大宣讲教案
王彦红
教学目标:
1、通过“大揭批、大声讨、大宣讲”主题班会,达到让学生认识“三非”面目、自觉抵制“三非”的目的。
2、增强学生崇尚科学,抵制“三非”的意识,促进其健康成长。
教学方式:
通过教师讲课与学生答问、情景演示、签承诺书等方式相结合,鼓励学生积极发言,说出自己的看法,老师加以点评和引导,力求做到通俗易懂、生动活泼、寓教于乐,体现互动性和启发性。
教学重点、难点:
1、明确什么是“三非”。
2、认识抵制“三非”的危害性。
3、掌握防范和抵制“三非”的方法。对抵制“三非”做到“大揭批、大声讨、大宣讲”。
教学过程:
(一)导入部分
简单介绍“三非”的基本情况。
(二)讲授 第一个知识点:“三非”? 第二个知识点:“三非”的危害?
老师:现在我们知道什么是“三非”了吧?同学们知道“三非”在危害吗? 老师:下面老师从五个方面总结归纳一下“三非”的主要危害。
1、践踏人权,残害生命。
同学们,你们认为生命宝贵吗?大家都知道人的生命只有一次,生命是宝贵的。但是,“三非”就是对对宝贵生命的摧残„„。它是“三股势力”赖以生存的土壤,是催生民族分裂、非法宗教、暴力恐怖等违法犯罪的“温床”,其本质以非法宗教活动进行民族分裂、非法宗教、暴力恐怖等违法犯罪活动,对社会稳定造成。我们新疆这个多民族、多宗教地区,搞好民族团结,社会就会安定,经济就发展,只有坚定不移地加强民族团结,抵制非法宗教活动,才是推动新疆历史前进的必然要求。所以我们说,“三非”的第一个危害首先就体现在它是践踏人权、残害生命的。
2、实施精神控制,剥夺人的发展权。
“三非”的第二方面危害是实施精神控制,剥夺人的发展权。同学们有没想过,如果自己被别人控制,不能自主会是怎样一种感觉?
3、泯灭亲情,破坏家庭。“三非”的第三方面危害是泯灭亲情,破坏家庭。同学们,你们说说在你们心目中“家”是怎样的一种感觉?
“家”是安全的,温馨的,我们在那里可以得到支持、鼓励和安慰。
4、扰乱治安,破坏稳定。
“三非”的第四方面危害是扰乱治安,破坏稳定。“三非”本质以非法宗教活动进行民
族分裂、非法宗教、暴力恐怖等违法犯罪活动,对社会稳定造成极大的危害。
5、勾结外敌,反共反华。
“三非”的第五方面危害是勾结外敌,反共反华。
为此我们要做到,一是政治上要立场要坚定,不管何时何地都不得含糊,坚决维护祖国统一、维护民族团结,坚决抵制三非,坚决反对“三股势力”,始终做到“三个离不开”,要坚持“两个不得”(任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动,任何组织和个人不得在学校进行宗教活动)、“五个严禁”(严禁在学校传播宗教思想、发展教徒;严禁在学校设立宗教活动场所、举行宗教活动;严禁师生建立宗教团体和组织;严禁师生在校内外参加或组织参加宗教活动;严禁穿戴宗教服饰、佩戴宗教标志),保持清醒政治头脑,不信谣、不传谣、不上当。
二是要珍惜学校时光,学会独立、学会担当,珍爱生命、健康成长,不能放任自己、迷失方向,切实明白学校的短暂经历足以改变自己一生的命运,学校养成的好习惯可以成就明日的辉煌,学会自我约束,拥有实现奋斗目标的信心与恒心,努力学习,不断提高综合素质,更好、更快地适应飞速发展的社会。
三是要诚信做人、勤奋做事,做“有理想、有道德、有纪律、有文化”的中学生,要以现代文化为引领,树立进步、开放、包容、文明、科学的理念,自觉学法尊法守法用法,自觉遵守学校各项规章制度,切实担负起时代赋予的历史使命,努力成为社会主义事业的可靠接班人和合格建设者。
1.认识本课的5个生字。
2.有感情地朗读课文, 了解课文内容。
3.理解含义深刻的句子, 体会作者所要表达的思想感情, 增强保护生态环境的意识。
教学重难点:
引导学生理解重点词句, 引领学生真正走进文本, 用心感受瀑布原来的雄伟和今日的枯竭, 激发学生的情感, 产生保护环境的紧迫感, 树立保护环境的强烈责任心。
教学准备:
制作塞特凯达斯瀑布的课件。
教学过程:
(一) 激情导入
1. 播放大瀑布的课件。
师:今天同学们看到的是世界著名的塞特凯达斯大瀑布 (板书:大瀑布) , 它是世界上流量最大的瀑布。那雄伟磅礴的气势, 飞流直下的伟大奇观, 惊心动魄的壮观景象曾让世界各地的游人陶醉不已, 流连忘返。也一定会把你深深震撼。我们一同来欣赏。
2. 学生欣赏课件。
3. (欣赏完毕) 此时此刻, 假如你正站在瀑布脚下最想说什么呢?学生发言。
4. 师:你们说得太好了。
其实本文作者曾和我们一样被塞特凯达斯瀑布那雄奇的景观所震撼, 不由自主拿起笔来写下了一段赞美的文字。下面我们一同来品读。
5. 指导朗读。
这段文字让你来读, 你认为要读出大瀑布的什么气势?
