采购项目实施内容(精选7篇)
铜陵市征收(拆迁)信息管理系统利用信息管理软件和互联网数据传输技术,对全市范围内的房屋征收项目实现全过程、全方位、全覆盖的网络化,数字化操作管理。通过系统从前期审批程序、调查摸底、征收补偿方案的拟定和公示、下达征收补偿决定、签订补偿协议、搬迁腾房、房屋摇号、补偿安置等各个环节进行全过程的控制和监管,形成完整的覆盖全市的征收信息共享平台。
采购项目概况:铜陵市土地和房屋征收管理办公室建设土地房屋征收安置信息管理平台(以下简称“平台”)。
项目一期预算控制数:50万元。
二、技术方案或服务内容
1、基础平台
(1)数据层面:征收工作中涉及到大量的数据交互和处理,当前采购人主要通过线下表格及文档进行信息管理,新开发的系统需建立在线的信息和档案管理系统,支持日常办公工作,对信息进行线上输入及管理,并通过数据库进行报表分析。
供应商应对各种有关联的事项进行综合考虑,减少数据输入量,保证数据准确性,消除数字鸿沟,将成本预算数据、项目管理数据、被征收人数据、征收协议数据、补偿款拨付数据、安置房源数据、各项目分析统计数据等统一整合到一个基础数据平台。
(2)功能层面:基础平台要包含所有的数据处理、流程管理、权限管理等功能。其中数据处理要针对多种数据做集成处理,包括图片、文字、档案等数据。流程管理可针对各业务流程实现自定义流程功能。权限管理要做到精确到人的权限设置,使相应权限的管理者能够即时了解房屋征收进展情况,减少工作强度,提高工作效率。
2、征收信息管理系统功能模块要求
征收信息管理系统需要运用计算机技术与创新管理相结合的方式,充分发挥系统平台的优越性,对城市房屋征收所涉及的计划制订、项目推进、安置管理、房源分配、资金结算等各项业务进行统一管理,为各级领导提供决策支持,提高征收管理水平。
征收信息管理系统按照业务流程及职能分工,分为法律法规、计划、楼院管理、备案管理、摸底建档、项目管理、征收协议、安置房源、资金拨付等功能模块。具体功能包括但不限于以下方面:
(1)法律法规:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,将房屋征收相关的法律条款分类整理。工作人员可通过后台内容管理系统编辑并发布征收与补偿相关规定和即时更新。支持使用鼠标将文档从电脑本地拖拽至浏览器中进行快速上传。文档上传后,可在系统前台按照发布时间先后以列表的形式显示,工作人员点击后可弹出显示某条法律法规具体内容,并在页面显著位置显示可下载内容。
(2)日常管理:包括每日房屋征收信息全面汇总,及时掌握房屋征收动态;系统自动分析并能提供重要的房屋征收和财务数据,打印各种报表,提供直观的统计信息等功能。工作人员可以通过浏览器打开征收信息录入界面输入数据,上传房产证、身份证等。也可以通过excel表格的方式批量导入征收人信息。信息录入后,数据库自动更新,相关工作人员可以通过系统查看更新后的数据。工作人员可以通过浏览器的报表分类来选择所需要的表格,可自主选择表格显示的数据范围(如:2017年1月至2017年4月内的房屋征收完成百分比)并自动生成表格。文件以生成时间为文件名,便于工作人员存档及打印。通过Ajax和javascript技术在操作页面内弹出编辑对话框以方便工作人员设置参数,同时在页面内刷新,减少因整个页面刷新造成的数据丢失并提升工作效率。
(3)高拍仪拍照:系统支持高拍仪对身份信息,档案,签字后的补偿协议进行拍照,并自动上传到征收人对应的分类目录中进行存档。系统需支持直接将所拍照片存储为PDF格式的电子协议。(4)项目管理:以每一征收项目作为管理单元,分项目进行管理,可集中查询各项目的房屋征收情况,进行汇总和比较。启动一个新的征收项目时,工作人员可在系统新建项目,并支持填写征收项目的信息,信息包括并不限于项目名称、预计起止时间、项目负责人、实施单位、征收范围等。
(5)被征收人分户档案:详细记录每个征收户的基本信息,包括产权信息、户口信息、评估信息、补偿信息及其他特殊情形。基本信息确定后,软件进行锁定,基础数据若要修改必须按照管理流程返回才能修改。工作人员可在系统的前台进行数据录入,包括被征收人基本信息,如:姓名、身份证号、房屋信息、产权信息等全部信息。被征收人分户档案信息如需修改,工作人员需在系统内提交申请,在上级权限用户授权之后方可进入修改页面。
(6)征收电子协议:系统根据被征收人基本信息和项目的安置方案自动计算出安置补偿款,生成电子协议,实现信息化管理。工作人员可以通过系统针对某个被征收人自动生成以PDF方式导出的电子协议。
(7)安置房源:综合管理多种安置房源,集中进行分配、调用和收回,并显示房源当前所处的不同状态。系统中设置单独的安置房源管理模块,通过浏览器既可查看所有房源,也支持工作人员设定条件进行选择查看,如:房源所在区域、房源面积、房源容积、是否正在使用等。点击房源后,系统会显示该房源的详细信息,如:位置、面积、已分配数、分配人详细信息等。安置房源也需要支持excel文档的批量导入。
(8)财务分析:系统可对征收户进行安置资金结算。支持对征收户结算后的应交款和应得款进行管理,实时统计预付金额、账面余额、资金缺口。提供财务分析功能。系统支持选择查看某一款项,支持自动生成相应的财务报表,管理人员可通过报表查看、分析各种财务数据。
(9)项目分析统计:实时统计项目的签约户数、签约比率、房源的使用情况、补偿款结算统计等,并提供数据分析。支持对每一项目进行数据管理,可通过浏览器查看项目的各种数据。可查看各种分析统计报表,如签约比率、补偿款数据、项目完成百分比。
(10)信息通知:可面向系统使用人适时发布不同的信息通知。用户设置多种权限和级别,根据业务流程的进行,系统可在相应工作环节向不同的用户推送信息,如主办科室提出补偿资金需求计划之后,相关科室会收到系统的推送通知。系统推送通知由系统服务器自动完成,延迟时间不超过1分钟。
(11)多级权限设置功能,满足不同职能的需求。系统用户权限应设置多个分组,每一用户组可添加多个用户。不同用户组的权限内容可由管理员设定,同一用户组可设定多项权限内容,如是否可以查看特定文档,是否可以查看特定数据等。权限内容数量不设上限。
(12)系统界面有良好的用户体验,无需用户手册即可了解系统使用流程。尽量减少页面之间的跳转,使用Ajax和Javascript技术在页面内完成数据录入和查询功能。系统需支持常用浏览器如Chrome等。
(13)系统需支持数据导入功能,历史数据可以通过自动导入的方式添加到系统中。
(14)项目地图:系统中能够嵌入百度地图,并在对应位置标注正在实施中的项目。点击之后,可以显示该项目的信息,如基准价、已签约户数、未签约户数等信息。
(15)信息审核:信息审核是在信息填报阶段,由县、区(经开区)对录入资料进行初审,查看填写信息是否满足事先定义的校验关系。系统可以定义信息审核流程,限定每个流程那种权限的用户有审核审批权。
