2006年食品药品监督管理局政风行风建设工作总结(共11篇)
____年,在区、市局和县委、政府及纪检委的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和科学监管理念,加强政风行风建设,不断改进机关工作作风,提高工作效率,政风行风建设工作取得了较好成效。
一、加强领导,广泛动员,奠定政风行风建设基础
我局历来十分重视政风行建设,把政风行风建设作为加强队伍建设,提高队伍素质,提高依法水平,树立食品药品监管部门良好形象的重要工作长抓不懈。成立了局长任组长,副局长和各室主任任成员的政风行风建设领导小组,制定下发了《中宁县食品药品监督管理局政风行风建设工作实施方案》,提出了政风行风建设的工作重点,方法步骤等,召开了全局工作人员会议,安排部署了我局政风行风建设工作,学习了区局和县纪委有关资料文件,进行了广泛的思想动员,统一了全局工作人员的认识,为加强政风行风建设奠定了思想基础和组织基础。
二、强化宣传,提高群众对食品药品监管工作的认知度
一是通过进社区、进乡村、进校园、进农户等多种形式,向社会广泛宣传食品药品监管部门的主要职责、办事程序和时限、服务承诺、加强政风行风建设的目标和措施以及举报投诉渠道和方法,大力宣传食品药品监管系统依法行政、科学监管以及“三个文明”建设所取得的成绩。二是积极参与中宁电视台开办的《政风行风在线》栏目,局领导走进直播间,介绍____年民主评议政风行风中对征求群众意见制定整改措施进行整改的情况,通过宣传,提高了社会各界和人民群众对食品药品监管部门的认知度。
三、自查自纠,制定整改措施
我局根据加强政风行风建设实施方案,按照工作重点和评议内容认真开展自查自纠,结合____年民主评议中征求到的群众和上半年征求到的意见,认真归纳梳理,制定整改措施,明确整改责任人和责任部门及整改时间,切实加以整改。
四、突出重点,结合实际,狠抓整改,政风行风建设取得实效
(一)完善制度,加强监督,增加工作透明度。结合今年开展的“行政效能提高年”活动,我局逐步建立和完善了《执法人员持证上岗制度》、《行政执法情况报告制度》、《行政执法备案制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法公开制度》和《行政执法投诉举报制度》,明确了责任,规范了管理。特别是《行政执法过错责任追究制度》,对行政不作为和乱作为等执法过错,从追究范围、责任的确认和责任的追究等方面进行了详细规定,将食品药品执法工作真正纳入了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的轨道,使整个执法过程的各个环节合法、规范、有序。为了增加行政执法工作的透明度,我局通过设置政务公开栏、意见箱、桌牌、挂牌上岗、公开举报投诉电话等形式,向社会公开了我局和内设机构职能、职责和执法依据、执法程序,并在县委、人大、政府、政协和社会上聘请特邀监督员、协管员、信息员__名,建立健全了有效的社会监督机制,自觉接受社会各界监督。在日常监督检查过程中,每到一地都坚持邀请当地的协管员和信息员参加我局的执法监督检查,既让他们了解了执法过程,又对我局的执法人员进行了监督,收到了良好的效果。
(二)加强学习,不断提高队伍素质。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍,是提高行政执法水平的根本保证。行政执法与人民群众的切身利益密切相关,执法人员的素质和作风关乎政府形象。因此,我局按照从严治政的要求,把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。组织全体干部认真开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观教育实践活动,增强纪律意识和道德观念。围绕食品药品监管法律法规,加强对干部职工的法律法规培训,建立完善了我局的学习制度,并根据区、市局和县委、政府的有关文件精神,制定了_年法律法规学习安排意见和《依法行政手册》学习计划,按照学习计划,有条不紊的组织干部职工学习相关法律法规,不断增强全局干部职工的法律法规知识水平。针对我局专业技术人员少的具体情况,进一步加强业务知识的学习,开展了“中药饮片鉴别练兵活动”,努力提高执法人员鉴别假劣药品能力,通过理论学习、岗位实习、集中演练和知识竞赛等方法,增强了执法人员中药饮片识别、鉴别能力,解决了中药饮片日常监管中存在的基础知识不足、识别能力不强、监管水平不高等突出问题,提高了中药饮片监管能力,为依法行政提供技术支持。积极组织_名工作人员外出学习或挂职锻炼,学习外面的先进经验和好的做法,并引入到本局的执法工作中。聘请县法院有经验的执法人员,到我局讲解案件办理程序和办案技巧,对已办理的案件进行审核,查找案卷中存在的问题,以防同样的问题在以后的执法过程中重复出现,通过形式多样的学习,增强了干部职工的素质,进一步提高工作效率。
(三)强化措施,加强对药品市场的集
中整治和日常监管。
目前,我局共办理行政处罚案件__件,没收药械___种次,罚没款_____元;抽检药品__批次;查处违法广告_起,有力地保证了人民群众用药安全。
一是开展了节日期间的专项检查。针对节日期间药品市场的特殊性,我局采取措施,加大监督检查力度,严厉打击制售假劣药械的违法行为,确保了广大人民群众的用药安全。二
是开展了医疗器械专项检查。今年,我局把医疗器械作为整治的重点,开展了一次性使用无菌医疗器械、隐形眼镜、避孕套等专项整治,通过检查购进验收记录、医疗器械产品注册证、产品检验报告书等内容,进一步规范了经营使用单位的经营使用行为。三是开展了中药饮片专项整治。以我局开展的“中药饮片鉴别练兵”活动为契机,加大了对中药饮片的监管和抽检力度,对检查中有疑问的中药饮片进行抽检,共抽检中药饮片__个品种,净化了全县的中药饮片市场秩序。四是加大药品经营企业GSP追踪检查力度。为防止药品经营企业取得GSP认证证书后放松质量管理,规范其经营行为,我局加大对药店的GSP追踪检查力度,从管理制度、购进、验收、储存、养护、陈列、销售等各个环节进行认真检查,对发现的问题,记录在其诚信档案中,并给药店一定的时间进行整改,对拒不改正的,该处罚的处罚,对存在的违法行为,绝不姑息迁就,有力地规范了经营行为,确保了流通环节药品质量。五是依法整治虚假违法广告,进一步规范了药品广告。积极与工商部门配合,对药品经营企业散发的宣传单和电视台发布的药品广告进行监测检查,严厉打击发布虚假违法药品广告的行为,规范了药品广告。
