国家公务人员职务与级别

国家公务人员职务与级别（共6篇）

国家公务人员职务与级别 篇1

首先需要说明的，你所提的地方上厅、局、处、科、股这五个级别，除了厅、股两个级别是实至名归的，其余的局、处、科实际的职位和叫法有所偏差。举例说明：

1、从省一级的机关层面上说，厅一般指的是省政府组成部门，各部门的第一把手叫厅长，级别正厅级；省一级机关也有局长的说法，如省工商局、国税局、广播电视局、食品药品监管局等，其一把手叫局长，但需注意的这里的局长的级别和厅长们是一们的，也是正厅级；

2、从地级市机关的层面上说，由于市里的主要领导（市委书记、市长、市人大主任、市政协主席）和省里的厅长级别是一样的（这是指一般情况下，特殊情况有的市如浙江省的宁波市由于其是国务院计划单列市，它的市委书记是由浙江省委常委兼任的，级别是别省级，市长的级别也是副省级，这另当别论），市一级的机关也叫局，如财政局、公安局、农业局等，其一把手也叫局长，但这个局长和省级机关的局长虽然叫法上一样，其实际的级别只有县处级（部队的正团级）；

3、关于处级的说明，处一般是指厅级机关的内设机构，其负责人叫处长，如人事厅内的公务员管理处、公安厅内部的出入境管理处，处里的一把手叫处长，它的级别和部队的团长、市一级机关的局长、县（市区）的书记、县市区长、人大主任、政协主席是同一个级别；但现在很多地方对处的概念比较混淆，如有的地级市的机关的内设机构也叫处，这就有点名不符实了，如市林业局林管处，其实规范化叫法是市林业局林管科，有的为了出去让人家叫得好听点，就把科改为处，称呼也就从科长变为处长了，但其实质还是科级；

4、科级，上面也讲到过了，地级市的机关的内设机构的负责人叫科长，也就是正科级，而县一级机关的一把手（局长）、乡镇的党委书记、乡镇长、人大主席也是正科级；

5、股级，指是县一级机关的内设机构，如**县教育局教育股，其负责人叫股长，但实际中，很多地方也把教育股叫成教育科的，这和上面市级机关的内设机构同理，也是为了好听点，但其实质上级别只有正股级。

用简单一点的说明如下：

厅级——省级机关的厅、局，地级市的书记、市长、人大主任、政协主席，部队的师；

处级——省级机关的内设机构，地级市的局，县（市区）的书记、县市区长、人大主任、政协主席，部队的团；

科级——市级机关的内设机构，县（市区）的局、乡镇书记、乡镇长、人大主席，部队的营；

股级——县（市区）机关的内设机构，部队的连。

上面所讲的我国地方上通用的领导职务，地方上目前还有一种叫非领导职务的，主要设了以下几个，为了说明方便，将非领导职务的级别和领导职务的级别作个对比：

正厅级——巡视员；

副厅级——副巡视员；

正处级——调研员；

副处级——副调研员；

正科级——主任科员；

副科级——副主任科员；

正股级——科员；

副股级及以下——办事员。

当然，这主要是从很规范的角度出发给对比的，实际操作中由于工龄、任职时间等因素的影响会有所出入，如有的股长年龄比较大了，当股长的时间比较长了，也可以给他一个主任科员的非领导职务。现在部队的职务和地方职务不能简单进行换算，一般来说，部队回到地方的其级别待遇可以不变，原先什么级别的就给什么级别的工资待遇（如副团回到地方，不管其职务如何，他的工资待遇都是按副团的），但职务一般要降1-2级。如正团转业到地方，在地级市安置，也就安排个正科的职位，并且还不会是很好单位的正科，一些热点部门如财政局、税务局、人事局、公安局等还不一定进得去；在县里安置，好点也就一个一般局的局长（其实这种情况都非常少，一般都先安排个副局长，等过了几年，他的表现较好或其他因素才给你个局长当当）。目前我国地方上也就这么个情况，由于我国整个公务员的队伍比较庞大，部队回地方，地方上也有难处。但有一点要说明的，如果从部队转业回地方的，其在部队时的职务在副团以下的，地方上还是比较欢迎的，因为很多从部队回来的人各方面素质比较高，在公、检、法、司、乡镇等地方还是比较吃香的，因为地方上也需要这样的人才。首先有县处级，县团级一说；换句白话就是地方的县级干部（如县长）、事业单位的处级干部（这要看是哪里的处了，事业单位本身的级别不同，其处长的级别也不一样中央直属机关的那种处级干部）、部队的团级干部（如团长）3者级别相同；

中国行政级别分股、科、处、厅、部、总理几大级别。其中县-处为一个级别；地-厅为一个级别；省-部为一个级别。县、地（市）、省，均为当地父母官使用的级别（也就是以前的封疆大使，俗称当地的土皇地）；处、厅、部都属于朝内为官的专属机构。例如：省水利厅的负责人就叫厅长，正厅级。省内某市的负责人叫市长，正市级。这两个人在行政级别上是同级的，但论实权则有所区别，厅长只管省内的水利和厅内的其它人事、财务等事情。而市长则管理一个市的全部事情（当然由于中国国情，这些领导相同的位置上还会有个书记用来管人事）。

