廉政监督员工作汇报(精选11篇)
一、认真学习
党支部认真学习中央廉洁自律相关规定和总书记一系列重要讲话精神、党的十八大和十八届三中、四中全会精神,组织观看警示教育片及其他反腐倡廉宣教活动,努力营造惩防体系良好氛围,增强党员干部党性、党纪意识,进一步提高廉洁从业意识。
二、严格遵纪
公司严格执行中央“八项规定”,省委“28条办法”、“六个严禁”,市国资委相关规定。公司财务科按照“一岗双责”的要求,坚持合法、合规抓好有关监督工作,规范相关部门会议、招待、公务用车以及其他费用开支,切实降低公务支出,今年比去年同期下降20%;尤其是把好节假日廉洁关,从财务上看没有发生用公款购买赠送购物卡、消费券和电子礼品卡,工作日午餐饮酒,突击花钱,公款旅游,公车私用,公款高消费娱乐等现象。对审计中发现的问题及时落实整改措施,并做好审计后的监督和落实,保障了国有企业的规范有序运转。
三、几点体会
一是学习法律、敬畏法律是前提。二是一把手重视是关键。
消防监督廉政建设不仅直接关系到消防部队的自身形象,也直接关系到消防部队能否托起保国卫民的重任。因此,加强消防监督廉政建设是新形势下消防部队物质文明和精神文明建设的重要内容,是推进党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会健康发展的重大决策,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。
1 建立自律机制,提高职业道德素质
自律就是将约定的职业道德规范转化为自身的行为准则,将外在的约束和要求转化为自身道德修养的过程。自律就是无论是否有外在的约束和监督,都能严格要求自己,自觉自愿地遵守规范,这是职业道德教育的目的。要建立自律机制,就要求消防干部恪守信念,严于律己,克勤克俭;在日常工作中,切实做到防微杜渐;同时还要教育干部树立正确的金钱观、人情观和享乐观,在心中建立起最本质的为人处事原则,加强品格修养,不断增强自重、自省、自警、自励能力,用实际行动践行科学发展观,为创建和谐社会与消防部队的发展建功立业。
2 加强监督查办,坚持惩防并举
消防监督工作是消防部队中最容易出现腐败现象的岗位,是加强廉政建设的前沿阵地,也是消防部队廉政建设工作的重中之重。在实践中要做到以下几点,来加强反腐倡廉,执法为民:一是把反腐败专项工作与部队自查自纠结合起来,坚持'强化监督、纠防并举、重在预防'的方针,围绕"三基"工作,以明察暗访、专项督察、随机督察等形式对执法程序的规范情况、"五条禁令"、"六个严禁"的执行情况以及是否有执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿等问题等进行督促检查,预防腐败。二是把治理商业贿赂专项工作与抓好信访举报和开展警务公开结合起来。消防部队要以开展"立警为公、执法为民"教育为契机,以转变工作作风为重点,以人民满意为目标,按照"严格执法,热情服务"的要求,不断改进工作作风,提高办事效率。首先组织开展大接访、开门接访活动,让人民群众在任何时候都有申诉投诉的方便之门,认真受理有关腐败的举报、信访工作,按照"规范流程、提高效率、落实责任、确保质量"的原则,完善接待设施,改善接待条件,规范接待程序,确保各类信访案件的办理责任明确、程序规范、运转高效、办结及时,以实际行动实现"立警为公、执法为民"。其次是深入开展警务公开工作,将消防工作制度、职责、办事程序、受理须知、监督时限、服务承诺、举报监督电话、文明用语等通过电视、电台、互联网、手机短信、报刊报纸等媒体向社会公布,广泛接受人民群众的监督,从源头上有效防止腐败不正之风的发生。
3 加强制度建设,立足长效机制,把廉政建设当做工作中的一项长期重点来抓
这就要求一是健全制度坚持把廉政建设与构建惩治和预防腐败体系相统一,紧密联系部队廉政文化建设,通过加大宣传、深化教育、强化管理等手段,营造反对商业贿赂的环境氛围,增强干部自觉抵制腐朽的思想,逐渐形成防治反腐败的长效机制。二是完善监督,进一步完善监督机制,突出监督重点,加大督察力度,发挥特邀监督员作用,组织开展执法检查、行风评议等活动,强化执法过错责任追究,建立征求意见和依靠特邀监督员提供信息查办干部违法违纪案件机制,把自查自纠、执法部门监督,群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成监督合力,提高监督效果。不断推进部队党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的消防队伍,为全面构建和谐、稳定的社会环境,实现和谐社会的奋斗目标做出应有的贡献。
4 强化考评监督机制,建立廉政考评机制
加强对消防干部廉政考评和监督是激励督促干部提高自身素质、认真履行职责的有效途径,是规范消防干部职业道德行为的重要保证。在考评监督机制的建立中,一是要完善各项规章制度,做到有规可依,有章可循。二是建立检查考评制度,要通过经常性、系列化的考核测评,积极建立和完善个人自评、干部互评、官兵群评和组织考评相结合的道德考评机制。三是加强三个结合,完善监督机制,即加强部队、社会和家庭三方面的结合,也就是要加强消防部队纪委建设,建成监督主防线,同时充分发挥社会监督作用,重点加强对消防监督人员的监督措施,还要积极推行与干部家庭的联系制度,重点抓好干部的生活圈、社交圈、娱乐圈的监控,不断构织部队、社会和家庭相结合的监督网。
5 完善激励约束机制,优化廉政建设环境
加强干部职业道德建设,不仅要坚持正面教育为主导,还要严肃道德规范,强化约束力。要经常性地以案说法,通过反面典型教育,使干部知道违背职业道德带来的后果,使其主动廉洁起来;要严格管理,把廉政建设与部队正规化管理结合起来,消除管理上的漏洞,使其不能接受商业贿赂;更要加大对干部违反职业道德规范的查处力度,从严惩处,使其不敢以身试法,从而自觉约束自己的行为和思想、遵守规范和准则。