(四)充分发挥综合监管职能,稳步推进食品安全工作。
一是加强组织领导,进一步完善食品安全监管机制。为有效发挥各监管部门的职能作用,我县及时召开了全县食品安全工作会议,在认真总结去年工作的基础上,对今年的工作进行了安排部署,县政府与__个乡镇和__个监管部门签订了《食品安全目标管理责任书》,把食品安全工作纳入考核范围,强化了各乡镇和各监管部门的责任意识。县食品安全委员会先后讨论制定了中宁县《食品安全监管信息通报制度》、《食品领域违法犯罪行为举报奖励暂行办法》、《食品安全举报投诉处理办法》和《食品安全信息管理与考核评比办法》等制度,为进一步做好食品安全综合监管奠定了基础。二是充实监管力量,进一步建立健全了食品安全监管网络。在总结药品监管三级网络成功经验的基础上,结合我县实际,我局积极探索食品药品社会监督“两网合一”模式,聘任人大代表、政协委员、各乡镇分管副乡镇长和派出所、基层工商所、畜牧兽医站、农业服务中心、乡镇防保站及部分村委会负责人__人为食品药品监管特邀监督员、协管员和信息员,建立了一支以食品、药品各监管执法队伍为主,特邀监督员、协管员、信息员为辅的食品药品监管队伍,健全了县、乡、村三级食品药品监督网络。制定出台了《义务监督奖励办法》、《市场动态报告制度》、《违法行为举报制度》、《执法检查联络制度》和《联合整治协作制度》,充分调动了特邀监督员、协管员、信息员的工作积极性和主观能动性。三是加强宣传发动,食品安全氛围日益浓厚。按照“贴近实际、贴近生活、贴近校园”的原则,组织相关部门扎实推进“食品安全进校园”活动,在部分学校为____余名师生进行了“校园食品安全知识讲座”,给全县___所学校的____个班级发放《食品安全科普知识》___余本、《食品安全小常识》____余册、《校园食品安全专刊》_____余份;组织各学校开设食品安全科普知识课,加大对师生食品安全知识和相关法律法规的宣传教育力度,进一步提高了广大师生的食品安全意识和自我保护能力。结合法律法规宣传日、“_.__”、科技周等活动,广泛宣传食品安全常识、法律法规及假劣食品识别等方面的知识,增强了广大消费者的食品安全意识和从业人员的依法经营意识。四是加强集中检查,节日食品市场规范、有序。坚持把节日市场整治作为食品安全工作的重点,先后在元旦、春节、五一、十一等重大节日来临之际,及时对节日食品安全工作进行专题研究和安排部署,由县委、人大、政府、政协分管领导带队,政府督查室与各监管部门共同参与,组成联合检查组,对全县超市、餐厅、农贸市场、定点屠宰场等场所进行全面检查。做到集中检查与分散检查相结合,先后组织各类检查__余次,检查食品生产经营户____余户次,查处经销假冒“茅台”、“五粮液”的经销网点_家,查获假冒名酒__瓶;没收过期、变质及“三无”食品__个大类、___个品种价值_._万元,净化了节日市场。
虽然,一年来,加强政风行风建设取得较好成效,但也还存在宣传力度不够,一些群众对我局工作职责了解不清,常将药品价格和广告等问题误码以为我局职责;食品安全综合监管经费缺乏,影响了综合监管的效率。今后我们将进一采取有效措施,加大工作力度,促进我局政风行风建设迈上新台阶。
1 材料与方法
1.1 资料来源
监督监测数据来源于梧州市各级卫生监督监测机构的2006年度食品卫生统计报表;食物中毒资料根据各级卫生监督监测机构2006年的食物中毒调查报告表及现场调查资料经核对、整理而成。
1.2 方法
根据《中华人民共和国食品卫生法》、《广西壮族自治区食品卫生监督量化分级评分实施细则》及有关法规的基本要求, 从经常性食品卫生监督、预防性卫生监督、卫生监测、食品卫生行政处罚和食物中毒五个方面进行分析。
2 结果
2.1 经常性食品卫生监督情况
2006年梧州市共有食品生产经营企业11 377户。其中食品生产加工业有1 192户, 占10.48%;食品批发零售业5 617户, 占49.37%;饮食服务业3 218户, 占28.29%;集体食堂378户, 占3.32%;食品摊贩972户, 占8.54%。2006年全市卫生监督机构实际监督户数为11 296户, 监督覆盖率为99.29%。总监督户数为24 144户次, 其中合格22 489户次, 监督合格率为93.15%, 平均每户实际监督次数为2.12次。2006年梧州市食品从业人员为31 179人。其中生产加工业4 989人, 占16.00%;批发零售业8 269人, 占26.52%;饮食服务业14 732人, 占52.44%;集体食堂1 943人, 占6.23%;食品摊贩1 246人, 占4.00%。全年全市应进行食品卫生知识培训的食品从业人员为24 965人, 培训合格24 936人, 培训合格率为99.88%;食品从业人员中应进行体检人数为30 491人, 实检29 938人, 体检合格29 808人, 体检合格率为99.57% 。
2.2 预防性食品卫生监督情况
2006年梧州市应进行预防性食品卫生监督的新建、改建的食品生产经营户数为35个。其中参与设计审查的有32个, 合格32个, 监督审查率为91.43%, 审查合格率为100.00%;参与竣工验收的有15个, 合格数为15个, 验收合格率为100.00%。
2.3 食品卫生监测情况
2006年全市共抽检22类食品16 638件, 合格13 508件, 平均合格率为81.19%。其中对生产加工业抽检监测2 144件, 合格2 084件, 合格率97.20%;对销售服务业抽检监测14 494件, 合格11 424件, 合格率78.82%。在22类食品中, 合格率低于90%的有:肉及肉制品为77.08% (74/96) 、乳制品为85.71% (6/7) 、冷食为87.50% (77/88) 、饮料为85.19% (69/81) 、豆制品为75.00% (3/4) 、糕点为78.02% (71/91) 、食品添加剂为85.00 (34/40) 、其他食品为87.74% (93/106) , 其余l4类均在90%以上。此外, 对餐具消毒效果进行监测, 共抽检餐具13 538件, 合格10 529件, 合格率为77.77%。
