开展促发展主题实践方案（精选10篇）
当前，我们正面临加快建设鄱阳湖生态经济区、全面实施“山江湖”综合开发战略，奋力开创“一区双城”发展新时代的大好时机。只有解放思想、真抓实干，才能认清形势，坚定信心，振奋精神，才能理清思路，完善措施，破解难题，推动“进位赶超、加快发展”。为确保实践活动扎实有效地开展，结合实际，特制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议和全市转变经济发展方式、加快县区经济发展工作座谈会精神，大力弘扬“争第一、创唯一”精神，以“找差距、定目标、抓项目、促发展”为主题，以全区各级领导班子和党员领导干部为重点，着力树立“进位赶超、加快发展”的思想观念，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，着力推动经济社会更好更快发展。
二、目标任务
面对深入学习实践科学发展观的新要求，面对前所未有的新机遇，面对市委、市政府提出的“繁荣发展新城区、改造提升老城区”的新任务，面对兄弟县区竞相发展的新形势，全区上下在思想观念、精神状态、思路举措和作风效能等方面还存在许多与“进位赶超、加快发展”要求不符合、不适应的地方，致使部分主要经济指标增幅低于全省全市平均水平。为此，迫切需要通过主题实践活动，增压力、增信心，明方向、明措施，添干劲、创业绩，从而实现“止后移、争进位、站前列”，确保经济社会各项工作全面完成或超额完成“双过半”目标，并为顺利完成全年目标任务打下坚实的基础。
1、找差距，正视问题。深入查找所在单位和党员干部个人在思想上、作风上、工作方法上、体制机制上等方面存在的实际问题，找准问题症结。
2、定目标，明确方向。在准确把握区情的基础上，比较和分析本单位各项工作在全区、全市、全省乃至全国所处位置，明确本单位发展目标。
3、抓项目，落到实处。紧紧扭住项目不放松，全力推进经济招商类、城市建设类、社会事业类等各大类重大项目，全力做好项目洽谈、签约、落户、开工、投产等工作。
4、促发展，理清思路。就如何找准路子加快发展、如何改善作风推动发展、如何完善体制机制保障发展等方面进一步理清发展思路，尽快扭转局面，奋起直追，迎头赶上，争创一流。
三、方法步骤
此次主题实践活动集中安排一个月的时间，分三个阶段进行。
（一）学习讨论、查摆问题阶段（6月1日至10日）
主要任务是，抓好组织发动，加强学习宣传，深入开展讨论、认真查摆问题，为整个主题实践活动奠定思想基础。
1、动员部署，掀起热潮。区委中心组召开（扩大）学习会，对全区“找差距、定目标、抓项目、促发展”主题实践活动月进行动员部署。各级各部门要按照区委、区政府统一部署，深入动员、层层发动，迅速把全区广大干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到进位赶超、加快发展的征程中来。
2、组织学习，统一思想。采取集中培训研讨、专家学者讲座、个人自学以及媒体论坛等多种形式，组织党员干部认真学习，并将学习贯穿主题实践活动的始终，重点学习省委书记苏荣、省长吴新雄同志在全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议上的重要讲话和市委书记余欣荣同志在全市转变经济发展方式、加快县区经济发展工作座谈会上的重要讲话，进一步提高认识，统一思想。
3、征求意见，查找问题。采取自己查、群众提、互相帮等方式，认真查找党员干部特别是领导班子和领导干部在思想观念、精神状态、工作作风、发展思路、发展措施等方面存在的突出问题；同时以座谈讨论、谈心交流、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。对查找的问题、征求的意见，要认真梳理、分析原因，提出整改要求，明确整改责任。
4、开展讨论，制定目标。讨论活动可采取灵活多样的方式进行。可以理论中心组学习的形式，集中组织讨论；或以党支部组织生活方式进行；可采取会议交流与书面交流、指定发言与自由发言、中心发言与补充发言相结合的方式进行，党政主要负责同志要点评并进行归纳总结，形成共识。针对查摆出的问题，结合讨论形成的共识，在调查研究、科学论证的基础上，制定本单位的发展目标。
（二）组织实施、整体推进阶段（6月11日至25日）
主要任务是，把开展主题实践活动与贯彻落实省、市、区相关会议精神结合起来，与加快发展、改善民生、维护稳定的实际结合起来，切实把主题实践活动转变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。当前，要重点做好“四个统筹”：
1、统筹推进新城开发与旧城改造，全力实现“双城”共繁荣的目标。一方面，加快旧城改造的步伐。重点实施“十大工程”，分别为打通“断头路”、交通环境整治、老城区低洼危旧房改造工程和保障性住房、城中村改造、“节点”立面改造、店招整治、拆迁还绿、“绿化进社区，绿色飘万家”、老城区管理提升、地铁工程拆迁工作；特别是要加快利字街1－7片地块改造、桃花三村城中村改造等一批项目建设。另一方面，加快新城开发建设的进度。其中，重点完成七项工作：全面完成征地拆迁、加快建设安置房、全面实施基础设施建设、大力推进配套工程建设、开展新区招商引资、改造提升洪城商圈，以及做好城市化进程中的相关工作。
2、统筹推进在建项目和跟踪项目，全力推动城区经济快速发展。项目是载体，是税源，是后劲。重点推进投资总额达379.5亿元的110个重大项目，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户、落户项目尽快开工、开工项目尽快竣工开业，使项目建设成为拉动经济增长的主力军。一方面强势推进皇冠假日酒店、众鑫城上城、江西商会大厦等一批在建项目；另一方面密切跟踪恒隆广场、片区新出让的12家地块、金润商务大厦等一批前期项目，力争六月份集中签约一批项目、开工一批项目、竣工一批项目。
3、统筹推进第二产业和第三产业，全力优化城区产业结构。我们将在努力扩大经济总量的同时，加快发展方式的转变，结合中心城区的特点，走产业高端化发展道路，构建具有竞争力的城区产业体系。一方面，更加注重第三产业发展。第三产业是城区优势所在。大力发展现代服务经济，特别是金融保险、品牌会展、创意设计等高端服务业，同时积极推动服务外包产业的发展；大力发展商贸物流经济，以“发展大商贸、形成大物流、提升大市场、建设大超市”为思路，力争今年新增1家三星级以上宾馆，新增2家销售额上亿元以上的大商场、大市场，新增5家营业收入上五百万元的大酒店；大力发展文化休闲经济，鼓励发展广告、设计、旅游、工艺、园林等文化休闲产业。另一方面，更加注重新型都市工业发展。工业是推动国民经济增长最主要的动力。为此，大力发展“飞地经济”，建设好（安义）工业园和（罗亭）工业园，进一步促进企业集群、产业集群；大力发展楼宇总部经济，全面提升现有52座楼宇的档次和水平，积极吸引跨国公司、国有大型企业、民营企业地区总部入驻，力争全年新增楼宇企业300家，实现税收增长30%以上。
4、统筹推进对外开放和全民创业，全力提升城区经济实力。对外开放和全民创业是推动城区经济快速发展的两大引擎。一方面，坚持大开放主战略，聚合外来发展要素，重点推进三产招商、新区招商、楼宇招商、特色招商，突出抓好世界500强、国内200强，以及一批知名企业的引进工作，不断提高招商实效。另一方面，积极推进全民创业。充分发挥个体户多、个私民营经济活跃的优势，进一步激发内源活力，激活民间资本，积极引导和扶持个私民营企业做大做强，力争全年新增个体私营工商户3000家。
（三）总结提高、巩固成果阶段（6月26日至30日）
主要任务是，对主题实践活动进行全面总结，建立健全加快发展的长效机制。
1、认真总结活动。对本单位的主题实践活动进行全面总结，所形成的书面总结材料，要重点报告通过大讨论活动找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。总结材料于7月10日前报区委办、区政府办。
2、建立长效机制。立足于改革创新，从本单位的实际出发，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于进位赶超、加快发展的长效工作机制。
四、工作要求
主题实践活动是区委、区政府统一部署的重大活动。全区各级各部门要把这次主题实践活动作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。
1、提高认识，加强组织领导。此次主题实践活动，既要解决思想认识上的问题，又要解决工作实践中的问题；要立足当前，着眼长远，把差距找出来，把问题解决好，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。各级各部门要根据区委、区政府的总体安排，认真制定实施方案，精心组织好主题实践活动，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保活动有力、有序、有效地开展。
2、领导带头，发挥表率作用。各级领导干部要率先垂范，既要当好解放思想、真抓实干的组织者和推动者，又要当好解放思想、真抓实干的先行者和实践者，要带头学习理论、带头参加讨论、带头征求意见、带头自查自纠，带头落实整改措施、带头扎实推动各项工作。区四套班子领导成员要积极参加分管部门及挂点街道（镇、场）的主题实践活动，积极调度挂点负责的重大项目，分析原因，提出对策，发挥示范表率作用，以实际行动引领和带动全区干部群众树立新观念、共谋新举措、开创新局面。
