食品药品安全知识讲稿（共11篇）
各位同学：大家好！
很高兴能来到你们的课堂上。今天我要给大家讲讲关于食品和药品安全的知识，中间呢，我可能会问小朋友们一些问题，希望小朋友们踊跃举手，回答得好的同学可以得到奖品的哦。
一、关于食品安全
我们中国有句话叫“民以食为天”，意思是说我们每个人都必须依靠食物才能生存。有没有小朋友可以不吃东西就活下来的？没有。如果有的话，那也肯定不是人，是神仙或者妖怪了！因此食品的安全关系到我们每个人的身体健康。小朋友们，你们有谁知道前几年的三聚氰胺奶粉事件吗？举手告诉我呢？掺了三聚氰胺的奶粉，使很多小宝宝肚子里长出小石头，这是多么可怕的事情啊！因此我们每个人，包括小朋友们，都要增强食品安全的自我保护意识，提高自我保护能力，防范食品安全的风险。
那么，食品安全问题主要有哪些方面呢？
第一是要注意食品的污染：主要有生物性污染（包括细菌、病毒、寄生虫、昆虫的污染等）、化学性污染（农药、有毒金属、包装材料、食品添加剂如色素等），物理性污染（来自食品生产、储存、运输、销售过程中的污染物，如石子、灰尘，肉中注入的水等）。在日常生活中，我们要做到饭前便后洗手，防止病从口入；应该把我们的食物放在清洁卫生的环境，以免被细菌、病毒等污染，隔夜变质的食物就不能再吃了；买回来的青菜等应该用水多浸泡，以去除农药；还有啊，小朋友们要尽量少买那些色彩特别鲜艳的
与食物相似而本身含有有毒成份的物质，如毒蘑菇；有本身含有毒的成份，而加工烹饪过程不当未将毒性去除的食品，如河豚鱼（介绍河豚，“拼死吃河豚”），还有未煮熟的四季豆（某幼儿园的中毒事件）；有由于贮藏条件不当，在贮藏过程中产生有毒物质的食品，如发芽的土豆，霉烂的粮食等。这些食物都是不能吃的，如果吃了的话，很有可能马上就要进医院的哦！
所以啊，我们在平时就要非常注意食品安全的问题，不买不安全的食品，不吃不洁净的食物，不吃变质的食品，这样才能保护我们自己的身体健康。
二、关于用药安全问题
下面再来讲讲药品安全的知识。首先我想问下，有没有同学从来没有吃过药、打过针或挂过盐水？请举手给我看看呢！„„可见，药品与我们的生活是多么息息相关，每个人在生活中都有可能接触到药品。
那么，同学们，既然药品对我们的生活这么重要，你们有谁知道药品有什么作用吗？请知道的同学举手回答。药品大多是用于治疗疾病的，还有一些是用于预防疾病的，如每个小朋友出生后都要注射卡介苗（用于预防结核病）、百白破疫苗（用于预防百日咳、白喉、破伤风），你们还要吃糖丸，那其实是脊髓灰质炎疫苗，可以防止孩子得小儿麻痹症。患小儿麻痹症是非常痛苦的事情，人的双腿会长成一粗一细、一长一短，严重的甚至会瘫痪，非常不美观，也影响正常的生活。还有前一阵甲流感爆发，很多同学去注射了甲流感疫苗，那也属于预防性的药品。还有很少一部分是用于诊断疾病的，比如大家去医院体检，要验血，医生就可以用一种叫“乙肝表面抗原诊断试剂盒”的药品，来判断是否患乙肝疾病的。
讲完了药品的种类，我们来讲讲用药安全吧！药品虽然能治病，可如果使用不当，也会给人带来疾病呢！比如有一种治疗细菌感染的药品叫庆大霉素，对人们的耳朵有较大的毒性，尤其是儿童和老人，由于身体的机能没有发育完全或下降，就不可以多用，曾经有很多小孩子因为使用了这种药品，耳朵丧失了听力，就是听不见了，而成为聋子。还有一种常用药品叫诺氟沙星，对于胃肠道感染引起的拉肚子，治疗效果非常好，但它同样也不可以用于儿童，因为会影响孩子的骨骼发育，引起关节肿胀或身材矮小。有些药品，本身是苦的，为了掩盖苦味，生产厂家就会在外面包上一层甜甜的糖衣，还有漂亮的颜色，很容易使小朋友们误认为是糖呢！我家吴雪嫣就曾说我们吃的一种感冒药象“mm豆”呢！报纸上看到过这样的新闻，有的小朋友把这种药片当成糖果吃下去，后来送到医院去抢救的呢！所以，小朋友们在家里要注意了，千万不能把药片当成糖豆吃下去啊！
我还要告诉你们一件可怕的事情，这是一件真实的事情，发生在50多年前的欧洲。当时有一种药品，叫沙利度胺，俗称“反应停”，本来是用来治疗孕妇在怀孕的时候的恶心呕吐的，效果非常好，生产厂家也吹嘘说这种药没有任何副作用。可是过了2、3年，人们发现很多使用过这种叫“反应停”的药品的孕妇，生的孩子都产生了畸形，就是没有胳膊和腿，手和脚直接长在身体上，模样象海豹一样。全世界一共有1.2万名婴儿成为畸形儿。此后这种药品就被禁止用于治疗孕妇的孕期反应了，而只被用于治疗麻风病、关节炎等。由此可见，如果不恰当地使用药品，会产生多么可怕的后果。
对不能挂盐水，一般在病情危急需要急救的时候，注射剂还是必须的，但是千万不可以滥用。
除了滥用输液，我们国家现在还存在一个严重的问题，就是滥用抗生素。大家知道抗生素是什么吗？抗生素是细菌的敌人，就是用于杀死细菌、或者抑制细菌生长的药品，种类也很多，常见的如头孢类药品、阿奇霉素、红霉素，还有前面提到的庆大霉素、诺氟沙星等。每种抗生素都各有特点，可以杀死不同的细菌。有的人，得了感冒就要吃抗生素，甚至挂抗生素的盐水；甚至有极个别的人，因为怕自己被外界细菌感染，每天都要吃点抗生素。在他们心目中，抗生素仿佛成了有病治病、没病强身的灵丹妙药了，你们说可笑不可笑？其实，我们人体内有很多细菌，一部分是有害的，还有很大一部分是对人体有好处的，这些好的细菌和坏的细菌是处于一种平衡的状态。抗生素不像小朋友们这么聪明，不能分辨细菌是好是坏，会把它们一古脑儿地杀死。同时，每种抗生素的能力又是有限的，不可能杀死所有的细菌，那么剩下的没有杀死的细菌就会繁殖得特别快，反而会使我们生其他的疾病。还有，我们的身体本身就有一定的抵抗细菌的能力，如果经常使用抗生素，我们自己的抵抗力就得不到锻炼，身体素质就会下降；而细菌的变异能力非常强，它们很快就会适应这些抗生素，找到对付这种药品的办法。当你真正生病的时候，这些药品就会失去作用。到时候后悔就来不及了！所以呀，我们平时不要随便使用抗生素。比如平时的感冒，基本都是由病毒引起的，应该用抗病毒的药品，只有合并细菌感染的时候，才能用抗生素哦！
