在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话

在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话（通用8篇）

在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话 篇1

━━====年=月=日在县国家机关工作人员任命大会上的讲话

县人大常委会主任各位领导、同志们：

刚才，我们郑重地向首次获得县人大常委会任命的县人大常委会机关、县人民政府机关、县人民法院的工作人员颁发了任命证书，在此，我谨代表县人大常委会向他们表示热烈的祝贺！

依照法律程序任免国家机

关工作人员，是宪法、法律赋予各级人大常委会的重要职权之一，是人民当家作主、行使管理国家权力的直接体现，也是我国干部管理制度的重要组成部分，是推进我国社会主义民主与法制建设的一项重要举措。县人大常委会向国家机关工作人员颁发的任命书，蕴含着党和人民对被任命人员的充分信任和殷切期望，标志着全县==万人民通过人大常委会向被任命人员正式授予法律规定的职权，准许他们依法行使职权。

同志们，今后五年，将是机遇与挑战并存，希望与困难同在的五年，是xx区拉近与其他兄弟县之间的差距，努力构建和谐社会的五年。为此，我们面临的困难十分巨大，建设任务十分繁重。希望大家振奋精神，恪尽职守，做好工作，肩负起历史赋予的重任，不辜负党和人民的厚望。在同志们接受任命书的庄严时刻，我代表县人大常委会向同志们提出几点要求和希望：

一、加强学习，不断提高政治理论修养和业务知识水平

当前，国际国内形势十分复杂。在国际方面，和平与发展仍然是当今时代的主题，维护和平，促进发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来机遇和有利条件。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。在国内方面，特别这次南宁市部分行政区划调整后，我们新设立的xx区经济基础薄弱，经济总量小，财力不足；工业规模不大，增长后劲乏力；市区面积小，城市基础设施落后，城镇化程度低；农村所占比重大，农业基础比较薄弱，是区划调整后典型的“农村型结构新县”，我们的工作思路、管理理念、管理模式跟不上等等。要使我们的思想、工作适应国际国内的新形势、新特点，特别是适应本县经济和社会发展的具体实际，就必须加强学习。邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”江泽民同志在提出领导干部要讲学习、讲政治、讲正气时，也是把学习放在第一位来强调的。今天接受任命书的==位同志，有的是留任的，有的是新提拔的，有的是岗位交流的，不管是哪一种情况，都有一个加强学习、提高知识水平的问题。作为一个领导干部，如果放松了学习，思想就落后于形势，就会使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡利欲的诱惑；就不可能自觉改造自己的主观世界，就不可能成为新的历史条件下真正有作为的、人民群众信赖和拥护的领导者。加强自身学习，首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习现代科学技术知识，特别是学习履行岗位工作职责所需要业务知识。通过学习，自觉贯彻党的路线、方针、政策，牢固树立和落实科学发展观，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；通过学习，不断丰富自己的知识，增长自己的才干，用新的知识、新的思维和管理手段处理改革发展遇到的困难和问题，在本单位、本部门不断打开工作的新局面，作出新贡献。

二、牢记全心全意为人民服务的宗旨，做人民满意的公仆

宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。人民通过人民代表大会行使管理国家事务的权力。由县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员，都是人民的公仆，必须增强公仆意识，牢记我们的权力是人民给的，我们只有全心全意为人民服务，维护广大人民群众的根本利益,努力构建和谐社会的责任和义务，而决不能有任何谋取私利的特权。人民群众是国家的主人，任何时候任何情况下，都要坚持把维护人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿。这就要求我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉地摆正公仆和主人的位置，正确对待和行使手中的权力，真正为人民掌好权、用好权。在这里，我希望大家做到“勤政、实政、廉政”。

在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话 篇2

一、重视建章立制, 规范监察行为。

上海市节能监察中心在没有节能监察执法规范程序和缺乏执法技术评判标准的情况下, 学习借鉴其他行政执法队伍的经验, 研究分析全国及地方数百个节能技术规范和标准, 建立了一套适合不同行业特点的节能监察办法, 形成了一整套节能执法工作法规规范, 如《上海市节能监察办法》、《上海市固定资产投资工程项目节能监察规定》、《上海市用能单位节能监察规定》以及行政办案工作规范、执法告知规定等, 保障了节能监察工作规范、有序开展, 并利用互联网管理系统对节能监察工作流程进行管理。上海市节能监察中心的各项规章制度和管理办法为各地节能监察执法机构提供了重要借鉴。

二、拓宽监察领域, 完善监察方式。

上海市节能监察中心作为全国第一家节能监察机构, 在缺乏经验可循的情况下, 选择最易入手的煤炭质量监察起步, 不断探索、拓宽监察范围。目前, 监察工作已覆盖工厂、商场、宾馆、学校、医院、设计院以及政府机构等用能领域;在执法方式上, 实现了项目设计源头监察和用能全过程监察相结合、书面监察和现场监察相结合、重点用能单位监察和利用信息化手段全面监控相结合, 开展跟踪检查, 督促落实整改措施, 确保节能监察取得实效。

三、围绕节能重点, 做好执法监督。

上海市节能监察中心紧紧围绕政府不同时期节能工作的重点, 认真履行职责, 积极开展节能执法监察工作。例如, 开展了上海迎峰度夏节电大检查, 帮助电网顺利度过夏季用电高峰;开展重点用能企业专项监察, 督促重点用能企业加强节能管理;开展全市主要建筑设计院实施投资项目节能设计监察, 强化了固定资产投资项目节能评估和审查工作等。上海市节能监察中心在监督检查节能法律法规执行情况方面发挥了重要作用, 成为政府强化节能管理的重要力量。

四、强化服务功能, 增强监察实效。

上海市节能监察中心在执法监察的过程中, 充分发挥专业能力强的优势, 开展监察的同时加强对用能单位的指导和服务, 增强节能监察有效性。如实行节能监察建议书制度, 提出整改措施建议, 不仅帮助用能单位提高能源利用效率, 还有效改善了监察与被监察的对立关系。现在用能单位不仅能积极配合节能监察工作, 还能根据有关节能法律法规和标准要求, 主动开展能源审计、自我检查等。这充分表明, 在节能执法监察过程中, 注重服务, 为用能单位提出有效挖掘节能潜力的建议措施, 能够调动用能单位积极性, 推动节能监察取得实效。

五、加强队伍建设, 提高执法水平。

节能监察是一项技术专业性强、规范化程度要求高的行政执法业务。上海市节能监察中心通过强化业务培训, 为员工提供培训机会, 改善队伍结构, 注重团队建设, 提高执法人员水平, 推动执法能力不断提高。如引进先进的节能管理经验和能源诊断技术, 加强经常性的内部业务交流, 派员参加国外培训, 不断适应日益提高的节能监察工作的要求。

六、履行社会责任, 传播节能知识。

开展节能监察的本身, 就是对用能单位进行一次节能法律法规、政策及标准的宣传和教育。与此同时, 上海市节能监察中心还通过多种形式开展节能宣传, 例如, 设立节能展示厅宣传节能理念和技术, 建设节能诊断网站为社会提供节能诊断技术服务, 参与共建节能型军营、学校、机关、社区和企业活动。这些活动, 宣传了节能政策, 传播了节能知识, 有利于增强全社会的节能意识。目前, 这支执法队伍已逐渐被社会各界所熟悉和关注, 许多单位和个人还主动向监察中心举报浪费能源的现象。

十年来, 上海市节能监察中心执行了2 0 0 0多次节能监察任务, 提出了8 7 0 0条节能意见和建议, 减少了200多万吨标准煤的能源使用, 特别是“十一五”以来, 为实现单位GDP能耗降低20%的约束性目标, 他们抓住年耗能5万吨标准煤以上的重点用能单位, 开展节能专项监察, 对有问题的单位督促及时落实整改措施, 为上海市节能降耗作出重要贡献。

星星之火, 可以燎原。十年前, 节能监察的火种在经历几年的一枝独秀之后, 迎来了节能前所未有的好形势, 已经传播到了祖国的大江南北。目前全国已有2 3个省市区政府设立了节能监察机构。回顾十年的历程, 我们感谢上海市政府和有关部门领导的远见卓识, 感谢上海市节能监察中心同志们敢为人先、不断实践、务实创新, 为全国节能监察所做的贡献。

目前, 全国上下正在开展学习实践科学发展观活动, 节能减排是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。近两年多来, 为落实“十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗降低2 0%左右的目标, 国家采取一系列政策措施, 加大节能工作力度, 节能取得明显成效。20 07年全国单位GDP能耗比20 06年下降3.6 6%, 今年第三季度同比下降3.4 6%, 并保持了逐季下降的良好势头。但从总体上看, 实现“十一五”节能减排目标面临的形势仍然十分严峻, 任务相当艰巨。做好节能工作必须坚持依法行政, 要认真贯彻新修订的节能法, 采取更强有力的措施, 打好节能减排攻坚战。节能措施的落实, 需要节能监察机构发挥更大的作用, 为此再提出以下几点希望:

一要树立忧患意识, 增强使命感。

在当前和今后相当长一段时期内, 能源短缺将是我国经济社会发展面临的重要制约因素之一, 节约能源既是当前一项紧迫任务, 也是一项长期的战略任务。要认真学习实践科学发展观, 进一步增强资源忧患意识, 增强紧迫感和责任感, 充分发挥自身优势, 扎实工作, 督促各项节能法律法规和政策措施落到实处, 推动用能单位提高能源利用效率, 为完成“十一五”节能目标做出更大贡献。

二要严格节能执法, 提高执法能力。

新修订的节能法明确了有关法律责任, 要加强节能法的学习, 依法加强节能法律、法规、规章和标准执行情况的监督检查, 推动重点用能单位加强节能管理、落实节能措施, 推进建筑、交通和公共机构节能监察, 依法严肃查处各种违法行为, 加大处罚力度。同时要进一步规范执法行为, 提高执法水平。