基层的消防监督工作,面广线长,监督员的工作自由度大,面对的工作对象复杂。这一特点大大增加了廉政监督的工作难度,所以对基层消防监督工作的廉政建设要摸准特点,多种方法共同作用,以提高监督员自身思想政治素质入手,加强政策与道德教育,养成遵纪守法的自觉意识,综合家庭与社会的因素,从而建立起自我约束与社会监督并举的廉政监督机制。
摘要:消防监督廉政建设不仅直接关系到消防部队的自身形象,也直接关系到消防部队能否托起保国卫民的重任。现对消防监督工作中如何加强廉政建设谈一些浅见。
公安局 2018 年党风廉政建设汇报(履行党风 廉政监督责任汇报)
今年以来,我局在市局纪委的正确领导下,以增强“四种
意识”为指引,以践行“四种形态”为主线,聚焦主业,改进作 风,强化担当,自觉履行监督责任,积极推进党风廉政建设,有力提升了分局党风廉政建设整体水平。一、以职定责,清单明责,全面细化党风廉政建设责任
责任不清必然导致落实不力。我们在认真贯彻落实市局 纪委要求的基础上,细化措施,虽化指标,主动提请分局党 委制定实施《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监 督责任的实施意见(试行)》,积极协助分局党委抓好党风廉 政建设责任的分解、落实工作,组织签订《党风廉政建设责 任状》〈〈“一岗双责”责任书》《廉洁自律、执法执纪保证书》 逐项明确分局党委主要负责人、班子成员、基层所队负责人 的具体责任,把工作任务虽化为可执行、可监督、可检查,确保让党风廉政建设内容不虚、责任不空。以《党风廉政建 设责任制实施办法》为抓手。1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署,全面落实党风廉 政建设责任制。学习贯彻市、区纪委关于党风廉政建设工作 会议精神,按照党要管党、从
严治党的要求,加强思想道德建设,积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨,保持党 的纯洁性;认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法,落实领导责任,明确任务分工,加强监督,严格考核,强化领导干部
J 岗双责”,成立了由局长任组长,分管政工工作的副局长 为副组长、各科室科长为成员的党风廉政建设领导小组,由 局办公室具体负责工作安排,着力推动党风廉政建设各项任 务的落实。2、深入开展反腐倡廉教育,营造风清气正的良好氛围。
认真学习《廉政准则》,继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展 群众路线教育”、兰严三实”、两学一做”、作风 建设”活动,大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉 洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断加 大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育 为重点,加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教 育。四是坚持每月一课的警示教育,组织党员干部观看反腐 倡廉专题片,确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使广大干部牢固树立
清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。
3、围绕统计工作中心,加大监督检查力度。加强统计 巡查和统计数据质虽的核查工作,进一步夯实统计基层基础 工作,提高统计数据质虽;加强对统计工作制度和人、财、物 管理等各项制度执行情况的监督检查,进一步提高制度的执 行力。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查,对违反《统计法》,参与或授意在统计上弄虚作假的行为以及对违 反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和失职渎职行为,要 按照有关规定严肃查处。4、建立完善惩防体系,推行廉政风险防控管理。认真 做好廉政风险防控管理工作,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控 机制。吸取湖南衡阳统计数据造假的教训,加强对重点岗位 的监督管理,进一步完善内部防控机制,提高全体党员自我防范风险的积极性和主动性,不断增强党员干部廉政风险防 控能力;把加强统计数据管理,防范以数谋私作为统计部门党 风廉政建设的重要内容,加强监督检查,规范权力运行;创新 廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和岗位廉政教 育力度,努力提高党员干部的综合素质。5、大力弘扬统计核心价值观,深入开展统计行风建设。
认真开展抓作风促效能、提素质树形象、服务转型发展 ”的 专题教育活动,切实转变作风和工作效能的提升
;牢固树立真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献 ”的统计核心价 值观;不断深化以 求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的统 计行风建设,以真实可信的统计数据和良好的统计行风取信 于民,切实提高政府统计公信力。二、自查工作中发现的问题及纠正措施
1、局领导班子核心作用发挥不够充分。局限于过去模
