新宪法修正案学习材料（精选4篇）
此次宪法修改，是以习近平同志为核心的党中央立足当前、着眼长远，推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是新时期坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，符合中国国情，顺应时代发展，体现党心民意。_学院全体教师党员将深入学习好贯彻好落实好宪法修正案，努力争当宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
修改宪法是为了更好实施宪法，更好发挥宪法的国家根本法作用。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。我们坚决拥护宪法权威，忠诚履行职责，以这次宪法修改为契机，把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置，采取有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供强有力的政治和制度保障，把依法治国、依宪治国提高到一个新水平。
我们将认真学习中华人民共和国宪法修正案相关内容，深刻领悟精髓，把党的领导贯彻落实到政治生活和日常生活中，实现思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，在今后的工作中一定切实强化宪法意识，更好的完成教学及管理工作。
(一)单项选择题(共150题)
1、我国现行宪法是中华人民共和国成立以来的第四部宪法，由第五届全国人民代表大会第五次会议于(D)年通过的。A、1954 B、1975 C、1978 D、1982
2、我国现行宪法除序言外，有一百四十三条，其五个修正案共有(D)条。A、三十一 B、三十二 C、五十一 D、五十二
3、根据我国宪法规定，国家保护和改善生活环境和(D)，防治污染和其他公害。A、生态平衡 B、生存环境 C、自然环境 D、生态环境
4、我国宪法规定，(C)是我国的根本制度。A、人民民主专政 B、生产资料公有制 C、社会主义制度 D、人民代表大会制度
5、我国宪法规定，国家推行计划生育，使人口的增长同经济和(D)相适应。A、社会发展 B、社会资源的增长 C、生态环境 D、社会发展计划
6、社会主义初级阶段，国家坚持(D)的分配制度。
A、按劳分配
B、按劳分配与按需分配相结合 C、按需分配
D、按劳分配为主体，多种分配方式并存
7、(B)年通过的宪法修正案增加了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展的规定。
A、1999 B、1993 C、1988 D、1982
8、中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重(D)、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则。
A、主权 B、领土 C、主权和领空 D、主权和领土完整
9、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以(A)为根本的活动准则。
A、宪法和法律 B、党章 C、章程 D、法规
10、中华人民共和国的一切权力属于(B)。A、公民 B、人民
C、人民代表大会D工农联盟
11、在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的(A)。
A、重要组成部分 B、必要补充
C、重要基础 D、最具活力、最有前途的部分
12、在我国，国民经济中的主导力量是(A)。A、国有经济 B、集体经济 C、私营经济 D、个体经济
13、国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，(D)集体经济的发展。A、保障 B、监督、管理和指导 C、保护 D、鼓励、指导和帮助
14、中华人民共和国的国家机构实行(C)的原则。
A、单一制 B、议行合一 C、民主集中制 D、三权分立
15、各少数民族聚居的地方实行(A)，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。A、区域自治 B、民族自治
C、基层群众自治 D、特殊的经济制度
16、中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。这是(C)年通过的宪法修正案规定的。
A、1988 B、1993 C、1999 D、2004
17、国家在社会主义初级阶段的基本经济制度是(A)。
A、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
B、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
C、坚持以全民所有制为主体、集体和其他经济成份共同发展
D、坚持公有制的主体地位
18、我国宪法规定，宪法的修改，由全国人
民代表大会常务委员会或者(C)以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的(C)以上多数通过。A、四分之一，三分之二 B、三分之一，三分之二
C、五分之一，三分之二 D、四分之一，二分之一
19、宪法以(B)的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。
A、序言 B、法律 C、文件 D、决议 20、中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的(A)的原则。
A、主动性、积极性 B、主动性、能动性 C、积极性、创造性 D、能动性、创造性
21、人民检察院是国家的(B)。A、监察机关 B、法律监督机关 C、法律检察机关 D、纪律检察机关
22、我国从(B)年开始采用宪法修正案的方式对现行宪法进行修改。A、1986年 B、1988年 C、1993年 D、1995年
23、到目前为止，我国对现行宪法进行了(D)次修改。
A、二 B、三 C、四 D、五
24、设立特别行政区的法律依据是(B)。A、宪法序言 B、宪法第三十一条 C、中英联合声明 D、香港基本法
25、有权决定特别行政区设立的国家机关是(A)。
A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、国务院 D、国家主席
26、最高人民法院院长由(A)选举和罢免 A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、国家主席 D、国务院
27、(A)领导全国武装力量。
A、中华人民共和国中央军事委员会 B、国务院 C、国防部 D、国家主席
28、国家(D)非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
A、保障、鼓励和支持 B、鼓励、引导和帮助 C、引导、支持和保障 D、鼓励、支持和引导
29、任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的(B)可以依照法律的规定转让。A、所有权 B、使用权 C、占有权 D、收益权
30、国家举办各种学校，普及(C)，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
A、初级义务教育 B、中级义务教育 C、初等义务教育 D、初等教育
31、国家推广全国通用的是(A)。A、普通话 B、北京话 C、广东话 D、湖南话
32、一切国家机关实行(B)的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
A、创新 B、精简 C、考试 D、轮岗
33、国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由(A)以法律规定。
A、全国人民代表大会 B、中央人民政府 C、全国人大常委会 D、国务院
34、中华人民共和国对于因为(B)原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。A、经济 B、政治 C、军事 D、宗教
35、凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国(C)。
A、人民 B、居民 C、公民 D、国民
36、(C)是中国特色社会主义最本质的特征。A、党领导一切 B、改革开放 C、中国共产党领导
D、中国共产党领导中国各族人民
37、除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者(C)依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
A、监察机关 B、司法机关
— 2 — C、检察机关 D、其他执法机关
38、行使国家立法权的机关是(C)。A、全国人民代表大会
B、全国人民代表大会常务委员会
C、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会
D、全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院