三要不断开拓创新, 提高监察效能。

在做好日常节能监察执法工作的同时, 要紧紧围绕政府节能重点工作开展节能监察;通过提高监察能力、创新工作机制, 为用能单位提出针对性、可行性更强的整改建议, 降低监察成本, 增强与用能单位的有效互动;发挥专业优势, 继续做好节能意识和节能知识的传播者和教育者。

在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话 篇3

县委常委、县委办主任ＸＸＸ

各位领导、同志们：

按照大会的安排，我就2005 年全县农业和农村工作作简要回顾，并就新农村建设和当前农村工作讲两点意见。

一、关于2005 年的农业和农村工作2005 年，我县农村经济社会全面发展，富有成效。

一是四大支柱逐步壮大。实现畜牧业产值5.2 亿元，同比增长11.6％；林业产值1.3 亿元，同比增加2090 万元；收购烤烟3.5 万担，同比增长2.1％；产茧1.2 万担，生产生丝130 吨，产值1600 万元。

二是龙头企业得到发展。全县有16 家重点龙头企业年销售收入达到500 万元，30 家有一定带动能力的龙头企业销售总收入达到3.3 亿元，利润达1940 万元，创税635万元。

三是专合组织作用显现。全县已建专合组织102 个，会员2.4 万余人，带动农户5 万余户，占全县农户总数的46％。去年新发展专合组织12 个，新发展会员2500 余人，会员收入较上年人均增加115 元。

四是劳务开发成效喜人。实施农民工财政培训、扶贫培训、阳光培训、订单培训共计3.2 万人，获得证书的有1.1 万人。输出转移农村劳动力7.5 万人，劳务总收入3.9亿元，农民人均劳务收入990 元。回乡创业108 人，投入资金660 万元，创造产值1500 万元。

五是粮食生产持续增长。全年粮食面积达56 万亩，其中推广优质杂交稻12 万亩，纯黄玉米6 万亩，实现粮食总产量18.5 万吨，增长2.1％。

六是扶贫开发取得实效。完成了4 个省级、1 个市级扶贫新村建设和90 户贫困户搬迁安置任务，全省扶贫新村建设流动现场会在ＸＸ召开。改建乡镇卫生院2 个，解决绝对贫困人口温饱442 人，改善低收入贫困人口生产生活条件1.1 万人。

七是基础建设得到加强。新建乡村机耕道220 公里，维修整治200 公里，治理水土流失16.7平方公里，整治水库1 座，新建和整治山坪塘280 余口，修建集雨工程250余处，修复水毁工程302 处，改造低产田土1.8 万亩，新建乡村道路58 公里，整治维修145 公里，新建沼气池1070口，完成红层找水打井3700 多口，有效解决了4500 多户农村家庭共1.9 万人的饮水问题。

八是社会事业平稳推进。近9000 名贫困学生享受“两免一补”政策，享受金额200 余万元，发放五保户供养补助和特困救助金600 余万元。农村科技、文化、体育、卫生事业持续发展，广播电视“村村通”工程扎实推进，计划生育水平稳步提高。

这些成绩的取得，是县几大家班子加强领导的结果，是全县各级各部门辛勤工作的结果，是全县44 万各族同胞共同奋斗的结果。在客观总结成绩的同时，我们应当看到，我县的农业产业化水平还有待提高，农民生产生活水平还比较低下，农村精神文明建设还有很大差距，需要我们进一步转变观念，集中全社会的智慧和力量，推动我县农业农村工作再上一个新的台阶。

二、关于社会主义新农村建设社会主义新农村建设，是一项长期的、综合的系统工程，需要各级各部门的高度重视和全社会的共同努力，做到规划先行，分步实施，逐年推进，务求实效。

总体要求：“五句话”，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

工作目标：“五个新”，即农村经济有新发展、农民过上新生活、培育一批新农民、村容出现新面貌、民主管理形成新机制。

工作思路：我们县要以“一二三四五六”工作思路推进社会主义新农村建设。即：树立一种观念（科学的发展观），求取两个实效（农民增收、农业增效），突出三项重点（龙头企业、专合组织、劳务开发），壮大四根支柱（畜、林、烟、桑），推进五大工程（基础工程、素质工程、示范工程、先锋工程、特色工程），抓实六条措施（组织领导、资金投入、机制建设、综合改革、工农互助、社会保障）。

具体讲：

1、树立一种观念就是树立科学的发展观，以科学发展观指导社会主义新农村建设，以新农村建设统揽农业和农村工作全局。我们既要注重生产发展，又要考虑环境保护；既要提高物质生活水平，又要倡导健康文明的生活方式；既要抓好农村发展，又要推进城乡一体化进程，让新农村建设服务于人的全面发展，使广大农民群众分享改革发展的成果，加快全面小康目标的实现。

2、求取两个实效一是农民增收。要在稳定粮食生产的基础上，着力壮大四大支柱，培育特色产业，抓好龙头企业、专合组织和劳务输出，全面落实粮食直补、农业税免征、教育“两免一补”等惠农政策，千方百计促进农民增收。

二是农业增效。要树立现代农业理念，以市场需求为导向，积极推进农业产业化、组织化、标准化、规模化发展进程，促进农村经济增长方式的转变，推动传统农业向现代农业迈进，促进农业增效。

3、突出三项重点一是龙头企业。要认真贯彻落实扶持发展龙头企业的各项优惠政策，切实为龙头企业排忧解难。着力培育福茂公司，使其年销售收入上亿元，力争引进金鹏公司来兴落户，带动我县农产品出口创汇，要通过一批龙头企业拉动农村经济发展，推进现代农业的进程。

二是专合组织。要围绕粮油、畜禽、蔬菜、食用菌、林果、水产等产业，发展一批具有市场竞争力的专合组织，服务生产发展，连接生产与市场，让农民通过专合组织得到更多的实惠。

三是劳务开发。要整合现有农村职业教育资源，实行培训与就业相结合，开展订单培训，推进阳光培训和扶贫培训工程。今年力争培训务工农民3.3 万人次以上，新增外出务工2000 人以上，实现劳务收入5.5 亿元。

4、壮大四根支柱一是畜禽产业。要抓好优质肉猪、优质肉牛羊以及生态小家禽三大工程，致力于禽流感和猪链球菌病等疫病防控，实现畜牧业产值5.6 亿元。

二是林果产业。要进一步巩固全县14 万亩退耕还林成果，改善经济林管护，抓好4 个县级标准化无公害经济林示范基地和每乡镇1 个200 亩以上相对成片的经济林示范基地建设。

三是烤烟产业。要积极抓住省、市对我县烤烟生产大力支持的机遇，科学规划宜烟地块，大力推进烟水、烟路配套工程建设，强化大户示范作用，要巩固烤烟基地乡镇12 个，培育基地村70 个，种植烤烟2.6 万亩，产烟6.5万担，实现烟农收入4000 万元以上。

四是蚕桑产业。要整合现有蚕桑资源，合理流转宜桑地块，推广科技养蚕新技术，实施规模化、标准化、专业化养蚕，全年培育年产茧200 担以上的养蚕基地村70 个,发种2.5 万张，产茧1.4 万担，实现蚕农收入1000 万元以上。

5、推进五大工程一是基础工程。抓好“路、水、电、气”等基础设施建设，改善农民生产生活条件。通过两年的努力，努力实现全县通乡公路硬化，推进村组户路通达。继续搞好农村人饮工程和红层找水工程，首先要让示范村95%以上农户饮用安全卫生的自来水或自流水。大力推行“猪—沼—菜（果、茶、粮、烟）”等能源生态模式，建设户用沼气池2000 口，使符合政策发展的示范村70%以上的可建农户使用受益。对未进行农网改造的村组分期分批实施电网安全整改，逐步消除农村用电安全隐患。

二是素质工程。提升农民素质，培养“五型”农民，即：学习型农民、技能型农民、守法型农民、创业型农民、文明型农民。①全面落实农村义务教育阶段学生全免学杂费和贫困户学生“两免一补”政策，完善村小基础设施，实现教育“两全”目标。②以县职业技术教育学校、就业培训中心、农广校及社会培训机构为平台，开展农民技能技术培训6000 余人次。③搞好村文化活动室建设，开展广播电视“村村通”、电影放映2131 工程、体育健身等农民喜闻乐见的文娱活动，引导群众崇尚科学，反对邪教，移风易俗，形成健康文明的生活方式和社会风尚。④组织开展农户创评活动，引导农民在创评活动中感受变化，自觉投身新农村建设。⑤继续加大计划生育基本国策的宣传，按时足额兑现独生子女奖励政策。

三是示范工程。县委县政府决定首批重点打造示范新村18 个，在18 个示范村中还要确定一个省市和谐新村，投入不低于100 万元，集中力量倾力建设，使之真正成为楷模，成为亮点。

四是先锋工程。加强农村基层党组织和党员队伍建设，巩固第三批保持共产党员先进性教育活动的成果，县级机关拟选派一批副科级后备干部到示范村挂职，以锻炼干部，更好地加快示范村建设。提升“跨村联建党支部”经验，加强村务公开和民主管理，充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

五是特色工程。高水准扶持和培育食用菌、香兰菜、西瓜、花椒、方竹笋、生态茶、优质稻、纯黄玉米等一批农村新的经济亮点，为新农村建设提供特色产业支撑。

6、抓实六条措施一是组织领导。县成立高规格的新农村工作领导小组，下设一个办公室四个工作组，加强对全县新农村建设的领导，各乡镇、县级部门和有关企事业单位也应建立健全领导机构，当前首要的事情是因地制宜，科学制订新农村示范村经济社会发展规划，并抓紧动员方方面面的力量，按兴委发〔2006〕7 号文件要求付诸实施。定点联系乡镇的县级领导和行政企事业单位负责人要把新农村建设作为主要任务之一来完成。

