2022年农村文化建设调研报告

2022年农村文化建设调研报告（精选8篇）

2022年农村文化建设调研报告 篇1

展预测及投资咨询报告

▄ 核心内容提要

【出版日期】2017年4月 【报告编号】

【交付方式】Email电子版/特快专递

【价

格】纸介版：7000元

电子版：7200元

纸介+电子：7500元

▄ 报告目录

第一章 农村电商概念界定及战略意义

第一节、农村电商定义及分类

一、定义介绍

二、内涵解析

三、服务范畴

第二节、农村电商项目类型

一、以卖农产品为主

二、向农村卖商品为主

三、向农村出售服务为主

四、从事农村物流、冷链运输项目

五、以农村资源汇集为主

第三节、农村电商发展的战略意义

一、解决“三农”问题

二、推动我国新农村建设

三、促进传统农业发展

四、促进地方经济发展

五、促进我国“包容性增长”

第二章 2014-2016年中国农村电商发展的基础条件分析

第一节、经济基础

一、国民经济整体概况

二、农村经济发展现状

三、农村各项改革推进

四、农村居民收入水平

五、农村经济发展趋势

六、互联网+“三农”新趋势

第二节、硬件基础

一、农村基础设施建设现状

二、农村宽带网络覆盖情况

三、农村移动通信基建状况

四、农村物流网络铺设状况

第三节、社会基础

一、农村人口规模统计

二、农村居民消费水平

三、农村居民消费变革

四、农村网民规模分析

五、农村网络应用类别

六、农村互联网普及率

第四节、技术基础

一、网络技术

二、Web浏览技术

三、安全技术

四、数据库技术

五、电子支付技术

六、大数据

第三章 2014-2016年中国农村电商发展的政策法规环境

第一节、电子商务领域重点政策法规

一、网络交易管理办法

二、网络支付管理政策

三、“电商国八条”

四、电子商务法草案

五、“十三五”发展规划

第二节、农村电商扶持指导政策

一、加快线上线下商务流通

二、政府积极推动电商进军农村

三、政府加快布局农村脱贫工作

四、农村电子商务发展意见出台

五、部分区域农村电商发展方案

六、农业电商发展行动推进计划

第三节、农村电商相关保障利好政策

一、“宽带中国”战略

二、宽带提速战略部署

三、物流行业相关规划

四、“互联网+”政策

第四章 2014-2016年中国农村电商行业深度分析

第一节、中国农村电商行业发展动因

一、背景分析

二、始动因素

三、基础因素

四、竞争因素

第二节、中国农村电商行业运行概况

一、行业经济效益

二、行业发展特点

三、行业发展成就

四、行业积极变化

五、产业集群化现状

六、地区发展差异

七、市场热点分析

第三节、中国农村电商行业阶段特征

一、农村电商的1.0时代

二、农村电商的2.0时代

三、农村电商的3.0时代

第四节、中国农村电商市场规模分析

一、电商平台规模

二、网络购物规模

三、网购用户规模

四、网上支付规模

第五节、中国农村电商细分析市场发展分析

一、农产品电商

二、农资电商

三、农村日用品电商

第六节、中国农村电商市场竞争分析

一、农村电商市场的竞争格局剖析

二、农村电商市场的两股势力分析

三、电商企业在农村市场各具优势

四、电商企业加速渠道下沉布局农村

五、家电企业竞逐农村电商市场商机

六、“互联网+”下农村电商竞争焦点

七、市场竞争将逐步向金融领域转移

第五章 2014-2016年中国农村电商市场用户行为分析

第一节、农村电商市场消费人群特点

一、性别特征

二、年龄特征

三、学历特征

四、职业结构

第二节、农村电商市场用户消费行为特征

一、上网方式

二、上网地点及时长

三、网购目的四、访问与购物频率

五、电商网站偏好

六、商品品类偏好

七、决策影响因素

八、不满意环节

九、收发便利性

十、金融服务使用

第三节、农村电商用户网购行为影响因素分析

一、价格物流优势

二、更多品类选择

三、基础设施改善

四、农村网商带动

五、平台拉动消费

第四节、农村网民互联网态度调查

一、互联网信任

二、互联网分享

三、互联网评论

四、互联网依赖 第六章 农村电商运作模式分析

第一节、农业电商主要模式流派

一、自上而下的农村电商

二、自下而上的农村电商

三、产业分散化模式

四、产业集群化模式

五、大平台模式

六、自建平台模式

第二节、农业电商运行模式评估

一、信息联盟服务商务模式

二、农民信息服务商务模式

三、企业信息服务商务模式

四、综合服务商务模式

第三节、农业O2O营销模式分析

一、农业O2O的目标及价值

二、农业O2O模式创建原则

三、农业O2O模式成功案例

四、农业O2O模式发展思考

第四节、农村电商供应链模式改进创新

一、P to C to B模式

二、B to B模式

三、P to G to B模式

第五节、A2A（Area to Area）农村电商模式构建

一、A2A模式创建背景

二、A2A模式建设设计

三、A2A模式下的农村经济体系 第七章 农村电商典型模式分析

第一节、遂昌模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第二节、成县模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第三节、通榆模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第四节、联盟模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第五节、沙集模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第六节、清河模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第七节、武功模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第八节、“赶街”模式

一、区域背景

二、电商模式

三、关键特点

四、模式评价

五、适用地域

第九节、其他发展模式

一、新乡模式

二、通海模式 第八章 领先农村电商平台分析

第一节、淘宝网

一、网站介绍

二、网站特色

三、网站经营状况

四、网站运营模式

五、农村电商发展

第二节、京东商城

一、网站介绍

二、网站特色

三、网站经营状况

四、网站运营模式

五、农村电商战略

第三节、苏宁易购

一、网站介绍

二、网站特色

三、网站经营状况

四、网站运营模式

五、农村电商布局

第四节、村村乐

一、网站介绍

二、网站特色

三、网站经营状况

四、网站运营模式

五、农村电商战略

第五节、乐村淘

一、网站介绍

二、网站优势

三、网站经营状况

四、网站运营模式

五、农村电商战略

第六节、农乐巴巴

一、网站介绍

二、网站特色

三、网站运营模式

四、农村电商战略

第七节、淘实惠

一、网站介绍

二、网站特色

三、网站运营模式

四、农村电商战略

第九章 2014-2016年农村电商重点区域发展分析

第一节、浙江省

一、行业发展现状

二、行业发展成就

三、行业运行经验

四、主要问题分析

五、行业发展建议

六、行业政策方案

第二节、安徽省

一、行业发展现状

二、行业示范建设

三、政企合作状况

四、行业政策方案

五、行业发展规划

第三节、江西省

一、行业发展现状

二、行业示范建设

三、行业发展要素

四、行业发展建议

五、行业政策方案

六、行业发展规划

第四节、山西省

一、行业发展现状

二、行业示范建设

三、电商平台建设

四、主要问题分析

五、行业发展建议

六、行业政策方案

第五节、山东省

一、行业发展现状

二、政企合作状况

三、重点项目工程

四、政策扶持意见

五、产业发展规划

第六节、福建省

一、行业发展现状

二、行业促进政策

三、资金扶持措施

第七节、广东省

一、行业发展现状

二、电商发展动态

三、典型示范项目

四、成立行业协会

五、行业发展目标

第八节、四川省

一、行业发展现状

二、政企合作动态

三、成都发展现状

四、行业发展问题

五、行业发展对策

第九节、重庆市

一、行业发展现状

二、行业运行经验

三、行业示范建设

四、政企合作状况

五、行业政策方案

第十节、新疆自治区

一、行业发展现状

二、重点项目工程

三、行业政策方案

四、行业奖励措施

五、行业发展计划

第十一节、其他地区农村电商状况

一、江苏省

二、河北省

三、河南省

四、湖北省

五、陕西省

六、贵州省

七、广西自治区

第十章 2014-2016年农村电商物流发展分析

第一节、电商物流行业发展状况分析

一、电商物流运行情况

二、电商物流发展规划

三、电商物流发展展望

第二节、农村电商物流建设发展现状

一、发展必要性分析

二、整体发展格局分析

三、农村快递业务状况

四、市场发展迅猛

五、企业布局模式

六、市场发展机遇

第三节、农村电商物流利好政策分析

一、“村村直接通邮”规划

二、农村物流发展指导政策

三、供销合作社综合改革方案

四、邮政创新及邮站服务管理

第四节、农村电商物流配送模式分析

一、传统配送模式分析

二、现代物流配送模式

三、物流配送需求特征

四、新型配送模式构建

第五节、农村电商物流建设存在的问题

一、农村物流制约因素

二、农村物流主要问题

三、农村物流发展缺失

第六节、农村电商物流发展对策

一、农村物流发展思路分析

二、农村物流体系建设方案

三、农村物流体系构建建议

四、农村物流建设完善路径

第十一章 2014-2016年农村电商市场主要企业分析

第一节、北京大北农科技集团股份有限公司

一、企业发展概况

二、经营效益分析

三、业务经营分析

四、财务状况分析

五、布局农村电商

六、未来前景展望

第二节、黑龙江北大荒农业股份有限公司

一、企业发展概况

二、经营效益分析

三、业务经营分析

四、财务状况分析

五、布局农村电商

六、未来前景展望

第三节、永辉超市股份有限公司

一、企业发展概况

二、经营效益分析

三、业务经营分析

四、财务状况分析

五、布局农村电商

六、未来前景展望

第四节、史丹利农业集团股份有限公司

一、企业发展概况

二、竞争优势分析

三、经营效益分析

四、业务经营分析

五、财务状况分析

六、未来前景展望

第五节、深圳市农产品股份有限公司

一、企业发展概况

二、经营效益分析

三、业务经营分析

四、财务状况分析

五、布局农村电商

六、未来前景展望

第六节、阿里巴巴网络技术有限公司

一、企业发展概况

二、经营效益分析

三、农村电商业务

四、布局农村电商

第七节、北京京东世纪贸易有限公司

一、企业发展概况

二、经营效益分析

三、农村电商业务

四、农村电商战略

五、抢占家电市场

第十二章 农村电商市场的问题及发展战略

第一节、农村电商市场发展的关键问题

一、认识问题

二、人才问题

三、政策问题

四、物流问题

五、品牌问题

六、模式问题

七、标准与安全问题

第二节、农村电商市场存在的关卡及障碍

一、政府认知误区

二、市场关卡分析

三、技术关卡分析

四、主要障碍分析

第三节、农村电商行业基本原则

一、诚信原则

二、依法文明原则

三、绿色原则

四、品牌原则

五、人才原则

第四节、农村电商发展的四大关键要素

一、政府支持

二、多形式电商企业

三、高效电商模式

四、高素质专业人才

第五节、农村电商市场发展战略选择

一、坚持“三个结合”思路

二、市场切入点与着力点

三、从政府与平台层面把握

四、市场快速发展的建议

五、行业规划引导策略

六、电商平台成功经验借鉴

第六节、农业电商快速发展途径分析

一、修建农业信息高速路

二、打造农产品销售直通车

三、修好农业信息流加油站

四、建设农产品质量检查站 第十三章 农村电商市场投资分析

第一节、农村电商市场融资状况分析

一、融资结构占比

二、融资规模分析

三、平台融资情况

四、融资问题及对策

第二节、农村电商市场投资机会

一、投资形势分析

二、投资空间广阔

三、行业盈利潜力

四、企业投资动态

第三节、农村电商市场投资风险

一、经济风险

二、信用风险

三、安全风险

四、技术风险

五、政策法律风险

第四节、农村电商市场投资策略

一、投资注意事项

二、投资思路建议

第五节、农业电商平台投建方案

一、企业自有电子商务平台

二、依托第三方电子商务公共平台

三、协同电子商务平台

四、国际化电子商务平台

第十四章 2017-2021年农村电商市场前景分析

第一节、农村电商带来的市场机遇一、二三线品牌市场机遇

二、农产品淘品牌新机遇

三、电商服务业的新空间

四、电商基础投资新蓝海

第二节、农村电商市场发展前景与空间

一、行业迎来政策机遇

二、机遇与挑战并存

三、农资电商前景广阔

四、市场发展趋势分析

五、未来市场增长空间

六、2017-2021年中国农村电商市场规模预测 附录

附录一：中华人民共和国电子商务法（草案）

附录二：全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）

▄ 公司简介

中宏经略是一家专业的产业经济研究与产业战略咨询机构。成立多年来，我们一直聚焦在“产业研究”领域，是一家既有深厚的产业研究背景，又只专注于产业咨询的专业公司。我们针对企业单位、政府组织和金融机构，提供产业研究、产业规划、投资分析、项目可行性评估、商业计划书、市场调研、IPO咨询、商业数据等咨询类产品与服务，累计服务过近10000家国内外知名企业；并成为数十家世界500强企业长期的信息咨询产品供应商。