(16)日志系统:系统中的添加、修改、删除等信息应自动留存记录,包括:修改人、修改时间、修改前内容及修改后内容。管理员可以根据时间、分类、修改类型等进行查询,确保信息的安全性。
1.系统扩展性及技术要求: 系统可直接和高拍仪图像采集硬件对接,支持图片拍照并且直接上传服务器存储到征地管理系统,支持Gecko(Firefox内核)、Webkit(Chrome内核原型)。
2.系统业务功能要求:
(1)系统提供房屋征收摸底数据录入功能,录入的数据包含被征收人以及家庭户籍信息、证照资料信息、房屋类型结构、面积信息、产权性质、计价款、房屋产权证号、房屋管理单位、房屋用途、评估单价、装修单价、补偿方式、是否分户、是否抵押、经营部分面积等;
(2)系统可以通过设定的审批流程,对摸底数据进行审批操作。包括初审、生成协议审批表、复审、二次复审等;
(3)系统提供计划的电子档案管理功能,能够按国土审批、规划审批、环保审批、可研报告、发改批文、项目初审、安置房源、资金筹集、会议文件等分类进行归档保存;
(4)系统提供征收备案的电子档案管理功能,能够按工作委托协议、暂停办理通知、征收补偿方案、成立居民监督协调委员会、征收补偿方案修改意见、社会稳定风险评估报告等分类进行归档保存;
(5)系统提供征收项目的电子档案管理功能,能够按征收决定、选定评估机构、评估专家评审、评估价格公示表、测绘单位等分类进行归档保存;(6)系统支持在线选取安置房源、纯货币方式安置,并可以通过电子房源筛选住房进行选房;电子房源表需要包含楼号、单元;
(7)系统支持对安置房源进行预分配操作,可以提前估算将某个小区的房源名额分配给一个或者多个征收项目;
(8)系统可以自动计算生成补偿协议,支持协议打印;(9)系统自动生成的补偿协议内容包含:被征收房屋基本信息、安置补偿计算、房屋装修、奖励、停业停产损失费、搬家费、过渡费等各种信息,并支持人工修改协议内容;
(10)系统支持对签订的协议进行汇总、审核,并生成结算审核表格下载打印审核;
(11)系统支持数据报表汇总功能,汇总表格包含:签约户数汇总表、棚改项目动态表、棚改项目基本情况表、楼院明细表、房屋征收补偿(收购)协议明细汇总表、拨款预审表、评估费明细表、对账表、拨款审批表、印章审批表;
(12)系统支持数据报表导出成Excel文件并下载;(13)系统支持对选择房屋补偿的被征收人进行选房、签订定位协议、审核、生成结算表、结算等流程操作;
(14)系统支持部门机构管理,可以根据不同的部门设置不同的权限,不同部门可以操作不同的业务模块;
(15)系统支持生成可视化的比较直观的二维柱状图、饼图;
(16)系统支持对当前征收项目的评估基准价进行维护添加,并且在地图上标注显示项目信息;
(17)系统支持对符合条件的待选房用户自动进行在线摇号操作,可以对摇号结果进行保存备案;
(18)系统支持对项目信息、被征收人档案信息、备案信息、安置房源信息的操作进行系统日志记录,并可以按照操作类型、数据分类、操作时间等进行查询;
(19)系统支持对相关的政策法规进行管理,能够按照关键字进行查询,设置有效时间,可以下载等操作;
(20)系统支持在计划下对会议文号进行管理。对应文号下面可以进行相应楼院、社区等的添加、删除操作。
三、投标人资格要求
供应商通过ISO9001质量管理体系认证、通过CMMI3级认证、通过国家高新技术企业认证、通过ISO27001信息安全管理体系认证。
供应商自2015年1月1日至今有已完成的政府同类征收(拆迁)信息系统项目,四、供货(安装、服务)周期
(1)开发时间要求:平台在2018年6月10日具备数据采集输入功能;在2018年6月15日具备基础数据输入功能;在2018年6月30日之前完成上线。
(2)提供系统功能设计文档及相应的使用文档。
(3)提供符合采购人功能要求的操作系统或软件升级包。
(4)在采购人工作地点进行系统实施,配合采购人进行系统产品使用培训。
(5)进行完备的数据备份,用于数据的定期备份和恢复,保证数据安全。
(6)提供至少一年的免费技术维护和系统升级服务。
五、付款方式:银行转账
六、采购方式:竞争性磋商
七、评标办法的初步意见:综合评分法
八、合同主要条款
第一条
本合同研究开发项目的要求如下: 1.技术目标:
2.技术内容:
3.技术方法和路线:
4.服务器及软件系统建议: 服务端操作系统: 硬件支持: 网络环境:
第二条
乙方应按下列进度完成研究开发工作:
第三条 乙方服务范围:
第四条
甲方应按以下方式支付研究开发经费和报酬:
1.研究开发经费和报酬总额价格为:
2.研究开发经费由甲方
(一次、分期或提成)支付乙方。具体支付方式和时间如下:
⑴ 合同生效后 个工作日内,甲方付款合同总额的 为首付款给乙方,合同生效;
(2)软件上线后 个工作日内,甲方付款合同款项的 给乙方;
(3)软件正常运行
,甲方支付合同剩余的尾款给乙方,乙方应提供全额发票;
乙方开户银行名称、地址和帐号为: 开户银行:
地址:
帐号:
第五条
本合同的变更必须由双方协商一致,并以书面形式确定。
第六条 交付与运维
1.所需时间:
个工作日,乙方需上线完成; 2.软件验收之日起 个月为项目运维期,运维期内如发生由软件bug引起的应用问题,乙方免费为甲方提供技术修复服务。
第七条 甲乙双方职责与义务
1.甲方应为乙方提供能使本次软件系统建设正常进行的一切便利。
2.甲方负责向乙方提供系统需要的有关资料。3.甲方需要对乙方出售的软件价格、有关的软件、技术性文件保密。
4.甲方如需乙方对软件进行技术协议外的功能开发,乙方应积极配合,如发生费用,双方应另行协商结算。
5.甲方需配合乙方准备如下:
(1)
(2)
(3)
(4)
6.乙方应对本合同履行过程中接触或知悉的甲方经营秘密、管理信息系统、业务、生产有关资料和数据信息保密。
7.乙方应保证软件中所使用的第三方软件及第三方控件为合法授权使用。
8.为保证系统达到预期的效果,甲方保证配备 名专业技术人员对系统进行日常运转维护,项目上线过程中乙方负责对
技术人员进行专业技能培训。
9.乙方在开发过程中,应及时向甲方通报开发进度,每15天向甲方提交进度。如遇项目总体方案调整,需与甲方通报且征得甲方同意后方可更改方案,否则甲方有权追究乙方违约责任。
10.项目运维一年后,甲方应立即支付剩余合同款项。
第八条 违约条款
1.甲方若未按合同规定的付款期限付款,每天按合同总额的千分之一向乙方支付违约金,但违约金总额不应超过合同总额的5%。
2.乙方若未按合同规定的期限向甲方交付本合同项下软件,每天按合同总额的千分之一向甲方支付违约金,但违约金总额不应超过合同总额的5%。
3.在履行合同的过程中,如出现乙方因故不能按时提供交付本合同项下软件的情况,乙方应及时以书面的形式将不能按时交付的理由、延误时间通知甲方。如双方无实质违约的情况下,任何一方不得无故撤消、解除、中止、终止履行合同。
