程图。731156，肺部呼吸衰竭，不知晓主管护士情况；知情同意不到位。、病区安全检查：高危药品存在无标识情况；灭火器材未按时检查。
6.呼吸内科二病区
医疗：住院号730684，慢性阻塞性肺病伴急性加重，诊疗计划无上级医师签名；病程记录签字不及时。
病区安全检查：无洗手流程图；急救设备无维护记录；灭火器材无安全检查记录。
8.肾内科
病区安全检查：灭火器材安全检查未按时执行。9.神经内科二病区
护理：住院号731057，脑溢血，知情同意落实不到位。病区安全检查：特殊药品存在标识不清晰，未固定数量；急救设备维护不到位；灭火器材无每日安全检查记录；病床礼品多。
10.神经内科一病区
医疗：住院号730283，脑出血，病程签字不及时。护理：特殊药品管理不规范；灭火器材每日检查不到位。11.神经内科三病区
医疗：住院号731383，左侧基底节区脑出血，诊疗计划无上级医师签名。
护理：731804，大面积脑梗，抽查患者存在知情同意落实不到位。
病区安全检查：特殊药品管理不规范；灭火器材每日检查不到位。
北院： 1.中医科
医疗：住院号731880，心功能不全，值班医生对该患者的病情了解一般；辅助检查报告单粘贴顺序较乱。
护理：走廊手卫生设施不齐全。
病区安全检查：毒麻精放等特殊药品无包装盒、无基数；抢救车内抢救药品无标识；急救设备无维护本子，护士不会开机；氧气瓶存放间太脏，空瓶未及时更换，使用后未关闭开关。
2.普外二科 医疗：住院号731442，多发伤，无抗菌药品分析及用药送检标本；病程未及时记录；病历中缺化验报告，会诊无医嘱和记录。
护理：知晓医生是谁，对护士不知晓；有腕带，家属将其去掉；房间有6个病床，没有间隔设施。
病区安全检查：个别房间无疏散通道图；毒麻精放等特殊药品无包装盒，无呼吸机、除颤仪；消防通道堆放垃圾箱；
3.老年病科
护理：无电梯，走道物品堆放多；值班护士回答较多，但不能突出重点；开水间地面滑。
4.产科
医疗：住院号731249，剖宫产，无住院医师查房记录；值班医师对患者病情了解不详细。
护理：病房走道加床多，环境脏、乱；氧气瓶存放位置不合适，抢救病人时不便使用，标识不正确；病房内物品多，陪同家属多，较乱。
5.康复科
护理：病区走廊轮椅太多，疏散通道图不全，只有个别房间有；无高浓度电解质；消防通道存放垃圾箱。
6.妇科
医疗：住院号7床，无住院医师查房；二线和值班医师都去手术；辅助检查报告未粘贴。
护理：走道空床多，无急救设备；氧气瓶开关未关。7.儿科七病区 护理：住院号731979，病毒性脑炎，小房间无疏散通道图；毒麻精放等特殊药品标识不清晰；氧气湿化瓶使用过未更换；两个灭火器无安全阀。
三、整改建议：
1.进一步加强病历书写的日常监管，强化医务人员的责任意识和质量意识，不断提高病历书写质量和水平。
1 对象与方法
1. 1 对象我科是全国优质护理示范病房, 现有护理人员25 人, 其中本科 ( 包括函授学习) 14 人, 大专11 人; 主管护师5 人, 护师7 人, 护士13 人。我科护理人员学历层次不同, 资历不同, 业务知识和技能差异大, 年轻护士居多。在科室成立5 常法推行小组, 由护士长及科室全体人员组成。负责“五常法”活动的组织、实施、检查、评价。
1. 2 方法科室5 常法的实施步骤遵循质量环 ( plan do check action, PDCA) 循环法[4], 所有科室护理人员参与, 对病区及治疗室等工作环境进行现状调查, 对存在的问题进行评估、分析, 找出主要原因, 针对科室常用药品、物品多、管理存在薄弱环节等问题, 制定出改进措施并实施。在实施过程中对改进措施不断进行完善与修改, 以达到简单规范操作的目的。组织全科护士学习5 常法的理念与意义, 让每位护士掌握其内容, 明确实行5 常法是实施护理质量管理的第一步。我科室5 常法的实施步骤具体如下。
1. 2. 1 常组织首先对科室物品进行分类, 无菌物品和非无菌物品按经常使用、偶尔使用及不常使用进行分类, 并分区摆放。将经常使用的物品放在随手可取且固定的位置, 不常使用的物品可放置于柜子中符合存放条件进行保存, 不需要的物品丢弃。工作区仅放置工作必需品, 私人用物放回各自储物柜内。
1. 2. 2 常整顿针对科室药品管理要求将高危药品、常用药品固定存放, 位置应更有利于存取, 明确标识, 设立药品基数并设立多余药品暂存区, 每周固定时间专人进行清点, 做到科室无过期或即将过期药品, 近效期药品设立专区先用。无菌物品按先后顺序先领先用, 杜绝物品过期, 合理安排领物尽量做到不积压无菌物品。办公用品将常用物品固定位置存放, 做到30 s内可准确找到, 养成良好工作习惯, 用完物品归位。
1. 2. 3 常清洁保持病区及办公区域卫生清洁, 治疗室各种物品、仪器设备用后清洁、消毒; 将每个区域设立责任人, 明确责任范围。制定仪器的清洁及检查制度, 每天常规工作对每项物品进行清点、补充并对出现的问题及时进行反馈。护士长作为科室最高管理者进行不定期检查督促及整改。
1.2.4常规范保证组织、整顿、清洁三项工作的落实, 要求科室每个人都要不断地坚持常组织、常整顿、常清洁。科室制定药品、无菌物品每天检查内容及签名, 责任人及时督促。养成今天的事今天做, 并预备明天的工作。
1.2.5常自律5常法的最高境界是能常自律, 通过自律抛弃坏的习惯, 养成好的习惯。树立每一位员工遵守制度及工作纪律的意识, 创造良好的工作氛围。在工作中培养良好的习惯, 坚持每个人下班前检查5常法执行情况, 回顾本班工作是否有未完成的工作, 细节管理是否到位, 查漏补缺, 发现问题立即纠正, 严格完成岗位职责。
2 结果
我科室运用5 常法后, 护理安全质量为全院排名居第1 位, 2014 至2015 年住院病人满意度调查显示较2012 至2013 年住院病人对环境满意度提升30 % ; 无菌物品返消毒较使用5 常法之前减少10 % , 办公耗材较使用5 常法之前减少8 % 。5 常法可以全面提升病区及治疗室环境质量, 保证护理安全质量。
