小学家长反馈意见及整改方案（精选4篇）
意见的整改措施
为了进一步加强对高中学生的管理，学校安排在期中考试之后召开了高中学生家长会。会上，学生家长对我校工作提出了40条意见，经过整理归类，统计出29条意见，其中关于学生管理方面的意见有12条。政教处决定对提出的意见着力整改。措施如下：
一、加强违纪学生教育管理
1、由于2007级高一新生生源质量差，行为习惯养成教育薄弱，造成了部分学生酗酒打架、抽烟等现象的发生。
整改意见：加强违纪学生教育管理。对行为越轨的学生在正面教育的同时，加大处理力度。尤其是学生中酗酒、打架等严重违纪现象一经发现，严肃处理。
主管校长：吴胜辉 责任主任：刘文礼主办人员：龙世杰
2、与严重违纪的学生家长经常沟通，忽视了与一般违纪学生家长的沟通，其原因是今年我校初次办高中，经验不足，对学生管理的某些方面停留在中职学生的管理上。
整改意见：进一步加强学校与家长的沟通、配合，通过电话联系、家访、个别谈话等多种方式强化与家长的联系，全力做好学生教育工作。
主管校长：吴胜辉 责任主任：范广斌 主办人员：罗庆华
3、对个别严重违纪学生处理部及时、不果断，其原因是我校在校人数下降，对个别学生一味的强调正面教育，甚至姑息迁就。
整改意见：组织学生认真学习《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，教育学生严格遵守学校各项规章制度，对不遵守规章制度的学生严
肃处理，做到奖罚分明。班主任、年级主任、政教处多渠道进行学生学习动机、学习态度、学习目的教育，将学生兴趣引到学习上来，提高学习的主动性。
主管校长：吴胜辉 责任主任：刘文礼 主办人员：龙世杰 马春英
二、关于学生出勤问题
1、由于学生基础差，缺乏学习积极性，个别家长送子女上学的目的不明确，甚至个别家长把学校做为子女的“托管所”，没有明确的学习要求和目的；部分教师上课考勤不严，对学习差的学生信心不足。
整改意见：严抓学生考勤，对旷课学生班主任及时上报、政教处统计并根据学生管理办法对旷课达到规定节数的学生按照规定严肃处理；另外部分教师要加强学生的课堂考勤。
主管校长：吴胜辉 责任主任：刘文礼 主办人员：陈玉洁
三、关于学生行为习惯和养成教育的问题
我校高一新生生源质量差，初中阶段行为习惯养成教育缺失，独生子女养尊处优的意识强，是非观念差；部分老师重教书轻育人，甚至个别教师不能以身作则，为人师表。
整改意见：针对高一学生特点，通过主题班会、全校教育大会等形式，多渠道开展学生的行为习惯和养成教育。班主任、年级主任加强对学生礼貌教育的正确引导，对学生因材施教，充分挖掘学生的潜能，着力提高学生学业成绩。加强对教师的职业道德教育，明确教书育人的意识，充分发挥教师的模范榜样作用，树立全员齐抓共管的全面教书育人的局面。
主管校长：吴胜辉 责任主任：马永清 主办人员：龙世杰 马春英
四、关于资助贫困学生问题
由于国家和我州对贫困生资助体系不健全，再加之我校经费紧张，贫困生资助渠道少。
整改意见：班主任、年级主任、政教处做好贫困家庭学生的了解，尤其是对品学兼优的学生要切实关注，做好贫困学生的资助工作。做好春蕾项目资助基础上，进一步争取和拓宽对贫困生的资助，根据学校财力，逐渐建立我校贫困生资助体系，减免部分特困生的学费、杂费。主管校长：吴胜辉 责任主任：刘文礼 主办人员：吴波
五、关于学生宿舍管理问题
由于中师生全员住校，对部分高中住校学生有影响，部分学生的行为习惯差，管理员待遇低。
整改意见：进一步加强学生宿舍管理，落实宿舍来客登记制和就寝查房制,做到学生宿舍按时开关灯，给学生提供良好的住宿环境。加强对管理员的教育，加大检查力度，适当时机建议学校在财力允许下增加管理员待遇，增强管理员工作的积极性。
主管校长：吴胜辉 责任主任：刘文礼 主办人员：罗庆华 杨鑫山
六、严格门卫问题
由于我校长期形成的粗放式的门卫管理制度，学生遵纪守法，遵守门卫管理的意识差，随便出入校门，工作人员责任意识不强，缺乏敬业精神。
整改意见：在现有半封闭管理制度的基础上，进一步加强门卫管理、来客登记，杜绝学生随意进出校门。
主管校长：吴胜辉 责任主任：刘文礼 主办人员：赵玉明 李林林篇二：王井中学家长反馈意见总结及学校整改措施
王井中学家长反馈意见总结及学校整改措施
2015年 3 月 —— 2015 年 4 月 篇三：中学家长意见整改措施 青同镇中家长意见整改措施
党的群众路线教育实践活动开展以来，为了广泛听取各方面意见建议，找准我校在“四风”方面存在的突出问题，我校广开言路，开门纳谏，一是通过家访征求意见，二是以学校层面分别召开群众座谈会，三是设置征求意见箱等方式，多层次、多渠道征求群众对学校“四风”方面存在的突出问题和对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。初步收集汇总对学校开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议进行整理并提出整改方案。
一、反馈意见：从学生家长反馈意见来看，家长们对我校开展家校联系活动给予了高度评价，同时也对我校学生思想教育、学生管理、学生学习、管理方面、安全教育、家校联系等多方面提出意见和建议。现将其归纳如下：
（一）在管理方面
学生家长普遍要求加大对学生日常管理，检查要多于布置，培养德智体全面发展的人才；加强学生宿舍管理，加强安全卫生检查；要注重培养和提高学生的整体综合素质；对学生严格要求，加强管理，净化学校周围环境，创造良好的学习氛围。
（二）在学习方面
加强学风建设，对学生学习纪律严格要求，培养其自制力；对学生学习方法多指导，以增强学生学习效果；有的学生学习方法欠佳，成绩不理想，建议班主任或任课老师找其谈心和帮助；抓紧学生学习，多给锻炼机会；严格督促学生完成学习任务，加强对学生适应社会能力的培养；抓好教育质量，为学生营造良好的学习和生活环境；建议学院定期反馈学生在校表现及其学习情况和考试成绩；对学生高标准、严要求，净化学习环境，规范学习制度，督促检查学生学习。
（三）在安全教育方面
对学生经常进行安全教育，防范各种危害学生人身、财产的行为；每年给学生体检一次；加强安全措施，女生宿舍严格管理，杜绝外人随便进出。
（四）家校联系方面：
班主任在平时要多与家长联系和沟通，班主任应及时反应学生的在校表现，做好家访工作。希望与科任老师取得电话联系。
整改措施
（一）实行整改责任制。学校对反馈的问题进行了认真的梳理，并召开专门的会议，将问题归口到相关责任人，落实到人。实行责任人负责制，由责任人负责抓好本块整改落实工作，并找出问题的原因，制定切实有效的整改措施。实行负责制后，避免了整改问题的遗漏和互相推诿，增强了各块的责任心。
（二）继续加强师德师风建设。继续开展师德师风建设活动和评选“优秀班主任”活动，使师德师风建设活动规范化、制度化。
（三）修订学校的有关制度。围绕行风评议、师德师风建设、治理教育乱收费为主要内容，修订学校规章制度，激发广大教职工工作的积极性，创造性。
一、组织领导和工作要求
对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、整改任务和责任分工
（一）落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。
1.公共空间治理未抓实。
（1）认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：7 月底
取得明显成效时限：8 月底
整改落实到位时限：9 月底
整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求；2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高
松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。
（2）工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:生态环境建设局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度；
2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。
（3）治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居
通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入；2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。
2.安全生产抓而不紧。
（1）对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患；有的村存在电动车在生产车间充电情况；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:经济发展局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识；2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员；3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全；4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识；5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。
