《矿山救护队》培训心得（精选12篇）
XX年7.4—7.13号，我参加了由联盛公司举办的《矿山救护队》的培训，在此期间，我学会了很多关于救护队的知识并将它们能够熟练应用。
我们的训练队伍是由来自联盛和福山九个煤矿的五十多个人组成的。训练日程非常紧张，一天的时间被安排得满满当当。我们的军训时间是上午6-7点，下午5-6点，培训时间在上午8-12点，下午3-5点。时间很紧，而我们要学习的东西非常多。
我们主要是学习在矿山发生危难时如何进行救援。熟练掌握自救呼吸器的原理、构造以及使用是我们培训的主旋律。
培训的老师让我们实际观看了自救呼吸器、一氧化碳鉴定器，给我们讲解了他们的原理和使用方法。为了让我们能够更熟练的应用它，老师让我们亲自使用这些仪器。更有趣的是，为了让我们适应救援时的环境，有一天让我们背着自救呼吸器在山上跑呢！理论加上实践，我们很快就掌握了他们的使用方法。
作为一名合格的救援队员，我们需要很好的体力和应对突发事件的能力。灾难可能随时都会发生，我们需要随时做好准备。就连吃饭的时候我们都要爬山，这种近乎魔鬼式的训练让我们体会到了救援时的紧迫和突发性，生命一份不容等待的急迫。
在培训中我学习到了很多东西。首先，作为救援队，我们是一个团队，我们需要有高度的团队合作精神。只有靠团队齐心协力的努力，我们才能出色的完成我们的任务，无愧于党和人民对我们的栽培。其次，超强度的训练要求我们吃苦耐劳、有决心、毅力、和奉献精神。这也是我们90后新生一代最缺乏的东西。在训练过程中，我体会到了灾难的突发性，生命的脆弱与可贵。经历了这次的培训，我对生命有了一种敬畏，这更培养了我的责任心。
矿山救护队伍培训,是提升综合素质的有效途径之一[1],《煤矿救护规程》对矿山救护队大、中队指挥员及队员的培训,有明确规定,只有不断地研究、完善、创新矿山救护队伍培训模式,才能保证培训效果,促进矿山救护队伍业务素质、身体素质及心理素质的全面提升,以沉着应对作业环境恶劣、空间狭小、有浓烟、高温、明火、有毒有害气体超限及爆炸、突水、冒顶、中毒危险等情况,确保自身安全,实现成功救援[2]。
1 我国矿山救护培训现状分析
我国是世界首屈一指的产煤大国,煤炭产量遥遥领先。近年来,我国煤矿安全生产形势逐年好转,事故起数、死亡人数、百万吨死亡率均明显下降,但国有煤炭企业、地方煤炭企业的煤矿事故也时有发生,给国家、社会和家庭造成严重的经济损失和难以弥补的创伤。在煤矿安全事故的应急处置中,有效的矿山救护,能够将事故损失减少到不采取应急救援措施情况下的6%[3],能够在挽回国家财产、减少人员伤亡、保护人民生命财产与安全方面起到非常重要的作用。那么,如何顺应时代潮流、与时俱进,不断提升自身的业务水平和抗灾救灾能力,是矿山救护队需要经常自省、完善的永恒课题[1]。矿山救护工的培训工作是为矿山救护培养专业人才,保证救护力量和提高救护水平的主要方式,是保证矿山应急救援事业良性发展的重要组成部分[1]。《矿山救护规程》规定,救护指战员必须经过救护理论及技术、技能培训,并经考核取得合格证后,方可从事矿山救护工作[1]。
按《矿山救护规程》,我国矿山救护培训工作坚持统一管理、分级培训、教考分离的原则,国家级矿山应急培训机构,承担矿山救护中队长以上指挥员(包括工程技术人员)、大队战训科的管理人员和矿山企业救护管理人员的培训、复训工作;省级矿山应急培训机构承担本辖区内矿山救护中队副职、正副小队长的培训、复训工作;救护大队培训机构,承担本区域矿山救护队员(包括兼职矿山救护队员)的培训、复训工作[4]。实际上,全国救护指战员按其级别就是由各级应急培训中心及相应级别的救护大队负责培训、复训。
1.1 培训中心的培训工作
培训中心配套设施如食堂、住宿及教室健全,后勤服务硬件水平高。并且有专门、相应的管理人员、师资力量,管理规范、成熟,培训老师素质高,理论知识丰富,授课层理清晰。但是,培训中心缺少专业的救护装备供学员学习和研究,教师大多没从事过实际的救援工作,缺乏实战经验,应急救援专业知识匮乏,不能将理论知识与实践有机相结合,更不能与学员进行技战术理论讨论,培训效果一般。并且,授课时本本主义思想严重,过于教条化,如有的老师上课时提问大队指挥员问题是瓦斯爆炸的3个条件,有的老师讲课时所用教案与5年前的一样……,培训管理虽然有完善的制度与流程,但执行力不强。且培训中心以营利为目的,这就决定了培训的导向出现偏差,应付上级检查,过关即可,而不是真正追求提高指战员的综合素质。
1.2 救护大队的培训工作
救护大队的培训教师,基本上全是救援队伍的骨干救护指战员,实战经验非常丰富,能将积累的经验教训供学员学习和讨论,有专业的救护装备如呼吸器、演习巷道等供学员进行研究、分析和实际操作,教师与学员之间有共同语言,便于沟通,方便理解。并且,纪律严明,执行力强。但管理简单、粗放,不全面、不规范,食宿条件、教室等硬件设施欠缺,授课经验与技巧不足,理论知识相比培训中心而言,系统性差。最主要是承担培训的动力不大,主动性、积极性不高。一般地,救护大队,或为当地政府拨付经费,或由企业支付运营费用,非经营单位,培训收入自然就无法自行分配,有的连教师讲课费也支付不了,但还得消费材料,如氧气,药品,培训班管理人员还需加班加点……,所以救护大队举办培训班,是纯粹的付出,基本上是尽义务,而没有相应的回报。
救护大队培训,也给救护大队带来了不少压力,例如安排人员讲课、训练、管理培训档案、安排食宿等,势必影响到救护大队本身的学习、训练及日常工作,会直接影响到救护大队整体的救援能力。
2 优势互补,创新培训模式
2014年,河南煤矿安全监察局为落实国家相关法律法规要求,推进全省煤矿救援队伍建设,要求河南省各煤矿企业组建、完善应急救援队伍。各煤业集团公司积极落实相关要求组建专兼职矿山救护队,全省需要培(复)训专兼职救护队员4 392人。
以河南能源化工集团鹤煤公司为例,2014年年初,鹤煤公司按上级要求及相关规定,组建、完善应急救援队伍,需培训专职救护队员198名,兼职救护队员109名。一次性培训人员多,负责培训任务的鹤煤救护大队在教室、食、宿方面无法安置,训练器材也不能满足使用,并且,如果在队内培训,会牵涉大量精力,救护大队也不能正常开展学习训练。
鉴于上文所述情况,如何在遵循《煤矿救护规程》相关规定的前提下有效提高救护培训质量,河南煤矿安全监察局救援指挥中心和鹤煤救护、鹤煤技师学院经多次讨论、研究,制订了鹤煤救护大队与鹤煤技师学院联合培训的新思路,并积极组织实施。
2.1 联合培训可行性分析
鹤煤救护大队与技师学院同属鹤煤公司安监局分管,便于协调有关合作事宜,便于责、权、利划分。两者相距6 km,有中山路、杨邑路及221、302省道4条公路相连,交通便利,鹤煤技师学院拥有40座大客车1辆,7座商务车1辆,轿车2辆,救护大队有27座大客车1辆,3.5 t多利卡装备车1台、依维柯救护车12辆及指挥车3辆,能满足在两地之间调用培训所需的教学设备、设施及对呼吸器进行充氧、换药,及运送培训学员到救护大队进行高温浓烟演习、学习操作救援大型装备等之需。
鹤煤技师学院是河南省文明单位、河南省职业教育先进单位、全国企业培训工作先进单位,其师资力量强大,有采矿、机电、“一通三防”、矿山地质等专业教师8名,经培训合格持证上岗的兼职教师12名,专、兼职教师中有2名注册安全工程师,全部具有本科以上学历,中级以上职称,可讲授有关矿山应急救援理论基础知识,另设有体育教研室1个,配有专职体育教师7名,其中兼职从事心理咨询1人,能指导救护队员科学地、系统地进行体质训练,避免在高强度训练中出现身体损伤,并解决训练过程中出现的心理问题,不断提升队员心理素质。有大小教室20余个,可同时容纳1 000余人;实习车间6 000m2,可容纳700人实训;图书陈列室2个,珍藏图书16万余册,室外场地3个,6 000 m2;餐厅4个,可满足850人同时就餐;培训宿舍楼1栋,培训公寓2座,总建筑面积近6 150 m2,共有房间210间,能同时接待近770人住宿,并配有澡堂等洗浴设施,能满足培训学员食、宿、上课、训练学习之用。另外,鹤煤技师学院安培中心,于2008年组建,是国家煤矿二级安全培训机构,有专职管理人员8人,常年负责鹤煤公司各矿区队长、瓦斯检查员、放炮员等工种的培、复训工作,同时,接纳各类临时性培训,如市质检局锅炉安检培训、鹤煤公司大学生入职培训等,有着丰富的培训管理经验。
技师学院属鹤煤公司下属的、经济独立核算的经营性单位,具有一定的经济自主权。在培训中,在教材、课本及训练消耗品购进、优秀学员奖励、教师讲课费支出等方面,实施方便,能有效调动培训管理人员和教师、特别是救护大队的积极性,促进培训质量提升。
鹤煤救护大队拥有DQP-200型惰性气体发生装置、GC490气体化验分析仪、BG4正压氧呼吸器等先进救援技术装备;5名矿山救护指战员取得了矿山救护师资培训兼职教师资质证书,其中具有高级职称2名、中级职称2名;地下演习巷道1套,包括高温室1间、仪器操作室1间,检力器2台及小巷20m,主巷道30 m。能满足培训学员救援实践知识授课、学习研究仪器设备及高温浓烟演习训练之用。
