社情民意调查报告（精选8篇）
县维稳办：
我镇认真按照武综治办【2011】27号文件要求，认真开展部署第一季度维稳社情民意调查工作。我镇党委、政府高度重视第一季度社情民意调查，为推进我镇综治工作，认真做好第一季度社情民意调查。
一、社情民意调查基本情况
1-3月份，我镇经常组织干部下乡走访，到各村（社区）进行法律宣传和调研。通过与广大群众和居民们的沟通，了解了他们目前的安全隐患和各类矛盾纠纷，并征求就我镇发展和工作开展方面的意见建议。
二、具体工作开展
（一）广泛宣传，形成良好法治氛围。第一季度，我镇先后3次组织镇干部职工和村（社区）干部参加的法制宣传活动，通过培训、会议、现场讲解、入户交流等方式广泛进行了法制宣传。既促进干部队伍学习法律知识，也提高了广大群众的法制意识。基本做到法律意识深入人心，形成了良好的法治氛围，营造出强大的宣传声势。
（二）突出重点，围绕重点开展工作。一是继续围绕群众关心的“食品安全”问题，实施措施，保障市场价格稳定。围绕群众关心的食品价格上涨问题、食品生产安全问题、商品伪劣问题等，镇群工维稳综治办加强与相关部门配合，不定期对学校食堂、商店和农家乐的食品进行检查，打击伪劣商品，促进市场秩序良性发展，使群众消费利益和人身安全得到保护。二是围绕群众关心的“人身安全”、“社会安全”、“重点部位”治理，开展工作，加大社会治安综合治理。我镇在元旦、春节、省市县“两会”、全国“两会”期间，成立群防群治应急巡逻小队，与公安机关专门巡逻队伍协作，加强夜间巡逻，重点部位巡视。对“重点部位”，注重打防并举，注重控制，有效治理，为我镇营造良好的社会治安环境。三是围绕构建和谐社会要求，深入排查矛盾隐患，及时调解化解纠纷。我镇、村（社区）两级干部积极深入居民、农户家里开展矛盾隐患排查工作，建立排查档案，及时调解纠纷，第一季度共调解化解矛盾纠纷48起。加大对“重点人员”的教育培训、思想交流、定期慰问，扎实做好重点人员管控教育工作，为我镇和谐稳定奠定良好基础。
（三）形成机制，民调工作常态开展。为了社情民调工作持续有效开展，我镇认真落实，有效推进，并形成一套有效机制。明确镇、村（社区）的“治保会”、“巡逻队”、“调委会”等基层组织的工作职责，定期组织培训，定期开展排查活动，要求各级组织认清形势，扎实开展社情民意调查工作，确保基层稳定。
A.非常必要B. 重要C. 一般D. 和我没关系
分析:超过八成的网民认为环境保护是非常必要的事情,表明大众的环保意识越来越强烈。
2.您认为广东地区的环境质量总体如何?( )
A.好B. 较好C. 一般D. 差E . 不关注
分析:一半的网民认为广东环境质量一般,说明广东环境保护工作在很多方面还有待提高。
3.您认为身边最迫切需要解决的环境问题是什么?( )
A. 空气污染B. 水污染C. 噪声污染D. 土壤污染E. 固体废弃物污染F . 辐射污染
4.您认为造成当前环境问题的主要原因是什么?()
A.环保法律法规不健全B. 政府重视程度不够C. 环保执法不严D. 企业只注重经济效益而忽视环保E . 公众环境意识薄弱
分析:调查显示,企业只重视经济效益而忽视环保、公众环境意识薄弱、政府重视程度不够等,这些都被网民认为是造成当前环境问题的主要原因。
5.您认为广东哪个区域的环境质量最好?( )
A. 珠三角B. 粤东C. 粤西D. 粤北
分析:调查显示,在广东省内,粤东的环境质量最好,而珠三角、粤北地区的环境质量较差。这说明这两大地区因追求经济发展而忽视了环境保护,存在的污染问题较多。
6.面对雾霾天气,您采用哪种措施来防御?( )
A.减少户外活动B. 戴口罩C. 放置绿色植物D. 使用空气净化设备E. 减少开窗通风
分析;减少户外运动成为网民们防御雾霾天气的主要措施,另外也有26.09% 的网友选择戴口罩面对雾霾天气。
7.身体力行的环保措施包括节约用水、节约用电、节约纸张、低碳出行、不使用一次性物品、控制消费简单生活、做环保义工等七项,您在日常生活中能做到几项?( )
A.全部能做到B. 大部分能做到C. 小部分能做到D. 都不做
分析:超过六成的网民认为上述七项身体力行的环保措施,他们大部分能做到。这表明绝大部分市民都意识到:环保是每个人的责任和义务。
8.您对当地环保部门工作是否满意?( )
A.满意B. 比较满意C. 不太满意D. 非常不满