（2）对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:经济发展局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运
机制，每半月开展 1 次安全检查活动；2.建立村级安全员培训制度；3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。
（3）对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:经济发展局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制；2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念；3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。
3.乡村振兴工作开展不扎实。
（1）信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位；
牵头领导：
牵头科室：政法和社会治理工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：10 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度；2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任；3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。
（2）殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。
牵头领导：
牵头科室：民生事务局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1．加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作；2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排；3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。
3.人居环境整治成效不明显。
（1）农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作；2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。
（2）沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位；有的村垃圾站点垃圾外溢；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。
（3）环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改；3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。
5.少数村债务风险较大。
（1）未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案；2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。
(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务；2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案；3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。
（二）服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在
1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。
牵头领导：
牵头科室：民生事务局
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作；2.加强对低保经办人员教育管理；3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保等惠民工作、填写档案资料。
2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村（社区）农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。
牵头领导：
牵头科室：便民服务中心
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放；2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。
3.违反中央八项规定精神问题时有发生。
（1）违规购烟；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:纪委办、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账；2.严格按照党风廉政建设要求处理到位；3.严格落实中央八项规定，增强村干
部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。
(2)无依据发放津补贴；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:纪委办、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。
(3)违规列支招待费。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:纪委办、纪委办、各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况；2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行；3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。
4.“三资”管理制度执行不到位。
（1）越权审批非生产经营性支出、核销资产；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度；2.对已核销的资产进行核查；3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。
(2)未用竞争方式发包工程。部分村（社区）土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善；2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改；3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。
(3)集体土地廉价发包。部分村（社区）土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:党群工作局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理；2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。
5.违反财经管理制度。
（1）款项发放无收款人签章。部分村（社区）发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求李庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。
(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。
（三）党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化
1.党支部战斗堡垒作用未体现。
（1）“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实；2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人；3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。
(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村（社区）党支部均未研究制定廉政建设责任制；廉政教育工作开展不细不实。各村（社区）党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用；
牵头领导：