式和习惯思维,结合统计工作特点和陵城区实际,有针对性、创造性贯彻执行上级决策部署不够,工作任务落实有简单 化、教条化现象,对统计工作 四大工程”建设、服务业统计 调查改革、大数据”时代统计指标整合等重点工作,缺乏开 拓创新思维。统筹谋划、协调推进统计工作的标准不够高,统计执法的思想观念、责任落实及执法水平有待加强,能够 准确反映全区经济社会发展热点、难点的高质虽统计分析不 多,统计数据公信度有待提升。为区委、区政府科学决策及 时提供统计服务,围绕区域定位,特别是服务业贸易、电子 商务、文化旅游等兰大产业”的统计服务上不够主动超前。纠正情况:进一步推进工作创新,打开全新工作局面。
面对统计工作新要求,针对工作中存在的薄弱环节和突出问 题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,发挥创新 精神,敢于突破,积极总结经验教训,在创新中坚定目标,确保主体方向保持一致。坚决贯彻执行上级决策
部署,结合统计工作特点和陵城区实际,探索工作新方式
,提出新思路,拿出新举措,开创新局面,始终围绕全区经济发展和年度重 点任务,以务实的态度、创新的精神大力抓好统计工作的落 实。2、民主集中制意识不强。没有严格落实民主集中制决 策程序,集体领导体现不充分,对重要工作、重大决策等,局长事先表态发言较多,其它分管领导随后表决同意与否,与末位表态制的有关规定不相符。局党组会制度确定的议题 比较宽泛,针对性、可操作性不强。纠正措施:规范和改进民主决策程序,根据统计局实际 情况,认真落实民主集中制,强化民主集中制意识,落实好 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的每一个环节,确保重要工作、重大决策由集体充分讨论决定。凡重大决策 事项出台前,深入调研,反复论证,提高决策的预见性、针 对性和时效性,集体决策一经形成必须一抓到底、抓出成效。3、干部队伍管理偏松偏软。针对干部队伍多元化结构 现状,管理上有求稳怕乱和 老好人”思想,调动干部队伍的 积极性方法不多,部分干部工作被动应付,缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。选人用人视野不够宽。没有日常工作推进情况通报例会,科室之间协调配合不够,有时存在牵 头难、推进难的现象。纠正措施:一是进一步严明工作纪律,要求局领导班子 成员发挥好表率作用,自觉遵守有关要求和规定,严格遵守 程序和各项纪律,正确掌握用人标准,不许愿,不偏袒,反 对任人唯亲,公正地对待和客观的评价每一位同志。二是加 大对全局党员干部的思想教育和业务培训,进一步提高全局 人员的责任意识、担当意识,及时完成上级的工作安排,提 高统计业务工作水平,激发干事创业的热情。4、思想政治建设不够扎实。紧密联系统计工作实际,创新和丰富思想政治工作形式内容不够。谈心谈话不够深入 全面,对干部职工的思想动态掌握不深入。党员教育形式单 一,效果不明显,开展现场教育、专题讨论较少。党员发展 工作重视程度不够,结合非党年轻干部较多的现状,深入开 展跟踪教育培养不够,党外年轻人向党组织靠拢热情不高。纠正措施:明确班子主要负责人与班子成员之间、班子 成员与党员之间每季度开展一次谈心活动,党员与党员之间 每季度开展一次谈心活动,科室负责人与科室人员每月开展 一次谈心活动,及时了解掌握党员干部的思想动态,及时疏 导思想上的疙瘩,切实纠正错误观点认识,尽可能从政治上、工作上、生活上关心他们,帮助他们解决实际困难。5、组织生活制度落实不到位。组织生活会质虽不高,会前广泛听取意见不够,会上查摆问题不深不透,批评与自我批评氛围不浓,相互批评大多
蜻蜓点水”。组织生活会、党小组会召开时间不够规范,存在年度次数偏少、讨论议题 过于简单、会议记录后补等现象。纠正措施:严肃党的组织生活,会前,通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取群众意见。会上用好批评和自 我批评有力武器,做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面 子,真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争,按照 红红脸、出出汗、排排毒”的要求,认真开展批评与自我批评,以此推动形成良好的党内生活氛围。
6、工作作风不够扎实。工作推进时对基层尤其是乡镇 统计站的承受能力考虑不多,对如何为部门、乡镇提供优质 统计服务思考不够,对社会和企业的数据反馈不到位。结合 统计数据需求,对社会公众关注的民生经济问题统计分析不 够,主动回应的方法和渠道不多。深入乡镇、街道和企业走 访调研达不到工作要求的深度和广度,对一些乡镇、企业年 年提的问题没有及时回应和解决。纠正措施:深入推进局领导及科室包干对接制度,局各 分管领导及科室分别对应全区 14 个乡镇、街道及所属企业,按照每月度至少一次的要求,带队开展对乡镇、街道、企业 的走访调研,注重调研分析效果,增强分析研究的及时性、针对性和实效性,及时为区领导决策提供有深度、有价值的 参考资料。
在下一步工作中,统计局将继续坚持边学边改、边查边 改、边整边改,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题
基层廉政监督员工作职责
1.认真贯彻公司关于党风廉政建设的规章、制度,并监督本级库站落实学习情况;
2.负责收集、解决、上报基层中因公司决策或个人原因引发的各项矛盾纠纷;
3.负责监督和举报基层管理干部及关键岗位人员的违法、违纪行为;
4.及时向分公司党总支(党支部)或公司审计监察处(纪委办公室)反馈举报线索;
5.熟悉纪检监察部门的举报程序和举报联系方式,宣传和引导员工依法依规举报;