4.若甲方违反本合同约定,未能提供相应的硬件环境(云资源类)及第三方服务造成乙方的软件开发工作停滞、延误或失败,乙方不承担责任并有权就自己已完成的相关工作成果追偿相应报酬。
5.合同履行期内,由于不可抗力(火灾、洪灾、地震、电信局电信信号中断等)及非甲乙双方所能控制的其他原因致使合同不能履行,可免于承担违约责任,但双方均有责任采取积极措施尽量减少损失。
第九条 争议解决及法律适用
1.如甲乙两方在本合同书的条款范围内发生纠纷应尽量协商解决;经协商无法达成一致的,任何一方均可将有关争议提交原告所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
2.本合同书的订立、执行和解释及争议的解决均适合中华人民共和国法律。
第十条 其它
1.甲乙双方将在已达成之合作基础上,进一步探讨长期深入合作的可能性。
2.本合同一式两份,甲乙双方各一份,具有同等法律效力。
3.本合同自双方签署盖章之日起生效,于合作期限期满之日终止。
4.本合同未尽事宜,双方友好协商解决。
2009年7月,广西科文招标有限公司(简称“科文公司”)受采购单位委托,对一批汽车进行竞争性谈判采购。竞标内容分5个分标,其中A分标:海马福美莱轿车6辆;B分标:瑞虎轿车1辆;C分标:现代新胜达越野车1辆;D分标:东风风行旅行车1辆;E分标:东风风行轿车2辆。竞标编号:KWAD2J20090226。竞标人资格要求:国内注册生产或经营本次竞标采购货物,具备法人资格的供应商。该项目于2009年7月24日签订合同,取得圆满成功,公平、公开、公正的采购过程得到委托人的高度赞赏,为公司树立了良好的信誉和形象。
2 实施过程分析
该项目经有关部门批准采取政府采购的竞争性谈判采购方式。为方便供应商参加竞标,发挥各个供应商的专长,降低汽车供货价格,保证供货时间和质量,分为5个分标,竞标人可就项目中的某个或几个分标的货物和服务内容作完整唯一报价,也可就所有分标的货物和服务内容作完整唯一报价。实施过程简述:
(1)在“科文公司”网站上发布竞标公告,载明项目名称和编号;货物名称、数量;交货期和地点;获取采购文件的时间和办法。
(2)采购文件中载明竞标人须知;采购货物的名称、数量;技术和服务要求;报价要求;评标办法;竞标人应当提供的资格证明文件;竞标保证金的数额和缴纳方式;竞标文件的编制要求;提供竞标文件的方式、地点和截止日期;主要合同条款以及法律法规要求载明的其他事项。
(3)竞标人按照采购文件的规定编制竞标文件,于2009年7月16日9时前密封送达指定地点。逾期送达的竞标文件不予接受。
(4)截标。按照采购文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行截标。
(5)评标(资格后审)。“科文公司”负责组建谈判小组谈判小组由采购人代表及随机抽取的技术、经济等方面的专家组成,总人数5人,受聘专家4人,受聘专家人数超过2/3。谈判小组对所有竞标文件进行了审查,并逐一与符合资格的竞标人就技术、商务等内容进行了书面谈判。剔除与采购文件规定不符的竞标文件。谈判小组按照采购文件的规定对竞标文件进行详评,根据评标办法评审后出具谈判小组报告,向采购人推荐成交候选人。
(6)采购单位按照谈判小组报告的推荐,按顺序确定成交人。广西海康汽车销售有限公司成为A分标成交人;广西吉瑞汽车销售服务有限公司成为B分标成交人;广西华现汽车销售有限公司成为C分标成交人;广西华航汽车销售有限公司成为D、E分标成交人。
(7)合同谈判与签订。代理机构发布成交公告并向成交人发出“成交通知书”,成交人在通知书规定期限内与采购单位签订了采购合同。
3 采购文件拟定分析
一份质量上乘的采购文件,就好比项目流程中一个漂亮的“开场白”,有利于采购方掌握更多主动权。如果采购方简单套用版本,很容易导致采购单位辛苦准备却得不到满意的结果,根源在于采购人员对采购文件的重要性认识不清,编写采购文件时技术指标等描述不清晰。
具体严谨的采购文件是采购成功的关键所在,而且采购文件还是政府采购活动的法律文件和依据,因此,采购文件的编制是采购过程最为重要的环节。在进行该项目采购文件的编制时,“科文公司”参照了同类采购文件,删除了一些烦琐不适用的条文,本着简明、实用和可行的原则,使文件不单纯为满足采购方的需求,也要使竞标方可以接受并乐意参加竞争。本项目的采购文件的基本构成包括商务部分和技术部分。
3.1 商务部分
3.1.1 竞标人须知
竞标人须知包括竞标文件的格式、编制、递交,谈判与评标办法,授予合同原则等。本谈判采购文件是根据国家有关法律及有关政策、法规和参照国际惯例编制,内容为统一的标准格式。
3.1.2 货物需求一览表
货物需求一览表包括采购汽车的基本情况(名称、数量、品牌及型号、技术参数及性能配置要求)、售后服务及要求。本项目竞标货物需求一览表共含5个表格,以A分标为例,见表1。
3.1.3 合同条款及合同格式
合同条款列明了条款说明、货物条款、技术资料、专利权、包装要求、质量保证、货物发运及运输、竣工交付使用及交货方式、付款、违约责任等。该合同为专用合同条款,是对通用合同条款的补充和具体化。
3.1.4 竞标文件格式
竞标文件格式包括竞标函、竞标报价表、竞标保证金缴纳证明、竞标人资格证明文件、法人授权委托书、竞标货物合格的证明文件、制造厂家的授权书等。
3.1.5 评标方法
本项目评标方法比照最低评标价法,以采购文件、竞标文件为评定依据,对资格性和符合性审查合格的竞标文件,依据统一的价格要素评定评标价,在符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以评标价最低的供应商作为成交供应商。
3.2 技术部分
3.2.1 一般要求
采购内容包括海马福美莱轿车6辆、瑞虎轿车1辆、现代新胜达越野车1辆、东风风行旅行车1辆、东风风行轿车2辆。
3.2.2 详细技术要求
此部分内容详细规定了合同汽车的结构形式、性能、主要额定参数等方面技术要求。例如,2009款配置,手动挡,车轮为五辐,其余为标准配置,车身颜色为白色;加装警灯警报器,按2004式警车外观喷涂。
3.2.3 专用附带工具
采购方根据业务需要提出规定由供货商提供汽车随配附件、备品备件、工具,同时还要求供货商在竞标时列出建议采购方另外增加的备品备件和专用工器具供采购方选择。
3.2.4 售后服务
汽车采购项目的售后服务与其他货物采购不同,一般不进行上门维护或使用培训,通常只对质保期进行规定,一般约定质保期为数年或数万公里的保修。随着汽车市场的发展及保险服务业务的细化,汽车采购项目的售后服务也体现在汽车定损和理赔等方面。
4 汽车采购过程的技术应用
由以上案例可知,一份格式规范、内容合理的采购文件有助于汽车采购“公平、公开、公正”原则的实现。按照规定,采购代理机构必须通过编写采购文件,向竞标人阐明需要采购车型的性质,在这一过程中要求参与采购活动的人员了解当前的汽车销售市场、具备足够的专业知识,并加以运用到采购过程的各个环节,这样才能使汽车采购项目达到预期效果。具体应用包括以下几方面:
4.1 在与采购人沟通时的应用
代理机构采购人员专业素质的高低是采购代理机构能否获取代理权的决定性因素。采购活动实施时,项目经理通常会与采购单位进行沟通,了解项目意图和所需车型。在沟通过程中,项目经理需要对相同价位不同品牌的车型进行对比分析,以期让采购方对所需汽车有更全面的了解,有利于确定各项采购要求。
若项目经理对汽车行业一知半解或知之甚少,将让采购方对其失去信心,甚至导致合作失败。因此,在与采购人沟通过程中,代理机构的项目经理应当做到“六懂”“三有”。“六懂”即懂汽车(掌握构造、性能、性价比分析工具)、懂市场(掌握行业背景市场大局与市场动态)、懂营销(掌握和恰当地运用市场营销的精髓)、懂销售(掌握采购流程与技巧)、懂服务(掌握沟通过程的服务与采购过程的服务方法)、懂客户(掌握客户需求心理与决策方式);“三有”即“有计划(遵循采购规律有计划实施推进工作)、有技巧(遵循客户心理针对性采取攻心战术)、有恒心(遵循成功规律不断改进工作)。
4.2 在编写采购文件时的应用
汽车专业知识在政府采购过程中的运用,更多地体现在采购文件的编写方面。这需要编写者具有扎实的专业理论知识,懂得汽车的基本构造和基本知识,如汽车几大系统的基本配置等。对所采购汽车的描述越清楚,越有利于采购到适合的汽车。例如本文介绍的案例中,对越野车的技术参数及性能配置要求为“自动挡,基本型,标准配置,车身颜色为银白色”。因此,应全面了解汽车整体构造和使用性能,掌握汽车行驶的基本原理和底盘各总成或系统的功能、结构、工作原理、故障分析、维修方法等专业理论知识。
4.3 在谈判中的应用
选择竞争性谈判方式进行汽车采购,代理机构组织评委与供应商进行书面谈判,这一过程涉及的专业知识更广、更专项目经理需要运用汽车专业知识对供应商提供的竞标文件和内容进行深入解读,结合汽车市场情况对提供的汽车资料进行分析,根据采购人需求合理选择供应商。
4.4 在交货验收时的应用
签订合同后,代理机构需要配合采购方根据合同对全部交货汽车进行验收,检查汽车数量、随配附件、备品备件、工具是否齐全,汽车配置、舒适性和操控性是否与合同相符,并落实售后服务,使采购过程圆满结束。
5 结语
1.科技馆展示内容采购制作的特殊性和复杂性
采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。科技馆内容建设与绝大多数工程建设项目一样,都要实行招标采购。由于我市实行土建工程政府代建制,因此科技馆的招标采购主要是展示内容的采购,涉及两大部分,一是展品展项制作,二是布展施工。
科技馆展示内容的采购制作与普通商品有着很大的不同。一是科技馆展品均为非标产品,没有批量生产,性价比难以确切把握;二是大量的创新展品的采购,需要对供应商的创新制作能力、制作经验及工作业绩进行全面衡量;三是科技馆展示内容的创作,融合了声、光、电、机械、信息与艺术等各个门类的知识,科技含量高,工艺复杂,对供应商综合设计加工能力考量难;四是展品与环境紧密融合,需要统筹考虑,整体采购制作。这一特殊性及复杂性是由科技馆展示内容的特点决定的,而且采购制作又交叉贯穿于工程实施的多个阶段,不像其他门类的采购有相对的确定性和稳定性,因此,与其他门类采购制作难有可比性和相关性。政府统一的集中采购,无法满足科技馆如此纷繁复杂的特殊需求,只能实行在采购政策规范下的部门集中采购方式。
2.科学、严谨、有序地进行招标采购工作
规范的招标采购是依据国家和地方法律法规的系统的采购活动。要实现的是“公开、公正、公平”的原则与招标人采购目标及要求的完美结合。为此,我们的做法:
(1)调研掌握情况,做到心中有数。根据我馆展品展项特点及要求,我们考察了一批国内外典型的科技中心、科技馆,了解了当今科技馆建设的基本要领,还实地考察了国内几十家有关的制作厂家,获取了详实的第一手资料,进一步明确了威海市将建一个什么样的科技馆和怎样建设科技馆这一工作思路。由于这一阶段的工作比较扎实,也为以后要进行的展品展项合理划分标段,分阶段分类别招标采购奠定了基础。
(2)公开招聘招标代理公司。招标代理公司是代表采购方处理招标各环节业务的工作机构,对招标采购工作的成效具有重要影响。必须选择高资质、专业范围适宜、业绩突出、善于合作的招标代理机构。我们采取公开招聘的方式,从科技馆内容制作的需要出发提出的竞聘条件是:甲级资质;熟悉机械及电子信息产品的招标业务;相关业绩突出;对委托方零报价等。
(3)三方合作认真研究制定招标文件。招标文件是一个要约,既是投标商编制投标文件的依据,又是采购人与中标商签定合同的基础。因此,招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。招标文件一般包括工程情况说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、合同条款、评标办法等诸多内容,涉及多门类知识。编制招标文件是一项十分重要而又非常繁琐的工作。依据《政府采购法》,我们与招标代理公司、有关技术专家三方面密切配合,优势互补,共同研究,反复推敲,力求使招标文件规范、严谨、周到、细致、内容准确,最大限度地避免了投标方的质疑和投诉。
(4)认真挑选评标专家。我们根据市评标专家库缺少科技馆业界评委的实际,依据《政府采购评审专家管理办法》,向市政务大厅招投标办推荐了一批适合科技馆招标业务要求的专家名单,建议了参评比例,获得批准。
(5)积极慎重分批分期进行招标。按照国家及我省有关规定,积极配合市政务大厅招投标办分阶段进行招标。工作顺序是,先招展品,后招环境,因为环境布展是为展品服务的,又与展品融为一体;先招大批量关联度较高的常规展品,后招关联度不高的少数特殊展项。
(6)以公开招标作为采购的主要方式,酌情辅之以竞争性谈判和单一来源采购,并在开标、评标、定标、合同签约和履约验收各环节全面规范。
3.几点体会
(1)招标文件科学、严谨是减少和避免采购过程中出现问题的关键环节。科技馆展示内容相对复杂,科技含量高,工艺难度大,不确定因素多,所以在招标文件、程序等的设计上要力争做到科学、严谨、无懈可击,并预先考虑到可能出现的破绽,把自己要采购的东西描述得越清楚越好。这也是吸引供应商响应招标文件的关键。因此我们对所采购的货物、工程、服务的内容,都详细地一一说明,技术标的编写精细、严密;制定的技术规格、参数、型号不会产生对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视。例如,鉴于政府采购政策不允许指定材料和设备的生产经营单位,我们在招标文件中要求投标方必须详细填写材料和设备明细汇总表,以有效地控制材料和设备的价格和质量。对实质性条款、关键技术参数避免使用诸如,先进、成熟技术、性能可靠、信誉良好等模糊的、无明确界定的术语或指标。否则一旦出现争议,只能作茧自缚。由于技术方面的严密要求也杜绝了一些不合格的投标商。对影院等投资数额较大的采购项目,事先深入调研、缜密论证、成竹在胸,对招标文件反复推敲,做到内容全面,条款适宜,指标合理,表述严谨,使招投标过程比较顺利。在最敏感也最易引起争议的付款方式上,我们根据科技馆展示内容的特殊性和复杂性,在合同价格上采取了固定合同单价,并设置了拦标价、中标价、预算价和结算价四个不同含义的定价阶段,根据工程进度按不同百分比制定了五个阶段的付款比例,保证了招标方握有主动权。我们的招标文件和主要条款受到投标单位的普遍赞许,在整个招标采购过程中,没有发生一起投诉事件。一批在业内受到好评的供应商成为我们的合作伙伴。