2.4 食品卫生行政处罚情况
2006年全市依法执行行政处罚377户次, 总处罚率为3.31%。在各类处罚中, 警告和责令改正户次数最多, 为193户次, 占51.19%;其次是责令公告收回已售出的食品户次数, 有73户次, 占19.36%。该年没有责令停产户、吊销许可证户和取缔非法经营活动户。 (表1)
2.5 食物中毒情况
根据所辖市、区的报告数据统计, 2006年全市共发生食物中毒3宗, 中毒人数71人, 死亡人数为0。发生食物中毒主要是集体食堂, 有2宗, 占66.67%, 中毒人数为67人, 占94.37%;1宗为家庭进餐引起的中毒。引起食物中毒的食品及致病因素为:动物性食品引起的有2宗, 为微生物性食物中毒;植物性食品引起的有1宗, 为有机磷农药污染蔬菜所致。
3 讨论
2006年梧州市的食品卫生监督工作有所加强, 体现在:监督覆盖率由2004年的92.37%上升到99.29%, 年平均每户实际监督次数提高到2.12次, 培训合格率上升到99.88%, 体检合格率上升为99.57%等。但也存在一些较为严重的问题:肉及肉制品、乳制品、冷饮、饮料、豆制品、糕点、食品添加剂的抽检合格率均在90%以下, 餐具消毒合格率也不到80%;另外, 卫生行政处罚力度不够, 食物中毒情况时有发生等;还发现食物中毒的主要场所由公共饮食业转向了集体食堂, 这是食品卫生监督工作的薄弱环节。
4 建议
4.1 加大经费投入, 提高抽检合格率
卫生监督是政府行为, 其经费理应由财政预算解决, 而不能靠卫生监督机构的有偿服务来补充经费不足。如果投入不足会形成“一手抓监督, 一手抓收费”的模式, 由此带来了卫生监督执法工作的负效应。只有在经费充足的前提下才能提高执法队伍的整体素质, 充实食品卫生执法人员的数量, 加强专业知识的培训, 更新监督监测设备, 为食品卫生监督提供强有力的支持, 保证食品卫生监督工作的质量。针对梧州市2006年食品抽检合格率偏低的情况, 当地政府应该加大经费的投入, 保证执法工作所需的交通、设备仪器及人员培训等费用, 确保每季度定期和不定期的抽检次数、范围、品种和数量。
4.2 完善执法体系, 加大处罚力度
梧州市疾病预防控制中心和卫生监督所至2003年分开运营以来, 卫生监督执法体系一直没有得到应有的完善。所以在对食品卫生的监管方面经常存在各部门间越位、错位和缺位的现象, 这样使得一些不法行为逃避处罚。因此, 要加大行政处罚力度首先应完善相关法律法规, 明确各部门职能定位;要严格按照卫生部于2006年12月印发的《卫生行政执法考核评议办法》的要求[1], 由梧州市卫生局对本年度的卫生行政执法工作进行全面评审, 对于行政不作为、推诿、隐瞒等行为要追究有关人员的责任;要积极调动社会监督的作用, 和人民群众一起与食品卫生中的不法分子作斗争。
4.3 提高卫生监督员素质, 立足长远发展
要真正实现有效的食品卫生监督, 必须培养高素质的监督队伍, 严格按照《2006~2010年全国卫生监督员教育培训规划》的要求, 在本市逐步建立卫生监督员师资库, 按照新的《卫生监督员培训大纲》和《卫生监督员培训系列教材》, 组织开展培训[2]。通过培训使卫生监督员掌握预防医学、卫生监督等专业卫生知识, 熟悉与食品卫生执法相关的法律法规, 同时在实践中不断学习与食品卫生有关的知识。卫生监督员在工作中始终贯彻“预防为主”的方针, 开展预防性和经常性卫生监督工作, 明确监督员的自身职责, 要秉公执法, 作风正派;融洽监督者与被监督者的关系, 以高超的语言艺术结合心理学理论、健康教育的方法去做管理相对人的监督工作, 达到顺利开展卫生监督的目的。
4.4 引入HACCP管理体系, 加大对集体食堂的监督
2006年梧州市的3宗中毒事件中有2宗发生在集体食堂, 所以加大对集体食堂的监督已迫在眉睫。可以先从市区内的2所高校食堂入手进行试点, 引入HACCP管理体系。在试点食堂中采取的步骤为:将食品加工生产过程进行分类, 分析各环节的风险, 提出管理控制的办法[3]。试点成功后, 可在条件成熟的食品制造业积极引入该管理系统, 还没有条件实行HACCP管理的地方应该借鉴HACCP的理念, 逐步引入HACCP管理体系, 从而提高食品卫生质量, 确保食品安全。
参考文献
[1]卫办监督发[2006]217号.卫生部办公厅关于印发《卫生行政执法考核评议办法》的通知.卫生部公报, 2007, 1.
[2]卫生部监督局.2007年卫生监督工作要点[J].中国公共卫生管理, 2007, 23 (1) :2.
[3]祁立军.HACCP管理体系的建立与食品卫生监督[J].职业与健康, 2006, 21 (11) :1743.
(**区食品药品监督管理局)
1.近年来,我区食品药品安全监管工作开展情况及成效如何?
近年来,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,全区各级各相关部门以确保人民群众饮食用药安全为中心,深入贯彻落实科学发展观,认真落实国家、省、市关于食品药品安全工作的一系列决策、部署,协调配合,恪尽职守,深入实施食品药品放心工程,在整顿规范食品药品市场秩序、保障群众饮食用药安全、促进医药产业发展等方面取得了显著成绩,为保障和改革民生、推进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
食品安全综合监管成效显著。**年成立了由区人民政府负责,区食品药品监管、农业、畜牧、质监、工商、卫生等24个部门组成的“**区食品安全委员会”,下设办公室综合协调食品安全工作。近年来,在明确各职能部门职责及工作目标,理清食品安全整治思路的基础上,我区推行以目标责任制、责任考核制和责任追究制为主的责任机制,大力实施食品药品放心工程,深入开展食品重点风险调查与评价及食品放心工程综合评价、食品安全示范县创建、农村自办宴席管理等工作。同时,基层食品药品安全责任体系进一步完善,**个乡镇(街道办事处)全部成立