6.配合党总支(党支部)以及审计监察处(纪委办公室)对来信来访及案件的核实工作,做到客观公正;
7.每月以书面形式向分公司党总支(党支部)上报基层矛盾纠纷统计情况,无矛盾纠纷的实行零报告;
况汇报聊城市纪委监察局
聊城市纪委派驻第一纪检组落实党风廉政建设监督责任情况汇报
一、准确把握监督责任的内涵,夯实履职尽责的基础党的十八届三中全会明确提出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。作为一名纪委派驻机构的负责人,面对新时期党风廉政建设的新视角和新定位,如何理解把握“纪委监督责任”的内涵,关乎工作定位,关乎履职尽责。派驻纪检组作为市纪委的派出机构,是党内监督机关的组成部分,是党风廉政建设和反腐败的重要力量,是执纪、监督、问责履行监督责任的主体。主要任务,是在市纪委的直接领导下,依据党章和党内法规赋予的职责,围绕协助协调、维护教育、监督检查、案件处理、受理保护五大责任展开工作。重点是发挥出党内监督机关作用,对驻在部门落实党风廉政建设责任制主体责任和领导班子及成员进行监督,推动党风廉政建设责任落实。
二、正确把握党风廉政建设大局,扎实履行监督职责今年以来,在市纪委监察局的坚强领导下,我们立足新形势新机制新任务要求,围绕履行监督职责,增强监督实效,全面落实派驻机构的监督责任,积极探索实践了“三个六”的工作机制,即:“六紧”、“六着力”、“六解决”,取得一些成效。一是紧跟形势,着力加强对驻在部门领导班子及领导成员的监督,解决了部分领导干部主体责任淡、思想认识不到位的问题。二是紧扣责任,着力加强对驻在部门落实党风廉政建设责任制的监督,解决了个别部门(单位)责任不清、分工不明、措施空洞、考核简单的问题。三是紧贴实际,着力加强对驻在部门行政权力运行的监督,解决了行政权力异化,“乱作为”和“不作为”的现象。四是紧守红线,着力加强正风肃纪,解决了有些干部执行中央“八项规定”精神不力,廉政意识麻痹,工作作风“庸懒散”的问题。五是紧密融合,着力加强与驻在部门的联系配合,共同营造浓厚的廉政氛围,解决了有些部门(单位)在抓廉政教育上重形式、轻内容,重说教、轻实际,缺乏针对性和不重效果的问题。六是紧抓“三转”,着力加强自身建设,注重提升干部能力素质,规范执纪监督行为,解决了自身存在的“不想监督”、“不敢监督”和“不会监督”的问题。
三、当前的几项重点工作当前,各驻在部门虽然没出现严重违纪和腐败问题,但从过往的教训来看,“现在没有问题,不等于将来不发生问题;现在没发现问题,不等于现在没有问题”,党风廉政建设和反腐败斗争还有很长的路走,绝非一日之功。对此,作为派驻机构必须时刻保持清醒认识,监督责任是职责所在、使命所系,来不得半点虚假糊弄,更不能用信任代替监督,需认真把握“严是爱、宽是害”的理念,在工作中,坚持把全面履行监督责任,作为第一职责和第一要义,把监督的实效性作为有为、有位、有威的出发点和落脚点,敢于监督重点、善于重点监督,突出监督的靶向性,努力做好以下几项当前工作。一是提认识,巩固落实“两个责任”的思想基础。“两个责任”为辩证促进、依存互动的关系,各驻在部门党组的主体责任是前提,派驻机构的监督责任是保障。二者既相互依存,相互促进,同时又相互区别。在党风廉政建设方面出现问题,不仅要追究问责党组的主体责任,还要倒查追究派驻机构的监督责任,说到家两者之间就是“一荣俱荣、一损俱损”的关系。故此,我们以今天会议为契机,利用2个月的时间,到各驻在部门开展学习调研,一方面,通过深入交流探讨,统一思想,共同提高守土有责的责任意识;另一方面,摸清底数,共同依据部门(单位)的性质、功能、职责,探索列出“责任清单”和“权力清单”,抓住党风廉政建设重点和监督重点,为更好落实“两个责任”提供强大的思想基础和监督依据。二是重教育,营造落实“两个责任”的浓厚氛围。我们派驻机构既是监督者,也是驻在部门党风廉政建设的协调配合者和推动参与者。年底前,我们将协调配合驻在部门,按照“广拓渠道、形式创新、主题突出、注重实效”的廉政教育理念,统筹开展“寓廉于教”活动,共同营造出守廉光荣、违廉必究的良好氛围。一方面抓教育,突出抓好红色教育、警示教育和历史文化教育。开辟“清风讲堂”,由派驻机构统筹内容题目,各驻在部门每月轮流主办主讲;在驻在部门集中开展“四廉”活动,即:“读书思廉、观案思廉、访贫思廉、学先思廉”,切实运用正反两方面的典型和传统文化,扎紧驻在部门干部职工“不想腐”的篱笆。另一方面抓载体,丰富廉洁从政教育的内容。计划开展“四个一”活动,即:参观1次廉政警示教育基地;组织1次廉政主题书画展;举办1次廉洁从政演讲比赛;测试1次县处级干部掌握党风廉政建设责任制情况。切实通过开展廉政教育,筑牢干部反腐倡廉的思想堤坝,为落实“两个责任”营造出浓厚氛围。三是抓检查,促进监督责任的有效落实。首先,紧紧扭住党风廉政建设责任制的“龙头”,重点抓好对驻在部门2014年维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和落实全年党风廉政建设各项工作任务的检查,确保监督驻在部门党组履行主体责任到位。其次,严格标准、严明纪律、严肃要求,抓好对驻在部门“三重一大”工作的监督,切实推动驻在部门的科学民主决策和相关权力的正常正确运行。第三,以正风肃纪为突破口,充分利用各种节点时机,加大对落实中央“八项规定”精神、“四风”问题和“庸懒散”的检查力度,严抓驻在部门干部队伍的作风纪律建设,严厉惩治一些干部“不作为、乱作为”和混天度日的惰性行为;保护多数干部在干事创业中“想干事、能干事、干成事”的积极性。四是树形象,打牢履职尽责的政治基础。派驻机构干部的能力素质决定责任落实、决定监督成效、决定纪检监察干部队伍的形象。为此,我们将长期坚持以能力素质提升,促监督责任落实;以严格管理考核,促履职尽责到位;以文明规范执纪,促良好形象树立。有信心决心把派驻第一纪检组,塑造成一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的纪检监察干部队伍,树立起“公平正义、文明高效、铁面执纪”的社会形象,让组织领导放心,让驻在部门信服,让干部群众满意。