3、强化宣传，营造浓厚氛围。充分发挥新闻媒体和社会宣传阵地的作用，紧扣活动主题，全面及时地报道活动进展情况，搞好深度报道，推出系列访谈，集中反映主题实践活动成果，形成强大的舆论声势；同时，坚持问计于民、问情于民，广泛动员和引导居民群众参与讨论，积极拓展居民群众建言献策的渠道，更好地体现居民群众的利益和愿望，使主题实践活动成为充分发扬民主的过程。
关键词：厂务公开,民主管理
一、实行厂务公开民主管理工作, 抓好制度建设, 从源头上把好维权关
在全面推进厂务公开工作的历程中, 我们始终抓好制度建设, 从源头上把好维权关。首先, 我们制定并实施了《贯彻<江苏省企业民主管理条例>办法》, 充分保障职工的民主权利, 在进一步完善职代会制度、厂务公开制度的基础上, 明确、细化工会在企业民主管理工作中的职责, 为企业民主管理工作的顺利推进提供了制度保障。其次, 制定了《职工持股会章程》和相应的实施细则, 科学、规范职工持股会管理, 对职工持股会会员及代表的权利和义务、股份认购、组织机构和职权、所有权股的转让和受让、收益分配和投资风险、解散与清算等, 都作出了详细而明确的规定。最后, 结合企业改制后的发展形势, 先后组织制定了《工会工作条例》、《贯彻<企业工会工作条例>办法》等规章制度。这些规章制度为企业厂务公开民主管理工作的顺利开展提供了制度保障。2013年, 根据上级关于民主测评领导干部的要求, 对原《集团公司《贯彻〈江苏省企业民主管理条例〉办法》进行了相应修改, 增加了“职工代表大会对企业领导人员进行民主测评, 测评对象为集团公司和分 (子) 公司党政工领导成员以及各部门负责人”等内容。
二、深化厂务公开民主管理工作, 坚持平等协商, 从机制上把好质效关
在江苏交工集团, 深化厂务公开民主管理工作的核心是企业多年来建立起的平等协商机制。我们连续十六年推行和实施集体合同, 使集体合同成为企业内部广大职工全面维权的武器。在每轮集体合同履约期结束前, 集团都会由工会、人力部组成履约检查小组, 在生产一线广泛听取职工群众的意见和建议。在集体合同协商会议上, 甲乙双方代表对合同文本和专项集体协议的条款逐条进行协商和讨论, 并进行深入细致地探讨和沟通, 在达成一致意见后才提交职代会审议, 经省人社厅审批后正式下文执行。为加大集体合同宣传力度, 通过企业网站、内部报刊等进行宣传, 并印制成小册子发给每一位职工。
2011年, 集团公司下发了《路桥主业公司组织机构设置及薪酬指导意见》和《境外工程施工人员薪酬指导意见》, 将2007年-2011年度的工资集体协商增长部分的工资, 分别纳入到职工岗位工资和绩效工资中, 改善了职工的薪酬结构, 成为近年来企业开展工资集体协商工作的最大亮点。各分、子公司按照集团公司“薪酬指导意见”的要求, 结合本单位的实际情况已经制定出的薪酬分配方案比原工资分配方案增长了10.5%-16%, 从2011年起在两至三年内实施到位。近年来, 在企业面临资金紧张、竞争压力巨大、利润空间小的情况下, 通过开展工资集体协商, 每年都使普通职工的工资得到不同程度的增长, 职工收入水平不断提升。
三、推进厂务公开民主管理工作, 始终以人为本, 从需求上把好公开关
推进厂务公开民主管理工作, 我们始终坚持以为为本的宗旨, 将职工需求放在第一位。通过定期公开和即时公开相结合的方式, 坚持将企业重大决策、生产经营管理以及涉及职工切身利益等方面的重要事项, 通过厂务公开栏向职工公开。在集团公司和分 (子) 公司两级公开机制的基础上, 我们组织开展了推行第三级厂务公开的调研活动, 在项目部、车间、船队发放了调查表, 组织召开职工座谈会, 并在此基础上提出了建立第三级厂务公开机制的设想。随后, 以贯彻《江苏省企业民主管理条例》为契机, 正式建立了项目部、车间、船队的第三级厂务公开制度, 明确了第三级厂务公开的内容和形式。为进一步征求职工对厂务公开工作的意见, 我们坚持开展“厂务公开”职工满意度调查活动, 征求职工对各项规章制度、薪酬发放情况、劳保用品发放等意见和建议。还先后在苏州、南京、淮安、镇江四个片区举办了第三级厂务公开培训工作。
实行厂务公开是建立现代企业制度的题中应有之义, 是企业实现“双赢”和协调发展的重要措施, 关系着企业的改革、发展和稳定的大局。多年的实践使我们体会到:
1. 坚持探索和创新, 使厂务公开工作焕发了生机和活力
推行厂务公开工作, 我们已坚持了许多年, 从最初的黑板报、公开栏到现在的企业网站, 我们实现了厂务公开载体的变革;从最初公开的内容单一、信息滞后到现在公开的内容丰富、及时传达, 我们实现了厂务公开时效性的提高;从最初的只公布职代会通过的一些文件资料, 到将厂务公开与党务公开相结合, 我们实现了厂务公开内容的拓展与深化。正是通过不断的探索和创新, 才使得我们的厂务公开工作在企业发展的新形势下充分发挥了积极有益的作用, 促进了职工群众为企业发展献计献策的热情。
2. 坚持贴近职工, 使厂务公开工作赢得了群众的信任
在厂务公开工作中, 我们始终把“向职工反映真实情况, 让职工了解企业真实情况”作为宗旨和目的, 在公开、公布的信息中, 无论是企业的重大决策、企业内部的投资动态、工程项目的招投标, 还是企业内部的人事任免、二级单位产权制度改革动态, 我们都在第一时间内以清楚的文字资料形式向职工发布。也正是因为我们公布的信息翔实、准确、及时, 才真正赢得了职工群众的信任, 激发了职工群众参与企业发展、改革的工作积极性。
3. 坚持务实求真, 使厂务公开工作促进了企业的民主管理
随着厂务公开工作的不断深化, 我们深深感到, 务实求真是厂务公开工作的生命力所在, 必须坚持群众利益无小事, 高度重视职工群众的意愿。近年来, 我们已从过去只重公开而忽略群众反响, 到不仅重视公开还跟踪信息公开后职工群众的反馈意见。根据这些反馈信息, 我们在企业管理中积极采取措施, 改进工作方法, 维护职工权益, 解决实际问题, 受到了职工群众的好评。这种务实的工作作风, 使厂务公开工作促进了企业的民主管理, 并真正发挥了实效、彰显了厂务公开工作的特色。
四、总结
总之, 围绕企业发展中心, 深化厂务公开机制, 拓展厂务公开主题, 这是今后我们企业在交通建设市场竞争激烈的形势下将着力研究和探索的新课题, 我们也将针对厂务公开工作中还存在的一些薄弱环节, 结合企业实际, 拓宽思路, 积极改进, 为企业今后的持续发展做出新的贡献。
参考文献
根据文件关于开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育意见，结合本支部工作实际情况，现制定了教育活动方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及矿党风建设和反腐倡廉工作会精神，认真落实党风廉政建设责任制，教育引导党员干部职工遵纪守法，立足岗位，干事创业，为完成车间各项工作任务做出积极贡献。
二、目标要求
通过开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育，在全体党员干部中深入开展形势任务教育和光荣传统优良作风教育，进一步提高车间党员干部遵纪守法、创先争优、促进科学发展的思想意识。
三、主要内容
1、进行一次廉洁承诺。全体党员干部结合各自工作特点，面向职工群众、明确承诺内容，主动接受职工群众监督。
2、组织一次主题教育征文活动。征文主要围绕如何遵章守法、如何在实际工作中争当先锋、发挥表率作用。
“强责问效抓落实、改进作风促发展”
主
题
活
动
安
排
为了巩固和深化“改作风、提效能、抓落实、促发展”的活动成果，切实改进队伍作风，努力强化效能建设，不断优化发展环境，根据县局和学区的总体部署，结合我校工作实际决定，从9月1日起，集中3个月时间，扎实开展“强责问效抓落实、改进作风促发展”主题教育。现安排如下：
一、指导思想
以“十八大”精神为指导，紧紧围绕“建设两富两美武功”总体要求，始终坚持“办人民满意教育”的宗旨，精心落实“一会两节三赛四坚持”工作思路，以提升教育服务效能为目的，以强化职责履行和严格问责为抓手，进一步优化学校发展环境，全面实现教育提速、提质、提效，为保障我校教育又好又快发展奠定坚实基础。
二、目标任务
1、思想观念上创新突破。教育引导广大教职员工解放思想、创先争优、进位赶超、提能提效，破除安于现状、碌碌无为的保守观念，消除瞻前顾后、怕担风险的中庸思想，切实增强大局意识、创新意识和争先意识，真正做到勇于探索新思路、敢于担当大责任、超前谋划干实事。
2、职责履行上奋力担当。在学校大力营造愿意担当、敢于担当、善于担当和勇于负责、乐挑重担的浓厚氛围，积极培育“保教发展我
有责、保教荣辱我有份”的责任意识，真正做到遇事不回避、不推诿、不扯皮，切实履职，尽心尽责，积极投身游风教育事业的发展进程。
3、服务效能上提质提速。大力弘扬雷厉风行、说干就干、干就干好的优良作风，进一步提升广大教职员工的履职能力和服务水平，真正做到师德优良、作风过硬、业绩突出，不断提高群众对教育发展的满意度。
4、发展环境上争创一流。努力培育和创造积极向上、奋发有为又满含人文情怀的学生发展、教师发展和教育发展环境，破除影响发展环境的制约因素，真正做到服务零距离、工作高标准、成效创一流。
三、活动进程
我校“强责问效抓落实、改进作风促发展”主题活动从9月1日开始，到11月底结束，大体分四个阶段进行：
（一）集中学习讨论（9月1日——9月20日）
深入开展“三责”（强责、担责、履责）教育活动，引导教师对教育事业满怀责任之心，树立勤学钻研之念，尽职履责，勇挑重担，善作善为。开展大讨论，增强“强责”之心。围绕教育发展“提速、提质、提效”，组织开展履职尽责大讨论，议工作、摆问题、寻差距、谈反思，使保教员工常怀知责之心，逐步形成职能职责清晰、岗位职责明确、效能效率提升的工作机制。开展大学习，提高“担责”之能。认真学习党的十八大以来中省市县级局党委关于加强作风及廉政建设的文件规定，改进作风，提振精神，凝心聚力。开展“读书荐书”活动，推进“教育讲坛”制度，努力打造学习型校园，切实提高担责