分析:超过一半的网友对当地环保工作不太满意,说明广东各地环保部门的工作还有一些不足之处,需要有关部门切实加强环保的监测与监督,把工作落到实处。
9.对于您所在地区的化工、危废处理、垃圾焚烧等环境敏感项目,您主要是通过什么渠道了解的?( )
A. 当地政府信息公开B. 相关企业信息公开C. 媒体、论坛、微博等D. 亲友邻居口耳相传E. 我不知道
分析:接近六成的网友通过媒体、论坛、微博等渠道了解环境敏感项目,这一方面反映了当今网络的影响力,另一方面也说明政府和企业在信息公开方面明显不足,有待改善。
10.您对未来广东环境保护、治理污染的前景如何看待?( )
A.乐观B. 比较乐观C. 担忧D. 悲观
针对近几年来，社会问题和突发事件以及人们普遍关心的反应最基层的人们的利益诉求和所思所想进行了系列问题进行抽样访谈，把握基本情况应用于教学科研。调查问卷显示，关注生活质量、生存环境居民在增加，对经济社会发展取得的成绩给予了充分的肯定，但对一些消极的社会现象予以关注。关注生活水平，增加工资收入有迫切的要求，对中国经济的发展态势、发展前景持乐观态度，对党的惠民政策体现了各阶层持拥护赞扬的居民达到了99.8%，对居民消费水平、认知度比省内其他地市的认识程度较为平稳。
尤其是对党的十八大以来路线方针政策的认知拥护的占98.2%。对十八届五中全会提出的五大发展理念观点持拥护态度的占99.8%，这就从一个侧面要求我们各级党政领导干部在十三五期间必须坚持遵循这一发展理念，从走访问卷获得的数字看，认为区域内经济社会发展思路是正确的占98.5%，坚持在这里发展、生存、生活的居民占受访居民问卷调查的95%。有到外地发展生活的居民占问卷调查的35%，在本地长期生活的居民、希望得到越来越好的经济收入、居住环境和交通环境的便利、能安居乐业的占受访民众的35%。
对主流意识形态的认知主要有以下几个渠道获得：——通过电视、电脑获得的占68%，通过互联网、微博、微信了解到的占42%。2、通过社区宣传板、宣传画册了解到的相关知识占75%，通过社区居民活动、开会等了解到的占35%。
——党政干部、企事业单位工作人员对经济社会发展态势、对当前社会形势、对党的创新理论知识的把握度、问卷调查显示了：第一、组织集中培训的占25%，参加各种会议、单位组织的学习（支部学习）掌握到的占48%。第二、通过单位组织过的各类学习培训强化教育掌握到的占88.9%，不能全面了解、把握不好的人员占18.1%。
——各教育部门对青年学生用传统教育，社会主义核心观教育持之以恒的普及，看到十八大以来历届全会党和政府治国理政的效果、对前途充满信心的占受访人的75%以上。
——对宗教界人士、受教教徒人员的问卷调查显示相信中国共产党领导，国家安定、百姓安居乐业，中国梦能实现的占受访信教人士的90%以上。对宗教教旨、教义认同的占95%，赞同部分教旨、教义观点的，以做好人、从善的观点入教的遇到困难能得到教会教友教士帮助关爱的占15%。认同社会主义核心价值观但作为社会弱势群体、不受关心 关爱、被边缘化的感觉的占85%，对社会进步吃穿住行有大幅度提高的占100%。
——对从事零活就业的人员通过中介场所人员互动有了解、外加中央新闻、地方新闻了解和掌握时事情况的占68%，对应用互联网技术，微博微信受访人员普遍认为提高了生存环境和生活质量的公众占100%，对现在的生活居住环境、交通现状满意度的占85%以上。
对社情民意访谈调查感想作如下阐述：
希望上级党的组织发挥作用，真正做到守土有责、守职尽责，有效的掌控发挥作用，时刻把握社会上的话语权，做到社会的综合治理、稳定。在百姓家庭中大事小情上給予关心、关爱，体现党组织的存在和党政部门的关心，就能起到人心向善，引领核心价值观以及人们行为好的心态。以新的理念创新工作方法、方式，是可以体现为人民服务为宗旨的观念、理念从事一切社会活动。这将大大地起到向心力的作用，赢得社会各阶层人民大众的拥护。
访谈调查得到的启示和建议：