39、全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和(A)选出的代表组成。A、军队 B、少数民族地区 C、各社会团体 D、各行业协会
40、我国宪法规定，全国人大常委会的组成人员中，应当有适当名额的(D)。
A、行政人员代表 B、司法机关人员代表 C、社会团体代表 D、少数民族代表
41、由全国人民代表大会决定人选，不由全国人民代表大会选举的是(C)。A、中华人民共和国副主席 B、最高人民法院院长 C、国务院副总理
D、最高人民检察院检察长
42、全国人民代表大会任期届满的(A)，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。A、两个月以前 B、两个月以内 C、一个月以前 D、一个月以内
43、在我国，有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的是(B)。A、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会
B、全国人民代表大会
C、全国人民代表大会常务委员会
D、全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院
44、宪法规定,(C)行使监督宪法实施的职权。
A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、全国人民代表大会及其常委会 D、各民主党派
45、宪法规定：父母有抚养教育未成年子女的义务，(D)。
A、子女有赡养扶助父母的义务
B、成年子女有赡养扶助年老父母的义务 C、子女有赡养扶助丧失劳动能力的父母的义务
D、成年子女有赡养扶助父母的义务
46、居民委员会、村民委员会主任、副主任和委员由(B)。
A、街道办事处任命 B、居民选举 C、选民选举 D、群众推荐上级任命
47、按照我国宪法的规定，国务院对各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权(C)。
A、改变 B、变更或撤销
C、改变或者撤销 D、重新发布
48、自治州、自治县区域划分由(B)审批。A、自治区人民代表大会 B、国务院 C、自治区人民政府 D、全国人大常委会
49、最高人民法院(A)地方各级人民法院的审判工作，最高人民检察院(A)地方各级人民检察院的工作。
A、监督，领导 B、领导，领导 C、领导，监督 D、监督，监督
50、我国宪法的解释权属于(C)。A、全国人民代表大会 B、国务院
C、全国人大常委会 D、全国人民代表大会法律委员会
51、中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节;根据(B)，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。A、全国人民代表大会的决定
B、全国人民代表大会常务委员会的决定 C、国务院的决定
D、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定
52、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期(A)。
A、五年 B、四年 C、三年 D、两年
53、中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是(D)。
A、镰刀和斧头 B、锤子和斧头 C、镰刀和齿轮 D、谷穗和齿轮
54、自治区的自治条例和单行条例需(B)生效。
A、报全国人大常委会备案后 B、报全国人大常委会批准后
C、报全国人大常委会和国务院备案后 D、报国务院批准后
55、宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的(D)的社会主义国家。
A、无产阶级专政 B、民主共和 C、多党合作 D、人民民主专政
56、居民委员会是(B)。A、基层自治性群众组织 B、基层群众性自治组织 C、基层政权机关
D、基层政权机关的派出机关
57、国务院总理人选由(D)提名,全国人民代表大会决定。
A、全国人大常委会
B、全国人民代表大会主席团 C、中共中央总书记 D、国家主席
58、我国公民有受教育的(A)。
A、权利和义务 B、责任 C、要求 D、权力
59、有权决定特赦的国家机关是(B)。A、全国人民代表大会代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院
D、最高人民法院
60、全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作由(B)处理。
A、委员长 B、委员长会议 C、秘书长 D、各专门委员会
61、中国人民政治协商会议是有广泛代表性的(D)。
A、法律监督机关 B、中央国家机关 C、民主党派组织 D、统一战线组织 62、在全国人民代表大会开会期间，非经(A)的许可，全国人民代表大会代表不受逮捕或者刑事审判。
A、全国人民代表大会会议主席团 B、全国人民代表大会
C、委员长会议
D、全国人民代表大会常务委员会 63、宪法规定，我国的人民法院是(D)。A、国家的司法机关 B、国家的法律监督机关 C、国家的仲裁机关 D、国家的审判机关
64、宪法规定，中央军委主席(C)。A、对全国人民代表大会负责
B、对全国人民代表大会负责并报告工作 C、对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责
D、对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作
65、自治区主席、自治州州长、自治县县长由(A)担任。
A、实行区域自治的民族的公民 B、实行区域自治的民族的人民 C、少数民族的公民
D、自治地方的各民族公民
66、(B)行使撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议的职权。A、全国人民代表大会
B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院
D、最高人民检察院
67、依照宪法规定，中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选。在补选以前，应由(D)暂时代理主席职位。
A、最高人民法院院长 B、中央军事委员会主席 C、国务院总理
D、全国人民代表大会常务委员会委员长 68、不属于民族自治地方的自治机关的是(C)。
A、内蒙古自治区人民代表大会
B、湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府 C、四川省北川羌族自治县人民法院 D、海南省白沙黎族自治县人民政府 69、在全国人民代表大会闭会期间，全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请，可
以任免除(A)以外的人员。A、高级人民法院院长 B、军事法院院长
C、最高人民法院副院长 D、最高人民法院审判员
70、我国的宪法修正案以(B)的形式公布施行。
A、中华人民共和国主席令
B、中华人民共和国全国人民代表大会公告 C、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报 D、国务院令
71、居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由(B)规定。A、宪法 B、法律
C、行政法规 D、民政部门
72、(C)有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。A、省人大代表 B、市人大代表
C、全国人民代表大会代表，全国人民代表大会常务委员会组成人员 D、最高人民检察院
73、关于罢免全国人民代表大会代表，表述正确的是(B)。
A、全国人民代表大会有权罢免全国人民代表大会代表
B、原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表
C、全国人民代表大会主席团有权罢免全国人民代表大会代表
D、县人民代表大会有权依照法律规定的程序罢免本地区的全国人民代表大会代表 74、下列人员中，不属于国务院组成人员的是(A)。
A、国务院外事办公室主任 B、国务委员 C、副总理 D、各部部长
75、国务院审计机关在(A)领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
A、国务院总理 B、全国人大常委会委员长 C、国家主席 D、全国政协主席
76、在不同宪法、法律、行政法规和江苏省 的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规的是(C)。A、镇江市人民政府 B、丹阳市人民代表大会
C、镇江市人民代表大会常务委员会 D、新区管理委员会
77、各民族公民都有用(B)语言文字进行诉讼的权利
A、当地通用的 B、本民族 C、其他民族 D、自己通晓的
78、省辖市人民代表大会常务委员会的组成人员可以担任的职位是(A)。
A、市委政法委书记 B、市司法局局长 C、市中级人民法院院长 D、市人民检察院检察长
79、广西壮族自治区人民代表大会有权制定(B)。