(2)处理好自主采购与规范要求的关系,认真按章办事。科技馆实行的部门集中采购,是在符合国家和省采购规范前提下的自主行为。政府采购法及相关规章制度对采购的规范性要求很高,我馆积极适应,严格遵守,在采购方式、组织实施、资金支付、合同审核等方面的管理程序上,确保符合规范。还积极协助采购办完善评审环节的管理。如,我们发现市内评标专家库中几乎没有熟悉科技馆业务的专家,即建议并得到采购办同意,将若干业内知名专家增补进市政府专家库,并保持跨地区抽取业内专家的比例,从而保证了评标工作的科学、公正。
(3)处理好集中采购与分散采购的关系,降低采购成本。增强采购的计划性,做到按预算和计划采购,形成规模采购,减少零散采购和随意采购,实现采购的规模效益,是对政府采购的基本要求。
(4)科学、合理、灵活地采用招标方式,用足用好政府采购政策。根据科技馆展品的非标性、内容的不确定性、特殊展品的配套性等特点,绝大部分展品都采取公开招标的采购方式,但也有少数展品,特别是个别有特殊要求的大型展项,采取了竞争性谈判和单一来源的采购方式。
中国移动义乌采购中心2014年度秋季校园营销促销品采购项目于4月4日16:30报名截止,贵公司已通过报名审核,感谢参与。
现就项目公告内容补充及澄清如下:
1、本项目项目编号为1403,项目编号主要用于产品编号的编写。
2、原公告中产品展架的要求为“占地面积不超过0.5米*1.2米,高度不超1.2米陈列架”,为确保展示效果更正为“占地面积不超过0.5米*1.2米,落地展架高度不超1.6米陈列架,非落地展架高度不超过0.8米”。
3、原项目答疑时间为“4月7日-4月8日9:00-12:00”,更正为“4月8日9:00-12:00和4月9日9:00-12:00”,答疑方式不变。答疑格式统一“【2014年度秋季校园疑问】+问题“,未按照此格式提问不予答复。
4、中国移动品牌LOGO相关文件详见附件说明,请仔细阅读LOGO使用规范并按照要求使用相关LOGO,同时请贵公司注意保密,如出现信息外漏情况,将追究贵公司法律责任。使用“and和”和“动感地带”两个LOGO时,请遵循下列原则:
1)建议将2个LOGO一起使用(使用样式示例之一见《商业主品牌VI》P45);
2)如果受面积所限,只能使用一个LOGO时,建议优先使用“动感地带”LOGO;
3)单独使用“and和”LOGO亦可;
4)同一平面上(尤其是纸质媒体上)同时出现两个LOGO时,建议“and和”LOGO位置在右上角,“动感地带”LOGO位置在左下角。
(二)明确责任,落实任务。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体,要根据工作任务,进一步明确分工,分解任务,落实到人。县(区)级政府卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体,要建立健全工作协调机制,加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构的业务指导。根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位,合理安排乡村医生承担的工作任务,明确补偿标准,并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿,调动其开展基本公共卫生服务的积极性。
(三)开展培训,加大宣传。要加强对基层医疗卫生人员的技术培训,将基本公共卫生服务项目培训纳入现有培训计划,使其掌握服务技能,规范提供服务。要加强对卫生行政和基层医疗卫生机构管理人员以及专业公共卫生机构人员的政策培训,更好地指导基层开展工作。各地区要通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式,加强基本公共卫生服务项目宣传,使城乡居民了解项目的服务内容和免费政策。要将基本公共卫生服务内容纳入基层医疗卫生机构信息公开范围,接受社会和居民监督。三是按国家规定的标准项目对卫生从业人员认真进行健康查体,做到态度和蔼,服务到位,检查及时,结果准确。
1、自觉执行大政方针:坚持以人为本,贯彻执行党的大政方针,践行全心全意为人民服务思想。
2、服务优质高效:按照科室工作职责范围为被服务单位提供优质高效服务。
一、装备采购经费控制内容
1. 装备采购预算控制。
从一定角度讲, 装备采购活动的过程就是执行装备经费预算的过程, 就是组织和实施经费保障、实现经费目的的过程。要控制装备采购经费, 首先就要控制装备采购经费预算。实现装备采购经费预算的有效控制, 不仅可以为装备项目提供财力保障, 还可以在经费使用之前, 明确规定经费的用途和使用中要达到的目的, 以保证经费的合理使用, 保证经费活动始终不偏离既定目标。
2. 装备成本控制。
装备成本是制定装备价格的重要依据, 为此, 对装备成本的控制是对装备采购经费的主要着力点。装备成本由制造成本、直接工资和其他直接支出费用、制造费用、管理费用和财务费用组成[1]。法律已经明确规定, 承制单位不得乱计、瞒报和多计装备成本, 军方有权对承制单位所报价格进行审查和监控, 有权严格审定承制单位的成本和费用的开支范围。
3. 装备招标标底控制。
招标采购是美国、英国等国防采办中选择承包商的基本方式。美军强调通过市场招标来选择承包商, 从而有效提高了装备性能, 并普遍降低了10%~30%的采购经费。对于采用招标方式进行采购的, 主要是加强装备招标标底控制[2], 从而使得军方可以确定一种既能降低采购超预算的风险, 同时又能极大地鼓励承制单位经济、有效地履行合同, 并促进承制单位提高技术和经费竞争力。
二、装备采购经费的控制要求
1. 装备采购预算的控制要求。
一方面, 充分消化历年度装备采购经费决算总结, 吸取其经验教训, 提高当年年度经费预算的编制水平。学习历年度装备采购经费决算, 合理设置预算, 有助于年度预算的执行和预算管理。另一方面, 充分论证, 科学预算。尽管预算一般要求在较短的时间内编制完成, 但不能因此而减少对预算的严格论证, 必须对年度采购装备型号、采购数量以及各部门和各军兵种经费分配比例等一系列核心问题进行充分的调查研究和论证, 在装备需求、经费供给、效能、可行等方面寻求最佳预算方案。