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了食品药品安全委员会、**个村(社区)全部成立食品药品协管站,乡镇食品药品安全工作基本做到了“八有一无”,食品药品监管网络覆盖100%的乡村。目前全区已建立了食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”的责任体系和“全区统一领导,地方政府负总责,部门指导协调,各方联合行动,社会广泛参与”的工作格局。
药品市场秩序持续好转。我区以“科学监管”为理念,不断加强药械各个环节的监管,通过统筹药品监管与医疗器械监管、行政监督与技术监督、城市监管与农村监管、固强补弱,全面发展,基本实现了监管领域无盲区、监管对象无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏,有力地维护了药品市场秩序。截止目前,累计出动执法人员**人次,检查药(械)单位**个,查办药械违法案件**件,监督销毁假劣、过期、失效药械货值**元;妥善处置了“齐二药”、“欣弗”、“刺五加注射液”等药害事件,查处了一批大案要案,药械生产经营行为不断规范,市场秩序持续好转。在确保药械质量的同时,我区还大力促进医药经济的发展,三年间,**辖区药品批发企业由**家发展为**家,零售药店总数由原来的**家发展到**家;农村药品监督网、供应网建设取得实效,均达到了100%,零售药店布局由城区向偏远乡镇延伸,很好地解决了群众购药难、用药难的问题。
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2.今年我区在食品药品监管上的主要工作思路是什么? **年全区食品药品安全工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大会议精神和省、市食品药品安全工作会议精神,深入学习实践科学发展观,以确保不发生重特大食品药品安全事故、减少一般食品药品安全事故为总体目标,以确保人民群众饮食用药安全为中心任务,紧紧围绕这一目标和任务,继续强化食品药品生产经营各环节的监管。
在食品综合监管上,重点抓好几方面的工作:一是强化食品药品安全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系。二是解决社会广泛关注的热点问题。三是坚持日常监管和专项整治相结合。四是加强综合监管,强化联动机制。五是建立监管长效机制。六是促进食品产业又好又快发展。
在药品监管上,重点抓好几方面工作:一是将药品监管工作纳入各级政府责任体系。二是加强对药品生产企业的质量监管,以监督实施GMP作为重点,杜绝违规行为。三是加强对药品、医疗器械经营企业的整顿,开展GSP跟踪检查,进一步规范流通秩序。四是加强对医疗机构药品、医疗器械质量的监管,巩固规范药房建设取得的成果,在条件成熟的村卫生所、个体诊所中开展规范药房创建活动。五是严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为,大力整治市场秩序。六是深入开展以食品、保健食
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品、保健品、消毒产品等非药品冒充药品专项整治行动。七是严厉打击虚假药品、医疗器械广告,解决损害人民群众利益的突出问题。
3.近年来我区的食品安全状况如何?近年来,随着监管部门监管工作的不断推进,消费者安全意识及维权意识的不断提高,我区食品安全状况渐趋好转,食品市场逐步得到净化,生产销售假冒伪劣食品的违法行为得到有效抑制。自**年以来,区食品安全委员会每年就蔬菜、猪肉、大米、面粉、豆制品、植物油、水果、牛奶、白酒、饮料类等品种在全市范围内开展食品安全评价性品种检测工作,对食品安全状况进行综合评价。结果表明,我区食品市场总体状况是好的。
4.如果老百姓对某一种食品质量有异议,应如何投诉? 现阶段我国食品安全实行的是分段管理,所以对初级农产品生产环节中的产品有质量异议的,可拨打农业部门投诉举报电话:、畜牧部门举报电话: ;对食品生产加工环节中的产品有质量异议的,可拨打质量监督部门举报电话:;对食品流通环节的产品有质量异议的,可拨打工商部门举报电话:;对食品的消费和餐饮环节有质量异议的,可拨打卫生部门举报电话:;对私屠滥宰生猪举报的,可拨打商务部门举报电话:。除此以外,还 —4—
可以直接拨打食品药品监督管理局的举报电话:,由设立在食品药品监管局的食品安全委员会办公室将其移交和督促有关职能部门依法处理。
5.当购买了不合格食品时,我们应如何维护自己的合法利益?
根据消费者权益保护法第六章第三十四条规定:消费者和经营者发生消费者权益争议的,可通过下列途径解决:(1)与经营者协商和解;(2)请求消费者协会调解;(3)向有关行政部门申诉;(4)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;(5)向人民法院提起诉讼。
6.消费者如何从感官上鉴别食品的安全性?
如果是有包装的食品,可以观察食品的包装,看食品包装是否密封、变形(如胀袋)、包装标识是否完整。完整的食品包装标识应包括生产厂家及地址、产品配料表、生产日期及保质期、食品生产批号、产品认证码等,一般不要购买过期食品。如果是散装食品,可以通过观察其颜色、质地,闻其味道是否纯正,有无馊味、哈喇味等刺鼻味道存在。如常见注水肉的一般特征:肌纤维突出,肉发肿、发胀,表面湿润,不具备正常肉的鲜红色,而呈粉红色,肉表面光亮,皮下脂肪和板油轻度充血,压碎易粘
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手。如果用手摸注水肉,缺乏弹性,有坚硬感和湿润感,手指按下去的凹陷往往不能完全恢复,按压时常有多余水分流出,如果是注水冻肉还有滑腻感。
7.当发生食物中毒时,应该怎么办?
首先应立即拨打120急救电话,尽快到医院就诊。在等待医院救护时,同时采取一些急救措施,如让中毒者大量饮用温开水、灵芝水、稀盐水或服用一些安全的催吐药物,进行催吐,以减少毒素的吸收。中毒事件严重的应该向当地政府或食品药品监管部门、卫生部门报告,争取政府的救援。如果是农村群众应及时报告当地村委会或与食品安全信息员取得联系,目前我们在每个村都设有1名食品安全信息员,负责当地食品安全信息的传递工作,食品安全信息员一般由当地村委会主任担任。
8.如何区分药品和保健品?