四、对今后工作的思考
1、建议各驻在部门在履行党风廉政建设责任制中,解决好“两个一公里”:一个是“起步一公里”,就是驻在部门党组要带头,以上率下,层层传导压力,切实把领导、执行、推动党风廉政建设的责任真正扛起来,形成责任链条,推动主体责任落实;一个是“最后一公里”,就是主体责任真正要落到实处、见到实效,关键要把各项制度规定真正落地,在干部职工心中真正扎根,级级重视,层层见效,对落实不到位、工作没有成效的要敢于严肃追究责任。
2、丰富廉政文化建设,打造“廉洁水城”品牌。应当说,以往我们在廉政文化建设上作了一些行之有效的探索,但尚未形成具有聊城鲜明特点特色的廉政文化品牌。我想是不是可以深入探索一下,借鉴党建品牌的创建,在全市可以创建“廉洁水城”的品牌,选一些驻在部门结合实际,突出特点,形成具有特色廉政文化品牌,充分发挥出廉洁文化的教育引导功能,在全社会营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围,更好推动党员干部树立廉洁理念,规范廉洁从政行为。
3、试点建立主要领导干部“五不管”和“末位表态”制度。“五不管”和“末位表态”制度,是其他地市加强对驻在部门主要领导干部的监督,建立健全决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约、相互监督的有效做法。其核心内容就是,主要领导不直接分管干部人事工作、不直接分管财务、不直接分管物资采购、不直接分管行政执法、不直接分管工程项目建设。“末位表态”工作制度,就是在研究“三重一大”项目时,主要领导不得首先表态或个人定调,先由班子其他成员先发表意见和看法,然后再由主要领导综合性的发表意见和看法,最后以票决方式依据少数服从多数的原则,作出决策决定。通过制度的形式,真正把权力管起来。最后,我坚信在市纪委监察局的坚强领导和宝泉书记的关怀重视下,派驻第一纪检组与驻在部门肯定会心中有责、携手守责、并肩尽责,自觉做到敢于担当有为,忠诚履行“两个责任”,真正把党风廉政建设责任制落在实处,为推动全市的党风廉政建设和反腐败工作深入开展贡献出绵薄之力。
党的十八大报告中对党的建设和反腐倡廉建设提出了许多新的概括、新的论述和新的要求。报告首次提出“牢牢把握党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设这条主线”, 其中“纯洁性”是一个新的关键词, 体现了我们党对腐败的清醒认识和反腐败的坚决态度。反对腐败、建设廉洁政治, 是党一贯坚持的鲜明政治立场, 是人民关注的重大政治问题, 这个问题解决不好, 就会对党造成致命伤害, 甚至亡党亡国。近年来, 经过媒体曝光而落马的大大小小官员已经不胜枚举, 新闻舆论监督在廉政建设方面已经体现出了它自身的特点, 老百姓也深深意识到媒体的力量和舆论的公信力, 这对于中国的反腐工作是一个非常好的迹象。自从改革开放以来, 我国的新闻舆论监督工作伴随着中国改革的进程在不断深入, 对于社会主义民主法治建设和党风廉政建设起到了积极的助推作用, 成绩是显著的、作用是明显的。1994年, 中央电视台推出《焦点访谈》栏目, 被认为是中国新闻舆论监督的领军者, 18年间, 在中国大地, 从中央到地方, 几乎所有的媒体都开设了与《焦点访谈》类似的栏目, 这些栏目有的直击时弊、有的反映民生, 成为政府部门和各大机构最有力的监督者和督促者, 它们的产生充分说明我国的新闻舆论监督事业有着巨大的生命力和广阔的发展前景。
二、新闻舆论监督在廉政建设中发挥的作用
第一, 新闻舆论监督对于有腐败意图和腐败行为的官员形成一种巨大的震慑作用。俗话说的好:“若要人不知除非己莫为”, 在这个世界上没有捅不破的窗户纸, 腐败分子所做的任何勾当最终都将在阳光下被公之于众, 随之而来的必然是身败名裂锒铛入狱, 而新闻舆论监督就能够起到震慑作用。当报纸电视上出现某某官员从高高在上的领导者成为阶下囚的时候, 想想身边那些企图或意图腐败人员的心理状态是什么样子的, 心情又是何等沉重, 所谓“积销毁骨, 众口铄金”, 就表明了舆论监督所具有的巨大威力。国外社会心理学家的研究指出, “绝大多数实验资料表明, 在其他条件相同的情况下, 一个人受宣传的惊吓越大, 就越有可能采取积极的预防行动。”可以预见, 腐败官员为了免受心灵的痛苦和精神的折磨, 其合理选择一般也就只能是悬崖勒马, 退出腐败之路。
第二, 新闻舆论监督对于不作为的官员同样起着警示作用。有资料显示, 腐败分子绝大部分都是不作为的官员, 不作为已经成为很多人腐败的思想根源。新闻舆论监督对于腐败分子有震慑作用, 对于不作为的官员作用同样明显, 所以现在社会上流传着“防火防盗防记者”的“三防”准则, 说穿了就是某些不作为的官员害怕被媒体抓住自己的痛处。虽然不作为还构不成腐败这么严重的程度, 但是防微杜渐, 只有从小处做起才能避免大错误的发生。我国多个城市都在不断加强舆论监督的力度, 吉林省长春市政府就成立了专门的“读报机制”, 将每天在报纸上发生的与百姓相关且涉事部门不作为的报道一一落实, 年底还要进行反馈, 这就是在利用新闻舆论监督来完善政府部门的工作。
三、加强新闻舆论监督的自身建设
第一, 加强新闻工作者政治和业务素质。新闻舆论监督已经成为百姓心中的一杆秤, 使得新闻从业人员更要加强自身的思想道德修养和政治素质的提高。
