年公考申论热点:加强校园安全工作(通用6篇)
维护校园安全,不只是一地、一时的事,而是一项系统工程,需要常态之举,宜有长效之策,更需要学校、家长和社会各方面的通力协作和配合。这一切都迫切需要各级党委、政府特别是公安机关、学校采取坚强有力的措施、周全妥当的办法,建立维护校园安全的长效机制,为孩子们筑起一道安全之墙。
第一,持续加强现有的校园安全维护网络。中央、省、市各级政府要明确各自责任,党政一把手要将校园安全工作当作一项重要任务,安排组织专门机构负责,常抓不懈。各学校与公安机关、政府相关部门建立定期的沟通协调机制,及时披露相关信息,确定统一的行动方案和措施。
第二,为校园配备必需的、专业的安保人员。此前,各地学校安全防范的主力通常由学校自行解决,这就造成了一方面这些安保人员素质参差不齐,有的甚至由老师兼任,缺乏敏锐的观察力和应对能力;另一方面,学校安保人员没有执法权力。因此,公安机关要为学校配备专门的安保人员,增强对犯罪分子的威慑力,及时发现安全隐患并迅速排除。
第三,采取各种形式,加强学生的自我安全和保护知识教育。学校可以通过编儿歌、编顺口溜等形式向学生介绍必要的安全行为,养成维护自身安全的习惯。大力开展常见安全事故及逃生技巧的教育,帮助学生提高面对危险的应变能力。通过展览、演讲等活动,唤醒广大学生的安全意识,克服侥幸、麻痹心理。
第四,开展校园安全隐患大排查活动。以学校为主体,彻底检查房屋建筑、公共设施等的运行状况,对存在安全隐患的及时整改。加强学校外来人员的登记和管理,对非学校教职工要进行身份验证和登记,发现可疑人员要拒绝其进校,并立即告知公安部门。
网络问政 阳光政府 和谐社会
【背景链接】
2010年3月18日,“无锡市人民政府” 的账号出现在新浪微博平台上,该账号后面还加了个V字,也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来,不少政府机构相继推出了自己的微博账号,“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个,而广东省各级公安部门则集体开了微博,被网友们称为 “微博110”。
【标准表述】
[意义]
信息时代,网络舆论的力量有目共睹,不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪,小到草根人物的一夜走红,网络的影响力可谓无远弗届,深入人心。在此情形下,各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制,可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求,有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失,引起了网络舆论的猜疑和批评,进而使城市管理工作陷于被动局面。
[优势]
政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。
一方面,网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心,真正做到了网民意见积极收集,集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪,不需要更多的网络渲染,就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求,问题得到及时跟进与解决,群体事件必然减少,上访数量必然大大减少,很多人,社会稳定度必然得到提高,民众的焦虑情绪会得到安抚。
另一方面,对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策,建立阳光政府、服务政府的利器,倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉,快捷、及时的优势,为执好政,服务好人民,构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。
[措施]
第一,公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平,如果不能及时加以调整,逐步深化的危机有可能变成灾难。因而,国家必须在保持经济稳步发展的基础上,大力加强社会保障工作,积极缩小贫富差距,改善下层社会的生活条件,建立一个和谐的新秩序、新社会。
第二,畅通底层社会的民意表达渠道,拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表,透过它,我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系,当现实中的公共参与和诉求表达不畅时,必然涌到网络空间。因而,必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因,积极建立公民畅通的诉求表达渠道。
第三,善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术,是一种领导技术,是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达,有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向,可以适时消除民众对政府的潜在不信任。
在谈到“我心目中的教育”时,他用老子的“道法自然”“和而不同”来概括,“教育应该尊重人的自然成长规律,同时应该注重人的个性化发展。”他补充说道,“通俗地说,就是让学生‘今天睡好觉,明天不跳楼’。”
回想说这番话的缘由,张基广说,作为一个校长和教育工作者,自己经常追问:“什么是教育?什么是学生?什么是老师?”他说,当时自己想把这句话说给广大教育工作者和家长听。“睡好觉”说到底就是要减轻负担,学校、家长要给学生留下自主、自然、个性发展的时间和空间,为其终身发展打好基础。“不跳楼”涉及德育,学生只要有健康的心理、健全的人格,才不会出现心理问题,能顶住未来社会的压力和挑战。
聆听了报告的郧县教育局局长吴忠恒认为,这句看似极端的话,反映出了一名教育工作者对于教育真谛的理解——学生身心健康与社会的完满适应。“减轻学生课业负担,让他们睡好觉,是一项大工程。”吴忠恒说,教师要重视学生的心理健康,要教他们学会正确面对挫折以及认识生命的价值。他认为,“最基础的东西,往往容易被忽视、做不好。”
小学的作业量也不比初中轻。搜狐网友多多抱怨道:“我孩子上四年级,每天回家做作业要做到晚上9点多,若写作文要写到10点以后。这种情况下哪能睡好觉?”
