安监站管理制度(精选11篇)
为了进一步强化管理,规范行政行为,努力提高行政效能和依法行政水平,根据州、县各级管理要求,结合我站工作实际,特制定本制度。
一、工作制度
以科学发展观统领工作全局,贯彻党和国家的线路方针政策,实行科学民主决策,坚持依法行政,接受人民监督,进一步转变职能、管理方式和工作作风,提高行政质量和效率。工作人员必须坚持解决思想,事实求是,与时俱进,开拓创新;必须做到政令畅通,顾全大局,忠于职守,团结协作,全心全意为人民服务。
1、坚持民主集中制,坚持集体领导与个人分工相结合,凡经集体决定的事项,班子成员要不折不扣地坚决执行;
2、坚持领导分工责任制,站领导对分管的工作必须尽职尽职;
3、坚持重大问题集体讨论决定。对涉及人事变动、重大财政收支、重要工作安排等重大问题应该坚持集体讨论决定;
4、坚持通气汇报制度,树立工作交流机制,提倡科学、高效的办公方法;
5、坚持岗位责任制度,全体工作人员要发挥主观能动性,大胆负责、积极工作,树立良好的服务形象;
6、坚持工作相互协调配合。班子成员分工不分家,互通情况,进言献策,达到沟通思想,团结互助,共同把工作搞好;
7、严格依照法定权限和法定程序行使行政权,强化责任,推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,不断提高依法行政的能力和水平;
8、规范行政执法行为,严格实行行政执法责任制、评议考核制、执法过错制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法;
9、全面推行首问责任制度,办事人员到站办事询问的第一人为首问责任人,责任人应根据办事对象的要求,属于职责范围内的业务应立即办理;一时不能办理的应作好记录,并给其一个满意的答复;
10、坚持科学民主决策制度,讨论决定事关全站发展的重大决策建议,应深入调查研究,以基础性、战略性研究或发展规划为依据,进行法律审查和可行性分析,并展开专题会议研究决策;
11、全体干部职工从我做起,从小事做起,改善服务态度,提高服务质量和管理水平;
二、考勤管理制度
1、全站人员按规定时间上下班、不迟到、不早退、不缺席、不旷工;
2、有事必须书面请假,请假者必须经领导批准后才能离岗,离岗前要办好工作交接手续,不能因请假而耽误工作,假满后及时撤假;
3、全年出勤按天计算,一月累计事假超过五天(含五天)的取消当月创收奖和该季度的季度奖;全年事假累计超过30天(含30天)的,年终不予评优,并扣发年终奖金的50%和全年创收奖.
每旷工一天扣50元工资,一个月内累计旷工三天(含三天)以上的扣除当月工资,创收奖及该季度的季度奖,年终不予评先评优,一年内旷工累计超过15天的(含15天),年终不予评先评优,扣发全年奖金和全年创收奖(注:未按规定签到又未请假、未说明去向视为旷工;事假期满逾期不归的视为旷工);
4、办公室要加强对考勤登记的管理。实行上班签到制,工作人员上班按时签到,凡领导外出必须给办公室打招呼,以免误事。外出开会人员和去工地检查人员由办公室人员注明,不准弄虚作假;
5、因病住院或休息,须持医院证明方可准假,病假全年累计超过60天的年终不予评先评优.因急事急病来不及请假者,必须补办请假手续,各种假条批准后由办公室保管,作为年终考评依据;
三、学习制度
1、领导干部要从讲学习、讲政治、讲正气,搞好全站精神文明建设的高度,增强对政治理论、业务技能学习重要性的认识,自觉参加各类学习培训,全面提高自身综合素质;
2、正确处理学习培训与业务工作的关系,领导干部和技术骨干每人每年参加政治、业务知识学习的时间不少于30天;
3、认真完成上级下达的领导干部、技术管理人员各类培训学习任务,参加学习培训期间,除特殊情况外,一律不得请假;
4、以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想、中共十七大会议精神及法律法规、安监业务知识、党风廉政知识为学习重点,做到融会贯通,学以致用;
5、强调自学,提高学习的自觉性。坚持集体学习与个人学习相结合,以个人学习为主,坚持理论与实际结合,力求解决实际问题。要求人人有学习笔记,全年 写心得体会不少于8篇;
四、廉政、民主评议考核制度
1、严格落实党风廉政建设责任制,坚持政务公开,办事公开;
2、党员干部要廉洁奉公、忠于职守,禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,不准有下列行为:索取服务对象的财务,接受可影响公正执行公务的礼物和宴请,在公务活动中接受礼金和各种有价证券,在服务对象单位报销应由个人承担的费用,以虚报、谎报手段获得的荣誉、职称及其他利益;
3、党员干部要艰苦奋斗、勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、铺张浪费;
4、干部职工不准参与任何形式的“三院”和赌博行为,凡被有关部门抓获或处理的,一律作自动下岗处理;
5、干部职工严重失职或未经领导批准办理私事,给单位造成重大损失的,原则上由当事人承担责任;
6、高度重视干部职工考核评议工作,把考核评议作为规范干部职工教育、提高队伍整体素质的重要途径抓实、抓好,突出教育效果;
7、坚持按对干部职工在政治思想、职业道德、理论学习、工作业绩、廉洁自律、民主作风等方面进行综合考核,充分调动干部职工的主动性和积极性;
8、定期组织干部职工进行思想工作总结,召开民主生活会;定期开展群众评议活动,在自评、他评的基础上,结合平时考察进行综合评定,形成自育、他育相结合的教育机制;
五、财务管理制度
1、认真按《会计法》规定办事,坚持一支笔审批条据。认真审核每一笔费用支出的真实性、合理性和合法性,凡遇疑问问题应征询财务人员的意见再予审批;
2、签批各项费用支出人员、财务人员及工作人员应廉洁自律,不徇私舞弊,不谋私利,自觉遵守财经纪律和财务制度;
