小学交通安全事故应急预案（精选14篇）
一、预案范围
本预案适用于火灾、地震、食物中毒、传染病、校舍倒塌、交通事故、大型集会、外出活动、溺水、有毒气体、触电、校园暴力等。
二、组织领导及职责
(一)、设立校长室为应急指挥办公室，成立应急领导小组：
组长：张xx
副组长：张xx
成员：吴xx、闫xx各班主任、科任教师。
(二)、应急领导小组职责：
1、认真组织学习本预案，明确应急办法和措施。
2、出现重大事故，应急领导小组争取第一时间掌握信息，并根据事故发生状态和预案规定迅速部署抢救工作，力争将灾害和损失降低到最低程度。同时尽快向上级主管部门上报灾情，寻求帮助。
3、对事故灾害可能危及的周围人员或物资要及时组织疏散。
4、配合上级部门进行事故调查处理工作。
5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作。
6、适时将事故的原因、责任和处理意见公布于众。
三、报告制度
1、出现重大责任事故，首先发现的教师就是第一责任人，必须在第一时间报告重大事故应急领导小组组长。
2、出现重大事故学校应急指挥办公室必须立即报告姚村镇中心学校和有关部门，并在6小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失情况。
3、发生学生伤亡事故，必须及时通知学生家长，并全力组织抢救。
四、重大事故应急措施
1、发生火灾事故时，学校应急指挥办公室要立即拨打：119火警电话报警。同时根据不同类型火灾，由事故应急总指挥统一部署，采用正确灭火方案，控制火势蔓延，防止事态扩大，并及时组织人员从安全通道疏散师生。
2、发生大风暴雨灾难，班主任要将学生迅速集中到二层楼以上教室统一照看，严禁学生在室外活动。
3、发生地震灾难，如时间允许各班上课教师必须迅速将学生集中到操场等空旷地带，如果时间来不及应迅速要求学生躲在桌子下面。
4、发生学生饮食中毒事故时，应马上拨打镇卫生院防保组电话寻求帮助，同时根据中毒的症状及特点，迅速组织急救人员开展抢救工作。要保护好事故区域现场，采取有效措施防止危害扩大，同时报告姚村镇中心学校。
5、发生传染性疾病事故，学校要及时通知姚村镇疾病防控中心，做好自身的防护后要马上切断传染途径，对传染源实施隔离、监护或送到定点医院诊治。同时对与传染源有过密切接触的人也要实施隔离观察。
6、发生工程建设、校舍安全事故，学校要拨打120急救，110报警电话，并立即组织人员开展抢险工作。校舍坍塌事故还要及时调集抢险队伍和施工机械，寻找遇难者和幸存人员。协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。
7、发生交通事故时，学校应拨打交警电话和120急救电话，在保护好事故现场的同时，对伤员进行抢救。
8、大型集会、课间操、学生到厕所出现重大拥挤踩伤事故，要马上组织教师有序地疏散人群，减少伤亡，全力抢救伤者。同时拨打120救护电话和镇防保组电话，及时救护。
9、外出活动发生意外，要及时拨打110报警和120急救电话。
10、发生滑冰溺水或触电事故，严禁学生救助。要立即组织会游泳的教师下水救助，救出后要马上做人工呼吸。对触电的人员禁止用手拉，要先用木条等绝缘体将电线挑开，然后再马上做人工呼吸救助。同时拨打120救护电话。
11、发生有燃气体爆炸事故和有毒气体泄露的场所，应急指挥办公室要立即拨打119火警，110报警，120急救电话救援，同时要及时疏散周边人员。做好伤员救助、现场保护、人员疏散等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。
12、发生校园重大人身伤害事故时，应急指挥办公室要及时拨打110报警，拨打120对受伤人员进行急救，并妥善保存现场痕迹和证物。
13、实验课发生重大事故时，学校要拨打120急救电话。如是化学危险品事故还要做好事故区域警戒和人员疏散，防止事故扩大。学校还要通知卫生部门根据化学危险品的种类采取有效措施抢救伤员，防止危害蔓延。
14、出现危险性游戏、玩具事故，学校首先要拨打120救护电话，对危险性游戏马上制止，并将其危险物品没收，追查玩具的来源。
五、现场指挥
处置事故现场最高负责人：张xx
抢险组、抢救伤员组、疏散小组：各班班主任科任教师
维护现场秩序警戒组：孔xx
善后处理组：孔xx
后勤保障组：孔xx
六、事故调查
安全事故发生后，学校积极配合中心学校和安全生产监督管理部门进行事故调查。事故调查坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任没有追究不放过，师生员工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。
七、防范监控
为了预防重大事故的发生，学校将加大对重安全故隐患的排查，对一时难以排除的重大安全隐患，学校将进一步建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重大安全隐患得到有效监控和及时消除，从而杜绝重大事故的发生。
八、其它事项
1、本方案未尽事宜，在实施的过程中可根据不同情况随时进行补充。
2、一旦启动紧急预案，各组人员按照职责立即进入工作状态。
关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题
1 国内建筑工程安全管理现状
安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。
2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性
建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。
首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。
3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析
第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。
第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。
第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。
第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。
4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议
针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:
第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。
第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。
第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。
第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。
5 结语
通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。
参考文献
[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .
但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。
小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案
1、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》。
（2）《特种设备安全监察条例》。
（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。
2、适用范围
（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。
（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。
3、特种设备安全事故应急指挥组织机构
（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。
（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。
①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。
②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。
③成员：单位各部门负责人。
④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。
4、应急救援机构职责
（1）单位应急救援指挥部：
在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
（2）专业处理组的职责：
综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。
抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。
后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。
善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。
参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。
5、应急救援预案
（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告
（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。
（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。
（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。
（二）应急处理措施
收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。
（1）现场救援：
单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。
①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。
②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。
④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。
对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。
⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。
⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。
消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。
破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。
（2）事故调查
善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。
（3）善后处理
组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。
（4）责任处理
按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。
6、预案管理与更新
将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。
本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。
7、奖励与责任
应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：
（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。
（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。
8、预案解释部门
本预案由本单位负责解释。
9、 预案施行时间
本预案自发布之日起施行。
附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。
按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定《八里小学校园突发安全事故应急预案》。
一、学校成立学校突发安全事故应急领导小组，下设办公室统一指挥学校突发安全事故的应急处理工作。
领导小组组长：闫卫平副组长：金明 成 员： 王善民 尤虎生 各班主任
突发安全事故报告联系电话：7387632 根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。
二、学校突发安全事故种类：学校突发安全事故含学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故，学校外出大型活动安全事故，学校外来暴力侵害事故，学校食物中毒安全事故，学校流行传染疾病安全事故。安全事故造成1人以上死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。
三、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间向学校突发安全事故领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等
相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处臵、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、校接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向县行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处臵工作。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。