公司致力于为各行业提供最全最新的深度研究报告，提供客观、理性、简便的决策参考，提供降低投资风险，提高投资收益的有效工具，也是一个帮助咨询行业人员交流成果、交流报告、交流观点、交流经验的平台。依托于各行业协会、政府机构独特的资源优势，致力于发展中国机械电子、电力家电、能源矿产、钢铁冶金、嵌入式软件纺织、食品烟酒、医药保健、石油化工、建筑房产、建材家具、轻工纸业、出版传媒、交通物流、IT通讯、零售服务等行业信息咨询、市场研究的专业服务机构。经过中宏经略咨询团队不懈的努力，已形成了完整的数据采集、研究、加工、编辑、咨询服务体系。能够为客户提供工业领域各行业信息咨询及市场研究、用户调查、数据采集等多项服务。同时可以根据企业用户提出的要求进行专项定制课题服务。服务对象涵盖机械、汽车、纺织、化工、轻工、冶金、建筑、建材、电力、医药等几十个行业。

我们的优势

强大的数据资源：中宏经略依托国家发展改革委和国家信息中心系统丰富的数据资源，建成了独具特色和覆盖全面的产业监测体系。经十年构建完成完整的产业经济数据库系统（含30类大行业，1000多类子行业，5000多细分产品），我们的优势来自于持续多年对细分产业市场的监测与跟踪以及全面的实地调研能力。

行业覆盖范围广：入选行业普遍具有市场前景好、行业竞争激烈和企业重组频繁等特征。我们在对行业进行综合分析的同时，还对其中重要的细分行业或产品进行单独分析。其信息量大，实用性强是任何同类产品难以企及的。

内容全面、数据直观：报告以本年度最新数据的实证描述为基础，全面、深入、细致地分析各行业的市场供求、进出口形势、投资状况、发展趋势和政策取向以及主要企业的运营状况，提出富有见地的判断和投资建议；在形式上，报告以丰富的数据和图表为主，突出文章的可读性和可视性。报告附加了与行业相关的数据、政策法规目录、主要企业信息及行业的大事记等，为业界人士提供了一幅生动的行业全景图。

深入的洞察力和预见力：我们不仅研究国内市场，对国际市场也一直在进行职业的观察和分析，因此我们更能洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。我们有多位专家的智慧宝库为您提供决策的洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。

有创造力和建设意义的对策建议：我们不仅研究国内市场，对国际市场也一直在进行职业的观察和分析，因此我们更能洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。我们行业专家的智慧宝库为您提供决策的洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。

▄ 最新目录推荐

1、智慧能源系列

《2017-2021年中国智慧能源前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国智能电网产业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国微电网前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国小水电行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国新能源产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国太阳能电池行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国氢能行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国波浪发电行业发展预测及投资咨询报告 《2017-2020年中国潮汐发电行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国太阳能光伏发电产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国燃料乙醇行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国太阳能利用产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国天然气发电行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国风力发电行业发展预测及投资咨询报告》

2、“互联网+”系列研究报告

《2017-2021年中国互联网+广告行业运营咨询及投资建议报告》 《2017-2021年中国互联网+物流行业运营咨询及投资建议报告》 《2017-2021年中国互联网+医疗行业运营咨询及投资建议报告》 《2017-2021年中国互联网+教育行业运营咨询及投资建议报告》

3、智能制造系列研究报告

《2017-2021年中国工业4.0前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国工业互联网行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国智能装备制造行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国高端装备制造业发展前景预测及投资咨询报告》

《2017-2021年中国工业机器人行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国服务机器人行业前景预测及投资咨询报告》

4、文化创意产业研究报告

《2017-2020年中国动漫产业发展预测及投资咨询报告》

《2017-2020年中国电视购物市场发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电视剧产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电视媒体行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电影院线行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电子竞技产业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电子商务市场发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国动画产业发展预测及投资咨询报告》

5、智能汽车系列研究报告

《2017-2021年中国智慧汽车行业市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国无人驾驶汽车行业市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国智慧停车市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国新能源汽车市场推广前景及发展战略研究报告》 《2017-2021年中国车联网产业运行动态及投融资战略咨询报告》

6、大健康产业系列报告

《2017-2020年中国大健康产业发展预测及投资咨询报告》

《2017-2020年中国第三方医学诊断行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国基因工程药物产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国基因检测行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国健康服务产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国健康体检行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国精准医疗行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国康复医疗产业深度调研及投资战略研究报告》

7、房地产转型系列研究报告

《2017-2021年房地产+众创空间跨界投资模式及市场前景研究报告》 《2017-2021年中国养老地产市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国医疗地产市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国物流地产市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国养老地产前景预测及投资咨询报告告》

8、城市规划系列研究报告

《2017-2021年中国城市规划行业前景调查及战略研究报告》 《2017-2021年中国智慧城市市场前景预测及投资咨询报告》

《2017-2021年中国城市综合体开发模式深度调研及开发战略分析报告》 《2017-2021年中国城市园林绿化行业发展前景预测及投资咨询报告》

9、现代服务业系列报告

《2017-2021年中国民营医院运营前景预测及投资分析报告》 《2017-2020年中国婚庆产业发展预测及投资咨询报告》

2022年农村文化建设调研报告 篇2

1 农村土地承包开展情况

1.1 全州农村基本情况

全州共有132个乡镇, 辖行政村1134个, 村民组13392个, 农业户71.93万户, 农业人口300.7万人, 农业劳动力178.7万人, 其中:从事农村家庭经营的劳动力131.62万人, 外出劳动力47.08万人。有承包耕地面积10.067万hm2, 签订承包土地合同60万份, 颁发土地承包经营权证54万份, 到户率96%。

1.2 农村土地承包经营权流转情况

在“依法、自愿、有偿”的原则下, 积极引导农民承包土地进行合理流转, 发展规模化种植, 农民从原来单一种植粮食转变为种植蔬菜、经果林、药材等经济作物;农业基础设施不断增强, 土地产出率大大增加, 农民收入成倍增长, 农村面貌焕然一新, 农村社会比较稳定。截至2010年底, 对全州农户的流转耕地面积进行摸底调查, 据统计, 全州农村家庭承包耕地流转总面积为4834.47hm2, 其中:转包的面积1184.33hm2, 出租的面积1695.53hm2, 其他形式流转的面积654.33hm2, 均为农户自发流转。承包地实行谁征用谁补偿, 补偿为承包户全部收入。“四荒”地的发包, 实行村务公开、民主管理, 招标发包。农村土地承包合同, 由县、乡镇、村、组四级存档管理。

1.3 开展调查研究及时调解土地纠纷

随着农业税的减免, 国家惠农政策的实施, 土地价值的提高, 过去不被重视的耕地, 现在越来越引起人们关注, 加上过去土地承包中存在的一些问题, 使近年来的土地承包经营纠纷案越来越来多, 涉及面广, 情况复杂。针对上述情况, 在处理群众之间的土地权属纠纷时, 主要采取依法确权的原则, 对有争议的土地进行调解解决。将土地承包矛盾化解在基层、化解在萌芽状态, 做到发生一起及时解决一起, 尽量做到解决纠纷不出村、不出乡。以调解为主, 仲裁为辅, 多渠道化解矛盾。对不同对象, 分清原因, 把握政策, 积极引导当事人双方或三方尽可能通过平等协商的方式达成调解协议。坚持以事实为依据, 以法律为准绳, 依法办案。调解、仲裁农村土地承包纠纷案件, 严格依照《农村土地承包法》和《仲裁法》等相关法律法规文件, 不枉法、不徇私, 切实做到公开、公平、公正。

2 存在的困难和问题

2.1 土地承包法本身的问题

一是农村添丁减员后无法调整土地;二是对承包土地的继承没有明确规定;三是对弃耕抛荒行为处理的规定不一致;四是现行法律没有明确的成员资格认定标准等。

2.2 农村土地流转的问题

农村土地承包经营权流转形式仍以农户间自行为主, 即村民与村民之间私自进行转包、转让、互换, 不报发包方备案。多数农户之间的土地流转, 只有口头约定, 没有书面合同, 即使签订了合同, 也缺乏要素, 随意性大, 规范性小, 缺少有效的引导, 更没有鉴证, 随其他买卖物流转、搭让土地。这些现象是形成土地纠纷的主要根源。

2.3 农村土地弃耕抛荒的问题

致使农村土地弃耕抛荒的主要原因:一是传统农业生产收益甚微;二是劳动力的大量外出无人耕种;三是流转收益较低, 加之偏远山区无人受让, 且担心流转后承包经营权改变, 农民情愿抛荒或栽树或长草, 也不愿流转。

2.4 农村耕地保护制度执行不力, 农用地被随意改变用途

农村土地耕种效益比较低, 成为耕地保护的一大阻力。当前, 地方政府、农村集体经济组织、农户对耕地及基本农田保护的积极性普遍不高, 再加之保护经费严重不足, 致使耕地被随意改变用途, 耕地流失严重, 特别是集镇附近、交通发达地方的农户, 不经批准或国土部门随意批准, 将耕地变为宅基地, 毁坏种植条件。

2.5 农村土地纠纷多, 调处执行困难

自第二轮土地承包至今, 土地纠纷逐年增多, 随着国家实施农业税费减免, 退耕还林惠农政策, 吸引许多外出务工农民重新回到土地经营上来, 伴随而来的土地承包问题越来越多, 如;农村土地变动没有及时登记到户, 部分农户实际承包面积与村账本不符, 有的地方承包档案资料不完整, 发生土地承包纠纷后解决问题不认真, 造成土地承包纠纷和上访案件增多, 农村土地承包管理工作量增大。

2.6 农村土地承包管理机构及经费的问题

一是乡镇管理机构不健全。二是乡镇没有明确承担土地承包管理的人员, 发生土地纠纷往县上或法院推。三是土地中介 (评估) 机构是空白。四是专项工作经费无保障。

3 策略及建议

3.1 继续加大《农村土地承包法》的学习宣传力度

要向农民群众大力宣传《农村土地承包法》、特别是土地承包证发放的必要性及土地流转的重要性, 以保障农民的合法权益。

3.2 加强农村土地调整措施和监督力度

一是加大监督力度, 村组在调整前要向上级报告, 并且上级要派员参加, 做到公正、公平、公开的原则, 召开村民代表大会。二是政府制定加大对失地或无地农民生产生活的扶持力度。三是加快农村土地流转步伐, 优先为无地农民提供最根本的生产用地。

3.3 在法律上明确规定承包方对其承包的耕地不得弃耕抛荒

建议:一是在农村土地承包法第17条中明确规定承包方不得弃耕抛荒, 这样就能使土地承包法与土地管理法的规定一致, 承包合同中也就能依法约定“承包方不得弃耕抛荒”的义务, 如果违约, 则按农村土地承包法第56条的规定承担违约责任。二是承包人不能享受抛荒地的国家补贴。发包方应加强监督, 按照权利义务一致性要求, 承包方不经营就不能享受补贴, 哪年经营哪年享受, 谁经营谁享受, 实行当年的国家补贴到年终发放, 以防止和减少抛荒。三是对连年弃耕抛荒的耕地应当由发包方收回。连年荒芜承包地, 说明承包人不依靠该地生活, 而且长期抛荒, 使地力遭到严重破坏, 影响以后承包耕种, 因此, 建议在农村土地承包法中也应当作出相应的规定, 以使法律规定统一, 便于执行。