3 小结
实施5 常法管理后, 病区各室物品摆放规范, 标识清楚, 基本达到目视管理的要求。仪器使用后能及时清洁、整理, 统一病区及治疗室物品的摆放位置, 清除与工作场所无关的物品, 把工作场所需要的物品放置在规定的位置, 实现人、物、场所在时间和空间上的优化组合[5]。科室内物品、口服药品按序、定位摆放, 使用后能及时放回原处, 提高科室人员的工作效率。保证医疗护理质量安全, 提高患者满意度。5 常法管理改善了护理服务品质, 增加了护理工作的安全性, 从而提高患者对我科室护理工作的满意度。通过5 常法的实施及每天进行“五常法”的督查与反馈, 不断地强化5 常法的管理, 使人人养成严格遵守规章制度、工作认真负责的习惯。全面提高护士的素养, 同时5 常法管理应用在本科护理人员中也获得一致认可。
我科作为优质护理示范病房, 在院内带头展开5 常法在病区管理中的应用, 在病区实施以来取得较好评价, 有效改善病区环境, 提高护理人员的工作效率, 杜绝因环境带来的安全隐患, 提高患者的满意度, 增加团队间的合作, 提高护士的素养及养成良好的习惯, 推荐在病房中广泛应用。
摘要：目的:总结5常法在病区环境管理及护理质量管理等方面的应用效果。方法:应用5常法对病区、治疗室进行有效管理, 在科室成立5常法推行小组, 由护士长及科室全体人员组成, 负责5常法活动的组织、实施、检查和评价分析。结果:应用5常法能够有效改善病区环境, 提高护理人员工作效率和患者满意度, 自我科室运用五常法后, 护理安全质量为全院排名首位。5常法可以全面提升病区及治疗室环境质量, 保证护理安全。结论:5常法是改善病区环境、提高工作效率, 提升护理管理质量, 确保医疗安全的简便、有效的科学管理方法。
关键词：5常法,护理管理质量,满意度,应用效果
参考文献
[1]赵小玲.“五常法”在病区管理中的应用[J].黑龙江医学, 2013, 37 (12) :1255-1256.
[2]黄桂杨, 吴勇, 唐创业, 等.“五常法”在内科优质护理服务病房管理中的应用[J].护理研究, 2014, 28 (9) :3434-3435.
[3]孙莉.五常法在外科病区环境管理中的应用[J].世界最新医学信息文摘, 2015, 15 (10) :107-108.
[4]陶苏红.五常法在病区环境管理中的应用[J].哈尔滨医药, 2011, 31 (4) :278-279.
采购法务与合同管理
第一章 合同概述 第二节 合同的内容与形式
合同条款
1、提示性的合同条款（A、当事人的姓名名称和住所B、标的C、数量和质量D、价款和酬金E、履行期限、地点和方式F、违约责任
经过的两个阶段 合同的生效
合同生效的概念，要件及与成立的关系 概念：合同生效是指已经成立的合同在当事人之间产生一定的法律约束力，也就是常说的法律效力。
共利益，也不是意思表示不真实而导致合同撤销，主要是因为有关当事人缺乏缔约能力、签订合同的资格及处理能力造成的 第四节 合同的履行
履行的概念 履行的原则
合同履行是指合同规定义务的执行。要件：
1、行为人具有相应的民事行为能力。
G、解决争议的方式）
2、合同的主要条款：合同必须具备的条款，欠缺他，合同就不能成立它决定着合同的类型，确定当事人之间权利与义务的质与量。类型有三种：A、由法律直接规定B、由合同的类型和性质决定C、由当事人约定
3、默示条款：合同主要条款以外的其他条款。类型有三种：A、法律未规定也不是合同性质和类型所必须具备的当事人也无意使之成为主要条款的合同条款。Ｂ、当事人未写入合同当中，甚至从未协商过，但基于当事人的行为或基于合同的明示条款或基于法律的明文规定理应存在的条款Ｃ、特意待定条款，当事人有意将合同条款留待以后谈判商定的条款。
合同的主要条款 1.由法律直接规定 2.由合同的类型和性质决定 3.由当事人约定产生
合同中的权利和义务
概念：合同权利又称给付请求权，即债权人请求债务人给付的权利。
特征：（1）合同权利是请求权（2）合同权利是受领权（3）合同权利是相对权（4）合同权利是平等权（5）合同权利具有请求力、执行力、自力实现、处分权能、和保持力。
合同义务：合同义务包括给付义务和附随义务。给付义务包括主给付义务和从给付义务，主给付义务：合同关系所固有的决定合同类型的义务。从给付义务：不具有独立意义，仅具有辅助主给付义务的功能，确保债权人利益获得最大满足的义务。附随义务：随着合同关系的发展而不断形成的，在任何合同中都存在，不受特定合同类型的限制。第三节 合同的订立和效力
合同的订立与成立
合同的订立：又称为缔约，是当事人为了建立合同关系，通过交互进行的意思表示以达成意思表示一致而形成合意的状态和过程。合同的成立：它是一种状态，主要标志就是订约方对合同的主要条款达成一致 合同成立的要件
必须存在双方或多方合同当事人
必须对合同主要条款达成意思一致合同成立必须要经过要约和承诺这两个阶段。要约和承诺是合同成立必须
2、意思表示真实。
3、不违反法律或者社会公共利益。
4、合同必须具备法律所要求的形式。
关系：一般而言合同成立就生效，但是法律行政法规规定需要办理批准登记手续的手续
办理后才生效，实践性合同标的物交付时生效。
无效合同
无效合同的概念、特征及原因。
概念：严重欠缺合同生效要件，不发生合同当事人追求的法律后果，不受法律保护的合同。
特征：
1、无效合同的违法性。
2、对无效合同的国家干预。
3、无效合同不具有履行性。
4、无效合同自始无效。
原因：
1、欺诈一方以欺诈胁迫手段订立合同，损害国家利益的。
2、恶意串通损害国家集体和第三人利益的。
3、以合法形式掩盖非法目的的。
4、损害社会公共利益。
5、违反法律行政法规的的强行性规定的。
可撤销合同
可撤销合同概念、特征、原因
概念：当事人在订立合同时，因意思表示不真实，法律允许撤销权人行使撤销权使已经生效的合同归于无效。
特征：
1、可撤销合同主要是意思表示不真实的合同。
2、必须通过撤销权的主动行使，请求撤销合同。