四、安全事故应急预案
（一）重大火灾安全事故
1、现场教师指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息上报主要负责人。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（二）重大交通安全事故
1、现场教师指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息上报主要负责人。
2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（三）危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，现场教师要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告主要负责人。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（四）工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告上级行政主管部门。
4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（五）外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须申报上级行政主管部门，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息上报上级行政主管部门。
3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（六）外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或相关主管人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或其他相关人员向其发出警告。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应依法尽全力进行制止，同时及时报警110、120请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（七）食物中毒安全事故
1、立即停止学校内食堂的生产经营活动，校医及时向主要负责人报告、向卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（八）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，校医应立即通知家长将患
病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
一、工作原则
树立“安全第一、预防为主”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。
二、组织管理
学校“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体负责，切实加强领导，成立集体食物中毒处置领导小组，一旦发生集体食物中毒，立即启动应急预案，处置领导小组协调开展工作。
1、应急处置领导小组：
组长：韩宝奎（校长）
副组长：李忠会（副校长）
张海峰（食堂管理员）
成员：
2、职责：
（1）应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食物中毒事件，负责组织抢救中毒师生、安排检查现场、调查事件的起因，负责安排善后工作。
（2）副组长负责食堂的食物、食品安全检查工作，并制定检查的各项措施及管理措施，开展食品安全教育。并与卫生防疫部门联系接受监督。如果发生食物中毒立即报告，对食堂的食品展开全面检查，确定为食堂问题的要在组长的领导下及时展开工作，抢救中毒师生解决善后工作，如不为食堂问题也要积极参加工作，配合协调解决问题。
（3）带班领导负责发生食物中毒事件，解决参与抢救工作。
（4）宋玉臣负责厨房的安全工作，在事故发生时积极协助配合调查取证，保证无关人员不能进入厨房和工作间。
（5）牟松花、班主任要经常深入班级、随时了解学生情况，发现食物中毒现象立即报应急处置小组组长和副组长，并组织抢救。
三、前期预防工作
1、严格把好原料进货关。学校食堂采购人员必须严格把关，确保所采购的原料和食物符合有关卫生规定，从源头上把好食品卫生关。
2、严把食堂仓库关。学校食堂仓库钥匙必须专人保管，责任到人，食堂仓库门前有明显标记，规定非食堂工作人员不得进入。定期对仓库内的食品原料进行检查，发现变质食品及时处理，坚决杜绝变质过期食品流入师生餐桌。
3、严把餐具消毒关。食堂对餐具严格按照卫生要求进行消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现交叉感染而引发食物中毒事故。
四、食物中毒事件发生的应急处理预案
学校本着为师生的身体健康目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食品卫生工作管理，一旦发生学生疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、立即停止食堂的生产活动，并在第一时间报应急小组，由应急小组组长向教育局和卫生行政部门报告。
2、以最快速度将中毒人员送就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话120请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，无关人员不允许到操作间或留样处。
4、组织教师组成陪护人员队伍，安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
5、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
6、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
7、根据卫生部门的调查情况要求，及时向上级主管部门和上级卫生行政部门报告事态的进一步发展的详细情况。
五、注意事项
1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的`混乱。
2、如有个别家长来校探视，事件处置领导小组做好家长的思想工作和接待工作。
3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，广大教师要做好食物中毒人员的思想工作。
4、如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。
安全事故及非正常死亡处理应急预案为了切实保障未成年人身心健康和生命安全，积极预防和减少事故隐患，提升学校应对突发事件，安全事故的处置能力，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《上海市青少年保护条例》、《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》、教育部《学生伤害事故处理办法》等法律法规要求和“预防为主、安全第一”原则，在建立和完善“依法、科学、规范、长效”的学校安全防范体系的基础上，将制定本预案：