3.4 进一步规范农村土地流转行为

要尽快出台地方性的“农村土地承包经营权流转管理办法”, 规范土地流转行为。一是规范土地流转操作程序。按照项目洽谈、提出申请、签订合同、合同鉴证、备案登记 (变更) 和收益兑现的流程规范土地流转程序。二是规范签订土地流转合同。流转双方必须签订统一格式的书面合同, 包括流转土地的农户情况、座落面积、流转期限、方式用途、权利义务、价款支付、违约责任等内容。三是规范流转档案管理。按照档案管理的要求, 及时整理归档流转合同等资料。四是及时制定农村土地流转相关的资金、补贴、技术等方面的扶持政策, 特别是无地和失地农民流转要给予最大限度的优惠和财政扶持。五是开展土地流转专项治理, 及时纠正和完善不规范的流转行为。六是建立土地流转管理中心, 监管、指导全州土地流转, 逐步探索建立土地流转市场。

3.5 要尽快明确农村集体经济组织成员资格认定标准

农村集体经济组织成员资格的确定是解决集体经济组织收益分配、土地补偿费分配及土地承包经营权纠纷的基本前提。在国家法律尚未正式明确农村集体经济组织成员资格的规定前, 应当根据有关法学理论进行操作。“平等性”是农村集体经济组织成员资格的重要特征, 农村集体经济组织成员资格的取得, 应以是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口, 以及在该集体经济组织以外是否享有其他基本社会福利保障为判断依据。在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为常住户口的人, 原则上应认定具有该集体经济组织成员的资格, 同时要防止“空挂户”和“两头占”的情形, 并在全州范围内开展一次农村集体经济组织成员普查, 为化解 (减少) 农村矛盾打下基础。

3.6 进一步健全农村经营管理机构体系建设

农村土地承包管理涉及面广、政策性强, 要使《农村土地承包法》能够真正贯彻落实, 必须有健全的专门机构和一支高素质的专业管理队伍, 要抓好这项工作, 按照2010年7月12日农业部印发的《关于加强农村经营管理体系建设的意见》的要求, 一是壮大县级农经管理机构, 增加人员编制, 配备管理设备, 保障必需的工作经费, 及时纳入参照公务员法管理, 从根本上改变目前政事不分, 事业身份的工作人员从事的全是行政管理、行政执法工作的不合理状况。二是恢复乡镇农村经营管理站并纳入公务员管理系列, 做到有人办事, 保障经费, 做到有钱办事, 加强培训, 做到有能力办事。从而充分调动工作积极性, 进一步搞好农村的土地承包管理工作。

3.7 妥善解决农村土地承包与流转纠纷

一是把握《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等解决土地承包与流转纠纷的政策依据。二是抓好土地承包中矛盾和问题的排查, 摸清情况, 分析成因, 区别情况对待, 分类处理, 对已暴露出来的问题, 要制定方案, 采取相应的措施及时解决;对潜在的矛盾, 要主动开展工作, 把矛盾解决在萌芽中。三是落实土地纠纷调处属地管理责任制, 将土地纠纷的受理、调处及信访等情况纳入全州综合目标考核内容, 各地要指定专门 (业) 人员, 明确责任范围, 确保承包纠纷发生后能得到及时受理和妥善解决, 做到不回避、不推诿、不拖延, 尽可能把问题解决在村组、在乡镇, 不允许出现新的越级上访和向上级推诿的现象。四是健全农村土地承包经营纠纷的调处机制。要充分发挥基层法庭、司法调解员、乡 (镇) 、村 (组) 调解组织在调处土地流转纠纷中的积极作用。推动包括协商、调解、信访、仲裁、司法等多渠道调处土地承包经营纠纷的调处机制不断健全。五是尽快建立县级农村土地承包仲裁机构, 充分发挥仲裁的关键作用, 综合运用调解和裁决手段, 依法及时调处农村土地承包经营纠纷。六是充分发挥司法的保障作用, 加强与基层法庭的沟通协调, 积极争取支持, 为调解和裁决提供执行保障。

3.8 完善土地承包管理后续工作

落实和明晰土地承包经营权是进行土地流转的基本条件。要在自查、清理、核实的基础上, 制定详细的工作方案, 做好土地延包后续完善工作, 妥善解决一些地方存在的遗留问题。承包地块、面积、合同和土地承包经营权证书没有落实到户的, 要尽快争取全部落实到户;基本农田已落实到地块和农户的, 要尽快标注到土地承包经营权证书上;建立健全农村土地承包经营权登记制度, 做到承包地块、合同、证书、台账“四到户、四相符”, 妥善解决承包地块四至界畔不清、土地承包经营权证书内容不完整和登记簿不健全等问题;及时解决影响农村土地承包关系稳定的突出问题, 对违法调整收回农户承包地的要坚决予以制止和纠正;因种种原因土地延包工作尚未结束的地方, 要依法尽快完成。同时, 要适应“长久不变”的要求, 深入研究并尽快提出完善土地承包政策法律的措施建议。

3.9 保障农村土地纠纷调处经费

为加快农村土地承包经营纠纷调解仲裁的顺利开展, 切实保护广大农民群众合法的土地承包经营权益, 要有基本的用于土地承包管理、土地流转、土地纠纷调处等方面工作的办公设施、交通、网络、资料印刷、业务培训、仲裁员补助、差旅及日常工作的经费保障。建议县级财政将工作经费纳入财政预算。

摘要：为稳定和完善农村土地承包关系, 巩固家庭承包经营, 规范农村土地流转行为。针对近几年来黔西南州农村土地承包管理中存在的困难和问题提出意见和建议。

农村集体建设用地的调研报告 篇3

一、农村集体建设用地利用和管理中存在的问题

（一）农村集体建设用地违法行为屡禁不止

据近年全市农村集体建设违法用地调查处理数据显示，全市违法违规现象未能得到有效遏制。主要表现在：有的村未经批准，擅自占用土地，尤其是耕地或基本农田建设工业厂房，对外出租、出售；有的村以“以租代征”的方式，将土地出租给其他单位或个人，非法建设工业厂房；有的则以农业结构调整为名，擅自占用耕地，甚至基本农田建设永久性建筑，进行畜禽养殖。大量耕地遭到破坏，部分厂房闲置，既严重违背了土地管理法律法规，又造成大量资源的闲置浪费。

（二）农村住宅违法建设现象较为严重

近年来，由于农村集体经济增长乏力，再加上国家取消了三提五统等税费，一些空壳村和自然环境较好的村把农村住宅建设当作集体收入的唯一来源，纷纷违法建设住宅对外出售和寻租，其表现形式主要有：一是部分村集体未经批准，擅自占用土地建设住宅，对外出售；二是部分村以集体土地为条件与他人联合开发，建设住宅对外出售；三是部分村集体将土地出租给他人，用于住宅建设；四是部分村民未经批准，擅自占用土地建设住宅。

（三）农村居民住宅非法交易时有发生

随着城市化水平的提高，城市和农村住房价格差异的不断提升，在乡镇中心区域，尤其是城乡结合部，部分城镇居民以及农村村民受经济利益的驱动，非法交易农村住宅的现象时有发生，随着旧村改造和新农村建设的推进，一些违法交易现象逐渐表露。农村住宅的非法交易，不仅严重违反国家政策规定，扰乱了土地市场的正常秩序，而且引发大量的土地信访案件和民事诉讼，使农村村民的合法权益得不到有效保障，造成了农村土地权属混乱和产权纠纷，并给旧村改造及新农村建设带来新的矛盾。

（四）集体建设用地利用率低，闲置浪费现象较为严重

一是人均集体建设用地面积较大，利用率低。二是农村住宅空置率高，一户多宅较多。部分农村村民取得宅基地建房后，因考学、参军、工作、在外购房居住等原因，将户口迁出本村，造成大量住宅闲置；部分村民因结婚分户等原因已在村内单独申请建房居住，后又继承其父母或亲戚生前所居住的房屋，导致一户多宅和房屋闲置。农村住宅闲置及一户多宅等问题，造成了农村土地的粗放利用和浪费。

二、对策及建议

（一）进一步加大宣传教育力度，增强社会各阶层的国策意识

一是搞好法律法规宣传，增强法律意识。二是搞好国情、国策的宣传，增强危机意识。三是搞好科学发展观教育，增强责任意识。将正在开展的学习实践科学发展观活动延伸到基层、到农村、到群众，将科学发展、和谐发展、持续发展的理念扩展、落实到农村基层，切实增强社会各阶层的责任意识，把节约集约用地、促进科学发展变为广大群众的自觉行为，“但存方寸地、留与子孙耕”。

（二）强化执法，规范管理

一是强化审批管理。要严格按照有关规定，界定和控制乡镇企业、镇村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类用地的范围和规模，并纳入土地利用年度计划管理。除此之外，任何单位和个人建设使用土地的，必须依法使用国有土地，禁止以兴办“乡镇企业”、“镇村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用或租用农民集体所有土地进行非农业建设。

二是强化预防管理。逐步建立健全市、县（区）、镇、村四级巡查网络，普及执法监察管理信息系统，进一步完善案件发现预防机制，增强市（区）、镇、村基层执法监察网络的效能，实行专人分片包干责任制，突出重点区域，明确划分区域，确定巡查周期，加大巡查力度，对土地违法行为切实做到“早发现、早制止、早处理”，努力将土地违法案件消灭在萌芽状态。

三是强化执法管理。针对目前农村集体土地乱占滥建和非法交易等行为，各级国土资源部门要加大监督检查力度，制止和查处乱占农用地进行非农业建设的违法违规行为，对违法占用耕地，特别是基本农田的，要坚决依法处理到位。同时，要进一步加强与公安部门的协调与配合，推动国土、公安联合执法机制，共同查处、处理土地违法违规案件，不断加大对土地违法违规行为的震慑力及处理力度，有效制止各类违法行为。

（三）多措并举，提高农村集体建设用地集约利用水平

一是合理规划。认真组织开展新一轮土地利用总体规划修编工作，合理编制农村集体建设用地挖潜利用规划，在确保全市建设用地总量不增加、耕地总量不减少、耕地质量不降低的前提下，充分挖掘农村集体建设用地的整理（复垦）潜力，将农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加有机结合，合理规划调整农村集体建设用地布局，优化用地结构，降低人均建设用地面积，进一步促进农村集体建设用地节约集约、高效和可持续利用，促进农村经济全面发展和社会全面进步。

二是积极推进农村居住工程建设。要严格按照国家有关规定，结合我市实际，实施村庄合并、集中兴建多层民居，将党的城乡统籌政策惠及到大多数农民，落到实处。首先，全面摸底，科学规划。第二，结合实际，分类实施。第三，严格标准，保证质量。第四，资金扶持，扎实推进。各级政府应从城镇土地出让收益中拿出专项资金，用于补助拆迁村和搬迁居民，保证农村居住工程建设顺利推进。

三是积极开展农村集体建设用地置换和挂钩。集体建设用地置换和挂钩，就是通过置换和挂钩的方式，将农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加相结合，通过整理复垦，将农村废弃、闲置、低效利用的建设用地整理成耕地，并将整理复垦后取得的建设用地周转指标由市（区）统一调剂用于城镇及工业园区项目建设。

四是逐步建立农村住宅退出机制，实行有偿使用。20世纪90年代初期，我市曾对农村住宅实行有偿使用制度，不仅有效解决了农村住宅乱搭滥建、少批多占的问题，还较好地改善了村容村貌，受到广大农民的好评。具体方法可采取对符合规定标准的住宅少收或不收有偿使用费、对一户多宅和超标准占地的多收有偿使用费。具体标准可由县级人民政府制定，也可由村按村民公约的方式确定。