但实际上县长和处长平级不太对，比县处一级低一级的叫科局（乡镇）级，比县处一级高一级的叫地厅（司）级，某县某某局的局长或者某某乡镇长就是科局级，如科局级当县长或者处长就叫提拔、进步，市（地级市）里的某某局长则是县处级，没办法，高一级就是高一级，如去当县（处、区）长就是平调。军队的只列大概的情况： 选取常用的参照点——县团级 排列如下

副军级——正司局级 司局长 正师级——副司局级 副司局长 副师级——正处级 县处长 正团级——正处级 县处长 副团级——副处级 副县处长 正营级——正科级 科长 乡镇长 副营级——副科级 副科长 副乡镇长 正连级——科员级 科员（高年资）股长 副连级——科员级 科员（低年资）排级——办事员级

上将--省、部级 中将--副省、部级 少将--地、厅、市级 大校--副地、厅、市级 上校--县、处级，副县、副处级 中校--科级 少校--副科级 上尉--股级 中尉、少尉--科员

《军队转业干部安置暂行办法》明确规定，担任领导职务满三年的团职干部转业到地方后，安排相应的职务。据此，大部分安置单位都能遵守这一政策，正团职满三年的安排正处，副团职满三年的安排副处。也有少数单位降一职安置。遇到这一问题可以直接向当地的军转部门反映。当然，如果在部队时不是领导职务或者虽是领导职务但任职期未满三年，安置正科是完全正常的。厅级相当副军正师级，局级相当师级，县处级相当团级，科级相当正营，股长是副营

军长-部级正职、省级正职；

副军长-部级副职、省级副职；

师长-司级正职、厅级正职、巡视员； 副师长-司级副职、厅级副职、助理巡视员；

团长-处级正职、县级正职、调研员； 副团长-处级副职、县级副职、助理调研员；

营长-科级正职、乡级正职； 副营长-科级副职、乡级副职

连长-主任科员； 副连长-科员；

国家公务人员职务与级别 篇2

擢升领导不再是公务员涨薪的唯一路径，新一轮公务员薪酬改革正在进行中。

2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）在内的6个文件。其中《意见》明确指出，县以下机关将建立公务员职务与职级并行制度。

这意味着职级与待遇挂钩，基层公务员不当领导也能涨薪。

公开数据显示，截至2013年底，全国公务员总数为717.1万人，其中县级以下工作的政府机关公务员数量占比超70%。也就是说将有超过500万人直接受到《意见》的影响。

依照现行《公务员法》的规定，目前的情况是，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，即职务、职级、工资三者相对应、相挂钩，职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。而将来的职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。

《意见》的出台被视作公务员制度改革的一大举措。换句话说，基层公务员可凭借工作年限、工作能力等提升级别，进而提升工资，公务员会有更强的工作动力，“当领导”不再是唯一的价值追求。

职务与职级的双向轨迹

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，例如县长所对应的职级一般是县处级正职。

据《公务员法》相关规定，与职务层次相对应的公务员级别共十五级，就像金字塔状排列，越往底层，级别越低、人数越多。这其中公务员的职务分为领导职务和非领导职务，县级基层领导职务则分为乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职，非领导职务指办事员、科员、副主任科员、主任科员等。

“基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。”在国家行政学院教授汪玉凯看来，这个拥有庞大数量的基层公务员群体，能升到县委书记、县长等职位的毕竟是少数，若仅凭职务作为涨工资的依据，那么大量无法提升的公务员自然只能拥有低水平的工资。

职务反映职级，职级对应一定的职务。从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。

当然，两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求。现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。

《小康》记者在江苏、山东等地采访时了解到，目前大部分地区的公务员工资是由四个部分组成，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。可见，级别工资仅占两成。

相比之下，职务工资比例虽并不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，因而职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

曾经在满洲里市有过基层挂职经历的国家行政学院教授竹立家对记者表示，事实上大多数县级基层公务员升迁到副科级以上是件相对困难的事情，缺乏升迁机会是基层公务员群体的最大问题。“目前现行的公务员体制中，职务决定了待遇。”

“如果职务与职级不并行，有些乡镇的基层公务员一辈子可能连科长都当不上，当不上领导的话，基本的薪酬就上不去。”竹立家说，基层公务员晋升渠道少，速度慢。“这就影响了公务员工作的积极性。”他认为“公务员职务与职级并行”制度的实施，将有效提升基层公务员的积极性。而且，还将有效消除基层公务员中的“官本位”现象，“比如说一个科员，提不了科长就不能加薪，所以他只能努力往上升。”

