企业管理不用罚

企业管理不用罚（通用9篇）

企业管理不用罚 篇1

考核内容主要包括组织领导、安全教育、安全管理、安全设施、安全检查和文明生产等。具体内容和检查扣分标准详见附件《安全生产管理考核标准》。

考核评分实行百分制，达到___分以上(含___分)为优秀，达到85~~___分为良好，达到80~~84为及格，___分以下不及格。

检查考核办法

1、成立检查考核小组。检查考核小组组长由主管安全生产工作的副总经理担任，副组长由生产安全部主任担任，成员由综合管理部、动力公司及生产安全部相关负责人组成。

2、检查考核小组或生产安全部每月组织一次现场检查，并记录检查情况。

3、每季度将检查情况汇总，依据《安全生产管理考核标准》对各单位评分。

4、每年结束，汇总四个季度的评分情况，对全年安全生产管理指标进行考核。同时对各单位安全事故指标控制情况进行考核。

5、将全年安全生产管理和安全事故指标控制情况报公司，依据各单位《经营目标责任书》和《安全生产目标责任书》兑现奖惩。

6、在检查考核中，对违规违章现象除按《安全生产管理考核标准》扣分外，要同时进行经济处罚。

安全生产违规违章现象经济处罚标准

1、不按规定穿戴使用劳动保护用品的，每次处罚___元。

2、特种作业人员不经培训无证上岗的，每次处罚___元。

3、违反安全技术操作规程的现象，每次处罚___元。

4、设备设施安全防护装置缺少或损坏的，每次处罚___元。

5、未经审批进行危险作业的，每次处罚___元。

6、乱拉乱扯临时电源线的，每次处罚___元。

7、特种设备、压力容器未经检测而使用的，每次处罚___元。

8、安全隐患没按规定要求整改的，每次处罚___元。

9、生产现场违反劳动纪律的现象，每次处罚___元。

10、违章吸烟每次处罚___元，禁烟场所发现烟头每次处罚___元。

企业管理不用罚 篇2

根据该《办法》,我国境内的电信业务经营者和互联网域名服务提供者管理和运行的公用通信网和互联网都要加强落实网络安全防护工作。

该《办法》主要是“为了防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或被非法控制等以及通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或被非法篡改等而开展的相关工作”。

运营商和和互联网域名服务提供者都纳入管理范围之内。工信部特意解释称,互联网域名服务,是指设置域名数据库或域名解析服务器,为域名持有者提供域名注册或权威解析服务的行为。

工信部要求,通信网络运行单位规划、设计、新建、改建通信网络工程项目,应当同步规划、设计、建设满足通信网络安全防护标准要求的通信网络安全保障设施,并与主体工程同时进行验收和投入运行。

已经投入运行的通信网络安全保障设施没有满足通信网络安全防护标准要求的,通信网络运行单位应当进行改建。

同时,通信网络运行单位应当按照通信网络安全防护标准规定的方法,对本单位已正式投入运行的通信网络进行单元划分,将各通信网络单元按照其对国家和社会经济发展的重要程度由低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级。

《办法》中,工信部将指定各省、自治区、直辖市通信管理局依据本办法的规定,对本行政区域内通信网络安全防护工作进行指导、协调、监督和检查。

对于违反者,工信部拟出台措施予以处罚。例如增值电信业务经营者的通信网络单元,必须向电信业务经营许可证的发证机构备案。互联网域名服务提供者的通信网络单元,必须向工业和信息化部备案。如果违反,由电信管理机构责令改正,给予警告,并处5000元以上3万元以下的罚款。

安全管理不能以罚代管 篇3

近日，笔者在某化工企业发现这样一种现象：该企业一线班组经常能看到安监人员忙碌的身影，而工人们一见到这些安监执法人员，就感到十分的紧张、忙乱，如临大敌，有的打电话通风报信。有的怕查出问题甚至干脆暂时将手中的活计停了下来。 看似这种安全检查显得十分严肃认真。但经过了解，才知道原来是该企业的安监执法人员，平时很少到现场指导工作，而检查时则“太认真”，当查不出问题时，担心上级领导认为自己的水平低查不出问题，于是就“横挑鼻子竖挑眼”、“鸡蛋挑骨头”地找毛病，甚至摆出找不出问题决不撤兵的架式，说到底就是一个“罚”字，安全罚款成了他们的“家常便饭”，让员工们感到一种畏惧心理，员工也总感到事事都“小题大做”、“吹毛求疵”，使员工们产生了逆反心理，可等你刚检查完后，违章行为照样发生，安全检查没有真正让他们心服口服。 安全工作强调的是制度建设，重在日常管理。查问题、开罚单只是加强安全管理工作的一种手段，而不是目的，更不是全部。如果把查出多少问题、完成多少罚款当日的，用一纸罚单代替艰苦细致的管理工作，甚至作为衡量工作好坏的标准完全是对安全管理工作内容的曲解。因此，建立完善的安全管理制度，认真做好管理制度的落实，加强日常监督检查，剖析存在问题的根源，注重跟踪隐患整改，及时总结经验教训，推广成功经验，才是确保安全生产长治久安的有效方法。 安监人员应该有针对性地让职工明白在生产工作中什么是对的，什么是错的，什么是安全的，什么是危险的，做错了要承担什么责任，还要吸取什么教训。要动之以情。晓之以理。用人性化的管理充分调动职工遵章守纪，确保安全生产的自觉性和主动性。希望我们的安监人员要克服“以罚代管”的弊端，静下心来，多一份理智，少一份浮躁，多一份理性。少一份冲动，切实做好基础工作，抓好员工安全意识的提高、安全体系的落实、日常监督的到位，而不该是简单的以罚代管。更不能一罚了之，罚而不管，使安全制度变味。

(编辑游振云)

企业管理不用罚 篇4

中华人民共和国卫生部 国家环境保护总局令

第21号

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》，特制定《医疗废物管理行政处罚办法》。现予公布，自2004年6月1日起施行。二○○四年六月二日

医疗废物管理行政处罚办法（试行）

第一条 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》（以下简称《条例》），县级以上人民政府卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门按照各自职责，对违反医疗废物管理规定的行为实施的行政处罚，适用本办法。