A、法律 B、自治条例和单行条例 C、政府规章 D、行政法规
80、人民法院、人民检察院和公安机关办理(A)，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。A、刑事案件 B、民事案件 C、经济案件 D、行政案件
81、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院、人民检察院行使(B)。
A、指导权 B、监督权 C、批评建议权 D、管理权
82、最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长由(C)。A、最高人民检察院检察长任免
B、最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会任免
C、最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免
D、全国人民代表大会常务委员会任免 83、有权决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分的有(B)。
A、国务院 B、省人民政府
C、省辖市人民政府 D、县人民政府 84、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的(D)，是地方各级国家行政机关。
— 5 — A、下属机关 B、行政机关 C、监督机关 D、执行机关
85、宪法规定，我国享有选举权和被选举权的人是(D)。A、全体公民 B、全体人民
C、18周岁以上的公民 D、年满18周岁未被依法剥夺政治权利的公民
86、全国人民代表大会每年举行一次，由(A)召集。
A、全国人民代表大会常务委员会 B、全国人民代表大会主席团 C、委员长会议 D、委员长
87、在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会有权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的(B)调整方案。A、整体 B、部分 C、重大 D、个别 88、中华人民共和国公民在(C)的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。A、欠债 B、受伤害
C、年老、疾病或者丧失劳动能力 D、未成年
89、国务院实行(C)负责制。
A、国务院全体会议 B、国务院常务会议 C、总理 D、集体
90、关于民族自治地方的人民代表大会的立法权限，下列表述中正确的是(A)。
A、自治区、自治州、自治县的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例
B、自治州的人民代表大会及其常务委员会有权制定单行条例
C、自治县的人民代表大会有权制定地方性法规
D、自治区人民代表大会常务委员会有权制定自治条例
91、中国发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建(B)命运共同体。A、世界 B、人类 C、民族 D、全球
92、农村集体经济组织实行(A)为基础、统分结合的双层经营体制。
A、家庭承包经营 B、个人承包经营 C、分田到户 D、个体经营
93、农村的宅基地和自留地、自留山，属于(C)所有。
A、国家 B、农户 C、集体 D、全民 94、集体经济组织实行(D)，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
A、民主决策 B、共同经营 C、民主监督 D、民主管理
95、下列有关宗教信仰自由的表述中，不正确的有(B)。
A、任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教
B、少数民族聚居区的学校应该开设宗教课程
C、不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民
D、宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
96、决定战争和和平的问题的国家机关是(A)。
A、全国人民代表大会
B、全国人民代表大会常务委员会 C、国家主席 D、国务院
97、有关全国人民代表大会常务委员会的任免权的表述中，不正确的为(C)。
A、在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长的人选
B、根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院审判员
C、在全国人民代表大会闭会期间，任免最高人民检察院助理检察员 D、决定驻外全权代表的任免
98、(B)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。A、全国人民代表大会 B、国务院
C、全国人民代表大会常务委员会
D、国家主席
99、中华人民共和国建立初期曾起到过临时宪法作用的是(A)A、《中国人民政治协商会议共同纲领》 B、《中国人民政治协商会议章程》 C、《政务院及所属各机关组织通则》 D、《各界人民代表会议组织通则》 100、2018年宪法修正案作出了(C)条修改。A、十二 B、二十 C、二十一 D、二十三 101、国家建立健全同(A)相适应的社会保障制度。
A、经济发展水平B、财政状况 C、社会发展 D、公民需要
102、(C)首次将社会主义市场经济写入宪法。
A、1982年宪法
B、1988年宪法修正案 C、1993年宪法修正案 D、1999年宪法修正案
103、全国人民代表大会会议每年举行一次。如果全国人民代表大会认为有必要，或者有(D)以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。A、八分之一 B、七分之一 C、六分之一 D、五分之一
104、我国正处于社会主义初级阶段，是在(D)中确认的。
A、1999年宪法修正案 B、1982年宪法
C、1988年宪法修正案 D、1993年宪法修正案
105、我国将长期处于社会主义初级阶段，是在(D)中确认的。A、2004年宪法修正案 B、1988年宪法修正案 C、1993年宪法修正案 D、1999年宪法修正案
106、(D)宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。A、1993年 B、1999年 C、2004年 D、2018年
107、全国人民代表大会每届任期(B)。
A、三年 B、五年 C、两年 D、四年 108、全国法制宣传日是每年的(C)，也就是现行宪法颁布施行纪念日。A、12月1日 B、12月20日 C、12月4日 D、12月8日
109、全国人民代表大会举行会议的时候，(A)主持会议。A、选举主席团
B、全国人民代表大会常务委员会 C、全国人民代表大会会议主席团
D、全国人民代表大会常务委员会委员长
110、地方各级人民法院对(A)负责。A、产生它的国家权力机关 B、同级人民政府 C、上级人民法院 D、同级党委
111、地方各级监察委员会对(A)负责。A、产生它的国家权力机关和上一级监察委员会
B、国家监察委员会 C、同级人民政府 D、同级党委
112、国务院总理、副总理、国务委员连续任职最长是(B)。
A、一届 B、两届 C、三届 D、四届 113、2018年3月11日，（A）举行第三次全体会议，表决通过了2018年宪法修正案。A、十三届全国人大一次会议 B、十三届全国人大二次会议 C、十九届一中全会 D、十九届二中全会
114、人民代表大会制度的核心内容和实质是(A)
A、国家的一切权力属于人民 B、工人阶级领导
C、国内各民族一律平等 D、少数服从多数
115、依我国现行宪法的规定，城市的土地属于(A)；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于(A)。A、国家所有；集体所有 B、国家所有；国家所有
— 7 — C、集体所有；集体所有 D、集体所有；国家所有
116、决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的职权由(A)行使。A、全国人民代表大会常务委员会 B、国务院 C、中央军委 D、国家主席
117、(A)主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。
A、全国人民代表大会常务委员会委员长 B、全国人民代表大会常务委员会秘书长 C、全国人民代表大会常务委员会主席团 D、全国人民代表大会常务委员会委员长会议
118、宪法规定，依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的(B)。A、神圣权利 B、光荣义务 C、权利和义务 D、神圣职责
119、根据现行宪法规定，关于公民权利，下列选项正确的是(D)。
A、劳动、受教育和依法服兵役既是公民的基本权利又是公民的基本义务 B、受教育权是一部分公民的权利
C、公民在年老、疾病或者未丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利
D、国家尊重和保障人权
120、根据我国宪法关于公民基本权利的规定，下列说法正确的是(B)。
A、我国公民在年老、疾病或者不想劳动时有获得物质帮助的权利