二是资金投入。要创新多元化的投入机制，以农民自筹为主，金融信贷为辅，政府以奖代补。今年县财政安排300 万元专项资金，用于新农村建设，实行以奖代补；乡镇财政也要安排一定资金，用于新农村建设。凡投向农村的农业综合开发、扶贫、移民、卫生、道路建设、电网安全改造等资金要打捆使用，努力发挥资金的叠加效应和乘数效应。金融机构要为广大农民发展生产和改善生产生活条件提供信贷支持和便利。各涉农部门要按照“各炒各的菜，共办一桌席”的原则，积极对上争取政策、争取资金、争取项目，加大新农村建设的投入。

三是机制建设。①完善工作机制。县新农村工作领导小组统筹全县新农村建设，各乡镇、县级部门和有关企事业单位分工负责，协调配合，动员社会各界广泛参与，合力推进。②健全考核机制。县委县政府对县级部门、乡镇党委政府实行新农村建设目标考核。③强化项目机制，抓好农业项目开发、论证、包装、推介工作，以项目为载体推动新农村经济发展。

四是综合改革。加快推进农村税费改革、乡镇机构改革、金融改革、户籍改革和区划调整等综合配套改革，建立良性的新农村发展机制。

五是工农互助。统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业，城市支持农村，要广泛吸纳各民营企业和社会各界的资金、物资和人才投入新农村建设。

六是社会保障。农村社会保障的重点要向弱势人群倾斜，加大对五保户、贫困户、病残人、失地农民的扶持帮助力度，全面推行农村最低生活保障制度，保障困难和弱势群体的生存权和发展权，建设平安村镇，和谐村镇。

三、关于当前农业和农村的几项工作一是春耕生产。当前正是春耕生产的关键季节，各级各部门要加大对种子、农药、化肥等农用物资的调配和市场监管力度，确保农民买到质量可靠的农用物资。要提早做好蓄水、保苗、抗旱防汛的准备，切实加强田间管理，确保增产增收。

二是禽流感防控。各级各部门要高度重视，落实责任，加强督查和正面宣传引导，采取切实可行的措施确保我县无疫情发生。

三是烤烟和蚕桑生产。烤烟要重点抓好烤房和烟水烟路工程建设，抓好苗床管理，做好移栽的各项准备工作。蚕桑要以施肥、治虫为重点，抓好桑园管理、“一步成园”桑园建设、蚕房改造和发种准备工作。

四是森林防火。现在已进入森林防火戒严期，护林防火工作要常抓不懈，各级各部门一定要层层落实责任，严格火源管理，做到山有人管，林有人护，责有人担，切实抓好春季森林防火工作。

五是水库防汛。要严格执行水库度汛方案，抓紧工作措施的落实，随时提高警惕，确保水库安全度汛。

在干部任命大会上的讲话稿 篇4

今天，我们在这里召开领导干部会议，宣布_资委关于_运集团公司有关干部任命的决定，根据决定，任命同志为_运集团公司党委委员，任命 同志为_运集团公司党委委员、副总经理，任命 同志为_运集团公司党委委员、副总经理。在这里，我代表_资委党委讲几点意见：

一、加强学习，提升能力。公司领导班子是整个集团公司实施领导指挥、确保工作落实的龙头，承担着贯彻和实施党的路线、方针、政策和公司重大决策，领导和组织广大干部职工推进公司改革发展的重大责任。新任命的几位同志在今后工作中，一定要加强学习，不断提高自己的政治理论水平和业务能力，适应集团公司快速发展的形势要求，重点要学习贯彻好党的十七届六中全会和自治_九次党代会精神，不断地增强政治意识、大局意识、责任意识，努力提高自身的领导能力和领导水平。

二、团结协作，凝聚合力。一个团结和谐的领导班子是企业和员工之福。支持班子和一把手的工作，努力增强班子的整体功能，维护班子的威信是新任命同志的一项政治要求，我们要自觉以健全的制度保障团结，发扬民主，以良好的品格增进团结，坚持依靠广大干部职工，坚持依靠各级党政工团组织，促进班子团结和谐，促进企业和谐发展。

三、改进作风，树立良好形象。每个班子成员都要增强政治意识，严格遵守和执行各项纪律，认真执行自治_委、人民政府和自治_资委的重大决策部署，确保政令畅通。要善于从全局的高度来观察和处理问题，识大体、顾大局。要认真学习胡关于各级领导干部要做廉洁自律的表率的讲话精神，坚持清正廉洁，自觉做到执政为民、廉洁从政，坦坦荡荡做人，干干净净做事，淡薄名利，以身作则，坚决反对以权谋私、假公济私，严格执行廉政纪律，遵守各项制度规定，严格遵守党纪国法，认真学习落实领导干部廉洁自律的各项规定，严格要求自己和家人，自觉抵制各种诱惑，经受各种考验。

四、扎实工作，奋发有为。_运集团公司的发展态势日新月异，干部职工士气旺盛，发展前景十分美好。巩固和发展来之不易的大好形势，让自治_心，让全体员工放心，是我们全体领导班子成员义不容辞的光荣职责!要坚决反对因循守旧、不思进取，无所作为，大胆工作、勇挑重担，深入基层，增强工作的主动性和积极性，要增强促进公司又好又快发展的紧迫感和使命感，始终保持四运人长久以来与时俱进、奋勇争先的精神状态，始终坚持公司倡导的“享受工作、保证完成任务、追求卓越”的员工核心价值观，勇于创新，敢于胜利，团结带领公司1300名员工，走好公司发展每一步，再创新的业绩，再上新的台阶，再铸新的辉煌!

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在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话 篇5

6月5日，市五届人大常委会第一次会议决定任命了32名市政府组成人员，今天，我们在这里隆重举行颁发任命书大会。我代表市人大常委会，向出任我市本届政府组成部门领导职务的同志们表示热烈的祝贺！

人大常委会任命国家机关工作人员，是《宪法》和《地方组织法》赋予人大常委会的一项重要职权，是人民当家作主，行使管理国家权力的重要体现。不论是继任原来职务的同志，还是新进或者调整、提拔的同志，大家都曾经在各自的岗位上为我市的改革发展稳定做出了贡献。现在，人大常委会又赋予了你们新的历史使命。未来五年，是我市改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的五年，切实做好今后五年的工作，对于顺利实现全面建设小康社会第二步战略目标，推进ＸＸ发展新跨越具有十分重要的意义。新一届政府组成人员肩负着党和人民的重托，一定要牢记使命，保持昂扬斗志和奋发有为的精神状态，全身心地投入到ＸＸ改革发展的伟大实践中去。下面，我代表市人大常委会，向同志们提出几点要求和希望。

一、高举旗帜，加快发展

旗帜问题至关重要，旗帜是方向，旗帜是形象。作为国家机关工作人员和领导干部，要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，加强理论学习，不断提高马克思主义理论水平和思想修养，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒，在思想和行动上自觉与中央保持高度一致，这是做好一切工作的前提和基础。发展是永恒的主题，是最大的政治。能否顺利推进ＸＸ跨越式发展，增强综合实力，提高人民群众的生活水平，是检验我们未来五年任期是否合格的根本标准。市第五次党代会和市五届人大一次会议确定的发展目标，体现了全市人民的共同意愿，紧紧围绕这一目标并为之努力奋斗是我们的共同职责所在。要清醒认识到面临的严峻形势和肩负的繁重任务，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，坚持以“三个有利于”作为衡量一切工作的标准，不断提高领导发展、促进发展和支持发展的能力。要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ，紧密结合部门工作实际，把今后五年全市的奋斗目标细化为具体的实施方案，突出重点，创新思路和理念，创造性地开展工作，努力在推进“三个转变”，培育壮大支柱产业，调整经济结构，统筹发展和促进社会稳定和谐上打开新局面，取得新成效。

二、牢记宗旨，执政为民

人民群众是推动历史前进的根本动力，人民群众是真正的英雄。我们手中的权力是人民赋予的，离开人民群众，权力就是无本之木、无源之水。要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立人民公仆的意识，正确对待和行使手中的权力，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在任何情况下都要把对党、对上级负责与对人民群众负责统一起来，得不到绝大多数群众拥护的事坚决不做，不能使绝大多数群众受益的政策坚决不出台。要始终怀着对人民群众的深厚感情开展工作，保持同人民群众的血肉联系，经常深入基层，深入实际，深入群众，了解党和政府政策的落实情况，了解群众的生产生活情况，了解群众的困难和问题，多为他们办实事、办好事、解难事，把群众利益无小事的要求转变成实际行动。要牢固树立正确的政绩观，深入了解和把握市情，充分认识统筹发展的艰巨性和紧迫性，高度重视和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对涉及人民群众切身利益的事要立说立行，决不能漠不关心，麻木不仁。干工作、办事情既要尽力而为，又要量力而行，切实可行，充分考虑社会承受程度特别是人民群众的接受程度，决不能以牺牲人民群众的根本利益换取一时的发展和所谓的政绩。要把解决社会弱势群体的困难作为新一届政府施政的重要内容和工作目标，明确责任，强化措施，狠抓落实，让更多的群众享受到改革发展带来的成果。原创文章，尽在文秘知音网。