生:读出瀑布的滔滔不绝, 一泻千里;雄伟壮观, 震耳欲聋。生朗读。
过渡:你们读得真好, 我真想身临其境去感受瀑布的美, 聆听瀑布的震耳欲聋的声音。可是你们知道吗?塞特凯达斯大瀑布雄奇的景观, 竟然在逐渐消失。我们现在只能去参加它的葬礼了。 (生表示惊讶, 师板书:的葬礼)
6. 引出课题。学生围绕课题提问。
学生可能会问:怎么会有大瀑布的葬礼呢?为什么要给大瀑布举行葬礼?谁给大瀑布举行葬礼呢?等等。
师归纳问题:同学们提的问题太有价值了, 非常了不起。下面就让我们带着自己的问题来深入学习课文。
(二) 深入探究
1. 自学课文。
请同学们默读课文, 看能回答自己提出的哪些问题。
师巡视指导:找到答案的可拿笔批画出来。
师:有的同学已是信心百倍准备回答问题, 有的同学则在凝神苦思。那么现在让我们集思广益, 小组合作学习, 看能否解决所有问题。
2. 交流讨论、解决问题。
(1) 解决第一个问题。
(1) 同学们都已出色完成了任务。现在让我们来交流学习结果。谁对塞特凯达斯瀑布的现状最为关注 (举手) 好, 我们先来解决这个问题。
(2) 好, 在读这段文字之前让我们先来看看大瀑布现在的样子。
放课件, 师配旁白:今天, 我们再到塞特凯达斯瀑布, 已是满目疮痍, 再看不见昔日雄奇的气势, 再听不见昔日震耳的水声, 像生命垂危的老人, 形容枯槁, 奄奄一息。
(3) 同学们, 看到这儿, 你心情怎样?站起来说一说。
生:伤心、难过、悲痛、想流泪。
(4) 学生带着上述感情朗读有关段落。
(5) 师生一起带着悲伤的心情朗读这段文字。 (配上音乐)
(2) 第二个问题。
(1) 过渡:大瀑布的满目疮痍奄奄一息让所有爱它的人为之心痛, 那么它为什么会变成这样呢?谁解决了这个问题。
(2) 学生读有关的内容。总结:因为上游建起了水电站, 水源大减;周围工厂用水毫无节制, 浪费水资源;沿河两岸森林被乱砍滥伐, 水土大量流失。
(3) 大瀑布的枯竭让人痛心疾首, 扼腕叹息, 就让我们带着这样的感受, 再朗读课文, 要通过你们的感情朗读, 感动同伴, 感动老师。同桌互读, 指名读。
(4) 由于人为的破坏, 难道正在消失的仅仅是一条大瀑布吗?课件出示有关人类破坏生存环境的画面, 并让学生说说感受。
(3) 学习“葬礼”, 深化主题。
过渡:是啊, 由于以上这些原因, 大瀑布在短短几年内发生了这么大变化, 科学家们预测过不了多久, 瀑布将完全消失。消息传开, 令人震惊, 为了让这些悲剧不再重演, 让大瀑布重新充满活力, 巴西总统为瀑布举行了一次史无前例的特殊的葬礼。这样一个特殊的葬礼一定吸引了很多人的目光, 震撼了许多人的心灵。
(1) 自由默读, 边读边想象葬礼的全过程。
(2) 让我们回到1986年9月为瀑布举行葬礼的这一天, 在这神圣的仪式上, 面对着塞特凯达斯大瀑布, 假如你就是菲格雷特总统, 你会怎样饱含深情地演讲?
(3) 学生写简要的提纲。
(4) 请同学扮演菲格雷特总统, 表演在葬礼上的演讲。
师:菲格雷特总统用饱含深情的语调, 回忆了塞特凯达斯大瀑布曾经给巴西和其他国家人民带来的骄傲与欢乐。号召人们立即行动起来, 注意保护生态平衡, 爱护我们生存的地球, 使大瀑布的悲剧不再重演! (板书:保护地球)
(4) 同学们, 让我们带着对地球的无比热爱之情, 让我们带着神圣的责任感和使命感一起来朗读这段文字 (放音乐)
(三) 总结全文
总结:是啊, 我们只有一个地球, 它是我们唯一的家园, 为了让我们的家园永远温馨美丽, 永远生机盎然。让我们一起来呼唤: (课件出示) 回来吧, 雄伟壮观的瀑布, 回来吧, 属于我们的蓝天、白云、溪水、花草……我们绝不会再伤害你们。
(四) 拓展练习
1. 现在, “环保”这一话题越来越受到人们的关注, 环境保护迫在眉睫。课下搜集与环保有关的事件, 设计一张环保知识宣传报。
不再惧怕
能够加入宣讲团,是我连想都不敢想的事。我参加统计工作的时间并不长,在经验、阅历上都需要磨练。因此,当我得知自己将代表昌平统计局队加入本次宣讲团时,幸运之余备感责任重大。幸运的是,我可以站在“中国梦”的宣讲台上尽情地表达自己的梦想,抒发自己的心声;说到责任,就是我的此次宣讲代表着昌平统计局队的形象。对此,惟有以认真的态度、饱满的热情对待宣讲中的每一个环节,方能对得起局队对我的这份信任。
宣讲前的准备工作是从副局长朱文杰打给我的电话开始的。对我来说,最大的难题就是克服心理障碍。宣讲者的语音、语调、表情、节奏等都将影响到听众的情绪,因此它首先需要宣讲者克服惧怕的心理,以从容、自信的情绪感染大家。为了帮助我克服困难,身边的每一个人都在用自己的方式鼓励我,例如,询问准备情况、调节紧张气氛等,在大家的共同帮助下,我变得不再惧怕。
一路前行
第一场是在昌平区发改委进行的,我的上场次序是第三个。虽然心中默背了许多遍,但是上场前我还是深深地吸了一口气。当我站在了宣讲台上,看到大家的殷切目光时,我体悟到本次宣讲的意义。随着宣讲内容的层层递进,我彻底由紧张变成了激动,讲到关于我的中国梦时,全场一片寂静。在这种静默中我体会到,大家对追逐中国梦的认同,是对其实现中国梦、造就民生梦的感动。的确,中国梦、民生梦关注的正是每个公民的养老梦、医疗梦、教育梦、住房梦和收入梦……进而让每个人都能感受到“共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会”。一路前行,需要勇气。宣讲的过程中,我的脑海里不断闪现出自己的过往。在广阔的梦想天空里,我们可以向它走去。最关键的是能勇敢地迈出第一步。想到自己,才发现如今我走得还不够远。
在每一次宣讲中,我的感受都是不同的,但是可以肯定的是,相同的是那份对祖国的热爱,对心中梦想的追逐。接下来的几场,看我们的吧!