药品是用于疾病的治疗、诊断和预防的,其标识特征是标有“国药准字”。我们常说的保健品,其规范的说法应是“保健食品”,即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的的食品,其标识特征是标有“国食健字”或“卫食健字”。对于生理机能正常、想要维护健康或防御某种疾病的人来说,保健食品是一种营养补充品;对于生理机能异常的人来说,保健食 —6—
品可以调节某种生理机能、强化免疫系统。虽然保健品具有调节人体某种机体功能,但它不是人类赖以治疗疾病的物质;药品则有明确的功能主治或适应症,能治疗疾病。作为药品,一定经过大量的临床验证,并通过国家药品食品监督管理局审查批准,有严格的适应症,治疗疾病有一定疗效;而作为食品的保健品,则没有治疗的作用,不需要经过临床验证,仅仅检验污染物、细菌等卫生指标,合格就可以上市销售。
**区食品药品监督管理局 二OO九年八月二十七日
一、基本情况
岔河小学下辖四所完小,全乡7个村委会,59个自然村,有54 个村民小组在校学生1007人,全乡教职工人数为76人,在本次开展 民主评议政风行风活动中,召开动员会3次,参加人数89人次,发 放征求意见表230份,宣传标语130条,开通热电话1部(4311068)。
二、我校政风行风评议指导思想和基本思路及工作进展情况
(一)指导思想和工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,以开展保持共产 党员先进性教育活动为契机,把规范学校乱收费作为政风行风评议的 主要内容,把治理乱收费工作的成效作为评价政风行风的主要标准,大力实施“阳光工程”。采取责任分解,各负其责、突出重点、整体 推进的办法,把政风行风评议与治理教育乱收费、行政执法监察工作 结合起来,与对纠风工作目标任务完成情况考评结合起来,与学校改 革发展稳定结合起来,促进学校政风行风建设,营建良好的氛围。
(二)工作进展情况
**市建设工程质量监督站2006年上半年以省厅对质量监督考核为契机、以“质量年”活动为抓手,不断加强监督站自身建设,进一步改革完善监督管理模式,加强巡查力度,实行“差别化管理”,加强对建筑节能、村镇建设、商品混凝土生产企业的质量控制工作,稳定推进住宅工程竣工分户验
收工作,积极开展机关效能建设,切实提高质量监督管理与服务的工作质量,圆满完成了上半年各项工作任务。现将具体情况汇报如下:[文章-http:///找范文,到]
一、2006年上半年工作小结
(一)、工作完成情况1、2006年初召开了2005年建设、监理、施工、质监员等一系列座谈会,总结了05年工作、规划了2006年质量监督管理主要工作任务。
2、完成了2005年下半年“舜耕杯”评审,2005年全市共创“舜耕杯”奖工程30项。
3、召开了村镇工程质量管理工作会议,加强村镇工程管理水平,缩小城市差距,计划2006年下半年出台“**市村镇工程质量管理办法”。
4、全面落实了住宅工程竣工验收的改革,4月份起全面实行竣工住宅工程分户验收制度。
5、派员参加了在黄山举办的质量监督检测管理协会会议、北京市分户验收观摩会,并做了相应的汇报和总结。
6、参与建委、省厅组织的建筑节能检查。
7、召开了质量年活动动员会,2月份在“质量年”活动全面启动。
8、参加了省总站组织的质量巡查。
9、组织完成了一季度工程现场巡查,切实落实了质量年活动。
10、办理质量监督手续40份,368个单位工程,建筑面积131万平方米。总造价11.7亿元,收取质量监督费88.8万元。
11、监督竣工验收48项工程,通过竣工验收的合格率100。
12、完成竣工备案40个单位工程,建筑面积13.1万平方米。
13、发出《质量监督意见通知书》44份,质量问题处理合格率100。
14、进行不良行为记录5次。
15、受理质量投诉3起,结案1起,其余正在处理。
16、备案监理合同31份265个单位工程,应监理的工程监理率100;
17、完成了2005监理企业统计报表上报及优秀总监的申报工作;
18、完成了省总站、建委、建管处交办的其它工作。
(二)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质。
2、为了迎接省总站对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省总站考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(三)、加大工程质量监督随即巡查,逐步提高监督执法力度
1、转变质量监督方式,将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查,同时采取“差别化”管理模式,对质量信誉差的企业实行重点监督。
2、在监督执法方面我站均取得了行政执法资格,下发44份《质量监督意见通知书》,对两项工程进行了现场取证与调查笔录工作,其中工程向全市建委提交了行政处罚建议书。
3、进行5次“不良行为记录”促使相关主体、人员加强质量管理工作。
(四)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作报告
1、为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行将质量监督登记交“**市建委便民服务窗口”统一办理,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
2、加快监督工作信息化,在改进信息化管理硬件建设的基础上,对站内局域网进行了完善。及时在**市建设工程质量信息网站上公布质量信息,开辟质量论坛,反映质量动态。
(五)、加大村镇及偏远地区工程质量监督,消除质量监督空白
为了更好地为基层服务,提高农民建房的工程质量,结合有关施工规范、施工技术和治理工程质量通病的措施,对村镇及偏远地区进行广泛宣传、统一思想,完善村镇建设管理体制,加强服务和指导、提高村镇工程质量水平,努力开创村镇建设管理工作的新局面。
(六)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,上半年有10项二次装修工程委托了质量监督。
(七)、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况
1、我市进一步加大对住宅工程质量整顿的力度,深入开展住宅工程质量通病专项治理活动,加大日常巡
查力度,建立健全整治住宅工程质量通病制度。开展创建“舜耕杯”、“用户满意工程”、“无质量通病住宅工程”、“精品住宅工程”等创建活动,进一步促进我市住宅工程质量整体水平进一步提高。
2、今年推行了分户验收制度,加强了建设、施工、监理的责任感,提高了工程实体质量,使用户住到了放心房、满意房。
(八)、节能工作监管开展情况
上半年出台了《建筑节能工作监督管理实施办法》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(九)、工作创新情况
1、按照建管处的统一要求,2006年开展的“工程质量年活动”,促进了企业增强质量意识,提高质量管理水平,下工夫治理后台计量、模板工程质量通病。
2、今年上半年进行了二个监督室监督区域的互换。