公考申论热点:巨额招待身陷行贿利益链
华图教育 王智民
背景:2013年10月21日,国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站,就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况进行通报时表示,中央纪委领导同志对这个事情高度重视,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示,要求认真核查,对存在问题要严肃处理,并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。
强卫东介绍,“签字背书”是王岐山同志提出的要求,是由监管责任人在核查报告上签名后上报,以利监督和责任的担当。这一做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。说白了,就是干工作别糊弄。出了问题,还有倒查机制,还要被追究。王岐山同志多次强调,有权就有责,权责要对等。“签字背书”就意味着承诺和责任,既是压力、更是动力。
据强卫东介绍,这次国资委纪委检查发现,中国铁建业务招待费支出总体上符合规定,但确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题。国资委纪委查处了少数人的违纪违法问题,对检查发现的问题均进行了处理和问责,通报批评57人,党纪政纪处分8人,移送司法机关1人,并对有关领导进行了诫勉谈话。同时,按照王岐山同志要求,国资委纪委书记强卫东和此次检查涉及到的中国铁建各级主管领导、纪委书记均签字背书报结果,强化了责任意识、担当意识,确保检查不走过场。
强卫东表示,这次检查的实践证明,“签字背书”实现了压力逐级传递、责任层层落实,促进了责任担当、监督到位。中央企业从事纪检监察工作的同志要认真推广运用“签字背书”这个新方法,进一步强化担当意识,健全责任机制,以踏石留印、抓铁有痕的精神,抓好各项工作落实。
相关评论:
央企上市公司动辄亿元的“招待费”引发各方关注,上市公司年报数据显示,中国铁建等公司“业务招待费”逾亿元确有其事,其中中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元居于全部上市公司首位。据央广经济之声《天下公司》报道,中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。
新华社记者翟永冠:
上市公司年报显示,中国铁建2012年业务招待费为8.37亿元,居全部上市公司首位。面对舆论质疑,中国铁建有关负责人表示,相较于营业收入,公司“业务招待费”低于相关规定,但绝对数额确实偏高。
一方面是“数额确实偏高”,一方面是“低于相关规定”,如此说来,中国铁建并未违反纪律规
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以教育推动社会进步
定,而是“有关规定”的合理性存在问题。
据了解,“业务招待费”是指企业在经营管理等活动中用于接待应酬而支付的各种费用,包括对外联络、公关交往、来宾接待等。如果中国铁建的业务招待费是生产经营中必须的费用支出,那么公众可以理解。问题在于,实际操作中企业宴请、赠礼等开支,都可以被算作招待费,这就使违法违规行为有了可乘之机。
模拟题:
针对中铁建巨额招待费问题,中国铁建纪委书记表示,巨额招待费不存在问题。对此,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示,要求认真核查,对存在问题要严肃处理,并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。对“签字背书”这一做法你如何看?