3、凡报销财务凭证必须符合财务规定,票据要逐项填写,且与业务内容相符
4、报销单必须有经办人签字说明,经领导证明后方可报销;
5、旅差费报销标准按现行规定实行实报实销,必须坚持资金开支审批原则,未经上级通知、无主要负责人批准而外出,经费一律不予报销;
6、严格按国家现行政策合理、合法、规范收费,任何人不得私自乱收费;
7、坚持收费公开,严格收缴程序,杜绝暗箱操作;
8、坚持节约开支,勤俭自律,严格控制各种费用支出,及时处理帐务,登记好帐薄。
9、财务室要加强上下联系,给领导当好参谋,掌握原则,随时汇报情况,与财政金融部门经常加强联系,寻求财源。
六、内务管理制度
1、凡用公款购置及上级部门发放或奖励的各类物品均属公物,属国家财产,任何人不能据为己有;
2、内务管理由办公室负责,公共财产统一登记,原则上不能私自借用公物,特殊情况报领导审批;如需依旧换新,若属个人原因丢失、损坏,应照价赔偿;
3、办公室要认真落实安全保卫、防火防盗、防事故措施,保证机关的正常工 作秩序;
4、全站人员各自打扫好所属卫生范围,保持好公共场所清洁卫生;
七、档案管理制度
1、对有保存价值的各种资料,由办公室收集、保管、统一整理、归档、立卷;
2、资料管理员应熟悉处理档案的内容和成份,编制必要的检索工具和参阅资料,积极主动提供利用,做到查找迅速,准确方便;
八、政务中心管理制度
修改后的《规定》共六章43条。规定国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书 (以下简称资质证书) , 并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。明确了所称的安全评价机构, 是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种, 根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。《规定》详细规定了安全评价机构申请资质应具备的条件和办理程序, 及安监、煤监部门对资质审查的方式。甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。
修改后的《规定》将原《规定》中第三章安全评价机构改为安全评价活动。规定安全评价机构对作出的安全评价结果承担法律责任, 开展安全评价业务活动时, 应当依法与委托方签订安全评价技术服务合同, 明确评价对象、评价范围以及双方的权利、义务和责任。从事安全评价活动的安全评价师、注册安全工程师应当每年参加必要的继续教育, 不断提高安全评价水平等。
按照《管理意见》要求,辖区各街道办事处应配备5名专职安监员,各社区应配备2名专职安监员。安监员由街道推荐,报区安监局同意。专职安监员每月100元的岗位补贴。专职安监员必须认真履行对辖区生产经营单位的日常安全生产监管职责,并将每天的安全检查、监管工作情况填入由区安监局统一印制的《安监员工作日志》。区安监局对街道、社区的专职安监员实行业务指导,每天进行一次培训与考核。专职安监员工作不称职、考核不合格的由所在街道提出,经区安监局同意,取消其专职安监员资格及岗位补贴。
长汀汽运突发事件演练效果好
18日下午,福建龙洲运输股份公司长汀分公司为进一步深化企业安全管理工作,切实提高员工安全消防意识及突发事件应对能力,举行了突发事件处置演练。演练内容主要是站场突发火灾的扑救、报警,旅客与车辆的紧急疏散,伤、病员的紧急救生、救护,共36人参加。为确保演练圆满成功,专门成立了由公司总经理范樟树任总指挥、各部门单位负责人为成员的演练领导小组,指定由公司安技科负责保障工作。演练过程严格按照预案逐项进行,操作规范,模拟现场逼真,受教育群众超过180人次。县安监局、公安局消防大队、交通局安全办、运管所等部门均派员进行了全程督导。
涵江现场课警醒企业主
涵江区委、区政府组织各乡镇、街道、管委会、区直有关安全生产责任单位和全区规模以上企业负责人近200人到“7.25”集友柜业有限公司,现场参观了该公司7月25日凌晨发生重大火灾事故后的惨状,分析造成事故的主要原因是该公司二层生产车间、油漆车间与成品仓库“三合一”,未进行有效的防火分离,室内外消防设施未按国家规定标准配置,员工的消防安全意识淡薄等酿成重大火灾并造成严重的经济损失,给各企业老板上了一堂深刻的警示教育课。涵江区共组织500多人观看事故现场并接受教育,收到良好警示效果。
厦门市及早安排“投洽会”安全生产工作
厦门市委、市政府高度重视9月8日“第八届中国投资贸易洽谈会”期间的安全生产工作,各相关部门齐心协力,早准备、严要求、全方位地做好工作,确保“投洽会”期间的安全稳定。省委代书记、省长卢展工要求:“投洽会期间不仅在厦门,而且在全省都应该杜绝安全事故”。厦门市各级各部门安全生产第一责任人亲自挂帅,对“投洽会”和国庆期间举办的各种重大活动切实加强领导,履行职责,制定应急预案,熟悉和演练应急预案,查找漏洞和不足,确保万无一失。
特大道路交通事故将实行责任倒查
从福建省公安厅了解到今后对发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故,从县市人民政府到省政府将实行责任倒查制度;对驾龄在3年以下的驾驶员发生的交通死亡事故,要对其考试和发证情况进行责任倒查。
据悉,各级政府将制定预防特大道路交通事故的措施,制定并组织实施本地区特大道路交通事故应急处理及救援预案。凡发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故的设区市人民政府,要在事故发生后30个工作日内,向省政府作出书面检查报告;一年内发生3次一次死亡6人以上的特大道路交通事故的设区市人民政府,要在第3起事故发生后30个工作日内,向省政府作出书面检查报告。发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故的县、市人民政府,要向省级人民政府作出书面检查报告。