之能。开展大点评，强化“履责”之行。实行教育工作点评制，定期开展履职点评活动，通过点评，强化教师忠于职守、尽职履责的使命意识，形成抓工作、敢担当的浓厚氛围。
（二）严格对照自查（9月21日——10月15日）
本着“逐个找、反复寻、深入查”原则，严格对照前期主题教育工作中查摆出来的突出问题，尤其是加强和改进教师队伍作风和效能建设发面需要解决的突出问题及人民群众反映强烈的热、难点问题；严格对照学年目标任务进展情况，寻差距、找原因，明思路，议措施，确保各项目标任务圆满完成。切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏教育创新意识、精神萎靡不振的问题；查法治观念，看是否存在违法从教、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在背离教育规律、不适应游风幼教发展新形势的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查执行落实，看是否存在思想不清、作风不实，对学区及学校的安排执行不力、落实不到位的问题；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源并形成自查报告。
（三）认真整改提高（10月16日——11月15日）
坚持边查边改、边整边改、即查即改，切实解决存在的突出问题，认真开展好“三项”活动：一是开展效能公开质询活动。组织召开效能质询大会，对质询中发现的问题，认真进行研究并提出整改落实意见。二是开展热点岗位“中梗阻”清障行动。对热点岗位开展专项督
查，对“中梗阻”问题投诉进行专门受理、专项查办、跟踪督办，问题查实的，视情节轻重，给予诫勉谈话、轮岗交流、免去职务等处理；分层组织热点岗位满意度测评，对排名末尾的学校负责人和教师进行组织调整和岗位交流。三是严格问责追究。制定效能问责办法，对明察暗访以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照干部管理权限，分级负责，严格责任追究，对服务不到位、严重影响投资环境，责令相关责任人作出深刻检查；对有投诉举报并经查实的，严肃追究相关责任人的责任。
强化绩效量化考核，认真执行《党政领导干部问责办法》《效能监察责任追究办法》，将学校安排的重要事项，重点工作任务，教学质量、学生安全等情况纳入到绩效考评之中。年底，对每个保教员的效能建设情况进行绩效量化考核，以绩效考核为依据，对先进典型大力宣传，对实绩差、积分低的教师及时启动问责程序。
（四）民主总结评议（11月16日——11月30日）
学校要针对突出问题，组织开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析，研究制定一批行之有效的制定规定。要将查摆问题、公开承诺及整改措施等情况及时向社会全面公开；通过发放民意测评调查问卷、组织召开不同层次的工作座谈会等方式，及时对本园校活动开展情况及工作成效进行满意度测评，自觉接受各界监督。对各班效能建设及活动开展情况进行民主测评和民意抽查，测评不合格者，责令限期整改，多整改落实不力，造成一定影响的，严格追究个人责任。
各班要及时总结活动工作中的好经验、好做法，学校将精选一些典型经验做法上报学区进，同时发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动活动深入开展，取得实效。
五、活动要点
“强责问效抓落实、改进作风促发展”主题教育要紧扣加快我校教育优质均衡发展这一主题，努力做到“三个结合”，促进各项工作全面落实。
一是与群众路线教育实践活动相结合。严格执行局党委“十项规定”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“四项排查”的要求，认真开展集中排查和深刻自查，找准存在的突出问题。要开展好“五个一”活动：搞好一次集中调研、讲好一次廉洁党课、办好一批宣传专栏、组织一次知识测试、开展一次征文活动，切实巩固、提升作风建设成效，力求实现教育发展意识得到增强，教育行为得到规范，工作效能得到提升，教育发展环境得到优化。
二是与教育发展“五项建设”相结合。一要教育引导广大教师加强纪律建设，严把政治关；加强作风建设，严把风气关；加强反腐倡廉建设，严把廉洁关，全力推进教育系统党风廉政建设。二要努力健全师德师风学习制度、师德师风考核评估制度、师德师风自查报告制度、师德师风责任追究制度，切实加强师德师风建设。三要增强新发展理念，在内涵上深化，在实践上推广，在模式上创新，扎实推进高校课堂建设。四要积极引导教师、学生、家长和社会形成正确的成才观、育人观，大力营造实施素质教育的良好社会氛围，加强素质教
育优先学校建设。五要围绕“双高双普”工作要求，切实加大资金投入，积极优化教育资源，加快教育事业的发展。
三是与平安创建相结合。深入开展“平安创建进校园”活动，努力提高平安建设知晓率。认真解决群众反映强烈的突出问题，切实把各类矛盾纠纷化解消灭在萌芽状态，着力解决缠访、闹访、重复上访等问题，做到合理诉求的解决到位、实际困难的帮扶到位、无理取闹的教育的位、肆意滋事的处理到位。构建巡防与群防群治工作机制，不断提高治安防控水平，维护校园安全稳定。
六、工作要求
1、强化组织领导。学校成立由校长杨昌库任组长，副校长高宏浩及各任课教师为成员的“强责问效抓落实、改进作风促发展”主题教育领导小组。把“强责问效抓落实、改进作风促发展”主题活动作为切实转变干部作风、行业作风的大事来抓，不走过场，不走形式，确保活动取得实效。
2、统一认识思想。主题教育领导小组要高度重视，认真组织，精心安排，集中排查整改，制定切实可行的整改方案、修订完善制定，把主题活动抓紧抓好抓实。
开展“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动的实施方案
为进一步增强党支部的凝聚力，提高党员干部队伍的战斗力，根据区委有关要求，在党员干部中开展“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中活动。为确保活动成效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，教育引导广大党员干部强化党性锻炼，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性等方面存在的突出问题，真正把党员队伍建设成为一支“讲党性、重品行、做表率、促发展”的过硬队伍。
二、活动措施
（一）强化理论学习，提高党员干部自身素质。才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成。每个党员干部都要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固树立终身学习、学习为本的理念，使学习成为工作和生活的第一需要，从而形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。
（二）强化纪律观念，提高党员干部扎实工作的自觉性。党员干部要在工作、生活中强化纪律观念，做遵守纪律的表率，以严谨的作风推动干部作风的改进，充分调动公司上下所有工作人员的工作积极性、主动性，由被动的工作变为主动的工作。要针对行业特点、岗位特点不断完善各项工作制度，出台对党员干部的具体考核办法，以实际的工作指标考核到人，用具体的制度进行管理。
（三）发挥模范带头作用，提高党员干部的凝聚力。各级党组织和广大党员干部要认真领会党委、政府处目前的工作任务，脚踏实地、奋力拼搏，不断培养自己在复杂环境中处理问题和协调问题的能力；要牢固树立“干就干一流，争就争第一”的意识，明确所承担的职责；要在群众中发挥先锋模范模范作用，瞄准一流水平，坚持高起点、高标准、高质量地完成工作任务。
（四）倡树务实、求是作风，促进科学发展、率先发展、和谐发展。各级党组织和广大党员干部要切实增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全局的角度、发展的角度考虑问题；在工作的方式方法上要力求准确；对党委做出的决策要大胆落实；对安排的任务要不折不扣地完成；对本单位本部门出现的问题，要落实在基层，解决在基层，以局部的圆满确保全局的胜利。
五、活动要求
1、成立专门机构。党组织都要成立“讲党性、重品行、做表率、促发展”活动领导小组，加强对整个活动的领导，并结合工作实际，认真研究制定活动实施方案。
2、认真动员部署。要层层对活动进行动员部署，引导广大党员干部充分认识开展“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中活动的重要性和必要性，统一思想，深化认识，增强责任感，提高搞好活动的积极性。
3、精心组织活动。通过领导上党课、召开组织生活会、开展多种形式活动，重点组织开展好“六个一”活动（即讲一次党课、作一次专题辅导、组织开展一次演讲会、每人撰写一篇心得体会、组织到工业园进行一次参观学习、适时组织一次革命传统教育）。建立学习考勤考核、学习笔记抽查调阅等制度，开展征文活动，确保培训学习效果。
（二）查摆问题阶段（10月下旬）
1、广泛征求意见。通过发放征求意见表、公布征求意见电话、设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求社会各界对公司工作意见和建议，对党员干部党性、品行、作风、形象等方面的新期待和新要求，并将征求到的意见及时进行归纳和梳理。