牵头科室：纪委办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村（社区）年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案；2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次；3.加大督查力量。镇纪委加强对村（社区）廉政建设的检查，对存在的问题的村（社区）通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。
(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结；牵头领导：任冉
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：10 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开展培训；2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野；3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。
(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习；2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。
2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。
（1）主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村（社区）党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单；
牵头领导：
牵头科室：党群工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训；2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录；3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。
(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村（社区）党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村（社区）对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。
牵头领导：
牵头科室：党群工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习；2.各村居每月开展一次私设聚会点或非法组织排查；3.各村居每月开展一次党员信教情况排查；4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作；5.加强对村居检查推进。
3.党支部领导责任落实不够。
（1）村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》组织学习《村民代表大会制度》；2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见；3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。
(2)“小村监事会”（村务监督委员会）履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员；2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对村务的监督权。
（3）“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查；2.加强对三务公开审核部门业务培训力度；3.每月对公开内容进行严格把关。
（1）村会计异地委派存在形式主义。各村（社区）委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原村，监督管理形同虚设。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口
村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管；2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生；3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。
4.组织人事制度执行不严格。
（1）干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：10 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员
安抚工作和保障村务正常运行；2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。
(2)擅自聘用村干部。部分村（社区）干部任用随意，未经镇党委审批；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.加强对各村干部职数的核定；2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。
（3）违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习；2.加强对各村支部委员会选举的监督把关，对违反组织制度坚决严肃处理。
根据县委统一部署，县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察，并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求，扎实抓好巡察反馈意见的整改，特制定如下工作方案。
一、组织领导和工作要求
对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、整改任务和责任分工
（一）落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。
1.公共空间治理未抓实。
（1）认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：7 月底
取得明显成效时限：8 月底
整改落实到位时限：9 月底
整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求；2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。
（2）工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:生态环境建设局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度；
2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。
（3）治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入；2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。
2.安全生产抓而不紧。
（1）对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患；有的村存在电动车在生产车间充电情况；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:经济发展局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识；2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员；3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全；4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识；5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。
（2）对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:经济发展局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运机制，每半月开展 1 次安全检查活动；2.建立村级安全员培训制度；3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。