福建省升级化学中毒应急系统
从省卫生厅获悉,我省将以省劳动卫生职业病研究所为基础,组建省职业病与化学中毒预防控制中心,强化化学中毒预防控制职能。
我省最近发生的“6·15有毒气体泄漏中毒事件”和“福州联福林业有限公司职业中毒事故”中,现有的化学中毒应急救援机制在现场处置、原因调查等方面发挥了重要作用。升级后的化学中毒应急救援系统,将在职业病与化学中毒预防控制中心设立一个应急办公室,制订一套有关化学中毒的应急预案,同时确立启动程序,组建一支应急救援队伍;配置封闭式防毒面罩、气体检测仪等化学中毒应急和核应急所需要的设备和物资;并储备市场短缺和特殊的化学中毒急救药品。
另据省卫生厅有关负责人介绍,针对我省目前存在的化学毒物特点,省卫生厅正在筹建全省化学中毒信息咨询和应急报告网终体系。
漳浦县举办镇村两级安全生产管理培训
为进一步加强安全生产监督管理,提高各级领导的安全生产管理水平和安全生产法律法规知识,防止和减少安全生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全。漳浦县于8月20日至21日举办为期2天的镇村两级安全生产管理培训班。全县各乡镇分管领导及各村委主任、社区居委会、作业区主任270多人参加了培训。这次培训内容主要是针对乡镇村安全生产管理人员的特点,涉及基层安全管理法律法规的理论与实际。这项培训活动对于推动全县各级领导的安全生产法律法规知识及管理水平将起到促进作用。
事故隐患无法消除湖里35所民办学校关门
从厦门湖里区教育局获悉,该局对湖里社会力量办学的民办小学和幼儿园,进行了校舍建筑质量安全、办学审批手续等方面的检查和整顿。其中,安全隐患特别突出且无法整改到位的7所民办小学、28所民办幼儿园已被关闭。
据了解,此次检查中校舍符合建筑质量安全,且被允许使用、继续招生的12所民办小学是:塘边、安厦、启泰、东芳、后埔、星光、霞光、丽伟、博林、光华、树人、文心小学。校舍经建筑质量安全检测合格后,但要待相关审批手续办齐后才可使用、招生的民办小学是:国光小学、丽伟二小。另有一部分民办小学校舍待加固验收合格后才可使用。在被关停的35所民办学校中,有3幢民办小学的校舍安全被列为D级(危险系数较高),并被责令禁止招生、停止使用。
据悉,与民办小学同时接受建筑结构安全检测的还有该区的77家民办幼儿园,目前检测工作仍在进行。检测工作结束后,该区77所民办幼儿园将重新认定办学许可。
开展事故救援演练 提高企业防范能力
为了加强企业安全生产,提高突发性生产事故发生时的快速反应和危险化学品事故应急救援能力,日前福建纺织化纤集团有限公司开展重大事故应急救援预案演练,在甲级防爆区有机厂罐区成功地开展了一次模拟CC-611乙醛罐槽火灾爆炸事故应急救援预案实战演练习练。以省轻纺(控股)责任有限公司副总经理吴经奋为组长、产权管理处处长张芳为副组长的安全检查组一行对此次实战演练进行了考核。省轻纺(控股)责任有限公司党组书记、董事长梁模亲临现场观摩指导。
事故应急预案演练严格按照公司制定的《重大事故应急救援预案》和《储罐群灭火作战方案》的要求进行。当接到求援报警后,公司10多名消防队员快速着装登车赶到事故救援现场,参照灭火作战预案,迅速展开火情侦察,并果断展开灭火及救援战斗,他们架起水带,从十个方向对着火点实施灭火,并对着相应的罐槽喷水冷却。永安市消防大队接警后,也快速派员参加了灭火战斗。
分厂当班工人在假想火灾发生后,迅速采取措施,以挂牌形式,“关闭”相关阀门。同一时间内,在公司施救指挥中心的指挥下,治安警戒也快速行动,分别按预定的警戒点实施道路封锁,严禁一切人员和车辆进入危险区;医疗救护组接警后,迅速带上医疗器械派出救护车赶往现场。机械抢险组、后勤保障组、物资供应组、现场检测组也在规定的时间内到达指定的地点待命。
2012年安全生产目标管理责任书
(站长与监管人员)
为认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规。贯彻执行省市县对安全生产的要求,全面推进经济发展,进一步强化监管与服务,落实部门监管责任主体,督促企业落实企业安全生产主体责任,层层落实安全生产责任制,遏制较大以上事故,有效预防一般事故,确保全乡安全生产形势持续稳定发展,根据县安监局相关规定和要求,签定本责任书。
一、认真宣传贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《贵州省安全生产条例》、《贵州省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【2011】40号)等安全生产法律、法规和方针、政策以及各级指示精神,完成各项工作任务。
二、事故死亡指标控制为零。
三、各类事故次数控制为零。
四、严格执行上级部门的劳动纪律及本站的规章制度,服从上级领导及本站负责人的工作安排。督促企业落实好主体责任,并严格执行县安监局、乡政府的相关规定,认真履行好监管职责,否则严格按规定处罚。
五、督促企业落实企业安全生产主体责任。健全安全管理机构,完善安全管理制度,建立隐患排查治理及重大隐患报告制度,实现隐患排查治理经常化、规范化、制度化,对隐患排查实行“编号登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销号”制度,做到“项目、资金、设备材料、责任人、预案”五落实。按照“管理、装备、培训”并重的要求,按要求进行投入,定期对设备设施进行校检,强化职工队伍建设,建立并落实培训制度并认真落实。
六、开展煤炭安全专项整治工作,积极参加站每周、月、季度组织的安全生产大检查,把专项整治、联合执法、安全大检查、分类监管、重点监管、日常监管等有机结合起来,确保安全生产,做到监管与服务并重,以安全促生产、增效益。对监管的企业落实好周检制度,认真检查隐患并督促企业整改消除隐患,达到安全生产。