三、求真务实，奋发有为

作为人大常委会任命的国家机关工作人员，大家都身处领导岗位，手中都掌握着不小的权力，一定要珍惜难得的机遇，珍惜这个舞台，把为人民服务与实现自身价值有机结合起来，立志谋大事、干大事，努力创造一番无愧于党和人民的业绩。要大力发扬求真务实的作风，把党和人民的事业看得高于一切，要有干不好工作就睡不好觉，吃不下饭的劲头，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决反对坐而论道和浮光掠影，恪尽职守，脚踏实地，勤奋工作。面对困难和矛盾，要有必胜的决心和信念，始终充满工作激情，善于攻坚，敢于碰硬，在逆境中锻炼提高，增长才干，决不能明哲保身，回避退缩。要勇于创新、开拓进取，一个部门的工作能否有大的起色和突破，关键在于能否结合实际，创造性地贯彻执行上级的决定。对看准了的事，就要抓住不放，一抓到底，抓出成效，决不能患得患失，半途而废。要增强全局观念和大局意识，正确处理好部门工作与全局工作，部门利益与整体利益的关系，部门与部门之间，要团结协作，相互配合，相互信任，相互支持，决不允许各自为阵，各执一端，推诿扯皮，贻误工作。要加强团结，正确处理民主与集中的关系，善于依靠集体的力量推进工作，带领一班人同心同德，和衷共济，共同创造和成就一番事业。

四、艰苦奋斗，廉洁奉公

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡和国家的前途命运。廉洁从政不仅是对党员领导干部的严格要求，也是国家机关工作人员必须遵守的行为准则。中央前不久下发了关于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要。2月16日，国务院召开了第三次廉政工作会议，温家宝总理对加快政府职能转变，加强制度建设，加大对权力运行的监督和制约等八个方面提出了反腐倡廉的新要求。作为国家机关工作人员和领导干部，大家一定要严守廉政承诺，带头遵守和执行廉洁从政和廉洁自律的有关规定，特别是坚决不能收送礼金。要严格履行党风廉政建设和反腐败斗争职责，重拳出击，狠刹“四股歪风”，深入推进市场化配置资源工作，着力解决干部身陷非法利益格局和以权谋私等消极腐败现象。要自觉加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，努力做到慎独，经得住诱惑，管得住自己，经得起考验。要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对贪图享受和奢侈浪费，把心思和精力用到工作和事业上，切实做到为民、务实、清廉、高效。

五、依法行政，接受监督

依法行政是推进依法治市和发展社会主义市场经济的客观要求。国家机关工作人员和领导干部带头学法、守法和护法，是顺利推进依法治市，建设社会主义政治文明的重要保证。政府组织部门人员一定要认真学习宪法和相关法律法规，增强法制观念和法律意识，善于运用法律手段管理经济社会事务，不断提高依法行政、依法办事的能力，维护社会公平与正义，争做依法履行职权，自觉维护社会主义法制尊严的表率。人大及其常委会的监督，是国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要进一步发挥人大常委会组成人员的作用，加强工作监督和法律监督，树立监督权威，提高监督实效。政府组成部门要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大及其常委会的监督。政府组成部门人员一定要增强接受监督的意识，言行一致，认真履行向人大常委会的承诺，主动自觉地接受人大及其常委会的监督。要坚决贯彻执行人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见；依法及时向人大及其常委会报告工作；认真办理大会议案和代表建议、批评和意见；依法纠正违法案件，维护法律尊严，依法行政，公正司法；按规定向人大常委会述职并接受评议，虚心听取意见，切实改进工作。

在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话 篇6

全面提升农村基层组织建设工作水平

——在XX县农村基层组织建设工作会议上的讲话

XXX

（～年6月17日）

同志们：

地区农村基层组织建设工作现场会议在我县成功召开，表明了地区对XX县农村基层组织建设工作成绩的充分肯定。同时，也给我们进一步推进基层组织建设再上新台阶，巩固和扩大基层组织“五大工程”建设成果带来了新的机遇和挑战。今天会议的主要内容是：传达贯彻地区农村基层组织建设工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，创新思维，夯实发展基础，增强发展活力，不断深化农村基层组织建设工作，为构建和谐社会提供强有力的组织保证。下面，讲几点意见：

一、对农村基层组织建设工作的总体评价

XX县农村基层组织“五大工程”建设的实施，得到了地委、自治区党委的高度评价，充分肯定了我县农村基层组织建设工作所取得的成绩。我们要树立“抢抓机遇，大力推进农村基层组织建设工作再上新台阶”的思想，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法，积极探索和总结农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，以基层组织“五大工程”建设为抓手，以巩固、完善和深化基层组织“五大工程”建设为工作思路，细化“五大工程”内容，完善“五大工程”机制，强化“五大工程”措施，不断巩固和扩大“五大工程”建设成果。

在肯定成绩的同时，我们的工作也存在一些薄弱环节，主要表现在：有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望，但找不到新形势下加强党对农村工作领导的新途径，缺少带领群众脱贫致富的新办法，在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力不强；有的党员干部只想着自己致富，没有想到带领群众一起致富，因而工作打不开局面，经济发展上不去，导致党组织和党员干部在群众中威信不高，凝聚力和影响力减弱。发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在。加快农村经济社会发展是党的基层组织和广大党员干部的基本任务。在新的历史时期，农村基层党组织必须牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的观念，必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想倾向，把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓，用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。各基层党组织要按照科学发展观的要求与县委的指示精神，结合开展党员先进性教育活动，使广大党员干部牢固树立起发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽职责的思想观念。不仅要增强管理能力，更要增强服务意识和服务能力，把带领广大群众一心一意奔小康作为基层党组织的中心工作。

二、创新机制，狠抓落实，切实提高基层组织建设水平

农村基层党组织一定要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标，以发展经济为着力点，以维护社会稳定为结合点，紧紧抓住创新管理制度和工作机制这个关键，保证农村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用的有效发挥。

（一）扎实开展“三级联创”活动，促进基层党建工作向纵深发展。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓，要以“三级联创”为总抓手，切实加强基层组织建设。要严格标准，按照“六个不批”制度的要求，巩固和提高创建质量，不断提升创建水平。一是对申报对象不自查的不批。乡镇党委对申报对象严格按照《评分表》自查、打分，客观公正的写出自查小结，对存在的问题要限期整改，不自查的不批。二是对申报对象不公示的不批。乡镇党委对申报对象要在乡镇范围内进行7天以上的公示，不公示的不批。三是群众满意率不高的不批。乡镇党委对申报对象的现状形成征求意见书下发，广泛征求群众意见，对群众意见较大或群众满意率达不到80%的不批。四是申报对象凡出现“四个一票否决”现象的不批。县委组织部在复查验收时，组织纪检、政法、计生、团委、妇联等相关部门进行严格验收，对出现党风廉政、社会稳定、计划生育、安全生产“四个一票否决”现象的不批，并且在三年之内不得申报。五是村容村貌达不到标准的不批。对申报对象村容村貌、阵地建设达不到标准的不批。六是相关责任制不健全的不批。对申报对象相关责任机制不健全，责任追究落实不到人的不批。

（二）认真实施“乡村干部素质工程”和“培源工程”，全面提高基层干部队伍的整体素质。基层干部素质的高低，决定着基层组织建设和基层组织工作的水平。要增强基层干部的执政能力和水平，必须重视基层干部素质的提高。一是继续办好第三批村干部中专学历班，通过个人报名，乡镇推荐，组织部面试的程序，层层筛选，从251名村干部及后备干部中精选出117名学员参加培训，其中村党支部书记23名，村委会主任24名，村“两委”副职65名，村后备干部5名。二是抓好“三支队伍”培训，乡（镇）场要利用春播完毕农闲时期，举办“三支队伍”培训班各1期，时间为3—5天；三是进一步搞好乡镇“双语”培训班。目前，通过广泛动员、精心筛选，第七期“双语”培训班60名学员以全部到位，并已开课。四是制定《村干部培训工作实施方案》，完善培训工作机制，依托县乡两级党校阵地，三年内将村干部和村后备干部轮训一遍。

要着眼长远，大力实施“培源工程”。建设高素质的青年团员队伍、村级后备干部和入党积极分子“三支队伍”，是当前农村基层组织建设的一项基础性工作，必须认真抓好。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知识青年、退伍军人中的优秀分子纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备人才队伍。要把发展党员工作与培养农村后备干部队伍相结合，着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力，使农村的共产党员真正成为先进生产力的代表。要从县乡机关下派年富力强、有发展潜力的优秀年轻干部到贫困村、后进村任

职，不断优化农村基层组织领导班子结构，为村级班子注入活力。各级党组织要关心爱护农村基层干部，认真解决他们工作、生活中的实际问题，对那些在基层工作岗位上做出突出贡献的党员干部，政治上要给荣誉，经济上要给待遇，符合政策条件的要提拔重用。

（三）加强村级组织规范化管理，不断提高村级组织科学、民主、依法管理村级事务的能力。配强村党支部书记和建设过硬的支部班子、建设好党支部与抓好配套组织建设，是推行村级组织规范化管理的组织保证。各乡镇场要按照《沙雅县村级组织规范化管理实施细则》的要求，以加强村级组织规范化管理为重点，补好“规范”这一课，切实解决农村基层组织后继乏人、工作无章可循的问题。要大力实施“双培双带”工程，开展“干部下乡驻村”活动，为农村基层组织增添新鲜血液。要以规范权力运行为重点，贯彻民主集中制原则，进一步完善村级组织领导班子议事和决策机制，提高科学民主决策水平，提高农村基层组织科学、民主、依法管理村级事务的能力，增强农村党组织的号召力、凝聚力和战斗力。要进一步完善村干部“癣任、免”相衔接，“责、权、利”相结合，“绩、奖、惩”相统一的工作机制，解决好村干部的后顾之忧，保持村级干部队伍的相对稳定。通过完善各项激励机制，激发基层干部的工作积极性。