2022年农村文化建设调研报告 篇4

告

【报告目录】

第一章 农村商业银行概述

1.1 商业银行的分类及特征

1.1.1 商业银行的定义

1.1.2 商业银行的分类

1.1.3 商业银行的法律性质

1.1.4 商业银行的主要特征

1.2 农村商业银行的相关概述

1.2.1 农村商业银行的定义

1.2.2 三类农村金融机构的范畴界定

1.2.3 农村合作银行与农商行的区别

1.2.4 农村商业银行机构模式解析

第二章 2014-2017年中国农村金融发展分析

2.1 中国农村金融制度发展综述

2.1.1 我国农村金融制度的改革进程分析

2.1.2 我国农村金融体系的结构简述

2.1.3 中国农村金融改革的总体成就分析

2.1.4 农村金融机构改革取得的成效分析

2.1.5 农村金融仍是金融改革的薄弱环节

2.1.6 农村金融体系对经济发展的作用机制解析

2.2 2014-2017年中国农村金融市场发展概况

2.2.1 中国新型农村金融机构运行现状

2.2.2 2014年中国农村金融市场运行回顾

2.2.3 2015年中国农村金融市场运行分析

2.2.4 2016年中国农村金融市场运行状况

2.2.5 2017年农村金融发展状况分析

2.2.6 农村金融服务市场形成良好格局

2.3 中国农村金融的供需形势分析

2.3.1 供需理论的基本研究

2.3.2 供给演变及特征分析

2.3.3 需求演变及特征分析

2.3.4 供需对接中的矛盾剖析

2.4 农村金融市场存在的问题分析

2.4.1 中国农村金融市场的进入壁垒

2.4.2 中国农村金融供给面临的问题

2.4.3 两种农村金融体制的缺陷与不足

2.4.4 中国农村金融市场存在的主要挑战

2.4.5 新农村建设高潮下农村金融发展的突出难题

2.5 促进农村金融发展的对策分析

2.5.1 增强农村金融服务水平的可行路径

2.5.2 加快推动农村金融市场发展的对策建议

2.5.3 改善农村金融供给不足的相关途径

2.5.4 农村金融的进一步改革思路及措施

2.5.5 农村县域金融发展的国外借鉴及相关建议

第三章 2014-2017年农村商业银行综合分析

3.1 中国农商行发展的背景与动因

3.1.1 制度背景

3.1.2 宏观经济基础

3.1.3 微观动力

3.2 2014-2017年中国农村商业银行发展现状

3.2.1 中国农村商业银行的基本状况

3.2.2 中国农村商业银行的发展现状

3.2.3 中国农村商业银行的跨区经营

3.2.4 中国农村商业银行的发展趋势

3.2.5 农商行促进城乡统筹快速发展

3.2.6 新农村建设给农商行带来投资良机

3.3 2014-2017年农村商业银行的业务开展分析

3.3.1 总体业务范畴

3.3.2 个人理财业务

3.3.3 中间业务

3.3.4 微型金融业务

3.4 2014-2017年农村商业银行不良贷款情况

3.4.1 2015年农商行不良贷款状况

3.4.2 2016年农商行不良贷款状况

3.4.3 2017年农商行不良贷款状况

3.5 农村商业银行存在的问题分析

3.5.1 农村商业银行面临的体制制约

3.5.2 农村商业银行发展的主要缺失

3.5.3 国内农村商业银行缺乏品牌形象

3.5.4 农商行跨区域发展面临的主要挑战

3.6 促进农村商业银行发展的对策

3.6.1 农村商业银行加速发展的对策措施

3.6.2 农村商业银行实现后发制人的攻略

3.6.3 农村商业银行转型发展的品牌战略

3.6.4 利率市场化形势下农商行的发展思考

第四章 2014-2017年农村商业银行区域发展分析

4.1 东北、华北地区

4.1.1 辽宁省农村商业银行发展概况

4.1.2 黑龙江农村商业银行发展概况

4.1.3 河北省农村商业银行组建状况

4.1.4 天津农商行创新产品应对农村金融需求

4.2 华东地区

4.2.1 山东省制定农信社改制农商行目标

4.2.2 江苏省农商行积极投身资本市场

4.2.3 浙江省农村商业银行组建状况

4.2.4 福建省农村商业银行发展现状

4.2.5 安徽省出台方案加速向农商行改制

4.3 华中地区

4.3.1 河南省农村商业银行运营态势良好

4.3.2 湖北省农村商业银行组建情况

4.3.3 湖南省公布农村商业银行建设目标

4.4 华南地区

4.4.1 广东省农商行组建迎来新一轮热潮

4.4.2 广东农信社改制农商行的进展及难题

4.4.3 广西自治区农村商业银行建设情况

4.4.4 海南成立农村商业银行的必要性阐析

4.4.5 海南省出台实施方案启动农商行组建

4.4.6 海南省农商行组建取得重大进展

4.5 西南地区

4.5.1 陕西省下发文件加快推进农商行建设

4.5.2 四川省农信社改制农商行进展情况

4.5.3 贵州推进农村金融改革组建农村商业银行

第五章 2014-2017年农村商业银行的市场竞争分析

5.1 农村商业银行的SWOT剖析

5.1.1 外部威胁

5.1.2 外部机会

5.1.3 内部劣势

5.1.4 内部优势

5.1.5 结论与战略

5.2 农商行在农村金融市场的竞争力评析

5.2.1 经营状况指标

5.2.2 盈利能力指标

5.2.3 资产质量指标

5.3 2014-2017年农村商业银行的竞争态势剖析

5.3.1 农村商业银行市场整体竞争格局

5.3.2 农商行与城商行在理财市场的竞争

5.3.3 2014-2016年全国十佳商业银行评选状况

第六章 2014-2017年农村商业银行的改革与上市分析

6.1 由农信社向农商行的改革研究

6.1.1 中国农村信用社改革的基本状况

6.1.2 农信社向农村商业银行转型的意义浅析

6.1.3 农信社改制为农商行存在的掣肘

6.1.4 由农信社向农村商业银行转型的相关建议

6.2 农村商业银行自身的改革方向

6.2.1 进一步明确农商行的法律地位

6.2.2 调整产权制度和公司治理结构

6.2.3 改革人民银行的监管政策和监管体系

6.2.4 强化内部和外部的基础设施建设

6.3 农商行改革中引进战略投资者的深入研究

6.3.1 战略投资者的概念及涵义

6.3.2 农商行的现状及问题分析

6.3.3 引进战略投资者的必要性

6.3.4 引进战略投资者的弊端

6.3.5 引进战略投资者的建议

6.4 2014-2017年农村商业银行的上市研究

6.4.1 渝农商行登陆港交所开启农商行上市大幕

6.4.2 农村商业银行的上市进展动态

6.4.3 农村商业银行上市中面临的考验

6.4.4 农村商业银行上市存在的主要阻力

第七章 农村商业银行的经营管理分析

7.1 农村商业银行公司治理成效与弊病分析

7.1.1 农村商业银行治理机构的突破成果

7.1.2 农村商业银行公司治理存在的不足

7.1.3 农村商业银行公司治理的可行路径

7.2 农村商业银行的经营管理策略探讨

7.2.1 农村商业银行的创新战略探索

7.2.2 农商行企业文化建设的缺失及完善策略

7.2.3 强化农村商业银行资产负债管理的策略方案

7.2.4 农商行处理不良贷款的对策措施

7.3 农村商业银行的市场营销分析

7.3.1 营销环境简述

7.3.2 营销中出现的管理问题

7.3.3 信贷市场营销的几点建议

7.4 城区农商行的定位与经营策略

7.4.1 正确认识城区农商行的基本形势

7.4.2 增强管理者的学习、决策和号召能力

7.4.3 转变思想坚持四大理念

7.4.4 实行六项差别化定位及服务

7.5 县域农商行的定位与经营理念

7.5.1 组建模式的改良发展

7.5.2 市场经营管理战略定位

7.5.3 人力资源与长期战略整合设计

7.5.4 风险规避思路

第八章 农村商业银行的风险管控分析

8.1 农商行面临的信贷风险及规避措施

8.1.1 农商行信贷风险的主要成因剖析

8.1.2 农商行面临的信贷风险隐患探析

8.1.3 农商行信贷风险的防范与规避对策

8.2 农商行的流动性风险管理分析

8.2.1 商业银行流动性风险管理简述

8.2.2 中国农商行流动性风险管理的现况

8.2.3 加强农商行流动性风险管理的对策

8.3 农商行实施合规风险管理的相关研究

8.3.1 农商行风险管理存在的薄弱环节

8.3.2 合规风险管理体系的五大特点

8.3.3 农商行合规风险管理体系的构建措施

8.4 农村商业银行的综合风险管控方案

8.4.1 创建有效的风险管理机制

8.4.2 完善经营管理模式及提高决策水平

8.4.3 提高核心竞争能力

8.4.4 培育和塑造优秀的风险管理文化

第九章 2014-2017年重点农村商业银行机构分析

9.1 重庆农村商业银行

9.1.1 企业发展概况

9.1.2 经营效益分析

9.1.3 业务经营分析

9.1.4 财务状况分析

9.1.5 未来前景展望

9.2 北京农村商业银行

9.2.1 银行简介

9.2.2 2015年经营状况

9.2.3 2016年经营状况

9.2.4 2017年发展动态

9.3 上海农村商业银行

9.3.1 银行简介

9.3.2 2015年经营状况

9.3.3 2016年经营状况

9.3.4 2017年发展动态

9.4 广州农村商业银行

9.4.1 银行简介

9.4.2 2015年经营状况

9.4.3 2016年经营状况

9.4.4 2017年发展动态

9.5 武汉农村商业银行

9.5.1 银行简介

9.5.2 2015年经营状况

9.5.3 2016年经营状况

9.5.4 2017年发展动态

9.6 常熟农村商业银行

9.6.1 银行简介

9.6.2 2015年经营状况

9.6.3 2016年经营状况

9.6.4 2017年发展动态

9.7 张家港农村商业银行

9.7.1 银行简介

9.7.2 2015年经营状况

9.7.3 2016年经营状况

9.7.4 2017年发展动态

9.8 吴江农村商业银行

9.8.1 银行简介

9.8.2 2015年经营状况

9.8.3 2016年经营状况

9.8.4 2017年发展动态

9.9 江阴农村商业银行

9.9.1 银行简介

9.9.2 2015年经营状况

9.9.3 2016年经营状况

9.9.4 2017年发展动态

附录

附录一：中华人民共和国商业银行法

附录二：农村商业银行管理暂行规定

附录三：加强农村商业银行三农金融服务机制建设监管指引

图表目录

图表 中国现行的金融机构体系图

图表 商业银行的分类状况

图表 主要涉农金融机构相关情况

图表 主要涉农金融机构盈利水平情况

图表 涉农企业在银行间债券市场发行非金融企业债务融资工具的情况

图表 中国农村商业银行基本指标

图表 2014年农村商业银行不良贷款分季度统计数据

图表 2015年农村商业银行不良贷款分季度统计数据

图表 2016年农村商业银行不良贷款分季度统计数据

图表 浙江农信成员和性质

图表 浙江省农商行组建情况

图表 广西农商行机构建设情况

图表 农商行、农合行和农信社经营状况比较

图表 农商行、农合行和农信社盈利能力比较

图表 农商行资产质量状况

图表 省联社控制下农村商业银行权力受到的限制

图表 2014年重庆农商行合并利润表

图表 2014年重庆农商行客户存款情况

图表 2015年重庆农商行合并利润表

图表 2016年重庆农商行合并利润表

图表 2013-2015年上海农商行合并利润表

图表 2013-2015年上海农商行主要会计数据和主要财务指标

图表 2015年上海农商行主营业务收入种类

图表 2014-2016年上海农商行合并利润表

图表 2016年上海农商行主营业务收入种类

图表 2013-2016年广州农商行主要会计数据

图表 2013-2016年广州农商行主要财务指标

图表 2013-2016年广州农商行营业收入构成情况

图表 2014-2017年广州农商行主要财务指标

图表 2014-2017年广州农商行营业收入构成情况

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表

图表 2015年武汉农商行主要财务数据

2012-2015年武汉农商行主要会计数据和财务指标 2016年武汉农商行主营业务收入情况 2017年武汉农商行主要财务数据 2015年常熟农商行主要财务数据

2012-2015年常熟农商行主要会计数据和财务指标 2015年常熟农商行业务种类收入情况 2015年常熟农商行主营业务收入分地区 2016年常熟农商行主要财务数据 2016年常熟农商行业务种类收入情况 2016年常熟农商行主营业务收入分地区 2014年张家港农商行主要财务数据