（3）对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:经济发展局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制；2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念；3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。
3.乡村振兴工作开展不扎实。
（1）信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位；
牵头领导：
牵头科室：政法和社会治理工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：10 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度；2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任；3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。
（2）殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。
牵头领导：
牵头科室：民生事务局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1．加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作；2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排；3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。
3.人居环境整治成效不明显。
（1）农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作；2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。
（2）沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位；有的村垃圾站点垃圾外溢；
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。
（3）环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。
牵头领导：
牵头科室：综合行政执法局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改；3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。
5.少数村债务风险较大。
（1）未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案；2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。
(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务；2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案；3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。
（二）服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在
1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。
牵头领导：
牵头科室：民生事务局
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作；2.加强对低保经办人员教育管理；3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保
等惠民工作、填写档案资料。
2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村（社区）农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。
牵头领导：
牵头科室：便民服务中心
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放；2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。
3.违反中央八项规定精神问题时有发生。
（1）违规购烟；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:纪委办、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账；2.严格按照党风廉政建设要求处理到位；3.严格落实中央八项规定，增强村干部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。
(2)无依据发放津补贴；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:纪委办、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。
(3)违规列支招待费。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:纪委办、纪委办、各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况；2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行；3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。
4.“三资”管理制度执行不到位。
（1）越权审批非生产经营性支出、核销资产；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度；2.对已核销的资产进行核查；3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。
(2)未用竞争方式发包工程。部分村（社区）土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善；2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改；3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。
(3)集体土地廉价发包。部分村（社区）土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:党群工作局、各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理；2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。
5.违反财经管理制度。
（1）款项发放无收款人签章。部分村（社区）发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章；
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求李
庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。
(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。
（三）党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党
建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化
1.党支部战斗堡垒作用未体现。
（1）“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要
求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实；2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人；3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。
(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村（社区）党支部均未研究制定廉政建设责任制；廉政教育工作开展不细不实。各村（社区）党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用；
牵头领导：