1、从对社会的各阶层和各种文化知识结构的人们调查中得到了较为准确的一手资料，就是在社会主义市场经济建设和社会建设中存在着教育和引导工作能力的不足，导致了这一地区被调查的人员出现多种的感悟和认知，对于各级党委和政府的决策者、教育、宣传、统战，和民族宗教工作者都应高度重视这一问题，把党务工作和行政工作任务融入到具体的日常工作行为中来，发挥综合教育治理作用，在加强社会主义核心价值观建设方面把教育实践落到实处、在加强三个自信教育工作中把书面语言用实例和朴素的语言接地气。特别是对公民、社会组织的人们一定要加强思想教育，把党的主张，党的代表大会精神原则和方案及时的向社会各阶层的人们宣传到位，不留死角。牢记习近平总书记、国家主席提出的抓铁有痕的要求，把教育的普及工作真正落到实处，防止出现形式主义和虚假的汇报，对一些社会现象及时的重视起来，补齐短板，合理的应对木桶最低原理，防止出现一些不实不严的行为、导致社会问题的突发。强化各级党委政府执政领导意识，做到守土有责、守土尽责，在落实每一项工作环节中、引导社会各阶层的思想动态，始终做到心有戒尺、防范薄弱环节、补齐短版。
2、从问卷中可以看出在职的党员干部、机关事业单位的工作人员和领导干部的素质和学习认知能力较高，而社会阶层的大多数特别是普通的公民、居民存在着相对认知不足，尤其是信教的民众对于问卷中的一些问题感到没听说过，回答不清楚，对社会的热点，如中国梦、社会主义核心价值观回答不清楚对二个一百年的奋斗目标和社会经济发展中的供给方面的知识不了解、不掌握，表现出对自己无关紧要的心态。在调查中，我们看到了信教的人员对所信奉的教义相当熟悉、能说能解释清楚，随时布教、吸纳信教的人们、宣传信教的好处。这种心态和行为不能不引起人们的注意……，特别是在文化多元化环景下的今天，各种文化思潮和势力相互争夺的冲击，加之改革开放以来存在的消极腐败的社会现象已伤害到一部分人的利益，在打老虎拍苍蝇，党的群众路线教育活动中下马的各级官员的所作所为已引起了普通居民和社会各阶层的心态思维……因此党政各级组织一定要认真贯彻习近平总书记关注民生的重要论述，增进对群众的亲和力。
3、一定要亲历亲为，教育引导到位，用接地气的语言和生活中居住环境的改变和生活质量的提高以及全面建成小康社会的两个一百年的目标宣传好，用法制思维的理念引导社区居民，一定要有所知、有所了解。而不能像盲人脑中一片黑的感觉。做好预防的预案和准备工作，有效应对突发事件。
作者单位
孙英海，男，1963年10月，现工作在大兴安岭党委党校呼玛分校副校长，高级讲师。
忠县城乡建设委员会
关于县政协社情民意325期第67期处理情况的报告
政协忠县委员会：
您转来的《社情民意.总325期》第67期收到后，我委高度重视，安排市容环卫科、环卫所于2011年6月2日到现场进行调查处理，现将调查处理情况报告如下：
反映忠县妇幼保健院后侧面原来建成的公共厕所，改修成了理发店，并挂了“内有公厕，收费五角”的牌子，建议撤掉理发店，恢复公厕并免费对外开放。据现调查场核实，该处厕所系黄金建司开发建设黄金花园时建成，黄金建司已将该厕所连同相邻两间门面赔偿给了原被拆迁业主曾庆林，房屋产权系曾庆林私人所有。曾庆林将其门面出租给他人开设理发店，理发店营业时间为8：00-23：00，营业期间厕所保持对外开放使用。现场未发现悬挂收费牌子，对如厕人员也未进行收费。因此，我委要求业主将该处厕所作为公厕使用，全天开放，免费如厕，方便市民。
特此报告。
二○一一年六月三日
主题词：城乡建设环卫报告
忠县城乡建设委员会2011年6月3日印
出，要切实保障和改善民生，这给政府民意调查工作带来了新的机遇，也带来了新的挑战。在新的形势下，如何进一步加强民意调查工作，更好地发挥民意调查机构的作用？本文通过对开展民意调查的国内外背景、**市民意调查工作的经验等方面的研究，提出以“关注民生、反映民意、服务决策”为宗旨，进一步加强民意调查工作的若干建议。
一、开展社情民意调查的国外国内背景
（一）民意调查概述
民意调查，又称民意测验，是调查者运用科学的调查与统计方法，通过亲自接触或广泛了解，如实反映一定范围内的民众对某个或某些问题的态度倾向的一种应用性社会调查活动。从世界范围看，民意调查开始走向成熟的标志是科学化方法的运用。1935年10月，美国人乔治?盖洛普创建“美国民意测验所”，并对抽样方法和访问方法进行了重大改进。自此，民意调查步入了借助更科学的抽样方法、更高质量的数据采集方法的轨道，并逐渐发展成为一个产业。目前，民意调查已被西方各国普遍采用。在美国，民意调查已形成年规模超过100亿美元的产业。
（二）西方民意调查发展史
18世纪法国思想家卢梭将民治无谬论应用于治国之道，他歌颂民意的威力，认为即使是独裁政治也要以民意为依归。卢梭是最先使用民意一词的重要政治理论家之一，他强调民意不能在被逼迫的情况下产生，而政府可以藉民意间接地影响世道人心。