第二条 医疗卫生机构有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；

（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的；

（三）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；

（四）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的；

（五）依照《条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。

第三条 医疗废物集中处置单位有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；

（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的；

（三）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；

（四）对使用后的医疗废物运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的；

（五）未及时收集、运送医疗废物的；

（六）未定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。

第四条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《条例》第四十五条规定的情形，未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款。

第五条 医疗卫生机构有《条例》第四十六条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款，逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；

（三）未使用符合标准的运送工具运送医疗废物的。

第六条 医疗废物集中处置单位有《条例》第四十六条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款，逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；

（三）未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物的；

（四）未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

第七条 医疗卫生机构有《条例》第四十七条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）在医疗卫生机构内运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；

（二）未按照《条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒的，或者未达到国家规定的排放标准，排入医疗卫生机构内的污水处理系统的；

（三）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。

医疗卫生机构在医疗卫生机构外运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第八条 医疗废物集中处置单位有《条例》第四十七条规定的情形，在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第九条 医疗废物集中处置单位和依照《条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构，有《条例》第四十七条规定的情形，对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第十条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《条例》第四十七条规定的下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处5万元以下的罚款：

（一）未执行危险废物转移联单管理制度的；

（二）将医疗废物交给或委托给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的。

第十一条 有《条例》第四十九条规定的情形，医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄露、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄露、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向环境保护行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十二条 有《条例》第五十条规定的情形，医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证的卫生行政主管部门暂扣或者吊销医疗卫生机构的执业许可证件。

医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍环境保护行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处1万元以下的罚款；拒不改正的，由原发证的环境保护行政主管部门暂扣或者吊销医疗废物集中处置单位经营许可证件。

第十三条 有《条例》第五十一条规定的情形，不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款；未按照环境保护行政主管部门有关环境污染防治的要求处置医疗废物的，由县级人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。

第十四条 有《条例》第五十二条规定的情形，未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。

第十五条 有《条例》第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十一条规定的情形，医疗卫生机构造成传染病传播的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门依法处罚，并由原发证的卫生行政主管部门暂扣或者吊销执业许可证件；造成环境污染事故的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚，并由原发证的卫生行政主管部门暂扣或者吊销执业许可证件。

医疗废物集中处置单位造成传染病传播的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门依法处罚，并由原发证的环境保护行政主管部门暂扣或者吊销经营许可证件；造成环境污染事故的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚，并由原发证的环境保护行政主管部门暂扣或者吊销经营许可证件。

第十六条 有《条例》第五十三条规定的情形，转让、买卖医疗废物，邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物，或者违反《条例》规定通过水路运输医疗废物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

承运人明知托运人违反《条例》的规定运输医疗废物，仍予以运输的，或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的，按照前款的规定予以处罚。

企业管理不用罚 篇5

第四条 林业行政处罚案件文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一管理。

采用计算机印制方式制作林业行政处罚案件文书的，应当符合规定的格式，并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。

第五条 制作林业行政处罚案件文书，应当内容完整、准确，填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。

第六条 林业行政处罚案件文书应当用蓝色、黑色的水笔或者签字笔填写。用计算机制作的，可以用打印方式填写。

填写林业行政处罚案件文书因书写错误需要进行修改的，可以用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖修正专用印章，或者由当事人签名、盖章。

第七条 林业行政处罚案件文书首页不够记录的，可以附页。附页应当加盖印章并经当事人签字。

第八条 林业行政处罚询问笔录、勘验、检查笔录、听证会笔录等文书，在当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后，由当事人在笔录上书写“以上笔录属实”并签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当予以补充或者修改，并在改动处签名或者盖章。

第九条 林业行政处罚案件文书中有关同类栏目的填写要求如下：

(一)“案件性质”栏目，填写对违反林业法律、法规、规章的行为进行定性确认的案件类别，如盗伐林木案件、无木材运输证运输木材案件等。

(二)“简要案情”栏目，应当根据案件来源材料或者经过调查取证、审查认定的情况，用准确、简练的语言文字，将案件发生的时间、地点、当事人和案件事实经过、后果等情况概括清楚。

第十条 林业行政处罚当场处罚决定书，适用于案情简单、违法事实清楚、证据确凿、依法可以当场作出林业行政处罚决定的违法案件。

“违法事实”栏目，应当填写违法行为发生的时间和违法行为实施或者行为后果发生的地点，简明、扼要叙述违法事实的经过。

填写适用的法律、法规、规章应当列明具体条款，可以不写条款的具体内容。

填写处罚内容应当具体明确。

林业行政处罚当场处罚决定书可以事先加盖处罚机关的印章。

第十一条 林业行政处罚立案登记表，是林业主管部门依据法律、法规、规章的规定，对涉嫌违法行为是否立案报送行政机关负责人审批的文书。

“案件来源”栏目，按照本机关发现、单位或者群众举报、受害人控告、有关单位移送、上级机关交办和违法行为人主动交代等据实填写。

“受案人意见”栏目，填写受案人根据案情提出立案或者不予立案等意见，并签名、署明提出意见的日期。

“行政机关负责人批示”栏目，填写行政机关负责人对受案人意见进行审查后，批示立案或者不予立案等内容，并签名、署明批示的日期。

第十二条 林业行政处罚登记保存通知单，是林业主管部门在办理林业行政处罚案件中，认为证据可能灭失或者以后难以取得的，经行政机关负责人批准，对证据实施登记保存的文书。

“被登记保存人”栏目，填写内容应当完整、详细，以便查找。

登记保存原因是发现被登记保存人所持有的“物品”属涉案的重要证据，有登记保存必要;适用法律、法规、规章的依据是《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款或者《林业行政处罚程序规定》第二十六条。

“物品”栏目的名称、数量、计量单位、登记保存地点应当具体明确。

登记保存单位的印章，必须使用行政机关或者法律、法规授权的组织的印章。

第十三条 林业行政处罚询问笔录，是为了查明案件事实，收集证据，向案件当事人、证人或者其他有关人员调查了解有关情况时所作记录的文书。

询问内容，应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。记录应当准确真实，不得使用推测性词语，涉及案件主要事实和重要线索的内容应当完整记录。