一、学校一旦发生学生安全事故及非正常死亡事件，应当遵循以下程序应对处理
1、学校应根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生，同时以最快方式将伤者紧急送至附近医院救治。
2、迅速收集有关事故信息，并做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。
3、及时报告：
（1）学校应在事故发生后2小时内向县教育行政部门报告，重大校内伤害事故应同时报街道、镇、相关部门。
（2）县教育局接报后，就其事故情况及性质在2小时内书面报区政府和市教委，同时派遣有关人员，进行调查及协助学校处理事件。
4、报告内容：
（1）事故发生时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况等。
（2）对于发生事故原因不明的，可以在后续报告中说明情况。
（3）事故处理的进展在后续报告中说明。
5、启动应急成立小组：
（1）学校方面：
①学校突发事件处理应急小组应各司其职，分工合作。
②做好安抚学生（家长）等工作，并组织力量送医院及时救治。③学校应及时了解情况，保护现场及做好收集证据材料。
（2）县教育局方面：
①县教育局突发事件处理应急小组各司其职，分工合作。②派遣有关人员作好调查及协助学校处理事件。
③做好向上级部门报告工作。
（3）控制事态，维持学校正常教育教学秩序正常进行。
6、保险介入，同时通知保险机构介入。
1. 生产安全事故应急预案管理的重要性
随着我国经济水平的不断提高, 各种工业技术的水平也在不断提高, 各企业的生产规模也在不断地加大。然而在各个企业不断的发展工程中, 却由于企业的安全生产管理工作不到位、企业员工普遍缺乏安全生产意识、安全生产操作流程不规范等一些原因, 造成不时地出现较大的安全生产事故, 给人民的生命财产安全带来巨大的威胁。因此这就需要加强生产安全应急预案管理的力度, 通过建立完善的生产安全应急预案管理体系来有效的降低生产安全事故造成的损失, 给人们的生命财产提供一定的保证。
2. 现阶段生产安全事故中应急预案管理出现的一些问题
尽管现阶段已经越来越多的人重视到了安全生产应急预案管理的重要性, 国家和相关部门也制定了一些生产安全的应急预案。然而各类应急预案的制定并没有形成一个统一严格的标准, 同时也缺乏专门的部门对预案进行审查, 这就导致在各类应急预案中存在着很多问题。例如, 预案缺乏实际的可操作性而且其中各要素不全, 各级做预案差距太大并且无法很好的协调, 这些都严重限制着生产安全事故中应急预案的管理, 无法使应急预案发挥出有效的作用, 另外在应急预案的具体的应急实施过程中还会受到一些物资设备的限制。
3. 加强生产安全事故应急预案管理的一些方法
3.1 加强各行业和各企业管理人员的应急预案素质
首先, 要加强各企业全体员工的应急预案管理的意识, 使他们充分意识到应急预案管理的重要性。同时加强各安全生产监督管理部门的整体素质, 提升他们的工作质量和监管力度, 为应急预案工作的展开提供保障。另外, 提升各行业监管人员的整体素质, 使他们能够真正落实监管工作。同时各企业的管理人员也需要在具备一定的安全生产知识的基础下, 增加应急预案管理的认识。在对各企业和各行业管理人员进行应急预案管理培训时要注意内容的全面性, 要让他们对预案的编制, 评审, 报备和演练各个步骤的管理都得到充分了解, 通过提升他们的应急预案管理素质来使预案编制的可操作性变强, 使应急预案能够得到有效的实施。
3.2 加强预案评审专家的素质, 提高预案评审的全面性
现阶段由于预案评审的专家库不够全面, 导致很多地方的预案评审工作遇到了很大的阻碍, 这就需要各个安全生产监督管理部门根据各地实际的情况, 来健全预案评审的专家库。注意在评审专家的选取上要足够全面, 不仅需要包含各行业的预案评审专家, 还需要综合预案评审的专家, 各地根据自己的实际情况来确定具体的预案评审专家的人数。同时要对预案评审专家进行多方面的培训, 提升他们的综合能力, 经常对他们的业务能力进行考核, 还要加强对预案评审专家的管理, 建立健全的管理制度, 确保预案评审工作能够有效的开展。
3.3 加强对监管人员的管理, 做好应急预案的报备工作
安全生产监督管理工作的好坏会直接影响到安全生产应急预案的报备工作的展开, 监管的力度不够会导致应急预案的报备率低, 因此各企业必须要提高监管人员的监管力度, 即监管部门必须要同企业的各个部门加强联系, 充分的了解企业规模大小, 各项技术, 各项生产步骤以及各项部门各项工作的展开情况。另外还需要通过加强监管力度来加强对应急预案报备工作的管理, 对应急预案报备工作没有落实的企业, 取消生产许可证的发放。实施监管工作责任制, 对监管工作不到位的主管部门或个人进行警告并且给于经济处罚或者行政处罚, 通过严格的处罚来落实监管工作。
3.4 通过资金各方面的投入来确保应急预案工作的有效展开
应急预案工作的有效展开会需要用到大量的救援物资和一些救援设备, 这些都需要大量的资金投入, 因此各部门各企业都应该为了能够保障应急预案工作的展开而投入大量的资金。资金到位后需要对应急预案工作相关的人员进行应急预案的培训教育, 通过对人员的培训来保证应急预案工作的落实。同时为了能够使预案工作能够更加有效的展开, 相关的部门也可以经常性的组织一些应急演练, 避免当安全生产事故真实发生时工作人员精神高度紧张, 手忙脚乱。企业也需要建立属于自己企业的应急管理组织, 配备一些应急需要用到的物资和设备, 并且加强对应急组织人员的应急预案的培训, 通过企业间的应急演练来提升员工的应急能力, 使安全事故发生时能够将损失降到最低, 确保员工的生命安全。
4. 结语
综上所述, 安全生产应急预案管理工作关系着人们的生命健康和财产安全, 因此各政府相关部门各企业都应该充分的重视到安全生产中应急预案管理的重要性, 采取有效的措施来提高应急预案管理工作的水平, 确保当安全事故一旦发生之时, 应急预案工作可以有效实施, 从而有效的避免更大的安全损失。
参考文献
[1]安全监管总局新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》解读[J].中国应急管理, 2016, 06:45-46.
【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用
【中图分类号】TMT12
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02
随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。
加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。
对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。
1、应急预案
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
2、应急预案基本内容
应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。