七、强化瓦斯治理工作。督促煤矿加强“一通三防”管理。加强矿井通风系统管理,确保矿井通风系统合理,通风设施可靠,严厉打击超通风能力生产行为,特别要加强局部通风管理,严格对空顶、废巷、盲巷、密闭前、硐室等局部地点进行瓦斯管理,严格执行瓦斯检查制度,加强井下放炮管理,严格执行揭煤管理规定及措施。做好防火、防尘工作。落实瓦斯超限当事故 1
处理,对责任人进行追究并落实防范措施,对于不落实“瓦斯超限当事故处理”的煤矿要依法依规进行处理。安监站工作人员对工作不负责任,对煤矿未落实“瓦斯超限当事故处理”查处不力的,按100元/次处理或按《安监站管理办法》追究处理。
八、督促煤矿实现伪倾斜柔性掩护支架正规采煤方法,全面实行金属支护,坚决杜绝木支护。
九、督促煤矿配备并使用专用探水钻机、物探设备、瓦斯计量装置、等安全装备,实现“有掘必探、先探后掘”,严格执行《煤矿防治水规定》。
十、督促煤矿严格执行《防治煤与瓦斯突出管理规定》,严格落实两个“四位一体”防突措施及上级部门的相关要求和标准。
十一、督促企业配备满足安全生产需要的管理人员和特殊工种,并对煤矿管理人员和特殊工种人员按制度和要求严格执行准入资格审查,不合格的及时清退。对煤矿的管理人员、特殊工种作业人员、从业人员进行建档管理。督促企业为每位职工发放符合要求的劳保用品。督促煤矿为每位职工发放《安全手册》。
十二、做好统计工作。规范统计报表资料的收集,及时深入各煤矿企业核实上报数据,每月底对上报数据进行分析。因站工作人员未对统计资料及时整理上报的,按规定进行处罚。
十三、督促企业编制和及时修改《灾害防治计划》、《应急预案》等。
十四、督促井工企业及时签定救护协议,按规定存储、提取使用维简费和安全经费、督促相关企业办理人身意外伤害保险及工伤保险。
十五、督促煤矿严格按照《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定做好职业病防治的相关工作。
十六、严格执行事故报告制度,杜绝迟报、谎报、瞒报和漏报现象。积极参与事故抢险救援和事故调查处理。
必须认真贯彻落实和遵照执行国务院446号令、《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、国家及省、市、县有关法律法规及文件精神。做到秉公执法、清正廉洁,严禁滥用职权及“吃、拿、卡、要”,违者按局有关规定进行处理。
十七、此安全生产目标管理责任书一式四份,县安监局、乡党委政府、安监站、监管人员各持一份。
十八、监管企业如下:
————————————————————————— 陡箐安监站(签章)
负责人签字:监管人员签字:
浏阳市建设工程安监站:
我公司承建的浏阳市立德材料科技有限公司办公楼工程,于2012年6月19日进行的安全生产条件检查,贵站在检查过程中提出的有关安全问题,现经建设单位、监理单位监督整改如下:
1、施工单位已按要求配备施工项目关键岗位人员并到岗履职,已完善各施工专项施工方案的编制,公司已制定好申报“绿色施工工地”施工方案。
2、监理单位已按要求配备监理项目部关键岗位人员,并到岗履职,已完善监理制度,监理安全实施细则及相关安全资料,并对施工单位特种作业人员进行严格审查。
3、机械设备安装已向监督组进行安装告知,已申请分部分项工程开工条件审查。
4、施工单位已加强现场文明施工,建筑材料已按平面布置图进行堆放。
5、已建立安全文明措施费使用台帐。
6、施工单位已完善施工现场各分部分项工程的安全技术交底。
7、起重机械设备安装后,已按规范要求进行检测,正在办理使用登记。
施工单位:
监理单位:
建设单位:
浏阳建筑工程股份有限公司
立德材料科技有限公司办公楼项目部
****年**月**日
建设工程安全监督站工作联系函回复单
浏阳市建设工程安监站:
我公司承建的浏阳市立德材料科技有限公司办公楼工程,于2012年6月25日进行的安全生产条件检查,贵站在检查过程中提出的有关安全问题,现经建设单位、监理单位监督整改如下:
1、塔吊资料已基本完善,正在办理使用登记证。
2、临时用电已按要求进行整改。
3、脚手架基础已夯实,并设置排水沟。
施工单位:
监理单位:
建设单位:
浏阳建筑工程股份有限公司
立德材料科技有限公司办公楼项目部
****年**月**日
建设工程安全监督站(函)回复单
浏阳市建设工程安全监督站:
我公司承建的浏阳市立德材料科技有限公司办公楼工程,于2012年6月25日收到贵站发出的浏住建安函【2012】第A0053号函,贵站在函中提出的问题,现经建设单位、监理单位及施工单位共同协商如下:
各单位共同配合按法定程序完善报建手续。
施工单位:
监理单位:
建设单位:
浏阳建筑工程股份有限公司
立德材料科技有限公司办公楼项目部
****年**月**日
建设工程安全监督站工作联系函回复单
浏阳市建设工程安监站:
我公司承建的浏阳市立德材料科技有限公司办公楼工程,于2012年6月25日进行的安全生产条件检查,贵站在检查过程中下发了机械设备限制使用通知书,现经建设单位、监理单位监督整改如下:
1、塔吊于2012年6月5日进行联合验收。
2、塔吊安装资料已完善,已进行检测。
3、塔吊正在办理使用登记。
施工单位:
监理单位:
建设单位:
浏阳建筑工程股份有限公司
立德材料科技有限公司办公楼项目部
****年**月**日
建设工程安全监督站工作联系函回复单
浏阳市建设工程安监站:
我公司承建的浏阳市立德材料科技有限公司办公楼工程,于2012年7月5日进行的安全生产条件检查,贵站在检查过程中提出的有关安全问题,现经建设单位、监理单位监督整改如下:
1、现场文明施工已整改,建筑材料已分类归堆,办公室、宿舍板房已进行验收,施工现场食堂已办理餐饮许可,已办理健康证,已设置消毒设施。
2、脚手架基础已夯实,已设排水沟,立杆与大横杆之间已设纵向横杆,首层防护已投置,脚手板已进行满铺,脚手架已连续搭设,已设纵向扫地杆。
3、模板支撑系统已按要求进行整改。