编辑:张雪威 / 邮箱:zxw@bjstats.gov.cn
一、工作要求
第一条 认真学习、增强工作效力
全体职工必须认真学习社会治安综合治理维护社会稳定的有关文件、会议及领导讲话精神,确保自己的工作和言行,既不违反大政方针,又能切合具体实际,保障工作与言行不存在麻痹大意、推诿扯皮,吃拿卡要现象,保持部门和个人与广大人民群众之间共建互信机制,遇事能及时商量、有效沟通、合情处理,不酿造和蓄积社会矛盾和隐患性问题。
第二条 一岗双责、坚持发展稳定两促进
无论领导或是职工,无论是从事分管领导工作或是具体经办事项,都必须把工作推进与维护社会稳定相融合,不能只求工作进度而不讲工作规范,不能只求工作结果而不讲工作程序,更不能只图追求经济发展而忽略社会治安隐患问题的发生。无论领导或职工解决问题、作出决定、发表观点意见等都要力求有法律法规和政策规定作依据,不能有违法、违规言行侵犯当事人的利益引起争端,引发社会治安问题的产生。
第三条 严格实行重要节日,重要会议等重要时期的值班工作制度。凡元旦、春节及各种法定长假节日,凡国家及省、市、县“党代会”、人大政协“两会”、等重要时期都要实行轮流值班制度,单位领导全天不能关机,单位职工也应随时保持在可联系状态。值班任务是及时发现动向或苗头,及时处理或报告。无论是自己处理或报告的事项都应作好全程记录以便事后检验并能向有可能前来争执,质询的人提供全面的备查资料。
第四条 高度重视信访工作、特别注重信访引发的源头性问题 信访工作首先必须坚持“管行业、必须兼顾管信访”的原则。处理涉及群体利益的工作,必须要疏通群众的思想,做好群众的思想工作,自己分管的工作产生信访,分管领导要注重分析根源或苗头性问题,分析运用法律法规规定和适用政策是不是运用准确的问题,对群众不服、思想不通的,应当告知当事人有要求组织听证、或者提起行政复议甚至是法律诉讼的权利,引导其通过合法程序依法维护自己的权利,确属无理取闹的,要收集好证据作出相应的处理决定,对自己和单位不能处理的,提交证据以及相关事实资料申报公安机关参与解决。对文化素质不高,政策法律知识欠缺的群众来访要宽容,要耐心倾听其呼声,合情、合理及时地解决好他们反映和要求解决的问题,对即是公务员指使还有其他党政机关工作人员直接参与或背后指使的随意性缠访,无理信访,粗暴信访,依程序先做其思想工作,后告知其可要求进行听证及向法院起诉的正当渠道,对不按正当方式正常行为反映要求解决问题的,要及早告公安机关依照治安处罚法等有关法律法规规定严格处罚,同时呈报县监察局按相关规定处罚。第五条:加强防邪反邪工作,全体职工必须远离“法轮功”,“门徒会”等邪教组织活动,自己坚决不参与,教育帮助身边熟人与亲友不参与,发现和知晓有邪教活动的要及时报告公安机关。
二、责任追究
第五条 综治与社会稳定工作采取产生于哪个岗位,问责到哪个岗位责任人的方式追究责任,责任追究暂不作细分量化责任追究。但有下列情节之一的取消其评定先进或优秀的年终考核评定资格。
(一)因工作行为产生重大过失,有吃拿卡要,推诿扯皮行为,被当事人有证据申诉到法定职权机关受理和认定的。
(二)擅自以个人表态,承诺并以个人意见解决处理问题引起争执、争议、影响到单位正常工作秩序的。
(三)有法不依、有禁不止、不作为、乱作为等引起越级信访、引发矛盾纠纷,影响社会稳定的。
第六条 其他不明显的行为由职工在考核中,作为参与民主考核成员的“自由裁量权”对被考核的对象进行评定打分考核,充分体现人民群众的监督权与评判权。
第七条 有重大违纪违法行为的,送交县纪委监察局或司法机关处理 第八条 本制度自2012年1月起执行。
第九条 对受到本制度规定处罚或者处理的职工,如有合法,合理的理由申辩和争议,由单位党组或者单位领导班子集体研究作出决定改变或者维持原处罚、处理决定。
英吉沙县经贸局
根据《中共xx市委办公室关于印发〈xx市基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动实施方案〉的通知》(xx办字〔XX〕号)要求,为进一步加强和改进新形势下基层党建工作,深入推进基层党组织标准化建设,推动基层党建工作责任制落实,结合市粮食局工作实际,局党组决定,从10月开始到11月底,结合迎接、宣传、贯彻十九大精神,在市直粮食系统党员领导干部中,组织开展基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动。现提出如下实施方案。
一、目标任务
通过开展基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动,营造大抓基层党建浓厚氛围,教育引导党员干部拧紧思想“总开关”,树牢“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对十八大以来全市基层党建工作进行回顾梳理,宣传基层党建工作经验做法,及时发现、分析、解决基层党建工作中的重点、难点、热点问题,深化全市基层党建工作改革创新,为提高全市党建工作科学化水平提供实践支撑和理论支持。推动各级党组织和党员领导干部进一步压实基层党建责任,切实做到坚持政治优先抓党建、坚持最大政绩抓党建、坚持“一岗双责”抓党建、坚持条块结合抓党建,夯实基层基础,为全市总量冲刺全省第三、建设美丽xx新篇章提供坚强组织保障。
二、指导原则
.坚持以上率下。突出“关键少数”的关键作用,县处级党员领导干部带头从严从实参加活动,一级做给一级看、一级带着一级干,推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
2.坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,对照基层党建工作要求,边查边改、立行立改,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织修正不足、改进提高。
3.坚持分类指导。区分农村、机关(事业)单位、街道社区、国有企业不同领域不同行业党组织和党员特点,因地制宜、因人制宜开展走访调研,体现具体化、精准化、差异化。
4.坚持群众路线。党员领导干部开展活动时,要轻车简从,不准层层陪同、迎来送往,不准增加基层和群众负担,不准搞形式主义、走马观花,要带着课题、带着问题开展走访调研。
三、主要内容