解析:
三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。自2010年,中央部委开始公布各自的三公经费预决算。最近,中国铁建公布2012年业务招待费为8.37亿元,居上市公司首位,一时间舆论哗然。
民众热议的背后有深刻的背景和原因:
1、中央三令五申,控制三公支出,建设节约型政府,要做好过紧日子的准备。在此背景下,中铁建8.37亿的业务招待费有阳奉阴违之嫌;
2、目前,中国社会贫富差距有逐渐扩大的趋势,民众,特别是广大低收入阶层对贪污腐败行为深恶痛绝,对奢侈浪费意见很大。中铁建此举无疑给民众情绪找到了一个发泄的通道,再加上网络传播的特点,此事一发不可收拾;
3、中铁建公布的数据不甚明了,民众看不明白,也给了好事者主观臆测的机会;
4、一定程度上也暴露了政府在制度建设上的缺陷,对三公经费的定义和适用范围,缺乏明确的定义和限制,造成各单位在执行过程中随意性过大,甚至有浑水摸鱼之嫌。
解决这个问题的对策建议有:
首先,完善相关制度建设,明确三公定义和具体所指,便于记帐过程中严格遵守,杜绝疑义的产生。
其次,加大审计和监督力度,全力推行王岐山书记的“签字背书”指示,明确责任主体,对纪检人员的责权进行有效统一,杜绝事后扯皮等现象的发生。
第三,倡导节俭的理念,强力推进节约型政府的建设。以节省三公经费为目标,制定相应的绩
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以教育推动社会进步
效考核标准,奖优罚劣,用各种手段调动各级政府厉行节约的积极性和责任心。
总之,推动三公支出公开,目的是将各项行政事务开支暴露在阳光下,自觉接受民众的监督,让政府的行为得到最大程度的克制,从而实现节约型政府的建设目标。
海洋是人类生存环境的重要组成部分,占地球总面积的71%,也为人类提供了丰富的能源和资源,合理利用和开发海洋资源,对于社会经济的发展进步具有重要意义。改革开发以来,我国在各个领域都取得了长足的进步与发展,随着科学发展观的贯彻实施,建立资源节约型、环境友好型社会已成为全社会的共识,近年来对于海洋资源的开发利用与治理保护的问题,引来了各方关注。
我国人口众多,海洋资源非常有限,在对海洋资源开发利用过程中,缺乏科学合理的规划与统筹,无度无序,导致海洋资源浪费和环境破坏现象较为严重。一方面,污染物过度排放给海洋带来严重污染,使赤潮灾害频发,海洋生物锐减;另一方面,过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源等以牺牲海洋生态为代价的开发行为,使生态环境恶化,引发了洪灾的泛滥。因此,对海洋资源的开发利用,应以科学发展观为指导,坚持海洋开发与保护并重的原则,实现经济效益和海洋生态全面协调可持续发展。
首先,建立健全保护海洋生态相关制度,加强重点环节和关键领域的保护与防治。明确实现海洋保护综合性、战略性、长期性目标的相关任务。同时完善海洋保护的法律法规。通过制度、法律的约束来督促人们合理对海洋进行开发利用,使海洋治理与保护工作的顺利开展有法可依,有章可循。
其次,科学规划统筹,建立海洋综合管理体系。要遵循现代海洋科技和海洋经济的发展趋势,结合我国海洋资源发展现状,全面规划,合理布局,以海洋功能区划和《全国海洋开发规划》为基础,把近期利益和长远利益结合起来,加强计划性、科学性和预见性,避免盲目性和片面性,建立和完善符合海域资源与环境现状的规划体系。
再次,以区域产业为特色,实现资源优势互补,促进海洋产业优化升级。打造承载蓝色经济发展的经济区,以海洋、临港、滨海等区域产业为特色,发展有竞争力的产业和产品,形成有较强竞争力的经济功能区。同时,积极培育海水综合利用、海洋药物、海洋环保等新兴海洋产业,优化升级海洋产业结构布局,将海洋生态环境保护与海洋经济发展联合起来,实现资源优势互补,形成具有核心竞争力的产业集群。
最后,借鉴国外海洋管理先进经验,加强国际交流与合作。要积极学习借鉴日本治理濑户内海的诸多举措,如切断污染源头、迁离污染严重的化工厂、成立海洋污染研究机构等。要重视海洋的有序开发,加强国际间的交流与合作,建立起综合性、战略性、长期性的海洋开发与保护机制。
海洋是人类的生存和发展的重要保障,在开发海洋资源的同时做好海洋的保护,是全社会共同的责任和义务。因此,要在科学发展观的指导之下,科学管理,统筹规划,走可持续发展之路,达到海洋经济效益、社会效益和环境效益的完美统一。
(1)2010年5月12日下午,公安部、教育部联合召开全国电视电话会议,教育部成立由部党组书记、部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组,开展专项整治行动。并印发了通知,就确保师生安全和教育系统稳定,切实加强学校安全防范工作作出全面部署。全国各地公安机关将均采取超常规工作措施,大力加强学校、幼儿园安全保卫工作,严防伤害学生、幼儿案件再次发生。
2010年5月12日,公安部教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议。会议要求,要把校园周边治安防控措施进一步落实到位,始终坚持严打方针,严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动,打得犯罪分子不敢对孩子下手,防得犯罪分子不能对孩子下手。