《意见》推行之后，这种情况就会发生改变，竹立家认为，“现在只要工作到一定年限，靠绩效考核也可以加薪，公务员职务与职级并行，即使不当处长，只要职级在增长，那么工资也会增长，就是说，不当官也能享受官员薪资待遇，多了一条晋升通道。”

试点探索之难

据《小康》记者初步统计，江苏、福建、安徽、山东、河北、辽宁、内蒙古等省区均曾表示试点推进基层公务员职务职级并行制度。

例如，福建省政府办公厅2014年7月印发了《福建省2014年健全人力资源社会保障体系改革实施方案》，提出“在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。山东省人社廳也出台了“关于试点公务员聘任制及完善公务员工资制度”的方案，选择了几个岗位进行聘任制管理，主要针对特殊岗位，聘任专门人才，待遇比普通公务员高。

但是记者分别致电福建、安徽、山东、辽宁等地的人社厅等相关部门，他们均对此表示执行细则并未完善，无法就试点效果进行答复。

“我们一直在探索，但尚未全面铺开实施。”苏州市太仓市委组织部相关人员向记者透露。在当地一些公务员看来，公务员职务职级并行制度对鼓励基层公务员的工作热情，给一些“老黄牛”公务员相应的待遇升涨是有积极作用的，但同时他也觉得，这项制度的推行一定要有完善的考核、选拔配套。

“同处于一个科室，每个人的分工都不一样，因人因岗的考核设置非常难。所以这项制度肯定是好的，但是全面铺开需要做很多工作，推行方式还有待商榷。”这位公务员结合实际现状表达了看法。

为何上述省份的“公务员职务与职级并行”未真正启动？当然，仅仅因分工不同难以作为考核的参照，这些并不是难以突破的重点。

早在2006年公务员工资制度改革时就明确提出“级别与工资待遇适当挂钩”。在当时作为方案制定参与者的汪玉凯就预见到了目前的难题：领导职务职位有限，“僧多粥少”。

8年来，“适当挂钩”的方案一直未出台。“这就形成了目前的局面，待遇只与职务挂钩，基层公务员遭遇‘天花板’，职务晋升无望、工资又涨不上去。”汪玉凯说。

近年来，关于调整公务员工资的呼声越来越高，公务员工资正常增长机制一旦形成，财政预算中的人员经费开支也会增加，职务职级并行后新增开支也会纳入其中，而一些地区的县乡级财力有限，难以承担挂钩后的财政压力。此外公务员考核机制尚未完善，谁晋级、谁升迁亟待公众认可的标准；一旦挂钩，现行公务员法便需要修改。

近年来，国家数次将“公务员职务与职级并行”提上日程。如2009年，中央印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用”。十八届三中全会也提出“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”

汪玉凯认为，此次中央深改小组会议对此作出了部署，意味着这项纠结了8年的改革会真正破局，“国家有关部门应该会出台配套细则，解决地方财力、考核机制等一系列问题。”

公务员法修订在即

“一项改革能否成功，取决于具体的改革方案是否细化、具体化。”竹立家说，中央深改小组会议作出了部署，这意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台，将明确职级晋升上限等问题。

对于此轮公务员制度改革，在2014年年初，中组部、人社部就联合召开全国公务员管理工作会议，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。

2014年5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中明确提出，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

竹立家说，按照目前的规划来看，这项制度在2015年底就会在全国铺开，“一项好的措施不可能拖上很久，从明年开始全国各地应该陆续开始着手准备实施。”

竹立家说，“公务员职务与职级并行”制度实施后，虽然公务员的人数不会增加，但是拿相应薪酬待遇的人会增加，财政支出会增加，所以国家财政在转移支付等问题上要加大力度。

伴随着公务员制度的调整，竹立家认为《公务员法》也应该进行相应的修改。事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

现行《公务员法》对公务员工资水平的表述只有两句话：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”

竹立家认为，现行的《公务员法》极有可能启动修改。“实行了近十年的《公务员法》，公务员养老制度、薪酬制度等制度设计已经滞后，亟待修改，以便适应职务与职级等公务员薪酬改革的需求。”

按照2006年施行的《公务员法》，公务员工资调整以企业相当人员薪酬水平及其变动情况作为参考依据。也就是说，公务员涨不涨工资、涨多少，应比照追随企业相当人员薪酬变动情况来决策。

虽然《公务员法》明确提出，“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据”，但在一些受访人士看来，《公务员法》并没有对此做出更明确的规定，导致工资定期调查和比较机制长期缺失，让公务员薪酬改革难题延续至今。

《公务员法》从2006年施行至今，中国社会在近十年中发生的变化是巨大的，中国经济上了一个很大的台阶，公共机构的工作性质发生了变化，《公务员法》也会随着这次改革做一些相应的条款上的修改。