第十四条 林业行政处罚勘验、检查笔录，是林业行政执法人员对与案件有关的场所、物品等进行勘验或者检查所作文字记载的文书。

“勘验、检查地点”栏目，应当写清具体的地点和方位。

“勘验、检查事项及结果”栏目，应当按照勘验、检查的顺序，全面客观地记录;对现场位置、周围环境、现场状况以及其他与案件相关的情况作详尽的记录。

第十五条 林业行政处罚意见书，是林业行政执法人员在案件调查结束时，对案件提出如何处理的具体意见的文书。

“执法人”栏目，填写本案主办人员的姓名，不能少于2人。

“查处时间”栏目，填写自立案之日起至提出处罚意见之日止。

“违法行为人”栏目，按调查掌握的实际情况详细填写。

“执法人意见”栏目，应当写明所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目和拟定的处理意见，由本案林业行政执法人员签名或者加盖本案主办机构的印章。

“法制工作机构意见”栏目，应当写明具体审核意见，由审核人签名或者加盖法制工作机构的印章。

第十六条 林业行政处罚决定书，是对违反林业法律、法规、规章的违法行为人，依法作出行政处罚决定并送达违法行为人的文书。

“违法事实和证据”栏目中的“证据”，填写调查获取的证据种类。

所依据的法律、法规、规章，应当写明条、款、项、目。

决定给予的行政处罚，应当主次分明并写明处罚种类、数额。

罚款履行方式，应当填写指定的收款银行名称和帐号，不能空格不填，但依法当场收缴罚款的.除外。

行政复议机关的名称应当填写全称;向行政机关所在地人民法院起诉的期限是3个月，法律有特别规定的，从其规定。

“承办人”栏目，应当填写负责查处本案的2名以上林业行政执法人员的姓名。

第十七条 林业行政处罚文书送达回证，是将林业行政处罚当场处罚决定书交付当事人或者将林业行政处罚决定书交付、送达当事人，证明当事人已经收到的法律文书。

因受送达人拒收、拒绝签名、盖章，或者代收人拒绝代收、拒绝签名、盖章而留置送达的，以及委托送达、邮寄送达、转交送达和公告送达的，应当在“备注”栏内注明。

第十八条 林业行政处罚罚没实物收据，是根据依法作出的行政处罚决定，记录被处罚人的被罚没实物的文书。

罚没内容应当将实物名称、规格、数量等记录清楚。

第十九条 暂扣木材通知单，是负责检查木材运输的木材检查站对无证运输的木材予以暂扣的文书。

暂扣木材的原因是无木材运输证运输木材，适用法律的依据是《中华人民共和国森林法实施条例》第三十七条。

第二十条 林业行政处罚委托书，是林业主管部门依照法律、法规或者规章的规定，在其法定职责内，委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织，实施林业行政处罚的文书。

委托的内容，应当分别填写所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目。

第二十一条 林业行政处罚听证权利告知书，是对适用听证程序的林业行政处罚案件作出行政处罚决定前，向当事人告知有权要求举行听证的文书。

告知书应当写明违法行为，违反的法律、法规、规章条款，拟作出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和数额，听证机关的地址、邮政编码、联系电话、联系人等。

第二十二条 林业行政处罚听证申请笔录，是在当事人收到林业行政处罚听证权利告知书后，要求听证，记录当事人的听证请求、申请听证的事实和理由的文书。

第二十三条 林业行政处罚听证案件不予受理通知书，是负责进行听证的林业主管部门对当事人的林业行政处罚听证申请笔录进行审查后，认为不符合听证条件而决定不予受理的文书。

第二十四条 听证通知书，是由有权要求举行听证的当事人提出，林业主管部门向当事人发出的决定举行听证的书面通知文书。

第二十五条 林业行政处罚听证会笔录，是对听证过程和内容进行记录的文书。

“委托代理人”栏目，应当写明代理人的姓名、性别、工作单位等。

“听证内容记录”栏目，应当写明当事人提出的主要事实和证据，第三人提出的与本案有关的观点和证据，鉴定和勘验结论，案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议等。

企业管理不用罚 篇6

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理局及其安全生产监督检查人员的行政执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》等有关法律、法规规定,制定本办法。

第二条本办法适用于本省各级安全生产监督管理局及其安全生产监督检查人员实施安全生产监督管理的行政处罚行为。

法律、法规另有规定的,从其规定。

第三条安全生产行政处罚必须遵循以下原则:(一以事实为依据,以法律为准绳,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法。

(二公正、公开地行使法律、法规和规章赋予的行政职权。(三坚持教育与处罚相结合的原则,文明执法。第二章管辖

第四条各级安全生产监督管理局负责辖区内发生的安全生产违法案件行政处罚。

伤亡事故案件的行政处罚,由组织事故调查的同级安全生产监督管理局实施。第五条涉及两个以上辖区的案件,由案件发生地的安全生产监督管理局负责处理,如发生管辖争议,报请共同上一级安全生产监督管理局裁定。

第六条上级安全生产监督管理局可根据工作需要,将自己管辖的案件交由下级安全生产监督管理局办理。

上级安全生产监督管理局应对下级安全生产监督管理局行政执法工作实行监督指导,必要时,可直接办理下一级管辖的案件。

第七条安全生产监督管理局发现所查处的案件不属于本部门管辖时,应填写《案件移送书》,及时将案件移送有管辖权的安全生产监督管理局或其他有关行政执法部门管辖。

第三章监督检查

第八条安全生产监督管理局及其安全生产监督检查人员应依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准和地方标准的情况进行监督检查。

第九条安全生产监督检查人员在实施监督检查时,应主动出示《行政执法证》、《安全生产监察员证》或《安全生产监督检查员证》等有效的监督检查证件,表明身份,说明监督检查的法律依据,检查的目的和内容,并对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合检查的要求。

对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密应当为其保密。

第十条安全生产监督检查人员在监督检查中,应当详细记录存在的问题和不安全因素,填写《现场检查记录》,由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人分别签字,存档备查。发现事故隐患和违法行为的,按下列要求填发有关法律文书:(一对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准、行业标准或地方标准规定,危及安全生产的设施、设备、器材,填发《查封(扣押决定书》予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法做出处理决定。

(二发现有安全生产违法行为,可当场改正的,应当责成其当场改正;不能当场改正的,发出《整改指令书》,责令限期整改。

(三发现事故隐患,责令立即整改;对事故隐患不能立即整改的,发出《整改指令书》,责令被检查单位制定整改计划和措施,防范事故的发生。

(四对存在的重大事故隐患,在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,应当下达《强制措施决定书》,责令暂时停止作业,或停止危险设备、场所的使用,从危险区域撤出作业人员。