现代民意调查研究的发展，可以追溯到两个重要的源头，即：市场研究和模拟投票。所谓“模拟投票”也称假投票，起源于1824年的美国，是政客和记者用来预测谁能赢得选举的需要。采用的方式大多是在报上印好选单，要求读者把圈选好的单子寄回报社。当代美国关于选举的民意测验的准确性误差在2.2%左右。
（三）我国民意调查发展史
1、新中国成立前的萌芽发展。我国是较早进行现代民意调查的国家之一。清末民初，在各类政客、官僚的文书公告中，“民意”一词频频出现，成为争夺话语权的标榜。1922年11月，我国举行了第一次民意调查，结果在《晨报》上公开发表，开了我国民意调查的先河。中国共产党所主办的第一次民意调查是1938年2月由重庆《新华日报》所举办的读者意见征询活动。新中国成立前影响最为广泛的民意调查是《大公报》在1942年10月10日所作的关于中国民众对抗战前途问题看法的民意调查。
2、改革开放后的蓬勃发展。新中国成立至1979年9月，整整30年间，开始是由于不重视实证社会科学，1957年以后又由于受到“左”的思想影响，我国的民意调查处于冰封期。党的十一届三中全会以后，民意调查才得以复苏。新中国首次正规的民意调查是1982年6月首都新闻学会等单位共同进行的“北京市读者、听众、观众调查”，这次调查是我国最早的一次从问卷设计、抽样设计、组织实施到数据处理，都严格按照科学方法进行的民意调查。
80年代中期以后，随着社会经济的发展，我国的民意调查进入了一个全新的繁荣发展阶段，突出表现为事业发展的多元化、资金注入的多元化、调查内容的多元化。1992年以来，仅零点调查公司实际进行并向社会公开发布的民意调查结果就超过了600项。日本《读卖新闻》曾在2002年12月24日针对零点调查发布的《中国城市市长支持调查报告》发表评论说，这是中国社会生活中一项“耐人寻味”的发展。
3、新世纪以来的全面发展。2001年，南京开展万名群众公开评议机关活动，南京市委、市政府把评价部门和行业的标尺交给普通老百姓，对排名靠后的部门和行业的“一把手”进行诫免谈话，甚至对末位实行免去其职务的办法，借助民意推进了政府部门作风的转变。民意的理性表达，已经从传播学、社会学等学术领域扩展到政府部门和行业，并对政府决策的民主化、科学化产生越来越大的影响。民意调查的积极作用和重大意义日益显现。
——自治县安全监管局驻新农村建设指导员
覃 昌 荣
随着党和国家推进贫困村扶贫开发和支农、惠农、护农政策的深入贯彻落实，里江村社会主义新农村建设发生巨大变化，绝大部分农民靠大力种植特优产业走上了生活富裕路。然而，部分农户经济发展仍然十分缓慢，生活水平还是停留在低保线上。今年是社会主义新农村建设的第四个年头，如何调动贫困村农民群众加快社会主义新农村建设步伐工作是积极性、主动性和创造性，笔者就此问题，对四把镇里江村的社情民意进行实地调研，并提出一些不成熟的意见。
一、里江村现状
里江村位于四把镇下里社区西南部的石灰石大石山区，山多田地少，气候温和，距镇政府15公里。全村辖7个自然屯，11个村民小组，282个农户，特困户19户，其中住在钢筋结构的混泥土楼房有87户，住在危房的3户。总人口1153人，其中男性566人，女性587人；壮族758人，仫佬族345人，汉族26人；农业劳动力657人，其中外出务工345人。全村现在有耕地面积1037.6亩，其中水田748.8亩；旱地558.8亩，人均耕地面积0.89亩。水果面积27亩。粮食作物以种植水稻为、玉米为主；经济收入在种桑养蚕、烤烟为主；没有支柱产业。全村有小河流1条，小溪流1处，抽水点3处，建成地头水柜38座，沼气池113座。全村261个农户安装了广西村村通广播电视卫星接收器，占全村总户数90.25%；576人配备了移动、联通等通讯设备，占全村总人口50%左右。参加农村合作医疗保险的户数及适龄儿童
1入学率均达100%。育龄夫妇没有违反计生政策现象。全村现有柳微面包车1部，横头农用车4部，摩托车68部；私营杂货店1个。村“两委”班子组织人员5人，平均年龄46岁，女性1人。其中，初中文化程度1人，高中文化程度3人。2009年，全村人均纯收入950元，里江村经济基础薄弱，但发展前景也十分广阔。
二、面临的主要困难和问题