第二, 变事后监督为事前监督。心细的群众经常会发现, 媒体是无事不来, 而出了事就一窝蜂地来, 这种事前不警告事后往前挤的工作, 体现了媒体工作的浮躁。新闻舆论监督最重要的是监督, 而监督最高的境界就是事情发生前进行监督和提醒, 目前我国的舆论监督还处于初级阶段, 很多监督都无法做到及时准确, 而媒体只能在事发之后才开始关注, 同时在事件发生之后, 报道跟风不断, 但当事件过去之后, 很快就会偃旗息鼓, 缺少对事情本质的关注和报道, 常常给人华而不实的感觉, 这是媒体自身要提高的地方。
第三, 理性引导民众, 严禁失实报道。近年来, 人民群众的知情权越来越高, 百姓对于社会事件的关注比起改革开放初期发生了极大转变, 而新闻舆论在监督政府官员和各大机构的同时, 也对于群众有着引导作用。尤其是近些年, 互联网的普及, 网络已经成为新兴媒体, 很多大型事件都是经过网络媒体率先发表出来才被人关注的, 但同时也有许多别有用心之人利用网络传播一些虚假失实的报道, 从而煽动群众的不满情绪, 许多大型群体事件都因为失实报道导致的, 因此媒体在新闻舆论监督的时候必须分辨真伪、去伪存真, 为百姓传递真正的声音给政府部门, 为政府传达真正的声音给百姓, 成为百姓和政府之间的桥梁和纽带, 实现媒体真正的公信力。
总之, 要有效推进我国的廉政文化建设, 就必须高度重视发挥新闻舆论监督的作用, 新闻舆论监督工作是推进廉政文化建设的工作重点和有效手段。
摘要:2012年11月8日, 中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开, 胡锦涛总书记作了主旨深刻的十八大报告, 报告中反复提及从严治党的问题。在廉政建设方面, 新闻舆论监督应起到积极的作用, 本文从我国新闻舆论监督的现状、新闻舆论监督在廉政建设方面发挥的作用, 以及如何更好地加强新闻舆论监督建设等方面进行了论述, 为新闻舆论监督在廉政建设方面提出了观点和看法。
关键词:新闻舆论监督,廉政建设
参考文献
[1].陆红梅, 江海燕, 《关于新闻舆论监督的两点分析》, 《广西社会科学》2002第2期
[2].杨晓敏, 《加强新闻舆论监督促进党风廉政建设》, 《阵地与熔炉 (哲学社会科学) 》2005年第3期
一、认真贯彻县纪委四次全会精神,在抓落实上下功夫
县纪委四次全会召开后,我及时组织党政班子成员进行了集中传达和集体学习,深刻领会会议精神,研究部署下一步的工作。根据县纪委四次全会提出的各项工作任务,采取了镇纪委抓管理和监督,一把手负总责,定期召开调度会,民主生活会沟通思想,揭剖问题等多种方法,狠抓落实。镇纪委制定了周密的工作计划,对每一项工作任务,细化目标责任,严格责任追究程序,确保了各项工作的顺利开展。
二、严格执行党风廉政建设责任制,切实增强责任意识
近年来我们一直把健全党风廉政建设工作机制作为一项重点工作来抓。今年我主持召开了党政班子联席会,对党风廉政建设的目标分解方案进行了重新讨论和审定,再次突出强调了党委的统一领导,党政齐抓共管,并把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局通盘考虑,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使“一岗双责”成为镇班子成员的自觉行动。目前,全体班子成员已形成共识,责任明确,分工具体,定期考核,追究及时,工作到位。
三、开展系统学习两个“条例”活动,努力提高思想认识
近期,我组织镇机关全体干部利用工作空闲时间,集中学习了《中国共产党党风监督条例〈试行〉》和《中国共产党纪律处分条例》,并写了思想体会文章。通过学习大家思想认识上有了很大提高,普遍认为:加强党内监督,增强党内自我监督力度,是新时期党风廉政建设的新举措,对于提高执政党的战斗力、凝聚力很有必要。我作为党委“一把手”在推动班子建设方面,还有很多工作要做:在执行民主集中制方面,要进一步完善和严格执行议事规则,保证重大事项决策的民主化、科学化。充分发挥班子成员的能动性,让他们在职责范围内独立负责开展工作。努力开好民主生活会,保证和提高民主生活会和质量。在干部人事纪律方面,逐步推行民主推荐、任前公示、公开选拔、竞争上岗制。严格执法、从严治党、廉洁从政。积极支持镇纪委认真严肃地查处本单位各类违规违纪案件,切实做到立案及时、查办彻底、案件公开,决不为当事人开脱说情。
四、坚持标本兼治,深入开展预防教育活动
我坚持把预防教育工作做为开展各项工作的基础来抓,按照县党风廉政宣传教育的重点,积极组织开展各种思想教育活动,在教育、防范、监督、管理上建立了一套行之有效的制约机制。例如:民主生活会制度、领导谈心制度、班子成员定期审报制度、部门工作审核制度等等,通过这些制度的建立和完善,广大干部的工作作风和思想作风及部门作风有了很大转变,外出吃请的没有了,工作效率提高了,广大群众反映的许多热点、难点问题都能及时得到解决,群众反映普遍良好。
五、严格落实廉洁自律的有关规定
一、廉政内业管理方面
设置了廉政监督小组,由高驻任组长,是驻地办反腐倡廉第一责任人,驻地办分别同管理处和总监办签定了廉政目标责任书。
制定了廉政建设管理制度和廉政监督小组组长职责,制定了反腐倡廉三方联动机制实施办法和反腐倡廉三方联动机制管理办法。
驻地办分别同管理处和总监办签定了廉政合同,监理人员和高驻签了廉政承诺书。
专职纪检监督员记录廉政日志,重点记录材料采购和劳务分包等重点环节。
二、举报信访方面
设置了廉政举报箱和廉政举报电话,每次开箱必须三人在场,并记录开箱过程和处理结果。
三、廉政教育宣传方面
每月至少举办一次廉政工作会议,创办一期廉政学习圆地,党风廉政制度上墙,有廉政格言和廉政漫画。
一、当前新闻舆论监督工作中存在的问题