牵头科室：纪委办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村（社区）年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案；2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次；3.加大督查力量。镇纪委加强对村（社区）廉政建设的检查，对存在的问题的村（社区）通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。
(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结；牵头领导：任冉
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：10 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开
展培训；2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野；3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。
(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习；2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。
2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。
（1）主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村（社区）党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单；
牵头领导：
牵头科室：党群工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训；2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录；3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。
(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村（社区）党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村（社区）对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。
牵头领导：
牵头科室：党群工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习；2.各村居每月
开展一次私设聚会点或非法组织排查；3.各村居每月开展一次党员信教情况排查；4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作；5.加强对村居检查推进。
3.党支部领导责任落实不够。
（1）村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：10 月底
整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》
组织学习《村民代表大会制度》；2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见；3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。
(2)“小村监事会”（村务监督委员会）履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员；2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对
村务的监督权。
（3）“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：8 月底
取得明显成效时限：9 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查；2.加强对三务公开审核部门业务培训力度；3.每月对公开内容进行严格把关。
（1）村会计异地委派存在形式主义。各村（社区）委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原
村，监督管理形同虚设。
牵头领导：
牵头科室：农村工作局
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管；2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生；3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。
4.组织人事制度执行不严格。
（1）干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：10 月底
取得明显成效时限：11 月底
整改落实到位时限：12 月底
整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员安抚工作和保障村务正常运行；2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。
(2)擅自聘用村干部。部分村（社区）干部任用随意，未经镇党委审批；
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
整改措施：1.加强对各村干部职数的核定；2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。
（3）违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。
牵头领导：
牵头科室：党建办
参与部门:各村居
取得初步成效时限：9 月底
取得明显成效时限：10 月底
整改落实到位时限：11 月底
xx 集团公司党委中共 xx 省委： 2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡视组对 xx 集团公司进行了为期两个月的巡视。3 月 7 日，巡视组向我公司通报了巡视情况，在客观评价各项工作的同时，中肯地指出了集团公司在企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题，并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视，3 月 8 日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的会议，专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人，征求对整改方案的意见，并召开党政联席会议进行研究，大家一致认为，巡视组反馈的意见和要求客观准确，符合实际，对于 xx 集团深入落实科学发展观，查找差距，改进工作，推动发展具有重要意义。现根据省委巡视组反馈意见，制定如下整改方案。
一、整改思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届五中全会、省委八届十一次会议和省纪委八届六次全会精神，深入落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强企为中心任务，以中原经济区建设为契机，保发展、保安全、保民生、保稳定，努力在“十二五”时期实现“上
三、冲
四、奔
五、争六”的奋斗目标，推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展，为中原经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。
二、整改内容 根据省委第三巡视组反馈的意见，针对集团公司存在的问题，按照“短期内能够整改的问题，在方案中明确整改时限；对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的问题，研究制
定具体方案，明确整改实施计划”的要求，重点整改落实四个方面的问题：一是企业持续发展的问题；二是进一步强化执行力建设的问题；三是进一步抓好反腐倡廉建设的问题；四是切实抓好兼并重组方面的问题。
三、整改措施
（一）以科学发展观为指导，推动企业全面协调可持续发展 坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署，按照“以煤为主，相关多元”的产业定位，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，通过结构调整和自主创新双轮驱动，突出煤炭主业，优化煤基产业链，形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面协同发展的战略格局，把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源集团。