（四）发展壮大集体经济，增强农村基层党组织执政的物质基矗农村基层组织建设要紧密围绕发展农村经济，增加农民收入这一核心。各级党组织、各级领导干部要紧紧抓住发展这个“第一要务”不放松，既要增加农民收入，又要不断壮大集体经济实力，解决有钱办事的问题。集体经济发展壮大了，我们兴办公益事业，村级阵地建设、村干部与“三老”人员的待遇等，都有了财力保障。各级党组织要进一步规范村级财务、整合集体资产、壮大集体经济的做法，理清村级集体经济的发展思路，千方百计地发展壮大村级集体经济，解决“无钱办事”这一制约农村基层组织建设的突出问题。一要开阔视野，选贤任能，配齐配强村“两委”一把手，解决好农村经济发展带头人的问题。二要因地制宜，通过招商引资、合资和自筹资金等方式，兴办村办企业，发展二、三产业。三要实行民主理财、一事一议、透明办公，不断加强对村级集体资产的管理。五要进一步做好乡村债权债务的清理工作。通过有效开展“聚财”、“理财”、“用财”工作，推动村级集体经济的健康发展，为基层组织建设提供坚实的物质基矗

（五）持续推进“4211”工作机制，不断提高乡镇党委、政府的执政能力。要把推行“4211”工作机制作为加强乡镇党委建设、完善乡镇党政功能、提高乡镇干部素质、巩固党在农村执政基础的一项重要战略任务来抓，在组织领导、强化落实、务求实效上下真功夫。近年来，我们在推行“4211”工作机制中，做了大量的工作，在“软件”建设方面，建立健全了领导协调机构，组织运行体系以及一整套规章制度；在“硬件”建设方面，以建好“五小工程”为重点，改善了乡镇干部的工作、学习和生活条件，激发了乡镇干部的责任心和事业心，为规范运作“4211”工作机制打下了坚实的基矗但随着推行“4211”工作机制的日趋深入，新问题不断出现，乡镇一些深层次矛盾也逐渐显现。有的乡镇与领导对实行“4211”工作机制的重大意义认识不足，推行力度不大，在制度建设、人员轮换、工作衔接、协调配合、设施建设等方面还存在一些不足。目前，推行“4211”工作机制的乡镇都有明确的月运行计划，但通过检查、了解、座谈的情况看，真正运行的乡镇没有几个，有些乡镇总以“工作忙，人手不够”为客观理由，提出难以运行“4211”工作机制的想法。乡镇一年四季中，冬有“科技之冬”活动和基层干部培训任务，春有备耕春耕，夏有田间管理，秋有秋管、秋种、秋收。可以说一年四季都处于忙碌中，不能因为忙就推辞“4211”工作机制不运行，这是说不过去的。我们一定要坚定信心，积极改进，在探索中运行，在运行中完善。一要不断解放思想，克服困难，规范运作，在推行“4211”工作机制中求真、求实、求新，对不适应新时期农村工作的传统管理方式进行大胆改革，从体制和机制上切实加强乡镇党委自身建设。二要建立健全各项管理制度和激励机制，切实提高乡镇领导的工作水平和干部队伍的整体素质，使乡镇党委、政府的工作作风有大的改进，执政意识和领导能力有明显增强。三要坚持“以人为本”，立足于改善乡镇机关整体功能，着眼于人的全面发展，把严格要求干部与关心爱护干部结合起来，支持干部的学习培训与提高，从培训、休整和生活三个方面做好工作，努力营造拴得住心、留得住人的环境。

（六）加快村级阵地建设，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。各乡镇尝县直有关部门要认真贯彻落实自治区党委、地委关于加强村级阵地建设的指示精神，进一步提高对加强村级阵地建设重要性、紧迫性的认识，把加强村级阵地建设作为增强基层党组织战斗力和凝聚力，提升农村党建工作水平的一项重要内容。在开展工作过程中，要努力做到“六规范”，即：（1）工程技术规范。一是凡需当年选址、投资新建的村，乡（镇）场党委、政府与县建设局联系，按照资质认证、平面规划、“三通一平”、图纸设计、招投标、下发中标通知进行。二是由乡（镇）牵头，各村委会与施工单位签订规范的施工合同，制定施工亮相板，做到公开监督、透明，安全文明施工；三是对村级阵地认定合格的旧办公、文化阵地设施，如需翻新、装修，要求村级要量财为出，不能加重农民负担，搞所谓的“胡子工程”、“形象工程”。（2）建设标准规范。一是选址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套组织办公室7间，每间在12—16平方米之间；卫生室3间总面积70平方米。二是选址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套组织办公室5间，每间在12—16平方米之间；卫生室3间总面积70平方米。（3）村级“四室两潮规范。一是“四室”：图书室50平方米，广播室50平方米，培训室100平方米（可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等），娱乐活动室100平方米。二是“两潮：篮球、排球场，放映常坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮（排）球场要按照规

定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两潮可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两潮之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。三是绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30%以上，营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。（4）公开监督栏规范：各项规章制度必须坚持“删繁就简就实”的原则，抓住主要务实、管用的内容进行公开监督。公开内容主要以村级机动地增减变动栏、村集体经济增减变动栏、社会治安案件上升与下降对比示意图（栏）、群防群治网络图（栏）、村干部季度考核动态示意图（栏）、民主管理流程示意图（栏）等6个公开监督栏为主。（5）工程竣工档案规范。一是图片资料（新旧办公场所对比）；二是工程技术档案；三是工程验收报告；四是工程竣工报告；五是村级阵地建设工程竣工后，由村委会写出该工程资产移交报告，交由乡（镇）场农经站评估，按资产移交手续计如该村固定资产帐内。（6）土地审批手续规范。凡在乡村总体规划图内，选址新建的村级阵地，必须有县和县级以上土地部门报批的合法手续。未经允许，擅自占用农田新建村级阵地的，必须严肃处理。

（七）本着“抓软件，上台阶”的思路，切实抓好档案资料工作。一是按照“删繁就简就实”的原则，本着“务实、管用、有效”的工作思路，收集体现和反映沙雅基层组织建设特点、特色的资料，尤其是近年来基层组织建设工作务实、管用的制度、办法、主要文字档案及其数据、图表、示意图等宣传监督载体，力求精练、简明、务实、规范。如涉及到基层组织建设方面的制度、办法及图表：《沙雅县“培源工程”管理办法》、《沙雅县中专学历教育班学员癣育、管、用管理办法》、《沙雅县村干部考核管理办法》、《沙雅县民主管理流程示意图》、《沙雅县村干部季度考核动态示意图》《沙雅县农村无职党员季度考核动态示意图》等制度，要以公开栏的形式公示展出，对一些没有必要上墙的，可以形成《制度汇编》装订成册。二是按照“小形式、大内容”的要求，由档案局牵头，现场指导档案管理事宜，同时会同县委组织部、宣传部、团委、妇联、民政局等部门，对相关档案资料规范整理。三是进一步加强乡镇、村两级档案工作。一要继续建立健全乡镇档案管理机构，明确职责和人员，配套软、硬件管理设施，为农村档案工作开展提供组织和物质上的保证。乡镇综合档案室要积极发挥作用，切实履行对乡镇部门和行政村档案工作的监督检查指导作用。二要加快村级档案室建设，按照“四有一为”（有人管、有制度、有装具、有规范的档案保存实体、能够为社会服务）的要求进行规范，从根本上改变那种“年年建档，年年又不见档”的现象。三要深入开展乡镇、村合格档案室创建工作，促进农村档案工作向纵深发展。今后，凡申报“五好”党支部的乡村，档案工作必须合格，否则不予验收,对曾授予“五好”村党支部、乡镇党委称号的乡村，也要加强此项工作的整改和完善，力争使此项工作在短期内取得实效。

（八）要建立一套科学合理的考评体系。乡镇党建办公室要进一步充实加强力量，健全工作目标责任制，完善考核和奖惩机制，对年度基层组织建设的目标任务要分解到科室、村，落实到具体责任人，工作进度细化到月，实行量化动态管理，即使督查者有据可依，又使落实者对干什么、怎么干、干到什么程度心中有数。把农村基层组织建设工作作为考核乡镇党委、村党支部书记工作实绩的重要依据，定期考核，从而使领导责任真正落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的基层组织建设工作新格局。大乡每月要累计抽出15天下村调研，小乡每月要累计抽出10天下村调研。考核基层组织建设工作，不仅要看达到了“几有”、“几好”、“几到位”，还要看反映在经济社会发展方面的效果指标，真正体现和落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一总体思路和目标。

（九）拓展服务手段和服务内容，增强教育效果。一是拓展教育手段。继续坚持党员电化教育以电视手段为主，努力向多种手段并用拓展。要以基层电教网络为主阵地，广播电视等媒体为有效补充，通过集中播放与分散播放、定点播放与巡回播放、常规播放与在电视台开办栏目相结合等多种形式，深入开展党员电化教育。同时，积极利用信息技术、网络技术在传播领域的作用，拓展服务手段，提高服务质量，只要是党员干部和群众喜闻乐见的，创造条件可以办到的，就应该大胆借鉴、积极采用。二是拓展教育内容。继续坚持党员电化教育以思想政治教育为主，努力向多种教育内容拓展。要以自治区《新疆党员电教》为主要教材，保证每个基层播放站(室)有一套电教片。坚持正面教育为主的原则，加强对党员干部进行思想政治教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑。同时，积极引进科学技术、市场经济、法律法规、反腐倡廉等各种类型的教育片，丰富片库内容，整合社会各类教学资源。同时电教办要建立中心片库，把农林牧、司法、纪检、文化宣传等部门分散的教育片利用起来，统一印制中心片库目录下发到各基层党组织，协调电教片相互交流，满足不同层次、不同行业、不同文化程度党员群众学习的需求，实现资源共享。只有不断拓展服务手段，丰富党员教育内容和表现形式，才能调动广大党员群众参与电化教育的积极性，才能深化教育效果。三是提高播放质量。规范播放收看程序，按照“四环教学法”的要求，做好备课、播放、讨论等各环节。通过出思考题、出测试题等多种方式，让党员带着问题观片，集中精力思考，从片中受到教育，得到收获。播放收看要有针对性，要紧密结合当地稳定形势、经济建设、社会发展和党员思想、工作、生活的实际，并针对党员个体之间的差异，精心准备电教教材，分层施教，使党员群众通过电化教育学到新知识，掌握新本领。各级党组织要把播放收看工作作为衡量电化教育是否取得成效的关键环节抓好、抓实。对党员尤其党员领导干部参加电化教育学习的情况每季度进行一次考核评估，并将考核结果上墙公示，接受群众监督。通过各种行之有效的、党员乐于接受的电教播放收看活动，使党员电化教育工作真正落到实处。