本刊讯 在2015年元旦、春节和元宵节 (以下简称“三节”) 来临之际, 为保障人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日, 日前, 黑龙江省食品安全办下发通知, 要求各级政府、食品药品安全监管部门进一步加强组织领导, 周密部署, 结合本地实际, 加强食品药品安全监管工作, 防范食品药品安全系统性风险, 确保“三节”期间人民群众的饮食用药安全。
通知提出, 全省各级食品药品监管部门要巩固年初以来全省“保护舌尖上的安全”和农村食品安全专项整治行动的成果, 突出重点, 加强对重点品种、重点场所、重点内容、重点区域的监督管理, 明确任务, 责任到人。要严格检查食品原辅材料采购索证索票、进货查验以及食品生产加工制作过程等, 强化过程控制, 严防添加非食用物质、违规使用食品添加剂和食品交叉污染等情况的发生。同时, 加强食品、药品、医疗器械不良事件监测, 一旦发现不合格或存在安全隐患等问题, 要依法从严惩处。
■令人麻木的事件始末
药用胶囊作为药品辅料，主要是供应药厂生产各种胶囊类的药品。浙江省新昌县儒岙镇，本是个名不见经传的地方，如果没有这次央视的曝光，许多读者可能都不认识“岙”这个字。然而，就是这个毫不起眼的小镇，有着几十家药用胶囊生产企业，年产胶囊一千亿粒左右，占全国药用胶囊产量的三分之一，可谓是名符其实的胶囊之乡。
就在这个名符其实的胶囊之乡，存在着一种奇怪的现象，这里胶囊的出厂价差别很大，同种型号的胶囊，价格高的每一万粒六七十元，甚至上百元，低的却只要四五十元。一名知情人士透露，药用胶囊的主要原料是明胶，因此胶囊价格差距悬殊应该和明胶原料有着很大的关系。深入了解后发现低价明胶之所以便宜，是因为使用了一种河北、江西产的价格非常低廉的“蓝皮”作为原料，用这种“蓝皮”加工的明胶，业内俗称其为“蓝皮胶”。
像所有的食品药品安全问题被曝光的那样，在某加工厂的空地上，堆放着各种各样，散发着刺鼻气味的碎皮，而这种碎皮正是“蓝皮”，其实就是从皮革厂鞣制后的皮革上面剪裁下来的下脚料，每吨只要几百元。食用明胶行业标准明确规定，严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料生产食用明胶。然而在河北、江西两地，这种使用鞣制后的皮革废料“蓝矾皮”生产的工业明胶，采用白袋子包装作掩护，通过隐秘的销售链条，最后流入浙江省新昌县儒岙镇部分胶囊加工厂，冒充食用明胶，生产加工药用胶囊。对白袋子明胶进行检测后发现，其铬含量为103.64 mg/kg，按照国家标准中铬含量不得超过2mg/kg的规定，这种明胶重金属铬含量超标 50多倍。
按照企业全覆盖、品种全覆盖、产品批次随即抽样的原则，国家食品药品监管局在全国范围内对药用胶囊生产企业进行了全面排查，对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊，检出15家企业74批胶囊铬超标，不合格率为7.9%。其中，浙江9家，河南2家，四川2家，重庆2家。
■“柠檬市场”遍布中国
为何食品、药品乃至其他商品中，存在着诸如毒胶囊、染色馒头这般的毒瘤，虽屡禁却仍不止，难以根除？在此，我们引入西方经济学中的一个著名模型——柠檬市场，对这些问题进行深入分析。柠檬市场（The Market for Lemons）也称次品市场或阿克洛夫模型，是指信息不对称的市场，即在市场中，产品的卖方对产品的质量拥有比买方更多的信息。在极端情况下，市场会止步、萎缩甚至消失，这就是信息经济学中的逆向选择。柠檬市场效应则是指在信息不对称的情况下，往往好的商品遭到淘汰，而劣等品会逐渐占领市场，从而取代好的商品，导致市场中都是劣等品。
柠檬市场的存在，是由于交易的一方并不知道商品的真正价值，只能通过市场上的平均价格来判断平均质量，由于难以分清商品好坏，因此也只愿意付出平均价格。由于商品有优有劣，对于平均价格而言，提供优质商品自然就要吃亏，提供劣质商品便可从中获益。于是优质商品便会逐步退出市场，最后就只剩下劣质商品。在这个情况下，消费者便会认为市场上的商品都是次品，就算面对一件价格较高的优质商品时，都会持怀疑态度，为了避免上当受骗，最后还是选择劣质商品，这就是柠檬市场的表现。
为了使读者更容易理解什么是柠檬市场效应，我们以二手车市场为例，假设市场中好车与坏车并存，每100辆二手车中有50辆质量较好的、50辆质量较差的，质量好的车价值为30万元，质量差的价值在10万元。二手车市场的特性是卖方知道自己的车是好是坏，但是买方在买卖交易时无法或难以分辨。当买方无法确定车子好坏时，聪明的卖方宣称自己的车是“好车”一定是最好的策略。但是买方真的会以好车的价格问卖方买车么？答案是否定的，因为买方知道存在一半的几率买到坏车，因此最高只愿出平均价20万。不幸的事情开始发生了，拥有好车的车主开始惜售，宁愿留下自用，也不愿意忍痛割爱，因此好车逐渐退出市场。
在我国，诸如就业歧视问题、塑料原料及回料市场、上文中提到的毒胶囊、最近发生的农药绿茶等等问题，都是柠檬市场的表现。当整个行业都在追逐低成本，从而不惜以劣充优的时候，任何企图打破僵局的企业，都有可能失去整个市场。柠檬市场效应在发展中国家显得尤其凸出，送检时采用优质原料，量产时则采取各种偷工减料的方法，降低成本赢得市场，这几乎成为整个制造业的潜规则。当柠檬市场成为整个市场的大环境时，当企业为了生存不得不采用廉价次品原料进行生产销售时，食品药品安全问题的频现，也就不难让人理解了。