2.1 组织指挥体系与职责
突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
2.2 预防和预警机制
突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。
预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
2.3 处置程序
应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。
2.4 应急保障措施
应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。
2.5 恢复与重建措施
恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
3、应急预案的作用
3.1 确定了应急救援的范围和体系
应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
3.2 有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。
3.3 成为城市应对各种突发重大事故的响应基础
成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
3.4 便于与省级、国家级应急部门的协调
当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。
3.5 有利于提高全社会的环境风险防范意识
有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。
4、结语
一、指导思想
牢固树立“职责重于泰山，食品安全第一”的指导思想，保障就餐人群身体健康和生命安全，最大程度减少群体性食品安全事故的发生，保证学校正常秩序，减少因食品卫生安全事件造成的负面影响。
二、成立食品安全事故应急小组 组长：田震
副组长：解啸
马文谦
成员：张竞 解恒远 解松柱 李献龙
三、发生食品安全事故采取的措施
1、相关人员立即向单位领导报告，单位应急小组确认后立即向食药监局和卫生部门报告。报告资料：发生食品安全事故的单位、地址、时间、事故人数、症状、可能引起食品安全事故的食物等。若怀疑投毒则向公安部门报告。
2、立即拨打12O急救电话或与附近医院联系，及时将中毒者送医院进行治疗。
3、立即停止食用可疑食品；
4、如实反映状况。单位负责人及与本次食品安全事故有关人员要如实反映本次食品安全事故状况。将病人所吃的食物、进餐总人数、同时进餐而未发病者所吃的食物、病人的主要特点、可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时问等状况如实向有关部门反映。
5、保护现场、保留样品。对可疑食品安全食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物呕吐物、大便要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食品安全事故原因带给可靠的依据。
6、相关部门现场调查结束后要对食品安全事故场所进行相应的消毒处理。(1)对被污染的食品及用具进行清洗消毒；
(2)对微生物性食物中毒，要彻底清洁、消毒接触过中毒食物的餐具、容器、用具以及贮存食品的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理。
四、防范措施
1、加强食品安全管理的教育。
(1)严把食品原料进货关，落实台账登记制度。
(2)餐具消毒关。对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。
2、广泛开展食品卫生知识宣传。定期或不定期向职工开展食品安全知识的讲座，充分利用交接班、黑板报、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的食品卫生知识，提高全体职工的食品卫生知识水平。
五、本预案自发布之日起执行。
大李集中学
一、成立学校突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作，领导小组如下：
组长：李秋军
副组长：王伯勋郝振清
成员：柴宏伟王新平郭强韩兴华马林平崔春林王秀芹
领导小组下设办公室，柴宏伟任办公室主任，并设立突发安全事故报告联系电话：7800525
根据学校突发安全事故应急的需要，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，全校上下必须全力支持和配合。
二、学校突发安全事故种类。
学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大危险药品安全事故，学校重大特种设备安全事故，学校外出大型活动安全事故，学校外来暴力侵害安全事故，学校流行传染疾病安全事故，学校食物中毒安全事故，学校内发生的其它危及师生生命和学校财产安全的重大事故等。安全事故造成1人以上死亡、3人以上受伤的，属重大安全事故。
三、安全事故报告及处理程序
（一）报告制度实行学校一把手负责制，由主管领导、值班领导、值班教师、班主任、其他教师及时向校长报告。
（二）学校发生或接到突发安全事故信息后，岗位主管人员必须在5分钟内向主管领导、校长报告，必须在5—10分钟内向镇和区教委报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域、保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
（三）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。
四、安全事故应急预案
（一）重大火灾安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报镇、区教委。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）重大交通安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报学区和县教育局。
2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警122、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告镇、区教委。
4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、120请求援助，封闭事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（四）危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，双人双锁管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告镇、区教委。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（五）特种设备安全事故