3、可撤销合同在合同撤销前仍是有效的。
4、可撤销合同又成为可变更可撤销合同
原因：
1、因重大误解所订立的合同。
2、在订立合同时显失公平。
3、因欺诈胁迫所订立的合同。
4、乘人之危。
效力待定合同
效力待定合同：指合同虽已成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，因此其效力能否发生尚未确定，一般须经有权人表示承认才能生效。具体包括三种情况：
1．限制民事行为能力人订立合同； 2．狭义的无权代理人订立的合同； 3．无权处分的合同。
效力待定合同与无效合同及可撤销合同不同之于在于，行为人并没有违法违规及社会公/ 41、适当履行原则：当事人按照合同规定的标的及质量数量，由适当的主体在适当的履行期限地点以适当的方式完成合同义务的履行原则。
2、协作履行原则：当事人不仅适当履行自己的合同债务，而且应当基于诚实信用原则要求对方当事人协助其履行债务的履行原则。
3、经济合理原则：讲求效益以最小的付出成本取得最佳的经济效益。
4、情势变更原则：合同依法成立后，因不可归责于双方当事人的原因发生不可预见的情势变更，致使合同履行的基础丧失或动摇，若继续维持合同原有效力则显失公平，应允许当事人解除合同。
履行的规则
1、履行主体：不仅包括债务人也包括债权人。
2、履行标的：是债务人必须实施的行为，是合同的核心内容，是当事人订立合同的目的所在。
3、履行期限：债务人履行合同义务和债权人接受履行行为的时间。
4、履行地点：债务人履行债务，债权人受领给付的地点。
5、履行方式：一般包括对标的物的履行和价款酬金的履行。
6、履行费用：债务人履行合同所支出的费用。
履行抗辩权
同时履行抗辩权：双务合同的当事人一方在他方未为对待给付以前，有权拒绝自己的履行。
不安抗辩权：当事人一方应当向对方当事人先为给付，但是对方当事人在合同依法生效后，其财产状况明显恶化，可能会危及先给付一方债权的实现，先为给付的一方可以主张不安抗辩权，在对方未履行或担保前，可以拒绝履行自己的债务。
先履行抗辩权：当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行一方在未履行之前，后履行一方有权拒绝其履行请求，先履行一方履行债务不符合债的本旨的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。
第五节 合同的担保
合同担保概述 合同担保概念与特征
概念：合同担保时对合同义务的履行所提供的保障。
特征：
1、从属性：合同担保从属于它所担保的合同本身
2、补充性：合同的担保一经成立，就在主合同的基础上增加担保义务的内容
3、保障性：合同担保的功能在于保障主合同债务的履行和主合同债权的实现。
保证 保证的概念特征
概念：当债权人要求债务人就其履行合同提供担保时，由债务人向债权人提供保证人，经债权人接受以后，由保证人与债权人通过为前提
4、留置权的法律效力具有双重性。成立条件：
1、积极条件：（1）债权人已经占有属于债务人的财产（只限于动产）。（2）被债权人所占有的上述财产与该债权有牵连关该债权已至清偿期，这就是留置权的行使要（1）留置权的行使不得违反公序良俗，否则因某种法定原因的出现，当事人双方的合同权利义务同归于一人的法律事实。
5、抵消：二人互付给付债务时，格子以其债权充当债务的清偿使双方债务在对等数额内相互充同债权人放弃合同债权，从而使债务人所付第二章 买卖合同 系，换言之，留置物即该债权的标的物。（3）抵，以使合同得以消灭的行为。
6、免除：合件，又 是留置权的发生要件。
2、消极要件：的义务归于消灭的行为。
7、其他情形。
保证合同约定，当债务人不履行债务时，由保证人按照保证合同的约定代为履行债务或者承担保证责任的一种担保方式。特征：
1、从属性：保证合同不能脱离主合同单独存在
2、相对独立性：保证合同不是主合同本身
3、补充性 ：合同担保一经成立，在主合同的基础上增加了担保义务的内容。
抵押
抵押的概念类型和抵押财产的范围 概念：债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权将该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的一种担保方式。
类型：
1、不动产抵押
2、动产抵押
3、权利抵押。
范围：
1、具有交换价值的可流通物
2、应当是特定物
3、应当是非消耗物。
质押 质押的概念和特征
概念：债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保的法律行为。
特征：
1、仅限于动产
2、具有可转让性
3、质押权以转移占有时成立并生效。种类：
1、动产质押
2、权利质押 抵押与质押的区别
区别：
1、抵押主要是以不动产为标的物，也包括某些动产，但这些动产如航空器、船舶、汽车、机器设备等本身就有不动产性；质押主要是以动产为标的物，也包括某些可以作为质物的权利
2、抵押不转移物的占有，只需以登记为公示方法；而质押要转移物的占有，以交付为公示方法。3.抵押和质押的生效条件不同。
留置权
留置权概念、特征、成立条件
概念：债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权扣留该财产，经过一定的宽限期，其债权仍得不到实现时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的法律行为。
特征
1、留置权是法定权
2、留置权与原债权之间具有牵连性
3、以债权人占有留置物
留置权不能成立。（2）留置权的行使不得与债权人所应当履行的义务相抵触。（3）对留置物的占有不是因侵权行为而取得。
定金
定金的概念、特征、种类和效力
概念：合同的一方当事人以担保其合同债务