2.2 联合培训方案
救护大队承担培训责任主体,负责培训计划安排及培训效果督导,保证合格率,具体负责矿山救护专业知识培训,矿山救护技术、仪器操作训练及各种实战演习、演练,负责提供实操训练所需矿山救援技术装备设施及学员呼吸器维修、充氧、换药,负责体质训练、考核。
技师学院负责各种培、复训费用的收讫,及取证费、材料费、课时费、班主任费等各项培训相关费用的支付;负责提供培训所需办公场所、教学场所和一般性的训练设施,组织开班与毕业典礼;负责培训学员的食宿;负责煤矿开采技术、“一通三防”、机电运输等煤矿基础知识培训。
技师学院、救护大队各派遣1名班主任负责日常管理,与学员同吃住。日常管理以救护大队所配班主任为主,技师学院所配班主任负责考勤点名、收集学员各项办证资料、存档各种培训记录及填写日报等,协助管理培训班劳动纪律,并协调维修训练设施。
2.3 联合培训方案的实施及效果
鹤煤救护大队与技师学院计划联合培训后,首先,建立和完善救护指战员培训教育管理与运行机制,明确培训职责,制订切实可行的岗位职责,教学管理,课程安排,实际操作,业务理论、体能、技能考核等一系列规章制度,以促进救护指战员培训工作良性发展,提高培训质量[5]。同时,技师学院在救护大队指导下,着手整修了训练跑道2 000 m,配备了单杠、检力器、爬绳架、哑铃、杠铃等训练设施及器材,并对房间、洗浴、就餐等食宿配套设施进行全面检修维护。两单位统一组织,抽调教学经验丰富的学院教师、有一定理论水平的救护指战员为救护培训授课老师,抽调责任心强、身强力壮的安培中心工作人员及救护大队中、小队长任班主任,并进行了集中培训,提出要求,明确工作标准。
2014年6月15日,鹤煤公司救护专职队培训班在技师学院开班,学员共计200余人,进行为期90 d的封闭培训。在培训中,救护大队与技师学院密切配合,在探讨中开展工作,圆满完成了培训任务,同时,也积累了丰富的联合培训经验。
2014年,鹤煤救护大队与技师学院共联合举办了5期专、兼职救护队员培、复训班。其中,培训专职队员198名,复训专、兼职队员104名,培训兼职队员109名,共计411名,经河南煤监局考核,合格391名,合格率95.13%,为河南省最高。
2015年,联合举办了1期矿山救护指挥员(中队副职)培训班、2期小队长培训班、2期小队长复训班及6期专、兼职救护队员复训班。其中,培训中队副职13名,培训小队长44名,复训小队长54名,复训专兼职队员236名,共计347名,合格347名,合格率100%。
3 结论
煤矿培训中心(煤矿安全培训机构)与救护大队联合培训应急救援队伍,可实现资源共享,优势互补,理论与实践相结合,提升培训质量。
(1)丰富了培训内容。充分利用技师学院(煤矿安全培训机构)师资力量,在心理咨询师专业指导下,训练、提高应急救援队伍的心理素质。在事故处理过程中,救援人员在身体上面临各种风险,在精神上承受巨大压力。通过培训,提高了矿山救护队员的心理素质,使其变得强大,更具备承受能力,更能坦然面对、沉着应付在处理灾害事故时现场突发的一切,确保安全、快速开展营救工作[6]。
(2)实现体质训练科学化。在体能训练中,学院的专业体育教师结合队员体格等实际情况,制订了详细的力量锻炼和耐力训练计划,使体质训练更科学,避免了训练过程中出现肌肉拉伤、关节扭伤等自身伤害,保证了队员体质得到循序渐进的提升。
(3)探索、创新教学方式,提高了培训效果。技师学院(煤矿安全培训机构)和救护大队广泛采用经验交流和研讨会等形式,调动学员积极性,充分开发、利用学院拥有的教学工具,采用多媒体教学、情景教学、桌面推演、实战演练等多种形式开展培训,达到事半功倍的效果[7]。
(4)端正思想,全力提高培训质量。以救护大队为主导的联合培训,因其经费单位性质决定了救护大队追求培训质量,不以利润最大为目的,经与技师学院(煤矿安全培训机构)协商,制订了“学习训练从严、收取费用从低、食宿标准从优”的培训原则,在提升培训质量的基础上,服务好学员的前提下,合理创收,保证了培训质量,提高了培训合格率。
参考文献
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主动地预防事故，是矿山应急救援的一项基本原则和重要的工作内容，要积极主动地按照矿山救护协议和《矿井灾害应急预案》开展预防性安全检查，并形成制度，推动这项工作的日常化、规范化。作为矿山救护队指战员，不论是事故处理还是预防性检查，必须具备有熟练的煤矿专业知识，必要的法律法规基础知识，同时，我们还要有计划地派出指战员到所服务矿井，熟悉井下巷道布置和各采掘工作面，硐室、库房的分布情况及通风、排水、运输、输配电、压缩空气、消防管路等系统的情况，检查矿井重大事故隐患和矿井灾害预防和处理计划的执行情况，针对存在问题预先采取防治措施等，把事故消灭在萌芽状态，使安全工作关口前移。
一、矿山队指战员在进行矿井预防安全性检查时，履行安全检查员的职责，行使安全检查员的权力
1、在预防性安全检查中，要明察秋毫，及时发现矿井重特大隐患和制止矿井在作业中的违章指挥，违章作业行为，特别是习惯性的违章行为。认真执行国家的安全生产方针，坚持安全第一。预防为主，切实履行好《煤矿救护规程》规定，在预防检查中履行安全检查员的职责和权力。
2、在预防检查中，特别是乡镇小煤矿，要做到仔细认真，有巷必查，这既是当前矿山救护指战员在进行矿井预防检查不断提高检查执法水平的需要，也是为煤矿企业安全生产工作服务的需要。通过经常性的预防检查，使煤矿安全得到逐步好转，更使我们的指战员对煤矿井下各个环节安全状况得以了解，一旦发生事故，通过平常熟悉了解的情况，准确分析判断灾区情况，迅速制定救灾方案，科学地进行施救。
二、注意收集矿井通风系统图及避灾路线图，为实施救护提供必要的技术保障
1、只有经常的开展矿井预防性安全检查，才能全面真实的了解情况，为了做到这一点，我们到达矿井后，首先查阅《矿井灾害预防和处理计划》，找出矿井在水害、火灾、瓦斯、煤尘、预板管理、机电运输等方面，存在的重大隐患和应采取的相应措施。
2、在井下现场检查时要抓住重点，着重查井下特种作业人员是否持证上岗，是否经过专门培训。目前矿井特种作业人员普遍存在不持证上岗现象，一小部分人员还没有特种作业证，但还是从事特种作业，一小部分人员特种作业证已过期，又未经过重复培训，继续从事特种作业，严重违反《煤矿安全规程》规定，职工安全意识淡薄，企业没有组织职工进行全员培训，致使一些职工在井下现场违章作业，造成事故发生。
3、查阅矿井的通风系统及避灾路线图、采掘工程平面图、井上井下对照图等各类图纸资料，找出并查清矿井的地质构造、煤层赋存条件、并为实施救护提供必要的技术保障，在查阅图纸资料时，我们常常发现个别煤矿提供的图纸资料与现场不相吻合，对矿井的采掘
工作面没有及时的填绘上图，图纸不正规，内容简单。
4、查阅采掘作业规程，对煤矿顶板管理方式、回采工艺、“一通三防”和水害治理等方面及采取的有关安全技术措施，有个全面的了解，便于在现场检查时发现各类违反煤矿《安全规程》规定的现象，在预防检查中经常发现一些采掘工作面无风或微风作业现象，采掘工作面支护不到位或无支护，风门漏风严重，主要进风巷断面达不到《规程》要求，电气失爆，未使用矿用电缆，井下无防尘及防灭火设施等重大隐患。
5、查阅煤矿瓦斯日报，安全培训记录，安全会议记录、隐患检查整改记录等，在查阅过程中，发现个别矿井瓦斯日报与瓦检员手册不对口现象，安全培训记录简单，隐患整改不彻底，每次检查存在相同的一批隐患，找出和发现企业在日常安全生产管理工作中存在的问题。
三、预防检查要仔细认真，并出据书面隐患整改通知书
1、预防检查在分工时，要全盘考虑，充分发挥利用每一个指战员的作用，根据煤矿井下现场工作地点的分布情况，合理安排人员去向，尽可能的实现全面覆盖检查。
2、对存在的重大隐患的工作地点，要立即停止所有工作。迅速把人员撤到安全地点，设置栅栏，揭示警标，严禁入内，对瓦斯超限区域要进行断电。
3、对一般性隐患，能及时在现场处理的，要在现场督促整改，不能及时整改的，要限期整改，特别是对矿井“一通三防”、水灾、顶板管理方面，要进行全面的检查。
4、出井后，要对检查出的隐患进行分类，并填写隐患整改通知书三联单，并开出“三违”罚款单进行处罚，明确整改日期，要求矿井即时进行整改。
5、必须根据矿井整改的情况，派指战员进行复查。对查出的重大隐患要及时向上级有关部门汇报，并请示公司领导对矿井进行跟综监察，直至排除隐患。
各煤炭工业管理局、省（区）煤炭工业厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司：
根据《煤炭安全规程》和《煤矿救护规程》的有关规定，部制订了《矿山救护队指战员技术培训和考核发证的规定》，现印发给你们，请认真执行。附：矿山救护队指战员技术培训和考核发证的规定
为提高矿山救护队指战员技术素质和管理水平，安全有效地处理煤矿事故，根据《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》的有关规定以及“强制培训、分级管理、考核发证、提高素质”的原则，特制定本规定。