B、我国公民被剥夺政治权利的，其出版自由也被剥夺
C、我国公民有信仰宗教与公开传教的自由 D、我国公民私有财产不受侵犯
121、我国现行宪法规定，中华人民共和国全国武装力量由(A)领导。A、中央军委 B、中央军委主席
C、国务院 D、全国人民代表大会和国务院 122、根据宪法规定，有选举权和被选举权的年满(D)周岁的中华人民共和国公民可以
被选为中华人民共和国主席副主席。A、50 B、40 C、35 D、45
123、我国宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行(B)。
A、首长责任制 B、民主集中制 C、分工协作制 D、议行合一制
124、根据我国宪法规定，全国人民代表大会和全国人大常委会认为必要时，可以组织关于特定问题的(B)。
A、专门委员会 B、调查委员会 C、临时委员会 D、审议委员会
125、根据宪法规定，我国驻外全权代表由(B)任免决定。A、国家主席
B、全国人民代表大会常务委员会 C、全国人民代表大会
D、国家主席和全国人大常委会
126、依照宪法,(C)应当向全国人民代表大会报告工作。
A、中华人民共和国主席 B、中央军委主席 C、全国人大常委会
D、中国人民政治协商会议
127、根据我国宪法规定，全国人民代表大会常务委员会有权部分修改(C)。A、宪法 B、香港特别行政区法律 C、法律 D、国际条约
128、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法于1979年制定，此后经过(C)次修改。
A、两次 B、三次 C、四次 D、五次 129、省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报(D)备案。A、全国人民代表大会和国务院
B、全国人民代表大会有关专门委员会 C、全国人民代表大会
D、全国人民代表大会常务委员会和国务院 130、县级人民代表大会举行会议的时候，(C)以上代表联名，可以提出对县人大常委会组成人员的罢免案。
A、三十分之一 B、四十分之一
— 8 — C、十分之一 D、二十分之一
131、根据地方组织法规定，下列哪一选项是正确的(C)。
A、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人，秘书长、委员若干人组成
B、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据需要，可以设法制(政法)委员会等专门委员会
C、县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会
D、县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集并主持
132、下列关于常务委员会组成人员的名额中哪一选项正确(B)。A、直辖市不超过八十五人 B、自治州十九人至四十一人 C、市辖区不超过二十七人 D、设区的市不超过四十一人
133、省、自治区的人民政府所在地的市制定的地方性法规，需报省、自治区的人民代表大会常务委员会(A)后施行。A、批准 B、备案 C、核准 D、许可 134、主任会议或者(C)以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。A、七分之一 B、八分之一 C、五分之一 D、十分之一
135、省、自治区的人民政府所在地的市人民代表大会制定的地方性法规，报(A)批准后施行。
A、省、自治区的人民代表大会常务委员会 B、省、自治区的人民代表大会
C、省、自治区的人民代表大会有关专门委员会
D、全国人民代表大会常务委员会 136、经国务院批准的较大的市的人民代表大会制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报(D)和国务院备案。
A、省、自治区的人民代表大会
B、全国人民代表大会有关专门委员会 C、全国人民代表大会
D、全国人民代表大会常务委员会 137、经过(C)以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。A、三分之一 B、四分之一 C、五分之一 D、十分之一
138、县级以上的地方各级人民代表大会会议由(A)召集。
A、本级人民代表大会常务委员会 B、本级人民代表大会主席团
C、本级人民代表大会常务委员会主任 D、本级人民代表大会常务委员会秘书长 139、市人民代表大会可以(A)同级人民政府不适当的决定和命令。A、撤销 B、改变
C、改变或者撤销 D、改变和撤销 140、乡、民族乡、镇的人民代表大会(B)在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表。
A、主席团 B、主席、副主席 C、秘书长 D、代表小组
141、县级以上的地方各级人民代表大会举行会议时，由(C)主持会议。A、秘书长B、本级人民代表大会常务委员会 C、主席团 D、主任会议
142、县级以上的地方各级人民代表大会代表(D)以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
A、五人 B、八人 C、三人 D、十人 143、根据地方组织法的规定，下列做法正确的是(A)。
A、国务院可以改变或者撤销省政府不适当的决定、命令
B、省级人民代表大会可以改变或者撤销本级人民政府不适当的决定、命令
C、省人大常委会可以改变或者撤销市级人大及其常委会不适当的决议
D、省人大常委会可以改变或者撤销本级人民政府不适当的决定、命令
144、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作
— 9 — 的建议、批评和意见，由本级人民代表大会(C)交有关机关和组织研究处理并负责答复。
A、秘书长 B、主席 C、主席团 D、副主席 145、根据地方组织法的规定，下列哪种说法是错误的(B)。
A、县人大常委会的主任、副主任不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务 B、县人大常委会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长和委员若干人组成
C、乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务
D、省人大常委会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成
146、地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过(B)通过。A、四分之一 B、半数 C、五分之一 D、三分之一
147、省、自治区、直辖市的人民代表大会代表(A)以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。
A、三十人 B、二十五人 C、二十人 D、十人
148、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表受(C)的监督。A、选民 B、代表小组 C、原选举单位 D、主席团
149、代表的罢免必须由原选举单位以(B)的过半数通过，或者由原选区以选民的过半数通过。
A、参加会议代表 B、全体代表 C、选民 D、参加会议选民
150、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的(A)，对本级人民代表大会负责并报告工作。A、常设机关 B、工作机构 C、执行机关 D、工作部门
(二)多项选择(共60题)
1、下列内容在我国宪法上有规定的是(ABCD)。
A、国旗 B、国歌 C、国徽 D、首都
2、宪法规定，我国行使宪法监督职权的机关是(AB)。
A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、最高人民法院 D、最高人民检察院
3、根据我国宪法的规定，我国的民族自治地方包括(ABC)。A、自治区 B、自治州 C、自治县 D、民族乡
4、按照我国现行宪法的规定，下列属于全国人民代表大会常务委员会的职权的是(AD)。
A、解释宪法和法律
B、决定特别行政区的设立及其制度
C、决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态 D、监督宪法的实施
5、宪法规定，国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展(ABCD)。A、中等教育 B、职业教育 C、高等教育 D、学前教育
6、我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害(ABCD)。A、国家的利益 B、集体的利益
C、社会的利益 D、其他公民的合法自由和权利
7、下列属于全国人大常委会组成人员的是(ABC)。
A、委员长 B、副委员长 C、秘书长 D、办公厅主任
8、宪法规定，全国人大常委会的组成人员不得兼任(ACD)。A、国家行政机关职务 B、民主党派的领导职务 C、国家审判机关的职务 D、国家检察机关的职务
9、我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出(ACD)的权