.聚焦直接联系群众,开展党情民意大走访。深入基层党组织,积极进企走村入户,重点走访基层党组织负责人、老党员、困难党员、党小组组长、新党员,了解基层一线实际困难和问题,听取对基层党建工作的意见建议,摸清党员群众的期盼,问计于民、集中民智。做到“三必访”,即:党员领导干部所在基层党组织必访,了解党支部现状;局属基层党组织必访,督促相关部门党组织负责人落实基层党建工作责任;基层联系点(村、社区、企业)基层党组织必访,听取意见建议,帮助协调解决基层党建工作困难。活动期间,党员领导干部每人走访基层党组织不少于10个,走访基层党员干部不少于30人,至少主持召开1次基层党建工作座谈会。
2.聚焦标准化建设,开展短板缺项大调研。紧紧围绕基层党建工作重点,聚焦基层党组织标准化建设开展调研,查准查实基层党建工作存在的问题和短板。做到“八必看”,即:组织设置情况必看,看组织设置是否科学优化,做到应建尽建,组织体系设置规范,隶属关系明晰;班子配备情况必看,看领导班子是否坚强有力,班子成员素质优良,班子结构合理、责任明确;党员教育情况必看,看党员教育管理是否规范常态,“三会一课”、民主评议党员、“党员学习活动日”等制度党员参与率高、教育效果好,发展党员严肃严格;场所建设情况必看,看场所功能是否务实管用,活动场所建设规范达标,硬件齐全、标牌规范、制度健全,服务功能丰富;活动开展情况必看,看工作载体是否形式多样,在服务改革、发展、民生、群众、党员方面受到党员群众普遍欢迎;组织运转情况必看,看工作运行机制是否健全完善,工作责任明确、领导有力、运转有序、保障到位;基础保障情况必看,看基础保障是否充分有力,人员经费保障有力,基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事;发挥作用情况必看,看工作业绩是否突出有效,基层党组织围绕中心、服务大局,紧扣“346”目标,党建、改革、发展、稳定等各方面成效明显,党群干群关系密切。活动期间,党员领导干部要认真做好调研笔记,及时记录对发现问题的思考。
3.聚焦思想理论武装,开展政策法规大宣讲。广泛组织开展宣讲,引导党员领导干部忠诚干净担当,发挥表率作用,引导广大党员树牢“四个意识”,强化党性修养,发挥先锋模范作用。做到“四必讲”,即:党的路线方针政策,中央和省、市重大决策、惠民政策必讲;党章党规,特别是党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等重点党规党纪必讲;总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神必讲;党的十九大精神必讲。活动期间,党员领导干部至少为走访调研的基层党员干部上1次党课。
4.聚焦目标任务落实,开展履职承诺大督查。对照年度基层党建重点工作,强化督促检查力度,以督促检查倒逼落实,确保年度党建工作目标任务落地见效。做到“五必查”,即:推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育开展情况必查;XX年度基层党建工作“三个清单”完成情况必查;XX年度党组织书记抓基层党建述职承诺事项兑现情况必查;中央和省委、市委巡视巡察反馈的基层党建工作问题整改落实情况必查;基层党组织标准化建设工作推进情况必查。各级党员领导干部对督查过程中发现的问题和不足,要及时进行梳理反馈,督促做好问题整改。
5.聚焦工作常态长效,开展问题结症大整改。及时对走访、调研、督查过程中发现的问题进行梳理,建立基层党建工作“问题库”“困难库”,督促、帮助、协调解决问题。对问题的整改落实,做到“三个联动”,即:上下联动整改。坚持以上带下,各级党员领导干部对短期内、自身能解决的问题,要主动督促帮助基层党组织做好问题整改;上级党组织对所属基层党组织、行业系统主管部门对系统内基层单位要加强指导督促。左右联动整改。加强沟通协调,对于涉及多地区、多部门的问题,要主动同相关部门加强沟通,整合资源,合力解决。先后联动整改。强化建章立制,推进问题整改。活动期间,党员领导干部应至少撰写1篇基层党建问题类的调研报告,并按报上级党委组织部门备案。11月底,局党组组织召开一次专题会议,听取班子成员开展活动情况的汇报。
四、有关要求
.强化组织领导。把深入开展基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动作为一项重要政治任务纳入议事日程,加强领导指导。局党组主要负责同志担负第一责任人职责,在带头参加活动的同时,靠前指挥抓好本单位的活动开展。党组班子成员落实“一岗双责”,发挥领导干部的示范带头作用。
2.加强工作统筹。注重把基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动与迎接、宣传、贯彻十九大精神结合起来,确保十九大精神家喻户晓、深入人心;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,推动学习教育深入有效开展;与推进基层党组织标准化建设和落实年度基层党建“三个清单”结合起来,推动基层党建和基层党组织标准化建设年度任务顺利完成;与全面深化改革、抓党建促脱贫攻坚等中心工作有机结合起来,以实际工作业绩检验基层党建工作成效。与当前正在开展的秋粮收购中心工作结合起来,推动国家惠农政策落到实处。
3.强化督查考核。基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动开展情况纳入今年基层党建工作考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核以及领导干部年度述职述廉述德考核工作内容。局将加大对活动开展情况的督促检查和跟踪落实力度,及时了解掌握情况,推动活动取得实效。
在大讨论活动中,社旗县紧紧围绕解放思想这一主题,采用领导干部讲、组建宣讲团讲和聘请高校专家讲等多种形式,在全县范围内广泛开展宣讲活动797场次,收到良好效果,群众反响强烈。具体做法是:
一、领导重视,带头宣讲。大讨论活动一开始,社旗县十分重视大讨论宣讲活动,并及早纳入活动日程,采取“领导干部带头讲,组建宣讲团集中讲,聘请专家讲”等多种形式开展活动,力争通过宣讲活动真正解决群众思想疑虑,拓宽创业思路,转变干部执政观念,扭转工作作风并要求四大家领导带头,到分包乡镇和分管县直单位宣讲,各级党政干部轮流为本单位本系统同志宣讲。8月5日,8月8日,县委书记秦鹏鸣、县长张明体分别在县委党校礼堂为全县各乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位党政主职、各企事业单位一把手300多人,以《扎实开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,实现党政干部执政理念的思想转变》和《转变思想观念,实现社旗经济新跨越》为题目带头进行了宣讲。县四大家领导也都到相应单位开展了集中宣讲。根据活动要求,各级党政干部轮流开展宣讲活动。止目前,县领导开展宣讲64场次,各级党政领导干部开展宣讲512场次。通过宣讲,树立了领导干部的形象,改变了干部职工的思想观念,增强了干事创业的信心和决心。
二、组建宣传团,集中宣讲。为把活动开展得扎实有效,真正营造大讨论活动的氛围,我们还专门组织县委党校8名骨干讲师并抽调县直单位知名理论人士7人组成15个宣讲团到各乡镇行政村、县直各单位巡回开展宣讲活动。在宣讲中,我们在注重理论宣讲的同时,在农村宣讲时,还十分重视解决干部群众生产生活中疑难问题的解决,抽调农口、zd口等单位业务骨干陪同宣讲,现场通过提问答复的方式,解决群众提出的有关问题,使宣讲向更深层次延伸,向真正取得实际效果方向开展。在大讨论活动中,宣讲团开展宣讲134场次,现场解决群众疑难问题486个,带回由县里统一解决的有10个。
三、形式多样,灵活宣讲。我们在做好领导宣讲和宣讲团集中宣讲的同时,还积极创新形式,创新内容开展宣讲。一是聘请高校理论专家进行宣讲。8月14日下午,我县聘请南阳理工学院宣传部长、副教授葛晨光为全县四大家领导和乡局级领导干部300多人作了一次解放思想报告会。葛教授从什么是解放思想、为什么要解放思想、怎样解放思想三个方面对解放思想进行了深入浅出的讲解。葛教授的宣讲即有高深理论的概括,又有紧贴实践的论证,听后令人耳目一新,为时迎来阵阵掌声。通过讲解,全县广大干部职工对解放思想的认识更加透彻,拓宽了思路,更新了观念,进一步树立了干事创业的信心和决心。二是开展先进典型报告会。县国土局举行了反腐倡廉报告会。县卫生系统举行了抗震救灾英模报告会,全县各系统、各单位都根据行业特点和单位实际举办先进典型报告其32场次。通过开展先进典型报告会,增了学习效果,为广大干部职工树立了榜样,转变了工作观念。三是结合生产实际开展宣讲。社旗是南阳植烟大县。当前正值烟叶烘烤和取购季节。为做好这项工作,县烟办、烟草局领导同志分包乡镇到村,在一线指导烟叶生产,定期为烟农讲授解放思想的有关内容和烟叶生产技术的51场次,很受群众欢迎。
学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神, 是当前和今后一个时期的首要政治任务, 是摆在全党和全国人民面前的头等大事。我们要清醒地认识到, 开展宣讲活动, 贯彻落实好中央要求, 增强全国人民对全会精神的思想认同、理论认同、情感认同, 就必须做到“三个明白”。
一是要“讲明白”。恩格斯曾经说过, 实践发展到哪里, 理论就跟进到哪里。因此, 在宣传三中全会精神的理论观点和党的路线方针政策以及我们的工作目标时, 一定要切合当前中国的实际, 立足于我们的国情, 讲清楚重大理论和实践问题, 更大程度地获得广大干部群众的理论认同。就这需要改变固有的“我讲你听”模式, 借鉴“走转改”活动的成功经验, 深入群众、深入基层、深入实践, 注重沟通与交流, 通过面对面的阐释、答疑、反馈, 多讲群众听得清、听得懂、听得进的话, 切实把全会精神讲透彻、讲清楚、讲明白, 将中央精神直接“传导”给广大干部群众。
二是要“学明白”。十八届三中全会精神主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟, 只有认真学习、深刻领会、切实把握好十八届三中全会精神, 才能为贯彻落实打下坚实的基础。为此, 各级党组织要立即行动起来, 通过组织集中学、领导带头学、专家辅导学、个人分散学、调研深入学、检查督促学等多种形式, 对照全会精神原原本本学、全面系统学、带着问题学、结合实际学, 学深学透, 把握精髓, 在理解认识上不打折扣, 没有偏差。从而使全会精神入脑入心, 真正把人们的思想和行动统一到十八大以来党的路线方针政策上来, 凝聚成推进改革发展和努力实现中国梦的巨大力量。
在决策执行和目标传达过程中,必须借助沟通了解领导意图,争取领导支持,获得领导认可。不同的领导会有不同的领导风格,用不同的技巧、语言艺术等,对领导以汇报的方式进行宣讲,会取得事半功倍的效果。
一、问题式汇报
围绕“行动学习法”,以独特的“问题式”汇报对领导进行宣讲,可以增强培训工作的实效性。紧扣贯彻落实中央各项方针政策、自治区、林区的重要战略部署等问题;紧扣事关发展的重大问题,根据领导分工,换位思考,梳理领导所关注的问题,带着领导感兴趣的问题进行针对性的、有准备的集体备课,以“问题”定“专题”,对接领导和专家,以党委中心组学习会为载体,编写“菜单式”提纲,以课件的方式向领导展示,让领导在最短时间内抓住核心问题,使领导干部在学习中思考问题、在思考中解决问题,使学习产生冲击力、焕发生命力、提升指导力,切实提高领导干部决策的能力;紧扣推动基层党组织建设的问题和提升党员干部战略思维、创新思维能力及解决实际问题的能力,与基层党组织进行对接,深入到党员干部中开展大众化、本土化、通俗化的宣讲,让理论政策在基层党员干部中生根、开花、结果,推进基层党组织建设。
欲达到预期效果,应该将学习与宣讲相结合,树立“问题”意识,坚持“问题”导向,带着问题去学习,把发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、解决问题作为理论联系实际的重要载体和有效途径。聚焦职工最关心、最直接、最现实的利益问题,改革发展稳定的重大问题,深入基层进行调研。对易出现的矛盾问题进行分析、研究,带着预见性和前瞻性进行备课,使学习与汇报紧密结合,提高领导有效应对突发问题,准确判断,破解难题的水平。