4、钢管已进行验收,扣件、钢管已检测。
5、施工单位正在办理安全受监手续。
6、脚手架安全网已满挂。
7、施工单位板房、宿舍、办公区已设消防设施。
8、施工单位已配备防暑降温设施:民工宿舍已装空调并配备了防中署的药物。已按定外部温度超过35C0,施工人员不得进入工地施工。
施工单位:
监理单位:
建设单位:
浏阳建筑工程股份有限公司
立德材料科技有限公司办公楼项目部
安监站长:宋国祥分管全矿的安全工作,并兼质标办主任;具体负责:全矿二次质量标准化考核工作。
副站长:郭玉印分管全矿的安全工作,并兼掘进队质量标
准化工作。
具体负责:全矿井上下各队火工品的领、用、退以及保
管使用情况。
王守恒:属安监站培训中心工作人员;具体负责全矿每月二次全
员职工培训工作。
韩广寿:属安监站地面考核工作人员;具体负责地面考核及“三
对口”工作,并兼地面火药库日常管理工作。
安监站安监员:由安监站具体安排,并执行井下交接班制度和监
督井下安全工作。
关键词:输油站电气的安全管理
一、输油站电气安全管理的理念
1. 电气安全生产作为输油站生产活动进行与发展的前提条件, 直接影响到输油站安全管理水平的高低。
为了提高输油站管理效益, 保障劳动者的利益, 必须加强输油站电气安全管理, 防止各类电气事故的发生, 在电力生产过程中, 发生事故的主要因素有:人、设备、设施、环境等。
2. 输油站电气安全生产过程中准确辨识危险源、把风险降低到最小、避免事故发生的有效途径之一是开展现场作业的标准化管理。
标准化作业管理就是将某一项具体作业, 依据作业项目的人身、设备安全、工艺及质量控制等方面的需要, 以国家、行业和企业标准, 安全生产规程, 安全管理制度, 反事故措施, 设备检修工艺导则和施工及验收规范等有关规定, 分析危险点, 树立组织、技术、安全管理的中心, 在作业过程中制定和执行相应的安全及质量控制措施。总之, 就是把QHSE管理体系的核心和现场作业的“人、机、料、环、法”紧密融合在管理中, 从而实现作业安全、工艺控制、劳动效率的优化组合。
二、输油站电气安全管理的内容
电气安全管理的体制、技术、方法、法规以及安全管理理论等是输油站电气安全管理主要内容, 有效控制组织体制、监督管理、生产作业、安全分析等涉及电器安全管理的环节, 有利于保证电力生产过程顺利进行。
输油站电气安全管理主要包括:
1. 电气安全生产管理。
主要从工作票管理、倒闸操作及倒闸操作票管理、锁具定制管理、防火防汛防风防寒防爆管理、防范小动物措施、安全警示设施管理、外来施工人员管理、危险用品管理、安全工器具的管理等方面进行研究, 从而达到安全管理的目标。
2. 运行管理。
实现安全管理一定要从值班制度、巡回检查制度、变电所记录管理、反事故措施、图纸管理等方面着手。
3. 电气检修作业安全管理。
主要研究电气设备预防性试验、低压电气检修、外电线路检修、输油场所临时用电管理等安全管理。
4. 电力设备的安全管理。
主要研究设备的定级管理设备的缺陷等安全管理内容, 常见事故的预防措施、安全检查、安全维护。
5. 电气人员劳动保护。
主要包括变电站生产噪声的危害及控制、劳动保护用品发放及使用等内容。
三、输油站的电气安全防范措施
1. 加强电气运行操作安全管理
在操作中, 必须通过操作命令票完成整个操作, 从开具作业票、填写操作命令票、有监护操作来实现全过程的监督控制, 采用层层控制、分层把关、监护到位来避免各环节衔接出现问题, 从而实现整个操作作业的全过程控制。倒闸操作中通过“五步操作法”:一站、二看、三对照、四操作、五检查来执行, 在实际运用中取得了比较好的效果。而遵守电力生产现场安全管理的规程, 是保证人身安全、电网安全和设备安全的最基本要求。一、严格落实在电气设备上工作保证安全的组织措施, 即工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度;二、维检修作业需停电时, 切实保证安全的技术措施即停电;验电;接地;悬挂标识牌和装设遮拦 (围栏) 得到实施。
2. 加强预防性试验的安全管理
电气预防性试验工作中, 由于工作量大, 涉及人员多, 持续时间长, 电气设备的操作、试验、检修等工作交织在一起, 非常容易发生事故。如何确保电气预防性试验工作的“零事故”、“零违章”, 确保人员、设备、电网的安全是电气运行管理人员面临的一个课题。 (1) 停电、送电预防性试验中, 电气设备的停电是为检修和试验做好准备工作。一般情况下, 在一个配电室每次只有一个回路停电, 其余设备均正常运行。 (2) 在停、送电过程中误操作或安全隔离措施不到位将直接造成电气设备损坏、大面积停电甚至发生人员伤亡, 造成严重损失。检修、试验人员进入现场进行作业, 除了熟悉检修、试验内容外, 还要了解对作业现场的安全措施、带电部位等情况。在检修过程中严格按要求进行检修、试验作业, 在检修、试验作业过程中发生人员伤亡主要是误入带电间隔、误触带电部位。 (3) 试验时间长容易造成作业人员思想上的麻痹, 疲劳作业, 习惯性违章增加, 通过对事故分析, 试验后期发生事故几率增加。
针对预试过程中存在的风险开展作业指导书和作业计划书管理, 参加预防性试验工作的单位, 根据自身情况制定相应的作业风险控制办法和措施。
3. 输油站临时用电, 须经审批
输油站的一切行动, 必须认真落实好各项动火安全措施, 坚决杜绝气体经取样分析不合格, 未经站内负责人批准等现象。
注意事项: (1) 用电负荷确认; (2) 电源接入点、电压等级及防爆区域确认; (3) 一机一闸; (4) 接地是否可靠;
4. 搞好电器防爆、防火花的管理
电器防爆工作主要应做好防爆电气设备质量、工程设计、施工、运行维护和管理等方面的工作。引起油气的燃烧和爆炸的主要因素是电器火花、雷电火花、静电火花, 输油站场要严格按照规定要求设计选型、安装施工。在日常的管理中, 应注意以下几点: (1) 定期对电器设备和设施进行检查、维修和保养; (2) 雷电季节前, 及时对避雷设备进行检查、修复或更换; (3) 保证接地装置每年校验一次, 把接地电阻控制在10Ω以下; (4) 操作人员上岗操作时需穿规定的工作服。