1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作，要持证上岗，并购买特种行业保险。
2、事故发生后，及时抢救受伤师生，做好其他师生疏散工作，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场，并迅速将情况报告镇区教委。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（六）外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须报请镇、区教育局审批，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动必须要制定安全应急预案，确保安全。
2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报镇区教委。
3、及时报警110、120、122请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（七）外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（八）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报区和教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（九）食物中毒安全事故
1、食物中毒发生后，立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
为了尽快消除事故, 最大程度减少事故造成的损失, 国家安全生产法明确规定, 对于可能引起群死群伤甚至导致社会灾难的生产系统必须制定相应事故应急预案。企业中一旦发生特种设备事故, 如果没有明确的救援体系, 其造成的后果将不可想象, 现就对特种设备事故应急预案的一些重点问题进行简单的探讨。
1 事故风险分析
1.1 事故发生的可能性
有下列情形之一的, 易导致发生特种设备事故:
(1) 使用非法生产特种设备的;
(2) 超过规定参数范围使用的;
(3) 缺少安全附件、安全保护装置, 或者安全附件、安全保护装置失灵而继续使用的;
(4) 使用应予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的;
(5) 使用有明显故障、异常情况的特种设备, 或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的;
(6) 特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
1.2 事故预防与预警
1.2.1 预防措施
(1) 严格遵守《特种设备安全法》, 对在用特种设备进行经常性日常维护保养并定期开展安全监督检查。
(2) 严格执行安全检查制度, 发现有异常情况时及时处理, 严禁带故障运行, 检查应做好详细记录, 严格按照规程和作业指导书操作设备。
(3) 定期分析在用特种设备安全状况, 制定、完善的事故应急预案, 并每年至少组织一次演练;
(4) 保证设备登记率达100%、设备定检率达到100%、隐患整治率达到100%、作业人员持证上岗率达到100%。
1.2.2 预警行动
(1) 接到可能导致特种设备事故的信息后, 通知有关单位立即采取相应行动预防事故发生, 按照预案做好应急准备;必要时, 及时报告所在地应急办和质量技术监督管理局。
(2) 各单位根据制定的各类特种设备事故救援预案采取应急措施, 做好事故救援准备。
(3) 强化特种设备安全知识的宣传, 加强操作人员的培训。
(4) 检查抢险救援的物资保障和准备工作。
2 预案主要内容
2.1 组织措施
包括应急救援机构名称、成员单位、负责人及职责分工, 应急救援机构及其相互关系。应急救援指挥部一般设总指挥和副总指挥各1名及成员若干名, 对于企业来说, 总指挥由总经理担任, 应急指挥部下设专家技术组、应急工作组及抢险救援组。
(1) 专家技术组组长由企业总工程师担任, 负责为抢险救援等工作提供技术支持, 为救援决策提出意见和建议。
(2) 应急工作组组长由企业主管安全副经理担任, 根据分工, 成立事故调查、保卫警戒、新闻报道、物资保障和善后处理五个应急工作组, 负责事故调查、治安保卫、宣传工作、物资保障和生活安置。
(3) 抢险救援组组长由企业主管特种设备副经理担任, 根据特种设备事故造成的损害程度成立各专业应急抢险队, 负责协调指挥各专业抢险队开展应急救援抢险工作。
2.2 处置程序
2.2.1 信息报送
特种设备事故应急信息应遵守逐级上报原则, 同时报所在地安全质量监督局和质量技术监督管理局, 报告时间不得超过事故发生后1小时。内容主要包括特种设备事故发生的时间、地点、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等, 具体情况有变化时进行续报。
2.2.2 应急指挥
若发生特种设备事故, 应根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况, 提出具体意见, 立即采取响应应急措施, 向所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 必要时, 请求政府支持。
2.3 应急救援
(1) 事发现场工作人员要做好个人防护工作, 沿紧急疏散通道脱离现场, 不能脱离现场的, 寻找安全位置避险。
(2) 根据事故发生特种设备的类型、事发区域, 确定警戒区, 引导现场其他人员或乘客撤离警戒区。
(3) 在现场抢救伤员的过程中, 正确施救, 避免受伤人员加重伤害程度。
(4) 参加应急抢险救援的工作人员, 应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全装备, 事发现场应当进行必要的技术处理。
2.4 扩大应急
事故险情扩大, 企业没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时, 扩大应急, 并及时所在地应急办和质量技术监督管理局汇报, 请求支援, 必要时, 联系社会应急救援机构 (如119、120等) 。在政府机构应急救援小组进入之前, 积极组织自救。
3 事故处理措施
3.1 先期处置
(1) 发生特种设备事故, 无论级别高低、规模大小、损伤轻重, 应急救援指挥部在及时报告政府的同时, 应立即启用应急预案并组织现有力量立即开展自救, 尽快组织抢救伤员, 做好自身防护。
(2) 判定事故原因和可能造成的危害, 采取措施, 避免发生次生伤害和事故扩大。
(3) 保护事故现场, 妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证。
3.2 现场处置
(1) 发生特种设备事故后, 各单位迅速开展现场处置和救援工作, 及时判明事件的性质和危害程度。
(2) 封锁事故现场, 严禁一切无关人员、车辆、物品进入事故危险区域, 开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道, 维持事故现场的社会治安和交通秩序。
(3) 根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特性以及发生事故的类型, 迅速开展必要的技术检验、监测工作, 确认危险物资的类型和特性, 制定抢险救援的技术方案, 采取特定安全技术措施, 及时控制事故扩大, 消除事故危害和影响, 尽可能防止次生灾害的发生。