■信息对称，重拾诚信
要削减信息不对称，沟通是唯一的手段，由于信息不完整和信息不对称，人与人之间需要沟通对话，以取得信息。此外，因为我们并不知道别人提供信息的真伪，只好借着“对方是否诚实”来间接地解读对方所提供的信息。因此，“诚信”这种人性中的道德，成为了人际交往中的一种“工具”。所以，充分有效的沟通是削减信息不对称的最重要方式，一些机构甚至因沟通的需要而产生，如大众传播、公关中介公司等“信息经济产业”，都是在减轻信息不完整所造成的问题。
以股票市场为例，由于金融市场的运行基础就是信息，投资者相对于上市公司而言处于信息弱势地位，如果不知道上市公司的经营状况、盈利能力、产品的竞争力和公司管理层的变动等信息，投资者就很难确定自己购买的公司股票真正价值，也就无法进行正常的交易。因此，《证券法》和证监会要求上市公司要充分披露信息，禁止内部交易和市场操纵行为，从而尽量使信息不对称减少到最低程度，保证证券市场的健康发展。
10、含丰富蛋白质的食物有()鄂州市中小学生食品药品安全知识试题
学校 年级 班级 学生姓名 分数
一、单项选择题(每题2分,共34分)
1、儿童不宜经常食用哪种食品()A、五谷杂粮;B、坚果类的零食;C、各种保健品 D、自然食物
2、以下哪种行为对胃的保健有损害?()A、定时定量进食,不偏挑食,不暴饮暴食;
B、吸烟和酗酒 C.不吃腌制、熏制、油煎的食物
3、多吃糖可能容易引起的疾病是()A、肥胖;B、糖尿病;C、龋齿 D.高血压
4、下列哪些零食含较多的营养,有助大脑发育,增强记忆力。()A、花生、核桃等坚果;B、膨化食品;C、巧克力;D、油炸、烧烤类食品
5、下面哪种说法正确()A、穿了“衣服”(有包装)的食品比裸露的食品更安全;B、粉丝越白越好;C、香肠颜色越红越好
6、在下列产品的标识上,哪种产品必须注明生产日期和安全使用期或失效日期?()A、学习文具;B、五金制品;C、食品;D、日常生活用品
7、哪种食品我们学生不宜常吃()A、油炸类食品;B、膨化食品;C、烧烤类食品;D.以上都是
8、为什么不能过度喝饮料()A、多喝饮料会产生饱腹感,妨碍正常食欲;B、有的饮料用了人工合成的甜味剂、香精、色素、碳酸水等,多喝对身体没好处;C、饮料含有一定的热量,多喝可能导致身体发胖、矮小、骨折、龋齿等危险;D、以上都是
9、人体所需的营养素主要包括()A、蛋白质、脂类;B、碳水化合物、矿物质;
A、鱼虾、肉;B、蛋、奶;C、大豆及其制品;D、以上都是
11、下面哪种食品是有毒食品,不宜食用。()A、发芽的土豆;B、未彻底煮熟的四季豆;
C、发霉的花生;D.以上都是
12、早餐非常重要,理想的早餐要谷类、动物性食物、奶类、蔬果搭配吃, 不吃早饭易造成等现象。()A、血糖不足;B、使人反应迟钝;C、注意力不集中;D、以上都是
13、钙是组成人体骨骼和牙齿不可缺少的元素,缺钙小孩会得佝偻病,成人会得软骨病或致骨质疏松,下列哪类食物含钙最丰富()A、米饭;B、水果;C、蔬菜;D、牛奶和豆类
14、何种开水对健康有益?()A、反复烧开的水;B、自然冷却到20℃-25℃的温凉白开水;C、搁置三天以上的开水
15、促进儿童少年发育最积极的因素是()A、遗传;B、营养和体育锻炼;C、生活习惯;D、疾病
16、合理营养是指膳食中所含的营养素种类齐全,数量充足,比例适当 并与身体的需要保持平衡。下列做法中不符合合理营养原则的是?()A、食品要荤素、粗细搭配,多吃新鲜蔬菜水果;B、适当增加奶、蛋瘦肉和豆类等优质蛋白;C、多食用盐、甜食品和动物脂肪
17、粮食不宜加工过细,原因是()A、加工过细,不利于人体消化吸收;B、加工过细,不易贮存;C、加工过细,营养素丢失严重 D、加工过细,不易煮烂
二、多项选择题(每题3分,共36分):
1、购买食物时,主要应注意看什么?()A、生产日期和保质期;B、生产厂家的厂名、厂址及联系电话;C、SC编号;D、包装是否漂亮。
2、怎样科学喝牛奶?()A、不空腹喝牛奶;B、适量喝牛奶;C、牛奶当水喝;D、牛奶煮沸后喝
3、青少年常见营养误区有哪些?()A、零食当主食吃;B、专门吃精粮,从不吃粗粮;C、专门吃肉,从不吃蔬菜;D、为了保持身材,专门吃素菜。
4、化学性食物中毒的特点有哪些?()A、发病快,潜伏期短;B、中毒症状相同;C、季节性和地区性不明显;D、剩余食品、呕吐物、血和尿等样品中可以检测出有关化学物质
5、青少年为什么不能多喝含糖饮料?因为()A、过多的糖份容易使人长胖;B、会影响生长激素的分泌,不利于长高;C、容易上瘾;D、引起腹泻。
6、造成食物中毒的因素有哪些?()A、使用了腐败变质的原料;B、食品被有害有毒物污染 C、食品本身有害有毒 D、生熟食品交叉污染。
7、为什么学校周边无证无照流动摊点的食品不能吃?()A、食品原料的安全没有保障;B、食品加工人员的健康状况没有保障;C、加工卫生条件差;D、万一出现食品安全事故无法溯源追
8、学校食堂常见的食物中毒有哪几类?()A、微生物性食物中毒;B、化学性食物中毒;C、有毒动、植物食物中毒;D、食物变质。
9、清洗果蔬上的残留农药的方法有哪些?()A、去皮法;B、水洗浸泡法;C、清洗后碱水浸泡法;D、加热法
10、不正确的饮食卫生习惯有哪些?()A、用报纸包食物;B、用开水烫餐具消毒
C、用卫生纸擦拭餐具;D、将变质食物煮沸后再吃。
11、下列已经死亡的水产品中,不能再用于加工或食用的是:()A、甲鱼 B、鳝鱼 C、河蟹 D、草鱼