认识及观念方面的偏差。新闻舆论监督, 是指社会公众依据宪法和法律赋予的民主权利, 通过书刊、广播、电视等新闻传播渠道, 从善治的角度对政府和社会机构以及个人的言行进行道义上的审视、评价和督促, 对社会不良现象进行批评和指责。当前, 一些社会公共权力部门及公职人员片面认识新闻媒体坚持以正面宣传为主的原则, 只盼着新闻媒体给予锦上添花, 把新闻舆论当成昭显自己政绩的工具。所以, 对新闻采访, 如果是搞正面的宣传, 他们很支持, 如果是批评报道就不予支持, 有的甚至还设置障碍。认为只要曝光, 就是给他们的工作添了麻烦, 给政绩抹了黑, 即使事实基本准确, 被批评单位及其上级主管部门也以种种借口施加压力。这种观念不改变, 舆论监督就会障碍重重。
反腐倡廉的力度不足。我国媒体一向比较重视对腐败的报道, 许多媒体都将反腐报道列为重要新闻。但反腐倡廉舆论监督的力度与人民群众的期盼仍有很大的距离。为什么媒体还受到监督不力的指责呢?只要仔细看一下反腐新闻就可知道, 这些见诸媒体的反腐报道, 从被揭露的犯罪嫌疑人来说, 只限于以下几种情况:一是已经被双规或立案的;二是正在被诉讼和庭审的;三是已被审判和结案的。对于那些开始萌芽的、正在发生的腐败, 在未经有关上级领导的允诺下, 媒体的监督或报道往往受到种种限制, 也就是说事后监督多, 事前监督少。因此, 加大反腐倡廉舆论监督的力度任重而道远。
缺乏完备的法律保障。开展新闻舆论监督, 虽然我国《宪法》、《民法》等法律对包括广大新闻工作者在内的公民权利作了全面的、明确的规定, 但是我国至今没有出台《新闻法》, 这样新闻工作的具体权限没有在法律上明确规定, 新闻记者的采访权、报道权及其他有关权利, 也没有系统的法律规范。由于具体法规不健全, 以至于常见的新闻媒体在进行正常的采访业务时, 往往要承受多方面的压力和阻力, 新闻记者甚至还可能面临野蛮的暴力, 连基本的人身安全都无法保障。
二、新闻舆论监督在廉政文化建设中的重要作用
营造氛围。新闻舆论监督具有宣传教育作用, 营造使官员不想腐败的廉洁从政的社会氛围。廉政文化依赖着环境氛围的孵化和铺垫。当前, 不少官员置党纪国法于不顾, 走上腐败犯罪的不归路, 是多方面因素综合作用的结果。其中我国社会文化中的一些腐败成分是滋生腐败的深层次因素。诸如“笑贫不笑贪”、“有权不用, 过期作废”、“好的不香, 坏的不臭”等流行程度不同的腐败文化, 是导致官员们放弃廉政观念、开始腐败行为的发酵剂或催化剂。要遏制或消除腐败这种恶俗文化, 不能仅靠法治, 还必须用优秀的廉政文化去取代消极颓废的、愚昧落后的、阻碍社会前进的腐朽文化, 以正压邪, 激浊扬清。新闻宣传的根本任务就是“以正确的舆论教育人”。通过新闻媒体多种形式的宣传报道, 大力宣传党中央反腐倡廉的路线方针和决策部署, 宣传反腐倡廉工作的新进展、新经验、新成效, 大张旗鼓地宣传勤政廉政的先进典型, 营造“廉洁光荣、腐败可耻”的社会氛围, 使得廉洁从政的官员, 受到社会足够的褒扬, 获得自身良好声望的正面激励, 从而坚定其廉政观念与廉政行为, 产生不想腐败的自律行为。
威慑遏制。新闻舆论监督施加强大的社会舆论压力, 具有使官员不敢腐败的威慑遏制作用。建设廉政文化要构筑官员不敢腐败的制约机制, 除建立刚性的惩罚机制外, 新闻媒体的舆论监督机制发挥着很大的作用。这是因为隐藏在阴暗角落的腐败现象是最怕曝光的, 一旦被及时地暴露在光天化日之下, 就会受到全社会的鄙夷、挟击和鞭挞, 也可使犯罪者苦心经营的“关系网”、“保护层”顷刻之间土崩瓦解。新闻舆论监督虽然不具有强制性, 但它能够迅速将人们的注意力聚焦, 形成巨大的社会压力, 引起政府的高度关注, 促使司法机关秉公办事, 对腐败分子及时依法严惩。“不怕你通报, 就怕你见报”, 就是人们对舆论监督作用的一种形容。从廉政文化建设角度看, 新闻舆论监督就是一种能使人们受到惩罚的有效的外在机制。它通过持续性的新闻传播, 广大群众的投诉和问题的揭露, 加大了舆论的震慑力, 减少了腐败分子的侥幸心理, 增大了他们的犯罪成本, 使他们身败名裂, 并借助这种传播所释放出的强大的舆论力量, 对腐败官员产生政治、伦理、人格形象上的压力和震慑, 使他们遭受巨大的精神折磨和心灵痛苦。所谓“众口铄金, 积销毁骨”, 就表明了舆论监督所具有的巨大威力。因此, 新闻舆论监督可以很大程度地威慑腐败分子, 遏制犯罪行为的继续。
监督制约。新闻舆论监督具有独特的监督作用, 形成官员不能腐败的制约机制。腐败之所以不断滋生, 重要原因就在于对公共权力缺乏强有力的监督制约, 因此廉政文化建设的基本目标是建立和完善廉洁用权的监督制约机制。而新闻舆论监督就是其中一个重要的方面。新闻舆论监督作为一种独特的监督形式, 有着自身的特点。一是公开性。新闻舆论监督是面向社会公众的, 它的监督是通过公开报道、公开讨论表现出来的, 它可以最大限度地调动整个社会的正义、良知和公理, 将各种丑恶现象、权钱交易、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊、腐化堕落暴露于阳光之下, 使之无藏身之地。二是广泛性。新闻舆论监督在监督对象、监督影响、监督内容等方面具有广泛性。三是及时性。新闻舆论能以敏锐的嗅觉及时发现腐败问题, 并以最快的速度对腐败行为进行披露, 产生社会反响。通过新闻舆论监督对廉政文化建设的推动力, 来进一步提高对领导干部实施监督和接受监督的意识, 在全社会形成良好的监督氛围。让腐败者付出沉痛的政治、经济和社会代价, 形成震慑力, 促进领导干部廉洁用权。
三、建立和完善工作机制, 推进廉政文化建设
建立和完善党委和政府领导的工作指导体系。新闻单位开展舆论监督工作, 是党的事业的需要, 是人民群众的迫切愿望, 也是新闻工作的客观要求。因此, 各级党委和政府都要充分认识开展舆论监督工作的重要性和必要性, 从思想认识上扫除阻碍舆论监督的各种障碍, 关心和支持新闻单位开展舆论监督工作, 把舆论监督作为发现问题、改进工作的渠道和途径, 作为调动人民群众参与民主管理和行使民主权利的一种手段, 以此推动新闻舆论工作的正常开展。