1、没有优势产业或特色产业。扶贫开发以来，里江村广大农民群众以人为本，科学种桑养蚕、烤烟、反季度蔬菜种植；能繁母猪养殖等方面有很大的进步。但是，由于种种原因，长期以来形成的传统观念还没有从根本上转变过来，相当一部分农民依然日求三餐，夜宿三尺，日出而作，日落而息，信奉务农才是正业的思想，不思进取，甘于贫穷。笔者在里江抽样调查，里江村90%以上的男性劳动力，希望运用科技发展经济，但真正考虑下一步如何做，做些什么才能实现发展经济的还不到35%。如，以经商为例，笔者先后抽样35名18至40岁的男性青年农民咨询调查，结果仅有8名回答经常跑些小生意，5人回答阶段性地跑些小生意，回答完全不搞生意的22人。从这些事例可以看出，在贫困村开展扶贫开发和新农村建设，如果不加大科学发展观的宣传力度，帮助农民群众发展经济理念，促进里江村经济又好又快发展成为一句空话。
2、支柱产业不成规模，经济发展缓慢。由于自然环境恶劣，可开发利用的资源少，严重制约着优势特色产业走向规模化发展。
3、科技、文化、卫生落后。劳动者文化素质低，全村仅有一所一至三年级的学校，村级卫生室尚未建立，18岁以上40岁以下的青壮年男女中，具有高中文化不到60人，占青壮年男女总数10%左右，绝大部分青壮年都是小学以下的文化程度，对党和国家推进扶贫开发和社会主义新农村建设的方针、政策以及科
学发展技能理解不深，在一定程度上对经济发展起到一定的束缚作用。
4、基础设施建设落后。个别自然屯村容脏、乱、差现象亟待改善。全村尚有上卢、长流屯两条2000多米长的机耕路由于年久失修，破烂不堪，人行、车辆出入艰难，严重影响了农民群众生产生活的正常运转。
三、推进贫困村扶贫开展和新农村建设的主要目标任务 按照生产发展，生活宽裕，乡风文明村容整洁，管理民主的要求，促进贫困村农民经济发展明显加快，农民收入明显增长，力争全村农民人均纯收入比上年950元增加14元以上，各项事业明显进步。如何实现这一目标，笔者认为，用好用活党和政府支农项目和惠农政策是关键，其次是紧紧围绕当地的优势特色产业，千家万户齐上种养产业项目，逐步走向农、牧、商、建、运等行业，具体对策有下列几点：
1、以人为本，科学发展。在党和国家推进扶贫开展以来，里江村经济发展取得了显著成效，这一点是值得充分肯定的，但是，长期以来，极个别农民的思想由于受传统观念的约束还很深，思想观念还很陈旧，这在很大程度上制约着经济社会的发展。因此，在科学发展观上，首先要从村委干部抓起，把村“两委”班子的思想弄统一到通科学发展理念上来。然后，由村干部下到各村民小组召开群众大会，组织农民群众重温邓小平特色理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的十七届三中四中全会精神以及科学发展理念，通过宣传发动和开展多种形式的思想教育工作，使广大农民群众的思想来一个大转变，认识来一个大提高，自觉投入到发展本地优势特色产业的主战场中来。同时，里江村委班子一套人马要以干为上计，切实结合里江村三分石头一分土的具体情况，认真贯彻执行党推进贫困村扶贫开发的方针、政策，选准里江村经济发展的突破口，认真制定里江村扶贫开发工作计
划，从农业增效农民增收、生活宽裕出发，全面抓好经济发展工作，力争抓一项有成效一项，促进里江村经济社会又好又快跃上一个新台阶。
2、从推进贫困村扶贫开发项目抓起。没有项目就没有投入，光埋怨、光叹穷、光讲气话一点用也没有。目前，要办的就是要把里江村抓项目的班子建立起来，认真筹集好项目开发前期活动资金，让这些专心研究，多往上面跑项目，争取得到上级相关部门和单位的理解、支持扶持，同时发动群众集资投劳。①道路硬化。硬化里宁至里江村民委2.8公里村级公路；马安至口洞屯5公里长的屯级水泥路；硬化上卢、长流屯共2000多米长的屯级公路。②建五保之家。新建600平方米宽的二层钢筋结构混凝土楼房，解决20多名五保老人的住房问题。③水利设施。修建三艾屯460米长的三面光农田引水渠道，受益面积250亩。④安全饮水工程。建三艾屯水井1处，解决260多人的饮水难问题。⑤村级卫生室建设及村中小校篮球场建设。⑥组织里江村经济能力和富裕农民，创办诸如农民建筑队、个体运输业、采石场、石灰厂等小型个体合作企业，促进全村经济又好又快发展。