2、开展自查。每位党员干部要结合征求到的意见，对照政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作模范性、作风扎实性等要求，进一步采取自己查、领导点、相互帮等多种形式，对在党性、品行、作风等方面的情况进行自查，并形成自查报告。
3、分析评议。在开展自查活动的基础上，根据评议结果和征求意见的情况，分析自身存在的问题和不足。召开专题民主生活会和党支部组织生活会，从思想、学习、作风、廉洁自律等方面进行评议，开展批评与自我批评，剖析思想根源。
（三）整改提高阶段(10月下旬至11月上旬)
1、制定整改措施。针对征求到的意见和自我剖析的问题，每名党员干部要制定切实可行的整改方案，明确个人整改重点，制定整改措施，确定整改时间，并自觉接受党员干部和群众的监督。
2、切实整改。每位党员干部要结合个人和工作实际，扎扎实实进行整改。充分借鉴以往学习实践活动中的成功经验做法，力求问题查找准、整改措施落实到位，确保整改效果。并在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，自觉接受监督。
四、组织领导
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻省政府《通告》要求，紧扣“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题，加强“瘦肉精”监管长效机制建设。以“瘦肉精”各环节专项整治为重点，以肉牛、肉羊、生猪收购贩运、屠宰环节为突破口，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，严厉打击制售和使用“瘦肉精”等违禁物质的违法行为，确保我省全运会期间畜产品和动物卫生安全。
二、总体目标
通过3年的努力，全省畜产品安全监管的各项法规制度基本建立，畜产品安全监管的组织体系基本健全，畜产品安全监督执法水平显著提升，畜产品安全监测能力明显增强，“瘦肉精”监管各环节的责任进一步落实，违法制售使用“瘦肉精”等违禁物质的犯罪行为得到有效遏制，全省不发生重大畜产品质量安全事件。
三、整治重点
1、肉牛、肉羊、生猪屠宰环节
2、肉牛、肉羊、生猪收购贩运环节
3、肉牛、肉羊、生猪养殖环节
4、肉牛、肉羊、生猪饲料环节
四、活动内容
（一）以贯彻落实省政府《通告》为主要内容，全面开展各环节“瘦肉精”专项整治
1、开展屠宰环节整治。
落实猪、牛、羊屠宰厂(点)“瘦肉精”自检制度，屠宰企业不履行“瘦肉精”自检义务的，要停止对其屠宰的动物和动物产品检疫，情节严重的移送有关部门查处，直至建议取消其屠宰资格;落实屠宰厂(点)“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步制度，按照《关于做好“瘦肉精”检验与动物屠宰检疫同步工作的通知》(辽牧明[2011]9号)，屠宰厂(点)未按规定的方法对屠宰的猪、牛和羊进行“瘦肉精”自检或自检不合格的，检疫监督人员不得出具动物产品检疫证明，该动物产品更不得上市;严格控制屠宰厂(点)“瘦肉精”自检或监督抽检发现阳性样品的同批次动物移动;组织开展屠宰厂(点)“瘦肉精”检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。
2、开展收购贩运环节整治。
加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)的监督管理，对经纪人实行备案制度，每年备案一次，根据经纪人备案信息，建立、完善经纪人监管档案，掌握辖区内经纪人经纪活动动态，定期组织开展相关知识培训;各地动物卫生监督机构按照《关于做好出省动物及动物产品“瘦肉精”检验工作的通知》(辽牧明[2011]8号)要求，严格落实运往省外的动物及动物产品“瘦肉精”自检制度，做好与动物检疫工作的有效结合，同时检疫员根据实际情况开展“瘦肉精”试纸条抽检;饲养场(户)、畜主要签订《未使用瘦肉精保证书》，出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可出具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，并要监督做好保证书在屠宰环节的查验与保存;督促经纪人建立《未使用瘦肉精保证书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源、销售去向、时间等收购信息;加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督实施销毁处理;严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。
3、开展养殖环节整治。
健全养殖场(户)日常监管制度，明确监管责任，实施月巡查制度，强化监督检查;督促养殖场(小区)建立完善养殖档案，按照《辽宁省畜禽养殖场养殖档案(格式)》如实记录饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证;建立养殖场(户)质量安全承诺制度，签订《畜产品质量安全承诺书》、《未使用瘦肉精保证书》;通过媒体宣传、入户宣讲、短信提醒等方式加强对养殖场(户)的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场(户)的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能力;组织开展“瘦肉精”清剿行动，对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚;对于非法使用“瘦肉精”的养殖户，按照《通告》要求严厉查处，并实行黑名单制度，3年内不得享受任何政府畜牧扶持政策;严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为;加大无公害畜产品认证进程，以现代农业示范区建设为契机，发挥典型示范、先进引路作用，提高标准化养殖水平。
4、开展饲料环节整治。
按照“提高门槛，减少数量;转变方式，增加效益;加强监管，保证安全”的基本原则，组织开展饲料质量安全专项整治行动;围绕当前饲料安全监管工作存在的突出问题和关键环节，明确监管责任，着力强化日常监管，落实饲料安全监管措施;加大对饲料生产企业监督检查工作力度，加强对饲料企业年度备案审核把关，督促企业严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度;加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，开展新公布的违禁添加物监测;加强饲料销售和使用环节监督检查，做好饲料隐患排查和风险预警;强化饲料安全宣传培训工作，提高生产经营者的法律意识和责任意识，杜绝在饲料生产、经营和使用环节添加瘦肉精等违禁物质。
（二）加强畜产品安全监管体系建设，提高畜产品安全检测水平
认真贯彻落实省政府《关于进一步加强全省畜产品质量安全监管工作的意见》(辽政办发[2009]24号)，加强畜产品安全监管体系建设，完善畜产品安全监管运行机制。各市县畜牧兽医行政主管部门要强化畜产品质量安全行政管理职能，市级要进一步加强畜产品质量安全监督执法机构和监测机构建设，各县(市、区)要建立健全畜产品监督检验机构，乡镇所要加强畜产品安全监管力量。各市县要将畜产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划。建立稳定的财政投入保障机制，确保畜产品质量安全监管资金需求，对监督执法及监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。监督执法机构的设施、设备和监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。
市级畜产品安全检测机构要增添必要的检测设备、改善实验室条件，尽快具备“瘦肉精”确证检验能力。要充实检验人员队伍，加强检测技能培训，尤其是大型检测仪器设备的培训，通过以干代训、集中培训、分片现场指导等方式，切实提高检测能力。
（三）加强动物卫生监督工作，完善动物卫生监督体系建设
加强养殖场(户)的强制免疫、日常消毒、无害化处理等工作的监管。检疫人员对于出栏动物要严格实施临栏检疫，现场查验免疫证明、畜禽标识、养殖档案，猪牛羊等还要查看未使用瘦肉精保证书或瘦肉精检验报告，切实做到按检疫规程、规范操作。驻屠宰厂检疫监督人员要监督屠宰厂做好入厂动物的查证验物和瘦肉精检验工作，严把宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、无害化处理关，要健全屠宰检疫、畜禽标识回收、无害化处理等检疫监管制度和记录，做到记录真实、完整，确保动物产品可追溯。要加大对交易市场、冷库、农贸市场、超市等重点场所的监督检查力度，对不符合规定的动物及动物产品要严格依法处理。要强化对动物卫生监督检查站的管理，坚持24小时值班制度，切实履行动物防疫监管职责，做好出入我省动物及动物产品的查证验物工作，要确保合格的动物及其产品顺利通行，同时对于发现的问题要及时报告，依法处理。要严格按照《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》要求，做好省外引入动物及动物产品的审批、指定通道进入、隔离检疫、落地监管等工作，严防外来疫情传入。要加大对非法经营加工病死动物及动物产品违法行为的打击力度。