（十）要强化督查，总结推广经验，巩固成果。一要巩固和健全一套责任到

岗、任务到人、定期检查、定期汇报、定期通报、考评奖惩的制度体系，继续采取定期、不定期检查等多种形式，对基层组织建设进行全面的督查，确保取得扎扎实实的效果。二要对照县委提出的任务要求，完善工作措施，推进规范化，用制度的形式把好做法、好经验巩固下来，坚持下去。要不断挖掘先进典型，加大宣传力度、扩大先进典型的影响力。要搞好点上的经验推广，扩大面上的工作成效，更好地发挥先进典型的示范和引导作用。

在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话 篇7

为加快实现“富民强县、和谐发展”宏伟目标作出积极贡献

——XXX局长在2012年XX县地税工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

下面，我讲几点意见：

一、团结协作，攻坚克难，地税工作实现了“十二五”良好开局。

2011年是“十二五”规划开篇之年，在上级地税机关和县委、县政府的正确领导下，局领导班子带领全体干部职工，发扬“XXXX”的地税精神，围绕“XXXX”的目标定位，以“XXXX”为主线，抓收入，强管理，带队伍，谋和谐，沉着应对各种挑战和考验，圆满完成各项任务和目标，实现了“十二五”良好开局。主要表现为以下九个方面：

（一）组织收入实现新突破。

2011年，我们坚持以组织收入为中心，努力克服基础税源不足、减收因素增多、收入任务高位增长等不利因素的影响，坚决执行组织收入原则，通过明确目标任务保收入、强化分析预测找收入、加强税源管理抓收入、加大稽查力度补收入等措施，千方百计，应收尽收。全年共组织省级收入3亿零25万元，同比增收5852万元，增长24.2%，完成市局考核任务2.8亿元的107%。继2008年、2010年分别突破1亿元、2亿元大关之后，再次突破3亿元大关，实现了

发展；提高营业税起征点到XXX元，惠及XXX多户个体工商户；提高个人所得税扣除额，减少工薪阶层纳税人近XXX%，有效减轻了中低收入人群的负担。另外，我们坚持将代征工作与税收工作同计划、同部署、同落实，全年共代收工会经费70.9万元，同比增收35.5万元，增长100%；代收残疾人保障金15.8万元，同比增收3.4万元，增长28%。为改善民生、促进地方经济社会和谐发展作出了积极贡献。

（三）税源管理呈现新亮点。

我们按照“抓大、控中、稳小”的工作思路，依托信息技术支撑，积极探索税源管理的有效途径，挖潜堵漏促增收。

一是抓牢“两重”税源。对59户重点税源企业实施集中管理，对140个重大工程项目进行专人跟踪监控；加强对建筑、房地产行业的纳税评估，统筹各税种管理。2011年，重点税源企业及重大工程项目共入库税收收入16673万元，占同期税收总量的57%，有力的拉动了税收收入平稳较快增长。

二是稳固基础税源。强化户籍管理，规范非正常户认定及注销户核查工作，定期清理漏征漏管。截至2011年底,我局管辖纳税户共7207户（其中个体5477户，一般企业1182户，重点税源企业59户，重大工程项目140个），同比增加586户。加强“两税”信息比对，补征税费16.6万元；加强发票管理，积极推广应用新发票管理系统，大力推动发票的真伪鉴别和查询功能的实施；全力抓好企业所得税汇算清缴，入库企业所得税61.8万元；全面推行个人所得税全员全额扣缴，超额完成12万元以上个人所得税自行纳税申报工作目标；

社区、进学校、进新农村“四进”活动，以自行车低碳环保方式开展税法宣传公益活动，以实际行动“倡导健康生活、共建和谐社会”。

二是扎实推进办税服务厅规范化建设。整合服务资源、完善服务设施，不断优化办税环境；开展纳税人满意度调查，完善纳税服务公众评价机制；启动“短信群发平台”，对纳税人进行纳税提醒；建立应急预案制度、增设应急窗口，提供优质纳税服务；加强网络舆情的正面引导，不断增进征纳和谐。

三是积极推广多元化申报纳税方式。2011年，我局成功办理财税库银横向联网户数累计达到844户，经财税库行联网划缴税款8019.6万元；推广网上申报纳税，全年新增网上报税户155户，累计受理纳税人网上申报3016份，申报税款5149万元，同比分别增长42.3%、36.4%，在创新税收征管模式，实现纳税申报无纸化，提高办税效率等方面取得了新的进步，得到了纳税人一致好评。

（六）干部队伍展现新活力。

一是强化领导班子建设。积极加强党组中心组学习，坚持科学决策、民主决策和依法决策；加大竞争性选拔干部力度，认真开展干部选拔任用票决制试点工作，通过票决制试点提任股所级干部4人，较好的充实了我局中层力量。

二是营造良好内部环境。积极开展“和谐单位”与“和谐家庭”争创活动，评选最佳《和谐公约》，举办“和谐地税在我心”主题演讲比赛，营造团结和谐氛围；成立自行车、羽毛球、气排球等各类兴趣小组，丰富干部职工业余文化生活，有力地促进了干部队伍的团结与和谐。

用；因地制宜建设小厨房、小书屋、小网吧、小球场、小绿地，逐步建设标准化、规范化办税服务厅，净化、美化、绿化办公场所；筹措资金对办公楼一楼进行装修改造，逐步改善办公环境；加强机关饭堂建设，提高伙食质量；为全体人员增配夏装长袖、短袖制服各2套，解决干部职工夏装制服换洗紧张问题；结合绩效考评提高编外人员的工资待遇水平；投入资金购臵投影仪，提高业务培训质量；为各单位（部门）配备手提电脑、打印机等信息化设备，提高工作效率，有效推动了各项工作的顺利开展。

（八）廉政建设得到新加强。

2011年，我们着重树清风、扬正气。领导班子以身作则，加强廉政学习，模范遵守《廉政准则》，全面贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设贯穿于税收工作的各个环节;组织开展了“清廉务实、平安和谐、执政为民”主题教育和以“示廉、督廉、守廉、促廉、助廉”为要点的“五廉”活动；巩固和推广廉政文化“一局一品”创建活动成果，实现了党风廉政建设和地税事业齐头并进。我局连续5年荣获全市地税系统落实党风廉政建设责任制考核优秀等次，连续6年保持违法违纪 “零”发生和干部“零”处理的良好态势。

（九）工作效能有了新提高。

一是做好政务管理。加强综合文稿起草、公文处理和信息调研工作，提升政务服务水平；完善政府信息公开制度，认真做好政府信息公开工作；积极抓好保密、维稳、信访及涉税舆情监控等工作，全年没有发生泄密事件，没有发生治安案件。

对地方税收的影响日益明显。2011年娱乐业营业税适用税率由20%下降到10%，个体工商户营业税起征点由3000提高到5000元，个人所得税扣除额由2000元提高到3500元。据估算，这三项政策将直接影响XX县地税收入每年减少约800万元。三是税收管理基础不够牢固，税源专业化管理还需继续探索完善，社会综合治税整体效能不高。四是地税干部年龄结构老化，全局在岗人员平均年龄44岁，其中45岁以上同志所占比例达到57.4%。同时，各项工作要求更精、更细，对干部提出了更高要求，全局干部工作压力大，各部门人员紧缺是我局最突出的问题。五是征管交通工具老化严重，故障频发且运行成本不断提高，一定程度上制约了征管工作的开展。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、认清形势，坚定信心，增强做好2012年地税工作的责任感和紧迫感

2012年是宏观经济形势极为复杂的一年，XX县发展既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇看，世界经济形势预计今年会好于去年，中央、省对XXX发展的重视力度不断加大，XX区域经济的不断推进，将为XX县快速发展创造有利的外部条件。从挑战看，世界经济复苏仍将是一个缓慢曲折的过程，国内宏观经济运行中不确定、不可预料因素增多；XX县发展中还存在诸如经济实力不够强、总量偏小、发展后劲不足等问题，这些都将是制约XX县发展的重要因素。

从经济税源的变动来看，XX县经济税源结构偏重于投资拉动，扩大内需存在较大制约，经济增长的内在动力依然不足，税收收入

税收入质量。要加强组织收入工作的宣传和引导，实事求是地向当地党政领导汇报税源情况，争取理解和支持，努力创造良好的依法治税外部环境。

三是落实税收优惠政策。要加大税收优惠政策的宣传力度，让地方党政领导及时了解政策精神，让广大纳税人及时知晓和掌握政策内容。要认真落实中央、省出台的各项结构性减税政策，通过税收优惠，全力支持地方重大项目建设，促进新一轮西部大开发；全力支持科技创新、节能减排，促进经济结构优化升级；全力支持公共文化建设，促进文化大发展大繁荣；全力支持民生工程，促进社会和谐稳定。要及时检查税收优惠政策执行情况，确保落实到位。要严格按照法定权限和程序加强减免税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税。