之履行为目的而向对方预先支付的一笔金钱。当债务人按合同履行债务之后，该笔定金应当抵作价款或者予以收回。当债务人不履行合同约定的债务时，他无权要求对方返还其定金；而当收取定金的一方不履行合同约定的债务时，他则应当双倍返还定金。
特征：
1、惩罚性
2、从属性
3、实践性4定金的支付具有实效性5定金具有双方担保性 种类：
1、立约定金
2、解约定金
3、成约定金
4、证约定金
5、违约定金
效力：
1、担保上的效力
2、预先付款的效力
3、证约的效力
第七节 合同概述
合同终止概述
合同终止是合同权利义务终止的简称，是指由于一定法律事实的发生，使合同关系在客观上不复存在，合同权利和义务归于消灭的情形。
合同解除 合同解除的概念、特征
概念：合同有效成立后，因当事人一方或双
方的意思表示，依法使合同权利义务得以消灭的行为。
特征：
1、合同解除必须以有效成立的合同为对象
2、合同解除必须具备解除的条件
3、合同解除必须有当事人的解除行为
4、合同解除发生合同关系消灭的法律效果。
合同终止的其他原因
合同终止的原因：
1、债务已经按照约定履行：按照合同的要求，能够实现债权目的的给付行为。
2、合同解除：合同有效成立后，因当事人一方或双方的意思表示，依法使合同权利义务得以消灭的行为。
3、提存：债务人因债权人的原因而使债务人难于履行交付义务时，债务人将该无法清偿的标的物提交
提存机关保存以消灭合同的行为。
4、混同： 2 / 4
第一节 买卖合同概述
买卖合同的概念和法律特征
概念：平等主体的当事人协商签订的由一方转移标的物的所有权于他方，他方受领该标的物并支付相应价款的合同。
特征：
1、买卖合同的出卖人必须将标的物的所有权转移给买受人。
2、买卖合同的买受人必须支付价款给出卖人。
3、买卖合同是双务、有偿合同。
4、买卖合同是诺成性合同。
5、买卖合同是不要式合同。 买卖合同的条款
1.当事人的名称或者姓名和住所 2.标的 货物 劳务 工程项目 3.数量和质量 4.价款或者酬金
5.履行的期限、地点和方式 不约定履行
期限是订立合同的大忌6.违约责任
7.解决争议的方法 和解和调解不是法律
程序 仲裁和诉讼是法律途径
第二节 买卖合同的效力
出卖人的义务
出卖人的义务：
1、交付标的物，并转移标的物的所有权（1）按照约定的数量、质量履行交付；（2）交付有关辅助单证；（3）按照约定的时间、地点、方式交付标的物（4）按照约定的包装方式交付标的物（5）履行交付所支出的费用。
2、瑕疵担保义务（1）权利瑕疵担保义务：出卖人应担保所交付的标的物本身不被第二人主张任何权利或侵害他人权利的义务。（2）物的瑕疵担保义务：也称质量瑕疵担保义务，出卖人应担保标的物具有法律规定或合同约定的质量要求的义务。
买受人的义务
买受人的义务：
1、支付价款（1）当事人应当按照约定的数额支付合同价款；（2）买受人应当按照约定的地点支付价款；（3）买受人应当按照约定的时间支付价款；（4）买受人应当按照约定的付款方式支付价款；（5）买受人应当按照约定的货币种类履行付款义
务，但国内买卖合同只能以人民币支付。
2、受领交付，买受人拒绝受领出卖人交付的标的物的，应负受领迟延的违约责任。买受人受领义务的条件：（1）标的物须要买受人受
领。（2）须以出卖人适当履行其交付义务为
前提。
第三章 国际货物买卖合同
第二节 国际货物买卖合同的概念与特征
国际货物买卖合同的概念
国际货物买卖是指营业地处于不同国家的当事人之间所订立的，由一方提供货物并转移所有权，另一方支付价款的双务合同。
国际货物买卖合同的特征
1，国际货物买卖合同是一种跨越国境的买卖合同；2，同际货物买卖合同确定进行买卖的 政府采购的范围 3...半集中半分散模式；这种方式又称集中与分散相结合模式，即重要的、通用的物品采购由一个部门统一进行，而另外一部分个性
政府采购方式
政府采购的范围，即政府采购的对象包括哪些，也就是政府采购的客体包括哪些。中国工程、服务
货物是指各种各样的物品，包括原料产品、设备、器具等，具体可分为六类：一是通用大设备类，二是专用设备类，三是办公家具类，四是现代化设备类，五是日常办公用品类，六是药品类。
政府采购法指出，政府采购的范围包括货物、化的、零碎的物品则由使用主体自行采购。
在采购的分类方法上有很多，通常按是否具备招标性质可以将采购方式分为招标性采购和非招标性采购：
一、招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投工程是指在新建、扩建、改建、修建、拆除、标，采购实体通过某种事先确定并公布的标
货物必须越过国境；3，国际货物买卖合同订约各方当事人可以是法人，也可以是自然人；4，国际货物买卖合同的标的是货物；5，货物以及与货物有关的单据经由不同程序分别处理，有时处分单据就是处分货物；6，货物的交付一般并非由卖方将货物直接交付给买方，而是多由承运人转交；7，买卖双方由于多处于不同国家，信任不够，因此直接付款的情况少，通过银行收款或由银行直接承担付款责任的情况多；8，国际货物买卖过程复杂，风险较大，一般应对货物进行保险；9，货物所有权转移与货物风险转移通常是分离的；10，当事人可以较为自由地约定合同的法律适用和争议的解决方式、地点。第五章政府采购 第一节 政府采购总述
政府采购与政府采购法
政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为了满足社会公共需要，在财政的监督下，以法定的方式、程序，利用财政性资金以直接向供应商付款的方法在国内外市场上购买货物、工程或服务的行为。政府采购法是国家为规范政府采购行为，建立、建全政府采购制度，提高财政资金的使用效益，加强对国内产业保护，促进政府采购过程的顺利实现，通过法定程序制定的关于政府采购的一基本法律。
政府采购与私人采购的异同