各地要进一步完善动物卫生监督体系基础设施建设，对动物卫生监督执法设施设备进行配置、更新。要稳定财政投入保障机制，确保动物卫生监督工作经费需求，对动物卫生监督执法及动物疫病监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。动物卫生监督机构的设施、设备和疫病监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。
（四）加强抗生素专项整治和生鲜乳质量安全监管工作
继续实施“百千万工程”推进行动，加强畜禽养殖用药监管，按照《辽宁省兽用抗菌药物整治工作实施方案》(辽牧发[2011]22号)要求，加大对兽用抗菌药物经营和使用等各环节的管理，建立完善养殖环节用药记录和休药期制度，组织开展兽用抗菌药专项整治活动。进一步强化生鲜乳收购站标准化管理，切实贯彻《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求, 保持严厉打击生鲜乳中添加违禁物质的高压态势，按照“谁发证、谁监管”的原则，加大监督检查力度，坚决取缔不合格的收购站点和运输车辆，严防不法收购站点反弹。继续深入开展生鲜乳收购站清理整顿，加大例行检查和不定期巡查力度，严查“两证一单”，公开生鲜乳收购站信息，强化社会监督, 对生鲜乳中违禁添加行为严惩不贷。通过全省评选标准化管理示范单位，发挥引导作用，以点带面，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。
五、活动步骤
（一）发动部署阶段（2011年4月至5月）
各市按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，制定本辖区具体实施方案。要明确分工，落实责任，确定工作重点和工作内容。要把“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动统一到省委省政府部署上来，充分调动广大干部职工积极性，以实际行动为确保全运会畜产品质量安全做出贡献。
(二) 集中整治阶段 (2011年5月至2012年3月)
各地要根据实施方案要求, 积极组织开展“瘦肉精”各环节专项整治。要对非法制售、使用“瘦肉精”行为严厉打击，要抓大案要案，以示警戒。要确定一批大事、实事，强化责任分工，确保活动落到实处、取得实效。
一是组织开展普法宣传活动。向屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规、省政府《通告》和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。
二是组织开展“瘦肉精”清剿行动。以养殖场(户)和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清剿行动，及时向公安、工商、食药等部门通报清剿行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚。
三是组织开展监督检查行动。对辖区内的屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场(户)和屠宰场(点)进行重点检查，发现不落实省政府《通告》要求、不落实质量安全制度、非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法严厉处理。
四是组织开展督导检查行动。我局将对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各市也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。
（三）巩固提高阶段（2012年4月至2013年10月）
对集中整治情况开展回头看，进一步深入开展各环节“瘦肉精”专项整治，巩固省政府《通告》各项制度，巩固好的成果、做法，健全畜产品安全监管长效机制，确保全运会畜产品和动物卫生安全。
（四）总结阶段（2013年10月至2013年12月）
对“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动进行全面总结，表彰先进，推广经验和典型，稳定长效机制。
五、活动要求
(一)加强组织领导。各地要成立主要负责人牵头的组织领导机构，抓紧制定具体实施方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。省局成立“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动领导小组，负责整治活动重大政策、活动的统筹协调。省局建立督导联系制度，局领导、有关处(站、所)负责人对联系市开展情况进行指导、督促、跟踪。
(二)加强监督抽查。各地要落实饲养环节、屠宰厂(点)和市场环节“瘦肉精”监督检测制度，制定监督抽查计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例，全面加强“瘦肉精”监督检测工作。要明确责任，开展各环节“瘦肉精”监督检测，做到监测与执法联动。省级本年度要组织1～2次各市“瘦肉精”互检工作。
(三)加大执法力度。对瘦肉精案件，要第一时间采取应对措施，按照属地化管理原则，快速完整收集证据，不得推诿、拖延，案件查处务必要早、快、严。对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性(疑似)的动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的，立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。发现非法制售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。落实“瘦肉精”有奖举报制度，对查实的案件，依据辽宁省财政厅、畜牧局下发的《辽宁省畜产品质量安全和动物防疫有奖举报管理暂行办法》(辽牧发[2009]137号)对举报人予以奖励。
(四)加强协调配合。各地要加强整治活动的沟通和协调配合，建立联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他市的问题和线索，要及时通报情况，移交掌握的证据，同时上报省局。对于其他市、其他部门通报的问题和线索，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。
(五)健全长效机制。各地要通过实践活动，真抓实干，务求实效，加大“瘦肉精”整治力度，彻底解决我省“瘦肉精”非法制售、使用违法行为，净化畜产品市场。要通过实践活动，总结畜产品安全监管好的经验和做法，健全我省畜产品安全监管体系，完善畜产品安全监管长效机制。要解决畜产品安全监管难点、重点问题，提高我省畜产品安全监管水平。
(六)加强宣传培训。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规和省政府《通告》，确保《通告》张贴率和发放率达到100%，《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》、《畜产品质量安全承诺书》的发放率和签订率达到100%。要编印普法宣传小册子向养殖户、收购贩运人、屠宰企业等发放，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。公布举报电话，畅通举报渠道，形成群防群控、严厉打击不法行为的良好氛围。
主题实践活动的实施方案
2012年是党的十八大召开之年，渤海新区成立五周年，也是同步推进“港产城”建设的攻坚年,主要经济指标实现“五年翻两番”的关键年。为进一步培树“黄骅港意识”，弘扬“黄骅港精神”，推进“黄骅港速度”，为贯彻落实近期省委、省政府主要领导来新区视察调研、沧州市第八次党代会和新区领导干部大会的相关精神，同步推进“港产城”建设，打牢“翻两番”坚实基础，新区党工委决定从现在起到明年10月底这一期间，在全区干部群众中深入开展“我为新区发展做贡献”主题实践活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先发展、科学发展、跨越发展总体目标，结合创先争优和干部作风建设活动开展，进一步强化“六种意识”（沿海开放意识、创先争优意识、干事创业意识、开拓创新意识、亲民为民意识、廉洁自律意识），培树“两种精神”（时不我待、只争朝夕的精神和锐意进取、敢于问鼎、唯旗是夺的精神），增强“两个责任”（做担当沧州建设重任的主角和打造河北沿海经济增长极的责任），浓厚“一种氛围”（干事创业、率先发展的氛围），激励和引导广大干部群众立足岗位，进一步解放和统一思想，弘扬奋发有为、干事创业、人心思进的时代精神和价值取向，纵比提速、横比赶超，为全面推进“港产城”建设，打牢“翻两番”坚实基础，以优异的成绩向党的十八大献礼，向新区成立五周年献礼。
二、任务目标
（一）围绕率先发展，争当经济发展“龙头”和“引擎”。面对当前河北省沿海开发开放战略深入实施和秦唐沧发展规划即将纳入国家战略的重大机遇，认真学习贯彻《省沿海地区开发建设2011年工作要点》《新区2011年度重项工作目标》，张庆黎同志、张庆伟同志近期来新区视察调研时的讲话精神，郭华同志在沧州市第八次党代会上的讲话和回学勇同志在全区领导干部大会上的讲话精神，使广大干部群众立足当前新区开发建设取得的成果，认清今后面临的机遇、优势和挑战，切实增强担当意识，立足同步推进“港产城”建设、实现“翻两番”目标，激发参与积极性和创造性，全力打好“九大攻坚战”，上规模，扩总量，求突破，以实际行动践行“从大运河走向渤海湾”战略，更加凸显拉动全市乃至全省经济发展的“龙头”与“引擎”作用。