结论
关键词:用水管理;制度实施;水量调配;用水申报;用水管理
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2012)26-0139-02
近年来,宝鸡峡马连管理站认真总结灌溉用水管理方面的成功经验和教训,结合本站实际,采取有效措施,全面推行灌溉用水制度化管理,取得了显著的成效。笔者就此作专题探讨,以促进灌区灌溉管理整体上台阶、增效益。
1 马连站用水制度化管理的主要内容
1.1 水量调配
按照统一领导、分级管理、水权集中、合理分配的原则,实行站、段、斗三级配水办法,站配水组负责站辖全灌区的配水管理,各段配水员负责段内配水到斗,斗长负责配送水到村组(用户)。水量充沛时实行按需供给,水量不足时按比例或水权配水。
1.2 用水申报
坚决实行用水申报制,各段应在当日下午16:00点以前申报次日斗口用水流量。干渠段必须逐泵报清次日用水计划以及流动泵的泵型、地点、流量、时间。66斗段必须逐站逐泵报清次日用水量,并严格按计划用水。如需增减水量,必须提前与站配水员取得联系,经监闸人员核实、站上同意后方可实施。
1.3 用水管理
1.3.1 要切实维护用水秩序。总干七支、八支支口监堰由站上统一管理,统一调配,监堰人员必须执行站上指令,认真记录,日清日结,66斗闸子以及闸房由站上派出闸工管理,依照站上指令,进行水量调放。
1.3.2 坚持计划配量,按通知用水。支渠内各段要按渠水流程加水减水,坚决反对早开、晚关现象的发生。干渠及66斗试泵要有申请,并经配水组同意后方可试泵,试泵时间不得超过30分钟。凡未经同意试泵者,按违章用水处理。
1.3.3 干渠段要坚持按实配流量引水、昼夜灌溉的制度,不许昼开夜关、昼大夜小或昼小夜大,否则按当日最大引水流量结算当日水量。
1.3.4 支渠内坚持流量包段、水量包干、超送不结、短送加罚的原则。相邻各段之间交接断面水尺水位,上下幅度不应超出30立方米水量范围。正常用水情况下,浮动范围之外的水量超送不计,短送加罚10%。
1.3.5 用水期间如遇天雨,冬春灌降雨不到15mm、夏灌降雨不到25mm时不得退水。特殊情况经站同意后方可按流程退水,关斗结算。凡私自关斗造成水量、渠道损失者责任自负,并追究直接当事人经济乃至法律责任。
1.4 监堰计量
各段监堰人员必须坚守岗位,昼夜值班,严格执行交接班制度,按时观测,准确记载,做到公平、公正、公开。上下段监堰人员必须同时观测量水堰,同时记载,数据必须一致。如一方不按时观测,经管理员核实后,以另一方记载为准。日结水量必须双方签字。灌溉期间实行逢五逢十例会制度,公布水量、水费进度,小结灌溉用水情况。
1.5 水量结算
水量结算采取断面测量、查量、配量相结合的原则。采取超引必罚、少引不补、日清日结、10日公布、轮季结算的管理办法。
1.5.1 用水期间,支渠各段应按规定比例向下游段面交水,出现少交时应立即由段内调节,尽快交够,如在两小时内不能交够时,视其情节处罚段长50元。
1.5.2 干渠及66斗,每天上午9:00点前来站结算前一天水量,并核实当天实引流量,流动泵按20小时结算。
1.5.3 站上对干渠及支口流量进行不定期检查,对超引和未申报而随意用水的段,超引水量按24小时结算,并处300元罚款。
1.6 违章处理
1.6.1 严禁在干、支渠及支口堰前架设提水机具,在渠上乱挖水口,违者视其情节处以50~300元罚款,并对水量如实结算。
1.6.2 凡少报多引、不报私开、早开、晚关的段及支渠内未经同意拦截堵挡者,均视为违章,对违章的段处以100~300元罚款,对违章的水量加倍结算。
1.6.3 一个灌季内不按时报量、结量,累计达3次及其以上者,追究段长责任并罚款300元,情节严重、态度蛮横或无理闹事者,就地停职。
1.6.4 支渠内段际监堰人员不按时观测,伪造资料、弄虚作假、记载不实的段,每发现一次罚段长300元,出现两次者段长就地免职。
2 加强用水管理的主要措施
2.1 成立机构,分工协作,全员参与抓管理
站上成立由副站长负责的配水管理组,分内业和外业组,相互监督,共同结算。各段管理员用水期间每日上渠检查各斗引量,交接断面,并与段长核对签字后交给灌溉配水员,外业组巡查人员既复查各段引量,又查用水秩序、水价执行,双方互相监督,确保用水制度落实和水量对口。
2.2 严格水费管理,深化水费廉政建设
水电费预收使用管理局印制的统一发票,由站会计统一保管发放和使用;健全段斗——村组(用户)水费往来登记手册,落实相互签字制度,灌季结束后交站核查,统一归档;水电费应及时足额上解,严禁滞留,做到水停费清;灌季结束后各段提供用水户花名册,由站逐户开具正式票据,段斗人员负责送票到户。基层管理费、浇地费随国营水电费一并征收,分类记账。各项费用统一进站管理,按照先收后支、量入为出的原则,分段建账,独立核算,互不平调;基层管理费中,段斗管理费按每方水9厘的标准提取,主要用于段斗干部办公费等,实行工效挂钩,考核发放;工程维修费、清淤费由站统一管理使用。各段按灌季报计划,经站核实批准后方可实施。工程完工后,经站组织验收,段长、管理员、会计、站长共同签字后报销。浇地费主要用于村组管水员组织浇地、巡渠送水、计時收费的报酬及未端渠道维修开支。用水结束后由斗长负责按用水量、承担任务量制表,所在村组盖章,站上统一审核后返还。制定段斗干部廉洁自律“十不准”,对违犯者严肃查处,绝不手软。
2.3 实行段斗干部灌季考核制度
考核内容包括灌季水量、水费任务完成情况、冬春修任务完成、各类报表和资料、执行站上指令、灌区用水秩序、水费廉政建设7项,按不同的权重实行百分考核;站上成立考核领导小组,由站长牵头负责,站务会成员参加,灌季结束后逐段斗逐人进行考核;考核结束后,站上对评选出的先进集体、先进个人予以表彰奖励,对没有完成任务者予以批评教育,对工作失职造成严重后果者严肃处理。仅2012年,全站就开会表彰评选出来的先进段斗8个(次),优秀段斗长8人;同时结合工作开展,对1名段长作了停职处理,3人大会点名批评,有力地维护了制度的严肃性,促进了用水管理效能的提高。