12、老师为什么经常教育学生不要购买和食用市面上常见包装鲜艳单价低于1元的廉价食品(大家通常称为“五毛食品”)?因为()A、“五毛食品”一般包装简陋,很容易到微生物污染;B、“五毛食品”大量使用色素、甜味剂、辣味精等食品添加剂,不利
于身体健康;
C、经常食用重口味的“五毛食品”,很容易养成高油高盐的饮食习
惯,增加成年后患慢性病的风险;
D、长期食用“五毛食品”中的过量食品添加剂,有可能伤及人体的 肝脏及神经系统,影响身体发育。
三、判断题(每题2分,共30分):
下面哪些说法是正确的,在正确的说法后面打“√”,在错误的说法后面打“×”
1、进食前或便后应将双手洗净,养成吃东西前洗手的习惯。()
2、桶装水是安全的水,长时间放置也不会滋生细菌。()
3、发芽的土豆煮熟了可以吃。()
4、烧烤类食品是人们的最爱,多吃无妨。()
5、国内外医药专家主张凡是吃药能治疗的病,尽量不要打针。()
6、有人生病了,在医嘱的基础上自行加大用药剂量,这样疗效会更好。()
7、平时吃些药品可以预防生病。()
8、学校食堂食品安全关系广大师生身心健康,关系社会和谐稳定关系国家和民族的未来。()
9、青少年合理饮食要做到:早餐要吃好,中餐要吃饱,晚餐要吃少。
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10、保健食品有保健的作用可以作为普通食品食用。()
11、鸡蛋有“营养之王”的美称,但做法不一样,营养也不同。水煮蛋和蛋羹消化率最高,其次是嫩炸、炒蛋、荷包蛋,生吃最差。()
12、日常生活中有“四不吃”:不吃没洗净的生瓜果、不吃没有彻底煮熟的食物、不吃腐烂变质的食物、不吃常温下放太长的剩菜。()
13、所有进口的预包装食品都要有中文标签。()
14、扁豆中含有一种被称为红细胞凝集素的物质,因此生食后能引起中
毒但这种物质经充分加热即可被破环,所以扃豆必须炒熟煮透后食用。
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小学生食品安全卫生知识
目标：
1、提高小学生对食品中毒的自我救护意识。
2、让孩子们从小养成良好的饮食习惯。
3、了解一些营养就餐知识，让孩子们更健康快乐的成长。主要内容：
一、选择安全的食品是把住“病从口入”的第一关。
1、选择地点：
到正规商店里购买食品（如：超市），不到无证摊点上去购买。
2、选择食品：
选购包装食品，要认真查看包装标记是否清楚（即厂家厂址、联系电话、生产日期）；还要注意查看是否有市场准入标志（QS）。做到一定不购买“三无”食品，并且要选购适合自己食用的（如：酒就不适合小学生），绝不能买“过期”食品。
二、食品中毒的特征。
如果我们稍用不慎，是很容易造成食品中毒的！食品中毒的潜伏期短，一般饮食后几分钟、最多几小时就会发病；它的症状是：腹泻、腹痛，有时候伴随呕吐、发热。
如果饮食东西后不久出现这些症状，就应怀疑是否是食品中毒了！要及时报告老师和家长，要迅速到医院就诊。
三、预防食品中毒。
1、讲究个人卫生，养成饭前便后要洗手，不暴饮暴食的良好习惯。
2、保持就餐环境和餐具的清洁卫生。
3、尽量少吃或不吃剩菜剩饭，如果要吃，也一定要彻底加热后再食用。
4、生吃的蔬菜和水果，一定要洗干净并去掉皮后再吃。
5、不购食来路不明和超过保质期的食品；不购食街头小店的食品。
6、不吃腐败变质的食品；不吃没有卫生保障的生食食品，如：生鱼片。
7、不要长期吃辛辣的食品；少吃油炸、烟熏类食品。
8、不要随便吃野果、野菜，吃水果后不要急于喝水。
9、饮料一般都含有防腐剂、色素等，经常饮用不利于少年儿童的成长和健康。其实白开水才是我们儿童的最好饮料，但不能喝生水，剧烈运动后也不要急于吃食品或喝水。
10、少吃甜食，多吃后易患皮肤炎症和多种疾病。许多饮料以甜为主，它里面缺乏儿童发育所必需的蛋白质和脂肪，喝多了还将影响吃正餐而造成营养不良。
四、让孩子们更健康、更聪明的营养饮食。
1、人的生命离不开水。瓜类蔬菜中的水分是经过多层生物膜过滤的天然、洁净、营养且具有生物活性的水，是饮用水所无法替代的。其冬瓜中水分含量达96％，居第一，后面我们常见的依次是：黄瓜、丝瓜、南瓜、苦瓜等。
2、到了夏季，凉性蔬菜对人体影响最重要的因素是去暑湿之毒，所以夏季多吃些凉性蔬菜，有利于生津止渴、清热去火、排毒通便。如：苦瓜、丝瓜、黄瓜、番茄、茄子、芹菜、芦笋、豆瓣菜等。
3、“杀菌”蔬菜在疾病尤其是肠道传染病多发的夏季，多吃可预防疾病的作用。如大蒜、洋葱、韭菜、香葱、蒜苗等。
4、非常有利于儿童大脑发育的有：鱼、蛋黄、虾皮、紫菜、海带、瘦肉。多吃会让孩子们更聪明一些。
5、每周吃一次动物内脏。如：猪肝、动物脑。
6、每天吃一定含维生素C丰富的水果。如：橘子、苹果等，饭前吃效果更好。
7、每天吃一定的豆类食品或豆制品。
8、每周吃蘑菇1-2次。
9、常吃香蕉、红萝卜、菠菜。
10、常喝牛奶，最好是含牛磺酸的儿童专用配方奶，而不是麦乳精类。饮用牛奶还要注意以下几个方面：（1）、不宜空腹饮；（2）、不宜饮冰牛奶；（3）、不宜温藏；（4）、不宜久煮；（5）不宜饮结块奶。
大家好！今天，我演讲的题目是《用青春谱写科学监管理念新篇章》。
首先，我想和大家共同思考这样一个问题：人的一生之中有什么东西是与我们的生命健康息息相关、常用不懈的？答案很简单——那就是食品和药品。但我们再深入的思考一下，这看似简单而又粗浅的问题，对于我们食品药品监管工作者来那一世小说网 http://说却蕴涵着天大的责任和使命。当我迈进食品药品监管这支队伍的时候，我就深刻的认识到，我肩负的是党和祖国赋予我的更加光荣，更加神圣的使命。