2. 装备成本的控制要求。
第一, 装备采购管理人员需审查费用组成是否合理、可靠, 是否属于成本开支范围, 需对制造费用明细账或记账凭证进行逐项审查, 全面审查各项费用的真实性、可靠性, 避免一些不合理的费用项目摊入制造成本的入账行为, 筛选剔除不属于成本开支范围之内的项目费用。如支付的滞纳金、罚款、赔偿金;承制单位捐赠支出;国家已给优惠政策的减免税、费部分;应在基本建设资金、各项专用基金和专项经费中开支的费用等费用都不得列入成本。第二, 审查额度是否合理或符合实际。如根据技术文件的规定, 核实记入定价成本中所须装机的各种外购成品件的型号、规格和数量;参考以往年度燃料动力耗用量, 根据承制单位定价年度的任务情况, 来审核年度燃料动力计划 (实际) 耗用量是否合理;审查是否有重复计算的项目等。第三, 审查价格是否准确[3]。结合市场情况, 审查计划 (实际) 价格的真实和准确程度。凡是有国家定价和国家指导价的材料, 严格执行国家批价和国家指导价格;没有国家批价和国家指导价的材料, 按加权平均价计算材料价格;对进口材料项目, 应审查其合同所规定的外币原值价格;是否执行了物价上涨指数规定, 上调价格的最高幅度不应超过国家对物价上涨指标的控制书。第四, 审查分摊计算的方法是否恰当合理。对于军品与民品制造费用混合计算的或者同时生产多种装备的情况, 应根据装备或某装备的总工时来平均分摊制造费用。
3. 装备招标标底的控制要求。装备采购项目招标活动开
始之前, 应组织武器装备价格、装备技术等专家组成装备招标价格测算小组, 专家小组参考往年装备成本, 综合考虑装备的技术状态、保障条件、采购数量、生产周期和物价指数的影响, 根据有关标准和法规测算标底价格。在中标结果确定之前, 标底应严格保密。
三、提高装备采购经费控制效益的对策
1. 规范经费控制行为[4]。
装备采购经费控制是一项严肃的管理活动, 要取得预期的控制效果, 保证监管的科学性、权威性和实效性, 必须拥有一套完整的法律规定作为控制活动的行为准则, 制定有关经费控制的专项法规, 对经费控制的地位、经费控制组织和职责, 经费控制的范围和内容、经费控制的目标、经费控制方法、经费控制程序、违法行为的责任追究等方面做出全面具体规定, 增强控制方法的可操作性, 保障经费控制行为的规范运行。
2. 提高经费控制人员的专业素质。
经费预算分析人员、装备审价人员、标底分析等经费控制人员的素质直接关系到经费控制功效的高低。因此, 通过以下几方面提高经费控制人员的素质:首先, 积极引进或培养一批具有较高水平的会计师、经济师和审计师, 充实到装备采购经费分析、装备成本审核、定价、招标标底分析和经费审计等岗位中去。第二, 进行专业培训, 提高经费控制人员的素质。对财务人员进行系列培训, 使其加深对装备采购的认识和理解, 掌握装备性能要求、技术规范等装备技术方面的知识, 熟悉经费控制业务知识, 熟练运用控制技术技能, 最终成为通装备管理、装备技术和财会知识、技能的应用型、复合型人才。第三, 建立规范的工作制度, 保障经费控制人员充分发挥个人才能。建立奖惩制度、岗位责任制度、交流任免制度和检查考核等制度, 最大限度的挖掘经费控制人员的业务潜能, 促使其不断调整自身的业务素质和工作水平, 改进工作方法, 真正承担起装备采购经费控制的职责。
3. 加强经费支付管理。
按照装备项目进度和质量情况分期付款, 从而搞好装备采购的经费控制。加强经费管理部门和其他装备采购管理部门的联络和信息反馈, 并将其工作程序制度化和规范化, 从而保证财务结算部门根据装备合同的进度和质量情况, 依照法定程序有计划有标准地安排经费支付。
尤其对于高科技含量和生产周期较长的装备采购项目, 必须严格执行按合同进度支付经费的制度。全数或多数支付经费, 以及过早支付经费都会给军方带来很大风险, 而过晚支付又会给承制单位带来巨大的资金压力。
4. 积极推行招标采购[4]。
装备公开招标和邀请招标, 具有较强的公正性、透明性、独立性、程序性和竞争性要求。公正性、透明性和程序性要求体现在军方必须制作、发放招标文件, 必须明确投标条件和评标标准, 必须经过招标、投标、开标、评标和定标等程序;独立性要求体现在评标活动由相关专家小组组织进行;竞争性要求体现在评标小组根据承制单位标书承诺的经费、技术、质量和进度等要素进行评定、择优“录取”。这些特点决定了招标采购可以有效避免采购寻租行为的发生, 有效避免军品生产垄断, 有效避免承制单位瞒报价格、合谋高价或低价抢标等行为的发生, 从而有效控制装备采购经费的支出。
为了节约装备采购经费, 提高军费使用效益, 我军应充分借鉴装备招标采购经验教训, 积极完善相关法律规定, 培育装备竞争主体, 培训招标采购人才, 构建起有效的监督机制和追究机制, 为装备招标采购创造良好的环境。尤其应在军用改进性装备、军用推广性装备、军民通用装备、小型装备和大型装备的二次以下配套设备等项目上广泛采用招标采购, 实现择优采购, 从根本上控制采购经费支出和提高装备
5. 完善经费控制责任机制。完善经费控制责任机制是搞好经费控制工作的一项重要措施。责任机制主要包括以下两
一是建立经费控制责任体系。由于经费控制责任主体的分散性和控制项目多样性, 各级责任部门和人员对经费的可控性和控制能力不相同等特点, 决定了经费控制必须要有强大的协调能力和约束能力, 因此, 应建立统一、规范的经费控制责任规范, 构建多层次的经费控制责任体系, 积极发挥各级责任部门和人员的控制职能。在装备采购经费控制责任规范中, 应明确各责任部门和人员的职责内容、程序规范、数量性要求、评价考核和责任承担方式等内容, 应将相关责任内容和要求落实到具体主体, 并量化装备采购业务活动指标, 如费用预算、消耗定额等。
二是建立经费控制责任激励机制。通过预先设立的标准和计量业绩对责任部门、人员或承制单位进行考核评价, 对于在装备采购经费控制上有显著成效的, 可以给予一定的奖励, 对承制单位的奖励可以采取增加订单和颁发荣誉证书等方式;对于过失或故意造成经费控制失职, 使经费支出远远超过预期经费指标的, 或者远远脱离预期目标的, 应该追究相关人员的责任。旨在通过激励机制, 促使各级部门、人员和承制单位节约消耗、控制经费, 不断提高采购经费的使用效益。
摘要:只有通过有效控制装备采购经费, 才能及时、足额地保障装备采购经费供给, 才能提高采购经费的使用效益, 才能提高装备研制的规模能力和装备战斗力的形成。装备采购经费控制包含哪些内容, 控制工作有哪些要求, 以及如何做好装备采购经费控制工作便是研究的思路和内容所在。
关键词:装备,装备采购,采购经费
参考文献
[1]朱建国, 张海翔, 等.加强装备价格与合同管理对策[J].军事经济研究, 2005, (4) :22-23.