1、增加资源储备，增强煤炭主业可持续发展能力 一是对集团公司目前已取得探矿权的芦店勘查区、老庄沟勘查区煤炭资源，落实勘探工作进度，尽早查明资源情况。二是对已签订转让协议和预交了资源价款的庞窑勘查区、巩义西村勘查区项目，积极与国土厅等有关部门做好沟通协调，尽快完成矿权转让，进行资源勘探。三是对 xx 矿区尚未配置给 xx 集团的周庄、大隗、丁店等勘查区煤炭资源探矿权，利用 xx 矿区开发主体优势，争取达成意向开发协议。四是积极争取省外煤炭资源，重点到陕西、内蒙、新疆等煤炭资源丰富的省份了解投资环境及相关政策，积极获取煤炭资源矿权或与有关单位进行合作开发，尽快在省外形成煤炭生产规模。牵头领导：杜 x 会 责任领导：郭 x 生、宋 x 成 责任部门：地质测量部、规划发展部、财务资产部、项目建设
部、技术中心 整改目标：加快资源勘查进度，增加煤炭资源储备量。
2、加快项目建设，增加新的经济增长点，推动快速发展 一是加快续建项目建设，主要包括高岭煤矿、李粮店煤矿建设项目，振兴二矿、告成矿产业升级改造项目和商丘中亚化工项目。二是完善 2011 年拟开工项目的前期准备工作，主要包括裴沟矿扩建、老庄沟（包括庞窑）煤矿项目，金龙煤矿产业升级改造、裴沟煤矿洗煤厂、芦沟洗煤厂、王庄煤炭储装运中心和山西平陆 80 万吨氧化铝等项目。三是积极推进“十二五”规划开工项目准备工作，主要有巩义西村煤矿（300 万吨/年）、芦店煤矿、2×60 万千瓦综合利用电厂、洗煤厂、矸石砖厂（60 万吨/年）和矿井水利用等项目。牵头领导：杜 x 会 责任领导：郜 x 国、郭 x 生、宋 x 成 责任部门：规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、地质测量部、后勤管理部、环境保护部
3、加快经济发展方式转变，提升非煤产业盈利能力 一是充分发挥集团公司地处 xx 市的区位优势，利用中原经济区建设列为国家“十二五”规划和国家战略的大好时机，发展物流产业、房地产业、装备制造业和建材业等相关产业。二是积极与央企合作，按照“风险共担，利益共享、优势互补”的原则，引入战略合作伙伴，提高集团公司竞争力。三是积极推进节能减排和清洁生产，对集团公司现有高瓦斯和突出矿井具备瓦斯抽放条件的，配套建设瓦斯发电机组，推进煤与瓦斯共同开采和利用，减少废弃物排放，对现有燃煤锅炉系统进行改造，使污染物达标排放，积极推进矿井水、煤泥、煤矸石综合利用。集团公司对以上两项工作均进行了任务分解。明确责任人、责任部门和
完成时限。牵头领导：杜 x 会 责任领导：王 x 庄、郭 x 生、宋 x 成、王 x 伟、任 x 岳 xx 责任部门： 煤电、规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、内部结算中心
（二）加强执行力建设，提升企业管理效能
1、完善执行力建设机制（1）继续推行以制度管理企业、靠制度管理人的理念，把“全面落实规章制度，不断提高制度执行力”作为追求卓越管理，再造管理流程，促进管理规范化、科学化的重要工作，狠抓落实，力求实效。（2）把执行力作为推动企业发展的动力和创新企业管理的支撑和主要手段，不断完善执行、督导、督办、督察、考核奖惩和责任追究等六项执行力建设机制，及时完善补充修改各项工作制度，适时修改执行力建设考核实施细则，使执行力建设得到持续改进、不断创新，形成循环递进、螺旋上升的闭合系统，推动管理水平上台阶，确保各项工作落到实处。（3）建立健全选人用人机制，严格按照领导干部选拔任用条例，规范选人用人程序，充分听取各方面意见，形成选人用人公正导向和公正机制。责任领导：郜 x 国、郭 x 生、杜 x 生 责任部门：企业管理部、纪委、综合办公室、组织人事部、党委宣传部
2、及时处理安全生产事故相关责任人 严格安全生产问责追究，启动重大隐患责任追究机制，完善、安全业绩考核制度，对安全事故坚持“零容忍”“零目标”，从零做起，向零奋斗。对于发生死亡事故的煤矿，已严格按照规定对集团相关负责人进行责任追究。对受到过党纪政纪处分和免职处理的有关干部的使用，要严格执行有关政策规定。严格按照、《中国共产党纪律处分条例》《企、业职工奖惩条例》《河南省纪委关于执
行党政纪处分决定的暂行办法》和《廉洁从政若干准则》等有关规定执行。加大处分决定执行力度，执行情况由纪检监察、组织人事、劳动社保等部门共同参与，分级负责，保证落实。每年至少组织一次执行党政处分决定情况的检查，在党政处分决定执行过程中发现问题的，应及时纠正，对问题严重，造成不良影响的，调查核实后，划清责任，根据情节轻重给予责任人严肃处理。坚决杜绝违规提拔使用受处分人员。牵头领导：孟 x 泽 责任领导：杜 x 生、祁 x 山 责任部门：组织人事部、纪委监察部、安全监察局
3、严格按照有关规定，进一步规范工程项目招标管理 纪委要加强对招标工作全过程监督，有关部门共同参与、相互制衡，招标前两个小时通知参加招标人员，确定招标主任人选，集团公司领导一律不参加招标。增加招投标工作透明度，重视招标结果公布情况。及时上网发布建设工程招标信息，扩大信息覆盖面。确需议标的，要由主管部门召集各有关部门严格会审，并形成会议纪要，尽量降低议标比例。牵头领导：孟 x 泽 责任领导：郭 x 生、杜 x 生 责任部门：纪委监察部、企业管理部、项目建设部
（三）加强反腐倡廉建设，促进企业规范管理
1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制 严格按照“一岗双责”工作机制的要求，层层签订党风廉政建设责任书，加强监督检查力度，确保责任制落实到位；严格责任追究，对因领导不重视、措施不得力，责任制落实不到位、追究不到位的单位，要严肃追究领导责任。严格执行《廉政准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。采取集中整治、专项治理、经济责任审计等措施，确保各项规定得到执行，增强各级
领导干部廉洁从业意识，做到廉洁奉公，禁止以权谋私；从严治理领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等廉洁从业方面有关问题，严禁领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、子女升学、参军等大摆筵席、大操大办，严禁借干部调整之机违规豪华装修办公用房，按照规定对领导人员配偶、子女从业情况进行申报登记。严肃查处领导干部违反廉洁自律规定的行为。
2、加强廉洁从业教育，提高干部职工反腐倡廉的自觉性 充分发挥教育的道德规范、价值导向、素质提高、精神动力和源头预防作用，重点抓好领导干部理想信念、党风党纪、依法经营和廉洁从业教育；不断改进教育方式，增强教育效果，注重发掘自有教育资源，综合运用正面典型示范教育、反面警示教育等多种手段，用身边的事教育身边的人；坚持不懈的开展好政治理论学习，党政负责同志坚持定期开展讲廉政党课制度，适时举办 2—3 次党风廉政教育专题报告会和理论研讨会，增强广大干部职工反腐倡廉的自觉性和主动性。培育特色鲜明的企业廉政文化理念，深入开展群众性的文化创建活动，营造清正廉洁、干事创业、诚实守信、遵纪守法的良好氛围。
3、建立健全监督制约机制，加强反腐倡廉制度建设 建立健全“三重一大”实施办法及相关配套措施，规范完善集体决策制度，加大决策失误责任追究力度；建立健全财务、劳动人事、供销等内部控制制度，强化对权力运行的制约和监督；建立健全重点领域、关键环节监控点或腐败风险点评估制度，规范完善预警机制；建立健全“三会一课”制度，强化党内监督；建立健全厂务公开制度，落实公开内容，重要议题提交职代会讨论，强化职工群众监督。完善基层纪
检监察机构，充实基层监督力量，加强基层反腐倡廉制度建设，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管权的监督制约机制。
4、加大查处案件力度，提高廉洁治企能力 充分发挥信访主渠道作用，健全信访举报制度，认真接待来信来访，确保信访件初核率达到 100，做到件件有结果，事事有回音。充分发挥查处案件的特殊职能和独特优势，坚持围绕中心、服务大局，严肃查处违反集团公司各项规章制度的案件；严肃查处侵害职工群众切身利益特别是套算、克扣职工工资、奖金及各种福利的案件；严肃查处职工反映强烈的焦点和热点问题，尤其是造成职工集体访、越级访和异常访的案件；严肃查处领导干部失职渎职案件。完善案件主办人制度，做到有案必查，以反腐倡廉实际成果取信于职工群众。充分发挥案件查处的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方环境，实现案件查处工作的综合效果。牵头领导：杜 x 会 责任领导：杜 x 生 责任部门：纪委监察处
（四）积极稳妥推进兼并重组工作
1、严格落实省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要从两个方面做到真投入：投入资金，获得兼并重组煤矿 51的资产、矿权或者股权；加大技改资金投入，对兼并重组矿井进行技能改扩建，提升矿井装备水平、提升硬件，通过硬件保证本质安全。二是真控股。对兼并重组矿井的股份必须达到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。运用先进理念管理兼并重组煤矿，确保在生产措施、技术措施、安全措施等贯彻落实上没有任何阻力。派驻管理团队，五职矿长、区队长、班组长、瓦检员、绞车司机一律由集团公司配备，坚决取消包