第十一条安全生产监督管理局对《整改指令书》、《强制措施决定书》等的执行情况,应当进行监督检查。生产经营单位在整改期限内应及时认真整改。对完成整改和整改到期的,安全生产监督管理局对《整改指令书》、《强制措施决定书》等的执行情况进行复查,发出《整改情况复查意见书》。

第十二条对有关单位和人员拒绝监督检查,阻碍安全生产监督检查人员执行公务的,依法给予警告或经济处罚,对情节严重的,及时提请公安机关依法处理。

第十三条安全生产监督检查人员在检查过程中发现违法事实清楚、情节简单,而且违法事实确凿并有法律依据,对个人处以五十元以下罚款、对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,安全生产监督检查人员可以当场作出行政处罚决定。

安全生产监督检查人员当场作出行政处罚决定,应当填写《当场行政处罚决定书》并当场交付当事人。事后应当及时报告,最迟在五日内报所属安全生产监督管理局备案。

第四章立案

第十四条安全生产监督管理局在履行安全生产监督管理职责中,发现有以下情形之一的,应当立案调查:(一发生安全生产事故造成重伤或死亡的;(二未按规定经安全生产监督管理部门审批、发证等,取得相应资质、资格而非法从事相关经营活动的

(三已取得安全生产有关事项的批准、认证,但已不再具备相应条件的;(四存在重大事故隐患的;(五群众举报、投诉,有证据证实存在严重安全生产违法行为的;(六在行政监督检查中已认定生产经营单位、有关人员有严重违法行为的;(七有伪造、涂改、非法转让和出租安全生产有关证照行为的;(八安全生产中介服务机构在安全生产服务工作中弄虚作假,超资质服务,或出具虚假证明的;(九发现有关单位及其人员在申报安全审批等有关事项中弄虚作假,或有欺诈行为的;(十发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延不报的;(十一根据有关安全生产法律、法规规定,安全生产监督管理局有权立案查处的其他案件。

第十五条对拟立案查处的案件,监督检查人员应填写《立案审批表》,并附上相关的资料,报安全生产监督管理局负责人审批。经批准之日为立案时间。

第十六条已经批准立案的案件,不得随意终止、撤销。确实需要终止或撤销的,应写出书面报告,由批准立案的单位负责人审批。

第五章调查

第十七条对已立案的案件,应由两名以上安全生产监督检查人员负责调查,调查应严格依照法定程序进行,掌握合法有效的证据,查清事实。

第十八条对于发生安全生产伤亡事故的案件,具有案件管辖权的安全生产监督管理局应与事故调查组同时开展事故处罚的立案调查,收集与案件有关的证据,安全生产行政处罚的证据包括以下种类:(一书证;(二物证;(三视听资料;(四证人证言;(五当事人陈述;(六鉴定结论;(七勘验笔记、现场笔录。

事故调查报告不能代替事故现场调查(如勘验笔录、现场调查笔录和询问证言等必须要具备的调查证据。

第十九条安全生产监督检查人员可以询问当事人及证明人。询问前应当告知其如实陈述事实,提供证据。询问时应做好《调查笔录》,询问结束后,笔录应交被调查人核对;对没有阅读能力的,应向其宣读。笔录如有差错、遗漏,应允许其更正或者补充,笔录涂改处应由被调查人签名或押印。经核对无误后,被调查人逐页在笔录上签名或者押印。安全生产监督检查人员应在笔录上签名。

第二十条安全生产监督检查人员有权要求当事人提供与案件调查有关的证明材料,并由当事人在有关材料上签名或者盖章,拒绝签名或者盖章的,应在材料上注明。

第二十一条安全生产监督检查人员应收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始证据有困难的,可以复制,复制件应标明“经核对与原件无误”,并由出具证据人签名或者盖章。

第二十二条需要对与案件有关的物品或场所勘验检查时,应通知当事人到场,并做好《勘验检查笔录》;当事人拒绝到场的,可以请在场其他人作证,并应在《勘验检查笔录》中注明。

第二十三条因办案需要抽样调查的,应当通知当事人到场,并填写《抽样取证凭证》,由安全生产监督检查人员和当事人签名或者盖章。当事人拒绝到场的,可由在场其他人作证并签名或盖章。

第二十四条对涉及专业问题的,应指派或聘请有专业知识、技术能力和相应资格的单位或专家进行技术鉴定,并出具鉴定意见。

第二十五条安全生产监督管理局在查处违法行为过程中,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经单位负责人批准,可以采取先行登记保存措施,并填写《证据登记保存通知书》,并在七日内做出以下处理决定:(一违法事实不成立,解除登记保存措施;(二依据有关法律法规规定,作出查封或者扣押决定。

第二十六条案件调查结束后,案件承办机构整理汇总案件证据,制作案件调查报告,并附案件的全部材料,报送案件审理委员会办公室进行初步审核。

第六章审理

第二十七条各级安全生产监督管理局应设立案件审理委员会(以下简称案审委,负责对本单位立案查处的案件进行集体审议。

第二十八条案审委设3~9名委员,其中主任委员1名、副主任委员若干名。主任委员、副主任委员由安全生产监督管理局有关负责人担任,委员由安全生产监督管理局的有关部门负责人和法律审查人员担任。

案审委成员必须取得有效的行政执法证件。

第二十九条案审委应当设立案审委办公室(或法律审查专职人员,负责处理案审委日常事务。对案件材料齐全,具备审议条件的,案审委办公室即可提交案审委进行集体审议。

第三十条案审委办公室对案件材料进行初步审核,案件通过审核后,案件调查机构填写《行政处罚决定审批表》,由案审委办公室提交案审委进行集体审议。

第三十一条案审委审理案件实行集体审议制度。

案审委会议由主任委员或副主任委员召集。对重大违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款和没收违法所得折合人民币三万元以上(含的行政处罚的案件,应当由半数以上审委会委员参加集体审议;对其他立案查处的案件,可以由3人以上(含委员参加集体审议。