— 10 — 利。
A、申诉 B、上诉 C、控告 D、检举
10、现行宪法规定，中央军事委员会的组成人员包括(ABC)。
A、主席 B、副主席若干人 C、委员若干人 D、秘书长
11、依照我国宪法规定，(ABD)属于可以依法属于集体所有的自然资源。A、森林、草原 B、荒地、滩涂 C、矿藏 D、山岭
12、宪法规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受(AD)的干涉。A、行政机关 B、法律监督机关 C、权力机关 D、社会团体和个人
13、自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须(AD)。
A、报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效
B、报全国人大常委会批准后生效 C、报省或自治区人大批准后生效 D、报全国人大常委会备案
14、现行宪法规定，宪法的修改，由(BD)提议，并由全国人民代表大会通过。A、全国人民代表大会主席团 B、全国人大常委会
C、全国人民代表大会的各个专门委员会 D、1/5以上的全国人民代表大会代表
15、我国民族自治地方的自治机关是(AC)。A、自治区、自治州、自治县的人民代表大会
B、自治区、自治州、自治县的人民政治协商会议
C、自治区、自治州、自治县的人民政府 D、自治区、自治州、自治县的人民法院、人民检察院
16、现行宪法规定，国家保护个体经济、私营经济的(BD)。
A、经营收入 B、合法的权利 C、经营活动 D、合法的利益
17、人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理(ABCD)。
A、国家事务 B、经济事业
C、文化事业 D、社会事务
18、我国公民享有的(AB)等权利，同时也是义务。
A、劳动权 B、受教育权
C、监督权 D、选举权和被选举权
19、宪法规定，连续任职不得超过两届的国务院组成人员为(ABD)。A、总理 B、副总理 C、秘书长 D、国务委员
20、依照我国宪法规定，可以依法属于集体所有的有(ABCD)。
A、森林、草原 B、荒地、滩涂
C、除属于国家所有的以外的农村和郊区的土地
D、宅基地和自留山
21、根据我国宪法的规定，关于动员和紧急状态的决定权，下列哪些选项是正确的(AB)。
A、全国人大常委会有权决定全国总动员 B、全国人大常委会有权决定全国进入紧急状态
C、国务院有权决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
D、国务院有权决定局部动员
22、据宪法规定，下列哪些选项是正确的(BCD)。
A、国务院由总理、副总理、国务委员、秘书长组成
B、国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成
C、有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令
D、国务院依法决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态
23、我国现阶段的爱国统一战线是由中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括(ABCD)的广泛的政治联盟。A、全体社会主义劳动者 B、拥护社会主义的爱国者 C、拥护国家统一的爱国者 D、社会主义事业的建设者
24、下列选项中，属于我国公民的基本义务的有(ABCD)。
A、保卫国家、抵抗侵略
B、维护国家统一和全国各民族的团结 C、维护祖国的安全、荣誉和利益 D、依照法律纳税
25、下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定(ABD)。A、公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利
B、公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利
C、任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，可以视情况查清事实，负责处理
D、国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利
26、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行(AB)。A、侮辱 B、诽谤和诬告陷害 C、批评 D、控告
27、我国宪法规定，全国人民代表大会代表享有不受法律追究的权利是指在(AC)。A、全国人民代表大会各种会议上的发言 B、各种会议上的发言
C、全国人民代表大会各种会议上的表决 D、进行视察活动时的一切行为
28、我国宪法规定，公民有(ABCD)的自由。A、言论 B、出版
C、集会、结社 D、游行、示威
29、国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布(ABC)。
A、命令 B、指示 C、规章 D、决定 30、居民委员会、村民委员会设(ACD)等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
A人民调解 B、社会事务 C、治安保卫 D、公共卫生
31、根据宪法91条规定，国家审计机关可以对(ABCD)行使审计监督权。A、省人民政府的财政收支
B、国家农业开发银行的财务收支 C、中国电信公司的财务收支 D、卫生部的财政收支
32、地方各级人民代表大会举行会议的时候，(ABCD)可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。A、各专门委员会 B、本级人民政府 C、主席团 D、常务委员会
33、下列选项中(AB)可以提出省高级人民法院院长的人选。A、本级人大主席团
B、本级人大代表三十人以上书面联名 C、本级人大代表二十人以上书面联名 D、本级人大代表十人以上书面联名
34、关于地方各级人民政府工作部门的设立，下列选项正确的是(AD)。A、县人民政府设立审计机关
B、县人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并由县人大批准，并报上一级人民政府备案
C、县人民政府在必要时，经上级人民政府批准，可以设立若干区公所作为派出机关 D、县人民政府的工作部门受县人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导
35、地方各级人民代表大会会议期间提出的质询案，由主席团决定交由受质询机关在(AC)或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。A、主席团会议 B、大会常务会议
C、大会全体会议 D、纪律检查委员会会议
36、根据地方组织法的规定,县级以上地方各级人民政府的职权有(ABC)。
A、执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议
B、执行上级国家行政机关的决议和命令 C、规定行政措施,发布决议和命令 D、经国务院批准,组织本地方维护社会治安部队
37、县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对(ABCD)的罢
— 12 — 免案，由主席团提请大会审议。
A、本级人民代表大会常务委员会组成人员B、人民政府组成人员 C、人民法院院长 D、人民检察院检察长
38、选民登记工作表述正确的是(ABCD)。A、选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效
B、每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记
C、对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单;对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名 D、精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单
39、人大代表由间接选举产生的是(ABC)。A、全国人民代表大会的代表
B、省、自治区、直辖市人民代表大会的代表
C、设区的市、自治州的人民代表大会的代表
D、建制镇的人民代表大会的代表 40、根据选举法，关于每次选举所投的票数和每张选票所选的人数，哪些选项是正确的(ABCD)。
A、所投的票数等于投票人数有效 B、所投的票数少于投票人数有效 C、所选的人数等于应选的人数有效 D、所选的人数少于应选的人数有效
41、常务委员会的组成人员不得担任国家(ABC)的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。A、行政机关 B、审判机关
C、检察机关 D、社会团体负责人
42、根据有关法律规定，下列有关我国选举制度的论述正确的有(AB)。
A、不设区的市的人大代表，由选民直接选举
B、如选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票 C、选民直接选举的代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的五分之一至二分之