相似之处：基本目标、动作程序和步骤、所遵循的一般市场法则是基本一致的； 不同之处：政府采购所支以出的是公共资金，而不是私人业主或公司资金，因此只能按法律规定进行开支，要实施严格预算限制和公共审计程序；采购和分配的物品是为了几个采购机关或部门之用。不是用于制造或转售；从事和管理采购职能的人没有公司雇员需要的赢利的动机；采购过程完全全公开下进行。私营领域，采购者没有必要透露采购相关细节；采购程序事先经过严格规定；公共官员、管理者受到公众和新闻媒介的监督；政府采购相对影响力较大，私营较小。
修缮或翻新构造物及其所属设备以及以改造自然环境，包括兴修水利、改造环境、建造
房屋、修那家交通设施、安装设备、铺设下水道等建设项目。具体包括一是工程投资与房屋维修类，二是设备安装类，三是锅炉购置改造工程类，四是市政建设类。服务是指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服务、技术服务、维修、培训、劳动力等。
政府采购的原则
政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争
原则、公正原则和诚实信用原则。
一、公开透明原则又称透明度原则，是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动都要公开。
二、公平竞争原则又称非歧视原则，可分解为公平原则和竞争原则。
1..公平原则；政府采购中的公平性首先是指所参加竞争的投标商机会均等，并受到同等待遇。
2..竞争原则；国际政府采购规则都将竞争性原则作为政府采购的一条重要的原则 3..公正原则；从某种意义上来讲，“三公”原
则是一个有机整体。公正原则是建立在公开和公平的基础上的，只有公开和公平，才能使政府采购得到一个公正的结果。公正原则主要由政府采购管理机关、采购机关和中介机构来执行。
4..诚实信用原则是指当事人应当诚实守信，善意地行使权力、履行义务，不得有欺诈等恶意行为。第二节 政府采购模式采购方式
政府采购模式
政府采购模式是指一国政府采购体系的组织方式，按照集权与分权性质的不同，政府采购模式大致可分为三种；
1...集中采购模式；政府采购中的集中采购是指依据国家法律，将国家政府机关所使用的一切物资或服务的采购与供应都集中于所设立的特定机构进行的一种采购模式。
2...分散采购模式；即采购活动在财政的监督
下，由需求单位和部门自主进行采购的模式。3 / 4
准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。包括公开招标采购、邀请招标等。
二、非招标采购是除招标采购方式以外的采购方式，包括：
1...竞争性谈判采购：通过与多家供应商进行谈判，从中确定一家
2....单一来源采购：向唯一的供应商直接购买 3...询价采购：货比三家，向三家以上供应商发出询价单，选择报价较低的供应商。适用于货物规格、标准统一，现货货源充足，且价格变化幅度小的项目
第六章 其他重要的与采购相关的法律 第二节消费者权益保护法概述
消费者权益保护法概述
消费者权益保护法是对居于弱势地位的消费者提供特别保护的法律，是以保护消费者权利为主要内容的法律。
消费者权益保护法的价值取向 消费者权益保护法维护消费者利益，保护消费者合法权益的基本法律。其价值取向从这点出发，体现了消费者权益保护法的基本精神，主要包括：安全价值、公平交易价值、福利价值
安全价值：（安全权 最基本 绝对权利）消费者权益保护法价值取向
公平交易价值：（交易过程中获得平等的待遇）
福利价值：（购买消费品的基本目的）
消费者的权利
安全保障权：人身财产安全要受到保障 知悉真情权：商品服务的真实情况 自主选择权：自主选择商品或服务 公平交易权：交易条件公平；不得强制交易 获取赔偿权：受损害依法获得赔偿 结社权：消协
获得相关知识产权：消费知识和权益保护知识
受尊重权：人格尊严、民俗习惯
监督批评权：经营者、国家机关、权益工作
经营者的义务
经营者的义务：保证商品和服务安全；提供真实信息；标明真实名称和标记；出具凭证或单据；保证质量；履行“三包”或其不得侵犯消费者人格权
法律责任
经营者因为违法行为应分别或者同时承担民事责任、行政责任、刑事责任。
民事责任：
一、一般规定；经营者提供商品规规定的其他损害法消费者权益应当予以处罚的其他情形。
刑事责任：构成犯罪的行为包括；1，经营者提供商品或者服务，造成消费者或其他受害方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的；3，国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的。
争议的解决
1...协商和解；2，请求消费者协会调解；3，管人员及责任人员处以罚款，没收违法所得；情节严重的，取消其检验资格、认证资格；2，产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格；3，产品质量认证机构违反规定，不履行质量跟踪检验义务的，对因其产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售者承担连带责任；情节严重的，撤销认证资格。
社会团体、中介机构的承诺、保证；产品质他责任；不得单方作出对消费者不利的规定；人受伤、残疾、死亡的；2，以暴力、威胁等
或者服务有下列情形之一的应当依照有关法律、法规的规定，承担民事责任； 1，商品存在缺陷的；2，不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；3，不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；4，不符合商品说、实物样品等方式表明的质量状况的，5，生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；6，销售的商品数量不足的；7，服务的内容和费用违反约定的；8，对消费者提出的修量、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；9，法律、法规规定的其他损害法消费者权益的情形。