(4) 根据事故的类别、规模和危害程度, 设立现场救援的安全工作区域, 及时、科学、有序地抢救受害人员或安全转移, 最大可能减少人员伤亡和财产损失。
3.3 各类特种设备事故应急处理措施
(1) 特种设备事故导致火灾时, 按照企业相关火灾预案执行。
(2) 发生电梯困人后应第一时间申报故障, 并安排人员立即赶赴现场, 安抚被困人员, 并告知被困人员不得擅自扒门, 等待专业人员救援, 以防救援困难增大。
(3) 起重设备在作业中易发生触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落和物体打击事故, 应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线, 封锁交通道口, 禁止无关车辆通行, 禁止一切无关人员进入。
(4) 锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后, 为防止事故扩大, 锅炉的燃烧剩余应用水熄灭, 压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏;对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火, 同时设置隔离带以防火灾事故蔓延;对受伤人员立即实行现场救护, 伤势严重的立即送往附近医院救治。
4 事故后期处置
1) 事故危害得到控制、受伤人员得到救治、死亡人员移离现场、现场清消无次生事故隐患时为现场已恢复。
2) 应对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿并按有关规定执行;发生事故的特种设备, 必须经质量监督管理部门检验合格后方可重新投入使用;严重损毁、无维修价值的, 应当予以报废。
3) 特种设备安全事故发生后, 在进行救援的同时, 现场指挥部立即开展事故调查, 根据事故造成的人员伤亡和破坏程度, 进行事故调查分析, 提出处理意见, 并及时向上级相关部门报告。
摘要：经统计, 2012年全国共发生各类特种设备事故228起, 死亡292人, 受伤354人, 近几年特种设备事故虽然得到一定程度的控制, 但我国特种设备事故率是工业发达国家的4至6倍, 安全形势仍不容乐观。对特种设备事故应急预案中一些重点问题进行简单地探讨, 目的是为了确保应急预案制定的实用性, 更好地运用于实际, 从而起到保障人生财产的安全。
为切实做好我镇交通安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，保障国家财产和人民生命财产安全，将交通安全事故损失降到最低限度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规规定，现结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“安全第一，预防为主”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高交通安全事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。
二、工作原则
以人为本，群防群治；预防为主，有效控制；统一指挥，快速反应；分级负责，属地管理；区分性质，妥善处置。
三、适用范围
本预案适用于我镇行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡3人以上（含3人）以及其他性质特别严重、产生重大影响和需要及时报告的其他交通事故应急救援工作，包括：
（一）特大道路交通事故；
（二）涉外交通事故。
四、组织机构和职责任务
经镇党委、政府研究，决定成立XX镇特大交通安全事故应急救援指挥部。总指挥长由镇长担任，如有特殊情况镇长不能到位时，由分管领导代任。副总指挥长由分管领导和派出所所长担任。成员由镇各站办所、派出所、财政所、卫生院、供电所、各村支部等负责人组成。指挥部下设办公室在镇派出所，办公室主任由派出所所长担任，副主任由交管站、农业服务中心负责人担任。以上人员若有变动，由相应职务的人员补充并作调整。
应急救援总指挥部职责：
（一）组织有关单位快速制定应急救援预案，并按照职能职责要求迅速开展救援救灾工作，力争将损失降到最低限度。
（二）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（三）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故妥善处置后应及时归还或者按规定给予补偿。
（四）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。
（五）积极向上级部门上报事故情况，配合上级部门进行事故的调查处理工作。
（六）做好维护社会秩序稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
（七）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。通讯报道稿件必须经有关指挥长审定后方可向公众发布。
成员单位职责：
（一）镇党政办、经济发展办参与安全事故救援指挥和协调工作，制定事故救援方案，负责召集相关成员单位参加抢险救援工作，牵头负责专家顾问组，提供特大事故应急救援的技术支持。
（二）派出所、安监站负责特大道路交通事故的现场补救及应急处置工作，加强事故区域的警戒和交通管制，组织有关人员的紧急疏散、撤离，确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份、住址，对事故直接责任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人员进行追捕，并牵头负责特大道路交通事故调查组的调查工作。
（三）镇应急办积极配合上级部门负责特大交通事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场，组织客运车辆参与对事故中受伤人员的抢救、治疗、运送，参加客运车辆发生的特大交通事故的安置、善后处理及相关事故调查处理工作。
（四）镇农业服务中心牵头召集拖拉机、农用车、农业机械发生的特大交通事故的应急救援工作，组织人员参与事故调查，提供肇事车辆技术支持和评估、鉴定，参加特大交通事故调查处理。
（五）卫生院负责特大交通事故中受伤人员应急救援，对事故受伤人员进行抢救治疗，调动药品、器材、组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障。
（六）镇安监站负责运输危险化学物品车辆发生特大交通事故的应急处置工作，及时通报危险情况、危害程度和范围。
（七）镇民政办负责受灾人员的安置工作，组织落实社会救灾队伍和物资，配合做好善后处理工作。
（八）财政分局负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。
（九）供电所负责事故现场供电、用电应急处置，快速修复损坏的供、配电设备，及时恢复正常供电，提供事故现场地下电缆情况。