3 用水制度化管理效果
通过建章立制,严格管理,有效遏制了用水管理中的各种违规违纪现象,令行禁止,制度严明,达到了上下政令畅通,管理有序规范;职工和段斗人员各尽其责,工作积极性、责任心日益增强,思想作风、工作能力和综合素质较前有了明显提升,受到了各级领导和灌区群众称赞;上下水量对口率达到了100%,水费及时收缴上解,在年度考核评比中多次受到了管理局、总站的奖励。
作者简介:蒲补昌(1972-),男,陕西乾县人,陕西省宝鸡峡管理局礼泉总站助理工程师,研究方向:水利工程灌溉管理。
一、 基本情况
20xx年我镇未发生安全生产重大事故,总体安全生产状态平稳良好;今年我镇共开展安全执法大检查及专项整治工作三次。总的来看,今年我镇安全形势总体平稳,安全管理水平得到进一步稳定和提高,全年较好地完成了上级部门下达的各项指标。
二、工作情况
根据《20xx年安全生产目标管理责任制》的要求,结合我镇实际情况,我镇主要从以下几方面开展安全生产工作。
(一)、加强领导,明确责任。镇党委、政府始终绷紧安全生产这根弦,把安全生产摆在重中之重的位置,成立了成立了由镇长 任组长、各村委会主任、单位负责人及镇安监员为成员的领导小组,并明确副镇长分管安全工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的格局,并把安全生产工作摆上重要议事日程,认真研究我镇安全生产形势,根据上级部门统一部署和安排,立足实际,制定和转发了一系列有关安全生产的文件,制定可行的工作方案和预防措施,做到安全生产工作有领导、有方案、有措施、有落实,深化安全生产工作,切实维护群众的生命和财产安全。
(二)、大力宣传,营造氛围。通过村村响广播、座谈会、张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传单页、以会代训等各种宣传手段和方式,宣传党和国家安全生产方针政策,宣传党和政府加强安全生产的各项重大措施,宣传安全生产法律法规,普及安全常识。全面提高人民群众的安全生产法制观念和安全防范意识。
(三)、落实日常基础性工作。1、加强对安监站的建设,不断提高安监站人员的执法水平和工作能力,增强工作责任感和紧迫感,确保安监人员的待遇和正常工作经费;2、督促和指导企业推进企业安全标准化建设,督促企业对特种作业人员参加培训做到持证上岗,对未取得特种操作证而从事特种作业的人员进行教育,责令企业进行整顿。督促企业落
实安全责任单位落实安全责任制,制定应急救援预案,使企业安全生产做到有章可循;3、坚持隐患排查、安全检查制度,按时向上级安监部门报送安全生产报表等各类资料;4、在全镇有关部门、相关企业开展“科学发展、安全发展”为主题安全生产月活动。
(四)、突出重点,积极抓好安全生产领域“打非治违”暨隐患“清剿”专项整治工作。
我镇党委、政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实安全生产领域“打非治违”暨隐患“清剿”专项行动会议精神,落实工作部署,狠抓落实,迅速在全镇开展了安全生产隐患大排查大整治专项行动和“打非治违”专项行动。由镇安监站牵头,组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点地段、重点企业进行安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,防范安全事故的发生。
三“两节”期间安全工作安排
根据年初工作计划和布置,以及市、区两级关于安全生产工作的文件精神要求,结合我区建筑施工现场的实际情况,今年我站就全区建筑施工现场的安全生产和文明施工管理做了如下工作:
一、组织全区“三类人员”参加安全培训及《安全许可证》申报工作
年初我站继续协助市建委组织全区建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员参加建设厅举办的“三类人员”安全生产知识考试及考核工作。目前,全区已培训考试合格“三类人员”466人,其中企业主要负责人42人、项目经理208人、专职安全员216人。
二、开展创建安全文明工地活动
继续在全区建筑施工现场开展创建“安全文明工地”活动。通过开展创建安全文明工地工作,促进了我区施工现场的安全生产和文明施工管理工作的发展。今年我区共有4个施工现场申报了“自治区级文明工地”。共有7个施工现场申报了“市级文明工地”。
三、强化安全生产监督管理工作,加大安全检查力度
截止目前,我区共有在建工程项目43项,建筑面积256336平方米。我站对每项新开工的工程都办理了《内蒙古自治区工程施工安全监督审查书》,下发了《安全监督计划书》,实施安全监督管理。及时按《监督计划书》做好工程项目各阶段的安全评价工作。为了深入落实上级关于开展安全生产大检查的文件精神及年初的工作计划,我站定期对施工现场组织安全生产大检查。检查中,严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)实施检查,及时发现施工现场存在的安全隐患。对于存在隐患较多的施工现场,对其下达限期整改通知单;对于存在隐患严重的施工现场,下达了停工整改通知单,并及时复查整改情况。
六月份是全国安全生产月,我局在全区建筑施工现场开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的宣传活动,在各施工现场悬挂安全生产方面的标语,对工人进行安全生产教育,增强工人安全生产意识,树立“不伤害自已,不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产观念。同时松山区安监站根据六月至十月为施工旺季的特点,在全区建筑施工现场开展《安全生产一百天》活动。加强安全生产管理,杜绝安全事故发生。针对施工现场各阶段安全隐患不同的特点,我站在不同阶段开展专项治理检查。