二、特殊规定；1，“三包”责任；2，邮购商品的民事责任；3，预收款方式提供商品或服务的责任；4，消费者购买的商品，依法经有关行政部门认定为不合格的，消费者可以要求退货，经营者应当负责退货，而不得无理由拒绝。
三、因提供商品或服务造成人身伤害、人格受损、财产损失的民事责任及赔偿范围;
1,人身伤害的民事责任；2，侵犯消费者人格尊严、人身自由的民事责任；3，财产损害的民事责任；
一、对欺诈行为的惩罚性规定
行政责任:有下列情形之一的，经营者应承担行政责任；
1..生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的；2，在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好的，或者以不合格商品冒充合格商品的；3，生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；4，伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的；5，销售的商品应当检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；6，对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的；7，对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求故意拖延或者无理拒绝的；8，侵犯消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的；9，法律、法
向有关行政部门申诉；4，提请仲裁； 5，向法院起诉
第三节产品质量法
产品质量法的适用
产品质量监督管理关系：技术监督、工商管理部门与经营者
产品质量责任关系：消费者与生产者、销售者
产品质量检验、认证关系：中介机构与经营
者、消费者产品：加工制作用于销售的产品
产品质量与责任
一、产品、产品标准和产品质量：1，不品质量法所称的产品；中国产品质量法所称的产品是指经过加工、制作，用于销售的产品，2，产品标准；产品标准是对产品所作的技术规定，它是判断产品合格与否的主要依据，3，产品质量；国际标准化组织（ISO）规定的产品质量的定义是产品能满足规定的或者潜在需要的特性和特性的总和。
二、产品质量责任：违反产品质量义务所应承担的法律后果，在下列三种情形 1，违反默示担保义务：法律的强制性要求 2，违反明示担保义务：生产者、销售者以公开方式所作的说明
3，产品存在缺陷：存在危及人身财产安全的缺陷
生产者的产品质量义务
作为义务：1产品质量应符合的要求2包装及产品标识应符合的要求
不作为义务：1，不得生产国家明令淘汰的产品；2，伪造产地，厂名厂址；3，冒用质量标志；4，掺杂掺假、以次充好
销售者的产品质量义务
1，进货验收义务；2，保持产品质量义务；3，有关产品标识的义务；4，不得违反禁止性规范。
社会团体、中介机构的责任
一、检验机构及证机构的责任：1，产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，应责令改正，对单位和直接主/ 4
量法规定，社会团体、中介机构对产品质量作出承诺和保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与生产者、销售者承担连带责任。
责任承担
一、产品责任的归责原则：1，生产者的严格责任；2，销售者的严格责任
二、损害赔偿；1，产品缺陷责任的求偿对象；2，赔偿范围：人身伤害的赔偿范围，财产损害的赔偿范围。
三、产品质量的赔偿责任：1，销售者的先行负责及赔偿义务：售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货，给购买产品的消费造成损失的，销售者应当赔偿损失，a.不具备产品应当具备的使用性能而司徒我未作说的，b.不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的，c.不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；2，销售者的追偿权
一、办学目的二十一世纪的企业管理者要保持竞争优势，必须不断地学习，必须保持效率与科学的理念。清华大学举办“工商管理总裁高级研修班”，通过组织现代经济管理理论的学习，引进国际权威性的管理科学体系，挖拙典型案例研讨，结合中国传统管理思想研究，从而培养从容应对国际竞争的商界精英。
“工商管理总裁高级研修班”是广聚人脉和交流合作的平台，它的课程由名师与企业家共同选择，理论和实践的结合可以拓阔视野,架设学者与企业家的沟通桥梁，为融入清华名校名商提供良机。
二、招生对象
各类企业董事长、总裁、首席执行官、总监、行长、会长、总经理、职业经理人及参与公司战略制定的其他职能经理。
三、教学方式
核心课程教授、互动案例解析（最新热点案例）、专题讲座论坛。
战略眼光，独特视角——由著名教授、专家及业内资深人士授课，传递真知灼见；
封闭学习，浓缩精华——最新教学方式，互动授课与案例分析结合，突出实践应用；
四、学业认证、证书发放
修学员完成全部课程学习，经考核合格后颁发结业证书。证书统一编号，并加盖钢印。证书编号可登陆“清华大学教育培训与认证网”查询。
五、课程收获
协助企业分析并解决管理中存在的问题，应对企业新挑战与新机遇；
准确分析市场经济的走向，紧跟现代企业发展步伐，促进企业可持续发展；
系统学习前沿管理知识、分享实践经验，提高全局掌控能力；
打破传统思维模式束缚，活跃经营管理思维创新，提升个人领导力和影响力；
建立优秀的人脉网络，商场实战中以学会友，尽情享受成功人生的快乐。
六、学习时间与地点