[2]白丁.装备价格管理制度改革之我见[J].装备学术, 2006, (4) :47.
[3]张海翔, 吴志方, 廖海涛.论市场经济条件下的装备价格管理[J].海军工程大学学报, 2007, (1) :20.
关键词:总承包 采购管理 现场物资管理
0 引言
项目管理一般采用矩阵式管理模式,本部与项目部分工协作,共同完成项目工作。通过实行专业化、标准化管理,可实现资源整合,培养专业化能力,最终多项目、跨行业管理,提高经验反馈的效果;并通过对重大方案的审查,降低项目执行风险。
随着工程总承包模式的不断推广,现场物资管理工作受到了更多的重视,在项目的管理中也显得至关重要,下面从以下采购管理的全过程,分别进行介绍:
■
图1
1 计划管理
项目启动后,以项目EPC合同里程碑计划为基础,联合施工部编制采购部的四级计划,重点管控:到货计划,物流计划、生产计划、招标计划、规范书提交计划。
项目执行过程中:须依据项目进展情况进行动态调整,同时应主动协调上下游部门,落实接口的执行情况,每月组织相关部门召开采购计划执行情况检查会,汇报采购进展,分析问题,研究处理措施。敦促相关部门按计划开展工作,确保各项工作落实到位。
2 采购组织
对于施工分包合同中与采购相关的部分,应编制详细的采购范围分界,明确双方范围,防止超买、漏买。
对于设备采购,应编制全面规范的招标文件和合同标准范本,并根据合同执行情况,定期组织范本的升版,以加强精细化管理。
对招标采购,应依据四级计划跟踪规范书提交计划,确保招标计划实施,及时完成采购工作。评标过程中注意供货范围的界定、方案的优化和对比,降低采购成本,为按时交付、确保质量打下良好基础。
设备供货范围的问题多为设备部套件界限不清晰;又因技术协议签订笼统,造成现场问题发现不及时,易产生纠纷且影响工程进度。
因此在招标过程中,应要求各专业主设人参照系统图,以图框形式严格界定供货范围;且在合同中要明确注明:设备清单仅供参考,实际供货范围以技术协议约定及框图范围为准。
3 生产进度控制
项目采购经理须高度重视生产进度控制,定期召开生产进度跟踪会,提前预警、解决生产过程中存在的图纸确认、资金、分包、排产等一系列问题。通常采取以下方式:
日常催交:由项目采购部负责,每周汇总生产进度报告。
紧急催交:由本部和项目采购部共同负责,紧急落实,确保生产进度满足项目需要。
跟踪方式:日常催交以电话落实进度、对照监造周报核实进度准确性,实现提前预警;对于进度滞后和信息无法核实的应作为紧急催交,立即安排专人赴厂落实解决。
注意事项:在跟踪过程中应关注:设计提资、图纸确认、保函提交、原材料采购、外购件和进口件的采购。
加工工序:招标时请投标单位提交加工工序表,以了解加工工序、周期。(见图2)
4 质量控制
根据设备重要性及发生质量问题的几率,设立三级控制方案:驻场、阶段驻场+巡检+出厂验收的方式。
依据国家规范和设备厂生产工艺编制每个设备的ITP计划。对供应商选择、制造质量、质量体系、出厂验收等环节做好质量控制。
对于重点设备,可聘请第三方监造公司进行监造。ITP计划格式(见图3)。
5 物流运输
运输过程中因到货不及时、包装不当而造成运输货损,给卸车、清点造成了不便并对维护保管留下隐患。应在合同签订后,编制《设备包装、发货及司机进厂规定》,全面规定:包装方式、分机组包装、备件单独包装,统一装箱单格式,明确现场路线和现场接卸货联系人;给司机提供便利,可显著降低混装、转运和货损率,提高卸车效率;同时也规范司机进厂后的行为:佩戴安全帽、严禁参与卸车、乱丢垃圾、私自停车,杜绝发生司机受伤、压坏路面或妨碍施工的现象。
6 现场物资管理
6.1 现场仓储
科学的仓储规划、合理的人机具配置、完善的现场物资管理程序、严格的仓储维护、清晰的设备台账、及时的工代服务,是实现项目目标的有力保障。仓库分区示意图如图4。
■
现场仓储找不到货一直是仓储工作的难点,通过对仓储的定置化管理:对库区进行分区、按坐标登记到货交接单即可很好的解决此问题。
同时须加大库区管理深度:对库房建设、围墙架设、库区平整、路面半硬化、卸货机械等进行全面管理,提高卸车效率,确保日常设备维护的可靠性。
6.2 工代服务
落实工代服务的要点:耐心解释,落实人员,跟踪行程,到厂登记。通过编制《工代服务须知》,对行程、安全、食宿、服务等各个方面进行详细安排,给工代提供便利。
安装期间:依托施工单位技术力量,采取视频会议、远程录像指导等方式尽可能现场就地解决。试运期间:严格审核工代计划,密切跟踪工代行程,酌情采取视频会议、录像等消缺方式。
注意:所有厂家都是弱势群体,通知工代时应尽可能的了解实际情况,耐心解释,跟踪到位。
6.3 文档管理
采购的文档管理是每个项目的难点和重点,应按照设备随机文件、往来文件、合同管理资料的分类,分别建立标准化的采购部文档管理制度,做到:
设备随机文件:合同到人、随时回收、及时移交。
往来文件:按会议纪要、接收传真、发出传真等功能,分别建立台帐,统一归档。
合同管理资料:按合同号逐一建立档案盒,随时归档,如接收记录、开箱记录等。
6.4 备件工具
单独设置备件工具仓库,编制备件工具管理办法,做到规范:入库、移交领用流程、资料备案,确保备件及时移交、收回。为项目安装调试提供有力保障。endprint
6.5 现场采购
为确保现场采购工作规范有序,供货及时,安排专人负责现场采购、规范材料分类管理、发放回收管理。重点抓好:
①严肃采购流程、建立采购台帐。
②做好采购文件和发票归档工作。
③按照采购计划逐一编码,对采购过程中的所有文件,均需全部归档。
④加强到货验收、标识和出入库管理工作并签字齐全,定期盘点。
⑤注意发票和资金安全。
7 人员配置
项目现场物资部由于职责分工及人员配置的原因,往往并不真正了解工程的真实细节,不能真实有效的掌握工程需求。因此应设置专职的进度工程师,负责根据项目部网络计划及现场实际工程进度,做好设备供货进度的整体管理与调整。主要职责为亲赴现场,确切了解各专业、各分包队伍的实际工程进度及设备需求,避免物资工作被动,配合好施工部专工、总工及项目经理的工作。
8 团队建设
项目建设的成功是所有参建单位共同努力的结果,在项目执行过程中,应主动与参建各方沟通协调,相互理解,相互支持,从自身做起创建项目和谐大团队。做到对业主:真诚沟通,项目共赢;对兄弟部门:互相补位,协手奋进;对供应商:增进交流,耐心解释;对施工单位:相互理解,相互支撑;施工单位之间:促进协作,减少摩擦。
提倡单位间的协作,避免受单位之间的摩擦影响,多次组织交流会,有意识引导、创造“麻烦对方”的机会。
9 结束语
采购管理的合理化、精细化、专业化对设备安全、质量、对工程建设都有着至关重要的作用,是保障工程顺利进行的前提。在采购管理工作中,应理解对方,克己从人,小道理服从大道理;同时管理和整改比简单的罚款更有效;“积跬步,以至千里;积小流,以成江海”,任何一点小小的改进都是对我们工作和生活的提升!