第一条 矿山救护技术培训是矿山救护队的重要基础工作。矿山救护总队、各矿山救护支队和区域矿山救护大队必须有计划地对各级指挥员和战斗员进行强制培训并考核发证。第二条 矿山救护技术培训的对象是：
一、矿山救护支队支队长、副支队长、参谋长、参谋或成员；
二、区域矿山救护大队大队长、副大队长、总工程师、副总工程师；
三、矿山救护中队中队长、副中队长、技术负责人；
四、矿山救护队正、副小队长；
五、矿山救护队员，包括辅助救护队队员。
第三条 矿山救护总队负责培训各矿山救护支队成员和区域矿山救护大队大队长、副大长队、总工程师、副总工程师；
矿山救护总队委托煤炭部矿山救护培训中心负责培训中队长、副中队长和工程师或技术员； 矿山救护支队负责培训所在省（区、市）各矿山救护队小队长、副小队长； 区域矿山救护大队负责培训所在区域全体救护队员，包括辅助救护队人员。
第四条 矿山救护技术培训内容以《矿山救护培训教材》和《煤矿救护规程》为主。大、中队长培训以矿井通风、灾害处理和指挥以及矿山救护队管理为主；小队长和队员培训侧重于救护仪器装备的学习、操作、救护基本技术的操作方法和演习训练。第五条 矿山救护技术培训的时间要求：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 人 员 ｜ 待 上 岗 ｜ 在 岗 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜中队长以上指挥员 ｜３个月 ｜１个月／２年 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜小队长 ｜１．５个月 ｜１个月／２年 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜救护队员 ｜３个月 ｜１个月／２年 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜辅助救护队员 ｜１．５个月 ｜１周／年 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第六条 矿山救护技术培训的目的是：
１．了解煤矿安全生产方针、政策和《煤矿救护规程》；
２．熟悉矿山救护队的任务和职责，掌握救灾行动准则、技术规定、方法、技能、事故处理和注意事项； ３．掌握井下灾害的特点和发生规律，熟悉灾害预防处理计划；
４．掌握救护主要技术装备、性能、使用方法、常见故障处理和维护保养的要求；
５．小队长能够根据事故处理方案和中队长的命令，带领小队独立完成一个方面的任务； ６．大、中队长能够较熟练地制定矿井灾变事故处理方案，制定救护队行动计划和安全技术措施。
第七条 各级指挥员和队员按规定的内容和时间培训后，由各负责培训单位组织考核，考核合格后，填写任职资格证书，由矿山救护总队统一颁发。第八条 任职资格证书由矿山救护总队统一标准、统一印制。
第九条 任职资格证书有效期为二年，二年期满后，要重新考核验证。
在幼儿园里，关注幼儿的安全、健康，是每所幼儿园园务工作中的重点。作为幼儿教师，学会基本救护技术是非常之必要的。幼儿在园期间，虽然教师们努力避免和减少事故的发生，但意外事故有时防不胜防，当意外事故发生时，及时的采取救护措施对整个救护过程有着重要的意义。所以，掌握基本救护技术应作为教师的必学技能之一。在讲座中，李美真教授为我们分析讲述了多种幼儿园常见突发意外事故的急救措施，分别有：事故院前急救、惊厥抢救、气道梗塞抢救、烧烫伤急救和中毒急救等。
任何突发事故都对人的生命有着重大威胁，如溺水、中毒、气道梗塞等，通常容易导致人们呼吸停止，因此，事故发生后的每一分每一秒都对人的生命至关重要。那么，在伤者还未送至医院之前，我们如何正确地对其进行院前急救呢？李教授为我们讲述了常用技能：心肺复苏术。
心肺复苏术是当伤者心跳停止时救护人员采取的紧急措施，李教授为我们总结为“六步”： 第一步：评估和判断 对成人“轻拍重喊”，即轻拍患者双肩、在双耳边呼唤(禁止摇动患者头部，防止损伤颈椎)。对婴幼儿叩击足底部，捏掐合谷处（手背部拇指和食指之间的地方）。如果伤者清醒，要继续观察，如果没有反应则为昏迷，进行下一个流程。第二步：迅速呼救
高声呼救，接着联系打120求救，立即进行心肺复苏术。注意：保持冷静，尽量精简明了讲述事发地点，情况再挂电话（必要时与医护人员一直保持联系）。第三步：调整体位
仰卧位，置于地面或硬板上，调整时注意护颈。第四步：胸外按压（c）
注意手势正确，心脏按压部位——胸骨下半部，胸部正中央，两乳头连线中点，双手掌根重叠，手指互扣翘起，以掌根按压，手臂要挺直，胳膊肘不能打弯，按压频率为：100次/分。第五步：打开气道（a）
举颏仰头，除异物三序字：磨、掏、松。第六步：人工呼吸（b）
保持压额抬颏手法，用压住额头的手以拇指食指捏住伤者鼻孔，张口罩紧患者口唇吹气，同时用眼角注视患者的胸廓，胸廓膨起为有效。待胸廓下降，吹第二口气。
通过李教授的详细解说和实操演示，我们都受益匪浅，学会了这一措施，无论处于工作还是生活中，都对我们大有益处。此外，李教授还分别为我们讲述了以下情况的急救措施： 痉挛抢救（抽筋）
对于痉挛症者，首要是立即止惊，再寻找原因，对因处理共2页，当前第1页12 急救措施：
1、掐人中、合谷处。
2、保持呼吸道通畅，方法：一磨二松（松开衣物）三侧（体位）
3、保持安静
4、为患者口中放入牙棒，防止咬伤
6个月~3岁幼儿体温尽量保持在39度发下，39度以上容易出现痉挛现象，当幼儿发热时，应适当减少衣物，多喝水，尽量让身体散热，也可使用常见的物理降温法使幼儿体温下降，市面上儿童退烧药物建议体温39度以上才给幼儿服用。气道梗塞抢救
措施：
1、清除口腔异物，方法：磨、掏、松
2、可使用两法：腹部推压法（有意识时）；腹推（无意识时）烧、烫伤急救
根据烧、烫伤程度进行急救，措施：
1、冲（表皮伤）：使用流动冷水冲洗患处，冲洗水流不宜过急，有水泡不能冲。
2、脱：除去衣物，严重者剪开衣物，保持皮肤完整度。
3、泡：可泡入流动冷水中。
4、盖：可使用干净布块浸湿覆盖伤处。
5、送：快速送往医院。中毒急救措施
措施：
1、立即中止与毒物的接触：冲洗、脱去污染衣物
2、迅速离开现场，至通风处
3、清除未吸收的毒物（中毒2—4小时内）：催吐、洗胃
4、若眼部不慎有毒物进入，立即用清水清洗。
5、若化学物品中毒时，不能喝清水，可饮用牛奶、米汤、蛋清等。
煤矿在开采过程中，经常受到瓦斯燃烧爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、围岩冒落、冲击地压、水、火等灾害的威胁，为了预防这些灾害的发生，以及发生事故后能及时抢救遇险遇难人员，处理事故，必须有一支能够在特殊环境下作业的队伍——矿山救护队。
矿山救护工作是矿山安全生产工作的重要组成部分，事关矿工生命和国家财产安全，关系人民群众的根本利益。矿山救护工作在减少矿山事故人员伤亡和财产损失、服务矿山安全生产和矿山发展方面起着重要的作用，矿山救护队在矿山及其相关行业的安全生产中担负着越来越重要的职责。矿山救护队不仅是一支处理矿井瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、顶板垮塌、火灾和水灾等重大灾害的专业队伍，同时也是一支实现军事化管理，具有高度的政治觉悟、强烈的责任心、健壮的体魄，能熟练操作救护装备和仪器，具有丰富的救护知识和抢险救灾经验，具有无私奉献和自我牺牲精神的特别能战斗的队伍。
职业应激源
救护队员在救灾过程中通常要受到粉尘、噪声、有毒气体、爆炸、火灾、心理应激等威胁。
1.在强排突水期间, 漏出的井巷空间有可能存在有毒有害气体, 排水后进行侦察、抢险时, 存在冒顶、掉底和二次透水的威胁;
2.矿井发生瓦斯爆炸事故后, 灾区充满爆炸烟雾和有毒有害气体, 救护队员会受到有毒有害气体威胁;
3.煤与瓦斯爆炸时救护队员除暴露于粉尘、有毒气体之中, 还受到突出的瓦斯的冲击气浪威胁, 面临二次煤尘爆炸和引爆瓦斯的危险;
4.冒顶片帮时救护队员在抢险过程中会受到粉尘、噪声、有害气体、职业伤害等威胁;
5.后期在排水和清理期间可能接触腐烂的尸体, 会受到病原微生物的威胁;
6.矿井火灾救护过程中, 救护队员会面临烧伤、烟雾、一氧化碳、瓦斯爆炸的威胁。
在日常模拟训练中, 救护队员经常处于高度紧张和躯体疲劳状态。这些均可导致救护队员心境的恶化, 从而影响其心理健康。
心理应激表现
急性应激反应
急性应激反应又称急性应激障碍, 是灾害发生后出现的心理反应, 通常持续几小时到几天, 便可以恢复。矿山救护不是简单地入井——抢险——升井过程, 灾情发生后, 救护队员要根据灾情性质, 携带必要的技术设备, 创造条件以最快的速度、最短的路线达到救灾现场;面对恶劣的救援环境和复杂多变的灾情, 将受伤、窒息的人员运送到安全地点进行急救, 同时还要引导未受伤人员撤离灾区, 进行抢险等。救灾现场的悲惨场面、超负荷的身心压力, 救护队员会产生情绪、认知及行为活动等心理变化, 会经历恐惧、挫折感、逃避等阶段, 会产生情绪上的波动, 或兴奋、或压抑、或浮躁, 情绪的不稳定是影响救灾工作质量和造成自身伤亡事故的根源。