一年半制。分阶段授课，2个月一次，每次3—4天，共上9次课。每次授课前一月，通知具体报到时间与流程。最近上课时间：2012年05月26-28日
七、研修班培训费用及交纳方式
学员接到入学通知书后，将学费汇入清华大学指定账户，在“汇款用途”栏注明“清华大学工商管理总裁班学费”及学员姓名，汇款后将汇款凭证传真到：010-82414854。
学费39800元/人；包含报名费、教材费、讲义费、证书费、合影、通讯录等。
八、联系方式
咨询电话：010－516174
51传真报名：010－8241485
4联 系 人：刘老师 ***
知识改变命运学习积蓄能量百战归来再读书结伴同行师生情
【拟请师资】
刘冀生清华大学经济管理学院教授魏杰清华大学经管学院教授 著名经济学家 温元凯著名经济学家 资本市场运作专家梁小民北京工商大学教授，著名经济学家 周立清华大学经济管理学院教授吴维库清华大学经济管理学院副教授
张其成北京中医药大学管理学院院长艾学蛟市场营销方向管理学博士，著名危机管理专家 姜彦福清华大学经济管理学院教授路长全当代中国最“聚”人气的营销专家 刘剑中国最早的领导力训练导师普颖华我国著名孙子兵法与商战研究专家王志耘清华大学继续教育学院教授宋洪祥我国著名税务专家，中国纳税筹划网总裁 叶茂然国际易经发展联合会会长朱武祥清华大学经济管理学院金融系副主任 江英中国军事科学院研究员钟朋荣北京视野咨询中心主任，著名经济学家
许玉林人力资源管理专家、人民大学教授李玲瑶国际金融学博士，北京大学国际金融研究中心研究员 袁立北京化工大学经济管理学院教授吴新华中国管理科学研究院领导科学研究所研究员 刘杰北京经济管理干部学院教授韩元茗中国国学院执行院长，中国国学院教授 房西苑清华大学国际工程管理学院教授李明英清华大学、北京大学特聘教授陈晋蓉清华大学经济管理学院副教授阎旭林清华大学电教组织学习推进中心教授 于宝刚北京金诺投资管理有限公司总裁翟山鹰颐和资本（集团）的主要创始人
备注：因老师的时间安排变动，课程及讲师顺序可酌情排列，调整后的师资将保持同一级别和水平。
详细资料请以学员手册具体安排为准。
清华大学工商管理总裁高级研修班 报 名 表
工业经济运行情况及特点
工业增速高于全国水平。1～5月份, 全省规模以上工业同比增长11%, 增速较去年同期回落0.7个百分点, 高于全国平均水平1.6个百分点, 全国排名20位;中部六省中, 山西省工业增速分别高于湖北、湖南0.2和0.6个百分点, 位居第4位。
5月份, 全省规模以上工业同比增长10.9%, 增速环比回落0.2个百分点, 高于全国平均水平1.7个百分点, 全国排名19位。
分轻重工业看, 1～5月份, 轻工业增长10.9%, 高于去年同期3.6个百分点, 低于全省水平0.1个百分点, 占全省工业比重5.8%, 较去年同期提高0.9个百分点;重工业增长11%, 与全省平均水平持平, 低于去年同期1个百分点, 较1～4月份回升0.1个百分点, 继续保持回升势头。
分企业类型看, 1～5月份, 省属以下企业增长15.9%, 高于全省水平4.9个百分点, 较1～4月份加快1.2个百分点, 占全省工业比重55.1%, 同比提高3.4个百分点;中央企业、省属企业增速低于全省平均水平, 分别增长4.5%和6.3%, 同比分别回落9.6和3.4个百分点, 合计影响全省工业增长回落2.6个百分点。
从区域增长看, 1～5月份, 晋中、太原、忻州、吕梁、大同、运城和晋城等七市分别增长15.3%、15.2%、14.9%、13.3%、11.9%、11.9%和11.1%, 高于全省平均增长水平;长治、朔州、临汾和阳泉四市工业增速低于全省平均水平, 分别增长10.4%、10%、9.6%和8.2%。
主要产品产量稳定增长。1～5月份, 山西省煤炭产量完成了38 095万吨, 增长0.95%;粗钢产量1 792.1万吨, 增长12.3%;钢材产量1 730.2万吨, 增长19.5%;电解铝、水泥产量分别下降6.6%和0.2%。
主导产品价格低位下行。受市场需求影响, 1～5月份, 全省工业产品销售率94.8%, 同比下降0.31个百分点。截至5月底, 5 500大卡动力煤价格跌至610元/吨, 环比下降3元/吨;主焦煤价格1 080元/吨, 环比下降70元/吨;焦炭价格1 250元/吨, 与4月份持平;6.5mm线材价格3 500元/吨, 环比下降40元/吨。
企业经济效益下滑。1～4月份, 全省规模以上工业企业实现主营业务收入5 691亿元, 增长0.4%;实现利润149.8亿元, 同比下降52.9%, 销售利润率2.6%, 同比回落3.2个百分点;亏损面达到42.8%, 亏损企业亏损额144亿元, 增长18.1%。
主要行业及生产要素运行动态
煤炭行业:产量小幅增长, 但由于市场需求疲软, 外运量减少, 价格持续下降, 企业生产经营十分困难。1～5月份, 全省煤炭产量完成38 095万吨, 同比增长0.95%;煤炭出省销量2.4亿吨, 同比减少101万吨, 下降0.42%。全省吨煤综合售价491元/吨, 同比减少92.8元/吨, 下降15.9%。1～4月份, 全省煤炭行业实现利润114.4亿元, 下降63.5%。
冶金行业:产量稳定增长, 价格低位下行, 全行业亏损经营。1～5月份, 全省生铁产量1 764.7万吨, 增长5.5%;粗钢产量1 792.1万吨, 增长12.3%;钢材产量1 730.2万吨, 增长19.6%;电解铝产量40.2万吨, 同比下降6.6%。5月末, 6.5mm线材价格3 500元/吨, 同比下降360元/吨;304/B2.0不锈钢价格16032元/吨, 同比下降2 395元/吨;电解铝价格14 900元/吨, 同比下降1 300元/吨。1～4月份, 全省冶金行业实现利润盈亏相抵净亏损1.2亿元, 同比减亏2.9亿元, 其中钢铁行业实现利润1.3亿元, 增长68.8%, 有色行业净亏损2.5亿元, 同比减亏2.37亿元。