3、4月份起对竣工住宅工程实行了一户一验制,大大加强了住宅工程实体质量。
(十)、存在问题
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱市场秩序,在不办施工许可证和质量监督手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及监督管理。
2、监理单位中的部分监理人员素质低,监理职责履行不力,个别总监现场到位次数较少。
二、2006年下半年的工作打算
1、加强对县站、分站监督工作开展情况的指导管理工作。
2、真做好工程质量投诉受理工作。
3、继续开展工程竣工分户验制度。
4、扎实开展“质量年”活动,逐步消除质量通病,确保后台计量和现浇模板支撑体系质量的根本好转。
5、认真开展建筑节能工作;积极做好村镇质量安全监督工作。
三、对省总站的建议
进一步加强各地市站之间的交流和联系,保证全省工程质量整体水平的同步提高。
建议总站直接对有关地市违法、违规工程进行行政处理,促进各地市质量处罚工作的开展。
一、政风行风监督员要在综合执法局风廉政建设工作领导小组的领导下履行职责。
二、按照综合执法局风廉政建设领导小组的工作部署,参与对综合执法局政风行风建设工作的监督、检查,参与对综合执法局机关工作人员履行职责、依法办事、服务企业、密切联系群众、改进工作作风、清正廉洁等方面的监督。
三、采取多种方式,广泛收集和征求企业、群众对综合执法局政风行风建设工作的意见和建议,并及时向综合执法局风廉政建设领导小组反馈意见。
四、对综合执法局机关队伍建设和政风行风建设提出意见和建议,监督综合执法局及其工作人员对基层群众、企业反馈的意见、建议等事项的办理和落实情况。
五、积极参与综合执法局风廉政建设领导小组组织的政风行风意见征集、明察暗访、督导检查等活动;
参与政风行风评议、政风行风座谈会等活动;参与问卷测评和民主评议工作考核。治贿工作专刊2006年第19期
市食品药品监管局治理商业贿赂办公室编 2006年7月26日
上海市食品药品监督管理局
进一步加强系统自查自纠查摆问题阶段工作
近日,市局根据国家局和市委治理商业贿赂领导小组要求,结合本系统实际,向各区(县)分局、机关各处室和各直属单位下发《关于加强系统自查自纠查摆问题阶段工作的实施意见》的通知。市局提出工作要求:
一、精心组织、周密部署。各单位、部门的领导要高度重视自查自纠工作,切实加强领导,注重把治理商业贿赂工作与整顿和规范药品市场秩序专项工作结合起来,统筹规划、搞好协调、同步推进。
二、要教育引导干部职工正确认识查摆问题的目的意义,明确政策要求,严格掌握政策,坚持教育为主,不搞人人过关。
三、搞好组织协调,加强行业主管与监管部门之间、前头部门与配合部门之间、监管部门与执法部门之间的协作配合和沟通联系,积极配合执纪执法部门做好相关工作,查摆工作中,要按照有关政策规定,积极配合执纪执法部门案件线索排查与移交工作。
四、要建立完善信息通报和专报制度,定期报告和通报工作情况,重大问题要及时上报。
金山分局认真开展系统内自查自纠工作
金山分局根据市局和区政府有关开展治理商业贿赂专项工作的部署,结合工作实际,认真开展自查自纠工作。
一、对领导班子自身建设情况进行自查。认真贯彻执行党风廉政建设责任制,领导班子多次在会上向干部职工作出廉洁从政的承诺,自觉接受干部职工和人民群众的监督,严格遵守各项规章制度,严于律己,率先垂范。
二、对工作人员的监管行为进行自查。重点针对食品药品监管系统工作人员插手干预药品企业经营或投资入股药品研究、生产、经营获取不当利益的行为;食品药品监管系统工作人员在行使监管权力过程中,收受药品、医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为进行深入认真的自查。
三、对收费项目进行自查。严格执行《行政许可法》,按照市、区财政收支两条线管理办法,将所收费用统一上交财政专户。金山食品药品检验所在显要位置设立标示牌,公开该物价局核定的收费标准。此外,收费票据由单位出纳人员统一管理,接受市财政局监督。
内蒙古自治区食品药品监督管理局
2011年,内蒙古自治区食品药品监督管理局认真践行科学监管理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“教育固本、制度管事、监督管人”的总体思路,扎实开展反腐倡廉工作,推动全区食品药品监管工作健康发展,为食品药品监管工作提供了有力的纪律保障,确保了全区各族人民群众的饮食用药安全。
一、以制度建设为基础,切实增强反腐倡廉工作的活力 一是认真落实党风廉政建设责任制,形成党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门协调,群众参与支持的反腐倡廉工作格局。年初,党组召开全系统党风廉政工作会议,对党风廉政工作进行专题部署。反腐倡廉建设和业务工作实行一岗双责制,与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门各负其职,横向抓机关,纵向抓系统,层层抓落实。二是围绕“三个环节”,推行“四个”结合,确保反腐倡廉各项制度落到实处。按照任务分解、工作考核和责任追究三个环节,实行年初任务分解、半年专项督查、年底工作考评、违纪责任追究,切实将反腐倡廉制度落实到各级领导干部及各职能部门之中。反腐倡廉工作与几项重点工作相结合,即与党的作风建设相结合,与机关作风建设相结合,与创先争优活动相结合,与食药监管工作相结合,完善学习创新、作风建设等机制,努力形成依法廉洁行政、文明高效服务的工作局面。三是规范行政监管制度,大力推行依法行政。以保障公众饮食用药安全为出发
求,积极、主动引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法。使大家能心平气顺的在监管工作中落实廉政规定。
三、以思想教育为先导,不断提升党员干部廉洁从政的自制力近两年是全区食品药品监管体制改革的关键之年。针对特殊时期干部职工思想情绪波动的实际状况,我们坚持从思想教育入手,积极教育引导大家正确认识改革,在思想上行动上与中央保持一致,增强责任感和紧迫感,切实做到思想不乱、工作不断,特别是党风廉政建设不可松懈,廉洁从政意识不能弱化。一是广泛开展了主题教育和警示教育。在全体党员中深入开展理想信念、人生观、价值观等教育,以自治区最近两年查办的几个典型案件和国家局驻局纪检组查办的几个案件为反面教材,集中开展了警示教育,进一步增强了反腐倡廉意识。二是深入开展了党的作风和纪律教育。在机关内大力弘扬八个方面的良好风气,在全体党员干部中开展“讲党性、重品行、勤政为民”活动。三是加强了廉洁从政教育。以学习贯彻《廉政准则》为主要内容,制定了《贯彻执行<廉政准则>实施方案》,组织党员干部进行廉洁从政知识竟赛,与全局副处级以上党员干部签订了《廉洁从政承诺书》。四是加强廉政文化建设。在机关大楼内开设了廉政文化长廊,形成浓厚的文化底蕴,使干部职工能够在学习工作中入耳、入脑、入心,提升了监管队伍的创造力、凝聚力、执行力、战斗力和自制力,为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想保障和文化支撑。