（二）围绕科学发展，力争实现转方式调结构新突破。坚持用发展的眼光分析形势，抓住京津冀一体化发展和环渤海经济圈快速崛起的机遇，坚持走新型工业化道路，以推进技术改造、实施名牌战略为核心，发展壮大新区主导产业和新型产业，加速科技成果转化应用，走可持续发展道路。坚持港口、产业、新城、腹地“四位一体”同步发展，着力打造国内一流的沿海临港经济区。认真谋划主导产业转型升级、投融资平台搭建、循环经济示范区建设、高层次人才引进等事关重大、事关长远的全新课题，为实现新区科学发展奠定良好基础。
（三）围绕跨越发展，确保“港产城”建设和“翻两番”目标如期实现。牢固树立大局意识，全面叫响“港产城是任务，翻两番是目标”口号，进一步解放和统一思想，细化《省沿海地区开发建设2011年工作要点》《新区2011年度重项工作目标》，倒排工期，挂图作战，加强调度，严格奖惩，抓项目，抓投资，抓招商，抓进度，求突破，力争在同步推进“港产城”建设中当先锋，在实现“翻两番”目标中建功业，再掀新区开发建设新热潮。
三、活动内容
“我为新区发展做贡献”主题实践活动是新区开发建设的一项系统工程，又是当前和今后一个时期完成全区各项任务目标的重要抓手，更是打造拉动冀中 南经济发展增长极、新引擎，建设亚欧大陆桥新通道桥头堡的重大举措，涉及各园区、区直各单位、驻区各部门。要通过这一活动塑造新区环境新气象、行业新风尚和干部群众新形象，使“人人关心新区发展，人人憧憬新区前景，人人投身新区建设，人人为新区发展做贡献”成为广大干部群众的自觉行动，努力形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的工作局面。主要从六个层面抓好落实。
（一）围绕“港产城”建设和“翻两番”目标实现，各园区争当排头兵。各园区要牢固树立科学发展理念，按照统筹兼顾、优势互补、共同发展的原则，全力确保园区各项工作完成，争当同步推进“港产城”建设、实现“翻两番”目标的排头兵。要进一步解放思想，创新机制，优化环境，狠抓落实，在招商引资、产业聚集、产业布局和新经济增长点培育上作文章，按照“扩大规模、拓展领域、优化结构、提高质量”思路，抓大、靠高、引强，努力实现园区招商引资和项目建设工作新突破，全面提升园区经济总量、增幅、增速等主要指标，着力打造新区最具潜力和活力的经济单元，为确保全区各项任务目标的完成和实现“翻两番”目标打牢基础。
（二）围绕“港产城”建设和“翻两番”目标实现，党政机关率先做表率。各党政机关要牢固树立“第一窗口形象”意识，对标《省沿海地区开发建设2011年工作要点》《新区2011年度重项工作目标》，营造干事创业的工作环境、政通人和的法治环境、社会稳定的治安环境和优质高效的服务环境，促进机关建设上水平、上台阶，为同步推进“港产城”建设、实现“翻两番”目标做好表率。一方面抓好硬件环境建设，按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”标准，改善办公办事环境，提高办事效率，提升服务能力和水平，营造良好有序的机关形象；一方面提升机关软环境，特别是机关文化建设，着力建设学习型机关，服务型机关。每名机关干部特别党员领导干部要率先垂范，适应新形势，学习新知识，增长新本领，提高文明修养，强化大局意识，认真践行“讲党性、重品行、作表率”活动，牢固树立大局责任意识、协调服务意识。要结合工作实际，积极开展“对照‘港产城’建设差什么，立足‘翻两番’干什么”大讨论和“全面对标”活动，强化事争一流、逢旗必夺意识，立足岗位做贡献。
（三）围绕“港产城”建设和“翻两番”目标实现，窗口单位和职能部门积极育环境。窗口服务和职能部门要以如何营造风清气正、纪律严明、优质高效的发展环境，为同步推进“港产城”建设、实现“翻两番”目标，以职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能教育为基础，以纠正行业不正之风为重点，积极开展以文明示范岗、优质服务窗口、文明示范星等创建活动。要通过公开执法程序和举报电话，推行社会服务承诺等方式，加大对窗口单位和职能部门的评议和监督力度。要加强制度建设，在各窗口单位和职能部门全面推行首问首办制等五项制度，进一步完善“AB”岗等制度，积极推广项目审批会审制等做法，减少行政审批环节，简化办事程序。窗口服务和职能部门人员要结合干部作风建设活动，立足本职岗位认真践行优化发展环境要义，深入开展“讲文明、树新风”活动，从注重仪容仪表，推行文明用语，改善服务态度，提高办事效率，严格执法程序等方面，树立窗口单位和职能部门形象，以精神面貌、工作水平、服务质量的新突破在同步推进“港产城”建设、实现“翻两番”目标中做出应有贡献。
（四）围绕“港产城”建设和“ 翻两番”目标实现，公益服务行业全力做保障。公益服务行业要紧扣“服务人民、奉献社会”宗旨，把开展社会公益性服务作为行业发展的一项重要内容，努力提升区域公益服务行业形象及规范化建设水平，关注和维护人民群众和市场主体的合法权益，积极为同步推进“港产城”建设和打牢“翻两番”坚实基础做保障。教育系统干部职工要深化教育体制改革，全面 提升自身教育教学技能，为“港产城”建设培养合格的建设者。各商贸流通领域员工要突出诚信经商重点，积极参加到“百城万店无假货”示范店创建活动中，为打造诚信文明、规范有序的市场秩序，增强服务新区开发建设做出应有的贡献。卫生系统干部职工要深入到“港产城”建设一线和基层单位开展义诊、巡诊活动，强化医德医风建设。涉农部门干部职工要立足当前农民生产生活转型需求，通过办班、“三下乡”服务等方式，发展现代种（养）殖技术和特色优势产业，延长产业链条，为“港产城”建设提供生活服务和后勤保障。律师、信息服务、爱心救助等行业人员要以维护人民群众和市场主体合法权益为重点，围绕同步推进“港产城”建设和实现“翻两番”目标，在全区范围内组织开展服务周、志愿者联谊、经常性公益服务等系列活动。
（五）围绕“港产城”建设和“翻两番”目标实现，驻区企业竞做生力军。驻区企业特别是大中型要强化“翻两番”任务中的经济责任、政治责任和社会责任，在确保效益积极纳税增加地方财政收入的同时，千方百计提高企业自主创新能力，建立健全现代企业管理制度，加快企业转型升级，促进经济发展方式转变，提升企业核心竞争力上下功夫，努力打造一批质量一流、产品质量和品牌优势为社会认可的样板工程，竞当同步推进“港产城”建设和实现“翻两番”目标的生力军。要以文明塑造共同价值观，培树健康优秀的企业精神和企业文化，深入开展“诚信企业”“优秀车间”“模范班组”“岗位标兵”等评选活动。驻区企业员工要立足企业生产经营和管理，积极参加岗位练兵、技术比武和节能减排等活动，保障企业健康良性运转，争做德能勤绩全面发展的先进典型。要结合“人才特区”建设，进一步强化创新意识，积极开展科技创新实践和攻关活动，强化科技成果研发与转化，力促新区主导产业、新兴产业建设中关键性或核心技术突破，推出一批在全省、全国叫得响的名牌企业和名牌产品。
（六）围绕“港产城”建设和“翻两番”目标实现，乡镇、村（队）、社区要做和谐构建先锋。乡镇、村（队）要把主题实践活动与深化“三级联创”“四个全覆盖”活动有机结合起来，努力为同步推进“港产城”建设和实现“翻两番”目标提供组织保障和环境支持，全面提升基层党组织的凝聚力和影响力。社区工作要适应城市发展新形势，发挥好党员服务站、便民服务站、健康服务站、文化服务站的作用，加快和谐社区建设。广大基层干部职工要结合干部作风建设，积极深入基层，排查化解矛盾纠纷，帮助广大人民群众解决衣食住行、增收致富、转产就业、子女就学等急难盼怨问题，千方百计提升人民群众的生活质量和幸福指数，让其共享新区发展成果。
四、方法步骤
“我为新区发展做贡献”主题实践活动从2011年10月初开始至2012年10月31日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署（2011年10月初至2011年10月31日）。主要抓好三项工作：一是广泛发动。新区、各园区、区直各单位、驻区各部门要层层召开动员大会进行安排部署，成立组织机构，搞好宣传发动。二是制定方案。各级要立足各自实际，围绕同步推进“港产城”建设和实现“翻两番”目标制定活动实施方案，对本领域、本行业、本单位、本部门开展活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。新区、各园区、区直各单位和驻区各部门要充分利用专题会议、讲座等方式，采取党员领导干部带头学、专家辅导学、集中讨论学等多种方式，组织广大干部群众认真学习省、市、区领导近期关于新区开发建设的相关讲话精神，切实把思想和行动统一到同步推进“港产城”建设和实现“翻两番”目标的决策部署上来。全区副科级以上干部要认真撰写并上交学习心得体会文章，新区活动办将择优在《黄骅报》上刊发。