电力行业:由于需求不足, 发电设备出力减少, 但电煤价格持续下跌, 电厂生产成本大幅下降, 企业效益明显改善。截至5月底, 全省装机容量5 500.7万千瓦。1～5月份, 全省发电设备利用小时2 006小时, 同比减少56小时;全省发电量1 092.4亿度, 增长1.3%。全社会用电量744.4亿度, 增长2.5%, 工业用电量595.1亿度, 增长1.8%;外送电347.9亿度, 下降1.1%。1～4月份, 全省电力行业实现利润34.6亿元, 同比增长3.5倍。
焦炭行业:产量呈恢复性增长态势, 但价格持续低位运行, 回升乏力, 全行业仍亏损经营, 运行极其艰难。1～5月份, 全省焦炭产量达3 686.7万吨, 增长7.8%, 5月末, 二级冶金焦炭价格1 250元/吨, 同比下降430元/吨。1～4月份, 全省焦炭行业实现利润盈亏相抵净亏损19.8亿元, 同比减亏7亿元。
化工行业:受天脊苯胺泄露事故影响, 化肥产量低速增长, 进入二季度, 化肥价格高位回落;由于市场需求不足, 基础化工产品量价齐跌, 企业发展动力不足。1～5月份, 全省化肥 (折纯) 产量190.4万吨, 同比增长1.8%;尿素 (折纯) 产量174.3万吨, 增长9.2%;聚氯乙烯树脂产量22.1万吨, 下降了0.1%。5月份, 尿素价格1 860元/吨, 同比下降了480元/吨;聚氯乙烯价格6 100元/吨, 同比下降200元/吨;甲醇价格2 280元/吨, 同比下降200元/吨。1～4月份, 全省化工行业实现利润盈亏相抵净亏损5.4亿元, 同比由盈转亏。
机电行业:受电子信息制造业快速增长拉动, 机电行业保持较快增长势头, 1～5月份, 机电行业增加值同比增长45%, 拉动全省工业经济增长2.2个百分点, 对全省工业增长贡献仅次于煤炭行业。但太重、晋西、定襄法兰集聚群等传统装备制造业订货总体不足, 企业排产困难。
铁路运输:由于煤炭市场需求低迷, 煤炭运量持续减少, 导致全省铁路货运量下降。1～5月份, 全省铁路总运量21 303.5万吨, 同比减少352.6万吨, 下降1.6%, 其中煤炭运量17 542.4万吨, 同比减少了644.8万吨, 下降3.5%, 其他货运量3761.1万吨, 同比增加292.2万吨, 增长8.4%。
成品油:受经济增速减缓影响, 成品油市场总体需求低迷, 我省成品油调入、销售双下降, 库存明显高于正常水平。1～5月份, 全省成品油调入量280万吨, 同比下降7.2%;全省成品油销售量278.7万吨, 同比下降5.5%, 其中汽油销售量95.7万吨, 同比减少1.5万吨, 下降1.5%;柴油销售量183万吨, 同比减少14.7万吨, 下降7.4%。截至5月底, 全省成品油库存37.3万吨, 其中汽油库存13.8万吨, 可用20天;柴油库存23.5万吨, 可用15天。
天然气 (煤层气) :作为新兴能源的天然气产销快速增长, 市场供求总体平衡, 但工业用气增速低于全省平均水平。1～5月份, 全省开采煤层气12.7亿m 3, 同比增长19.6%;购进天然气9.4亿m 3, 同比增长14.1%, 销售天然气9.3亿m 3, 同比增长14.9%, 其中民用气2.6亿m 3, 同比增长23.5%, 工业用气4.2亿m 3, 同比增长8.6%, 低于全省平均水平6.3个百分点, 阳泉、吕梁、朔州和大同工业用气分别下降30.6%、18.1%、7.9%和3.3%。
工作措施建议
加快煤炭产业发展, 稳定工业发展基础。煤炭行业作为全省第一大支柱行业, 对全省工业经济增长影响较大。加强行业管理, 指导安全有保障的煤矿均衡稳定组织生产;鼓励煤炭企业与省内外用户建立长期稳定的战略合作伙伴关系, 实现互利共赢发展;加强运力协调, 保证装车发运;引导企业强化成本意识, 严格内部管控, 提高经济效益;加强煤炭安全监管, 落实安全生产责任, 促进煤炭产业增量、稳价、降本、增效, 筑牢全省工业增长基础。
对标挖潜降本增效, 发挥煤炭与省属企业骨干作用。针对当前煤炭行业与省属企业效益大幅下滑影响全省工业经济效益的现状, 鼓励企业尤其是省属国有煤炭企业对标挖潜找差补漏, 苦练内功降本增效, 强化内部管理, 取消一切不合理开支, 加强财务管理, 控制经营风险, 采取各种方式方法努力降低成本, 提高效益, 充分发挥煤炭企业与省属企业在促进工业增长和提升效益方面的骨干作用。
破解机制瓶颈制约, 促进产业协调发展。以综改试验区建设为统领, 先行先试, 大胆创新, 突破体制障碍, 破解发展难题, 充分挖掘山西省煤、电等资源要素优势, 继续加快推进煤电一体化进程, 扩大省内电煤市场需求;探索大用户直供电等新的用电价格机制及稀缺资源价格机制, 促进现代载能行业健康发展, 实现上下游产业协调发展, 把要素潜在优势转化为现实生产力;加快推进钢铁、水泥、焦炭等行业兼并重组, 促进产业结构调整和升级, 提高传统产业市场竞争力, 发挥山西省资源要素整体优势, 促进工业经济快速发展。
定点联系帮扶, 支持企业扩产增效。建立地市、企业、项目定点联系工作机制, 及时了解企业生产经营动态。进一步加强组织和协调服务力度, 及时帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题, 重点对产品有市场、有新的经济增长点、对区域经济和财政收入有重大影响的企业加大帮扶力度。鼓励企业积极开展降本增效活动, 强化经营管理, 控制经营风险, 促进企业正常经营, 扩大生产, 提高效益。
加快推进工业项目建设, 促进投产达效。以“项目推进年”为契机, 围绕工业转型升级重点项目, 按照“六位一体”工作机制推进项目建设, 加大对重点项目的跟踪监测和协调服务力度, 探索完善链式审批、打包审批模式, 进一步简化审批手续, 同时尽快下达中央、省级各项扶持资金, 促进项目建设按期投产达效, 做大增量, 带动全省工业经济较快增长。
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