2013-2015年张家港农商行主要会计数据和财务指标 2016年张家港农商行主要财务数据

2014-2016年张家港农商行主要会计数据和财务指标 2013-2015年吴江农商行合并利润表

2013-2015年吴江农商行分业务收入情况 2014-2016年吴江农商行合并利润表

2014-2016年吴江农商行分业务收入情况 2013-2015年江阴农商行主要财务指标

2013-2015年江阴农商行非经常性损益项目及金额 2013-2015年江阴农商行主营业务利息净收入情况 2014-2016年江阴农商行主要财务指标

2022年农村文化建设调研报告 篇5

与投资机会分析报告

▄ 核心内容提要

【出版日期】2017年4月 【报告编号】20391 【交付方式】Email电子版/特快专递

【价

格】纸介版：7000元

电子版：7200元

纸介+电子：7500元

▄ 报告目录

第一章 2015-2017年文化产业发展概况 第一节、文化产业的定义及分类

一、文化产业的定义

二、文化产业的分类

三、文化产业的构成

第二节、国际文化产业发展分析

一、全球文化产业发展总体概述

二、全球文化产业的发展特征

三、美国文化产业发展解析

四、日本文化产业发展状况

五、韩国文化产业发展分析 第三节、中国文化产业发展概况

一、文化产业整体发展规模

二、文化产业高速发展的驱动器

三、中国文化产业消费状况分析

四、中国文化产业海外市场拓展状况

五、中国文化产业步入并购重组时代

六、中国文化产业投融资现状

七、体制改革促进文化产业快速发展 八、十八届三中全会推进我国文化改革步伐 第四节、2015-2017年中国文化产业发展分析

一、文化产业经济运行状况

二、文化产业发展现状特点

三、文化产业发展政策分析

四、文化产业发展热点分析

第五节、中国文化产业发展存在的问题

一、文化产业经营管理体制观念滞后

二、我国文化产业发展的制约瓶颈

三、中国文化产业可持续发展的主要障碍

四、新一轮文化产业发展面临的制约因素 第六节、中国文化产业发展的对策建议

一、文化产业的运营策略

二、发展文化产业的相关对策与建议

三、文化产业实施的主体战略和对策

四、促进国内文化消费增长的建议

五、新时期我国文化产业发展的战略选择 第二章 2015-2017年文化产业园发展分析 第一节、文化产业园区发展概况

一、我国文化产业园的主要类型

二、中国文化产业园区发展特征

三、中国文化创意产业园区规模及布局

四、文化产业园区创造良好经济社会效益

五、中国文化产业园转型升级状况

六、国家级文化产业示范园区发展现状

第二节、2015-2017年文化产业园（基地）的发展

一、文化部多项措施规范文化产业园良性发展

二、我国出台文化产业园区调控新政策

三、我国文化产业园发展形势

四、我国规范文化产业示范基地管理 第三节、文化创意产业园区模式分析

一、中国文化创意产业园区的发展模式

二、我国大城市创意产业园区建设模式分析

三、中国文化旅游创意产业园区建设的主要模式

四、中国文化产业园区的内化型模式探析 第四节、动漫基地发展分析

一、中国动漫产业基地发展格局

二、中国动漫产业基地建设竞争激烈

三、国家动画产业基地动画片制作情况

四、中国动漫产业基地发展面临的挑战

五、中国动漫产业基地发展的路径选择 第五节、影视基地发展分析

一、中国影视基地建设现状分析

二、国内影视基地面临盈利分析

三、我国影视旅游基地发展的建议

四、中国内地影视基地发展走向 第六节、文化产业基地发展的问题及对策

一、文化产业园与基地建设存在的不规范现象

二、中国文化创意产业园区建设中需注意的问题

三、我国文化产业园区发展升级的相关思考

四、建立文化产业集聚园的问题及对策

第七节、文化创意产业园区项目的开发投资分析

一、架构设计

二、经济地理要素

三、地理成本要素

四、文化要素

五、经济成本要素

六、竞争力要素分析

第三章 2015-2017年北京文化产业基地的发展 第一节、北京文化产业分析

一、北京文化产业发展规模

二、北京文化产业支持政策

三、北京文化创意产业规模

四、北京文化创意产业状况

五、北京文化产业融资状况

六、北京市文化产业问题与对策

七、北京文化产业发展促进思路 第二节、北京文化产业基地发展概况

一、北京文化创意产业基地发展状况

二、北京文化创意产业集聚区盘点

三、北京动漫产业基地建设发展综述

四、北京市重点打造国家级文化产业园区

五、北京朝阳区大力推进文化产业园建设

六、北京将积极打造文化示范园区

第三节、2015-2017年北京文化产业基地建设动态

一、北京文化产业园建设动态

二、北京成立文化产业促进会

三、北京打造传统文化产业基地

四、北京文化产业园资金支持

五、北京文化产业园转型升级 第四节、北京重点文化产业基地介绍

一、数字娱乐产业示范基地

二、北京798艺术区

三、中关村国家自主创新示范区多媒体创意产业园

四、中关村科技园区雍和园

五、中国（怀柔）影视基地

第四章 2015-2017年上海文化产业基地的发展 第一节、上海市文化产业发展分析

一、2015年上海文化产业发展特征分析

二、2016年上海文化创意行业运行现状

三、2017年上海文化产业发展热点分析

四、上海文化产业需要建立大流通体系

五、发展上海文化产业的战略分析

第二节、上海文化创意产业基地总体发展分析

一、上海文化产业基地总体发展概况

二、上海文化创意产业园区调查状况

三、上海文化创意产业基地的发展特征

四、上海文化创意产业基地发展的集群优势

五、上海文化创意产业基地发展对策分析

第三节、2015-2017年上海文化产业基地建设动态

一、上海朱家角建立创意基地动漫专区

二、上海建成出版业新型创意产业园

三、宝山区北上海创意港一期顺利开园

四、上海建成首个国家对外文化贸易基地

五、上海艺谷文化创意产业园正式开园

六、多家创意产业园进驻浦东新区 第四节、上海重点文化产业基地介绍

一、上海张江文化科技创意产业基地

二、中国（上海）网络视听产业基地

三、中广国际广告文化创意产业园

四、金桥网络文化产业基地

五、新华文化科技园

第五章 2015-2017年广东文化产业基地的发展 第一节、广东文化产业发展分析

一、广东文化产业全产业链体系

二、广东文化产业发展规模及特征

三、广东文化产品海外市场拓展状况

四、广东文化产业改革状况

五、制约广东文化产业发展的问题

六、加快推进广东文化产业发展的政策建议

第二节、2015-2017年广东文化创意产业基地建设情况

一、2015年广东文化产业基地建设状况

二、2016年广东文化产业基地建设动态

三、2017年广东文化产业基地建设动态 第三节、广东省文化创意产业园区发展分析

一、广东文化创意产业园建设发展现状

二、广东文化创意产业园建设发展中的问题

三、加快广东文化创意产业园发展的对策措施 第四节、广东省文化产业基地的政策环境

一、广东制定文化强省战略重点扶持产业园建设

二、深圳推动文化产业及基地发展的相关政策

三、深圳市鼓励将“三旧”改建成文化产业园

四、东莞市出台优惠政策扶持文化产业

五、广东规范文化创意产业园区发展

第六章 2015-2017年浙江文化产业基地的发展 第一节、浙江文化产业概况

一、浙江省文化产业主要指标分析

二、浙江文化产业受资本市场青睐

三、浙江推出文化发展指数

四、浙江文化产业发展的问题及对策 五、十三五江省文化产业发展规划

第二节、2015-2017年浙江文化产业园发展分析

一、浙江文化产业园区发展简况

二、宁波文化产业园区发展状况

三、杭州文化创意产业园区发展状况

四、嘉兴文化产业园发展现状

第三节、2015-2017年浙江影视基地发展情况

一、浙江国家级影视基地发展现状

二、横店影视产业基地简介

三、横店影视城发展规模状况

四、横店影视城发展战略解析

五、横店影视产业实验区发展规划

六、象山影视城简介

七、象山影视城发展现状

八、象山影视城启动婚纱摄影基地项目 第四节、浙江动漫游戏产业基地建设情况

一、杭州国家动画产业基地简介

二、杭州国家动画产业基地经营状况

三、宁波国家动漫游戏原创产业基地介绍 第五节、其他文化产业基地介绍

一、杭州宋城文化产业示范基地

二、杭州西湖区数字娱乐产业园

三、国家水下文化遗产区域保护基地

四、杭州东方文化创意园

五、海宁建设武侠文化产业基地

第七章 2015-2017年江苏文化产业基地的发展 第一节、2015-2017年江苏文化产业发展概况

一、江苏省提高文化产业引导基金额度

二、江苏文化产业发展现状分析

三、江苏财政支持文化产业的发展

四、江苏文化产业发展中存在的问题及对策

五、推进江苏文化产业进一步发展的举措 第二节、江苏文化产业基地发展分析

一、江苏文化产业基地发展概况

二、江苏文化产业园区建设发展的特点

三、江苏省对文化产业示范基地实行严格管制

四、江苏规范文化产业园区建设

五、江苏文化产业园发展面临的问题 第三节、江苏动漫产业基地建设情况

一、江苏动漫产业基地建设发展状况

二、常州动画产业基地发展迅猛

三、苏州国家动画产业基地发展状况

四、无锡动画产业基地发展状况

第四节、2014-2016年江苏其他文化产业基地发展建设情况

一、江苏建设文化科技产业园

二、江苏文化产业园发展状况

三、江苏文化产业园建设动态

第八章 2015-2017年山东文化产业基地的发展 第一节、山东省文化产业分析

一、山东设立首只省级文化产业投资基金

二、山东文化创意产业运行状况

三、山东文化产业发展热点

四、实现山东文化产业跨越式发展的建议

第二节、2015-2017年山东文化产业基地（园区）建设情况

一、山东文化产业基地发展概况

二、黄河三角洲（滨州）文化产业园开建

三、山东文化产业园建设动态

四、无棣海盐文化产业园建设进展 第三节、山东动漫基地发展概况

一、济南市中国动漫产业基地建设现状

二、齐鲁动漫游戏产业基地发展状况

三、烟台动漫产业基地发展概况

四、青岛国际动漫游戏产业园运营状况

五、昌乐蓝宝石动漫基地全面开建

六、山东动漫产业基地建设动态 第四节、山东省重点文化产业园介绍

一、杨家埠风筝年画文化创意产业园

二、青岛凤凰岛影视文化产业园

三、曲阜新区文化产业园

四、齐鲁文化产业园

第九章 2015-2017年湖北文化产业基地的发展 第一节、2015-2017年湖北省文化产业分析

一、湖北省推动文化跨越发展

二、湖北省文化产业发展状况

三、湖北省文化产业发展动态

四、文化产业对湖北发展的意义

五、推进湖北省文化产业发展思路

第二节、2015-2017年湖北文化产业基地建设发展情况

一、湖北文化产业园发展概况

二、宜昌建设生态观光旅游综合产业园

三、湖北文化产业园建设动态

四、湖北加强文化产业园规范发展

五、湖北广电将打造文化数字创意产业园

六、湖北文化产业园入选国家扶持项目 第三节、湖北省影视基地建设概况

一、湖北省影视基地建设情况

二、湖北省首个多功能影视基地介绍

三、湖北红安影视基地介绍

四、湖北蕲春西角湖村影视城简介

第十章 2015-2017年四川文化产业基地的发展 第一节、四川省文化产业概况

一、2015年四川文化产业发展状况

二、2016年四川文化产业发展分析

三、2017年四川文化产业发展热点 四、四川文化产业存在的主要问题 五、四川文化产业发展的战略对策 六、四川文化产业发展目标与方向 第二节、四川文化产业基地发展概况 一、四川省文化产业基地及园区建设情况

二、北川规划建设首座羌绣文化产业园 三、四川公布省级文化产业示范园区

四、制约四川影视产业基地发展的症结

五、持续推进四川省文化产业基地发展的对策措施 第三节、四川主要文化产业基地介绍 一、四川德阳三星堆文化产业园 二、四川省九寨沟演艺产业群 三、四川省广元市女皇文化园