（二）组织实施（2011年11月1日至2012年8月31日）。新区、各园区、区直各单位、驻区各部门要以此次活动为契机，围绕同步推进“港产城”建设和实现“ 翻两番”目标，抓好节点设计，设计活动载体，确保主题实践活动扎实深入推进，达到有形有声有效果。主要抓好四项工作：一是确保2011年任务目标圆满完成。立足四季度，一方面对照《新区2011年重项工作目标》，以决战的姿态，以时不我待、只争朝夕的精神，采取挂图作战，倒排工期的方式，抓发展，抓重点，抓开工，抓进度，抓冲刺，奋战四季度，确保圆满完成全年各项任务目标。各园区、区直各单位、驻区各部门要将每个月活动进展情况形成材料上报新区活动办；一方面高站位谋划新区2012年工作思路和目标。立足当前开发建设态势，围绕同步推进“港产城”建设，打牢“翻两番”坚实基础，结合省市各级相关意见精神，认真谋划好新区2012年工作思路和目标，细化工作任务，责任到单位和个人，为新区“率先发展、科学发展、跨越发展”绘就蓝图。二是确保2012年首季开门红。全区上下对照全年工作思路和目标通力合作，奋勇争先，真抓实干，大干一百天，确保一季度招商引资、项目建设、综合大港二期建设、产业聚集、新城建设、财政收入等各项任务目标实现首季开门红，为同步推进“港产城”建设，实现“翻两番”目标奠定坚实基础。三是搞好2012上半年总结。适时通过组织观摩、调度、参观等方式，对照同步推进“港产城”建设、实现“翻两番”目标以及新区2012年上半年工作进行认真总结，总结经验，发现和解决突出问题，谋划工作纵深推进。四是搞好建区五周年庆祝。围绕向新区成立五周年献礼，一方面组织文艺汇演、图片展、演讲比赛、歌咏比赛、征文等形式造势提气，体现新区开发建设成果；一方面挖掘培树先进典型，结合庆祝建党91周年，对主题实践活动中涌现出来的先进集体和优秀个人进行大张旗鼓地表彰奖励。
（三）总结完善（2012年9月1日至2012年10月31日）。围绕向党的十八大献礼，主要抓好三项工作：一是展示成果。通过举办研讨会、座谈会和拍摄专题片等形式，全面回顾主题实践活动开展情况，展示通过活动促进新区发展的成果。二是搞好总结。各园区、区直各单位、驻区各部门要及时总结上报活动成果和取得经验，并围绕同步推进“港产城”建设和实现“翻两番”目标查找不足，研究制定改进措施。三是完善机制。加强制度建设，将活动中一些好的做法和经验以制度的形式固定下来，坚持下去，形成新区开发建设长效机制。
五、组织领导
（一）强化责任，加强领导。深入开展“我为新区发展做贡献”主题实践活动是新区党工委当前和今后一个时期安排部署的一项重要政治任务，各级要将此列入重要议事日程，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。全区成立由党工委一把手为组长的活动领导小组，由纪工委、组织人事部牵头，负责整个活动的谋划和安排部署。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事部，具体负责活动的组织、指导、督查。各园区、区直各单位、驻区各部门也要高度重视，成立相应机构，精心制定活动实施方案，安排好各阶段工作。各级一把手作为活动的“第一责任人”要亲自抓，主管领导作为活动的“直接责任人”要具体抓，切实担负起活动的领导和指导职责，确保活动扎实深入开展，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。
（二）分类指导，加强督查。新区活动领导小组成员要包抓联系点，实行领导点评制度，定期对活动开展情况进行集中点评，确保活动质量。各园区、区直各单位、驻区各部门要严格落实督导制度，对各自活动开展过程进行指导和督查。新区活动办要坚持分类指导的方式，采取听取汇报、专题调度、明查暗访和典型培树等形式，对全区活动开展情况进行指导，掌握了解活动进展情 况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法。对活动开展不扎实、走过场的要进行通报，限时整改。各领域、各行业主管部门要加强对本领域、本行业开展活动的具体指导和督促检查。
（三）搞好宣传，营造氛围。结合庆祝党的十八大、新区成立五周年和同步推进“港产城”建设、实现“翻两番”目标，新区活动办要通过编发《简报》，在区内新闻媒体开设专栏、专题栏目等方式，大力宣传开展活动的重要意义、任务目标和活动内容，跟踪报道活动开展情况，激发和调动全区广大干部群众参与的积极性和主动性。大张旗鼓地宣传活动中涌现出的好经验、好建议、好做法和先进典型。各园区、区直各单位、驻区各部门要加大各种形式的宣传力度，努力形成爱岗敬业、奉献社会、共建新区的良好风气。
促发展”主题实践活动的通知
市局各科室，有关单位：
为将继续解放思想大讨论引向深入，促进全市旅游业科学发展、加快发展，市旅游局决定组织开展“强作风、提效能、求创新、促发展”主题实践活动，以思想解放推动工作突破，真正把解放思想的成果转化为加快旅游发展的实际行动。
一、活动时间：9月1日至9月30日
二、活动内容和目标要求：
强作风：围绕解决作风飘浮、心态浮躁、工作积极性不高等问题，要求全体人员大力实践和弘扬“认真、专业、务实”的政风，局领导要自觉实践并做出表率。把“认真、专业、务实”列入岗位责任制，作为年终考核工作政绩的重要标准，贯穿于旅游发展的各项工作中。在全局营造你追我赶、不甘落后，用心把握、用心工作、用心落实，想干、会干、干好的浓厚氛围。在机关大力倡导和崇尚求真务实、真抓实干的工作作风，满怀激情、脚踏实地地推进工作。
提效能：围绕解决效率偏低、标准不高、推诿扯皮等问题，按照 1
科学发展观的要求，建立旅游工作决策目标、执行责任、考核监督三个体系，着力推进旅游工作落实；进一步健全完善首问负责、服务承诺、限时办结、超时默认等制度，组织开展群众性行风评议活动，着力提高工作效率和服务水平；多学善思、把握规律、增强技能，以专业的眼光、按专业的思路、用专业的手段抓好每项工作，提高抓落实、求突破的效能。
求创新：旅游业是“点子产业”，必须以创新的精神、创新的思路、创新的办法推进旅游发展。当前着力推进创新发展观念、创新发展模式、创新产品体系、创新运行机制、创新管理方式、创新旅游服务“六个创新”，全面提升旅游业发展层次和水平。以创新的思维研究旅游工作、谋划旅游工作，以创新的措施和手段，把确定的各项工作任务落到实处、求得实效。
促发展：着力破除影响当前旅游业科学发展的思想观念、体制机制、工作作风，增创文化、环境、体制新优势。深入推进“旅游项目建设提升年”活动，全力抓好重点旅游建设项目，尤其是齐文化、古商城文化、聊斋文化等项目建设要有新突破。抓住省旅游局“联合推介、捆绑营销”机遇，加强长三角、珠三角、京津唐重点市场营销，深度挖掘省内周边城市客源市场，推进入境旅游、国内旅游和客源市场齐头并进。加快做大做强娱乐、购物、餐饮三大要素，拉长拓展旅游产业链，切实解决好我市旅游发展“短板”问题。协调推进聊斋文化、鲁山等重点景区理顺体制，增强旅游发展活力。组织实施城市创优、饭店创星、景区创A、厕所创星、导游创佳、旅行社创强、工农业旅游点创级、农家乐创星等“八级联创”，创新旅游服务品牌，提升旅游行业整体素质。
三、几点要求：
一是高度重视，精心组织。开展“强作风、提效能、求创新、促发展”主题实践活动，是把继续解放思想大讨论活动引向深入、着力增创旅游发展新优势、推进旅游业又好又快发展的重要举措。各科室、有关单位要切实提高认识，精心组织，确保活动取得实效。要把开展主题实践活动作为贯穿继续解放思想查找问题阶段的主线，按照大讨论领导小组的部署要求，有步骤、有计划地进行。
二是集中整改，完善机制。各科室、有关单位要针对主题活动提出的问题和不足，积极采纳有价值的意见和建议，认真进行整改，形成有针对性的对策意见。要对主题实践活动进行总结，认真开展“回头看”，建立起推动旅游科学发展的一系列办法、措施、制度，形成长效机制。主题活动开展实践情况将作为各科室、有关单位政绩考核的重要依据。
三是狠抓落实，务求实效。主题实践活动开展要本着务实的态度进行，着力解决存在的问题，寻求发展对策，推进旅游业发展。要坚持标准，确保质量，坚决克服形式主义，防止走过场。9月底，领导小组办公室将组织开展大讨论，各科室、有关单位负责人要围绕主题活动开展情况，结合科室主要工作，认真做好发言准备。
一、加强学习,统一思想。
及时组织召开全体干部转段动员会,学习县“强责问效抓落实,改进作风促发展”暨“三项整治”主题活动总结评议阶段工作相关文件精神,传达整改提高阶段的整体部署、工作重点、方法步骤及工作要求,把全体干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,统一到县志工作上来,切实增强我办干部作风工作重要性的认识。严格按照县委县政府工作要求,增强整改提高的主动性和自觉性,切实本着联系实际、帮助同志、解决问题、改进工作的原则,开展了二轮修志征集工作中积极健康的批评和自我批评。
二、加强整改、提高效能。
按照整改提高阶段要求,我办坚持走群众路线,邀请县主题办进行督导。在此基础上,结合县志工作实际,制定我办总结评议调查问卷测评表,并严格标准,准确把握政策界限,不回避矛盾和问题,就我办工作效能、全办意识、廉洁从政、服务社会、干部作风等方面工作接受社会各界的评议。并利用我办地情网站的平台,开设专栏进行群众满意度评议,被评议人员本着有则改之、无则加勉的原则,认真对待他人的评议。
三、查找问题,整改提高。
1.存在的问题:二轮修志资料征集进展缓慢。①领导认识不到位。个别单位领导没有把志书编撰从志鉴的社会和文化功能高度加以认识,没有给部门县志编辑人员编写志书提供时间、培训和经费保证。②资料缺失严重。由于二轮《县志》(1991年—XX年)历时时间较长,加之有些单位地址迁移、领导更换,资料丢失现象严重,直接影响专业志的编撰和二轮修志的顺利进展。③业务培训不足,单位专业人员少,现有人员需要专业培训。
2.整改的措施:①和督查室同志齐心协力搞好二轮志征集工作;联系领导,使滞后部门负责人对修志工作重要意义有一个更新的认识,为专业志人员修志创造良好的修志环境。同时经常开展培训活动,提高内部人员专业素质;②积极组织二轮修志后进单位培训会,提高编辑的业务素质和文字功底,确保二轮志书的时间进度和质量要求;加强和资料丢失部门联系、指导、督促部门,重点解决资料缺失问题,确保二轮志书的史料和利用价值。③、安排专业志培训活动,在全县范围内举办专业志培训班,使各单位专业志编写人员和我办内部人员都具备更高的专业知识。
四、加强督促,落实责任。
德兴移动“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育活
实 施 方 案