建立和完善以法律为主要内容的工作保障体系。为了保障和规范新闻媒体的舆论监督, 使新闻工作者积极又比较安全地进行广泛的舆论监督, 就必须尽早制定一部对新闻记者的知情权、采访权、发表权等权利及相应的义务等内容作出详细和系统规定的专门新闻法, 使舆论监督有章可循、有法可依, 走上规范化、法制化的轨道。
建立和完善内部自律监控的管理体制。在市场经济条件下, 一些媒体的舆论监督存在受利益制约和驱动的倾向。有的将舆论监督变成生财之道, 放弃原则谋取私利;有的将舆论监督作为维护地方或局部利益的手段, 损害了舆论监督的权威性和公正性;有的为刺激产品销售或扩大某些影响, 一味追求轰动效应, 急功近利, 带来了负面影响。因此, 新闻媒体要加强和改进舆论监督, 必须在内部建立自律监控的管理机制, 才能推动舆论监督工作健康发展。首先是提高新闻从业人员的政治素质。通过学习、教育、培训、纪律约束等措施, 培养媒体从业人员牢固树立政治意识、大局意识和责任意识, 倍加珍视党和人民赋予自己的神圣权利, 不断规范自身行为。在报道中不得诋毁社会主义制度, 不得有悖于党的路线、方针、政策, 不得损害公民和法人的合法权益。其次是提高新闻从业人员的业务素质。在坚持真实全面、客观公正的报道原则下, 讲求适量、适度、适时的报道艺术, 把握好监督的时机, 运用好监督的形式, 进一步提高监督水平, 增强监督的效果。再者是健全媒体内部管理机制, 加强对新闻从业人员的管理。建立激励和约束机制, 对舆论监督方面成绩突出的记者编辑给予表扬和鼓励;对于打着舆论监督旗号接受有偿新闻和接受贿赂搞“有偿不闻”的, 要严肃处理。在舆论监督中如果出现偏差和失误, 要勇于承认错误, 公开道歉, 挽回影响, 切实维护舆论监督的声誉。
注释
试论消防监督工作中如何加强廉政建设
摘要:消防监督廉政建设不仅直接关系到消防部队的自身形象,也直接关系到消防部队能否托起保国卫民的重任.现对消防监督工作中如何加强廉政建设谈一些浅见.作 者:潘瑛波 曹文华 张浩 作者单位:沧州消防支队献县大队,沧州,062250 期 刊:价值工程 ISTIC Journal:VALUE ENGINEERING 年,卷(期):, 29(30) 分类号:X92 关键词:消防监督工作 廉政建设 制度建设找文章到更多原创-()
一、领导重视,多方参与,形成推进廉政文化建设的合力
一是加强组织领导。把廉政文化建设列入党委重要议事日程,与项目工作,经济发展等工作一起部署,一起检查,一起考核。县委、县政府、县纪委领导亲自带头,发挥表率作用,下乡镇、进社区、入校园进行辅导讲课,宣传上级反腐倡廉精神、廉政知识和先进文化。我县有20多位副处级以上领导干部挂包社区、乡镇和校园进行廉政指导。二是落实工作责任。制定下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》,把廉政文化建设工作任务进行责任分解,纪检监察机关、宣传部门充分发挥组织协调作用,文化、新闻媒体等部门各司其职加强配合,具体抓好各项工作落实,形成了党委统一领导、纪委组织协调、各部门密切配合、广大党员干部群众积极参与的“大家唱”局面。三是强化制度建设。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制,建立党风廉政宣传工作联席会议制度,制定了有关廉政文化建设规章制度和具体实施方案,明确建设的总体目标、指导思想、工作要求和任务,把廉政文化建设工作“软任务”变成“硬指标”,搞好廉政文化建设总体规划。
二、立足实际,争创特色,丰富廉政文化建设的形式
一是创新方式。通过开展短信送廉、专刊说廉、网上传廉、电视播廉、晚会观廉等教育活动,给领导干部及其家属寄发廉政信、廉政卡,组织领导干部读廉政书、唱廉政歌、看廉政戏、听廉政课、谈廉政话、述廉政职、廉政签名、观警示片、进行公开廉政承诺,创办了廉政教育基地,开辟廉政专栏,实施廉政监督等,引导党员干部特别是科级以上干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。二是突出主题。在全县范围广泛开展“立党为公,执政为民”、“树立正确的权力观”等主题教育,组织广大党员干部向郑培民、牛玉儒、谷文昌、郑忠华、张仁和等先进人物学习活动;结合保持共产党员先进性教育活动编写了我县10名优秀共产党员先进事迹,拍摄成电视专集、进行宣传教育;组织全县党员干部到警示教育基地参观,观看《内蒙古第一贪》、《贪婪的代价》、《贪欲铺就自毁路》等警示教育片,开展警示教育,警示党员干部从中吸取教训,切实提高廉洁自律意识。三是创新内容。充分利用革命老区特有的“红色”资源,组织全县党员干部参观革命纪念馆、红一方面军总司令部、总前委、总政治部旧址、祭扫烈士陵园,开展以革命传统和艰苦奋斗为主要内容的“红色教育”。通过参观学习,召开座谈会、谈体会,听讲座等形式,让广大党员干部重温烈士的英雄事迹,引导 广大党员干部继承革命前辈的爱国主义和艰苦奋斗精神,弘扬“两个务必”作风,增强广大党员干部防腐拒变的能力。四是打造精品。以打造精品工程为突破口,贴近生活、贴近群众、贴近实际,不断提升廉政文化的感染力。近年来先后拍摄、制作了《老陈修路》、《白云生处》、《莲乡党旗红》等25部电视专题片在县有线电视台滚动播出,举办了各种类型的广场廉政文艺专场演出,使廉政文化全方位向社会渗透,更具普遍性。五是丰实载体。充分利用会议、广播、电视、电台、报刊、网络等现代化宣传媒体进行廉政文化宣传;围绕反腐倡廉工作重点,投资10万元,精心制作三幅大中型廉政公益广告,分别设置于交通战备公路、城区繁华地段及居民集居地,以人性化、通俗化的形式进行廉政文化宣传。
三、面向基层,拓宽渠道,扩大廉政文化的辐射面
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