四、成都红星35号文化创意产业园区

第十一章 2015-2017年陕西文化产业基地的发展 第一节、2015-2017年陕西省文化产业分析

一、陕西文化产业发展状况

二、陕西财政支持文化旅游的建设

三、陕西文化产业融资动态

四、发展陕西文化创意产业的对策措施 第二节、2015-2017年陕西文化产业基地概况

一、2015年陕西文化产业基地建设动态

二、2016年陕西文化产业基地发展现状

三、2017年陕西文化产业基地建设动态 第三节、陕西省文化产业示范基地介绍

一、安塞文化产业示范基地

二、西安曲江文化产业园区

三、华清池文化产业示范基地

四、华县皮影文化产业群示范基地

第十二章 2015-2017年云南文化产业基地的发展 第一节、云南省文化产业分析

一、云南文化产业发展概况

二、云南省文化产业发展面临的问题

三、加快云南省文化产业发展的对策建议

四、云南文化产业将逐渐成长为支柱产业

第二节、2015-2017年云南文化产业基地发展情况

一、云南东川赛车文化产业基地项目签约

二、云南建设民族文化产业基地

三、丽江重点发展文化产业基地

四、云南加强文化产业基地对外开放 第三节、云南影视基地发展分析

一、云南打造影视文化基地发展透析

二、云南省影视基地各有特色

三、云南开建影视文化产业园

四、云南影视基地建设动态 第四节、云南省主要影视基地介绍

一、“天龙八部”影视城

二、玉龙湾影视基地

三、曲靖麒麟翠山影视城

四、束河茶马古镇影视基地

五、元谋土林风景区

六、保山哀牢王宫影视拍摄基地

七、腾冲影视基地

第十三章 2015-2017年重庆市文化产业基地发展分析 第一节、2015-2017年重庆市文化产业发展概况

一、重庆市文化产业发展现状分析

二、重庆市文化产业迅速发展的原因

三、重庆文化产业发展特征分析

四、重庆财政积极扶持文化产业发展

五、重庆文化体制改革成就分析

第二节、2015-2017年重庆市文化产业园发展综述

一、重庆市文化产业园的发展现状

二、重庆文化产业园的发展特点

三、重庆市文化产业园的发展动态

四、重庆文化产业园发展的问题及对策 第三节、重庆市文化产业基地及示范园区介绍

一、重庆现代印刷包装基地

二、重庆天健创意（动漫）产业基地

三、南滨路文化产业长廊园区

四、黄桷坪艺术园区

五、虎溪公社艺术工作室

第四节、重庆市国家级文化产业示范基地介绍

一、綦江农民版画产业发展有限公司

二、重庆巴国城文化投资有限公司

三、重庆洪崖洞城市综合发展有限公司

四、重庆商界传媒有限公司

五、重庆演艺集团有限责任公司

六、重庆猪八戒网络有限公司

第十四章 2015-2017年其他地区文化产业基地的发展 第一节、安徽省

一、安徽文化产业发展综述

二、安徽省掀起影视基地建设高潮

三、安徽文化产业基地建设动态

四、安徽确定省级文化产业示范基地

五、安徽公布新文化产业示范园名单

六、安徽文化产业基地最新发展动态 第二节、湖南省

一、湖南省文化产业呈蓬勃发展态势

二、湖南获批筹建国家数字出版基地

三、湖南新田县孝文化公园正式开园

四、湖南文化产业园区建设动态 第三节、河北省

一、河北省文化产业持续强劲增长

二、河北省文化产业示范基地建设情况

三、石家庄政府大力推动动漫产业基地发展

四、河北数字印刷产业园石家庄基地开建

五、河北文化产业园建设动态

六、河北拟建牡丹文化产业园 第四节、辽宁省

一、辽宁省文化产业发展概述

二、辽宁文化产业园区建设总况

三、辽沈地区影像文化产业基地项目签约

四、辽宁建设生态文化产业园 第五节、山西省

一、山西省文化产业运行现状

二、山西省首批文化产业示范基地出炉

三、山西柳林县作家创作基地揭牌

四、山西文化产业园发展动态

五、武乡红色文化旅游产业基地发展分析 第六节、其他地区

一、吉林省文化产业基地建设发展概况

二、福州首批文创产业示范基地出炉

三、呼和浩特市文化产业园项目启动

四、河南建设全球首个杂技文化产业园

五、天津建设“中国—好莱坞影视合作”总部基地

六、甘肃祁连玉文化产业园成为国家级示范基地 附录：

附录一：《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》 附录二：《国家文化产业示范基地管理办法》

附录三：《山东省文化产业示范基地评选命名管理办法》 附录四：《安徽省文化产业示范基地评选命名管理办法》 附录五：《河北省文化产业示范基地评选命名管理办法（试行）》 附录六：《广东省文化产业示范基地认定暂行管理办法》 附录七：《深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）》

▄ 公司简介

中宏经略是一家专业的产业经济研究与产业战略咨询机构。成立多年来，我们一直聚焦在“产业研究”领域，是一家既有深厚的产业研究背景，又只专注于产业咨询的专业公司。我们针对企业单位、政府组织和金融机构，提供产业研究、产业规划、投资分析、项目可行性评估、商业计划书、市场调研、IPO咨询、商业数据等咨询类产品与服务，累计服务过近10000家国内外知名企业；并成为

数十家世界500强企业长期的信息咨询产品供应商。

公司致力于为各行业提供最全最新的深度研究报告，提供客观、理性、简便的决策参考，提供降低投资风险，提高投资收益的有效工具，也是一个帮助咨询行业人员交流成果、交流报告、交流观点、交流经验的平台。依托于各行业协会、政府机构独特的资源优势，致力于发展中国机械电子、电力家电、能源矿产、钢铁冶金、嵌入式软件纺织、食品烟酒、医药保健、石油化工、建筑房产、建材家具、轻工纸业、出版传媒、交通物流、IT通讯、零售服务等行业信息咨询、市场研究的专业服务机构。经过中宏经略咨询团队不懈的努力，已形成了完整的数据采集、研究、加工、编辑、咨询服务体系。能够为客户提供工业领域各行业信息咨询及市场研究、用户调查、数据采集等多项服务。同时可以根据企业用户提出的要求进行专项定制课题服务。服务对象涵盖机械、汽车、纺织、化工、轻工、冶金、建筑、建材、电力、医药等几十个行业。

我们的优势

强大的数据资源：中宏经略依托国家发展改革委和国家信息中心系统丰富的数据资源，建成了独具特色和覆盖全面的产业监测体系。经十年构建完成完整的产业经济数据库系统（含30类大行业，1000多类子行业，5000多细分产品），我们的优势来自于持续多年对细分产业市场的监测与跟踪以及全面的实地调研能力。

行业覆盖范围广：入选行业普遍具有市场前景好、行业竞争激烈和企业重组频繁等特征。我们在对行业进行综合分析的同时，还对其中重要的细分行业或产品进行单独分析。其信息量大，实用性强是任何同类产品难以企及的。

内容全面、数据直观：报告以本最新数据的实证描述为基础，全面、深入、细致地分析各行业的市场供求、进出口形势、投资状况、发展趋势和政策取向以及主要企业的运营状况，提出富有见地的判断和投资建议；在形式上，报告以丰富的数据和图表为主，突出文章的可读性和可视性。报告附加了与行业相关的数据、政策法规目录、主要企业信息及行业的大事记等，为业界人士提供了一幅生动的行业全景图。

深入的洞察力和预见力：我们不仅研究国内市场，对国际市场也一直在进行职业的观察和分析，因此我们更能洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局 的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。我们有多位专家的智慧宝库为您提供决策的洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。

有创造力和建设意义的对策建议：我们不仅研究国内市场，对国际市场也一直在进行职业的观察和分析，因此我们更能洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。我们行业专家的智慧宝库为您提供决策的洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。

▄ 最新目录推荐

1、智慧能源系列

《2017-2021年中国智慧能源前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国智能电网产业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国微电网前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国小水电行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国新能源产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国太阳能电池行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国氢能行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国波浪发电行业发展预测及投资咨询报告 《2017-2020年中国潮汐发电行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国太阳能光伏发电产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国燃料乙醇行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国太阳能利用产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国天然气发电行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国风力发电行业发展预测及投资咨询报告》

2、“互联网+”系列研究报告

《2017-2021年中国互联网+广告行业运营咨询及投资建议报告》 《2017-2021年中国互联网+物流行业运营咨询及投资建议报告》 《2017-2021年中国互联网+医疗行业运营咨询及投资建议报告》

《2017-2021年中国互联网+教育行业运营咨询及投资建议报告》

3、智能制造系列研究报告

《2017-2021年中国工业4.0前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国工业互联网行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国智能装备制造行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国高端装备制造业发展前景预测及投资咨询报告》

《2017-2021年中国工业机器人行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国服务机器人行业前景预测及投资咨询报告》

4、文化创意产业研究报告

《2017-2020年中国动漫产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电视购物市场发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电视剧产业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电视媒体行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电影院线行业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电子竞技产业前景预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国电子商务市场发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国动画产业发展预测及投资咨询报告》

5、智能汽车系列研究报告

《2017-2021年中国智慧汽车行业市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国无人驾驶汽车行业市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国智慧停车市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国新能源汽车市场推广前景及发展战略研究报告》 《2017-2021年中国车联网产业运行动态及投融资战略咨询报告》

6、大健康产业系列报告

《2017-2020年中国大健康产业深度调研及投资前景预测报告》 《2017-2020年中国第三方医学诊断行业深度调研及投资前景预测报告》 《2017-2020年中国基因工程药物产业发展预测及投资咨询报告》

《2017-2020年中国基因检测行业发展预测及投资咨询报告》 《2017-2020年中国健康服务产业深度调研及投资前景预测报告》 《2017-2020年中国健康体检行业深度调研及投资前景预测报告》 《2017-2020年中国精准医疗行业深度调研及投资前景预测报告》 《2017-2020年中国康复医疗产业深度调研及投资战略研究报告》

7、房地产转型系列研究报告

《2017-2021年房地产+众创空间跨界投资模式及市场前景研究报告》 《2017-2021年中国养老地产市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国医疗地产市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国物流地产市场前景预测及投资咨询报告》 《2017-2021年中国养老地产前景预测及投资咨询报告告》

8、城市规划系列研究报告

《2017-2021年中国城市规划行业前景调查及战略研究报告》 《2017-2021年中国智慧城市市场前景预测及投资咨询报告》

《2017-2021年中国城市综合体开发模式深度调研及开发战略分析报告》 《2017-2021年中国城市园林绿化行业发展前景预测及投资咨询报告》

9、现代服务业系列报告

《2017-2021年中国民营医院运营前景预测及投资分析报告》 《2017-2020年中国婚庆产业发展预测及投资咨询报告》

2022年农村文化建设调研报告 篇6

按照全县开展“作风建设年”活动和“创新业绩，树新形象”主题实践的部署，深入开展以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”为主题的蹲点调研活动，以点带面，加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员“办公日、住村周、调研月”活动。根据要求，我于2015年6月24日至30日蹲点**村，对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、**村的基本情况

**村与xx省的xx县接壤，总面积7.32平方公里，辖3个自然村，人口1102人，耕地713 亩。2015年，农民人均收入3112元。

二、我乡新农村建设取得成效

改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央１号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。2015年，全乡工农业总产值2630万元，同比增长18%，其中农业总产值达到1700万元，同比增长10%；农民人均收入2454元，同比增长7%。积极发展粮食产业，扩大经济作物的种植，全乡油菜面积扩大到300亩；菜园蔬菜生产面积，发展到500亩；成立了全县首家早姜专业合作社—富源早姜合作社，带动80户农户发展早姜300亩；发展葛根药材基地110多亩。通过多种方式培训，加大农民知识化培训力度，全年劳务输出3400人。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康庄工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机逐步进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

（三）社会事业协调发展，保障水平不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。立足本地旅游资源优势，积极发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地为核心的旅游业，并以此带动相关景点的开发和建设。村财乡管的财务管理体制进一步健全，政务、村务、财务公开不断完善。抓好生产救灾和扶贫开发工作，深入开展“一户一策一干部”帮扶活动，积极引导、帮助贫困户发展项目，落实贫困户120多户，扶持资金20多万元。关注弱势群体，积极开展农村弱势群体帮扶和关爱农村老党员活动活动。【2015年xxx村新农村建设的调研报告】2015年xxx村新农村建设的调研报告。加强社会治安综合治理工作，严厉打击“六合彩”等赌博行为，做到促一方经济保一方平安。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，洲岭乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

三、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强。

（二）农村投入严重不足。各村历史上形成的债务都较多，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，虽然乡里积极推行“农民知识化”工程，但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。【2015年xxx村新农村建设的调研报告】观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。

（四）农村社会事业建设滞后。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

（五）基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都难以保证，因此村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

四、发展思路和几点建议

党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对洲岭乡的实际，对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，在各项政策上给新农村建设提供支持。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整和优化，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。【2015年xxx村新农村建设的调研报告】各类报告baogao.htm。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，进一步提高农民就业能力和就业率。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划，对洲岭乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。要严格规划管理，循序渐进，逐步推进，实现新村建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，要通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制。文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，加强文化基础设施建设，利用广播、电视、互联网、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