一
D、由地方各级人民代表大会选举上一级人大代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的三分之一至一倍
43、下列有关我国选举制度基本原则的论述不正确的是(ABD)。
A、选举权的普遍性原则要求我国公民只要年满18周岁，都拥有选举权和被选举权 B、选举权的平等性原则要求在各级人民代表大会中，每一代表所代表的人口数都是相等的
C、直接选举和间接选举并用原则表明我国各级人大代表并非都是由选民直接选举产生的
D、秘密投票原则要求如果选民是文盲就不能参加投票，因为其如果委托别人代写，就违背了秘密投票原则
44、下列选项中的中国公民，哪些属于不享有选举权的情况(AC)。A、周某，刚满15周岁 B、吴某，被劳动教养
C、郑某，被剥夺政治权利期间 D、王某，患精神病
45、直接选举人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭(A)或者(C)领取选票。C、各政党、各人民团体单独提名推荐D、各政党、各人民团体联合提名推 A、身份证 B、工作证 C、选民证 D、单位证明
46、直接选举应按选区进行选举。选区可以按(ABCD)划分。
A、居住状况 B、生产单位 C、事业单位 D、工作单位
47、根据代表法规定，代表有权依法联名提出(BCD)等。
A、方案 B、议案 C、质询案 D、罢免案
48、代表有义务积极参加统一组织的(ACD)等履职活动。A、视察 B、考察
C、专题调研 D、执法检查
49、代表有下列情形之一的(CD)，其代表资格终止。
A、未经批准一次不出席本级人民代表大会
— 13 — 会议的
B、因健康原因不能出席本级人民代表大会会议的
C、辞职被接受的 D、丧失行为能力的
50、全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会都是我国立法机关，关于二者的立法权限分工是(ABC)。
A、全国人民代表大会制定、修改基本法律 B、全国人民代表大会常务委员会制定、修改基本法律以外的法律
C、全国人民代表大会常务委员会可以部分补充、修改基本法律
D、全国人民代表大会制定行政法规及规章 51、2018年宪法修正案首次将(AC)写入宪法。
A、社会文明 B、政治文明 C、生态文明 D、制度文明
52、根据现行宪法序言内容，中国各族人民将继续在中国共产党领导下，把我国建设成为富强、民主、（ABC）的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。
A、文明 B、和谐 C、美丽 D、法治
53、由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、（ACD）的爱国者的广泛的爱国统一战线将继续巩固和发展。
A、拥护社会主义
B、拥护中国共产党领导 C、拥护祖国统一
D、致力于中华民族伟大复兴
54、爱国统一战线是在长期的（BCD）过程中结成的。
A、发展 B、革命 C、建设 D、改革
55、中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，（ABCD）的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。A、平等 B、团结 C、互助 D、和谐
56、国家在维护民族团结的斗争中，要反对（ABD），尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
A、大民族主义 B、地方民族主义 C、狭隘的民族主义 D、大汉族主义
57、中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，（BD）。
A、坚持永不称霸口号 B、坚持和平发展道路 C、坚持团结互助共识 D、坚持互利共赢开放战略
58、（ABCD）由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
A、国家行政机关 B、监察机关 C、审判机关 D、检察机关
59、现行宪法规定，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。宣誓誓词共75字，内容包括（）。
A、忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责
B、忠于祖国、忠于人民
C、恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督 D、为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗
60、全国人民代表大会设立民族委员会、（CD）、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。
2018年6月12日
同志们：
现在开会！
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是保证党和国家长治久安的重大制度安排。
2018年3月召开了十三届全国人大第一次会议，会议表决通过的宪法修正案，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。这是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排，体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，体现了新时代坚持和发展中国特色社会主义取得的成果，不仅让国家的根本大法紧跟时代步伐，更让治国安邦的总章程更加完善，是推进全面依法治国的重要里程碑。
为深入学习宣传贯彻好宪法修正案，帮助广大党员干部进一步学习好、领会好宪法修正案的意义及内容，今天我们很荣幸地邀请到了县委党校 老师，为我们作有关宪法修正案的专题宣讲。
让我们以热烈的掌声，对 老师的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!老师具有很高的理论研究水平、文学素养和丰富的实践工作经验。今天，能在百忙之中抽出宝贵的时间为我们进行宣讲，机会难得，希望大家认真听、认真记、用心领会。
下面，让我们以热烈的掌声欢迎鱼老师为我们作报告。
………………
同志们，刚才，老师做了一场十分精彩的辅导报告。鱼老师紧紧围绕宪法修正案的时代背景、具体内容，深入解读了十三届全国人大对宪法修改的必要性、科学性。鱼老师的辅导报告，脉络清晰、重点突出、观点深刻，有理论高度、有思想深度，对我们深入、完整、系统地学习领会宪法修正案，有力、有序、有效地推进法治建设，提供了一把“金钥匙”。
今天的报告会，既是专题学习会，又是宣传动员会，希望大家认真抓好宪法的学习、宣传、贯彻工作，在统战系统掀起学习宪法的热潮。下面，我再强调四点：
一要提高政治站位，推动依法治县。维护宪法权威地位，切实保障宪法实施，以实际行动坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把实施宪法摆上新时代全面依法治国的突出位置，采取有力措施加强宪法实施和监督工作，以宪法修改为契机，从我做起推动依法治县再上新水平。
二要抓好理论学习，树立法治思维。通过此次宣讲活动引领，积极将宪法学习融入到日常学习当中，坚持用心学、深入学，树立法治思维、法治方式，使宪法精神铭刻在全体党员特别是党员领导干部的心中。
三要做好主题宣传，营造浓厚氛围。加大宪法学习宣传力度，准确、生动、有效地宣传宪法的内容和要求，跟踪报道系统内的学习贯彻情况，为宪法的贯彻实施营造浓厚的舆论氛围。
提要：宪政民主论构成了现代国家政治权力存在和运行的首要正当性基础。八二年以来的四次宪法修改特别是新近的宪法修正案，不仅使宪法内容和形式更完善，更凸显了朝野关于民主的新认识。政治文明、人权保障、“三个代表”重要思想等内容入宪表明我们正在放弃历时长久的“革命”民主观，并形成一种新的宪政民主思维。
宪法是人民的圣典。每当修宪时，它都要氤氲一层神圣而美丽的光环。这不仅是因为媒体的聚焦会使修宪议题演变为公共话语，更因为现代修宪已成为与社会各阶层、公民个人密切相关的利益博弈，对利益安排的预期和憧憬使它吸引人们的凝视与关怀。但宪法终究不是凡器，它高贵得让人陌生，抽象得让人疑惑，灿烂得让人不能亲近。因此，宪法修正案的正式出台，不是宪法行程的归宿，而只是漫漫征程的起点。我们要认真对待、深入解读宪法修正所折射出的宪政民主理念。纵观中国的修宪历程，我们不难发现，八二年以来的四次宪法修改特别是新近的宪法修正案，不仅使宪法内容和形式更完善，更凸显了朝野关于国家权力的新认识。八二宪法将“公民权利”的内容置于“国家机构”之前，反映了人们关于公民权利国家权力孰本孰末的认知变迁。公民权利的“顺序在先”引导着公民意识的复苏和勃兴，并为法治理念的导入储备力量。九九宪法修正案写入“依法治国，建设社会主义法治国家”，是树立宪政民主观的重要里程碑，它表达了任何权力都必须是法律之下的权力的法治信念。而二零零四年宪法修正案将“尊重和保障人权”载入宪法则表达了依法治国首先要依良宪治国的坚定决心，是对“宪法者，公民权利之保障书也”这一法治普遍真理的回归，是对国家权力价值的鲜明认知。二十年，四次宪法修改，“权利优位”、“法治模式”和人权理念随之确立。显然，这样的价值和制度选择，昭示了人们对宪政民主观的趋近。新近的修正案对“政治文明”和“人权”等的宣示，正是这一理念的写照和固化，它反映了人们关于国家权力正当性基础和价值根基的新认知。