第三十二条案审委实行民主集中制。案审委的决定必须获得半数以上的参加案件审查委员同意方能通过。少数人的意见可以保留并记录在卷。

第三十三条案件承办机构和行政机关法制机构在听取当事人陈述和申辩或者听证活动结束后的3日内,将有关情况及笔录报送案审委办公室,案审委办公室将上述情况报送主任委员、副主任委员;必要时,可以再次召集案审委进行审议。

第三十四条案审委对案件进行全面审议,并提出以下处理意见:(一经调查违法事实不能成立的,不予行政处罚;(二违法行为轻微,依法可不予行政处罚的,不予行政处罚;(三确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(四违法案件依法不属于本部门管辖或违法行为构成犯罪,填写《案件移送书》,移送有关部门或者依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送同级司法机关依法处理。

(五违法事实认定不清、证据不足的,由案件承办机构补证。第七章处罚

第三十五条经立案审理,依法应当给予处罚的,安全生产监督管理局可根据其情节,遵守“先取证,后裁决”的原则,依照法定程序,分别给予以下种类的处罚:(一警告;(二罚款;(三没收违法所得;(四责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设;(五关闭;(六吊销有关证照;(七安全生产法律、法规规定的其他行政处罚。

给予关闭的行政处罚,由县级以上安全生产监督管理局报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定。

第三十六条按一般程序进行行政处罚的,在发出行政处罚决定前,安全生产监督检查人员应制作《行政处罚告知书》。告知书应当载明当事人违法的事实、理由、法律依据。

第三十七条《行政处罚告知书》由案件调查部门送达,送达告知书时应当告知当事人

作出行政处罚决定的事实、理由、法律依据，以及当事人依法享有的陈述和申辩权利，对符 合听证条件的（给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款和没 收违法所得折合人民币三万元以上的行政处罚），应当

告知当事人依法享有的听证权利。当事人逾期未行使陈述、申辩权或未要求举行听证的，视为放弃上述权利。第三十八条 当事人进行陈述和申辩的，安全生产监督检查人应当认真听取，并将当事 人提出的事实、理由和依据制成笔录。第三十九条 当事人要求举行听证，符合《行政处罚法》规定的，安全生产监督管理局 应组织听证。并在听证七日前发出《听证会通知书》，通知当事人举行听证的时间、地点。听证程序应符合《行政处罚法》和《浙江省行政处罚听证程序实施办法》有关规定。第四十条 经过听证的，听证主持人依据听证情况，制作《听证会报告书》，提出处理 意见。第四十一条 安全生产监督检查人员和法律审查人员应当及时对案件有关资料、当事人 的陈述和申辩的材料、听证会笔录和《听证会报告书》等进行审查核实。当事人提出的事实、理由或证据成立的，安全生产监督管理局应当采纳。第四十二条 经告知、听证程序、案审委审查后，决定依法给予行政处罚的，安全生产 监督检查人员制作《行政处罚决定审批表》，经单位负责人审批后，安全生产监督管理局发 出《行政处罚决定书》。第八章 送 达 第四十三条 安全生产监督管理局送达文书，应当采取以下方式：

（一）直接送达 《行政处罚决定书》应当由安全生产监督检查人员向当事人宣告，并在宣告后当场交付 当事人。送达时，当事人不在场的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行 政处罚决定书于七日内送达当事人。直接送达时，应注意下列事项： 1.送达行政处罚决定书必须有《行政处罚送达回执》，由受送达人在《行政处罚送达回 执》上注明收到日期，并签名或者盖章。受送达人在《行政处罚送达回执》上签收日期为送 达日期。2.受送达人为公民的，本人不在时，可以将行政处罚决定书交与其同住的成年家属签收，并由其在《行政处罚送达回执》上注明收到日期，签名或者盖章。3.受送达人为法人，经营单位或者其他组织的，应将行政处罚决定书送交法定代表人或 者负责人，或者该法人、其他组织的收发部门签收，并由其在《行政处罚送达回执》上注明 收到日期，签名或者盖章。4.受送达人已向行政机关指定代收人的，应将行政处罚决定书送交代收人签收，并由 代收人在《行政处罚送达回执》上注明收到日期，签名或者盖章。

（二）留置送达 被处罚当事人拒绝签收行政处罚决定书时，送达人应当邀请当地乡镇、街道或当地居民 委员会、村民委员会等有关基层组织或者受送达人所

在单位的代表到场，说明情况，在《行 政处罚送达回执》上注明拒收的事由和和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将行政处 罚决定书留在当事人的住处或者收发部门。

（三）委托送达 直接送达有困难的，可以委托当地安全生产监督管理局送达，受委托单位接受委托后应 立即将行政处罚决定书直接送达受送达人，以受送达人在《行政处罚送达回执》上的签收日 期为送达日期。

（四）邮寄送达 直接送达有困难的，行政处罚决定书应由行政机关指派专人直接交付邮局挂号寄给受送 达人，挂号回执上注明的收到日期为送达日期。

（五）公告送达 采取上述几种方式无法送达的，安全生产监督管理局可以公告，自公告发布之日起经过 六十日，即视为送达。第九章 执行 第四十四条 行政处罚决定书一经送达，即发生执行的效力。当事人对安全生产监督管 理局的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼，行政处罚不停止执行，法律另有 规定的除外。第四十五条 安全生产监督管理局作出并送达行政处罚决定后，必须监督有关单位和人 员履行。当事人逾期不履行行政处罚决定的，安全生产监督管理局可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，期满之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）对当事人不履行行政处罚的下列情况，发出《强制执行申请书》，依法申请人民 法院强制执行： 1.当事人收到《行政处罚决定书》后在规定的期限内未申请行政复议或者未向人民法 院起诉的； 2.当事人收到《行政复议决定书》后在规定的期限内未向人民法院起诉的； 3.当事人向人民法院起诉，人民法院作出维持行政处罚决定的判决或者裁定生效的。第四十六条 对经停产停业整顿，逾期仍达不到安全生产条件、危险性较大的企业或经 营单位，报请县级以上人民政府决定予以关闭。第十章 结 案 第四十七条 属下列情形之一的，应当予以结案：