向领导汇报,还要根据领导工作性质和时间,以“依需定学,因需宣讲”的理念,采取“点题法”,以“直接切入”的方式向领导进行汇报。如:针对大兴安岭林区全面停止天然林商业性采伐后,企业劳动力的转移、职工的思想观念和利益诉求都将发生新的变化,如何适应企业发展战略需要,就结合大力实施“人才强企”战略,坚持以人为本理念,针对加强人才能力建设、创新人才工作机制、优化人才队伍结构、培养选拔高素质人才、强化人才激励机制,加强经营管理、专业技术、岗位操作三支人才队伍的建设等热点问题进行形势与任务方面的汇报和宣讲。
二、成果式汇报
写汇报材料,是向上级汇报反映情况,让上级了解下情,或请求上级帮助下级解决问题的一种方式。汇报材料可以是口头汇报的脚本,也可以是供上级阅读的书面材料。汇报材料写得好不好,不仅会影响领导的决策,也会影响到上级对下级的帮助。一定的文字基础和写作能力是宣讲人员必须具备的,汇报人要了解领导人员阅读汇报材料的思维习惯,把握好汇报内容及公文写作质量非常重要。汇报人要事先进行认真准备,写什么内容,从哪几个方面阐述,先阐述什么后阐述什么,选准信息。要有政治敏感性和整合鉴别力,不要把稻草当金条,也不能把金条当稻草。文字汇报一般采取全面式、专题式汇报。文字汇报要求条理清晰、实事求是,抓住要害和实质,少讲过程性的东西,多讲实质性的东西。要杜绝简单的材料堆砌,防止表面化,要把深层次的东西写出来。
起草文字材料要做到简略清楚,标点符号的使用一定要恰当,标点错了,轻则行文混乱,显得滑稽,重则意思改变,贻害不浅,这类问题不能忽视。有的文稿问题出在内容上,而有的则出在体例不规范、错别字多、乱用标点符号等技术性毛病上。老作家孙犁曾说过,真正读书的人,最怕有错字,一遇错字就像遇到拦路虎,兴趣索然。领导人员看汇报材料最关心的是工作重点以及处理的结果。以书面文件的方式向党政主要领导汇报,内容上尽量做到观点清晰,层次清楚,并在此基础上做出准确判断,形成合理的决策意见。这种汇报便于领导在阅读中学习,在学习中决策,实现与领导的功能对接,为下一步宣讲工作全面开展奠定基础。
三、见缝插针式汇报
一个成功的宣讲员必然是一个善于汇报工作的人,因为在汇报的过程中,他能得到领导对他最及时地指导、更快地成长。也因为在汇报的过程中,能够与领导建立起一定的信任关系。由于领导每天的工作很多,时间有限,这就需要我们简明扼要、见缝插针式地进行汇报。
一、过去十年取得新的重大成就:
(一)国民经济持续发展,经济总量跃居世界第二,综合国力大幅提升,是经济实现跨越式发展的时期
1、国内生产总值连续快速增长
2、国家财政收入大幅增加
3、基础设施建设实现新的跨越
(二)民主法治持续进步,人民依法享有越来越广泛的自由,是党和国家政治生活最富活力的时期。
坚持把党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来。始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置,坚定不移的加以推进,取得重大进展,社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力,巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。突出表现在:
1、社会主义民主制度不断健全
2、社会主义民主形式不断丰富
3、社会主义迷住渠道不断拓宽
(三)文化改革发展全面推进。人民享有愈来愈丰富的精神文化生活,是社会主义文化空前繁荣发展的时期
作出建设社会主义文化强国的重大战略决策,正确把握我国文化改革发展的特点和规律,提出一系列指导文化建设理论观点和方针政策,坚持重在建设的方针,以改革创新的精神,走出了一条中国特色社会主义文化发展道路,突出表现在:
1、社会主义核心价值体系建设全面推进
2、文化制度改革大力度、全方位推进,取得突破性、历史性进展
3、公益性文化事业与经营性文化产业两轮驱动、两翼齐飞,实现大跨越、大发展
(四)社会事业全面发展,民生优先的发展理念深入人心,是人民生活持续显著改善的时期
提出构建社会主义和谐社会的战略任务,进一步明确发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,进一步完善了中国特色社会主义事业总体布局,以保障和改善民生为重点,社会建设得到全面加强,突出表现在:
1、在改善民生方面做出极大努力,社会保障制度建设取得历史性跨越
2、城乡居民收入持续增长,人民生活水平显著提高,我国进入中等偏上收入国家行列
3、改革发展成果更多更公平的惠及全体人民,社会大局保持了总体稳定
(五)从容应对急事、难事,成功举办大事、要事,是中国优势在国际比较集中彰显的时期
我们党积极应对来自国内外和自然界的严峻挑战,团结带领全国各族人民,办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事,进一步证明中国共产党的坚强领导核心和社会主义制度具有强大的优越性。突出表现在:
1、成功应对了国际金融危机的严重冲击
2、夺去了抗击特大自然灾害的重大胜利
3、排除了境外敌对势力的干扰破坏
4、实现了中华民族的百年梦想
(六)中国发展成就举世瞩目,发展道路吸引力增强,是国际地位和影响力显著提升的时期
科学判断世情国情的新变化,顺应世界求和平、谋发展促合作的时代潮流。始终不渝走和平发展道路,集中精力把自己的事情做好,新兴大国地位和国际影响力得到世界公认,突出表现在:
1、我国在全球政治经济格局中的地位大幅上升
2、我国在国际舞台上的影响力日益增强
3、我国走和平发展道路为世界瞩目
(七)党的建设与时俱进,党的先进性进一步彰显,是党的执政理念执政能力实现历史性进步的时期
我们党紧密结合治国理政实践,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势得到更好发挥。突出表现在:
1、开拓了马克思主义中国化的新境界
2、保证了党始终走在时代前列
3、推进了党的建设改革创新
4、走出了一条中国特色反腐倡廉道路
二、宝贵经验:弥足珍贵,值得弘扬
党的十六大以来,我们当站在新的历史起点上,坚持和发展中国特色社会主义,在执政实践中不断攻坚克难、开拓创新,创作了弥足珍贵的经验。
第一,坚持发展是党执政兴国的第一要务,推动经济社会科学发展