2011年,在晋城市局党组纪检组、高平市纪委的正确领导下,我局坚持把政风行风工作列入全局工作的重要议事日程,早部署、早安排、早落实,使全局的作风纪律得到了加强、政务环境得到了优化,办事效率得到了提高,行风评议名次得到了提升,廉政风险有效地降低,群众满意度得到提高。
一、加强领导,及早安排,做到了年初有部署。
今年年初,我局党组及早安排,多次召开专题会议研究局政风行风工作,成立了以牛局长为组长的领导组。11月份宋局长到任后,又及时调整了以宋局长为组长的领导组。下发了《2011年政风行风评议实施方案》,提出了以全面贯彻落实党的十七大精神、全面落实科学发展观为指导方针,以“转变工作作风、狠抓工作落实”为主线,以“反映群众呼声,解答百姓难题,为政府分忧、为百姓解愁”为宗旨,以群众满意为标准,始终把解决损害群众利益的不正之风、影响发展环境的突出问题作为民主评议政风行风工作的重点。
二、结合实际,狠抓落实,做到了年中有措施。
(一)、聘请专职政风行风监督员,实施有效监督 结合工作实际有针对性地聘请政策水平高、认真负责、参政意识强、敢说真话的基层干部、离退休老干部、村委代表、群众代表30余名为政风行风监督员,授予其在民主行风评议活动中大胆使用调查、建议、质询、评议和监督的权
力,对国土资源系统依法行政和政风行风建设等各项工作进行监督。积极提出国土资源管理、服务经济、依法行政等方面工作的合理化建议,充分发挥其参评作用。今年行风监督员共向我局提出合理化建议12条,评议9次,有效地促进了我局政风行风工作。
(二)、完善“三项”评议指标
一是对评议方式进行了完善。由过去的发放调查问卷、集中评议等方式改为暗中抽查、突击检查、采访调查、上下互查、左右督查的方式。二是对评议指标进行了完善。由过去的评议满意度与否细化为具体的行评指标,并结合行政审批事项办理反馈意见,反向回访服务对象。三是完善了评议质量保障机制。找准问题、狠抓落实,确保通过行评转变作风,提高办事效率,解决群众关心的热点、难点问题。
(三)、畅通渠道,广泛征集意见
一是畅通渠道,建立行风评议信息网络,开设局机关以及基层所举报电话11部,并公开群众举报电子信箱,通过网络积极征求社会各界意见及建议50余条。
二是推进制度创新。从解决实际问题入手,丰富评议形式,注重评议质量,我局除聘请专职的政风行风监督员外,还积极邀请人大代表、政协委员参与政风行风评议,定时参与本局的政风行风建设和评议工作,对本局的工作进行督查。定期向评议代表、监督员征求意见和建议,通报政风行风建设情况,推动政风行风评议活动深入开展。努力形成“发现问题——分析问题——解决问题——反馈结果——建立
制度”的工作机制。
三是充分发挥媒体评议作用。积极主动参加“行风大家谈”、“政风行风热线”、“百姓热线·纠风台”等直播评议活动,督促指导各股室所召开行风评议对话会9场,发放调查问卷300份。对各种行政不作为、乱作为、慢作为现象坚决严肃处理,绝不姑息迁就。有力强化了执行力,优化了服务环境,提升了国土部门的形象。
(四)、加强机关作风建设,进一步简政放权 一是开展了纪律作风集中教育整顿。以“正风肃纪、创优环境”为主题,继续深化“五治五督”,治学强修养、治浮正风气、治庸提能力、治懒增效率、治奢促廉洁,严肃了工作纪律,强化了服务意识,提升了部门形象。
二是简政放权、创优发展环境。为加快行政审批速度,提高行政效率,出台了《关于优化政务环境、服务转型跨越发展的若干意见》,下放基层所审批权限5项(建设用地预审、农业产业结构调整项目用地备案、宅基地使用权登记发证、非煤矿山企业年检、临时用地审批),简化审批程序2类15项,出台优惠政策5类7项。
(五)、简化行政审批手续,限时办结提高效率 积极推行阳光政务,简化办事程序,提高行政效能,行政审批实行一次告知制、首办负责制、限时办结制、督查督办制,努力实现审批提速、服务提质、效率提高。一年来共受理237件行政审批报件,全部在规定的时间进行了办结。
另外,我局还强化政务公开,实行“通透式”办理。一
年来对领导干部职务消费、财务收支、公务消费、外出培训、内部招标、政府采购都在场进行了公示。杜绝了吃、拿、卡、要的不良风气,创优了发展环境。
(六)、围绕重点,加强基层作风建设
基层所是行风建设的重要窗口,直接与群众打交道,很大程度上代表着国土部门的形象。因此,我们把基层所的行风建设列为重点。
首先在基层所开展了创建“人民满意的基层所”活动,基层所人员主动深入乡村服务企业,开展“心连心”活动,及时发现问题、处理问题,受到了群众的普遍欢迎。其次是在每个基层所都设立“行风建设投诉箱”,使广大人民群众通过快捷便利的方式监督国土资源工作人员执法和服务行为。第三,定期不定期对各中心所辖区内的服务对象进行明察暗访,突击检查,检查的内容包括,业务受理、服务态度、执法巡查等方面,对于查处的问题及时分析、研究、改进。第四,开展行风评议进股室基层所活动。十月份以来,我局在九个基层所相继开展民主评议行风对话会,广泛邀请各用地单位、服务对象单位或个人、村委等参与对话,面对面交流,通过座谈、征求意见、现场评议并反馈等各种形式,接受群众意见及建议,以便更加端正基层所服务态度,规范基层所执法行为,纠正损害群众利益的各种不正之风,提升服务水平和执法能力,使服务及管理对象达到最大限度的满意,提高党和政府在人民群众心中的威望与形象。
三、总结经验,扎实整改,做到了年终有总结 一是抓整改。我局把通过各种方式征求来的意见和建议
进行认真汇总、梳理,反复分析、研究,认真查找自身的问题,把全局整改和个人整改结合起来,在制定本局整改措施的同时,要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向,将有条件整改的问题立即整改,暂不具备整改条件的,积极创造条件整改。二是抓制度。进一步充实和完善《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《政风行风评议实施方案》、《推进惩防腐败体系制度建设工作方案》,在原有规章制度的基础上,根据本部门工作实际,进一步健全完善股室(单位)、基层所办事流程规范、财务财产管理、车辆管理、会议管理、接待管理、投诉举报等工作制度,实现了以制度管人、管事,进一步规范了干部、职工的行政行为,逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。三是抓考核。把政风行风工作考核分为日常考核和年终考核,主要考核各单位解决群众反映问题的数量和质量,尤其是承诺解决的1-2个突出问题。考核结果与年终评优相挂钩,并纳入党风廉政建设责任制,作为被考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据。
2005年根据区委、区政府和区廉政纠风领导小组关于加强政风行风建设的要求,紧紧围绕优化水务发展环境,树立水务行业新风,认真抓好政风行风建设,努力建设依法、高效清廉的水务行政机关,并取得了显著成绩。今年重点抓了以下几项工作:
一、完善全程办事代理制,为群众提供便捷高效的服务.二、坚持政务公开,促进各项工作公开、公正、规范、透明。