（一）行政处罚决定执行完毕的；

（二）经人民法院判决或者裁定执行的；

（三）免予行政处罚或者不予行政处罚的。第四十八条 县级以上安全生产监督管理局对下列案件，应当向上一级安全生产监督管 理局报告、备案。

（一）上级安全生产监督管理局交办的案件；

（二）跨行政区域移送的案件；

（三）有重大影响的案件；

（四）行政复议的案件；

（五）经人民法院审理判决的案件；

（六）向司法机关移送的案件。本条所列

（四）、（五）、（六）案件，应同时向省安全生产监督管理局备案。第四十九条 按照《浙江省县级以上人民政府执法

监管条例》的规定，县级以上安全生 产监督管理局作出下列具体行政行为的，应当将处理决定按月报本级人民政府备案：

（一）对公民处五千元以上、对法人和其他组织处以五万元以上罚款；

（二）吊销许可证或者责令停产、停业。第五十条 安全生产行政处罚案件自立案之日起，应在三十日内办理完毕；由于客观原 因不能完成的可以延长，但不得超过九十日；特殊情况下不能办理完毕的，报经上一级安全 生产监督管理局批准，可延长至一百八十日。第五十一条 案件办理完毕后，执法人员应当填写《结案审批表》，报安全生产监督管 理局负责人审批结案。案件调查人员应将实施具体行政行为过程中形成的文书、图表、视听 资料等编目分类，并按省档案局《行政处罚案件档案管理规则》立卷归档、集中管理。第五十二条 上级安全生产监督管理局应督促检查下级安全生产监督管理局执法办案的 情况，并有权调阅下级安全生产监督管理局处理违法案件的卷宗。第十一章 执法纪律 第五十三条 各级安全生产监督管理局必须依照法定的程序履行监督执法职责，并建立 执法岗位责任制度，明确本部门执法人员的行政执法职责。第五十四条 各级安全生产监督管理局应建立执法监督检查制度，对安全生产监督检查 人员的执法行为进行监督检查，发现不依法行政的行为应及时予以纠正。第五十五条 各级安全生产监督管理局应将执法依据、职责范围、执法程序予以公开。第五十六条 对符合立案要求的案件，必须立案处理；按规定应上报的案件，应在指定 的期限内上报。第五十七条 安全生产监督检查人员在行政执法过程中遇到下列情况的，应当回避：

（一）本人或其近亲属与案件有直接利害关系的；

（二）与案件当事人有其他关系可能影响公正处理案件的。第五十八条 安全生产监督检查人员应依法行政，秉公执法。对不认真履行监督执法职

打架罚100元没打架罚200元 篇7

我在大陆做经营顾问, 常被人尊称为老板的老师。其实, 很多时候, 老板才是我的老师。我从他们身上增长的见识和学问, 往往是书本看不到、金钱买不到的。

几年前, 我在东北为一家公司做经营顾问项目, 常到当地一家最出名的西餐厅吃饭, 并与餐厅张总相熟, 张总总是很谦虚地向我请教管理问题。

有一次在西餐厅吃饭时, 突然空中飞起了酒瓶子, 原来那厢打起来了。

作为没见过如此世面的广东人, 我自然大呼大叫起来, 鸡飞狗跳似地企图躲开是非之地, 但其他桌的几台老东北只瞟了几眼, 便依旧气定神闲地继续喝酒猜拳, 直让我等羞愧汗颜、叹为观止:俨然一个“笑傲江湖”。

如何管理酒后行为?

张总知道后执意要为我压惊, 请我吃饭。席间他安慰我说东北人好酒, 酒后撒酒疯打架是见怪不怪的事。

“内部员工容易管理, 但客人怎么管理?!餐厅时不时就发生类似的事, 这正是我最发愁的地方啊……”

说着说着, 张总有点激动起来, 开始痛陈东北人这一恶习打烂了餐厅多少碗碟, 吓走了多少客人, 造成了多少损失……

最后恳请我这个“管理专家”献出良策——加强东北人的"酒德"教育, 管理其酒后行为, 杜绝酒后撒酒疯打架的现象, “否则, 这日子没法过了!”。

我等“管理专家”听后全傻了, 第一反应是“秀才遇着兵”。我很不好意思地低着头, 怕碰到他期待的目光, 然后顾左右而言他。心里想:大佬, 酒鬼的行为怎么管理啊?!这是死症!最好是关闭餐厅转行。

后来我很少到这家餐厅吃饭, 一是怕再碰到打架, 二是怕张总再“请教”我。

千万不能打!万一打了就一起打!

几个月后的一天, 我在外地接到张总的电话, 盛情邀请我到他的餐厅视察指导。当我带着“严重的挫折感”回到东北, 才听说了一段“江湖传闻”。

有一次, 有几名顾客喝多了, 借酒闹事, 正巧, 餐厅有两名男服务员是新来的, 结果双方就打到一起了。

第二天一大早, 张总气急败坏地召开员工大会, 上来便宣读了一通公司的经营理念, 诸如:顾客就是我们的上帝!绝对不能跟顾客发生争执、何况打架……之类, 然后恶狠狠地说:昨天凡是参与打架的给我站出来!先是两个肇事者站出来了, 张总又大吼一声:统统给我站出来!又有几个员工怯生生地站出来。张总清了清嗓子, 大声地宣布:凡是参与打架的, 每人罚100元!凡是没有参与打架的, 每人罚200元!

大家一听, 都用惊呆的眼神问:为什么?

张总朗声说道:我一直强调, 我们是服务行业, 要绝对的谦恭, 让顾客有上帝的感觉, 绝对不能跟顾客发生任何冲突!但是, 万一真遇见喝多了蛮不讲理的顾客, 万一真的不得不动手打起来的话, 记住:我这里强调的是“万一”———那么所有人都要跟他打, 我看今后还有多少人敢在这里闹事?!事后一切我来摆平, 凡有光荣受伤的属于工伤, 公司不但负责医药费, 还有表扬和奖金!