主要表现:
典型的急性应激障碍可表现为表情呆滞, 可见意识范围缩小, 注意力狭窄, 不能领会外在刺激, 继而不动不语, 呆若木鸡, 对外界刺激无相应反应。一般数分钟或数小时后恢复正常, 或进入意识朦胧状态, 出现定向力障碍, 表现为偶有只言片语, 词句零乱不连贯, 表情紧张、恐怖、动作杂乱, 也有表现为阵发性的肢体发抖、哆嗦、心跳加快、呼吸急促等。
创伤后应激障碍
创伤后应激障碍 (Post traumatic stress disorder, PTSD) 是指突发性、威胁性或灾难性生活事件导致个体延迟出现和长期持续存在的精神障碍, 其临床表现以再度体验创伤为特征, 并伴有情绪的易激惹和回避行为, 是一种创伤后心理失平衡状态。如果矿山救护队员在救灾后1个月内应激反应还未恢复, 就会转变为创伤后应激障碍。
主要表现:
在创伤发生的后1个月或更长的时间里, 会出现警觉性增高的症状, 表现为紧张不安, 很容易受到过分惊吓, 会反复做恶梦, 承受着身体和心理上双重痛苦。生理上出现肠胃不适、腹泻、食欲下降、头痛、疲乏、失眠等;情绪上常出现焦虑、恐惧、沮丧、忧郁、愤怒、烦躁、自责等;认知上常出现注意力不集中、缺乏自信、健忘、效能降低等;行为上出现社交退缩、逃避与疏离, 容易自责、不易信任他人等。
预防控制对策
强化心理素质训练
心理素质训练的目的是提高救护队员应激耐受力以及在高应激环境中保持有效的操作技能。经过心理素质训练, 可使受训者对各种应激情境具有预先心理准备, 减少应激环境中感知、判断能力的弱化, 同时识别、避免应激环境中容易产生的操作错误。心理素质训练首先使受训者了解了矿山救援应激反应知识, 使其熟悉各种应激情境并形成心理预适应;其次是技能练习反馈阶段, 目的是掌握自我调节、外部感知和积极应对技能;最后是应激情境中技能实践, 引导受训者用所学技能应对各种应激因素, 这一过程需循序渐进, 直至受训者完全适应困难的救援环境。心理素质训练要充分利用自然条件和模拟各种事故复杂条件, 在有毒气体、有可能发生爆炸危险、气温50℃以上的模拟巷道中, 救护队员背负25kg的氧气自救器, 在30min内拉检力器50次, 或锯直径为16cm的圆木l段。训练场景逼真、形象, 具有实战性, 可提高受训队员的身体素质和心理素质水平。制定工作制度减轻心身疲劳
制定工作制度减轻心身疲劳
长时间地超负荷工作, 会产生过劳, 损害身体健康, 引发疾病, 将导致救护队员心理失衡、神经系统功能失调、内分泌紊乱, 从而引起疾病。合理安排工作制度, 使救护队员劳逸结合, 提高心理素质和应对突发事件的能力。目前许多救护队实行值班24h、休息48h的工作制度, 给救护队员恢复体力和心理疲劳提供了良好的时机。
开展心理援助减轻灾后心理创伤
矿山救护队岗位责任制
二0一三年一月
队 长 职 责
1、负责本队的全面领导工作。
2、根据大队的工作计划，结合本队情况制定实施计划，开展各项工作，并负责总结评比。
3、处理事故时的具体职责是：
（1）接到出动命令后，立即奔赴事故矿井，担负中队作战工作的领导责任。
（2）到达事故矿井后，命令各小队作好下井准备，同时了解事故情况，向抢救指挥部领取救护任务，制定中队行动计划向各小队下达战斗任务。
（3）如果事故矿井领导人不在时，可根据矿井灾害预防和处理计划及事故实际情况，立即开展救护工作。
（4）向小队布置任务时，要讲明完成任务的方法、时间，应补充的装备、工具和救护时的注意事项等。
（5）在整个救护工作过程中，与工作小队保持经常联系，掌握工作进程，向工作小队及时供应装备和物质。
（6）必要时，下井领导小队完成任务，需要时，及时面请其他救护队协同完成救护任务。
副队长职责
1、协助队长工作，主管战斗任务、技术训练和后勤管理。当队长不在时，履行队长职责。
2、处理事故时的具体职责是：
（1）在处理事故时，直接在井下领导一个或几个小队从事救护工作；（2）及时向抢救指挥部报告所掌握的事故处理情况。
技术负责人职责
1、在队长领导下，全面负责中队的技术工作。
2、处理事故时的具体职责是：
（1）协助队长作好处理事故的技术工作。（2）协助队长制定本队救护工作的行动计划。
（3）记录事故处理经过及为完成任务而采取的一切措施。（4）了解事故的处理情况并提出整改补充建议。
（5）当正、副队长不在时，担负起本队作战工作的指挥责任。
小 队 长 职 责
1、负责小队的全面工作，带领小队完成上级交给的任务。
2、领导并组织小队的学习和训练，搞好日常管理和战斗准备工作。
3、处理事故时的具体职责是：
（1）小队长是小队的直接领导，负责指挥本小队的一切战斗行动，带领全队完成作战任务。
（2）了解并向队员讲解本队和本小队的救护任务。（3）告知队员井上、下基地抢救指挥部的位置。
（4）利用各种方式与布置任务的指挥员或抢救指挥部保持经常联系。（5）领导队员做好战前检查和下井准备工作。
（6）进入灾区前，确定在灾区作业时间和撤离时氧气呼吸器最低氧气压力。
（7）在井下工作时，必须注意队员的疲劳程度，指导正确使用救护装备，检查队员氧气呼吸器的氧气消耗。
（8）如果小队队员中有人自我感觉不良，氧气呼吸器发生故障或受到伤害，应组织全小队人员立即撤出灾区。
（9）带领小队退出灾区后，确定摘掉氧气呼吸器面罩（或口具）的地点。
（10）从灾区撤出后，应立即向指挥员报告小队任务完成情况和灾区情况。
副小队长职责
1、协助小队长工作，当小队长不在时，履行小队长职责并指定临时副小队长。
2、处理事故时，是小队长的助手，小队长不在时，行使小队长指挥本小队一切战斗行动的职责。
队 员 职 责
1、遵守纪律，听从指挥，积极主动完成领导分配的各项任务。
2、保养好技术装备，使之达到战斗准备标准。
3、积极参加学习和技术、体质训练，不断提高思想、技术、业务、身体素质。
4、处理事故时的具体职责是：
（1）在处理事故时，应迅速而正确地完成指挥员的命令，并与之保持经常的联系。
（2）了解本队的任务，熟练运用自己的技术装备去努力完成。（3）积极救助遇险人员和消灭事故。
（4）在行进或作业时，时刻注意周围的情况，发现异常现象立即报告小队长。
（5）注意自己仪器的工作情况和氧气呼吸器的氧气压力，发生故障及时报告小队长。
（6）在工作中帮助同志，在任何情况下都不准单独离开小队。（7）撤出矿井后，要迅速整理好氧气呼吸器及个人分管的装备。（8）根据指挥员的命令，在事故处理时担任电话值班员、通讯员、安全岗哨等。
电话值班员职责
1、集中精力，时刻守在电话机旁，不许做其他无关事务。
2、听清、记清事故召请电话、准确填写记录，及时传达各种命令。
3、发出事故警报，并向领队指挥员报告。
4、在井下值班时，保持同工作小队和抢救指挥部的联系，并向抢救指挥部报告救护工作小队的停留地点和工作情况。
仓库保管员职责
1、遵守纪律，严格执行《材料设备库房管理制度》。
2、保持库房干部、卫生，设备存放整齐。
3、严格审批领用制度，做到帐、物、卡“三相符”。
4、根据材料设备库存使用情况，及时做出报废、更新备品备件的补充计划，便于及时补充。
5、要爱护材料设备，做到不损坏，不遗失，无腐烂变质。
氧气充填工职责
1、充氧时必须按操作规程进行操作。
2、要经常保持充氧房和充氧泵体卫生清洁。充填泵房整齐美观。
3、要做到对氧气充填泵勤检查、勤保养。充填泵表压在200个气压检查时，不漏油、不漏气、不漏水、无杂音。
4、外单位充氧时，必须经领导批准，否则不准随便充填。
5、应及时对本队指战员的氧气瓶进行充氧。
维修工职责
1、要认真钻研业务，熟练掌握各种仪器设备的性能及故障排除维修保养等知识，努力提高业务技术水平。
2、要及时对本队的各种仪器设备进行检修及装备的维修保养。
3、要经常保持修理室清洁卫生、整齐美观。
4、外单位的仪器设备需要检修时，必须经领导同意，否则不准进行检修和校验。
5、要保持经常对本队仪器设备性能的校验，并保持完好。
6、爱护公共财产，节约使用备品备件及其它用品，保管好个人使用的装备工具。8、事故处理完毕后，要及时清点、放入装备室妥善保管。
五、学习和训练制度、学习和训练要做到年有计划，季有安排，月有图表，各小队应按照计
划进行活动。、坚持理论学习，业务训练和身体素质锻炼，全年不少于
60% 的时间进
行各项学习和训练。、苦练基本功，要从严，从难，从实际出发，每天早晨由值班负责人和
小队长组织值班人员进行八项体质锻炼。、每月进行一次佩戴氧气呼吸器演习，并按照标准要求严格进行操作，认真完成训练任务。、根据学习、训练计划，定期对指战员进行理论考核，身体素质考核及
业务达标检查。、及时做好学习、训练记录，并按要求及时总结。