党的十六届五中全会明确提出了全面构建社会主义和谐社会，如果把构建社会主义和谐社会看作是一场中华民族历史上盛况空前的历史性大会战，那么我们食品药品监管系统就是这场大会战中的生力军和冲锋队。我们这支年轻而又充满活力的队伍，在经历了阵痛迷惘之后，站在了前进的十字路口，该往那里走，该怎么走，这是决定我们食品药品监管系统在这场大会战中能否打得赢、不变质的战略决策。国家局审时度势，英明果断的提出了“树立并实践科学监管理念”的指导思想，为我们今后的发展统一了思想，理清了思路，找到了出路，从根本上解决了“为谁监管、怎样监管”这个大问题。那么作为基层食品药品监管工作人员，现在我们要做的就是怎样将这一思想理念转化成我们的工作的动力，转化为我们的实际行动。我认为：
要实践科学监管理念，就必须在“学”字上下功夫。
毛泽东同志曾经说过：情况是在不断的发展变化，要使自己的思想适应新的情况，就要振作精神，下苦功学习。古语也说的好：学而不思则罔,思而不学则殆。现在，深入学习实践科学发展观活动正在如火如荼的展开，我个人认为国家局提出的科学监管理念就是落实科学发展观的具体体验，科学监管理念本质上就是一个“发展的、以人为本的、全面可持续的、统筹兼顾”的监管理念，这个理念的核心和本质就是以人为本，落实到我们的具体工作就是要尽一切努力，保障公众饮食用药安全。所以，我们要不断学习，努力学习，认真学习，提高本领，锤炼素质，以适应近年来不断发展变化的食品药品监管任务。我觉得，要把我们锤炼成一名“综合型、全素质”的监管者，首先要把自身的业务学精、用活、做通，具备一种“钉子”精神，一要钻、二要细、三要牢靠。同时还要学习掌握食品药品监管所涵盖的其他知识能力，既要能写会说，又要懂法会办案；既要做好领导的参谋助手，又要具备协调办事能力。我们就是要真正做到在组织需要的时候，在关键时刻叫得响、拉得出、打得赢，这才是学习的真谛。
要实践科学监管理念，就必须在“创”字上做文章。
在经济和信息不断飞速发展的今天，创新已成为当今时代的主旋律。可以说，创新大到是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力；小到是一个集体进步发展的源泉，是一个人能力素质的体现。我们所肩负的食品药品监管任务，就是时代交给我们的一项新课题，有许多事情没有成功的经验可以借鉴，只有摸着石头过河，在探索中前进，在前进中创新，在创新中完善。这就要求我们每一名同志都要解放思想，开动脑筋。食品药品监管的创新，要结合本职工作，立足实际，不一定非要搞出什么大明堂才是创新，例如，作为一名办公室工作人员的我，如果能有效的统筹安排时间，提高处理文件的效率，积极主动地为领导提供信息服务，这也是一种创新。要创新，就不能墨守陈规，不能一味的“拿来主义”，我们要具备标新立异的思维方式，具备超前的思想意识，善于总结，大胆实践，敢于做“第一个吃螃蟹的人”。
同志们，让我们紧密团结在市局党组的周围，振奋精神，真抓实干，耀出百点热，发出千分光，用我们的实际行动谱写出一曲实践科学监管理念最和谐、最华美的乐章！
一、食品、药品安全检测面临挑战
在市场经济高速发展下各种食品、药品类型越来越丰富, 其污染类型也日趋多样化, 这给食品、药品安全检测提出了更多挑战。现阶段食品、药品安全面临的挑战主要包括以下几个方面: (1) 近年来我国经济发展的同时带动了各个行业发展与进步, 例如食物品种的多种多样, 其基质更加复杂, 这直接给检测技术带来较大的难度。 (2) 在调查中发现许多食品、药品的污染性更大, 可造成的污染范围和污染程度较高, 在不同区域内的污染情况也存在差异性。 (3) 目前在食品、药品安全检测中快速检测技术不足, 其灵敏度不高, 并且特异性较差。 (4) 目前的安全验证技术对食品、药品安全性检测有着制约性影响, 同时检验方法的滞后性也给检测工作带来阻碍影响。 (5) 在食品、药品安全检测技术中缺乏对多组分检验技术开发和应用。 (6) 针对食品、药品样品前处理的装备较为短缺, 且其检验结果尚未受到国际认可。针对食品、药品安全检测现在面临的现状来看, 加强对食品、药品安全检测技术的研究以及加强对食品、药品安全检测仪器的研究至关重要。
二、食品、药品常见污染分析
针对食品、药品污染分析来看, 主要分为两个方面, 一种是重金属元素污染, 一种是农药残留污染。微量的重金属元素对人体健康有着积极影响, 但若重金属元素过量将直接影响人体健康。例如汞污染过量, 这种重金属元素对人体的中枢神经系统有着极大的破坏性影响, 若汞元素过量造成人死亡几率超过40%, 若食物受到汞污染, 在一定时间内人体健康也会受到不同程度的影响。再如铅污染, 这种重金属污染是食品污染中较常见的。铅在人体血液中的含量含量在0.4mg/L以内, 当超出这个范围时就会出现铅中毒, 对人体中枢神经系统。消化系统造成严重影响。如严重的铅中毒会造成动脉硬化, 或痴呆等。铅中毒对儿童的影响极大, 即使是低浓度的铅中毒也会造成儿童学习能力下降, 并引发运动失调、注意力不集中、智力下降等一系列影响儿童生长发育问题。
三、食品、药品安全检测方法与仪器
食品、药品安全检测方法
针对食品、药品安全的检测方法主要包括四种主要类型:
分离法:色谱法 (高效液相色谱, HPLC) 、毛细管电泳 (CE) 、气相色谱 (GC) 、色-质法 (液-质、气-质) 。
不分离法:光谱法+化学计量学法[li UVS] (UVS褶合光谱法, 化学修法等) 。
比对法:与标样比对法:原子吸收分光光度计 (AAS、UVS、HPLC等方法.