好汉不吃眼前亏

后来, 还真发生过一次全体员工跟当地一群有黑社会背景的顾客群殴事件, 而且还上了新闻, 餐厅不但被罚了钱, 还停业整顿了3天。

不过, 好处是餐厅从此名声在外, 人们传说着这餐厅不知道是什么来头、有什么背景, 惹急了连小姑娘都敢拿盘子往你身上砸。

据说后来酒后滋事者急剧减少。哪怕喝得再多, 很多人都会绷着一根弦:最好不要在这里撒野, 毕竟好汉不能吃眼前亏啊。

企业管理不用罚 篇8

显然，中国的很多企业特别是中小企业自身管理欠缺、对危机认识不够、反应慢、措施不力而受到了重创，出现了大量企业关、停、缩现象。

制造企业密集的东南沿海地区特别是深圳、东莞等地，差不多每天都会有企业倒闭、拿不到钱的工人、供货商闹事的事情发生，有一些不良企业主趁机倒闭公司甚至开溜，留下那一堆破旧的机器设备相对于所欠下的供货商货款与员工工资来说不过是凤毛瞵角，供货商巨额货款成了坏帐，一些小供货商因无法承受巨大的损失与打击也应声而倒，收入甚微的员工则至少丢下一到两个月工资，从而让各个企业感到自危。

这不，哪家企业倒闭了，哪家企业裁员了多少人，哪家企业有多少人放假了、哪家企业市值大幅缩水了、哪家企业老板跑掉了，诸如此类坏消息在人群中快速地传播，成了人们谈论的焦点，让人深切感到这个冬天真的特别冷!

为度过这个寒冬，众多企业都在紧急叫停正在进行的投资、缩小生产规模、压缩各项开支、减少人员，他们纷纷捂紧钱袋子，不敢乱花一分钱，这虽然也能抵挡一阵子，但只是消极的抵御方法。

我们的企业应该积极行动起来，不能坐以待毙，要找寻御寒的办法，强化冬天御寒的本领，学会在逆境中成长。

既然寒冬已经不可避免地来了，担心与逃避不是办法，也许企业的调整会有很多的风险，但是机会大于风险，比如外向型企业从服务海外市场转移到服务国内市场上，正好是实现转型的很好历史机遇，你看有政府通过各种各样的财政政策鼓励出口企业由对外服务转向对内服务，最近又出台了给出口企业提高退税的政策，以及鼓励农村市场的消费补贴等都是在扩大内需方面下足了功夫。

中小企业只有通过调整自身的结构特点，重新定位；根据自身的创新与努力；运用一切有效资源成为引导本地区产业中的主导型企业，寻找到在行业生态系统中的位置；通过对外的市场拓展、品牌塑造，建立起具有市场影响力和产业链号召力的优势品牌，完成自身在新的行业生态系统中的价值收益，以此实现可持续的发展。

虽然这次危机发源于金融和房地产领域，但是会导致不少产业重新洗牌，大多行业会被重新定价，比如油价出现了大幅度下跌，很多资产的价格出现了大幅度下降。为了适应经济和金融的变化，产业机构也会相应地作出调整。这个调整对我们来说有风险，但也存在机会，中小企业如何适应这个调整、如何转型、如何创新、增加附加值等，都离不开像蓝哥智洋这类外脑机构的协助。

1978年，第二次石油危机爆发，由于时间长且波及范围广，引发汽车业萧条，福特汽车和克莱斯勒公司轮番创造亏损记录。在高油价下，以生产小型车为主的日系品牌开始受到追捧，日本汽车于1980年首次击败美国成为世界第一。1997年亚洲金融风暴，三星一跃成为世界电子品牌。三星集团的崛起如此令人印象深刻，现在，就连日本的财经媒体也赞誉有加：“三星是韩国主要企业集团中，唯一度过金融危机的幸存者。”

企业管理不用罚 篇9

第一章 总 则

第一条 为加强全省食品药品行政处罚案件管理，依法高效打击食品药品违法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《食品药品行政处罚程序规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称食品药品行政处罚案件管理，是指省、设区的市、县(市、区)食品药品监督管理部门以及县(市、区)食品药品监督管理部门设立的派出机构根据法定的职责和管理权限，坚持“依法行政、权责一致、属地管理、分级负责”的原则，合理界定案件管理范围，明确各级食品药品监督管理部门工作职责的一种管理权限划分。

第三条 全省食品药品行政处罚相关事项适用本办法。

第二章 行政处罚案件的管辖

第四条 行政处罚由违法行为发生地的食品药品监督管理部门管辖。

第五条 省食品药品监督管理局(以下简称省局)负责指导和监督全省食品药品监督管理部门的案件查处工作，依职权管辖全省范围内重大、复杂的食品药品行政处罚案件。包括以下情形：

(一)法律、法规、规章规定应由省局进行行政处罚的;

(二)必须报请国家食品药品监督管理总局进行行政处罚的。

第六条 设区的市食品药品监督管理部门(以下简称市局)负责对县(市、区)食品药品监督管理部门(以下简称县局)食品药品案件查处工作的指导和监督，组织查处辖区内以下情形的食品药品案件，但应由省局直接办理的案件除外。

(一)法律、法规、规章规定应由市局进行行政处罚的;

(二)上级机关指定查办的;

(三)市局在监督检查中发现的;

(四)市局直接承办的由其他行政执法部门协查、核查、移送的;

(五)市局受理，且认为宜由市局直接办理的本辖区内公民、法人和其他组织投诉举报的;

(六)其它应当由市局查办的。

第七条 县级局负责查处以下情形的食品药品案件，但应由省、市局直接办理的案件除外：

(一)上级机关交办的;

(二)在监督检查中发现的;

(三)直接承办的由其他行政执法部门协查、核查、移送的;

(四)直接受理本辖区内公民、法人和其他组织投诉举报的;

(五)其它应由县级局查办的。

第八条 县级局在乡镇或者相应区域内设置的食品药品监督管理派出机构，按照有关法律、法规和规章的规定，负责查处权限范围内的食品药品案件。

食品药品监督管理派出机构发现案件不属于本机构管理的，应当在3个工作日内将案件相关材料移送所在地的县局。

第九条 上级食品药品监督管理部门认为必要时可以直接查处下级食品药品监督管理部门管辖的案件;也可以将本级管辖的案件移交下级食品药品监督管理部门查处，但案件办理程序应当符合《食品药品行政处罚程序规定》。

下级食品药品监督管理部门对本部门管辖的案件由于特殊原因不能行使管辖权的，可以报请上级食品药品监督管理部门管辖或者指定管辖。

第十条 案件发生地的市、县局应当严格按照案件管辖范围的规定，协助上级机关或者其他地区食品药品监督管理部门开展案件调查处理工作。

第十一条 食品药品监督管理部门查处的违法案件，认为依法应当吊销食品药品行政许可证或者撤销批准证明文件的，在其权限内依法实施行政处罚的同时，应当将取得的证据及相关材料报送原发证、批准的食品药品监督管理部门，由原发证、批准的部门作出是否吊销许可证或者撤销批准证明文件的行政处罚决定。