六、考勤制度、实行公开考勤，由队值班负责人执行。、出勤人员必须在《考勤签名表》上签字，不得代签。、值班人员在值班期间不准休假，其余人员可以在每星期的法定休息日 休息。、需请假人员，一律要填写请假条（一式两份）交由队长和值班指挥员 审批后，签名生效。、休假制度：所有人员的月休假天数不能超过法定休息日数。、考勤情况每星期一由值班负责人向全队通报。
7、队值班负责人必须坚持原则，严格出勤制度。
七、战后总结讲评制度、每次处理事故后，由跟班指挥员组织全体指战员进行战例总结，从指
挥作战，方案制订，力量调配，协助作战，灾情变化等方面，按照《煤矿救
护规程》要求，认真进行讲评，做到人人发言，个个表态，并写出事故处理 总结材料。、认真总结成功经验，吸取失败教训，提高遵守《规程》的自觉性。、对在抢险救灾中奋勇作战，顽强拼搏，积极完成任务的集体和个人给
予表扬和奖励。
八、下井预防检查制度、认真贯彻执行党的安全生产方针，牢固树立安全第一的思想。、要坚持经常下矿下井检查，发现隐患及时处理，一时处理不了的需向 上级汇报，对煤矿要求限期整改，并作好检查隐患记录。、指战员下矿下井检查时，必须听从指挥，积极配合，努力工作。、熟悉矿址，熟悉井下巷道，了解和掌握井上、下对照图及各系统图。
5、在下矿、下井预防检查时，要做到“四勤，一坚持，一果断”，严守
纪律，照章办事，不准违章，并注意自身安全。
九、内务卫生管理制度、夜班电话值班员必须在第二天早晨
点钟前将值班室、演练场等主要
场所打扫完毕。、每天早晨 点钟前整理打扫室内及走廊卫生。各自工作场所的办公用
具必须摆放整齐、每星期一早晨交接班之前，负责对大院内的卫生进行打扫。
十、材料装备、库房管理制度、库房必须保持干净卫生，设备分类整齐存放，做到“帐物卡”三相符，不错不乱。严格执行库房审批制度，物未进库不签字，物未批准不出库。、对库房物品，做到每季度检查一次，按规定保持一定数量的零配件，满足战备需要。、要经常掌握技术装备的使用情况，对已废设备，要及时报废，更新设
备及时购进，做到长计划、短安排。
十一、车辆管理使用制度、值班、待机司机必须 24
小时坚守岗位，经常对车辆进行检查、维修、保养，使其保持战备状态。、车辆必须做到勤擦洗、勤检查、勤保养，保证车辆达到“四足四不漏”
（即气、油、水、电），灯光全，信号响，制动好，方向灵，一脚着车，各紧 固螺丝不松动，车内外整洁卫生。、救护车必须做到专车专用，严禁调用救护车做与救护无关的工作，更 不得私借他人。、救护车必须专车专人管理，建立行车卡，严禁混乱用车。、所有车辆非抢救事故出动，司机都必须向分管领导或队长请示同意后
根据焦煤集团文件为保证快速有效的处理各种重特大事故,最大限度减少损失,保证人民生命及财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》，《新疆维吾尔自治区煤矿重特大事故应急救援预案》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定》等法律法规的规定，结合焦煤集团本部的实际，特制定本预案。
一、焦煤集团简介：
焦煤集团本部现有生产矿井三对：二一三零煤矿，一九三零煤矿，一八一八煤矿。地面配套有洁净煤公司、电力公司。
焦煤集团本部员工主要居住在4个片区：以砖木结构平房居住为主的主焦煤公司生活片区、七一生活片区、三号井生活片区、以砖混结构楼房为主的工人新村生活片区。
二、应急救援组织： 焦煤集团现有一支中队建制的矿山救护队为专业应急救援队伍，三个战斗小队组成，国家三级救援资质，主要负责处理焦煤集团各类突发事故。焦煤集团医院为医疗救援单位，主要负责在突发事故时对受伤人员的急救工作。各单位根据性质及需要配有相应的辅助救援人员，主要负责对各种事故初期的扑救工作，在发生重特大事故时引导及疏散现场工作人员，配合专业救援队对的事故处理工作。
三、工作原则：
矿山救护队应急救援预案工作，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。
四、组织机构及职责 ：
1、应急组织体系
灾害应急组织体系主要由矿山救护队应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由中队长、副中队长、小队长、副小队长等成员组成。
2、指挥机构及职责
（1）发生突发事故应急救援指挥机构组成：
总指挥：中队长
副总指挥：副中队长、小队长
成员：副小队长、各小队指战员、司机、氧气充填工（2）应急救援指挥部的主要职责
统一组织、指挥、协调事故应急处置的全面工作；指挥各小队按照职责分工实施救援；协调参加应急救援的小队工作；组织发动社会力量救援；救援行动结束后的工作总结等。
2、应急救援指挥办公室及职责
（1）应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作，指挥部办公室设在开阔地。
负责人：中队长
协助负责人：副中队长、小队长（2）应急救援指挥部办公室的主要职责：
① 负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救授指挥部报告。
② 与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。
③ 调动应急救援力量，调配应急救援资源。
④ 提供技术支持，组织应急救援技术组参加救援工作，协山医疗救护工作。
⑤突发事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。
⑥完成应急救援指挥部交办的其他事项。
3、现场应急救援指挥部及职责
结合突发事故的实际情况，现场应急救援指挥部设二个救灾小组：（1）抢险救援组
负责人：驻矿队长
①负责对人员进行抢救，并有序撤到安全地点，清点汇总人数，并及时汇报。（2）后勤保障组
负责人：技术员
①供应所需物资、设备，并且保质保量到位。②负责救援人员的食宿安排工作。
五、应急救援管理工作：（1）战备值班： 焦煤集团矿山救护队的三个小队分为值班队、待机队和工作队，按照有关规定每天必须保证有一支不少于9人的战斗小队进行24小时战备值班，救护队电话值班员由救护队员轮流担任并按《煤矿救护规程》第43、66条履行指责。（战备值班队长、值班队员及值班司机在值班期间严禁饮酒，当日饮酒者严肃处理。）救护队实行周换班制，既每周五下午17时进行交接班，待机队周四、五休息，依次类推，消防值班工作也按此进行。（2）救援出动：
救护队值班小队接到事故电话后立即发出事故警报（矿井事故警报为一声长铃，地面消防事故警报为两声长铃）并向值班队长汇报。听到警报后全体人员立即列队集合，值班小队立即出动，待机小队转入值班队。重特大事故事故待机队随值班小队出动，工作小队要立即转入值班。注：如遇到再次重特大事故，人员不够，不予出动，但要立即向中队汇报，中队立即向上级部门汇报。（3）救援装备：
A ：各小队和个人的技术装备都必须按《煤矿救护规程》中矿山救护队指战员个人及小队最低限度配备齐全。B：各小队和个人配备的技术装备都必须在每周三检查一次，要保证达到达到100%的战斗准备标准。既：全、亮、利、稳、净、尖。
C：值班小队装备必须时刻处于良好的战斗准备状态并整洁的放置在值班车辆上。听到事故警备，必须在规程规定的时间内出动。值班车辆必须在指定地点待命，值班消防车需准备好消防材料在指定地点待命。
D：针对各类突发事故类别携带必要出动装备。（4）救援训练： A：体能训练：体能是快速安全有效的处理事故的根本，是战斗力的保证，因此救护队必须每天进行必要的体质训练，内容有：单杠、爬绳、长跑、哑铃、举重、蹲举等，每季度、月要进行激烈运动、万米行走和高温浓烟训练。
B：实战演练：
每周一次，利用地面设施和场地模拟矿井各类事故、地面消防等事故进行针对性、预防性训练，模拟事故现场要生动、逼真，以训练应急应变、心理素质为基础，达到快速有效安全地处理事故的目的。内容有闻警出动、战前检查、灾区侦查、抢救伤员、制定方案、事故处理，消防训练有抛水管、接水管、火情观察等。
C：每周两次有计划的派出一个小队对所服务的厂矿企业内的巷道、车间、居民区等场所进行预防性安全检查，并熟悉各地点，为快速处理事故提供保证。
D：针对焦煤集团公司及各单位应急预案要求展开应急训练，确保发生突发事故后，能迅速展开应急救援工作，最大限度的减少人身伤亡和财产损失。
兼职救护队长安全生产岗位责任制
岗位职责：
兼职救护队长应熟悉矿山救护基础知识，并依法培训取得资格证书。第1条：兼职救护队长是本单位安全管理的第一责任人。履行《矿山救护规程》赋予兼职救护队的职责，建立健全各项管理制度，配齐各项救护装备，定期组织训练和培训，搞好救护装备的日常检查和维护，参与事故预防检查和隐患事故处理。
第2条：协助、参与本企业生产安全事故应急预案、矿井灾害预防和处理计划及安全技术措施编制，并参与组织实施。
第3条：兼职矿山救护队应控制和处理初期事故，引导和救助遇险遇难人员脱离灾区，协助矿山救护队完成矿山事故救援工作。