公务员职务级别工资标准表 篇3

附表1 公务员职务级别工资标准表职务等级

领导职务

非领导职务

职务等级

领导职务

非领导职务 国家级正职

5250 县处级正职

1360

1270

国家级副职

4290 县处级副职

1080

1010

省部级正职

3440 乡科级正职

860

820

省部级副职

2720 乡科级副职

720

690

厅局级正职

2130

1990

科员

600

厅局级副职

1700 1590

办事员

510

1档

2档

3档

4档

5档

6档

7档

8档 9档

10档

11档 12档 13档

14档 6135 6604 7073 7542 8011 级

8480 2级

5625

6029

6433

6837

7241

7645

8049 3级

5160

5524

5888 6252

6616

6980

7344

7708 4级

4721

5055

5389

5723

6057

6391 6725

7059

7393 5级

4318

4632

4946

5260

5574

5888

6202

6516 6830

7144 6级

3949

4243

4537

4831

5125

5419

5713

6007

6301 6595

6889 7级

3622

3896

4170

4444

4718

4992

5266

5540

5814 6088

6362 8级

3336

3590

3844

4098

4352

4606

4860

5114

5368 5622

5876 9级

3079

3313

3547

3781

4015

4249

4483

4717

4951 5185

5419 10级

2841

3056

3271

3486

3701

3916

4131

4346

4561 4776

4991 11级

2620

2818

3016

3214

3412

3610

3808

4006

4204 4402

4600

4798 12级

2415

2598

2781

2964

3147

3330

3513

3696 3879

4062

4245

4428

4611 13级

2225

2395

2565

2735

2905

3075 3245

3415

3585

3755

3925

4095

4265

4435

14级

2049 2207

2365

2523

2681

2839

2997

3155

3313

3471

3629

3787 3945

4103

1档

2档

3档

4档

5档

6档

7档

8档

9档

10档 11档

12档

13档

14档 1887 2034 2181 2328 2475 2622 2769 级

2916

3063

3210

3357

3504

3651

3798

16级

1738

1874 2010

2146

2282

2418

2554

2690

2826

2962

3098

3234

3370 3506

17级

1602

1727

1852

1977

2102

2227

2352

2477

2602 2727

2852

2977

3102 18级

1478

1593

1708

1823

1938

2053

2168 2283

2398

2513

2628

2743

2858 19级

1365

1470

1575

1680

1785 1890

1995

2100

2205

2310

2415

2520 20级

1263

1358

1453

1548 1643

1738

1833

1928

2023

2118

2213 21级

1171

1256

1341

1426 1511

1596

1681

1766

1851

1936 22级

1089

1164

1239

1314

1389 1464

1539

1614

1689 23级

1017

1082

1147

1212

1277

1342

1407

1472 24级

954

1010

1066

1122

1178

1234

1290

1346 25级

899

947 995

1043

1091

1139

1187 26级

851

893

935

977

1019

1061 27级 810

846

882

918

954

职务与级别 篇4

(2)记过。记载或者登记过错，以示惩处之意。这种处分，适用于违反行政纪律行为比较轻微的人员。

(3)记大过。记载或登记较大或较严重的过错，以示严重惩处的意思。这种处分，适用于违反行政纪律行为比较严重，给国家和人民造成一定损失的人员。

(4)降级。降低其工资等级。这种处分，适用于违反行政纪律，使国家和人民的利益受一定损失，但仍然可以继续担任现任职务的人员。

(5)撤职。撤销现任职务。这种处分适用于违反行政纪律行为严重，已不适宜担任现任职务的人员。

(6)开除。取消其公职。这种处分适用于犯有严重错误已丧失国家工作人员基本条件的人员。

公务员受行政处分，有处分期限的规定：

（一）警告，6个月；

（二）记过，12个月；

（三）记大过，18个月；

（四）降级、撤职，24个月。

公务员受处分期间不得晋职、晋级；受警告以外行政处分的，并不得晋升工资档次；受开除处分的，不得被行政机关重新录用或聘用。

职务与级别

职务与级别的对应关系

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级 机关干部行政级别划分

中国行政级别，基本上分为五套班子，即党委、人大、政府、政协、纪委。国家级正职

包括中央军委主席、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、国家副主席、国务院第一副总理、中央精神文明建设委员会主任、中央纪委书记、中央政法委书记等国家头号人物，即中共中央政治局常委。

国家级副职

包括中央军委副主席、全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、中宣部部长、中组部部长、国务院副总理、国务委员、各直辖市市委书记（即中共中央政治局非常委委员），最高人民检察院院长、最高人民法院院长等

省部级正职

包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主任等、特别行政区行政长官、新疆生产建设兵团政委和司令员等

国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长、新疆兵团司令员）

中宣部部长、中组部部长、中央统战部部长、中央党校校长，中共中央办公厅主任等。省部级副职

漫画图

包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主任、省人大常委、直辖市市委副书记以及国家各部副部长等

国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）

国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团政府副职干部（如吉林省副省长、重庆市副市长、新疆建设兵团副司令员）

各副省级市政府正职干部（如南京市市长）

各直辖市下属副省级新区正职干部（如浦东新区区委书记）

厅局级正职

以前叫地厅级，主要是地级市（各自治州及新疆生产建设兵团各师）市委书记、市长、市人大主席、市政协主席、省级下属单位，（如省公安厅厅长、国家各部下属单位，如外交部新闻司司长）