第十二条 两个以上市(县)局对案件管辖权有争议的，应当协商解决;协商不成的，报请共同的上一级食品药品监督管理部门指定管辖。

上一级食品药品监督管理部门接到管辖争议或者报请指定管辖请示后，应当在10个工作日内作出指定管辖的决定，并书面通知下级部门。

第十三条 食品药品监督管理部门发现案件不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门或者相关行政管理部门处理。

受移送的食品药品监督管理部门应当将案件查处结果及时函告移送案件的食品药品监督管理部门;认为移送不当的，应当报请共同的上一级食品药品监督管理部门指定管辖，不得再次移送。

第十四条 食品药品监督管理部门建立行政处罚监督制度。

上级食品药品监督管理部门对下级食品药品监督管理部门实施的行政处罚进行监督。上级食品药品监督管理部门对下级食品药品监督管理部门作出的违法或者不适当的行政处罚决定，责令其限期改正;逾期不改正的，依法予以变更或者撤销。

第三章 涉刑案件的办理

第十五条 各级食品药品监督管理部门应当与同级公安机关和检察机关加强沟通配合，做好涉刑食品药品案件中案件调查、产品检验、鉴定、认定等工作，并建立本行政区域涉刑食品药品案件档案。

第十六条 食品药品监督管理部门在查处案件过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，及时移送同级公安机关,并抄送同级人民检察院。

公安机关决定立案的，食品药品监督管理部门应当自接到公安机关立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续;法律、行政法规另有规定的，依照其规定。对涉案的查封、扣押物品，应当填写查封、扣押物品移交通知书，并书面告知当事人。

第十七条 公安机关向食品药品监督管理部门通报的涉刑食品药品案件，依照有关法律、法规或者规章的规定还需给予行政处罚的，食品药品监督管理部门应当依法实施行政处罚。

第十八条 涉刑食品药品案件中的食品药品质量检验实行分级负责制度。省局办理案件的食品药品检验工作由安徽省食品药品检验研究院承担;市(县)局办理案件的食品药品检验工作按照省局有关涉刑案件食品药品检验有关规定执行。

第四章 案件报告与挂牌督办

第十九条 实行食品药品安全重要案件线索和典型案件报告制度。

符合下列情形之一的，未立案的，在初步查证后5个工作日内作为重要案件线索上报，并及时报送线索查办情况;已立案的，在立案后3个工作日内作为典型案件随时上报：

(一)造成人员死亡或者对人体健康造成严重危害的;

(二)违法情形严重，足以吊销或者撤销相关批准证明文件的;

(三)涉嫌刑事犯罪，移送公安机关的;

(四)涉及特殊管理药品流弊的;

(五)经初步估算认为涉案金额在20万元以上的;

(六)出现新的违法渠道或手段，应加以关注的;

(七)媒体关注且具有重大影响的;

(八)其它复杂的或者具有典型意义的。

第二十条 实行重大食品药品安全违法案件挂牌督办制度。

省局负责对全省范围内的重大案件进行督办，市局负责对本行政区域内的重大案件进行督办。

第二十一条 省局根据各市、县局报送的符合本办法第十九条第二款规定情形的案件，依据案情复杂程度和查处工作需要，经集体研究确定是否挂牌督办。确定挂牌督办的，按照《安徽省重大食品药品安全违法案件督办规则》的要求进行挂牌督办。

第二十二条 重要案件线索、典型案件报告和重大案件挂牌督办工作纳入全省食品药品安全监管工作考核范畴，考核结果作为执法办案补助经费的依据。

第五章 行政处罚案件信息公开

第二十三条 各级食品药品监督管理部门应当建立完善食品药品行政处罚案件信息公开管理、内部审核、信息发布、档案管理等工作制度，指定专门机构负责本部门行政处罚案件信息公开日常工作。

第二十四条 适用一般程序查办的食品药品行政处罚案件信息原则上都应当公开，但下列情形除外：

(一)涉及国家秘密，或者可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息;

(二)涉及商业秘密以及自然人身份证号码、住所、肖像、电话号码、财产状况等个人隐私的信息;

(三)行政机关内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息;

(四)法律、法规规定的其他不宜公开的信息。

第二十五条 食品药品监督管理部门应当对不予公开的行政处罚案件信息进行审查。决定不予公开涉及国家秘密，或者可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息的，应当写明理由并报上一级机关批准;其他不予公开的行政处罚案件信息，报请本部门主要负责人批准。

第二十六条 行政处罚案件信息公开包括处罚决定书文号、案件名称、被处罚单位名称和法定代表人姓名(或被处罚自然人姓名)、主要违法事实、处罚的种类及依据、处罚的履行方式和期限、作出处罚决定的行政执法机关名称和日期等案件信息。

行政处罚案件的违法主体涉及未成年人的，应当对未成年人的姓名等可能推断出该未成年人的信息采取符号替代或删除方式进行处理。

第二十七条 行政处罚案件信息公开实行分级负责制度。各级食品药品监督管理部门负责将本部门查办的食品药品行政处罚案件信息在其政务网站进行公开，也可以通过公告栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。

第二十八条 属于主动公开范围的食品药品行政处罚案件信息，自作出行政处罚决定或处罚决定变更之日起20个工作日内予以公开，公开期限不少于2年。

第二十九条 食品药品监督管理部门收到公民、法人和其他组织行政处罚信息公开，能够当场答复的，应当场予以答复;对不能当场答复的，应当自申请之日起15个工作日内予以答复;情况复杂的，经食品药品监督管理部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过15个工作日。

延长答复的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

第三十条 对公民、法人和其他组织申请公开的行政处罚案件信息，应当根据下列情况分别作出回复：

(一)申请公开的信息属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径;

(二)申请公开的信息属于不予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由;

(三)依法不属于本部门公开或者该信息不存在的，应当告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(四)申请内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第六章 附 则

第三十一条 食品药品监督管理部门及执法人员存在依法应当处罚而未处罚、应当移送而未移送等失职渎职情形的，依法追究相应责任。

第三十二条 本办法由安徽省食品药品监督管理局负责解释。