（十）各村委会负责组织制定、实施并定期演练本辖区内重特大交通事故应急救援预案，加强对本辖区的交通安全管理，及时汇报可能造成重特大交通事故的信息和情况，服从镇政府特大交通事故应急救援总指挥部的统一指挥，负责组织本村委会力量参加对本辖区内重特大交通事故的应急救援工作。
为把交通安全应急处置工作落到实处，镇党委、政府决定组建三个应急队，队员60人。
1.抢险队（40人）：队长由武装部长担任，副队长由派出所负责人担任，队员从镇属各单位和应急民兵抽调。联络员：交管站负责人。
2.后勤保障队（10人）：队长由党委副书记担任，副队长由党政办、文化发展服务中心、卫生院负责人担任，队员从社会事务办、党政办、卫生院抽调。联络员：党政办负责人。
3.交通运输协调队（10人）：队长由分管安全的副镇长担任，副队长由安监站、派出所负责人担任，队员从经济发展办、社会事务办、林业站、计生站、计生办抽调。联络员：经济发展办负责人。
五、明确职责，落实责任
（一）交通安全应急处置由指挥部统一指挥、调度，各村、各单位必须坚决服从指挥部的统一指挥，确保上下一心，政令畅通。
（二）交通安全抢险队具体负责抢险工作，各单位抽调的抢险队员，必须思想过硬，作风优良，身体健康。对抽调的人员要集中学习预案，反复演练，提高他们对此项工作重要性和必要性的认识，一旦发生险情，按上级的要求召之即来，来之能战，战之能胜。
（三）抢险队主要负责公路、桥梁、涵洞的防护和修复，一旦险情发生，要组织一切技术力量进行抢修，确保道路畅通、顺利、安全。
（四）后勤保障队和交通运输协调队主要负责抢险工作中的后勤物资供应及车辆的调度，确保抢险工作的需要。各村、各单位车辆必须保持最佳运行状态，坚决做到随时拉得出，用得上。
六、事故应急措施
（一）发生特大交通事故后，镇特大交通事故应急总指挥部应立即投入运作，总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应应急预案。
（二）通讯、电信、供电、供水等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作正常开展。
（三）派出所、交警中队、农业服务中心、交管站应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作。预防和制止各种破坏活动，防止事故扩大，对肇事者等有关人员采取监控措施；加强交通警卫，为应急救援工作开辟“绿色通道”。
（四）卫生院应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设备及时抢救伤员。
（五）经济发展办、交管站应保证救援物资的运输。
西三爻村长丰园Ⅱ区3.4.5#高层住宅楼，位于西安市西三爻村地域，东临电视塔，西临朱雀大街南延伸段，北临丈八东路，南临绕城高速路。建筑设计为地下一层，地上二十二层剪力墙结构，建筑檐高约m。目前主体施工正在紧张有序进行，为了防止施工过程中各类事故的发生，项目部制定并执行完善的安全防护措施，严格按照省级文明工地安全检查标准的规定，做好工地的生产安全防护工作，每周召开一次安全教育会，对各工种施工队伍及工地所有施工人员进行教育，常抓不懈。一旦工地发生突发性事故或重大事故，首先项目部应急救援领导小组发挥组织作用。
1、拨打120急救中心，要求救助，准确讲明工地位置及名称。
2、保护事故现场，全力抢救伤员。
3、同时上报公司主管部门，说明实际情况。
4、排除组织人员险情，把损失减少最少限度。
5、积极配合有关上级部门的现场事故调查。
6、工地可就近护送伤员到医院，市八院和丈八路215医院，抢救
伤员。路线工地西大门向北200m十字向东100m到市八院；向西2公里到215医院。
7、做好事故后的分析、总结、排除险情工作。
中陕国际第五项目部
1 供电系统的技术要求
1.1 交流电的技术要求
(1) 凡连接于固定电源线路的设备均使用单独的安全接地端子与地可靠连接, 并保证接地端不能轻易地用手松动。
(2) 保安接地系统应符合设计要求, 用于高压设备的保安接地电阻应不大于10欧姆, 低压设备共用的保安接地电阻应不大于4欧姆。
(3) 用于防雷的接地电阻应不大于10欧姆, 但当保安接地和防雷接地在迫不得已的情况下需合作一个接地时, 总接地电阻应低于1欧姆。
(4) 供电系统应有安全标记, 对安全标记的要求:
(1) 安全标记应在各类设备的整身期间, 保持字迹清晰, 易于辨认, 暴露在阳光下的标记不能因褪色而难于辨认。
(2) 安全标记的文字应采用汉字, 或根据需要可加注蒙语、英文或其他文字。
(3) 为保证安全而专门设置的开关和隔离设备应标有清楚易见的标记, 防止与其他开关混淆。
(4) 对于存在有危险电压的地方, 应标示出警告胜标记。
(5) 安全标记使用的符号、颜色应符合国家标准的规定。
(5) 供电系统的过流保护、欠压保护、速断保护装置应符合额定值, 不得随意改动, 过流保护应严格地遵从分级保护的原则。
(6) 在从事与带电部位直接接触的工作之前, 应断开电源, 除断开设备上的短路器或开关外, 还要有一个操作人员可以看得见的断开点, 短路器或开关两侧的隔离开关均应断开, 以防上反送电。
(7) 电力设备的各项操作应有操作人员和监护人员共同进行方可操作。
(8) 操作非封闭的大容量刀闸和开关或装卸高压容器时, 操作人员应戴绝缘手套, 并使用绝缘杆或绝缘夹钳, 必要时应站在绝缘台上。
(9) 高压设备发生接地故障时, 人体距离接地点的安全距离:室内应大于4米;室外应大于8米。
1.2 直流电的技术要求
(1) 对整组电池要求四齐:比重齐、温度齐、电压齐、液面齐。
(2) 半浮充电电池两个月应有一次均衡充电, 全浮充电电池一季度应有一次均衡充电。
(3) 蓄电池液面高出极板10-20毫米。充足电时电解液比重为1.215±0.0005可调。
(4) 蓄电池电解液的。
(5) 定期清洗防酸隔爆帽, 清除连接条氧化物, 测量蓄电池的端电压、比重时, 发现落后电池要及时进行均衡充电。
(6) 固定型阀控密封式蓄电池充电时, 正常充电单个电池端电压为2.25伏特, 最大不能超过2.35伏特, 总电压不能超过28伏特, 严禁过充电和过放电。
(7) 太阳能硅板要保持表面清洁, 连接线接触良好, 整流二极管工作正常。
(8) 定期检查风力机拉线、地锚是否牢固, 花兰螺丝是否锁紧。
(9) 每个季度检查风力发电机的转子、轴承、风机叶运行是否正常, 有无异常声音。连接电缆有无发热或异常气味。
2 供电系统的应急方案
配电室是整个电视大楼的配电前端, 供给文化广播电视局、广播电台、电视台、网络公司、电视微波总站、监测台等文化广播电视宣传、传输、发射台站。对供电突发事故应急处理措施如下:
(1) 当供电变压器发生雷击、铁芯绝缘击穿等意外事故和人为破坏时, 应及时通知供电部门和上级主管领导, 告知各单位开启备份发电机或UPS电源, 保证信号安全传输和覆盖。
(2) 遇到外电供电事故应及时断开总电源, 检查事故原因并及时通知供电部门。供电事故有:缺相、短路、电压不稳。
(3) 当出现负荷过重, 总电源跳闸时, 及时断开生活用电, 保证广播电视台、电视发射、网络公司前端等机房的安全用电。
(4) 如果发现某一部门供电出现故障, 及时断开故障部门的供电开关, 使其他部门的供电不受影响。
(5) 当配电室总开关发生自动跳闸故障时, 应及时启用备份总开关, 保证广播电视大楼安全用电。
(6) 如发生火灾、雷击、地震等原因造成的停电应采取相应对措施。
3 应急报告
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