国务院部委各司正职干部，部分副职（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长，国家安监总局国际合作司副司长）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长、新疆兵团林业局局长）

各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）

各地级市政府及新疆生产建设兵团各师正职干部（如广元市市长、新疆兵团农八师师长）

注：以上为高级干部

厅局级副职

地级市（新疆生产建设兵团各师）市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政副协主席，省级下属单位，如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等

国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长、新疆兵团农二师副师长）

副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如长春市朝阳区区长）

县处级正职

包括县（县级市、区、旗及新疆生产建设兵团团级等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等

国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）

副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如广元市卫生局副局长、苍溪县副县长）

地级市（新疆兵团各师）所属各局及各区县政府正职干部（如绵阳市劳动局局长、三台县县长）

新疆生产建设兵团各团正职干部（如新疆兵团农八师142团团长、政委）

县处级副职

包括县（县级市、区、旗、新疆生产建设兵团团级等）委副书记、县（区）委常委、（区）副县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等

国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）

各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）

副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）

地级市所属各局及各区县政府副职干部（如德阳市民政局副局长、佛山市顺德区副区长）

新疆生产建设兵团各团副职干部（如新疆兵团农八师150团副团长、副政委、武装部长、工会主席、总农艺师、总会计师）

乡科级正职

包括各乡、镇、办事处、新疆生产建设兵团团场各营党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等，还有处级下属，如县公安局长等

乡科级副职

包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等，还有处级下属，如县公安副局长等。新疆生产建设兵团团场机关科室科长各营（分场）党委书记、营长（分场场长）等，如（新疆生产建设兵团农六师芳草湖农场工交建商科科长、芳草湖农场工会副主席、芳草湖六场书记、六场场长）

乡科级以下

国家工作人员职务犯罪 罪名 篇5

1、贪污罪

第三百八十二条 【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条 【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。

犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

2、挪用公款罪

第三百八十四条 【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

第三百九十四条 【贪污罪】国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

。” 第一百八十三条 【贪污罪】国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

第二百七十一条 【贪污罪】

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

3、受贿罪

第三百八十五条 【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条 【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

第三百八十八条 【受贿罪；利用影响力受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

4、巨额财产来源不明罪；隐瞒境外存款罪 第三百九十五条 【巨额财产来源不明罪；隐瞒境外存款罪】国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

第九章 渎职罪

5、滥用职权罪；玩忽职守罪

第三百九十七条 【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

6、徇私枉法罪；民事、行政枉法裁判罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪；枉法仲裁罪 第三百九十九条 【徇私枉法罪；民事、行政枉法裁判罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪】

【徇私枉法罪】司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

【民事、行政枉法裁判罪】在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

【执行判决、裁定失职罪】【执行判决、裁定滥用职权罪；】在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。

司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

2、刻骨的教训 深刻的启示

掩卷而思，村干部违纪违法案件给了我们广大党员领导干部、特别是农村党员干部刻骨的教训、深刻的启示：

启示之一：身为党员领导干部、特别是农村党员干部，必须一生牢记党的宗旨，时刻不忘“执政为民”。位处农村基层的党员干部，拿着村里工资，跑前跑后为老百姓办事，应该是份儿内的事，不应该有非分之想。否则，就不能摆正个人与国家、集体间的利益关系，势必容易“本末倒置”而将个人的利益凌驾于国家和集体利益之上，结果必将“误入歧途”。

启示之二：身为党员领导干部、特别是农村干部必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。身为基层农村的党员干部，如果不加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，不仅不能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，不能当好村民群众的当家人和贴心人，还会因对国家法律和党的纪律的无知而“自取其辱，自负其咎”。如果经过上级的批准和村民的同意，公开地得到相应的经济回报也理所应当。但他们未走此“道”，而是采取挪用、侵占、收受贿赂、入干股合伙经营山林等，为自己和他人谋取私利，结果被群众所唾弃。

国家公务人员职务与级别 篇6

(一)职务任免

1、公务员职务任免的基本原则

由任免机关按照管理权限，依据有关法律法规，通过法定程序，任免公务员的职务。

2、公务员任职的种类

公务员职务的任用方式有三种，即选任、委任和聘任。选任、委任是公务员职务的主要任用方式，绝大多数公务员是通过这两种方式予以任用的。选任制,即通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。选任制公务员,是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。聘任制是指用人单位通过合同契约形式任用工作人员的一种任用方式。聘任制公务员则依合同确立机关与公务员双方的权利义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。