根据区委、区政府关于进一步深化政务公开实施意见的要求,结合本局实际,深入研究制定了政务公开工作实施方案,进一步明确了政务公开的指导思想、基本原则、工作目标、对内对外公开的内容、形式、措施等。并分六类(职能、许可、服务、法规、决策、动态)建立政务公开目录。对外公开的内容主要是大的工程项目进展完成情况,行政许可事项,职能等,主要采取公开栏、报刊、电视、网络、信息宣传、招投标等形式。对内公开的内容主要是规章制度,发展党员等干部职工关心的重大问题,主要采取会议、公开栏、简报、张榜公布等形式。今年重点对以下内容进行了公开:
(1)、全程办事代理制的工作机构、人员职责、受理事项、办事流程图以及规章制度;31项行政审批事项和审批依据、审批程序、工作时限;水资源费的收缴标准、依据全部在网上公开。
(2)、安全供水工程、三万亩节水工程、防汛工程、生态环境建设项目等重点工程项目随进度以信息、媒体等形式随时公开。
(3)、公开招投标,落实“阳光”工程。水质型安全饮水工程严格按照区十大阳光工程操作,公开招投标,监理由市发改委统一招标,设备材料实行政府采购。世行发展节水灌溉项目,水库除险加固、铅丝笼坝、橡胶坝工程也采取招投标方式。严格按照项目法人制、监督监理制、招投标制、合同管理制四制要求建设施工。接受主管及相关部门的检查验收。
(4)干部职工群众普遍关心的重大事项公开。成立水务局后职能的转变、科室的划分、人员的调整,发展党员,捐款情况分别以会议、简报、张榜的形式公开。同时,基层单位也以公开栏、职代会等形式将重大事项公开,充分发挥干部职工的知情权、参与权、决策权。
三、以水行政执法和行政许可为重点,坚持依法行政。
一是规范行政执法和行政许可工作人员行为。要求执法人员、行政许可工作人员在执法和办理行政许可事项过程中,不得超越法定职权、违反法定程序,不得索取或者收受被执行人员和申请人的财物,遵纪守法、依法行政。二是大力宣传水利法律法规。开展“世界水日”“中国水周”“城市节水”宣传活动,发放宣传材料近20万份。三是严格执法检查。开展节水检查300余次,巡视河道50余次,发放河道清障通知208份。查处水事违法违章行为55起。同时,通过和国土局等几个单位五次大的联合执法,拆除阻碍行洪房屋71间,砂石设备9套,有效地遏制了非法开采和盗采砂石的现象。一年来,没有行政败诉和行政复议被纠正问题。
四、关注群众反映的热点难点问题,及时解答~。
为了及时查收群众意见,解决问题,我们将政风行风热线工作落实到具体科室,责成专人负责,以便将群众的意见及时转交相关科室负责人,解答办理群众提出的问题。今年共受理社情~(16件)、政风行风热线(14件)共30件。回复率、群众满意率达100%。同时还办理市长区长信箱邮件4件,答复满意率100%。受理群众举报50件,信访3件。对区人大、政协代表提出的19件建议、提案责成专人负责办理,能解决的立刻解决,不能解决的说明原因,与代表达成共识。
五、突出重点,把政风行风建设落实到为民办实事上。
通过调查和群众反馈,饮用水问题是涉及群众切身利益的重大问题,我们把安全供水作为一号工程来抓。将饮水困难划分水质型、资源型、工程型三种缺水类型,启动了水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程、节水村建设工程及长阳碧圣供水厂工程。可解决全区92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题。为了从根本上解决农村饮用水难题,还积极探索“先建机制后建工程”的长效运行机制,通过村民代表会,建立农民用水者协会,制定供水管理办法和用水收费公开制度,引导鼓励农民自主管理用水,实现用水户参与管理用水和节水工程的有效利用及持续发展。
六、强化措施,保障政风行风建设的开展。
突出抓好一个加强、二个约束、三个做到、四个结合。加强监督检查。设立监督电话和举报箱,每半年听取一次乡镇、水务站、用水户群众监督组织的意见,局领导小组成员随时检查、抽查。同时接受市区人大、政协代表的视察和市区相关部门的检查。两个约束是通过教育培训,提高自身素质,靠自我约束。另一个靠制度约束,对各项工作有制度、有要求,并专门汇编成册(19项)。三个做到是做到领导重视,亲自落实;做到组织机构、专人负责双落实;做到有工作方案和工作目标。四个结合是政风行风建设与党员先进性教育、推进依法行政、加强机关效能建设、精神文明建设相结合,把政风行风建设融入各项工作之中。
“队伍建设年”自查报告和方案整改措施
根据渑纪字[2011]50号文件《关于印发<全县纪检监察系统“队伍建设年”活动第四阶段工作安排>的通知》的要求,我局迅速按照文件要求开展工作。
一、自查目标
我局针对全县纪检监察系统“队伍建设年”活动第四阶段,即搞好总结、建章立制阶段,开展“回头看”、排查廉政风险、强化规范管理、建立完善制度、严格落实制度、搞好系统总结等6各环节。第四阶段也是整个”队伍建设年“活动的最后阶段,我局在第四阶段活动中抓住时机展开彻底的自查工作,从根子上保证我局队伍建设年活动取得实质效果。
二、自查措施
我局根据自身的工作情况安排单位内部自下而上的全面自查。首先,要求个人进行自查,开展个人思想上的自我批评,自我纠正。只有个人从思想上对照党员的廉洁自律要求,进行自我思想净化,才能保证从根子上树立廉洁自律,秉公执法的思想。其次,各科室展开内部自查,要求各科室根据各自的工作性质制定具体的、适合的自查方式。不但要自查,而且要有针对性的展开自查,不能无目的、无计划的进行。最后,全局展开整体自查工作,全面进行自下而上的自查工作,做到广开言路、畅所欲言。每名同志都必须参与其中,对我局的工作提出想法,建议,防止出现一叶障目,不见泰山的现象。通过这些措施来保证自查工作真正起到实效。
三、存在的问题
一是服务意识不强。我局近期职能扩大,自四月份开始我局增加对餐饮服务环节的监管,并且增加了餐饮服务许可职能。因此,我局必须进一步增强服务意识,牢固树立为民办事的思想意识,使每一位来我局办理《餐饮服务许可证》的老百姓都能体会到我局服务的周到。
二是创新意识不强。我局内部工作大多是按部就班,缺少主动创新的劲头。由于我们是执法单位,因此多数工作需要严格按照法律程序进行,这也局限了我局工作的创新思想,因次要加强工作中的创新思想,是我们的工作更加具有创新性,主动性。
三是进一步加强学习。只有不断学习才能保持我局每一名同志的思想先进性,学习也是我党保持与时俱进的一个根本性条件。由此来看学习是永远不过时的话题,只有组织好单位内部的学习使每一名同志都在学习中不断进步,才能保持我局工作不断进步。
四、整改措施
一是按照规章制度严格管理。我局新近增加职能要求我们必须在近期加强各方面的管理,制定严格的制度并要严格落实,进一步规范我局的工作。
二是加强自身建设,提高队伍素质。建设好我们的党员队伍就必须从每一名党员做起,从自身建设做起。做好机身建设工作,提高每一名党员的素质,也就提高了我们的队伍素质。因此加强自身建设,提高队伍素质也就是我们对自查中发现的问题一个必须的整改措施。
三是创新教育机制,夯实思想基础。学习是思想的来源,学习也是我们保持党员先进性的一个必要条件。因此,建设我们的党员队伍就凸显出学习机制创新的重要性,紧迫性。创新学习的方法、内容促使我们的党员走在时代的前列,保持思想的先进性,以党的思想为基础,牢固树立同志们执政为民的思想基础。
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