第4条：参加本矿需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术工作。第5条：宣传普及矿山生产安全事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员自救、互救能力。
第6条：自觉遵守有关安全生产法律、法规、标准和规定，加强体质锻炼和业务技术学习，适应矿山救护工作需要，爱护救护仪器设备，做好仪器装备的维护保养。
第7条：负责矿井“六大系统”建设检查与维护。第8条：完成领导安排的其他工作。责任追究：
第9条：未配齐各项救护装备，未建立健全各项管理制度，未定期组织训练和培训，应追究兼职救护队长责任。第10条：未组织本矿安全生产应急预案、灾害预防与处理计划的编制工作，应追究兼职救护队长责任。
第11条：协助矿山救护队进行矿山应急救援工作开展不利，应追究兼职救护队长责任。
第12条：未宣传普及矿山生产安全事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，不能提高从业人员自救、互救能力，应追究兼职救护队长责任。
第13条：矿井安全避险“六大系统”建设检查与维护不到位，应追究兼职救护队长责任。
兼职救护队仪器装备管理员安全生产岗位责任制
兼职救护队仪器装备管理员应熟悉仪器装备基础知识，并依法培训取得资格证书。
岗位职责：
第1条：要认真钻研业务，熟练掌握各种仪器设备的性能及故障排除维修保养等知识，努力提高业务技术水平，及时对队内的各种仪器设备进行检修及装备的维修保养。
第2条：做好装备室内物资的实物管理工作。装备室内材料、仪器、工具、配件、药品等做到分类保管并建立台账。
第3条：各种仪器装备做到按规定检查校验，积极为队内解决仪器装备维修疑难问题。第4条：精心管理装备室内物品，保持室内清洁卫生。更换仪器主要配件要向领导汇报。
第5条：仪器、装备、材料、配件等物品不足时汇报队长，及时补充。第6条：完成领导安排的其他工作。责任追究：
第7条：队内的各种仪器设备未进行检修、维修、保养，应追究仪器装备管理员的责任。
第8条：装备室内物资的实物管理工作不到位，应追究仪器装备管理员的责任。
第9条：各种仪器装备未按规定检查校验，应追究仪器装备管理员的责任。
兼职救护队技术员安全生产岗位责任制
兼职救护队技术员应熟悉矿山救护基础知识，并依法培训取得资格证书。
岗位职责：
第1条：全面负责兼职救护队的技术管理工作。协助兼职救护队长处理队内日常事务，对各种资料进行整理归档，对各种会议、训练、活动进行记录。
第2条：根据兼职救护队的全年工作计划，负责编制季度、月度训练计划，负责对队员进行技术教育和知识更新培训。
第3条：及时填写各种台帐记录，按时填报各种报表等资料。第4条：对理论知识学习业务操作训练进行技术指导。
第5条：参加兼职救护队组织的各项检查考核工作，按时编制上报仪器、装备、材料、配件计划。
第6条：完成领导安排的其他工作。责任追究：
第7条：未协助兼职救护队长处理好队内日常事务，应追究兼职救护队技术员的责任。
第8条：兼职救护队技术工作管理不到位，对各种资料未进行整理、归档、记录应追究兼职救护队技术员的责任。
第9条：在学习训练时，未对兼职救护队员在理论及业务操作方面进行技术指导，应追究兼职救护队技术员的责任。
兼职救护队员安全生产责任制
兼职救护队员应熟悉矿山救护基础知识，并依法培训取得资格证书。岗位职责：
第1条：遵守纪律、听从指挥，积极主动地完成领导分配的各项任务。第2条：保持通讯畅通，确保随时与调度室和兼职救护队联系。第3条：积极参加业务技术学习和体质训练，不断提高思想、技术、业务和身体素质。
第4条：在执行任务时，时刻注意周围的情况，发现异常现象立即报告小队长。
第5条：注意自己仪器的工作情况和氧气呼吸器的氧气压力，发生故障及时报告小队长。
第6条：在工作中帮助同志，在任何情况下都不准单独离开小队。责任追究：
第7条：不听从指挥，未按时完成领导分配的各项任务，应追究兼职救护队员的责任。
第8条：不能保持通讯畅通，不能确保随时与调度室和兼职救护队联系，应追究兼职救护队员的责任。
第9条：不能在氧气呼吸器发生故障后及时报告小队长，应追究兼职救护队员的责任。
预防检查是矿山救护队定期的、有计划的、有安排的一项日常工作。《煤矿救护规程》(以下简称《规程》)第236条明确规定：“救护队必须坚持主动预防的原则，有计划地派出小队到所服务矿井进行熟悉巷道。在熟悉巷道中，发现事故隐患应及时处理。”做好预防检查工作，对提高救护队指战员的业务水平、搞好矿井安全、增强救护队的整体作战能力以及防止自身伤亡都有极其重要的作用和意义。但是，如何做好预防检查工作，如何把预防检查工作落到实处，使之真正达到预防灾害事故的目的，是该工作的一大课题。为此，笔者特撰写此文，谈谈自己对做好预防检查工作一些粗浅见解，不当之处，敬请指正。
一、预防检查前要有充分的准备
矿井作业地点因开拓和工作面接续经常发生变化，为了及时了解和熟悉矿井情况，中队每个月月初应有计划地组织各小队对本月预防检查的矿井进行全面系统地学习，重点学习变动后的通风系统、巷道的布置情况，区域内的灾害特点和发生灾变事故时的各种避灾路线。并且要指明小队必须检查的地点，使之做到有计划、有步骤、分期分批进行检查，使每个小队必须对本月所预防检查的矿井进行全面了解，使每个队员对矿井的巷道布置情况有一个完整的印象。
下井前，领队指挥员要在前一天的业务学习中带领小队学习准备预防检查的区域，详细说明该区域的进回风、工作面的布置、开采方法、上、下隅角目前存在那些情况、注浆系统、防尘系统、行走路线以及应该检查和重点检查的地点等等。对矿图上理不顺或拿不准的巷与巷之间如何联接的关系要着重标出，对重点检查项目（CO、CO2、CH4、温度等）要有分工，、有安排、有布置，使每个队员带着具体问题和任务进行预防检查，这样在检查时才能做到有组织、有纪律、有目的井然有序地完成预防检查工作，如此有利于提高队员的操作技能和业务知识，有利于磨合队员之间密切配合和协调作战能力，有利于培养一支有军事化作风的抢险救灾队伍，为安全救护提供基础保证。
二、预防检查时要认真熟悉区域内巷道和认真履行安全检查员职责
1、认真熟悉区域内巷道
预防检查工作切忌走马观花，对所检查的区域要做到有巷必查，要理顺巷与巷之间的关系和各条巷道在区域中的作用，熟悉了解它的支护形式、巷道情况、通风方式、进回风路线、采空区的分布和管理情况以及排水、压缩空气、运输、输配电、消防水管路的基本情况。对前一天学习矿图没理顺的局部巷道关系要仔细查看，对检查项目要按要求逐项地全面地进行检查。矿山救护队对区域巷道和区域内可能存在灾害的熟悉程度，直接关系到抢险救灾工作的成功与失败，还关系到救护队员的自身安全。因为救护队员是抢险救灾工作的直接参与者，如果事故发生灾变，对巷道熟悉的队员就能沉着应战，圆满完成抢险救灾任务，否则，将会扩大事故，给抢险救灾工作带来被动。因此，预防检查对救护工作者的安全起到至关重要的作用，不能认为有它没它都无所谓。每次预防检查都应该有所收获，至少对所检查的区域或局部有一个基本了解，对可能存在的灾害情况有一个清楚认识，对行走路线有一个熟悉轮廓。为了调动广大指战员的主观能动性，使预防检查工作卓见实效，应从管理入手，制定实施细则和考核办法，并开展一些评比活动，把队员从消极被动的工作后台推到积极主动的工作前台来，这是提高中队整体业务素质的一个重要方面，也是实现安全救护的一种有效途径。
2、认真履行安全检查员职责
矿山救护的预防检查工作不仅仅只限于自身的业务，更重要是协助矿井搞好安全和消除事故隐患。《规程》第29条矿山救护队的任务明确规定这一项职责。救护队员担当安全检查员可以更好协助矿井抓好安全，因为救护队的下矿预防检查没有固定的时间，而且每次检查又没有固定的地点，随机性、机动性很大，矿方不可能作出形式上的准备，救护队员又不是矿方的安全检查员，没有什么私情而讲，所以查出的问题是最普遍和最实际的。而目前救护队下矿预防检查并没有起到安全检查作用，好象没有这“名份”，矿里也不把救护队当作哪方“神圣”。如果给救护队这个“名份”，充分利用它在安全口上的独特的优势，并对查出重大安全隐患给予一定的奖励，不仅对安全有很大的促进作用，而且给救护队的预防检查付予了重大责任，对救护队的工作也是一种改进，同时，对救护队员进行矿井安全业务知识培训又是对救护业务水平的一种提高。公司这十几年安全形势比较好，几乎很少有重大事故发生，但零打碎敲事故更令人心痛和震惊。“养兵千日，用兵千日”才能更好地利用“资源”。全国已经有很多兄弟单位在救护队员担当安全检查员方面取得不少宝贵经验，扩大救护队业务范围，发挥多种职能作用，为煤矿安全生产服务，是矿山救护队的必由之路。
三、预防检查后要有详细的反馈
按照《规程》规定，预防检查结束后要绘出矿井通风系统图、巷道及采区等示意图，并将发现的事故隐患记入下井记录内等等。每位救护队员在每次预防检查后都必须认真地绘出所检查巷道的草图，包括巷与巷之间的位置、风流方向、行走路线以及自己在检查中所发现的问题。及时掌握