3、公务员职务任免的机关

(l)中国共产党机关。按照《中国共产党章程》选举产生的职务:一是中央政治局委员、候补委员,中央政治局常务委员会委员和中央委员会总书记;中央纪律检查委员会常委和书记、副书记。二是地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记;地方各级纪律检查委员会常委和书记、副书记。三是乡镇、街道党委书记、副书记;乡镇、街道纪律检查委员会书记和副书记。(2)人大机关。按照法律选举产生的职务:一是全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长。二是县级以上地方各级人大常委会主任、副主任、秘书长。三是乡镇人大主席、副主席。(3)行政机关。按照法律选举产生的地方各级人民政府的领导人员,即省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长,乡长、副乡长,镇长、副镇长。⑷审判机关。按照法律选举产生的职务:最高人民法院院长、地方各级人民法院院长。⑸检察机关。按照法律选举产生的职务:最高人民检察院检查长,地方各级人民检察院检察长。⑹政协机关。按照《中国人民政治协商会议章程》选举产生的职务:一是政协全国委员会主席、副主席、秘书长。二是政协各级地方委员会主席、副主席、秘书长(县级地方委员会根据具体情况也可不设秘书长)。⑺民主党派机关。按照各民主党派章程选举产生的职务:中央和地方各级委员会主席(主委)、副主席(副主委)、秘书长。

4、公务员任职的限制

国家对公务员有以下限制：一是规定领导成员职务实行任期制；二是规定公务任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺；三是规定公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

既有任职年限，又有任职届数限制的公务员范围:宪法规定,全国人大常委会委员长、副委员长,国家主席、副主席,国务院总理、副总理、国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长等,每届任期五年,连续任职不得超过两届。

只有任期年限限制的公务员范围:根据宪法和有关法律规定,地方各级人大常委会组成人员、人民政府组成人员以及人民法院院长、人民检察院检察长等,每届任期五年,但能否连任、可连任几届,未作规定。没有任期年限、届数限制的公务员:党政机关部门除政府组成人员以外的领导职务。

5、公务员的任职程序

公务员晋升领导职务，应按照下列程序办理：①民主推荐，确定考察对象；②组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；③按照管理权限讨论决定；④按照规定履行任职手续。

6、公务员免职的条件

选任制公务员免职的途径一是任期届满不再连任,所任职务自然免除。二是任期内辞职、被罢免、被撤职的,所任职务免除。

(二)职务升降

1、公务员职务升降的基本原则

公务员职务升降立法思想主要有两个特点：一是与《党政领导干部选拔任用工作条例》相衔接。二是注意吸收近年来干部选拔任用工作方面的改革成果。

2、职务晋升的条件

公务员晋升条件：（1）有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实

践“三个代表”重要思想，努力用马列主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出成绩。（3）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。（4）有强烈的事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力，文化水平和专业知识。（5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念。善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己不同意见的同志一道工作。

3、职务晋升的程序

公务员晋升领导职务的程序:公务员晋升领导职务的程序，一是民主推荐，确定考察对象。二是组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿。三是按照管理权限讨论决定。四是按照规定履行任职手续。

4、职务晋升的特殊方式

公务员逐级晋升:公务员逐级晋升是指按照规定的公务员职务序列顺序由下至上提任职务。

公务员破格晋升:公务员破格晋升是指对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求，如放宽工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等方面的资格要求。破格晋升要按一定的程序报批。

公务员越级晋升:公务员越级晋升是指对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。越级晋升应当报经上级公务员主管部门同意。

5、担任领导职务公务员的特有制度

公务员任前公示制度的意义:作为对干部考察的延伸和补充，公务员任前公示制可以使党组织在更大范围内听取各方面的意见，更全面、更准确地了解干部，减少用人失误，同时，也有利于防止和纠正用人上的不正之风。

任前公示制度的对象、范围和内容:任前公示制度的对象是提拔担任地(厅)级以下(含地厅级)委任制领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。选任制干部的推荐提名人选，非领导职务改任同级领导职务的人选、平级转任重要职务的人选，根据实际情况，也可以列为公示对象。公示范围要求党政领导班子及党政工作部门领导成员的选拔任用应向社会公示，部门内设机构中层领导干部的选拔任用，原则上在其所在的工作部门或系统内进行公示，也可根据岗位特点在更大范围内公示，易地交流提拔任职的干部，在原工作所在地或单位公示。公示内容一般包括公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务等自然情况和工作简历。

任前公示制度的方式、时间和程序:任前公示制度的方式要求：需向社会公示的，一般通过新闻媒体发布公告，在部门或系统内公示的，可采取发公示通知或会议公布、张榜公告等形式进行。公示时间一般以七至十五天为宜。公示程序一般分４个步骤：一是党委（党组）研究确定拟任人选后，以一定方式予以公示。二是以组织人事部门为主受理群众意见。三是调查核实群众反映的问题，并向署名或当面反映问题的群众反馈调查核实结果。四是根据调查核实情况提出处理意见，决定是否任用，并予以公布。

任职试用期制度的适用范围和期限:任职试用期制度主要适用于提拔担任非选举产生的司厅局级以下(含司厅局级)领导职务的干部；党委、政府工作部门(含派出机构)的副职和内设机构的领导职务；人大、政协工作机构(含派出机构)的副职和内设机构的领导职务；纪委内设机构的领导职务；法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务，此外，由非领导职务转任上述同级领导职务的，也可以实行任职试用期制度。领导干部任职试用期为一年