在食品、药品安全检测中由于涉及范围和种类较多, 针对不同食品、药品的安全检测方法都有规定的参考标准, 以保证检测数据真实可靠。
数学仿真法:这种检测方法是学者吴玉田提出的, 是一种具有创新意识的安全检测方法, 从技术上实现数学仿真。该技术方法主要是通过数学仿真形式, 对待测体系内增加化合物模拟的方法, 并进行相关干扰和调整, 使得在规定区域内干扰满足被消除条件。利用数学仿真法实现了对血竭中龙血素含量的检测, 同时得到了准确的检测结果。
由于食品、药品的种类多样化, 且涉及领域及范围较大, 因此针对不同类型的食品、药品所应用的检测方法也具有针对和差异性。截止到2011年年中, 我国对食品、药品的检测标准有六千多个, 因此在食品、药品安全检测中要根据实际需求, 按照规定和标准进行检测。
食品、药品安全检测仪器
紫外线可见分光光度计
紫外线可见分光光度计简称为UVS, 在药检、生命科学领域、水质检测、农药残留检测、以及环保检测领域等都有着重要应用。紫外线可见分光光度计是标准药检中必备仪器。在农药残留检测中主要针对大米 (小麦等农作物) 是否包含氧化稀土进行检测, 并对蔬菜中的亚硝酸盐以及敌敌畏、西维因等农药残留进行检测。
原子吸收分光光度计
原子吸收分光光度计简称为AAS, 主要应用与药检中。我国2010年版药典 (一部为中药、二部为西药、三部为生物制品) 共规定27个品种, 12个元素要求用AAS分析检测。还包括腹腔透析液中的钾K、Na、Ca、Mg, 复合维生素中的Cu、Co、Fe、Mn、, 盘尼西林中的钯Ba, 灵芝中的Cu、Mn, 六味地黄丸和牛黄解毒丸中的As、Mo、Hg、Cu等, 均采用ASS仪器检测。
气相色谱
气相色谱简称为GC, 该检测仪器主要应用与酒类检测分析中。用填充柱可以分析白酒 (茅台) 中15种组分。用毛细管柱可以分析白酒 (茅台) 中30余种组分。用毛细管柱可以分析酒精中的杂醇、测定酒精中的甲醇、正丙醇等。还有啤酒中风味成分的测定也用GC。
四、结语
关键词：食品药品安全 过错推定 实害结果
近年来，我国食品药品安全事故频发，苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、爆炸西瓜、地沟油、毒胶囊、染色馒头、假牛肉（用牛肉膏让猪肉变牛肉）、毒豆芽、毒生姜、问题疫苗、刺五加注射液等事件不断触痛国人敏感的神经，针对危害食品药品安全犯罪愈演愈烈这一严峻形势，国家将打击危害食品药品安全犯罪摆在了及其重要的地位。
一、打击危害食品药品安全犯罪取得的成效
（一）法律保障愈加完备。《刑法修正案（八）》的颁布使打击危害食品药品安全犯罪有了明确性的法条可依，更为严密的体现罪行法定原则。例如《刑法修正案（八）》第一百四十一条第一款规定"生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金"，将生产、销售假药罪由危险犯转换成了行为犯，只要实施了生产、销售假药的行为即构罪，降低了入罪门槛；《刑法修正案（八）》在四百零八条后增设了食品监管渎职罪，作为第四百零八条之一"负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役"。
（二）监管体制愈加顺畅。为了解决目前我国食品药品安全"九龙治水"的问题，国务院机构改革和职能转变方案中提出将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。保留国务院食品安全委员会，具体工作由食品药品监管总局承担。食品药品监管总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。同时，不再保留食品药品监管局和单设的食品安全办。通过整合有关部门的监管职能，理清职责，完善责任体系，消除监管缝隙，提高监管效率，形成监管合理，实现食品药品安全管理从生产源头到消费的全程监控。
（三）打击力度愈加加大。2012年1至8月，浙江法院共审结危害食品、药品安全一审刑事案件97件，判处163人；公安机关破获食品药品犯罪案件1902起、抓获犯罪嫌疑人3527名。公、检、法部门加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度，各部门加强沟通联系，针对食品药品安全案件的特殊性，形成统一的证据标准，明确和细化了打击重点、有毒有害物质的界定、罪名的适用、共犯的认定、犯罪情节的把握和刑罚的适用等问题，共同提高办案质量。
二、打击食品药品安全犯罪面临的困境
国家对食品药品安全犯罪重拳出击，食品药品安全形势总体向好的方向发展，但不可忽视的是检察机关在办理危害食品药品安全犯罪仍存在着一定困境。
（一）主观过错构成要件困境。刑法第一百四十四条生产、销售有毒、有害食品罪规定"销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑"；最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第二款规定"医疗机构知道或者应当知道是劣药而使用或者销售，符合本解释第三条规定标准的，以销售劣药罪追究刑事责任"等条文中以主观过错为构成要件，处罚建立在行为人主观具有过错的基础上。但在司法实践中，由于食品药品安全犯罪的特殊性，一些销售主体为个体工商户，对于相关的医药知识并不具备，加上假药的包装上所印的为健字号，犯罪嫌疑人认为是保健品而不是药品，以不知情、没过错为辩解理由。并且证明犯罪嫌疑人主观过错的直接证据难以搜集或者不能全面、客观的反映，而相关的间接证据在证明犯罪嫌疑人主观过错时，不能达到一致性并排除一切其它可能的存在综合推断出唯一的结论，使得检察机关办理危害食品药品安全犯罪案件陷入了左右为难的困境。
（二）实害结果困境。刑法第一百四十三条生产、销售不符合安全标准的食品罪规定"生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金"；刑法第一百四十四条生产、销售有毒、有害食品罪规定"对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金"等条文中以实害结果为重点，规定入罪门槛和刑罚幅度。但食品药品安全犯罪的特殊性使检察机关陷入困境，食品药品生产者制假主要有两个关键环节，一个是原料，另一个是工艺，在检察机关办理的一起案件中，犯罪嫌疑人使用死猪肉為添加剂制作火腿肠，该火腿肠经过高温工艺处理后，检测结果是符合食用标准的，食用这种火腿肠是否会有隐性的、长期潜伏的严重结果无法得出确定的结论，最后这起案件以对犯罪嫌疑人进行行政处罚而结束。司法实践中，因个体差异、耐受性不同，有毒有害食品、伪劣药品对人体生命健康的危害后果可能不会立刻显现，更无法确定是否存在隐性的、长期的危害后果；即使是短期内显现出来了，有时也很难确定危害后果是食品药品还是疾病或其他原因造成的，以实害结果为入罪标准，减弱了对危害食品药品安全犯罪的打击力度。
三、如何应对危害食品药品安全犯罪的困境