发展,是人类社会永恒的主题,是马克思主义执政党的首要任务,改革开放以来我们党坚定而鲜明地提出“以经济建设为中心”“发展是硬道理”“发展是执政党兴国的第一要务”,这已成为全党的共识,科学发展观从“第一要义”的高度将科学发展的深刻含义纳入党的执政理念,从党执政的首要任务的视角创新了党的执政理念。第二,坚持以人为本、执政为民,实现好维护好发展好最广大人民的根本利益 全心全意为人民服务是我们党始终坚持的根本宗旨。党的十六大以来,我们党坚持这一根本宗旨,鲜明地提出以人为本、执政为民,并将之贯穿于党的执政活动的各个方面和整个过程。这是党的执政理念的重要创新,体现了科学发展观的核心内容与党的执政目的的有机统一。
第三,坚持党的领导、人民当家做主依法治国有机统一,发展社会主义民主政治 党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。
第四,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导
十六大以来,我们当第一次明确提出了科学执政、民主执政、依法执政,从领导方式和执政方式上创新了党的执政理念。三个“执政”把按客观规律办事、尊重人民群众的主体地位和强调法制紧密结合起来,从根本上回答了党如何执政的问题。
第五、坚持正确处理改革、发展、稳定关系,构建社会主义和谐社会
以胡锦涛为总书记的党中央从我国社会主义现代化建设全局出发,提出构建社会主义和谐社会的重大战略思想,强调“正确处理改革发展稳定关系,实现改革发展稳定的统一”,是我们党执政理念又一个历史性进步。
三、建功边防:十年发展,凯歌高唱
党的十六大以来,在我国各项事业科学发展、成就辉煌的背景下,公安边防部队坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,始终把公安边防工作于党和国家的事业、命运紧密联系在一起。
(一)坚持立警为公、执法为民,确立了以服务为中心的根本指导方针,是边防作为大彰显的十年
大力实施、持续深化爱民固边战略。
提高边检服务水平工作实现了新飞跃。
海上执法工作拓展了服务国家海洋战略的新平台。
二线边防管理实现了职能转变的新突破。
(二)坚持围绕中心、服务大局,忠实履行职责使命,是边防职能大拓展的十年
服务国家外交大局,出色履行了海地维和的重大使命。
服务国家安全大局,有力维护了国家主权和权益。
服务国家维稳大局,确保了边防辖区安全稳定。
听从党和人民的召唤,圆满完成了急难险重任务。
(三)坚持以人为本、服务为先,全面推进公安边防工作创新,是执法方式大转变的十年
大力推进社区(农村)警务战略,坚持警力下沉、警务前移、保障前倾,推出社区民警、民警村官
推进执法规范化建设,建立各类执法制度,编制各类执法办案操作规程 坚持信息主导警务理念,紧紧围绕“主动防控、精确打击、辅助决策、引领实战”的目标
(四)坚持情注基层、夯实基础,扎实推进基层基础建设,是部队面貌大变化的十年
坚持把基层基础工作作为公安边防工作的根基、推动公安边防事业长远发展的基石
官兵素质全面提升 营房营貌有了大改善 经费保障有了大提升
(五)坚持政治建警、从严治警,大力加强队伍建设,是队伍整体素质大提升的十年
坚持把部队党的建设作为“龙头工程”,全面加强部队党的建设,创造性地部署开展创建模范党组织生活活动 思想政治工作有力有效 部队管理严格正规 先进典型层出不穷
(六)坚持党要管党、从严治党,以改革创新的精神推进党的建设,是党建工作大发展的十年
党员领导班子坚强有力 党员队伍先锋模范作用明显 党风廉政建设持续强化 制度建设成果丰硕
创建模范党组织生活活动扎实推进
回顾总结十年来的工作,公安边防工作之所以能取得历史性的成就和进步,最重要、最根本的经验就是:始终坚持以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,紧紧围绕中心、服务大局,坚决听从公安部党委的指挥,保持了公安边防工作和部队建设的正确方向。
十年启示:
一是必须始终坚持高举旗帜、听党指挥,坚持不懈的加强部队思想政治建设,坚定不移地推进部队党的建设,充分发挥思想优势、组织优势,确保党对部队的绝对领导,确保部队建设的正确方向,公安边防部队才能科学发展。
二是必须始终坚持围绕中心、服务大局,不断拓展公安边防部队职能使命,不断提高公安边防工作能力水平,坚定不移的深化爱民固边战略,公安边防部队才能有所作为。
三是必须始终坚持依法治警、从严治警,牢牢把握公安边防部队的特点和规律,坚持按纲建队,不断提高部队正规化、科学化建设水平,公安边防部队才能打得赢、不变质。
四是必须始终坚持抓基层、打基础,贯彻“三个第一”的要求,不断激发基层活力、增强基层实力、提升基层战斗力,公安边防部队才能稳步发展。
五是必须始终坚持先过关、先过硬的要求,突出抓好领导机关、领导干部的教育管理,不断提高部队的执行力、公信力,公安边防部队才能永争一流。
六是必须始终坚持“三个不变”原则,主动争取和硬的地方党委政府和公安机关的领导和支持,公安边防部队发展才能有坚实的基础。
公安边防工作十年的不平凡业绩,彰显了公安部党委的正确领导;十年工作时间的经验和启示,凝聚了全国公安边防官兵的辛勤汗水和集体智慧。
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国家安全含义
要使“国家安全学”真正成为科学,一个最起码的前提就是要对这一学科中涉及的概念进行严格的逻辑分析,按照逻辑方法的要求给出每一个概念以准确而无歧义的严格定义。这个任务需要经过我们长期不懈的艰苦努力来逐渐完成。
《中华人民共和国国家安全法》第2条:“ 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。”
《国家安全学》对“国家安全”概念的解释如下:
国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态。
这是国家安全的基本含义。
首先,国家安全是国家没有外部的威胁与侵害的客观状态。
所谓外部的威胁与侵害,大致可分为外部自然界的威胁和侵害与外部社会的威胁和侵害两大类,但由于国家安全是一种社会现象,国家的外部威胁和侵害也就主要是指处于一国之外的其他社会存在对本国造成的威胁和侵害。从威胁和侵害者看,这种外部威胁和侵害包括:
(1)其他国家的威胁;
(2)非国家的其他外部社会组织和个人的威胁,如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害;