3、动员千家万户发展种养产业。要发展里江村经济，必须依靠广大农民群众，动员千家万家根据本地优势和市场需求，以市场为导向，建立具有里江特色，有一定竞争力、形成一定规模的种养产业，才能达到农业增效，农民增收，生活富裕的目标。①建立烤烟示范基地150亩，种桑养蚕100亩。②反季度蔬菜种植示范基地20亩。③能繁母猪示范养殖30头。④大力饲养瘦肉型良种猪以及马、牛、羊、兔、狗、鸡等畜禽，以此增加家庭经济收入。
4、因地制宜，调整农业产业结构。结合里江村实际，帮助农民群众实施农业产业结构调整，全村在确保每人有0.5亩以上稳产高产的田地基础上，可调出601.1亩的田地种植经济作物。
千方百计引进和改种高品质、高效益、市场好的品种，淘汰品质低劣的品种，是里江村农业增效、农民增收的一条有效途径。从目前看，里江村有些农民对农业产业结构调整的思想及科学发展意识较为淡泊，绝大部分农民纯粹是为了种粮食而种粮食，种蔬菜而种蔬菜，没有根据市场的供求规律，选择和引进一些品质优畅销受庞、效益高的新品种的意识，由此可见，下大力气抓好里江村农业产业结构调整的任务十分艰巨，潜力也非常大。
关键词：民意调查,调查方法,信息收集,决策
一、民意调查的优势所在
(一) 我国民意调查的现状
十八大报告中指出, 要“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人, 保障人民知情权、参与权、表达权、监督权, 是权力正确运行的重要保证”, “凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。”民意调查不断成为国计民生决策的参考依据, 可以让人民更好地监督权力运行, 让权力在阳光之下运行。进行民意调查, 既有助于完善问责、质询等制度, 也有利于经济责任审计、罢免、引咎辞职等制度的推进, 保证权力运行的规范化和公开化。
我国民意调查机构的兴起有其深刻的社会和政治背景, 我国当前正处在社会转型期, 在群众利益诉求、意见表达及价值判断等方面呈现出多元化特征, 各种社会矛盾不断凸显, 因而政府需要倾听民众呼声、了解民意, 同时民众也应该获得对政府工作的表达权、知情权、参与权和监督权。根据目前我国民意调查的现状与基本格局, 民意调查可分为以下几类:1.政府型。主要是指国家统计系统, 2003年国家统计局召开专题会议后要求各省市统计部门尽快建立“CATI (计算机辅助电话调查) 系统”, 积极开展对社情民意的调查。同年底国家统计局社情民意调查中心也正式成立。随后, 各省市统计系统中也相继出现民意调查机构, 我国政府相关民意调查机构初步自成体系;2.学术型。即高校科研机构型, 如北京大学中国社会科学调查中心、中国人民大学舆论研究所、上海复旦市场调研中心以及中国传媒大学调查统计研究所等;3.非营利型。主要是民办非营利性机构, 既不是事业单位, 也不隶属于相关政府部门, 而是在民政局登记注册的, 专门开展社情民意调查、研究、分析的民间组织;4.商业型。相对非营利型的民意调查机构而言, 商业性质的民意调查机构更为广泛, 而且发展也最为迅速;5.媒体型。媒体在发布民意调查的同时, 也是在吸引客户, 不少媒体借助自己的媒介 (报纸、电视、杂志、网络) 对一些社会热点问题进行调查, 并及时发布结果吸引关注者。尤其是随着互联网的迅猛发展, 民众开始将网络作为获得社会关注的快捷渠道, 这使得各大社交媒体也热衷于民意调查。
(二) 民意调查的优势
随着决策科学化和民主化进程的不断推进, 民意调查领域持续拓展, 已涉及人民群众对党委政府工作的评价、对公共政策的评估、对国内国际事务的态度、对重大社会问题的看法等诸多内容, 在各项决策中有着其独特的优势, 发挥着举足轻重的作用。
1. 挖掘民意动态, 推进决策优化。
民意调查最大优点体现在调查范围更广泛、调查手段更规范、调查方式更专业、结果更为准确全面四个方面, 而且是政府处于主动地位了解民意, 对政府做出相关决策更有参考价值。民意调查作为公共舆论的“晴雨表”, 既可以通过收集民意增强政策执行的操作性和可行性, 还可以看到民意走向, 利于政府尽快对政策做出调整, 多角度保证政策的合理性。民意调查能够呈现出广大民众对特定问题的看法、态度和认识, 因而可以根据公众对某一问题较全面的认识信息中, 找出重点部分予以解决。而且民意调查能够发现一些潜在的重点问题或者已经出现的热点问题中被忽略掉的重要方面, 从而重新去审视这些问题。
2. 聚集热点问题, 引发深入思考。