2022年农村文化建设调研报告 篇7

一、村级班子建设存在问题

近年来,随着新农村建设的不断深入,村级班子建设取得了明显成效,但就整体而言,仍然存在一些薄弱环节和不足:一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于 “三力”不强,难以及时有效地解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,导致问题不能及时解决,造成村内不稳定,群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。十八大以来,虽然村两委干部不断学习习近平同志系列讲话精神及群众路线教育实践活动的不断深入,但一些党员干部思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象,特别是外出党员的管理弱化;此外,个别村级班子的组织活动开展不及时,开展程序不规范,发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。甚至一些村出现了七十岁的村支书。五是村干部工作压力大,待遇低,工作存在应付的思想。如小于村的村支书、主任补贴每月420元,其他干部210元,待遇的偏低致使一些村干部把主要的工作精力集中于发展个人家庭的经济收入上,对村集体工作的积极性不够高,工作不够全力以赴。

二、存在问题原因分析

针对以上情况,究其原因,主要有以下四个方面:一是重视不够。村级班子建设好不好,关键在领导。从当前现状看, 虽然党和国家对新农村建设投入比较大,尤其是最近几年的农村面貌改造提升方面给予了大力支持,但对于村两委班子建设方面重视程度不够,存在重经济轻党建、重阵地轻班子、 重资金轻思想的现象,对班子建设没能给与足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差,工作不到位,存在工作漂浮,敷衍了事,得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象,这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强,创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。

三、对策建议

抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍,始终是我们推动各项事业发展的根本保证”。在实际工作中,要紧紧围绕“五好”目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,抓好三个 “节点”,加强农村班子建设。

(一)抓好村级班子建设,要以加强队伍建设为根本出发点

1.加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁,抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。 要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、 有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等,都可以成为村干部的选拔对象。 二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标,做到任前有承诺,任期要践诺,任满要评诺,使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制,制定详细科学的奖惩制度,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。

2.加强两委干部队伍建设。加强两委干部队伍建设,一是必须倡导先进的工作理念,思想是行动的先导,只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽,思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标,完善村级各项规章制度,做到村两委会职责上墙,理顺两委会关系,使两委会相互依赖、相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展

3.加强党员队伍建设。党员队伍是党的基石,开展活动, 把好关口,加强教育,抓好党员队伍建设。一是开展好“三亮” 活动。激发广大党员的干事激情,创业热情,使广大的党员敢于亮身份、亮职责、亮承诺,使广大党员感到肩上有担子,心中有压力,充分发挥党员的先锋模范作用。二是要把好党员发展关口。规范“入口”,坚持发展党员六项制度,将那些政治素质高、有文化、懂经营、会管理的年轻人确立为入党积极分子,进一步提高发展入党积极分子的透明度,使农村发展党员工作在更大范围内得到群众的认可和支持。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设,把现代信息技术引入流动党员管理服务工作,大力加强对农村党员的培训教育。

(二)抓好村级班子建设,要以创新机制为着力点

创新是工作的灵魂,是前进的动力和源泉。新势有新的要求、新的时代赋予新的内涵,加强村级班子建设要善于突破传统的思维定式,打破旧的工作格局,创新活动载体。

1.创新载体。大力推行“双诺双评双挂钩”活动,建立一套行之有效考核奖惩机制,增强绩效考核的合理性,将考评结果作为对考查村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制,在推行“一定三有”上出台新规范。在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇,在经济上,要突破政策、法律规定滞后的瓶颈,完善村干部补贴发放机制,建立困难老党员生活补助办法,健全离任村干部生活保障制度,推行村干部养老保险,不断提高村干部的待遇,解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度,实行“银行卡”发放,保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题,研究出台农村干部养老保险的具体规定。

2.体现关爱。积极探索对困难党员的帮扶举措,通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法,在党组织设立困难党员救助专项基金,对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、 对老弱病残困难党员实施社会救助等措施,扶志扶心,扶技扶能,扶困救助,强化贫困党员的党性观念,提高贫困党员的脱贫能力,完善贫困党员的保障机制。

3.制度建设。加建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制,乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人,必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话,及时掌握村干部的思想动态,帮助村干部解决工作、生产生活中的困难,充分调动村干部的工作积极性。全面推行村干部述职评议制度。 由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职由原来的半年述职可改为每季度或每月进行述职,由原来的单纯述职改为述职和提问相结合,随时了解承诺目标完成情况,各项工作进展情况。增强村干部的责任心,形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”,充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势,镇党委积极为其提供良好的工作环境,给其压担子、搭台子、指路子,从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理, 确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。

(三)抓好村级班子建设,要以服务经济发展为落脚点

发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏、强与弱的试金石。实践证明,党建和经济发展是良性互动、密不可分的,党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力,党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机,才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、 老百姓富庶”的目标。

摘要：村级两委班子是农村工作的具体实践者、组织者和推动者,是党在农村全部工作和战斗力的基础。但就整体而言,少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强,村党员、干部思想观念有待进一步加强,村级班子规范管理工作需要进一步完善,党员老化等问题。为此,一要以加强队伍建设为根本,二要以创新机制为着力点,三要以服务经济发展为落脚点。

2022年农村文化建设调研报告 篇8

一、各地新型农村社区建设的主要做法

近年来，各级党委政府高度重视，对新型农村社区建设进行了有益实践和探索。据初步统计，全省总体规划建设新型农村社区8000个左右，到2015年，完成35%的新型农村社区建设任务；到2020年，完成80%的新型农村社区建设任务。目前，各市、县（市、区）已开工建设新型农村社区2300个，500个左右基本建设成型，达到了设施齐全、服务完善、环境优美、制度健全的标准。已入住农民111.2万人，腾出建设用地22.78万亩。各地的主要做法是：

（一）坚持政策引导。从调研情况看，各市县制定了新型农村社区建设的实施意见，召开了新型农村社区建设推进会，通过交流经验、完善措施，加快了新型农村社区建设步伐。滑县出台了《村庄合并奖励办法》，通过召开村两委会、村民代表会、信访听证会等会议广泛征求意见，得到了广大干部群众的认可。新乡市先后出台49项优惠政策，鼓励引导群众到社区建房入住，目前正在探索创新社区住房建设和旧宅拆迁利益补偿机制，盘活农村土地资产，节约土地所得到的收益返还农民，让农民自主建房尽可能少拿钱，调动群众积极性。

（二）尊重群众意愿。各地始终坚持把保障农民权益放在首要位置，充分保障农民群众的知情权、参与权、监督权、决策权，严禁违背群众意愿搞强拆强建。新乡市在社区建设过程中，全程落实“四议两公开”工作法，村庄重建、迁建、合并、农民建房方案等，均须经村民大会或村民代表会2/3以上的成员同意后才能施行，50%以上农户签订同意协议后方启动建设，并让群众代表参与监督工程建设全过程。在社区建设模式选择上，针对不同地理位置、不同类型的新型农村社区，探索形成了农民自建、集体统建、招商建设、社会援建等建设模式，新型农村社区基础设施和公共服务设施不断完善，群众幸福指数显著提高。

（三）科学编制规划。目前，《河南省新型农村社区规划建设标准》基本编写完毕，为新型农村社区建设提供重要的实施标准。各地因地制宜地制定了新型农村社区建设规划。新乡市将全市3571个行政村规划整合为1050个新型农村社区，形成了 “城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、服务共享型、整体搬迁型”五种建设模式。安阳市将城市规划理念引入乡村建设，着眼于推进土地利用、城乡发展、产业集聚区和新型农村社区“四规合一”，优化了产业发展和新型农村社区布局。

（四）加大资金支持。在破解新型农村社区建设资金难题方面，各地进行了积极尝试，多渠道筹措整合资金，为新型农村社区建设提供资金保障。一是加大政府投入。新乡市从2009年开始，市县财政每年安排4.9亿元专项资金，用于社区基础设施和公共服务设施建设。滑县从2010年起，设立了新型农村社区建设以奖代补资金，每年安排1000万元，用于社区基础设施建设。淇县设立了新型农村社区建设引导资金，县财政按照1∶1的比例，对社区基础设施和公共服务设施建设给予奖补。二是强化资金整合。按照“性质不变、渠道不乱、统一规划、各司其职、各记其功”的原则，以新型农村社区建设为平台，多层面多渠道整合项目资金，支持新型农村社区建设。2009年以来，新乡市共整合各类涉农资金2.3亿元，投入社区基础设施建设。淇县今年以来整合资金2000多万元，用于社区配套服务项目建设。滑县整合中央、省财政农村土地综合整治、中小学危房改造、环境综合治理等各类资金1.4亿元，用于锦和新城社区建设。三是创新金融借贷。新乡市采取3—5户联保、公职人员担保、质押担保等形式，帮助群众协调3—5万元的建房贷款，并争取国家农总行在该市开展新居民建设贷款试点，对建房农户发放贷款1.1亿元。

（五）加强市场运作。各地注重积极引导社会资金投入新型农村社区建设，探索建立了政府主导、市场运作、多方投入、上下联动的运作机制。一是积极搭建融资平台。新乡市通过组建强农投资有限公司，向农发行融资中长期政策性贷款19.74亿元，支持全市119个社区基础设施和公共服务设施项目建设。淇县建立了政府控股的经投、城投、润淇、新城等4个投融资公司，目前已争取到国开行、农发行社区建设项目资金8亿多元，保障了社区建设顺利开展。二是综合运用土地、信贷和规费减免等优惠政策，吸引房地产开发、工程设计、土建施工及其他企事业单位积极参与新型农村社区建设。淇县阳光社区通过BT开发模式，引进房地产企业投资建设社区，政府根据社区建设验收情况，分阶段给开发商土地补偿。浚县王庄镇在中鹤新城建设中，充分利用企业优势，将企业发展与新型农村社区建设统筹规划，借助中鹤集团的经济实力，由中鹤集团提供资金支持，推进新型农村社区建设。三是引导和鼓励社会各界积极捐资捐物、投工投劳，参与支持新型农村社区建设。新乡市通过组建农村公益基金管理中心，接受社会捐赠资金2.8亿元，鼓励和支持企业家等社会力量以捐资和垫资等形式积极参与社区建设。辉县市孟电集团捐资1.3亿元建设新型农村社区（南李庄社区），全村351户1200多位村民不用花自己的一分钱，入住社区内近300平方米的住房，由村民变成了社区居民。

（六）强化产业支撑。各地以产业为基、就业为本，通过发展产业集聚区、农民创业园、发展现代农业等途径，积极培育社区产业支撑，促进农民就近就地转移就业。舞钢市通过引导社区依托自身优势培育支柱产业，增强新型农村社区建设的可持续性，形成了新型现代农业主导型、工业主导型、商贸流通主导型、旅游服务主导型的支撑产业。辉县市南李庄社区利用节约的70亩土地，建设农贸市场，群众入市经营，人均增收5000元。

nlc202309030457

二、存在的主要困难和问题

我省新型农村社区建设总体上呈现出好的趋势和态势。但资源要素在农业与非农产业、城市与农村之间的配置仍不合理，城乡利益协调等机制仍不完善，资金、土地等问题仍是制约新型农村社区建设的主要瓶颈。