参考文献:
[1]钟远利.电站总承包项目风险管理研究[D].山东大学,2010.
[2]王京燕,刘丹.海外EPC总承包项目风险管理分析和对策[J].电站系统工程,2012(01).
[3]胡文利.中国公司国外工程总承包项目管理探讨[D].西南财经大学,2011.
作者简介:
战海波(1979-),男,山东栖霞人,学士,工程师,主要研究方向:电力物资采购、总承包项目物资管理。endprint
6.5 现场采购
为确保现场采购工作规范有序,供货及时,安排专人负责现场采购、规范材料分类管理、发放回收管理。重点抓好:
①严肃采购流程、建立采购台帐。
②做好采购文件和发票归档工作。
③按照采购计划逐一编码,对采购过程中的所有文件,均需全部归档。
④加强到货验收、标识和出入库管理工作并签字齐全,定期盘点。
⑤注意发票和资金安全。
7 人员配置
项目现场物资部由于职责分工及人员配置的原因,往往并不真正了解工程的真实细节,不能真实有效的掌握工程需求。因此应设置专职的进度工程师,负责根据项目部网络计划及现场实际工程进度,做好设备供货进度的整体管理与调整。主要职责为亲赴现场,确切了解各专业、各分包队伍的实际工程进度及设备需求,避免物资工作被动,配合好施工部专工、总工及项目经理的工作。
8 团队建设
项目建设的成功是所有参建单位共同努力的结果,在项目执行过程中,应主动与参建各方沟通协调,相互理解,相互支持,从自身做起创建项目和谐大团队。做到对业主:真诚沟通,项目共赢;对兄弟部门:互相补位,协手奋进;对供应商:增进交流,耐心解释;对施工单位:相互理解,相互支撑;施工单位之间:促进协作,减少摩擦。
提倡单位间的协作,避免受单位之间的摩擦影响,多次组织交流会,有意识引导、创造“麻烦对方”的机会。
9 结束语
采购管理的合理化、精细化、专业化对设备安全、质量、对工程建设都有着至关重要的作用,是保障工程顺利进行的前提。在采购管理工作中,应理解对方,克己从人,小道理服从大道理;同时管理和整改比简单的罚款更有效;“积跬步,以至千里;积小流,以成江海”,任何一点小小的改进都是对我们工作和生活的提升!
参考文献:
[1]钟远利.电站总承包项目风险管理研究[D].山东大学,2010.
[2]王京燕,刘丹.海外EPC总承包项目风险管理分析和对策[J].电站系统工程,2012(01).
[3]胡文利.中国公司国外工程总承包项目管理探讨[D].西南财经大学,2011.
作者简介:
战海波(1979-),男,山东栖霞人,学士,工程师,主要研究方向:电力物资采购、总承包项目物资管理。endprint
6.5 现场采购
为确保现场采购工作规范有序,供货及时,安排专人负责现场采购、规范材料分类管理、发放回收管理。重点抓好:
①严肃采购流程、建立采购台帐。
②做好采购文件和发票归档工作。
③按照采购计划逐一编码,对采购过程中的所有文件,均需全部归档。
④加强到货验收、标识和出入库管理工作并签字齐全,定期盘点。
⑤注意发票和资金安全。
7 人员配置
项目现场物资部由于职责分工及人员配置的原因,往往并不真正了解工程的真实细节,不能真实有效的掌握工程需求。因此应设置专职的进度工程师,负责根据项目部网络计划及现场实际工程进度,做好设备供货进度的整体管理与调整。主要职责为亲赴现场,确切了解各专业、各分包队伍的实际工程进度及设备需求,避免物资工作被动,配合好施工部专工、总工及项目经理的工作。
8 团队建设
项目建设的成功是所有参建单位共同努力的结果,在项目执行过程中,应主动与参建各方沟通协调,相互理解,相互支持,从自身做起创建项目和谐大团队。做到对业主:真诚沟通,项目共赢;对兄弟部门:互相补位,协手奋进;对供应商:增进交流,耐心解释;对施工单位:相互理解,相互支撑;施工单位之间:促进协作,减少摩擦。
提倡单位间的协作,避免受单位之间的摩擦影响,多次组织交流会,有意识引导、创造“麻烦对方”的机会。
9 结束语
采购管理的合理化、精细化、专业化对设备安全、质量、对工程建设都有着至关重要的作用,是保障工程顺利进行的前提。在采购管理工作中,应理解对方,克己从人,小道理服从大道理;同时管理和整改比简单的罚款更有效;“积跬步,以至千里;积小流,以成江海”,任何一点小小的改进都是对我们工作和生活的提升!
参考文献:
[1]钟远利.电站总承包项目风险管理研究[D].山东大学,2010.
[2]王京燕,刘丹.海外EPC总承包项目风险管理分析和对策[J].电站系统工程,2012(01).
[3]胡文利.中国公司国外工程总承包项目管理探讨[D].西南财经大学,2011.
作者简介:
【采购项目实施内容】推荐阅读:
项目采购管理规定10-14
政府采购项目需求表09-20
餐饮采购项目计划书10-17
项目物资采购管理制度07-17
项目材料采购管理制度10-04
政府PPP项目采购管理办法09-12
项目采购员的岗位职责10-04
政府采购项目注意事项说明10-22
监控设施政府采购项目询价招标公告09-26
采购员绩效考核内容07-28