任职试用期间的管理:党委(党组)及组织(人事)部门按照干部管理权限，履行领导干部试用期间的教育、管理和监督职责。领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

任职试用期满的考核:领导干部试用期满，组织（人事）部门按照干部管理权限对领导干部进行考核。考

核合格的，办理正式任职手续。考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

6、降职

公务员降职的性质:降职是一种公务员任用方式和任用行为，也是一种人才资源调配手段。它不是一种行政处分，也不是一种惩戒手段。受处分的在一定期间内不得晋升职务级别和工资档次。被降职的以上均不受影响，一旦其在新的职位上德才表现和工作实绩突出，经考察后，根据工作需要仍然可以晋升职务。

公务员降职的程序:公务员降职的程序包括：⑴所在单位或主管部门在定期考核结果的基础上提出降职安排意见；⑵征求本人意见，如果是所在单位提出的，所在单位在正式上报前，应征求本人意见；⑶任免机关审批，任免机关审批前，组织（人事）部门应派人到呈报单位进行复查了解，提出审核意见，然后按管理权限由领导集体研究决定。

公务员降职后的申请复议和申诉:任免机关做出降职决定后，本人不服，有申请复议和申诉的权利。受理机关必须按照有关规定做出处理。复核和申诉期间，不停止对公务员降职决定的执行。

六、公务员的奖励与惩戒制度

(一)公务员的奖励制度

l、公务员奖励的对象

奖励的主体为党和国家各类机关，奖励的对象不仅包括公务员个人，还包括公务员集体。

2、公务员奖励的条件

一是物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则，二是公平、公正、公开的原则。

3、公务员奖励的种类

公务员的业绩和贡献有大小，对公务员的奖励也应有所区别。公务员法规定，奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。这些奖励种类的设定充分体现了奖励以精神奖励为主的原则要求。同时法律规定,对受奖励的公务员或者公务员集体，应给予一次性奖金或者待遇，以满足他们合理的物质需要。

4、公务员奖励的程序

嘉奖、记三等功的批准部门:嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或者市（地）级以上人民政府工作部门批准。

记二等功的批准部门:记二等功，由市（地）级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门批准。记一等功的批准部门:记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或者国务院工作部门批准。国务院授予荣誉称号的批准部门:国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。

5、公务员奖励的撤销

撤消奖励的前提条件:公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：一是弄虚作假，骗取奖励的。二是申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的。三是有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。

(二)公务员的纪律

1、公务员纪律的概念

纪律是惩戒的标准，对公务员的惩戒必须依照纪律标准进行，只有公务员出现了违反纪律的行为才能根据法定权限和程序进行惩戒。即公务员违反纪律是对其惩戒的前提。

2、公务员纪律的类型

公务员违反政治纪律的行为:（1）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动。（2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工。

公务员违反工作纪律的行为:（1）玩忽职守，贻误工作。（2）拒绝执行上级依法作出的决定和命令。（3）压制批评，打击报复。（4）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。（5）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。（6）泄露国家秘密或者工作秘密。（7）在对外交往中损害国家荣誉和利益。（8）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。

公务员违反廉政纪律的行为:公务员违反廉政纪律的行为主要包括两个方面。一是贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。二是违反财经纪律，浪费国家资财。

公务员违反社会公德和职业道德的行为:公务员违反社会公德和职业道德的行为主要包括三个方面。一是参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动。二是违反职业道德、社会公德。三是从事或者参与营利性活动经，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

3、公务员对上级命令与决定的执行纪律

公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销决定或者命令的意见。上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任，但是公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

(三)公务员的惩戒制度

l、公务员惩戒的条件

给公务员以处分，必须具备下列条件：（1）事实清楚。即公务员违纪行为的时间、地点、动机、目的、手段、后果以及其他有关情况应当清楚。这是正确适用处分的客观基础。（2）证据确凿。即据以认定违纪行为和给予违纪行为人处分的证据必须是能够充分证明违纪行为的存在以及违纪行为的性质、程度。（3）定性准确。即对违纪人员或违纪单位所犯错误事实的性质的认定确实无疑。（4）处理恰当。即根据违纪行为的性质、情节、后果、对错误的认识态度、一贯工作表现等，依法给予违纪行为人轻重适度的处理。（5）程序合法。即处理违纪案件必须符合法律、法规、规章规定的有关程序。（6）手续完备。即案件处理过程中必须具备的书面材料，要完整、全面和准确；需要报批的案件必须报批，并在报批时提供处分决定、调查报告、证据材料、受处分人的检讨和对处分结论的意见等。