一、宪政民主论构成现代国家政治权力正当性的首要基础
权力何以能正当存在并保持持久一直是政治国家面临的重大理论和实践问题。尽管垄断有组织的暴力以抵御外来侵扰、维持国内政治社会秩序，是任何政权得以存在、统治得以施行的现实基础。但暴力并不能为政权提供正当性的支持。正如卢梭所言，“最强者也不能总是强大得足以永远作主人，除非他能把力量转化为权利和服从的义务”[①].事实上，没有获得某种普遍性的认可，单纯凭籍暴力和强制统治，只会使整个社会处于持续的紧张之中。自政治权力存在以来，人们便不断追问其存在并为少数人执掌的正当性，并创造种种理论来论证其合法性。在现代政治国家，宪政民主论构成了政治权力存在和运行的首要正当性基础。
(一)权力正当性理论的演变
在近代以前，为政权提供正当性依据的意识形态主要是各种形式的“天命论”。近代以前的集权主义政治形成了心理动机、思想逻辑到行为方式三者合一自成体系的政治模式，为其政治体制的正当性提供了几个重要来源：一是“君权神授论”，借助原始宗教意识并虚拟超世俗社会的神秘主体，来论证政治权力操于一人之手的正当性;二是“奉天承运”，借助主宰自然界的所谓“天道”、“天命”的神秘力量，来论证政治权力建立和更替的正当性。天子乃“君权神授”和“奉天承运”派生而来。通过这样的意识形态铺垫，“天子”与皇帝合二为一而获得独掌国家大权的正当性。《左传》中说“国之大事，在祀与戎”，正是这一“天命论”的注脚。“祀”的重要性排在“戎”的前面。祈天祭祖，神道设教，为政治权力提供了一种不可或缺的正当性基础，并塑造了人民对对统治权的认可。
取代“天命论”的是社会契约论-其发展最终形成宪政民主论的意识形态。自然法思想家为这一意识形态的建立贡献了汗马功劳。近代以洛克、孟德斯鸠为代表的启蒙思想家在反对封建专制过程中，重新阐释了自然法理论，从自然状态推衍出自然权利、社会契约、人民主权、限权政府、公民自由等概念。与亚里士多德视城邦国家与社会为一体的一元观不同，他们主张国家与社会相区分的二元主义观念，将政权(主权、国家权力所有权)和治权(国家权力行使权)成功分离。主权属于人民，治权委托给政府。宪法是人民 的委托书，也是政府权力的构成书;它坚定地守护着主权者的意志，通过宪法这个“高级法”和平地解决了封建社会靠刀光剑影、宫廷阴谋或世袭传承才能解决的权力交接问题;通过权力制约制度初步解决了权力的无限膨胀和腐败难题，并在试错与纠错的过程中给现代社会带来一种政治稳定与政治创新的动态平衡。
宪政民主论作为一种流行的意识形态，是公众对于保障基本人权和限制权力行为的共识，与“天命论”相比，具有鲜明的特征。[②]第一、民族国家观念。在宪政民主论中，对民族的忠诚取代了对帝王天子的忠诚，进而形成对建立在民族之上的国家共同体的认同感和归属感。如美国宪法开篇便宣称“我们美国人民”。第二、人民主权。国家的合法性从纵向盟约(即与上帝的盟约)转向横向盟约(社会契约)，国家权力是被构建的权力，是人民主权逻辑运动的产物。统治者必须效忠于人民，而不是相反。第三、宪法权威至上。宪政民主在否定人格性权威的同时建立制度性权威，即宪法的权威，并通过法制的统一性来实现理性治理。第四、一系列的“共和”制度。人民通过代议制、选举制等共和制度将权力委任给政府。第五，人权保障。宪政民主国家的宪法以人权保障为终极目标，并通过分权制衡、划定公私域以及权利救济来实现人权保障的宪政价值。
(二)宪政民主论构成一国政治权力的首要正当性基础
从政治文明的角度看，可以说宪政民主论是一种政治理性主义和人文主义。它不反对至高权威的存在和必要性，但将这一至高权威附着于宪法之上;它承认国家和政治权力不可或缺，但却坚持认为它们是必要的“恶”，必须受到制度性的制约;它承认权力所有者与权力行使者之间的分离，但建构了代议制、选举制和政党制等制度来保证主权者的意志得到充分表达和实现;最为重要的是它倡导公民文化和身份平等，它并不否认多数和少数的存在和相互之间的差异，但它允许少数和多数之间的相互分化;它坚持任何社会成员不得被固定化为特定的少数身份并受到与多数完全不同的宪法待遇。易言之，宪政民主论关注的
核心是政府怎样代表每一个公民并保障个人权利，以及公民通过怎样的程序来制约自己选出的代表，最终实现个人权利保护和社会利益增进的协调。
无论不同的文化传统和意识形态对宪政、民主和人权的解读是如何的不同，但在现代政治国家，宪政民主论及其制度化形态的宪法所确立的权力渊源制度(人民主权)、民主制度和人权保障制度所达致的程序性正义和实质正义，已构成了一国政治权力的首要正当性基础。人民主权原则为权力的正当性规定了逻辑前提。人民主权原则从渊源上规定了权力的正当性。它表明具有原构性质的原始权力唯有人民享有才是正当的，它的逻辑运动使具体宪法权力得以产生并从这一逻辑运动中获得正当性支持。自法国《人权和公民权利宣言》宣布“全部主权的本原根本上存在于国民之中”以来，人民主权原则作为一国宪法权力存在和运行正当性的逻辑基础便获得了根本法的确认和精心呵护。在现代各国宪法中，人民主权原则已成为基本原则，得到了宪法规范或直接或间接或原则或具体的承认和表达。
以选举制为核心的种种民主制度为宪法权力的正当性提供了制度和程序性基础。任何权力，要么是授予的，要么是篡夺的。人民主权原则从根源上说明只有人民的权力让渡才构成宪法权力产生的正当途径，任何篡夺的权力都是非法的。但是，它更多地是预设了一种前提，并未将这一让渡行为本身实证化和制度化为稳定可操作的程序，因而只是提供了宪法权力正当存在的可能性。以选举制为核心的种种民主制度则使这样一种预设成为一种制度性和程序性共识、一种制度化的程序。它使宪法权力从这些制度和程序中获得正当性，从而为宪法权力的正当性提供了制度和程序性基础。易言之，只有当宪法权力由公民普遍选举产生才具有正当性。正是如此，选举制度构成了当代民主政治的核心制度。
人权保障的终极目标为宪法权力正当性提供了价值基础。人民主权原则和以选举制度为核心的民主制度只是从终极来源、获取途径两个方面规定了宪法权力的正当性。即使宪法权力来源于人民的授予并通过合法的民主程序而获得，宪法权力只不过是获取了程序性的正当性支持。宪法权力设置和行使的合目的性才是宪法权力正当性的实质性要素。依人民主权理论，宪法权力是人民固有权力的转化，其逻辑设定的首
要功能在于满足民主对公共权力行使正当性的要求。尽管关于国家权力有所谓“自然生成说”、“上帝创造说”、“社会契约说”等学说，但在民主政治下，一切国家权力只能来源于人民，政府及其机关和公务员都是服务于人民的。人权保障是宪法权力存在的价值根基。美国《独立宣言》对宪法权力的这一正当性理念进行了全面的表达：“我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让渡的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们中间建立了政府，而政府的正当权利，则来自被统治者的同意。任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人民便有权予以更换或废除，以建立一个新的政府。新政府所依据的原则和组织其权利的方式，务使人民认为唯有这样才最有可能使他们获得安全和幸福。”按照上述理念建立的资本主义国家和资本主义宪法有效地促进了经济发展、社会进步、公民权利及人权的广泛实现并防止了公共权力的危害性，获得了存在近几个世纪的正当性。人权保障已成为现代政治国家宪法的核心原则。如果一国宪法权力践踏人权，侵害生命、财产和自由，无论其是否是通过正式的民主程序而获得，必将立即丧失其继续存在的事由或者只能依靠暴力来维持统治。
二、宪法修正与权力正当性诉求的转变
(一)“革命”民主的权力正当性理论
无论是在革命过程中还是新中国诞生以来，我们理解和建立的都是一种不同于宪政民主的民主形式。本文将之称为“革命”民主，它构成了我国国家权力的正当性基础。“革命”民主有其独特的内涵，其民主主体和专政对象随历史的发展不断变化。[③]“革命”民主首先是指“革命形式”的无产阶级专政。列宁曾经指出，无产阶级专政的国家“应当是新型民主的(对无产者和一般穷人是民主的)国家和新型专政的(对资产阶级是专政的)国家”[④].在这一形态的“革命”民主下，民主的主体是绝对数额巨大、社会地位相对低下的广大工人和贫困人民，专政对象是以资产阶级为首的剥削阶级。此时，人民民主专政的主体和对象都是一个完整的阶级或集团。这一形态的“革命”民主持续的历史十分短暂。它是无产阶级由一个
被统治阶级上升为统治阶级进而掌握国家权力机器的过程。伴随这一过程的是两个阶级激烈的革命斗争。“革命形式”的民主是阶级斗争过程中的动态民主，它更多的是一种斗争原则和策略，而不是表现为一套系统的国家制度。
“革命”民主发展的第二阶段是无产阶级专政的“国家政权”，即人民民主专政的国家制度。毛泽东说：“对人民内部的民和方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”[⑤]在这一阶段，无产阶级已经夺取了政权，掌控了国家权力。民主的主体是广大的劳动人民，主要是工人阶级和农民阶级，二者都是完整的阶级，而专政的对象则是剥削阶级的“残余”，它们已不是一个完整的阶级。与“革命形式”的无产阶级专政相比而言，“革命”民主的人民民主专政形态并不是以激烈的革命斗争和阶级斗争为中心。虽然阶级斗争还将在一定范围内长期存，但人民民主专政国家的根本任务是集中力量进行现代化建设。