工队，所有人员必须经过集团公司重新筛选培训才能上岗。通过严格管理，要使集团公司对兼并重组煤矿拥有绝对指挥权，成为最终、最高决策者。牵头领导：杜 x 会、孟 x 泽 责任领导：杨 v 君、崔 v平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：有关部门积极配合
2、推进五项建设，用大矿理念管小矿 提升认识水平，充分认识兼并重组工作在生产、管理、安全、资金、人才等方面的严峻形势；提升管理水平，在兼并重组矿井全面推进职工队伍、管理体制、技术平台、安全质量标准化和企业文化五项建设，确保对兼并重组矿井管实、管住、管好。提升装备水平，加大安全投入，革新生产工艺，淘汰落后设备，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设，提高矿井安全保障能力。健全管理机构。根据兼并重组区域、矿井划分，成立郑新和嵩阳两个子公司管理兼并重组煤矿，每个子公司设立 10 个部门，负责指导、协调各分公司的安全生产、经营管理等。其中，郑新公司下设 4 个分公司，嵩阳公司下设 3 个分公司，每个分公司管理煤矿 20 个左右。、完善管理制度。制定完善《安全办公会议制度》《安全生产、调度例会制度》《安全质量考核办法》等工作制度，保证领导值班到岗，跟班到位，带班到点。严格按规定进行“三评价、一评定”，确保施工安全。加强经营管理。实行吨煤目标成本控制，经理层对目标成本以内的各项安全生产投入有绝对的资金支配权及管理权。建立规范的财务运行制度，实现会计基础工作达标。强化物资采购监督，防止不合格或淘汰产品入井。严格考核，奖惩分明。兼并重组煤矿安全管理工作纳入集团公司安全生
产目标考核的重要内容，制定考核办法和激励机制，对工作扎实，成效显著的按照有关规定进行表彰奖励；对因工作失职、渎职引发较大安全生产事故的，严肃追究有关领导和人员的责任。责任领导：杨 v 君、崔 v平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：有关部门积极配合
3、严格验收程序，慎重复工复产 严格执行，《xx 集团兼并重组矿井复工复产程序及验收标准》坚决做到“谁验收，谁签字、谁负责”。兼并重组煤矿复工复产前，必须由地方政府、xx 集团和 xx 市煤炭企业兼并重组领导小组三方同意，方可进入复工复产程序。对于不具备复产条件的矿井，制定整改措施，进行隐患治理。责任领导：杨 v 君、张 v 剑、崔 v平、胡 v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：安全监察局、资源整合矿井管理部
4、完善选拔用人机制，合理配置技术管理人才 从四方面入手，选配“五职”矿长：一是从集团公司直管大矿中选配，二是留用一批被兼并重组煤矿原“五职”矿长及技术人员，考察和试用合格的按程序进行交流使用，三是从 xx 集团机关部门或通过协商从地方煤炭管理部门聘用部分具有专业技能，有资质的人员，四是从社会上招聘主体专业大中专毕业生，矿长享受副处级干部待遇。加强“五职”矿长培训，与有资质的煤矿管理培训机构合作举办“五职”矿长培训班，提高兼并重组“五职”矿长的整体素质和管理水平。责任领导：郜 v 国、杨 v 君、李 v 方、崔 v平、祁 v 山、胡v 进、焦 v 文 责任单位：郑 v 新公司、嵩 v 阳公司 责任部门：组织人事部、培训部 为保证以上整改措施落到实处，要切实加强组
区委专项巡察组向云溪乡反馈了巡察情况，指出勃垅村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况，群众身边腐败问题和不正之风，基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题，并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来，乡党委高度重视，召开班子会议专题研究整改措施，细化整改任务，明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案：
一、总体目标
全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真对照巡察反馈意见要求，全面履行从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，着力解决管党治党方面突出问题，深入推进勃垅村班子建设、党员管理、村级财务管理及各项重点工作，为实现村风民风党风进一步好转，政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。
二、整改内容和措施
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况
1.执行上级决策部署打折扣。
存在问题：赤膊墙整治、污水处理不彻底，村主要道路边可见未粉赤膊墙，村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。“一户多宅”整治工作四类人员整治基本完成，但涉及村民的，没有在工作中做到“一把尺子量到底”，工作好做的拆了，不配合的则保留，村民意见较大。
整改措施：一是结合乡村振兴，继续推进赤膊墙整治；二是对于农户直排污水问题。勃垅村三个自然村的生活污水治理工程2017年已经结束，并验收通过，已移交第三方运维公司，要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题，加强提醒教育，做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定，完善生产用房的保留程序。
责任领导：方洪波、舒晓勇、龚爱国、黄友苏
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2020年7月
2.工作推进不力。
存在问题：勃垅村因“勃垅村（芦岭自然村）垦造水田项目”政策处理不力，被区委区政府评为“蜗牛奖”。目前，该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有：一是村党支部不担当。村党支部书记毛延海对全村工作统筹能力较差，不重视，未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任徐国浩从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后，利用在村里的影响力叫村民不要过早签协议，阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。芦岭自然村前些年开发已完工的造田项目，至今未把土地分到农户，村民对村干部不作为意见较大。
整改措施：一是对推进工作不力的村主职干部，给予停职处理；二是成立项目政策处理工作专班，对恶意阻碍项目推进的进行打击，力争在2020年3月份政策全面处理到位；三是对前些年已完成的，芦岭土地开发项目未分到农户的问题，实行专人包案负责，商定处理方案，处理到位。
责任领导：周琦平、方洪波、龚爱国、方峰
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2020年3月
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.班子成员忘记初心，自身不正，违纪违法，致使党支部权威弱化。
存在问题：2013年—2019年，6名村两委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记毛延海2016年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分，2019年因赌博被处以党内严重警告处分；村监会主任邵志明2017年1月因酒驾被处以党内警告处分，2019年6月又因赌博被处以党内严重警告处分。村民主任徐国浩因给云溪乡原常务副乡长曹梅清5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委徐家文因涉嫌诈骗，目前收押在市看守所。
整改措施：一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念，切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义，同时将党规党纪牢牢记心中，并落到行动上；二是在工作中生活中，要坚定理想信念，坚持党的基本路线，遵守党的政治纪律，保持清正廉洁的政治本色。
责任领导：方峰、周琦平、何荣仙、龚爱国
责任单位：云溪乡党委
完成时限：2020年3月
2.村级资产失管。
存在问题：勃垅村在邵宅自然村、芦岭自然村各有一座水库，2017年前一直有村民进行养殖，但都未与村集体签过合同，未交过承包款。2018年，邵宅水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2000元，但因承包程序不规范，租金不能入账，2019年承包款未交；芦岭自然村水库仍处在失管状态。
整改措施：严格执行区委办发【2014】74号《关于印发衢江区农村集体资金资产资源管理办法的通知》要求，一是将按规定程序对勃垅村邵宅村养殖塘进行公开发包；二是盘活村现有集体资源，加强对芦岭水库的管理。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2020年7月