2、公务员处分的种类

处分的种类有六种，一是警告，它是一种警戒性的纪律制裁方法；二是记过，它也是一种警戒性的纪律制裁方法；三是记大过；四是降级，它是一种降低公务员级别的纪律制裁方法；五是撤职，它是一种撤消公务员所担任的职务的纪律制裁方法，在被撤职时还应当降低级别；六是开除，它是一种解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律处分。

3、公务员处分的权限与程序

机关在处理公务员的违纪行为并对公务员的违纪行为作出处分决定时，一般应该遵守的程序有：（1）初查。处分决定机关在正式立案之前，采取一定的措施，确认需要调查处理的事项是否符合立案条件的活动。

（2）立案。在初查之后，处分决定机关认为存在违法违纪的事实，需要追究纪律责任，决定案件成立、进行调查处理的活动。（3）调查取证。机关按照法律、法规、规章规定的权限和程序收集证据，查清案件事实并形成书面调查报告的一系列活动。（4）告知。机关对已经调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。（5）听取陈述、申辩。处分决定机关有义务认真听取拟被处分的公务员就案件的事实、法律适用等问题所作的陈述和申辩。（6）作出处分决定或者撤消案件。（7）通知。处分决定机关应以书面形式将处分决定通知公务员本人。

4、公务员处分的效力

公务员处分的法律后果是指受处分公务员在受处分期间在晋升工资档次、级别、职务上所受到的影响。受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间，不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次；受撤职处分的应当降低职务层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。

公务员处分期间的规定:警告的处分期间为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月；降级、撤职为二十四个月。

公务员受到开除处分的法律后果:公务员受到开除处分的，自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系。任何机关不得重新录用其为公务员。

5、公务员处分的解除

公务员受到开除以外的处分的解除要同时具备以下条件：一是处分期满。二是在受处分期间有悔改表现，即认识到自身行为的错误，并能够改正错误。三是没有在处分期间发生违纪行为。

解除处分后的影响:解除处分后，受处分的公务员的晋职、晋级和晋升工资档次不再受到此次处分的影响，其权利、义务与未受处分公务员没有任何不同。对受到降级、撤职处分的公务员，在处分期满后，不能误认为要恢复其在受处分前的级别或职务，而是指今后的晋级、晋职应当在受处分后新确定的级别和职务的基础上正常进行。

七、公务员的培训制度

(一)公务员培训的种类

公务员法明确规定，对公务员进行分级分类培训。因为不同层级不同类别的公务员有不同的工作任

务目标和工作业务特点，对他们也有不同的素质和能力要求。因此，公务员培训不能按一个模式进行，而必须分级分类培训。目前，公务员法规定的公务员培训有六种类型，一是对新录用人员在试用期内进行的初任培训；二是对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的任职培训；三是对从事专项工作的公务员进行的专门业务培训；四是对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训；五是对担任专业技术职务的公务员按照专业技术人员继续教育的要求进行的专业技术培训；六是对后备领导人员的培训。

(二)公务员培训管理

1、公务员培训的登记管理

公务员培训是一种有强制性约束力的职能行为。现代社会的发展也迫切要求强化公务员培训。为此，公务员法规定，国家对公务员培训实行登记管理，公务员参加培训的时间由公务员主管部门按照培训要求予以确定。另外，还必须把公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核和任职、晋升的依据之一，变被动培训为主动培训。

公务员培训实行登记管理的意义:登记管理有利于对公务员实施有计划、有目的的培训;有利于将培训与使用更好地结合起来;有利于解决多头重复培训造成的培训资源浪费问题;有利于提高培训工作的实效。

登记公务员培训情况、学习成绩的作用:将培训结果与考核、任职、晋升联系起来，建立训用结合制度，健全培训激励和约束机制，是我国干部教育的优良传统的行之有交的经验，也是使公务员培训取得实效的关键性措施。

2、公务员培训的时间管理

任职培训一般在到职前进行。培训时间不少于三十天。经任免机关批准，也可先到职后培训，但必须在到职后一年内完成。

八、公务员的交流与回避制度

(一)公务员的交流制度

1、调任

公务员调任和调任人选的条件:公务员调任就是公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流。调任人选首先要符合《公务员法》第十一条所规定的担任公务员的七项基本条件。其次调任人选要符合拟任职位所要求的资格条件。第三，调任人选还必须符合《公务员法》第二十四条的规定，即不能是因罪犯受到刑事处罚，被开除公职或有法律规定不得成为公务员的其他情形的人员。

公务员调任的程序:调任机关要按照调任的范围和条件，对调任人选进行严格考察，并按照管理权限进行审批，必要时还可以对调任人选进行考试。

2、转任

公务员转任的一般要求:转任人员必须具备拟任职位所要求的资格条件，并在规定的编制限额和职数内进行。

领导成员转任的特别规定:省部级正职以下的领导成员要有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

3、挂职锻炼

挂职锻炼是机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。这种活动带有一定的指向性和计划性，时间一般是一至两年。

(二)公务员的回避制度

1、公务员回避的类型

公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内的旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级关系的职务。也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

2、公务员回避的程序

公务员法规定，因地域或工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门