据该官员介绍,教育部门将与各地公安机关紧密配合,进一步加强对学校、幼儿园内部安全保卫工作的监督、检查和指导,积极提供安全防范服务。其中公安机关除对加强学校和幼儿园安全保卫工作作出全面部署外,各地还派出工作组深入一线开展检查督导,其中北京、山西、上海、江苏、广东、宁夏等地公安厅局主要领导将亲自带队现场指导工作。
上述官员表示,针对频繁发生校园安全事件,已经引起教育部、公安部和中央综治委等多个部门的重视,校园安全重视已经上升为一个高度。
他透露,各地教育行政部门和学校已经开始制定多种制度,全面构建校园安全防护网。除加大安保投入力度,人防技防物防三位一体外,还加强安全教育,对学生进行普及安全知识。一些地方还加强重点时段重点部位的防范工作,以确保校园安全。
2010年5月12日上午8时左右,48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园,致使7名儿童和2名成年人死亡,另有11名学生受伤,其中2名儿童伤势严重。死亡的7名儿童为5男2女,2名成人为幼儿园教师吴宏英及其母亲。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。
自福建南平校园惨案开始,在近两个月的时间里,广东汕尾,广西合浦,广东雷州,江苏泰兴,山东潍坊,陕西南郑相继发生校园惨案,目前共造成19人死亡,近百人受伤。
(2)目前,北京500余所中小幼教育机构,将配备校园专职保安2000余名;首支正规化、专业化的校园专职保安队已于5月13日正式上岗。据了解,这些专职保安配备黑色防刺手套、橡胶警棍和辣椒喷雾剂。除了身着灰色2000式北京保安制服外,头上戴着黑色的印有“校园安全”字样的黑色钢盔,身着防刺背心,手臂套着红色的印有“校园保安员”的红色臂箍。
福建省厦门市思明区公安机关在学生进校时段组织学校领导和保安、公安协警、城管执法人员、街道治安志愿者等在学校门前维护治安秩序。
甘肃省金昌市公安局派驻各学校的152名法制副校长立即进入全市各中小学和幼儿园,会同校方做好内部安全防范工作,同时充分发挥联防队员、保安队员等社会力量的作用,加强对辖区幼儿园周边的治安巡逻。
天津市南海路派出所与管委会、文教卫生局、城管局以及公安消防、交管部门建立了联动机制,共同开展隐患排查和治理工作,同时与武警大队相互配合,加强对学校、幼儿园周边的巡逻防控。
上海市公安局在全市中小学、幼儿园门口设置巡逻人员必到点并放置签到簿,落实派出所民警、交警开展秩序维护、交通疏导和驻点守护。
山东省泰安市在校园周边治安复杂地区增设181个报警点、治安岗亭或校园警务室;湖北省武汉市严格落实“一校一警”制度,巡警、特警、武警等巡逻力量向学校、幼儿园倾斜。
【核心观点】
(1)解决校园安全问题,戴斌老师认为首先要组织开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动,公安机关要加强校园周边治安巡逻,严厉打击各类违法犯罪活动,创造良好治安环境,在这个社会问题中,“强化打击”应该是“首要对策”,毕竟这个问题属于“恶性的犯罪案件”。
(2)从“攻击学生”的人群来看,从一些案例来看,似乎“精神疾患人员”占了一定的比例。因此,戴老师认为卫生、民政等部门也要加强对精神疾患人员的治疗救助管理,这样才能从减少“犯案的人群”。同时在中小学校内,开设专门安全教育课程,提升师生防范安全事件的能力,提高个人的警惕性。
(3)从内部保障角度看,学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任,建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度,充实校园安全保卫力量,加强技防建设,防止不法分子进入校园制造事端。同时,还要建设好相关的配套制度,制定专门校园安全事件的应急预案,严格执行值班和信息通报制度,妥善处置与师生切身利益相关的安全问题。
(4)另外,还要严格管理“人员的进出问题”。中宜教育戴斌老师认为,应该要严格中小学校及幼儿园出入管理制度,外来人员进入校园须登记并审核身份,确认后方可进校园。另外,幼儿园接送将要求一卡一人,接送人员应比较固定,家长不得入园,孩子将由老师领到门口,确认家长身份后方可领走。
(5)当然,从更深层次思考,我们会反思一个问题:为什么校园安全事件频发?为什么报复社会的事件不断?从行凶者来看,除了个别的患有不同程度的精神疾病,其他的都是具有完全民事行为能力的人。这些“行凶者”可能是“生活无着”,可能是“失业在家”,可能是“感情不顺”,但从常理来看,他或许会选择沉沦、轻生,但绝不会也不应该去报复社会。既然“行凶者”悬着了要报复社会,说明了“行凶者”内心是对社会失望的,是什么让“行凶者”对社会失望?原因也许是多方面的(可能大部分都是心理有问题),但或许一小部分原因可能在于“社会的公平氛围”。戴斌老师认为,这个角度真的值得我们反思。他感到“社会不正义”,由此产生对“社会的仇视”。
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