（一）引入过错推定责任。凡是食品药品生产者和销售者，只要出现食品药品安全事故，首先推定其有过错，检察机关不必搜集犯罪嫌疑人的主观意图的证据，无需证明犯罪嫌疑人对所生产、销售的假冒、伪劣食品药品知道或者应当知道。但可以允许犯罪嫌疑人证明自己没有明知和过失，以"无过错"和"客观不能"为理由提出辩解。由于举证责任转移到了犯罪嫌疑人，检察机关无需证明其主观意图，也就相应地提高了对食品药品安全犯罪的打击力度。作为食品药品的生产者和销售者，对生产、销售过程中的每一个环节负有不可推卸的责任，如果其履行了应尽的义务，就应当拥有证明其无罪的证据。这样能促进食品药品生产者、销售者在经营活动中时刻履行最高标准的主义义务，以有效的措施避免食品药品安全事故的发生。
（二）扩大行为犯的适用范围。食品药品安全的保护不能只是对静止的当前时间段加以保护，还应该考虑长期的、隐性的动态保护。将一些危害食品药品安全犯罪适时纳入行为犯的范畴，即有相应的行为即构成犯罪，将对食品药品安全的保护提前，降低入罪门槛，并设置相应的刑罚幅度，以符合罪刑相适应的原则，这样能加强对食品药品安全犯罪的打击力度，有利于保护食品药品安全。但需要注意的是，扩大行为犯的覆盖范围并不意味着可以毫无限制，动辄就使用刑法，这样无异于将刑法的边界无限扩大，导致刑罚的过度扩张甚至滥用。因此在扩大行为犯的适用范围的同时，仍然要坚持刑法的谦抑性，在传统刑法的框架之下做适当的变通，从而有效的打击危害食品药品安全犯罪。
民以食为天，食以安为先，打击危害食品药品安全犯罪任重而道远，公、检、法要在刑法的框架内相互配合，依法快立、快诉、快结，严惩危害食品药品安全犯罪，形成严密的刑事法网，最终实现对食品药品安全的有效保护。
食品药品安全
苏丹红、地沟油、毒大米、面粉漂白剂、小毒龙虾、双氧水凤爪牛杂、墨汁石蜡红薯粉、瘦肉精、牛肉粉、避孕药黄鳝水产、毒竹笋、毒腐竹、塑化剂（饮料、食品）、珍珠奶茶、无蛋白质奶粉（大头娃娃）、三聚氰胺奶粉、药丸胶囊工业明胶、假阿胶、毒豆芽、病死猪肉、毒腊肉、问题血燕、染色馒头、膨胀鸭血、勾兑醋、假疫苗、毒海带、毒木耳、问题火腿（敌敌畏、瘦肉精、病死猪）、硫磺姜、食用胶面条（明矾）、化学火锅、一滴香高汤、毒豇豆、毒蜜饯、皮鞋胶囊、毒咸鸭蛋
1.建立应急处置联动工作机制。建立健全由食安委办、卫生、食品药品监管等相关部门组成的应对公共卫生、食品药品安全风险和突发公共卫生、食品药品安全事件应急处置协作机制，明确信息沟通、措施联动、资源共享等协作内容并组织演练。各部门的专业机构之间建立公共卫生、食品药品安全应急业务协作机制，实现技术上的优势互补。
2.加强实验室能力建设和生物安全管理。卫生、食品药品监管部门加强疾病病原检测、检疫查验、媒介有害因子监测与排查等实验室能力建设，不断提高生物、化学、食品药品等检测能力。根据国家制定的实验室能力建设标准购置设施设备，补充专业人员，完善实验室生物安全等相关管理制度。加强病原微生物实验室和实验室活动、菌毒种保存与提供的监管，特别是要给予基层实验室生物安全监管和培训支持，建立健全实验室质量管理体系和卫生应急、食品药品检测标准方法。
3.加强食品药品安全事件防控能力建设。提升食品安全风险监测评估能力，建立科学有效的监测评估方法，及时完整收录食品污染及有害因素监测评估数据和毒理学健康效应数据，加强食品安全风险评估能力建设。扩大食品污染物和有害因素监测覆盖区域，增加食源性疾病监测网络哨点医院和流行病学调查、资料汇总单位数量，初步建成从农田到餐桌反应及时、运转高效、科学规范的全过程风险监测评估体系。加强食品安全事故应急和流行病学调查所需快速检测、现场执法与调查取证、通讯等装备配备，充实人员队伍，加强培训演练，完善应急预案和处置工作流程。确定省疾病预防控制中心、省食品质量监督检验研究院、省食品药品检验研究院、省医疗器械检测所、湖南药用辅料检验检测中心为省级应急检验检测机构，各市州食品、药品检验检测机构、疾病预防控制中心为区域性应急检验检测机构，建立和完善信息报告系统和风险评估制度，遇有接报食品药品突发事件信息后24小时内进行通报，涉及人体伤害的事件信息在2小时内进行通报，实现事件信息在同级食安办、卫生、食品药品监管等部门之间及时传递、互通共享。
4.建立健全食品药品安全应急队伍。坚持专群结合，发挥优势互补原则，加大投入，加快建设各级各类食品药品安全应急队伍。依托食品药品监管执法部门，建设装备精良、训练有素、反应迅速、处置高效的食品药品安全综合应急队伍；依托食品药品检验检测机构、不良反应监测评价机构、疾控机构、医疗机构等现有资源，建立食品药品安全应急检验检测专业应急队伍和应急专家队伍。
5.加强应急物资储备。建立物资储备制度，采取协议、实物储备等多种方式进行储备。物资储备要满足突发公共卫生、食品药品安全事件处置的需要。
2013年四川省凉山州食品药品监管理局在全州范围内开展和推进以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的“两打两建”专项行动, 取得显著成效。
一、2013年上半年主要工作开展情况
(一) 着力药械市场监管, 多措并举, 全州药械安全形势总体可控、稳中向好
1. 日常监管扎实有力。
一是开展新修订GSP学习宣贯。召开新版GSP学习推进会, 对比新旧GSP条款, 系统总结了新修订GSP的“五大特点”和“五大转变”。制作《国家药品安全“十二五”规划及新修订药品经营质量管理规范》宣传手册, 并开展宣贯调研。二是完成上半年GSP认证工作, 统筹安排全面GSP跟踪检查。三是启动全州600家“西部药店”试点企业开展在线申报审核。
2. 强化特药监管, 严防流入非法渠道。
对麻醉药品和一类精神药品区域性批发企业、二类精神药品批发企业实施网上监管, 并每季度进行一次现场检查;对州内10个美沙酮门诊、64个延伸点试行网格化管理;对蛋白同化制剂和肽类激素经营企业、含麻黄碱类复方制剂经营企业和特殊管理类药品使用单位进行不定期检查。
3. 加强药械不良反应 (事件) 监测, 提升监测水平。
一是将药品安全监测纳入业务目标考核内容;二是积极指导各县 (市) 局、医疗机构及使用单位进行相关报表的填报;三是定期通报各单位监测工作的开展情况。截至2013年6月15日, 我州上报省药品不良反应监测中心的药品不良反应监测报告共计963例, 医疗器械不良事件21例, 药物滥用监测367例, 与去年同期相比分别上升了52.8%、425%和189%。同时将保健食品、化妆品不良反应纳入了监测范围, 上报化妆品不良反应1例。
4. 实施新版GMP, 促进产业发展。
成立了新版GMP实施工作领导小组, 并下发《关于实施〈药品生产质量管理规范 (2010修订) 〉有关意见的通知》, 加强宣传培训, 开展分类指导, 加快凉山州药品生产企业实施步伐。6月, 西昌晶康高科技开发有限公司已通过新版GMP现场认证检查。
5. 以强化专项整治为导向, 确保我州医疗器械产品质量及安全。
一是有效控制定制式义齿生产使用风险, 开展定制式义齿使用专项检查。二是组织开展第一类医疗器械及贴敷类医疗器械注册自查清理工作。对州内辖区内有1家第一类医疗器械生产企业, 4个审批注册产品进行全方位检查。三是开展医疗器械生产经营监管检查评估工作。四是加强重点时期、重点品种的监管。为加强H7N9禽流感防控医疗器械的监管力度, 对21家医疗器械经营企业进行监督检查。
6. 完善措施, 切实搞好药品抽验快检工作。