通过民意调查挖掘热点问题, 能够引导人们发现问题, 进而更深入地认识问题。民意调查主要反映的是大众性的社会评价, 可以对大众层面反映出不同价值取向的社会群体进行分析, 进而对同一社会现象的不同考察和评定做出研究。同时有选择性地对民意调查的结果对大众进行公布, 可以正面的引导社会关注点。因此民意调查有助于确立正确导向, 有效引导社会舆论。比如媒体的民意调查结果经常是大众议论和思考的问题, 而且民意调查结果本身就是一种新闻, 也会引发相应的社会舆论, 会对民众的认知产生一定影响, 从而缩小人们对调查问题的认识间的差距, 使民众的观念看法趋于协调。
3. 提供相关资料, 促进专业研究。
社会热点问题对于民众来说很是敏感, 而且社交媒体具有广泛的传播性, 因而民意调查可以利用各类社交媒体进行, 能够不断挖掘出更多引起民众思考和重视的问题, 进而为有关部门和人员提供更多有价值的研究内容。一方面, 民意调查结果往往是对某些热点问题的简要描述和揭示, 有很多问题还需要专业的机构和人员进一步深入分析和研究。另一方面, 研究者既可以直接引用比较权威的调查结果数据, 也能够利用寻求更详细的信息资料进行研究。这样, 民意调查不仅可以为研究人员提供研究课题, 还可以提供相关的研究资料, 能够促进学术研究的发展。
二、民意调查中应该把握的难点问题
为了让民意调查发挥出更好的效果, 能够更好地发展应用, 在其实际操作中应该把握好以下几个方面:
(一) 丰富民意调查内容
国外民意调查机构主要是从事商业性、第三部门性质等广泛范围的民意调研, 我国主要集中在消费者范围内, 近年来政治性民意也得到了显著发展, 不断成为国计民生决策的参考依据, 民意调查的选题和最终宗旨是体现“民意”, 只有已经为社会舆论热点的问题, 或者是人们所关心的重点问题, 才能形成“民意”, 而民意调查的内容也应该更全面丰富, 以达到更好的体现民意的目的。应该考量调查内容的各个重要维度, 做到尽量不遗漏。如果问题是封闭性的, 应该在设计调查问题时尽可能列出所有情况, 以保证其调查结构是科学合理、全面完整的。而且在每个问题的回答选项之间、调查内容的设计上, 要尽量保持彼此的独立性, 遵循互斥与穷举的原则。
(二) 保持客观公正的立场
在进行民意调查时, 若对信息有任何刻意的屏蔽或对问题主观臆断, 无疑会影响到调查结果的可信度, 进而造成较大的统计偏差。所以在调查方案的设计和调查资料统计的过程中, 调查者应当始终保持客观公正的态度和立场, 以便取得科学合理而又真实的调查结果。应该尽量避免主观上任何形式的偏见, 不能够在调查中按自己的预设想法, 对资料进行统计时选择性观察来达到辅助的目的, 而忽视与预设想法存在冲突的信息。要避免用少量的事实和证据解释说明广泛的社会现象, 造成对问题过度的概化。另外, 调查问题的设定时问题描述不能模糊不清, 必须避免带有主观倾向, 以防止误导调查对象, 让其理解有误而做出错误判断, 最终影响调查结果。
(三) 正确有效地整合调查信息
民意调查中对调查资料进行统计处理时要尽可能删除无效信息。利用媒体进行民意调查时, 一般来说媒体调查对象模糊性较大, 针对这一特点, 可以通过性别、职业和年龄等特征指标, 对调查中代表性弱的样本进行过滤;另外, 还可以对问卷内在可信度进行测量分析, 过滤掉可信度不高的调查问卷, 从而尽量提高调查中统计信息的有效性。统计信息的有效程度可以通过调查资料的丰富程度来衡量, 同时更为丰富的调查资料还可以提高结果的准确性和说服力, 因而可以通过访谈等形式丰富调查资料, 提高调查的有效性。专家对调查结果的解读可以为大众提供较好的分析视角, 所以在一些重要的民意调查结果公布的之时, 可以加上一些专家的点评, 从而提高调查结果的解释力度。
(四) 完善和改进调查方式
目前, 很多分民意调查是利用网络进行的。规模广、成本低等特点是网络调查的优势所在, 而且民众也更倾向于微博、扫描二维码等新颖方式发起的民意调查。可以采用网络调查与实地调查相结合的办法, 既可保证网络调查的优势, 同时可增强媒体调查的真实度和可信度。调查问卷设计完成之后, 可在网络上预先做调查, 对调查方向和问题设置的指标等进行分析, 以做进一步的调整, 并在改进调查设计的基础上对典型的调查对象用个人访谈等形式进行实际调查, 最终在各类媒体上公布网络调查与实地调查的民意调查结果, 能使公众较全面的看待问题, 更好的了解调查结果, 加强民意调查的效果。