从理论的层面而言，“革命”民主两个发展阶段的分界清晰明了，其特征也十分的明显。首先，“革命”民主论是一种社会分层的理论。在人民民主专政的国家政权下，社会中存在一个潜在的身份划分：一部分人属于民主的主体，通常是广大的劳动人民，被称之为“人民”，另一部分人则属于专政的对象，它们是少数的社会制度破坏者，也是一部分独特的刑事犯罪分子，被称之为“敌人”。人民与敌人的分界并非总是清晰明了，而且相互之间会转化。但是，在人民民主专政的国家，总有一小部分人被视为潜在的“敌人”。其次，“革命”民主论是一种国家权力正当性的理论。在人民民主专政的国家，权力的正当性来源于“革命”民主的理论和实践。从理论上讲，“革命”民主论为人民民主专政的国家政权的建立提供了路径、方法和意识形态支持。从实践上讲，“革命”民主从“革命形式”向“国家政权形式”转变的过程，奠定了国家权力获取来源、途径的正当性。正是在这一过程中，新的国家得以产生，广大劳动人民的社会、政治、经济和文化地位得到了翻天覆地的改变。这样一种历史成就奠定了国家权力的正当性。另外，“革命”民主的目的性追求也是人民民主国家权力正当性的重要因素。依“革命”民主论，国家权力正当性的
根基在于它作为一个斗争工具，必须保证人民民主的实现，并有效地对“敌人”实行专政。放弃其中的任何一个方面，都将使国家权力失去正当性存在的理由。
“革命”民主论构成了我国国家权力的正当性基础。首先，新中国国家权力诞生的过程恰是“革命”民主从“革命形式”向“国家政权形式”转变的过程。自1840年以来的中国历史一直交织着两大使命：独立和富强。随着历史的渐进，各种社会力量竞相登上历史舞台，舞刀弄墨，各显风骚。最终，以马列主义和毛泽东思想为指导的中国共产党领导人民完成了独立的历史使命并建立了新型的社会主义国家，而民主专政正是中国人民走向胜利的法宝。在这一对外求独立对内求民主的历史过程中，每个社会成员阶层归属和身份特征明确。每个人都被贴上“朋友”或“敌人”的标签;一部分人的民主与对另一部分人的专政紧密相联。在这一身份甄别和阶级斗争的过程中，中国的独立诉求得以实现，新中国的社会主义政权得以诞生，而作为斗争得来的国家执政权自然地由“代表最广大人民”并领导人民走向独立、实现民主的中国共产党执掌，中国共产党当然地成为执政党。
其次，民族的独立、人民民主专政的实现与权力行使的正当性紧密相联，并获得了新中国历部宪法的支持。从1954年宪法始，我国宪法都有一个独特的序言，它详尽地叙述了中国共产党领导下的中国新民主主义革命、社会主义制度建立和建设的成就，并宣告“中国各族人民将继续在中国共产党领导下……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”。我国82‘宪法中更是从如下方面明确规定了国家权力的性质、功能和存在的正当性。一是我国是人民民主专政的国家，国家权力的存在、设置和行使都由这一国家性质决定。宪法第一条第二条分别规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”“中华人民共和国的一切权力属于人民”，明确地限定了我国国家权力的归属和和存在价值。二是国家权力具有独特的功能。一方面国家权力由人民在革命斗争的过程中获取，它的行使必须保证人民民主的实现。宪法第二条为此规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这意味着宪法权力的首要功能是创造条件建立便捷可行的制度和程序使人民享有作为权
力所有者的决策权利。另一方面，人民民主专政的国家性质决定国家权力依旧是专政的工具，对少数人实行专政还是宪法权力的一个重要功能。宪法序言规定：尽管“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设”，但“剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。”显然，在与“敌对势力和敌对分子”的过程中，国家权力自然要扮演重要角色。
(二)从“革命”民主论到宪政民主论
“革命”民主论作为人民民主专政国家权力存在的正当性支柱，自有其合理的地方。正是在这一意识形态的指导下，一大批不同于资本主义性质的国家得以产生。但是“革命”民主有其致命的缺陷。首先，“革命”民主论制造了人与人之间的身份差别，使社会中人与人受到不平等的待遇。在“革命”民主论的指导下，“人民”与“敌人”之间存在着明显的区分和紧张的对立关系。如果人民试图享有民主权利，那么社会中总有一部分人(其数量多寡不断变化)处于国家权力的专政之下。处于两个集团中的个体将受到“冰火两重天”的宪法待遇。如果说从古到今的进步运动可以归结为从身份到契约-也就是从不平等到平等-的运动，那么“革命”民主的社会依旧是一个身份性的社会。尽管“革命”民主的运动使大多数人摆脱了被破压迫的状态，但它是一种“跷跷板”式的运动。社会一个群体的地位上升与另一部分人的地位下降形影相随。人与人之间的身份平等并不是“革命”民主的关注点。
其次，“革命”民主是一种无限民主。依“革命”民主的理论，民主与专政不可分离。民主的享有以对部分人的专政为前提。为了保证人民民主的实现，国家权力的功能之一是排除少数人对民主制度的破坏、确保民主制度的安全运作。这一民主理论同时要求人民具有重大事件的决定权。因此，在国家根本政治制度受到威胁时，是否对破坏者采取严厉的制裁措施并采用何种措施全由人民决定，而人民决定权行使的唯一标准或者说约束是确保民主权利的安全。在“革命形式”的阶段，为了夺取民主权利，以战争为首的暴力行为并不会受到任何制约。在必要的时候，甚至必须从肉体上消灭敌人。即使在“国家政权形式”的民
主形态下，人民决定权也是不受限制的。一旦某一个体被视作国家的“敌人”，他将受到国家权力的专政对待。在不同的时期，“革命”民主从“无产阶级”民主专政演变到“工农联盟”的民主专政再到“人民”民主专政。尽管民主的主体和专政的对象不断变化并在总体上民主的主体范围越来越大，但民主主体和专政对象的划分并不遵循明显的价值规则和客观事实。当某一权威人物试图对民主主体和专政对象的既定分界予以变更并且获得多数人的认同时，曾经的“人民”便瞬间成了“敌人”而受到非人的对待。中国的“文革”历史便是明证。
我国过去的宪法理论长时间尊奉列宁所谓“民主是一种国家制度、国家形态，民主是承认少数服从多数的国家”的观念和一种阶级斗争的哲学，可谓是一种“革命宪法学”[⑥].其典型表现之一是，在毛泽东同志关于宪法宪政理论[⑦]的启示下，将宪法视为民主事实的法律化，将宪政视为民主政治，无视宪法宪政与民主之间的根本差异。我国的革命历史使我们对民主的理解更多的带有“阶级性”的色彩，偏重于将民主视为一种实现阶级理想的工具。这使我国的宪法学研究长期来被囚禁在阶级斗争论的牢笼中。政治文明、人权保障、“三个代表”理论入宪和对社会弱势群体的保护预示着一种新型的权力正当性认识，并特别要求我们更重视目的意义的民主而直面工具主义民主的局限，在认识国家权力时树立一种新的宪政民主思维。
文明的政治是人人平等、社会关系和谐的政治。人类进入阶级社会以来的政治生活史显示，政治生活在不断演进的历程中始终表现为特权阶层对普通大众的对立政治统治关系，社会不平等、不公正对社会平等、公正的价值主导格局，少数社会成员对于多数社会成员的权利侵犯形式。任何不文明的政治类型有其共同的特征，即公民被分作三六九等，受到国家权力的不平等对待;社会生活中具体的人并不是统一地作为大写的“人”而有尊严、安全、自由的存在;而国家权力则在维持这样一种对立关系的过程中获得正当性。政治文明入宪表明我们对平等政治的诉求。社会主义中国要建设的政治文明，是一种新型的政治文明，她首先要建立一种平等的价值主导格局、和谐的政治生活状态。社会主义政治文明呼唤宪政民主的建立。在政治文明理论的指导下，我们应当认识到：一切国家权力属于国民，国民享有构成性的权力，由主权派
生而形成并由宪法严加看管的立法权、行政权和司法权只是一种委托性的权力，其形成、存在的正当性不是由一种革命或运动成就先验地予以证明，而在于它们通过民主程序获得了公民的赞同，并为每个公民的权利而不是部分阶层提供平等、充分的保护。
人权保障既预设了宪政民主的存在前提，也是宪法民主的核心要素。从一般的层面而言，人权是指“人作为人”应当享有的权利。“人权”这一字眼本身即表明，无论每个人的禀赋、体魄、长相、出生、宗教信仰和财富占有存在多大的差距，他们都必须被看作无差异的“人”而存在。不管西方学者和马克思主义学者因前者重视人权的普遍性后者强调人权的阶级性而存在的认识差异是如何重大，他们对这样一个前提都置信不疑：每一社会成员都首先是一个独立、平等存在的人，他作为人的尊严、价值不容否定-这正是宪政民主的核心价值。因而，人权保障入宪意义重大，意味着我们必须抛弃从阶级属性的视角来认识社会个体和国家权力存在正当性的陈腐观念，建立一种新型的宪政民主观。
【新宪法修正案学习材料】推荐阅读：
学习宪法修正案06-12
个人所得税修正案06-08
公司变更章程修正案06-21
一人有限公司变更股东决定及章程修正案07-23
学习宪法发言提纲07-18
关于开展宪法学习通知09-13
宪法学习日活动情况报告07-18
宪法学习宣传主题活动心得体会06-27
中华人民共和国文物保护法(修正本)09-10
深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会讲话稿09-15