每个队员对预防检查区域反馈的信息，来判断每个队员对该区域的熟悉程度，对存在的问题，领队指挥员要在业务学习期间有针对性讲解，使每个队员对预防检查区域基本情况熟记于心。领队指挥员和正副小队长还必须认真准确无误地填写下井记录，绘出所查的工作面或掘进头和每一种可能发生的灾害事故后的避灾路线图。中队要分矿建立预防检查资料库和做好保存工作。每个月预防检查结束后，领队指挥员还要对本月下矿检查区域进行总结性地概述，使每个队员对矿井的基本概况有一个整体的系统的了解，只有这样，才能在队员的头脑中形成完整的矿井网络图形。
内容提要：社会化是矿山救护队发展的一个必然趋势，多功能矿山救护队伍的创建推动了矿山救护队伍社会化的发展。今年7月23日，国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》已经明确提出要加快国家安全生产应急救援基地建设，“按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队建设”作为一名矿山救护工作者，我们应该以超前的眼光，以务实求效的态度，积极构建矿山救护队社会化服务体系，把矿山救护队伍带到社会化发展的轨道上，推动多功能救援队伍的发展，为社会的安全稳定作出积极的努力。
从1949年抚顺、阜新、辽源三个煤矿建立起第一支专职矿山救护队算起，我国矿山救护队已有61年的发展历史。60多年来，矿山救护与煤矿企业相互共存，是煤矿安全生产中一道重要的防线，在煤矿各类事故的应急救援、挽救矿工生命、减少财产损失方面，发挥着其他任何组织、任何队伍都不能替代的作用。但是，随着国内能源结构的变化、煤炭科技现代化含量的提升及同国际接轨步伐的加快，矿山救护工作面临新形势、新任务的严峻挑战，特别是对矿山救护资源的合理开发利用、矿山救护队服务体系的优化配置提出了更高要求。矿山救护工作要适应这一要求，必须面向救护工作的实际情况，积极探索新形势下矿山救护资源整合开发利用的新途径，构建矿山救护队社会化服务新体系，打造一支适应时代特点具备多功能的矿山救护队伍。
近年来，全国各地的矿山救护队结合自身的实际，都对矿山救护队的构建体系进行了积极的有效探索，特别是国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局成立后，国务院明确了国家局在组织、指导和协调矿山救护及其应急救援工作方面的职责。2003年2月26日组建成立了国家局矿山救援中心后，使全国矿山救援工作有了一个新的指挥中枢，基本形成了以各级矿山救援中心为主导、企业直接管理、救护队自主发展的框架模式。而且，随着当前国有企业“转方式、调结构”的不断深化，“转变经济增长方式，提高企业经济效益”已成为企业发展的共识，“减人提效”、“一岗多职、一岗多能”是改革的客观要求。在此种背景下，救护队伍也随之进入了“精简高效”、“一专多能”的发展时期，由过去单一的矿山救护逐渐向着集矿山救护、地面消防、安全检查、教育培训、仪器装备检测、技术服务于一身的多功能队伍发展。矿山救护在企业安全生产过程中发挥着越来越重要的作用，在维护社会稳定，保障社会安全中承担着越来越多的职责，队伍的社会性也进一步加强，“为社会服务、为生命搏击”成为新时期新的职责和任务。因此，我们有必要对矿山救护队伍有一个全新的认识，对矿山救护队伍的发展有一个长远的谋划，以矿山救护队的社会化为基础，构建矿山救护队的社会化服务体系。
一、矿山救护队社会化服务体系的认识 何为社会化服务体系？社会化服务体系，（Social service system），主要是指由政府职能部门、行业协会、经济合作组织和其它服务实体组成的，集政府公共服务体系和群众（企业）自我服务体系于一体的综合性服务体系。它是为满足一个国家、部门或者组织的公共需求而建立起来的，具有社会群体性、公共服务性、综合系统性等特点，如农业社会化服务体系、农村养老社会化服务体系、中小企业社会化服务体系等等。
在矿山救护队社会化服务体系的构建上，山东方面做了一些先期探索，在山东煤矿安全监察局的领导下，山东矿山应急救援中心依据近年来国家发布的多项有关煤矿安全生产和矿山应急救援方面的法律法规，针对省内煤矿企业数量和分布区域变化较大的实际，为充分合理利用现有的矿山救护资源，更好地为煤矿企业提供应急救援支撑保障。按照《矿山救护规程》（国家安全生产行业标准,AQ 1008—2007，2008年1月1日实施）等法律法规的有关规定，对2002年制定的《山东省煤矿矿山救护队伍统一规划利用与实行有偿服务暂行规定》（鲁煤安一[2002]41号）进行了修改补充完善，并对全省矿山救护队伍救护技术服务区域进行适当调整。制定了《山东省煤矿矿山救护队伍统一规划利用与实行社会化有偿服务补充规定》。将全省在籍的258处矿井（其中：生产矿井249处，基本建设矿井9处）全部纳入了救护技术服务范畴。《补充规定》明确了“煤矿企业（含生产和建设的煤矿企业）均应设立矿山救护队。不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业应设立兼职救护队，并与就近的取得三级以上资质的矿山救护队伍签订救护技术服务协议，签订救护技术服务协议的救护队服务半径不得超过100km。年生产规模60×104 t以上的高瓦斯矿井和距离救护队服务半径超过100km的矿井必须设置独立的矿山救护队。各矿业集团公司已改制或破产改制的矿井均应设立矿山救护队。不具备单独设立矿山救护队条件的应设立兼职救护队，并与就近的取得三级以上资质的矿山救护队伍签订救护技术服务协议。”可以说，《补充规定》优化配置了救护资源，完善了矿山救援体系，健全了救护技术服务网络，充分发挥了政府部门、企业、救护队及各级社会组织的职能和作用，在本质上构建起了矿山救护社会化服务体系，大大提高了应急救援的效率和社会化服务职能，为救护队伍长期可持续发展奠定了基础。
二、为什么要构建矿山救护队社会化服务体系？ 为什么要构建矿山救护队社会化服务体系，这需要从宏观方面和微观方面分 析矿山救护队当前发展中存在的问题来说：
（一）宏观方面，从煤炭行业的发展及特性来看，首先应明确一点，煤炭资源有限且不可再生，从时间上看，煤炭资源是不可永久、持续利用的，总有一天煤炭会挖完，煤炭企业或转移或消失，虽然有资料显示，我国煤炭总体储量还可供开采50年，但区域性煤炭资源枯竭已是不争的事实。其次，煤炭工业是我国国民经济的基础产业，具有典型的行业特征，由此组建的矿山救护队也就具有典型的行业局限性，可以说，大多数单一矿山救护队煤炭事故救援是内行，非煤矿山抢险业务不精。这就于此产生两个问题：
1.煤炭资源枯竭，煤炭企业转移撤销时矿山救护队将何去何从？
2.单一的矿山救护队如何适应新形势下多性质任务抢险救灾的需要？
（二）微观方面，当前矿山救护队客观存在存在的四大问题是：
1.资源的合理优化配置问题。矿山救护资源的整合开发利用及优化配置，是当前救护工作中的一项重大课题也是最为突出的问题。现有煤矿矿山救护网点布局地区分布不合理，资源浪费严重。从总体来看，东部地区重复设置现象严重，在某些产煤地区和省份，不到100公里的范围内设有几个救护大队，按照《煤矿救护规程》规定，在100公里的范围内设有一个救护大队即可适应安全生产及救护工作的需要，而中西部地区救护资源分布严重不足，大小煤矿几百家，但在几百公里的范围内没有一支救护队，一些小煤窑甚至根本就没有纳入救护服务范围之内，特别是随着国家西部大开发的推进，东部煤炭资源的日趋枯竭的形势发 展，不少大的矿业集团都积极到内蒙、新疆、贵州、宁夏等地寻求新的煤矿资源，上述重复设置与地区分布不均现象严重制约了煤矿行业和矿山救护社会效能的发挥，造成了有形与无形资源的严重浪费，更不利于全国煤炭行业长期安全稳定的发展。因此，对救护资源的整合开发利用已成为救护工作的重中之重和当务之急。
2.资金经费问题。这既是计划经济遗留的问题也是由我国现行的体制影响决定的。我国煤矿矿山救护队伍是在计划经济的体制下产生的。解放以前，我国没有矿山救护队组织，解放初期，我国煤炭企业根据党的安全方针和煤炭部（前身为燃料部）的规定，党政工团一起抓安全，在此期间，东北的抚顺、阜新、辽源三个煤矿，首先建立了专职矿山救护队。1953年和1956年，为使矿山救护队的组件和战斗有章可循，煤炭部颁发了《中国煤矿军事化矿山救护队实行规程》和《煤矿军事化矿山救护队战斗条例》。此外，煤炭部还在国家经济十分困难的情况下，于1953年和1957年，拨出专款714万元，在全国各煤炭基地建立救护队，并于1955年扩建抚顺煤矿安全仪器厂，为矿山救护队生产救护装备和附属设备，各救护队统一标准，统一分配，在此种体制下，由于各个队伍都是国家统一拨款，统一配备救援装备，不存在着经费待遇问题，而且促进了矿山救护队伍的快速发展。但是，这种体制下背景促生的救护队，为后来队伍的发展带来诸多不利因素，成为今天救护队经费待遇问题的的产生的根本原因。