四是加大政策建议力度。要积极参与政府招商引资、引进重大项目，围绕产业结构调整、优势资源开发、生态环境建设、基础设施建设搞好调查研究，密切关注地方经济运行和重大项目建设等情况，加强日常税收经济分析，在培植地方税源、壮大可用财力等方向，主动负责地向地方党委、政府提出工作或政策建议。

（二）强化税收征管，抓好依法治税这个灵魂不动摇。加强依法治税，最终还要反映在税收征管质效的提高上。我们要积极创新征管方式，着力提高税收征管水平。

一是加强征管制度化建设。要进一步完善局领导挂钩重点税源户机制，落实重大项目领导挂点制度，推进基层所长（分局长）管户制，规范税收管理员下户调查工作制度；要进一步改进绩效考核

办法，既要重视收入计划完成情况的考核，更要重视税收征管质量的考核，推动征管质效不断提高。

二是实施税源专业化管理。以机构改革为契机，结合XX县地方税源结构等状况，调整税源管理机构职责，健全人员岗责体系，优化资源配臵；加强以纳税评估为重点的风险管理，强化信息管税，积极探索实施税源分类分级管理，重点推进“五化管理”，即重点税源企业扁平化、重大工程项目专人集中专业化、中小企业属地加行业化、个体工商户规范化核定以及零散税收社会化管理；因地制宜地开展税收专项清理，逐步推进个体主管业户定额全面调整，创新代扣代缴手段，完善监控管理办法，力求做到“抓大户、堵漏户、收散户”。

三是深化税种精细化管理。重点加强房地产开发、交易等环节税收征管，积极推广存量房评估工作，防止二手房交易中的“阴阳合同”造成税收流失；重视固定资产投资增长与建筑行业税收增幅相匹配问题，加强建安业营业税管理;抓好企业所得税汇算清缴，加强企业所得税行业化管理；加快推广个人所得税代扣代缴系统，加强对高收入个人所得税的征管，突出抓好股权转让税收管理；认真做好“两税”信息比对工作，稳妥推进城镇土地使用税、房产税专项清理，加强耕地占用税、契税税收征管，强化车船税代收代缴检查和印花税等地方小税种的征管工作。

四是强化发票信息化管理。认真落实省、市地税局发票综合改革的各项决策部署，大力推广应用税控收款机和网络发票，强化发票信息的采集和利用, 提高信息管票的水平；加强普通发票日常巡

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收法制观念。

（四）增强以人为本，抓好队伍建设这个关键不动摇。在新的起点上实现新发展，人是最关键的因素。

一是加强思想政治工作。以弘扬XX精神、地税精神为主线，开展“感恩奉献”主题教育，营造“团结、和谐、创新、争先”的昂扬气氛；努力提高领导艺术水平，提升引领作用，既重“领”也要重“导”，既重“管”也重要“理”，通过讲道理、办实事，作好干部思想政治工作；坚持竞争性选拔干部改革方向，全面推行干部任免票决制；充分发挥先锋模范作用，激发干部队伍想干事、干成事的活力。

二是强化组织纪律管理。认真落实考勤制度，履行请销假制度，确保全局出勤率；严格工作纪律，重申地税“六条禁令”，杜绝中午饮酒、酒后驾车等违纪行为的发生；加强办公区域尤其是办税服务区的环境卫生工作，认真落实着装管理规定，展现良好税容税貌；区局将组织人员不定期对各单位（部门）开展明查暗访，对出现问题的要进行严肃处理。

三是加大教育培训力度。完善教育培训激励和约束机制，切实做到奖惩有机结合，促进干部培训和使用有机结合，激发干部学习培训的内在动力。大力加强干部业务技能培训和领导干部管理能力培训，全面推行“弹性学习法”和“在岗自学”方式，逐步实现“工作学习化”和“学习工作化”。积极构建以部门、岗位、个人需求相结合的分级分类培训机制，增强教育培训的针对性、实效性；继续推进自主全员培训，实行分管领导带头上课、各股室根据工作需要

开展轮流培训的方式，做到月月有培训、次次有考试；稳妥推进基层与机关之间、前台与后台之间的人员轮岗，推行全员轮岗轮训，不断提升干部综合素质。

四是深入开展创先争优。以“抓班子，创先进”为载体，围绕争创绿色单位、和谐单位、优秀基层党组织等荣誉开展活动。以“强素质，树典型”为载体，提升干部队伍政治素养、业务技能、服务水平，激发创先争优的潜在动力。以“重服务，当标兵”为载体，积极创建国家级青年文明号和国家级巾帼文明示范岗，树立防城地税新形象。

五是推进地税文化建设。精心布臵地税文化宣传长廊，创造条件建设机关荣誉室，建立职工书屋，购臵文体设施，建设活动场所，积极参加群众文体活动与社会公益活动，不断加强地税文化品牌的宣传和交流。大力加强党团建设，积极开展“结对共建、先锋同行”活动，引导干部职工把文化理念转化为规范执法、文明服务的自觉行动，扎实推进具有防城特色的地税文化建设。

六是加强党风廉政建设。关于今年的党风廉政建设，等一下XXX纪检组长将进行专题部署，请大家贯彻落实，这里我就强调几点：一是要高度重视，一以贯之。各级领导干部要以高度的政治责任感，认真学习贯彻各级党委、政府和上级税务机关的总体要求和部署，增强对当前党风廉政建设和反腐败斗争必要性和紧迫性的认识；二是要加强教育，筑牢防线。要深化廉政教育，通过组织开展“六廉”活动，引导干部职工读廉书、看廉片、听廉课、讲廉事、征廉文、出廉报，切实筑牢防腐拒变的思想防线；三是要强化责任，狠抓落

在xx县国家机关工作人员任命大会上的讲话 篇8

努力提高全民法律素质和依法管理水平

——在依法治县建设法治**工作会上的讲话

同志们：

为全面贯彻依法治国基本方略，认真总结我县“四五”普法和依法治理的成效和经验,研究部署进一步加快法治**建设的各项工作,全面启动“五五”普法，县委、县政府决定，今天召开依法治县、建设法治**工作会议。对此，我讲两点意见。

一、我县“四五”普法依法治理工作的主要经验和取得的成绩

“四五”普法期间，我县按照中省市的总体部署，认真贯彻落实依法治国基本方略，以行业依法治理为突破口，以落实普法执法责任制为总抓手，坚持法、德结合，不断强化系统管理、优化服务职能，基本实现了“两个转变，两个提高”的目标，为全县经济社会发展创造了良好的法制环境。

（一）狠抓责任落实，普法依法治理工作保障有力

县委、县政府高度认识普法依法治理工作的重要性、必要性和紧迫性，五年来，始终坚持把行业依法治理作为推进“四五”普法的重要内容，全面实行目标责任制，将行业依法治理各项目标任务逐一落实到了各级责任人身上。县委把在职领导干部的学法用法情况，作为选拔任用的重要依据；县人大常委会定期听取“四五”普法进展情况及行政执法部门的工作汇报，不定期地进行检查，督促重点、热点问题得到及时解决；县政府制定了普法依法治理考核制度，与各乡镇、部门签订了目标责任书；各执法部门把依法治理列入重要议事日程，及时将相关职责任务分解细化到人头；工商、环保、计生等部门还建立了相应的配套制度，使执法责任制更易于操作。通过一系列措施，为普法依法治理提供了有力的保障，为“四五”普法的深入开展打下了坚实的基础。

（二）强化普法宣传，全民普法教育取得实效

为提高全社会的法治意识和法律观念，有计划、有步骤、有重点地开展了宪法及专业法律法规宣传，使以宪法为核心的法律法规得到了广泛普及和正确实施，群众的法治观念不断增强，为改革发展稳定大局营造了良好的法制环境。

一是积极开展宣传日、宣传周活动。利用综治宣传月、计划生育优质服务月、“6·5”世界环境日、“6·25”全国土地日和“12·4”全国法制宣传日等时机，通过设立街头宣传台、发放宣传材料、印发公开信、组织宣传车、召开座谈会、开办电视节目、制作系列展板展出等形式，广泛宣传法律法规。县工商局在“3.15”期间，与县广播电视台联办了“红盾之光、红盾之声”专题法制宣传栏目。县畜牧食品局与县电视台联合开辟了《六畜百科》栏目，既传播了科普知识，又宣传了畜牧法律法规。县国税局根据每月的8号、9号、10号纳税人交税相对集中的时间，在纳税大厅通过电视大屏幕进行税收征管法的宣传。

二是经常开展专题法制培训。各乡镇、部门结合自身实际，将“请进来”与“走出去”相结合，分期分批为党员干部、农民群众和外出务工人员开办专题法制讲座。工商、税务、药监、卫生等部门还定期举办法制培训班，教育和引导个体户、纳税户、药品经营者、从医人员既要依法经营、依法纳税，维护法律尊严，又要积极运用法律武器维护自身的合法权益。五年来，全县共培训副科级领导干部、妇女干部、青年干部1600多人次，对任职的科级领导干部近200人次进行了法律知识考试；全县40名副县级领导干部参加了广安市组织的法制考试，领导干部、司法人员、行政执法人员法律培训面达100%。

三是深入开展典型宣传。政法各部门常年组织干警、法官、检察官、律师送法下乡村、进社区、入校园、到企业，为广大干部群众、青少年学生现身说法；县公安局与县电视台联办了“**警方”电视栏目；环保、农业等部门将相关法律法规和典型案例编印成小册子广为发放，用身边案例教育身边人，取得了“处置一案，教育一片，震慑一方”的效果。县普法成员单位15个领导分别对15个村进行普法依治理定点联系，通过对**、**、**等先进典型的宣传，全县普法依法治理工作迅速得以开展。