三、结语
如今, 我国民意调查已进入一个全新发展阶段, 成为党委政府了解民意把握民情、关注民生、保障民权的重要载体, 应用于我国经济社会发展的方方面面。民意调查成为一种常态必将推进中国社会呈现出前所未有具有开放气度的中国特色的社会意识形态新格局, 我们应努力地开展现代民意调查。
参考文献
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[2]董海军.我国民意调查理论与实践发展特点及其趋势[J].调研世界.20ll (7)
[3]董海军, 周强.我国民意调查的机构类型、问题与发展建议[J].社会经纬.20ll (7)
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在我们的工作中，我们的教师都是认真地钻研教材，积极地探索方法，刻苦地研究学生，努力地提高知识结构，都是以最大的努力来做好教育教学工作，全身心地投入在教育工作岗位上，为了工作呕心沥血、废寝忘食、任劳任怨，这种思想、这种精神、这种态度十分的可嘉，但有些教师在某些教学方式上有所欠妥，与其是某些细节方面，有很多教师往往都会忽视，认为无关紧要，其实有些细节对我们的作用是很大的，利用得好，它可以为我们节省很多时间和精力，可以起到抛砖引玉、事半功倍的作用，如果不利用好，则是适得其反，影响教学，如我们教学中的民意调查，有很多的老师都认为无足轻重、不足挂齿，认为根本就没有必要搞这样的民意调查，我认为这种观点是错误的，因为在实际中有很多事情只有通过民意调查才能了解到，其他方式是无法替代的，如有的学生胆小、内向，他不敢向老师或同学说明情况，只有闷在肚子里，还有的关系到人格尊严、个人隐私的事情，学生也不便当作老师或同学的面说出来等等问题，所有像这样的问题老师是很难发现的，你如果不搞民意调查你就很难了解到，这样就必然会影响我们的教学，当然也不是说搞民意调查就一定能将所有事情弄清楚，但至少有相当一部分平时不易发觉的问题可以通过这种形式掌握，学生的基本心态也要能明白，更可以了解到你在学生心目中的形象、位置。
这个学期的一次民意调查中有一位学生这样写道：“老师，我想问您一个问题，请您一定要回答我，人为什么要活着？”当我看到这个提问时，我心头顿时如晴天霹雳，一个小小的初中生怎么会提出这样一个问题，怎么会有这样的困惑，我想他一定遇到了非常麻烦的事情，于是我怀着十分和善、亲切的心情找到了这位学生，我说：你怎么会提出这样一个问题，一开始他不说，停了片刻就很随意地说了一句：我就是想提这样一个问题，没有什么，说完就静静地站在那里，良久，我看他再没有想发言的表情，于是我就他这个问题给他解释，我说：人活着既是自身的需要，也是社会的需要；社会要发展，人类要进步，就要靠人的力量，人的智慧来实现，如果没有了人，世界将是另一种状态，另外，人活着也是自身价值实现的前提，如果连活着的勇气都没有，哪有什么价值和意义呢？枉费了爸爸、妈妈的一片心血，枉费了大家的热切期盼，当他听到这里时，好像有所感触，也好像明白了什么，这时他才把内心真正的烦恼说出来，他说：他现在学习成绩不好，可爸爸、妈妈老讲他、骂他，说他没用，每次考试都考这么一点点分，说他表姐多好，学习成绩又好，每次比赛都能获奖，而他什么都得不到，说要期末考试没考到前十名就不再给他买学习用品，不给他买衣服。其实这个学生学习也比较认真，刻苦，就是成绩不太好，老考六、七十分，本身就很苦恼，爸爸、妈妈还这么不理解，因此就觉得生活没意义，反正自己都没用，又苦恼，不如死了算了。当我听到这些之后，我就很耐心地跟他说：你爸爸、妈妈的思想工作，我会去跟他们说，至于你学习不好，可能是基础不太好，再加上方法也许不是完全正确，以后要多问各科老师，另外不知你的身体是否完全正常，有没有贫血或神经衰弱等其他疾病，如果有就得先把病治好，才有精力学习，如果能做到这些，我相信你会慢慢改进、稳步提高，我相信你爸爸、妈妈也能理解你，当我说了这些之后，这位学生好像如释重负，高兴地走了。
当然除了以上这个事例，我以前还碰到许多类似的事情，都是这样一次次及时的解决，从而使我的教学更胜利的开展，更快更好的达到教学目标，所以我说民意调查不可忽视。（作者单位：江西省兴国县第六中学）
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