四、存在问题
今年我区施工现场的安全生产状况有了明显的改观,但仍然存在着不少问题。个别施工现场的负责人安全生产意识淡薄,重质量、进度,轻安全的现象仍然存在。各施工现场对安全隐患整改不及时。安全防护设施投入不能满足安全生产的要求。现场安全生产管理人员的素质差,不能做到专职。
五、下一步工作计划
关键词:铁路;中间站;施工;安全管理
施工安全一直以来都是铁路运输安全的重要组成部分。中间站作为铁路运输组织的基本单元,虽然设备规模较小、作业单一,但是数量很多,占全路车站的70%以上,是铁路运输生产的主力。与编组站及区段站相比较,中间站由于管理人员较少,技术力量薄弱,作业人员实际施工经验少等原因,施工安全管理更是车站安全管理的重点和难点。为此,本文通过深入分析中间站施工安全管理中存在的突出问题,提出相应的安全管理对策,以保证中间站施工安全平稳可控。
1 中间站施工安全管理存在的问题
1.1 现场作业人员安全风险意识淡薄,有章不循。
一是现场作业人员安全风险意识淡薄。有些作业人员“安全第一的思想”没能入脑入心,安全风险意识淡薄,对运统46登销、运行揭示命令及调度命令管理、施工作业车作业进路控制等关键环节存在的风险认识模糊,控制措施不落实,存在较大的安全风险隐患。
二是行车人员素质不高,有章不循。很多中间站的行车人员缺少实际施工经验,又没有经过专业系统的学习和培训,对施工期间的行车组织还停留在模拟演练的水平上,对施工安全相关的规定未能认真学习和落实, 以至于在施工中违章作业。
1.2 车站干部盯控不到位,安全重点卡控流于形式。
有些盯控干部对施工组织重视不够,现场卡控流于形式。一是施工前未充分预想,对施工重点掌握不清,对施工中存在哪些风险隐患,如何进行阻断没有清晰的研判。
二是施工中不知道盯控哪些重点,如何盯控重点,甚至不知道施工中的标准程序用语、安全卡控措施和行车组织办法,没有履行盯控职责。
三是施工后也不认真进行总结分析,对施工中存在的问题也不和施工单位交流,往往容易在以后的施工中埋下隐患,导致问题的发生。
1.3 车务段专业管理上不敏感,对中间站管理力度有待加强。
车务段管辖的中间站往往地处交通不便的偏远地区,导致车务段对中间站的专业管理和指导容易出现松弛。
一是中间站施工规模一般较小,车务段盲目认为中间站施工对存在接发列车安全影响也较小,没有合理安排人员进行安全监督,导致监控力量不足。
二是车务段对车站上报的施工组织方案和安全卡控措施没有进行认真审核,对车站施工协调会和预备会的召开、施工期间行车组织的准备工作等关键环节也没有进行必要的监督。
三是车务段对中间站专业检查频次不够,专业人员检查往往走马观花,对一些突出问题未能及时发现并得到有效整改。
2 中间站施工安全管理对策
2.1 牢固树立安全责任意识,全方位进行人员培训。
一是要牢固树立安全责任意识,严格遵循“安全第一”的原则,正确处理施工与行车的关系,任何时候都要把行车安全放在首位,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路安全管理条例》等施工管理有关规定,坚持“安全第一、预防为主”方针,确保施工和行车绝对安全。
二是全方位做好行车人员的安全教育培训,提高业务素质,突出抓好安全意识教育和相关规章制度和施工行车办法的学习,同时还要有针对性地组织好学习演练,切实提高行车人员在施工作业中的自控、互控、他控能力。
2.2 加强施工组织协调,严格落实盯控要求。
一是要进一步提高施工点前协调会质量,特别是对施工车辆编组、调移的安排和联系等应做出说明,相关内容应详实记录。
二是要进一步完善施工组织方案,车站在施工点前协调会对施工车编组、作业方案等事项进行明确的基础上,对上报的施工配合方案进行细化完善,做到实际情况相符。
三是要进一步规范运统46登销记,严格按运统46登销记管理办法规定的样式进行登记,其中有施工车作业时,登记应有施工作业车配合相關内容;有路用装、卸车时,销记时必须注明车辆装、卸状态。
四是要进一步加强施工作业车作业进路的控制,要严格执行《行规》152条路用列车、大型养路机械跨越进站信号机封锁施工时应“一次性排通封锁范围内的有关进路”的规定。
五是要进一步加强施工车作业安全盯控,施工前、施工后轨道车转线、编组等调车作业,车站干部必须按规定上岗盯控,调车作业时,车站值班员与轨道车司机必须勾勾联系确认,严格执行调车联控作业标准,有多组轨道车时,原则上不得同时、交叉作业时,并应于作业前核实清楚轨道车号码,防止错排、错进;接发列车时,按规定及时停止影响接发列车的调车作业。
六是要进一步加强运行揭示命令及调度命令的管理,要及时接收核对每日运行揭示命令并及时传达布置和做好交接;施工调度命令按已执行、未(正)执行分别存放,并按调度命令承认的封锁、停电时间,做好相应揭示,防止命令错收、漏收、错传。
2.3 车务段加强对中间站的专业指导和监督检查。
一是要对中间站,尤其是支线、偏远车站要有计划、有目的地开展专项检查,及时发现和解决问题;要进一步加大安全包保力度,积极指导和帮促中间站提高安全管理规范化水平。
二是要加强施工作业的专业指导,对车站提报的施工组织方案和安全卡控措施安排专人进行认真审核,指出存在的问题并指导完善,同时还要根据施工的复杂程度和车站的实际情况合理安排监督人员到车站盯控,监督指导车站施工组织全过程。
三是要加强对中间站干部上岗盯控履职情况的监督检查,对“人到心未到”、“岗到责任未到”的干部要予以严格考核,狠抓不落实的人,督促各级干部落实施工安全管理责任。
3 结束语
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