（三）注重队伍建设，执法能力得到全面提高

五年来，我们始终把加强执法队伍建设摆在行业依法治理工作的首位，以开展“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动、“规范执法，真情为民”集中教育整顿活动为契机，针对执法过程中暴露出来的问题，坚持标本兼治、综合治理，适时组织行业、系统开展队伍整顿，全县机关干部思想作风中存在的突出问题得到了较好解决，公仆意识、服务意识、法律意识得到进一步强化。同时，在执法部门开展岗位大练兵活动，促进领导干部、职工加强理论和法律学习，掌握与自身工作密切相关的法律法规，注重从实践中探索和积累经验。一些行政执法部门还将普遍教育与重点提高相结合，组织股以上干部和执法人员参加法律专业第二学历教育，进一步提高了执法队伍的法律素质和执法水平。

（四）坚持公开公正，执法监督不断加强

县上专门成立了行风评议领导小组，定期开展民主评议行风活动，监督、考核各行业依法行政行为；设立了县长热线电话和执法部门举报电话、举报箱，随时听取社会各界及广大群众的意见和建议。不少行政执法部门通过广播电视等新闻媒体，向社会公开承诺各自的执法责任、执法程序、执法时限、执法规范和违法责任追究办法，并聘请特邀监督员，以接受社会各界的监督，进一步增强了执法的透明度，提高了执法的严肃性，规范了行业依法行政行为。

（五）规范行业行为，行业依法治理不断深入

各部门、行业、系统按照勤政廉政、规范高效、公正便民、依法行政的要求，以保障人民的民主权利、维护人民的根本利益为出发点和落脚点，围绕人民群众普遍关心的切身利益问题，不断严格行政执法程序。县级职能部门在公开重要环节和重点项目的基础上，先后取消了98项行政审批事项，减少了行政审批环节和手续，组建了行政服务中心，完善了“一条龙”大厅行政审批服务管理制度，并建立和完善了对行政管理权和行政执法权的监督制约机制，进一步规范了办事程序，提高了办事效率，方便了人民群众。县国土资源局实行一案一监督制，突出纠风工作重点，加大对重点岗位、重点窗口和一线执法人员的监控，深入治理乱收费、乱罚款、乱摊派行为。卫生系统抓住整改重点，对乱收费、私收费、开大处方、吃拿卡要等不良现象进行严肃查处和纠正，狠抓建章立制工作，用制度规范工作人员行为。县劳动和社会保障局严格执纪程序，在开展劳动保障监察工作中，工作人员实行公开办事程序和限时承诺服务，服务水平得到了明显提高。

五年来，我县在普法依法治理中，做了大量工作，取得了明显成效，但离上级的要求和“四五”普法规划目标任务仍还存在一定差距，主要表现在：一是个别单位领导对普法依法治理工作重视不够，存在消极应付思想；二是一些单位中心学习组的学法制度不完善，学法时间被日常事务挤占；三是基础工作仍较薄弱，一些单位普法设施、阵地建设较差，宣传手段落后，普法档案整理不规范；四是存在普法死角，对流动人口、企业经营管理人员普法措施落实不够，边远农村普法较差；五是受诸多因素影响，有法不依、执法不严、违法不纠的现象时有发生。这些问题都需要在“五五”普法工作中加以解决。

二、“五五”普法启动及2006年普法工作的主要任务

2006年是“五五”普法的启动之年，中央即将出台《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》。我们要按照中省市的要求，深入开展“五五”普法教育，扎实推进依法治理，努力提高全县公民法律素质与依法行政、依法管理、服务社会的能力和水平。

（一）提高思想认识，做好普法规划

做好法制宣传教育是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程；是提高全民法律素质、提高依法行政水平的有效途径；是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保证；是全面推进依法治县、建设法制岳池的必然要求。我们要从建设社会主义政治文明、提高依法执政能力，推进依法行政、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展法制宣传教育的重要性，打牢依法治县、建设法制岳池的思想基础。紧紧围绕建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，用科学发展观统领普法依法治理工作，在坚持我县“四五”普法工作基本经验和做法的同时，有针对性地研究和改进工作措施，制定好我县法制宣传教育第五个规划和2006年普法依法治理工作实施意见，为今后五年法制宣传教育工作开好局，起好步。

（二）把握总体要求，明确主要任务

普法和依法治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，健全领导机制和工作机制，加强队伍建设，建立普法阵地，创新形式和内容，扩大教育覆盖面，努力使全体公民的法律素质有新的提高，全体公职人员的执法水平有新的提高，依法管理，服务社会的水平有新的提高，为构建社会主义和谐社会，圆满实现“十一五”规划营造良好的法治环境。当前和今后一段时间的主要任务:一是深入宣传宪法和国家基本法律；二是深入宣传市场经济法律法规；三是深入宣传与人民群众生产、生活密切相关的法律法规；四是深入宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，加强对有关严打整治斗争、维护社会稳定的法律、法规的宣传，努力提高公民的防范意识、维权意识和与犯罪行为作斗争的意识。五是坚持普法与法制实践相结合，大力开展地方、部门和行业依法治理活动。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质；进一步增强公职人员依法行政观念，提高依法行政水平和能力；进一步增强依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）突出重点对象，深化普法工作

一是法制宣传教育的对象要做到一般和重点相结合。法制宣传教育是一项全社会、全民性的工作，对象是一切有接受教育能力的公民，包括工人、城镇居民、农民、知识分子、干部、企业经营管理人员、学生、军人和个体劳动者等等，重点对象是各级领导干部、公职人员、青少年和进城的务工人员，二是要针对重点对象的特点，分别提出不同的工作目标和要求。各乡镇、各部门要进一步完善领导干部学法（用法）制度，对党委（党组）中心学习组学法要作出具体安排，定期学习，县上要定期检查考核、不定期考试；狠抓公务员、行政执法人员的法制教育，坚持法制培训，进行法律知识考试、考核，做到执法人员持证上岗；组织、人事部门要把各级干部、广大公务员的法制教育纳入各年度干部培训计划，进行统筹安排。充分发挥法制副校长、校外法制辅导员作用，司法、公安等部门的同志要经常深入中小学开展法制教育。

三是要围绕法制宣传教育的任务，研究和设计好“五五”普法期间的各项主题活动，以开展主题活动促进学习内容的深化，以学习内容来规范和推动宣传教育活动的开展。要围绕党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，大力加强农村法制宣传教育。各部门、各乡镇要结合实际，利用现有的宣传手段，不断探索、创新普法宣传形式，要充分利用广播、电视、标语、专栏等行之有效的方式，结合“综治宣传月”、“全国禁毒宣传周”、“12.4”全国法治宣传日以及新颁法律宣传等活动，加大法制宣传力度，增强法制宣传效果，扩大社会覆盖面和影响力。县广播电视局、县法建办要联合在县电视台开办法制宣传专栏。要继续发挥县普法讲师团及法建领导小组成员单位的作用，开展好“法律进社区”、“法律进企业”、“法律进农户”、“法律到学校”、“法律进课堂”等活动，全面提高公民的法律素质和增强其遵纪守法观念。

（四）以基层为重点，扎实推进依法治县进程

各乡镇、部门要将依法治理工作纳入重要工作议事日程，坚持普、治并举,把普法教育与公民道德建设、精神文明建设、综合治理、平安建设、为民服务等工作结合起来，深入开展依法治行业、治社区、治乡镇、治村组、治学校等活动。为此，一是坚持法制教育与法制实践相结合。要严格执行国家法律法规和方针政策，规范执法行为，坚决纠正行政过程中随意性和不良习惯。二是广泛开展“民主法制村”创建活动。要以社会主义新农村建设为契机，创建一批“民主法制模范村”。三是加强社区的民主法制建设。要以开展“争创法制公民、文明社区”等活动为载体，加大社区居民的法制教育力度，增强社区居民的法制意识。四是深化行业治理工作。要针对人民群众关心的热点、难点问题，开展专项执法检查、专项整治活动，扎实落实执法责任制、执法公示制、执法过程责任追究制和执法质量考核评价等制度。县级部门要积极开展依法办事示范窗口创建活动，不断提高行业依法治理和服务水平。

（五）坚持基本原则，加强组织领导

要实现普法规划的目标任务，必须坚持以下原则：一是坚持围绕中心，服务大局；二是必须坚持以人为本，全心全意为人民服务，着力解决群众关心的热点、难点问题；三是必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进；四是必须坚持因地制宜，分类指导，注重效果。要切实强加法制宣传教育工作的组织领导。县法建领导小组要定期召开会议，听取“五五”普法和依法治理工作汇报，研究“五五”普法和依法治理工作。健全和完善领导体制、工作机制、激励机制和保障机制。各部门、各乡镇党委、政府要高度重视普法依法治理工作，实行“一把手”负责制，经常研究普法依法治理工作；健全组织领导机构，有专门的办公场地，有专（兼）职人员，落实专项工作经费，切实做到机构、场地、人员、经费“四落实”。把普法依法治理工作纳入各级党委政府目标管理和考核内容，注重检查与指导,实行考核奖惩制度。各部门、各乡镇要落实专人负责抓普法依法治理的具体工作，做到年初有安排，年终有总结，宣传有资料，活动有记载，特别要做好活动记录、资料收集、整卷归档工作。完善信息报送制度，各乡镇、各部门普法依法治理工作的信息，应随时向县法建办报送，重要信息及时报送。县法建办要对各部门、各乡镇的信息报送情况进行登记、通报、考核。进一步加强法制宣传教育队伍建设和阵地建设，调动和整合各种社会资源，打牢工作基础，扩大影响，提升效果。加强对法制宣传教育工作的理论研究，推进法制宣传教育制度化、规范化，确保“五五”普法规划全面落实。