3.村集体收益流失。
存在问题：2017年7月，村民邵丰村在租期已满未续签租用合同的情况下，未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民邵林松使用至2018年12月。2018年12月，经公开招投标，邵林松以25000元/年的价格中标，但拒签合同，据付承租费，占用村集体物业用房至今。从2017年7月至今，邵林松仅支付承租款3500元。针对该情况，村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款，也未采取有效手段阻止邵林松占用集体物业用房的行为，致使村集体资产收益流失。
整改措施：通过谈心做当事人思想工作，及时上交承包款或退回村集体物业用房，如无效，将采取必要措施，及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2020年5月
4.村级财务管理不规范。
存在问题：一是现金占款较多。经查阅勃垅村2013年至2019年明细账发现，勃垅村现金结算较为频繁。如2013年6月结余现金1309259.97元，6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅勃垅村明细账和记账凭证发现，该村2013年至2019年期间财务处理不规范，为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现，该村集体资金支取审批程序未严格按照《衢江区农村集体资金支取审批表》要求进行支取。如2017年1月-3月期间，审批表上存在乡代理会计未签字、乡农经员未签字、乡“三资”分管领导未签字及村监会未盖章等情况。勃垅村芦田道路修补工程款86435元，报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票；雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由徐森祥代领，其他费用由承包人徐志清领款。
整改措施：严格执行衢江农发《2016】65号《关于印发衢江区村级财务规范管理实施细则的通知》要求，及时报帐、规范审签。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2020年5月
5.拆分项目规避公开招投标。
存在问题：勃垅村邵宅自然村村庄整治工程共分为道路硬化（工程计算审核金额185716元）、净化池厕所改建及绿化工程（工程计算审核金额81735元）、排污管道工程（工程计算审核金额87157元）3个标段，3个项目均由徐国浩（未当选村民主任）承建，疑似存在拆分项目，规避进入区公共资源交易中心公开招投标。
整改措施：严格执行衢江农发【2019】48号《关于印发衢江区村级工程建设项目管理办法的通知》要求，坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2020年5月
1.项目管理不规范。
存在问题：经查阅项目台账资料发现，邵宅黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、芦岭大杨坞低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员，都只有徐国浩一个人签字。2017年芦岭自然村20.88万元的道路硬化工程合同，只有村支部书记的签字，没有施工方签字。
整改措施：要规范工程管理，严格落实重大村务决策“五步工作法”和工程项目管理制度，村班子成员要从自身做起，不得以任何形式插手本村工程。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡政府
完成时限：2020年3月
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.班子成员不团结，战斗力不强，为民办实事欠缺。
存在问题：2019年初，支部大会决定的新建办公场所，打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目，但至今未有任何进展。同样决定要完成的芦岭村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不了。
整改措施：一要抓好党建项目谋划建设，向上争取资金，加快启动村级办公场所等为民办实事项目；二要进一步增强支部凝聚力、战斗力，加快推进芦岭村垦造水田项目政策处理力度，争取在春节后能启动实施。三要坚持把提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，举一反三抓好民生项目的谋划与推进。
责任领导：龚爱国、方峰、方洪波、张小琴
责任单位：云溪乡党委、政府
完成时限：2020年5月
2.村集体拥有多处宗祠、大厅等场地，但至今没有村文化礼堂和老年活动中心，没有村民娱乐活动场所。
存在问题：村级养老中心虽然建成，但由于失管，多次失窃，大门破损，物品被窃，成为一个“空壳”。堰头自然村至芦岭自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道，目前仍是泥石路，小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。
整改措施：一是推进党建项目建设，积极谋划村级党群服务中心项目；二是主动对接农业及交通部门，解决堰头至芦岭道路未硬化，村民出行难问题。
责任领导：龚爱国
责任单位：云溪乡党委、政府，勃垅村党支部、村民委员会
完成时限：2020年7月
3.对党员管理不到位。
存在问题：经谈话了解，平时党员会议到会率较差，一般低于50%。主题党日没有正常开展。如2017年主题党日活动的那个开展以来，只见标题式记录，未见任何活动图片；2018年3月-12月未见主题党日活动记录。2018年6月底市委开展的大整风活动，组织生活记录本上未见大整风活动记录，无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。
整改措施：进一步加强对党员的管理，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；要结合实际，及时做好各类文件资料记录、归档。
责任领导：方峰、龚爱国
责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限：2020年2月
4.党员学习教育不到位。
存在问题：从查看历年支部党内组织生活记录本发现，该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如2016年“两学一做”集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。
整改措施：一要切实加强党员理想信念教育，拧紧思想和行动的“总开关”，通过不断加强思想政治理论学习，切实提高党性修养。二要强化党内制度落实，严肃党内政治生活，认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度，真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。
责任领导：方峰
责任单位：云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限：2020年7月
三、整改要求（一）加强领导，层层落实责任。
乡党委成立整改工作领导小组，组长：方俊峰；副组长：周正明、周琦平；成员：黄友苏、何荣仙、龚爱国、方峰、方洪波、舒晓勇、张小琴，加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，周琦平同志兼任办公室主任，何荣仙、龚爱国、方峰兼任副主任，郑敢、祝玲艳、邵玉华、郑雪玉、徐天根、吴秀洪、肖显飞等为成员，负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人，对整改工作负总责，其他党政班子成员要落实“一岗双责”，各责任单位要对照方案，从严从实整改，形成整改合力。（二）分类实施，有序推进整改。紧扣“四个着力”，把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务，切实抓好整改工作，取得成效，问题整改不到位不收兵，凡具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。（三）查摆根源，落实长效机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。相关乡干部、勃垅村干部要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，剖析根源，建章立制，堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝聚力、战斗力，成为促进党员作风转变的过程，营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，全面加速推进各项重点工作的落实，让广大群众实实在在感受到巡察成果。
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