早计划、早安排、早部署, 制定并下发《凉山州食品药品监督管理局2013年药品抽验快检工作实施方案》。目前, 全州已圆满完成了上半年下达药品抽验任务400批次, 覆盖单位342家, 其中基本药物品种280个。
7. 加强稽查执法, 严厉打击违法违规行为。
以“主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光”为原则, 深入开展专项整治工作, 严厉打击违法违规行为。截至5月底, 全州共出动执法人员7746人次、车辆1622台次, 检查单位7339家次, 查处案件102件, 罚没款合计24.13万元。同时, 现场驻点, 确保重大活动餐饮服务食品安全, 上半年共参加7次重大活动保障。
(二) 行政审批规范高效
上半年, 政务窗口共受理行政许可573件, 发放资料857份。其中, 受理药品行政许可258件, 发放资料453份;受理医疗器械行政许可35件, 发放资料36份;受理餐饮服务行政许可280件, 发放资料368份。
按照“深入基层、深入一线、上下联动检查指导”的原则, 州局深入西昌、布拖、越西、甘洛等10余个县市开展食品药品监管调研检查指导工作。对集中检查中存在问题的各医疗机构、药品经营企业, 下发《责令整改通知书》, 要求相关单位及时整改到位。同时完成了《凉山州食品药品监管局三月份集中调研报告》, 并联合州卫生局制定印发了《关于进一步加强医疗机构药品质量监督管理工作的通知》, 规范我州各级医疗机构药品质量管理工作。
二、下半年主要工作安排
(一) 科学研判形势, 增强监管信心
当前, 食品药品安全形势总体向好, 安全指数有所上升, 但影响食品药品安全的问题依然存在, 在生产环节、流通环节、消费环节都不同程度地存在着不安全隐患, 有的问题还很严重。如销售假劣食品药品的、使用过期食品药品的、操作规程不符合规范的、非药品冒充药品销售的, 管了这么多年, 这些问题还是存在。找出问题, 我们才能够心中有数去应对, 去抓好每个环节, 绝不让假劣、过期的食品药品在我们眼皮子底下流向消费环节。现在, 法律法规在逐步健全, 新修订的食品安全法颁布施行, 新版GSP、新版GMP、食品QS认证、餐饮行业操作规程陆续出台。法规多了, 规则多了是好事, 关键是要有人去监督管理, 要有人去严格执行, 这个人就是我们。食品药品监管局是一个很重要的部门, 肩负着重要的职责, 我们要登高望远, 分析形势、找出问题、增添措施、增强信心, 努力抓好我们的监管工作。
(二) 严格依法行政, 依法监管
1. 学法用法, 领导要走在前。
当前食品药品监管的形势对领导干部的法律素质提出了更高的要求。作为身处重要位置, 肩负重要职责的食品药品监管系统领导干部, 如果不熟练掌握法律知识, 就难以胜任工作, 就难以正确履行职责。这就要求我们要有加强学习法律知识的紧迫感和自觉性, 改变被动的学习方式, 变“要我学”为“我要学”。只有真正重视、真正用心去学法用法, 才能提高领导干部自身的依法行政能力, 做到依法决策、依法行政和依法管理, 这也是加强食品药品监管, 保障人民群众饮食用药安全的内在要求。特别是当前, 在这个迎接新的职能职责的划入, 认真履行新职能的特殊时期, 更要求全系统领导干部通过深入系统地学习, 熟悉和掌握履行新职责所需要的法律知识, 牢固树立法治理念, 正确地履职尽责。
2. 通过各种形式的培训, 着力提高整个队伍学法用法和依法监管水平。
一是要以学习培训为先导, 制定学法计划, 开展形式多样的法制培训。学习宪法和国家基本法律, 学习《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、新版《药品经营质量管理规范》 (GSP) 等业务法律法规及相关执法文书制作知识, 进一步培养和锻炼执法人员的现场取证、辨别食品药品质量等执法能力。二是要以提升素质为核心。围绕食品药品监管系统中心工作, 以提高食品药品监管队伍法律素质和依法行政能力为重点, 坚持法制宣传教育与依法行政相结合, 坚持法律知识学习与解决实际问题相结合, 坚持增强法治意识和提高依法行政能力相结合, 培养一支具有较高法律素养和专业化素质的队伍。三是学以致用, 严格依法行政, 深入推进食品药品依法治理工作。一方面, 健全行政执法程序, 规范行政执法行为, 深化政务公开, 自觉接受社会监督, 促进公正廉洁执法, 保护消费者合法权益;另一方面, 深入开展以打击制售假劣药品、医疗器械及餐饮服务食品、保健食品、化妆品为重点的执法活动, 维护食品药品市场秩序, 切实保障公众饮食用药安全。
(三) 增强责任心, 做到人在岗心在岗
首先要投入感情和精力, 沉下心来认真研读相关法律法规和相关规则, 摸清监管对象底数和问题, 面对问题, 研究应对措施。食品药品监管工作处于风口浪尖, 风险高、责任大, 需要有较强的责任心, 需要人在岗位心在岗位, 用心想事、用心谋事、用心干事。食品药品监管涉及党和政府公信力, 涉及广大人民群众的生命和财产安全, 监管工作一刻也不能放松。等不得、拖不得、放不得, 要时时刻刻放在心上、抓在手上。抓重点、抓细节, 重点是严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品, 细节就是规范, 就是查漏洞, 不能放过每一个安全隐患, 确保自己监管范围内不出安全事故。
2013年下半年, 要着重抓好以下几项工作:
1. 要做到集中力量, 重点突破, 严肃查处一批违法违规行为, 移送一批违法案件, 进一步规范药品生产经营秩序, 完善监管长效机制, 提升药品监管水平。针对发现的突出问题, 注重打击和规范并重, 短期目标和长效机制并重, 建立健全药品生产经营规范和药品监管机制。
2. 按照整治、惩处和规范相结合的总体要求, 继续深入开展打击保健食品“四非”专项行动。要积极排查, 强化监督, 通过拉网式检查和集中整治相结合的方式确保专项整治行动落到实处, 督促指导保健食品经营企业积极配合专项行动, 促使全州保健食品经营走向规范化。
3. 推进新版GSP宣贯实施。要多渠道、多形式宣传新修订GSP的内容, 组织辖区内药品经营企业开展新版GSP培训, 强化企业是药品安全第一责任人的意识, 要求各药品经营企业认真学习新规范, 把握新要求, 认真开展自查自纠, 结合各自实际, 尽快通过新版GSP认证。
4. 加强日常监管, 确保全年安全目标实现。要增强责任意识, 严明监管责任, 加强日常监管。一要充分发挥舆论监督作用, 教育商户依法经营安全食品药品, 震慑不法分子;二要强化暗访监督, 发现问题, 一查到底;三要严格责任追究, 对食品药品安全违法违规行为“零容忍”, 从严监管、从严执法、从严查处, 决不手软。要始终绷紧食品药品安全这根弦, 扎实做好食品药品安全工作, 确保全年安全目标顺利实现。
5. 切实提高依法行政的能力和水平, 大力推进机关效能建设, 简化办事程序, 改善服务态度, 提高办事效率, 促进食品药品监管工作再上新台阶。
6. 认真做好机构改革的各项准备工作, 积极按要求完成食品药品监督管理体制改革。
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