(3)国内力量在外部所形成的威胁和侵害,如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。
其次,国家安全是国家没有内部的混乱与疾患的客观状态
危及国家生存的力量不仅来源于一个国家的外部,而且还时常来源于一个国家的内部。国内的混乱、**、骚乱、**,以及其他各种形式的疾患,都会直接危害到国家生存,造成国家的不安全。因此国家安全必然包括没有内部混乱和疾患的要求。仅仅是没有外部的威胁和侵害,国家并不一定就会安全。
第三,只有在同时没有内外两方面的危害的条件下,国家才安全,因此,只有这两个方面的统一,才是国家安全的特有属性。
无论是“没有外部威胁”,还是“没有内部混乱”,都不是国家安全的特有属性,由此并不能把国家安全与国家不安全完全区别开来,单独从这两方面的任何一方面来来定义国家安全,都是片面的、无效的。但是,如果把这两个方面结合起来,表述为“既没有外部威胁和侵害,又没有内部混乱与疾患”,那么这就把国家安全与国家不安全区别开了,因而也就抓住了国家安全的特有属性,从而就形成了一个真实有效的定义:“国家安全是国家既没有外部威胁和侵害也没有内部混乱与疾患的客观状态”。
在1月吉林大学出版社出版的《为国家安全立学——国家安全学科的探索历程及若干问题研究》中,原《国家安全学》作者将当代国家安全构成要素扩展为12个方面,并将原来的“领土安全”修订为“国域安全”,从而使当代国家安全体系构成要素依次为国民安全、国域安全、资源安全、经济安全、社会安全、主权安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全。
国家安全研究甚至实际工作领域还有更多的概念需要从逻辑上进行批判性清理。例如,我们现在经常说到“传统安全”和“非传统安全”,就是两个难成立的概念。再比如,人们在定义“安全”概念时,多数认为它既是一种客观状态,又是一种主观感觉,这不但在哲学上有问题,而且在逻辑上也站不住脚。如果从国家安全理论研究的角度对需要认真清理的概念列一个表,我们可以把其分为如下三个层次。
第一个层次
是国家安全基本理论中的概念。这些概念包括“国家”、“利益”、“安全”、“安全度”、“安全感”、“安全化”、“国家利益”、“国家安全”、“国家秘密”、“国家安全感”、“国家安全观”、“国家安全战略”、“国家安全保障”、“国家安全保障机制”、“国家安全保障体系”等等。
表面上看,这些概念都是清清楚楚的,但如果深入下去,却没有一个是已经在国家安全研究领域达成共识的。例如,国家安全研究中的“国家”,究竟是普遍性的国家,还是特定的“民族国家”,对此人们就有不同认识,甚至还有人在说到国家安全问题时,自觉不自觉地把国家限定为“主权国家”。再比如“安全”这个概念,它究竟是指一种客观状态,还是同时既指客观状态又指主观感觉,人们对此也有不同的看法,这就必然影响人们在对其下定义时选择什么样的概念作为“属”的问题。此外,还有我们现在经常看到的与“传统”和“非传统”相联系的一些关于安全问题的概念,除“传统安全”与“非传统安全”外,还有“传统安全观”与“非传统安全观”、“传统安全要素”与“非传统安全要素”、“传统安全威胁”和“非传统安全威胁”、“传统安全威胁因素”和“非传统安全威胁因素”等等,不仅在人们使用它们时可能混为一谈,而且所谓的“传统安全”与“非传统安全”在汉语系统中本来就是不能成立的概念。事实上,“安全”作为一种客观状态,其本身并不存在“传统”与“非传统”的区别。能够区分为“传统”和“非传统”的,可以是“安全观”,也可以是“安全的构成要素”,甚至可以是“威胁安全”和“安全威胁的因素”等等,但绝不是“安全”。对诸如此类的问题,只有从逻辑上进行严格的分析和批判,利用严格的科学方法进行“逻辑”加“实证”的剖析,才能最终形成比较科学的认识,形成比较科学的概念体系和定义。
在发表于《江南社会学院学报》第3期的《“安全”及其相关概念》中,本人曾对“国家安全”一词中的“安全”概念作了初步探讨。后来,本人又对这些年国内关于“安全”概念的不同认识和争论作了概括总结,写成《国内关于安全是否具有主观性的分歧与争论》一文,发表在《江南社会学院学报》第2期上,从语义和逻辑的角度对“安全”概念作了进一步的深入分析,并指出在此问题上一些误解和错误的根源所在。我们认为,虽然在语言学的意义上,对“SECURITY”做出具有主观性的解释是完全成立的,因为这一名词确定有这样的含义,但我们同时必须注意两点:一是这种解释仅仅适用于“SECURITY”,而不适用于“安全”,这两个语词是有差别的;二是这种解释仅仅是一种词典意义上的“释词”,而不是科学意义上的“定义”。这种以“释词”代替定“定义”的做法,在科学研究和逻辑方法上都存在着明显的错误,而且不仅在以汉语为工作语言的环境中是错误的,即使在以英语为工作语言的科学研究中也是错误的。
虽然对国家安全基本理论中的一些基本概念的探讨才刚刚开始,但却意义重大,而且必须不断深入下去,因为这是国家安全研究走向科学的基本要求和条件。如果做不到这一点,国家安全研究就只能永远停留在“经验”的层次上,而不可能成为科学。
第二个层次
是国家安全分支理论中的概念。所谓国家安全的分支理论,主要是指现在经常说到的国家经济安全学、国家军事安全学、国家文化安全学、国家科技安全学、国家信息安全学等等研究领域,也包括从其他角度进行划分形成的国家安全研究的不同领域,如国家安全法学、国家安全保卫学、国际安全学、国内安全学、国家安全情报学、国家安全反间谍学等等。这些不同分支学科或不同专业领域,除了要运用上述提到的国家安全普遍理论中的一些普遍概念外,还有自身的一些具有分支特点的学科或专业概念。例如,在国家军事安全学中,必然要涉及“军事”、“国防”、“军事安全”、“国防安全”、“军事情报”、“军事工作”、“军事安全保障”等等一系列具有其专业特色的概念。再比如,在国家安全情报学中,就必然涉及“情报”、“公开情报”、“秘密情报”、“情报搜集”、“情报传递”、“情报编写”、“情报人员”、“特工”、“间谍”、“密写”、“密点”、“密取”、“打入”、“策反”、“绑架”等等概念。这些概念,都是国家安全研究领域会涉及到的,更是国家安全学或国家安全理论相应分支学科或专业中必然要进行严格定义和论述的。
第三个层次
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