（一）建设资金匮乏是制约新型农村社区建设的关键问题。新型农村社区建设任务繁重，投资巨大，是一项长期的系统工程。据测算，建成一个人口为5000人左右的新型农村社区，仅基础设施和公共服务设施建设就需投入2000万元左右。目前，全省各地已开工建设的新型农村社区共2300多个，从资金需求上看，存在着巨大缺口，主要表现在“五难”：一是启动资金筹集难。多数县、乡财政比较困难，对新型农村社区建设的支持引导有限。同时，很多农村缺少有力的产业支撑，集体经济薄弱，群众收入不高，所需资金仅靠地方投入和村集体自筹，新型农村社区建设很难取得突破性进展。二是项目资金整合难。据了解，目前直接涉农的有24个部门，各类涉农项目资金80多项。在现行项目资金管理体制下，投资渠道不同，资金申报程序、批复时间不统一，需建立和完善涉农项目资金整合体制和机制。三是金融贷款难。目前，各金融部门缺乏农村信贷产品，农村贷款门槛高，农民缺乏有效抵押物进行贷款。同时，城镇建设中的信贷需求不符合金融部门的贷款选择，尤其是城镇建设起步阶段，存在着选择承贷单位难、担保难、还款来源受限等不利因素，使金融部门很难满足城镇建设中的信贷需求。四是“以地生财”难。由于土地增减挂钩项目区的集体建设用地转为国有建设用地手续报批难，商业化运作规模受限，土地投放市场不足，“以地生财”融资平台不能有效发挥作用。同时，土地净收益补助要么政策规定不明，要么须等到土地招拍挂之后才能支付，不能适时支用，土地补偿滞后，资金利用困难。五是吸引社会资本投入难。新型农村社区属社会公益性事业，其项目回报小、周期长。由于宣传不到位、对社会资本参与建设的扶持和优惠措施不够等问题，不易于形成有利的社会氛围。社区建设多部门管理，程序复杂、协调难、遗留问题多，社会资本收益的制度成本投入大、机会成本高、边际效益低，难以调动社会资本参与社区建设的积极性。

（二）建设用地难是制约新型农村社区建设的核心问题。开展新型农村社区建设，尤其是搬迁新建的社区，所需土地大部分要占用耕地。在国家严格的土地政策面前，建设用地成为新型农村社区建设中最大难题之一。国家虽然有“增减挂钩”土地周转指标，但由于“增减挂钩”项目审批时间长、指标少，远不能满足新型农村社区建设用地需求。同时，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使“增减挂钩”政策难以适时充分发挥作用。新型农村社区建设整理置换出来的土地指标，目前仅限在县（市）内交易，没有发挥土地指标的最大效益，影响群众拆迁的积极性。

（三）规划滞后、政策不配套是制约新型农村社区建设的长远问题。一些地方对规划的重要性认识和重视不够，影响了社区规划编制工作。乡镇规划的管理，点多线长，缺乏专业技术人员，致使一些农村社区规划的起点和标准不高，与县域村镇体系规划、乡镇总体规划、各项公益事业建设和发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划等没有很好衔接，缺乏前瞻性、整体性、层次性。有关村庄拆并、搬迁、整治、扩建等涉及转换用地指标的政策和新型农村社区建设的具体标准、实施办法、补助标准，以及城市规划区内农村建设用地的规定不配套、不完善，在具体工作中无所遵循，操作困难。涉及办理新型农村社区建设的有关规划、用地、施工许可等相关审批手续环节多、周期长、收费高，加大了工作难度。农民户籍、房屋产权、资产要素流动、养老、低保、就业等方面的改革滞后，农村居民难以完全享受到与城市居民同等的社会待遇。

三、支持新型农村社区建设的财政政策思考

财政支持促进新型农村社区建设的基本思路：以科学发展观为指导，按照中原经济区建设的总体战略部署，坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调科学发展路子，以转变农业发展方式为主线，坚持“政府主导、市场运作、积极稳妥、量力而行、统筹资金、集中支持、创新方式、强化监管”的原则，在加大财政投入力度的同时，进一步强化资金统筹整合，突出支持重点，充分发挥财政政策导向功能和财政资金“四两拨千斤”作用，吸引带动金融机构和民间资本投入，共同支持推进新型农村社区建设，推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全，加快农村生产方式和农民生活方式转变，增强新型农村社区的战略基点作用。

（一）加大新型农村社区建设资金投入力度。一是积极争取中央支持。以国家实施中原经济区战略为契机，争取中央加大对我省城镇基础设施建设等资金和政策的支持力度，支持地方破解城乡二元体制难题。二是集中安排各类财政资金。统筹安排财政资金用于新型农村社区基础设施和公共服务设施建设。各市县财政部门要结合实际，统筹安排土地出让金等各类预算财力，结合当地新型农村社区规划，明确支持方向和重点，增加财政对社区供排水、垃圾污水处理、道路、供电、供气、生态等基础设施投入，加快教育、医疗、文化等公共服务设施建设。在提升社区硬件的同时，更加注重提高社区的软件建设，逐步加大对教育、医疗卫生、文化、体育、就业、社会保障、社区服务等的投入，促进城乡基本公共服务均等化。三是统筹使用各类建设资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，以建设新型农村社区为资金整合平台，打破行业、部门界限，形成协调配合、良性互动的工作机制，有效统筹相关项目资金，集中支持新型农村社区建设。统筹相关涉农资金，集中用于农村社区基础设施和公共服务设施建设，提高社区配套服务能力；统筹各类城镇建设专项资金，主要用于中心城镇周边社区基础设施、公共服务设施和保障性住房建设；统筹各类涉企专项资金，集中用于支持产业集聚区入驻企业发展，强化新型农村社区产业支撑。同时，要明确扶持标准，规范资金管理。

nlc202309030457

（二）突出支持新型农村社区建设的重点内容。围绕新型农村社区建设规划，根据确定的阶段性和年度建设重点任务，按照新型农村社区建设的不同模式和类型，因地制宜地制定财政资金投入方向和支持重点。一是支持做好新型农村社区建设规划。各级财政应支持当地做好新型农村社区建设规划，增强规划的引导作用。按照“全域规划”的理念，突出城乡规划统筹，加快城镇基础设施网络和服务功能向农村延伸，推动人口向新型农村社区集中、产业向集聚区集中、耕地向适度规模经营集中。充分考虑资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，科学规划空间布局，合理确定社区规模，注重完善社区功能，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。要加强总体规划与专项规划、城镇规划与乡村规划、长期规划与近期规划的有机衔接，因地制宜地规划农村新型社区项目，对于规划之间产生冲突的要及时进行调整，坚持“统筹联动”，进一步提高规划的科学性、实用性。如新农村社区规划要与“百千万”工程建设规划、农业产业化集群发展规划、全省农村饮水安全规划、全省扶贫开发工作紧密结合，充分考虑施工用地、管网铺设、用电等因素。要切实维护规划的严肃性，加大执法力度，坚决杜绝乱占地、乱建房现象，切实做到“不在没有规划的地方建房屋，不建没有经过设计的房屋”。二是加强社区基础设施建设。各级财政要统筹整合新农村建设、农村住房建设、农村危房改造、土地整理、整村推进、异地搬迁、农村土地综合整治、村镇规划、村镇绿化、农村公路建设、农村安全饮水、农村沼气建设、电力入户、农村环境综合整治、农村公益事业“一事一议”奖补资金和社区基础设施建设所涉及的各方面扶持资金，重点支持新型农村社区基础设施建设。三是加快社区公共服务设施建设。集中农村义务教育薄弱学校改造资金、校舍安全工程资金、农村教育布局调整资金等，整合优化教育资源，提高教学质量；扩大新型农村社区学前教育资源，引导、鼓励利用闲置校舍改扩建幼儿园、增设附属幼儿园，扶持民办学前教育发展，加强幼儿师资队伍建设，支持农村教育事业发展。加强新型农村社区文化建设，对社区文化信息共享工程村级基层服务点的宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动给予补助，支持农家书屋更新书报、举办读书活动等，并对社区的文艺演出、电影放映、体育活动给予补助；继续深入实施“舞台艺术送农民”工程，丰富农民群众文化生活，满足农民的多样文化需求。统筹乡镇卫生院建设、村卫生室建设等资金，支持开展社会就业、社会保障、社会救助、社会治安、医疗卫生、人口计生等为主要内容的公共服务，推动政府公共服务向社区延伸；统筹使用万村千乡市场工程建设、农产品流通项目建设、新农村现代流通服务网络工程建设等资金，鼓励和引导各类组织、企业和个人开展百货供应、餐饮服务、农资供应、农机维修、邮政通讯、金融保险等服务项目，建立和完善市场化服务体系。四是强化产业支撑。统筹整合农业产业化发展、旅游产业发展、农业结构调整等资金，支持培育特色经济，发展龙头企业。统筹使用“阳光工程”、“雨露计划”等资金，加大农村劳动力培训力度，依托产业集聚区建设，引导和推动周边社区的劳动力就近转移就业。通过土地有序流转，加快土地规模经营，促进现代农业发展，以产业发展带动人口集聚，实现产业与人口的有机融合，为新型农村社区建设提供持久动力和发展空间。

（三）创新新型农村社区建设投融资机制。一是创新政府投融资体系与运作机制。通过以奖代补、财政补助、财政贴息等财政激励政策，鼓励银行类金融机构加强对政府投融资平台的合作和支持。以市县级投融资平台为主，对现有投融资平台重组、合并。发挥省级投融资平台优势，通过统贷统还方式，帮助市县解决新型社区建设资金缺口大、分散融资成本高的难题。推动市、县通过整合资源、盘活存量、收储土地、引入民间资本等方式，重点培育综合实力较强的城投公司，壮大平台资本实力，增加其信用等级，持续提升融资能力。继续支持地方综合运用BT、BOT、土地开发+BT、打捆成片式开发、资源置换式开发、委托贷款、社团贷款、间歇资金质押贷款等多种模式，加快基础设施建设和城乡综合开发；逐步扩大农村“五权”担保抵押贷款试点，扩大有效担保物范围。二是创新鼓励金融资金投入机制。积极争取国家政策性银行、商业性银行、国际金融组织和外国政府贷款，参与社区基础设施和公共服务设施建设，对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例，且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额超增的部分给予一定比例的奖励。进一步落实《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会资本的意见》，制定相关财税优惠政策，吸引境内外金融机构来豫设立区域性管理总部、区域性功能中心、后台服务机构和分支机构。建立财政性资金存放与金融机构支持地方经济发展挂钩机制，促进银行金融机构加大对河南的信贷投放力度。三是创新引导社会力量参与机制。按照“谁投入，谁受益”的原则，吸引社会资金通过市场化运作的方式参与新型农村社区建设，形成投资主体多元化、融资渠道多样化的建设资金筹措格局。通过土地、税费等方面的优惠政策，实现开发企业和农民的共建共赢。对民营企业或个人积极投入资金用于新型农村社区项目建设的，予以鼓励表彰。注重激发企业家回报社会、回报家乡的无私奉献精神，通过荣誉表彰等方式，鼓励更多的企业和企业家投资建设新型农村社区，提高社会共同参与新型城镇化建设的积极性。

（四）完善增强新型农村社区建设内在动力的配套政策。建立和完善新型农村社区建设的配套政策，充分发挥政策的推动和导向作用，增强新型农村社区建设内在动力。一是进一步完善财政管理体制。在统筹考虑省辖市城市规划、产业布局的基础上，优先把区域发展较快、城镇化率高、县域中心承载能力强的县（市）纳入省直管县，既为省辖市城市新区和中心城市组团式发展预留足够空间，又通过扩大县级政府的经济发展权限，进一步促进县域经济和中小城镇发展，加快推进城乡一体化，带动农民工就地转移。鼓励有条件的地区在中心镇设立独立的乡级国库，根据中心镇的经济状况，合理确定收入范围及分成比例，将收入增量逐步向中心镇倾斜，引导中心镇的财政收入有效用于当地城镇建设和社会事业发展。延续对产业集聚区的财政激励政策，加大对产业集聚区内基础设施项目支持力度，加快完善公共服务设施，提升承载功能。二是支持建立全省统一的土地指标流转平台。借助建立中原经济区“先行先试”有利的改革和发展环境，以农村土地综合整治为平台，开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩，推进农村土地节约集约利用，为“三化”协调发展提供用地保障。三是积极探索鼓励节约用地相关政策。通过对节约土地实行财政奖励、补助等支持政策，鼓励以最大程度地在新型农村社区建设过程中置换节约土地，实现以地生财，借地发展。对腾空土地复垦后余出的建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合统一控制规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用，并通过招拍挂实现土地收益最大化，获取的土地级差收益主要用于新型农村社区基础设施、公共服务设施和住房建设补助，为新型农村社区建设提供持续有力的资金支持。四是完善其他相关政策措施。进一步简化新型农村社区建设的申报审批程序，减少、减免规划、国土、建设、人防等有关收费项目，为新型农村社区建设创造良好外部环境。加快配套跟进农村土地流转、农村土地征用、农村林权、房屋产权、就业、养老、低保等改革，使广大农民共享改革发展成果。

（本文第一作者系河南省财政厅副厅长）

责任编辑：宗宇翔