各部室、中心、班组：
根据德兴市委[2011]12号《关于深入开展“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育的实施意见》的文件精神，为了进一步解放思想，创新管理，转变作风，优化服务，推进移动通信网络、服务等各项工作，促进公司和谐发展。德兴移动结合实际，依托“继续坚持创先争优，致力转型升级”及“提高机关效能”活动，在公司范围内深入开展“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育，现制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想促发展、创新管理促和谐”为主题，以“两学、两创、两提升、两促进”为内容，以解放思想为先导，以创新管理为途径，以争创一流为目标，着力在优化服务环境上求突破，着力在破解发展难题上求突破，着力在解决客户反映强烈的突出问题上求突破，着力在创新体制机制上求突破。通过活动开展，使全体员工实现“思想大解放、作风大转变、业绩大提升”，追求客户满意服务通信。
二、活动内容
开展“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育，要紧紧围绕“两学、两创、两促进”内容开展。
（一）两学：即学理论、学业务。
1、学理论。就是要组织全体员工深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、深入学习领会省、上饶市和我市党代会及“两会”精神；深入学习市委、市政府《关于加强和创新社会管理，全面推进和谐社会建设的意见》。深入学习科学发展观和《中华人民共和国电信条例》、《消费者权益保护法》、《员工职业道德》等法律法规，用科学发展观分析、研究问题，解决思想上和行动上不符合科学发展要求的问题，明确发展方向目标，创新发展思路。
2、学业务。就是要按照“全员参与，立足岗位，注重实效”的原则，学习和掌握开展业务工作所需要的业务知识、专业知识、法律法规等。并重点学习、借鉴和掌握新形势下加强和创新管理的典型做法、成功经验，提高员工的服务能力。要通过业务大培训、岗位大练兵等形式，积极开展“学习标兵”、“服务明星”“岗位能手”的评比，使公司上下形成比学赶超的浓厚氛围。
（二）两创：即创造性开展工作，创新管理方法。
创造性开展工作，就是要解放思想、开拓创新，按照德兴移动2011年行政工作会提出的各项目标，重点任务，创新思路举措，狠抓落实。
创新管理方法，就是要提高管理科学化水平，创新管理，探索管理新方法，确保移动通信事业既充满活力又和谐稳定。
（三）两促进：促进公司科学发展和促进公司和谐稳定。
促进公司科学发展，就是要通过主题教育的开展，把全体员工的思想统一到促进通信事业又好又快发展中来，把员工的行动引领到一心一意干事业的实践中，把员工的聪明才智和工作热情投入到促进我市移动通信事业又好又快发展和科学发展中，推动通信事业的蓬勃发展。
促进公司和谐稳定，就是要在工作中坚持“以人为本”的理念，以发展为永恒主题，始终把实现好、维护好、发展好客户根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升公司发展的能力和水平，最大限度地满足客户对通信的利益诉求，促进公司、社会稳定。
三、主要目标
紧紧围绕“两学、两创、两促进”为内容的主题教育，紧密结合我公司工作的实际，准确把握“解放思想促发展、创新管理促和谐”的内在要求，从剖析具体问题入手，对自身存在的与科学发展、创新管理不相适应的思路、观念、作风，进行一次深刻反思，查摆，整改。
1、强化“新形势下推进通信改革和发展”的能力，继续深化改革。克服当前公司发展与体制机制不相适应带来的狭隘功利思想，解决公司管理体制改革中存在的实际问题。
2、强化“不进则退、慢进也是退”的意识，坚持高速发展、规模发展目标不动摇。克服不求上进的思想，解决好精神状态不佳、工作热情不高、干劲不足的问题，调动员工工作积极性，形成赶超发展、比学先进的工作氛围。
3、强化全面、协调、可持续发展理念，进一步提升发展质量和水平。激发员工的创新精神，齐心协力推动公司又好又快、科学发展。
4、树立“排难创新、争创一流”的精神，进一步激发全体员工的最大潜能。增强“干实事”的主动性，共同促进公司发展。
四、主要任务 重点抓好以下四项活动
（一）开展“促进思想解放，增强发展干劲”实践活动。
以“两学、两创、两提升、两促进”为主题，广泛开展解放思想大讨论，以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推动发展，以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心。通过多种形式，认真组织党员干部开展讨论活动。解放思想大讨论重点要强化“五种意识”、大兴“五种风气”，即进一步强化大局意识，提高服务质量、创先争优，着力解决存在实际的问题；进一步强化忧患意识，居安思危，着力解决自足自满、麻痹松劲的问题；进一步强化担当意识，敢于担当，着力解决求稳怕难、推诿扯皮的问题；进一步强化创新意识，勇于实践、创新，着力解决因循守旧、固步自封的问题；进一步强化客户意识，深入客户、服务客户，着力解决作风漂浮的问题。
（二）开展“创新管理机制，维护群众利益”实践活动。
创新客户利益诉求表达机制、社会矛盾纠纷调处机制、维护客户利益的决策机制和社会稳定风险评估机制，维护客户的合法权益；深化落实规范和健全重大事项调查研究、集体决策制度和重大政策专家咨询、社会公示、公开征求意见，真正使决策充分反映民意、维护民利；对事关客户切身利益的资费、新业务实施实施，可能出现的环境影响、矛盾纠纷及各类不稳定因素进行风险评估、从源头上预防和减少社会矛盾。
（三）开展“发挥平台作用，促进公司和谐”实践活动。
畅通营业厅、热线、短信、网站等客户意见和建议平台。定期开展“经理客户接待日”、“金点子”、服务质量沟通会、大客户集团客户座谈会等互动活动，与用户进行面对面交流，提高“客户满意度”。
（四）开展“优化发展环境，提升工作效能”实践活动。
以转变职能、提高效能为核心，健全完善“三项制度”，一是推行实行“阳光作业”，一是通过公开栏、告示牌等形式将办事的依据、程序、标准及结果进行公开。二是推行绩效考评制度，坚持奖优罚劣原则。完善绩效考评制度，探索奖罚分明的激励机制，明确奖惩标准，增强绩效意识，充分调动全体员工的工作积极性和主动性。三是推行风险评估制度，积极寻找廉政风险防范工作的衔接点、排查风险点，不断强化内部监督管理，实施“阳光监督”，切实推进依法管理。
五、实施步骤
解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育从2011年9月开始到2012年3月底结束，历时半年左右，分为三个阶段进行。第一阶段：学习动员（9月20至10月31日）
一是召开动员大会，制定具体实施方案。对活动的开展，进行全面广泛动员部署。二是结合实际，创新学习方式。通过召开专题讨论会、学习交流会等多种形式，统一思想认识，认真完成学习任务，学习动员阶段六大主管以上人员写学习笔记5000字、心得体会1篇。三是领导带头，以“解放思想促发展、创新管理促和谐”为主题，针对公司在思想解放、管理工作中方面存在的突出问题，谈认识、谈想法、谈做法，班子其他成员也要结合分管工作谈感想、谈打算。紧密联系当前工作实际和要求，切实加强党员干部教育。四是以“解放思想促发展、创新管理促和谐”为主题，通过调研，查找班组在思想解放、作风建设、管理创新等方面存在的问题。五是召开一次组织生活会。针对党员干部在在宗旨意识、作风建设、为民服务上存在问题，认真开展批评和自我批评，分析问题，商讨努力方向。
第二阶段：组织实施（11月1日至2012年2月20日）对照实施方案的要求，创新活动载体，制定活动计划，认真梳理意见，查找存在的突出问题，并围绕查出的问题开展调研，制定整改措施，公开向社会承诺，明确整改时限，力争取得实效。
第三阶段：总结提高（2012年2月21日至3月下旬）对“解放思想促发展、创新管理促和谐”活动开展情况进行总结，激励先进，鞭策后进。要把解决问题与建章立制结合起来，健全和落实一批规章制度，形成长效机制。
六、工作要求
1、加强组织领导。为加强“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育的领导，真正做到思想上重视，措施上有力，行动上落实。主题教育领导小组 组 长：高加福 副组长：程灶顺、顾志芳
成 员：叶英姿、方小平、俞翔、吴艳梅、齐佳佳
领导下组设办公室，办公室设在综合部，负责主题教育的组织协调和日常工作。由综合部主管负责活动的开展，结合制定相应工作计划，周密部署，精心组织，狠抓落实。
2、搞好舆论宣传。深入宣传发动，认真组织实施。通过召开专题座谈会、讨论交流会等形式，进行广泛学习、讨论，切实增强活动的影响力。并及时将主题教育开展情况报送市委主题教育领导小组办公室。
3、务求活动实效。公司采取积极有效措施，狠抓工作落实，确保主题教育取得实效。要结合工作实际，提高认识，深入研究，合理安排，把开展主题教育与移动通信实际工作结合起来，以工作的实绩成效检验主题教育的成效，为实现我公司管理、客户服务、网络建设、业务发展再上新台阶，做出应有的贡献。
二0一一年九月二十三日
主题词：主题教育
解放思想促发展、创新管理促和谐
实施意见
通知
报：市委主题教育领导小组办公室
送：公司内部各部室、中心、班组
中国移动通信集团江西有限公司德兴市分公司
2011年9月23日
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讲正气树新风促发展个人整改方案11-19