在现行的救护体制下，救护队伍的经费问题一直是困扰广大救护指战员的 两难问题。矿山救护队所需经费主要由所在的企业承担。进入市场经济后，一切工作都通过经济指标来衡量，救护队不是生产单位，不能直接创造出经济效益，反而需要一笔经费维持日常活动，出现两种情况，一是在经济效益好，安全形势稳定的情况下，救护队无法显示他的救灾作用，有些人就认为，这是一个可有可无的机构，不仅不能给予经费支持，还要予以撤销；在安全形势不稳定，煤炭价格下滑的的情况下，这个时候，需要救护队承担更多的安全责任，但是，企业有拿不出更多的钱来维持救护队，也就是说，无论是企业经济效益的好坏与否，救护队的经费与待遇都无法切实保障。
3.技术装备问题。这个问题是由资金问题衍生出来的问题。由于近年来矿山 救护工作基本得不到国家的财政支持，一些矿山企业本身经济效益又差，除个别企业对矿山救护队还稍有大的投入外，大多数矿山救护队的装备甚至几十年不变，目前只能维持最基本的装备，且技术水平低，可靠性差，难以满足矿山安全生产的需要。2001年山西省某矿发生特大瓦斯爆炸事故，尽管在事故发生10多小时后仍有井下遇难矿工的电话求救，但因缺乏必要的抗高温和防有毒有害气体的先进救灾防护装备以及抢险救先进装置，使得救护队无法下井去施救，最终致使14名矿工遇难。
4.身份地位问题。随着企业的不断深化改革，煤矿企业由原来的国有企业通过改组成为股份公司企业，企业员工身份发生了变化，由原来的全民所有制、集体所有制转为合同制，甚至成为股民，救护指战员的身份同样跟随发生变化。在这种环境下，救护队选拔新队员是比较困难的，原因有很多方面。一是好的职工不想来或要不来，差的可能通过“关系”调到救护队；二是选拔人员范围有限；三是救护队的待遇还相对不高，另外救护队员的退役安置还比较困难，部分队员担心今后的退路没有保障，再加之队员工资、待遇低、部分老队员退役难，存在救护指战员情绪不稳定，个别指战员产生厌倦情绪、抵触情绪，甚至出现请假逃避现象，不惜代价的千方百计的调工作，换岗位，而且新招队员难等问题，人心 浮动，大大影响救护队健康、稳定发展。
在法律地位上，在党和政府的重视下，相关法律法规都对矿山救护队的法律地位做了规定，比较有影响的是：
1992年煤炭部颁布的《煤矿安全规程》第497条规定：“矿务局和正在建设的新矿区，都必须建立矿山救护大队，并根据矿井的分布、井型的大小和自然条件合理布置矿山救护中队”。
2001年国家煤矿安全监察局发布了新版《矿山安全规程》，第493条明确规定：所有煤矿都必须建立矿山救护队为其服务，每款给企业应该设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应与就近的救护队签订救护服务协议或联合建立矿山救护队，否则，不得生产。
2002年11月1日，《中华人民共和国安全生产法》正式施行，第69条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，生产经营规模小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
2003年，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）第5号令《煤矿安全生产基本条件规定》第18条规定：煤矿应当建立应急救援组织，不具备单独建立应急救援组织的小型煤矿，应当指定兼职的应急救援人员，并与专业的应急救援组织签订救护协议。
2007年新版《矿山救护规程》总则第四条规定：矿山企业（包括生产和建设矿山的企业）均应设立矿山救护队，地方政府或矿山企业，应根据本区域矿山灾害、矿山生产规模、企业分布等情况，合理划分救护服务区域，组建矿山救护大队或矿山救护中队。《规程》还对服务的方式和范围进行了明确的规定，对生产经营规模小，不具备单独设立矿砂救护队条件的矿山企业应设立兼职救护队，并与就近取得三级以上资质的矿砂救护队签订有偿服务救护协议，签订救护协议的救护队服务半径不得超过100km。
从上述的有关法律法规可以看出，矿山救护队的法律地位确实在不断提升，但是，其本质法律身份仍属于矿山企业组织，与同类型的安全救援队伍（消防队）相比，无论是在身份地位、福利待遇都存在着较大的差距。特别是近几年来，随着国民经济的持续发展，社会上对能源的需求量日益增长，采矿业进入了一个新的发展时期，但由于我国煤矿生产的自然条件恶劣，作业环境差，安全生产形势仍然十分严峻，各类伤亡事故时有发生，矿山企业的安全问题，已成为社会关注的焦点，作为矿山安全生产的重要安保力量----矿山救护队承担的安全的责任也就越来越大，而相应的法律地位却没有随之提升。作为保护国家财产和矿工生命安全的一支不可替代的力量，矿山救护队的法律地位亟待提升。
三、如何构建矿山救护队社会化服务体系
矿山救护队是煤炭企业的保护神，煤炭企业离不开它，但是，矿山救护在发展过程中存在的一系列问题制约了矿山救护队的发展，而现行大多数管理模式和体制不能从本质上解决这些问题，尤其是资金问题，让企业担负起救护队的全部费用确实有一定的困难，既不能解决救护队资金经费的两难问题，也不利于煤炭企业的长期稳定发展，因此，有必要让让救护队走出企业，融入社会应急救援体系之中，以矿山救护为主，社会救援为辅，像消防队那样，国家给予一定的资金扶持，构建起矿山救护队的社会化服务提，为社会的和谐稳定发展带来一份全新的安全保证。
（一）明确矿山救护责任主体，实现矿山救护管理社会化，构建矿山救护 大救援格局
矿山救护关乎到多数人的生命、健康和公私财产的安全，在经济学划分上应属于公共安全范畴，提供的是公共安全服务，因此矿山救护责任既不能全部归于矿山企业，也不能全部归结于政府，它是政府行为、企业行为与救护队主体行为的三方共同体，应明确矿山救护工作原则是“政府统一领导、企业有偿服务、救护队积极作为”，以此构建矿山救护社会化安全大救援格局。今年7月23日，国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）在第五部分“建设更加高效的应急救援体系”已经明确提出要加快国家安全生产应急救援基地建设，“按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设”。因此，对于我们矿山救护工作者来说，应该认清当前的形势，顺应时代发展的需求，积极融入到国家应急救援体系建设中去，推动矿山救护管理实现社会化。具体来说，大体可分为三步走：第一步，实行煤矿企业救护消防一体化管理，即将煤矿矿山救护队与煤矿企业消防队合二为一，实行统一管理，进行多功能训练，共享人力资源。第二步，实行区域定点定编，撤消重复设置，精简专业人员，达到资源共享。第三步，真正实现企业和救护队相分离，救护消防资源社会化共享，经费社会分摊。这样既为企业减轻了负担，又为救护消防队增加了活力，促使其自身建设快速发展。三步走的重要一环是第一步。根据国内外许多成功经验，证明救护消防一体化管理，大大优化了救护资源，加快了资源共享的进程，适应当前市场经济发展和企业提高经济效益的客观要求。矿山救护资源的整合开发利用前景广阔，探索和走好这条路，每个救护工作者负有不可推卸的责任。
（二）明确矿山救护身份地位，实现矿山救护队伍的社会化，保障救护队员福利待遇
从１９９５年元月１日起，新招收的救护队员一律实行服役合同制。但是矿山救护队员从主要从煤矿井下工人、辅助救护队员、技校毕业生中选拔，在隶属关系上仍属于煤矿企业，这就造成了部分队员服役结束后，必须按规定返回原单位，有的甚至被重新安排到了采掘一线，这就给现已队员带来了思想顾虑，不能全身心的投入到现在工作当中。因此，可以尝试救护队伍社会化，救护队既然是公益性部门，行政隶属当地政府，省（区）救援中心，在与企业选拔特种人员时就有支配权，也应该向其他非服务矿井及社会招收新队员，选拔具有一定工作经验，有知识有技能，能吃苦的年轻骨干。另外，矿山救护人员和社会消防人员一样，享受政府公务人员待遇，在队员服役过程中进行可参与到各种社会技能教育，形成“人人都有技能，人人都有特长”的人力资源机制，在服役结束后，由政府进行合理、妥善安排，按照队员的不同社会技能安排到不同社会岗位，优秀队员可以留用，服役年限可以适当延长。这样既能解决队员的后顾之忧，也有利于人力资源的合理优化配置，确保当前救护队伍的长期稳定发展。
（三）明确矿山救护经济分配原则，实施社会化有偿服务制度，保障救护队的经费和设备投入
通过法律的手段明确两点，一是所有煤矿都必须有矿山救护队为其服务；二是切实保证救护队的正常经费。救护队经费由三部分组成： 1.政府专项资金。政府设立矿山救护专项费用，专款专用，合理分配到各区域矿山救护队，作为救护队的建设发展和设备、材料损失补偿费用，或用于省（区）内跨区域调动矿山救护队费用。
2．煤炭系统及社会化救援实行有偿服务。对未向救护队提供救护经费的煤矿或者未签订救灾协议的企业，矿山救护队为其服务时，煤矿或企业必须支付服务费。其收费标准由各省(区)安全主管部门制定。
3.煤炭工业部、各级政府用于矿山救护队的安全技措资金，有重点的投入到各区域矿山救护队，主要用于装备更新和技术改造。
（四）加强矿山救护队的自身建设，提高战斗素质，融入到多功能队伍建设发展中去
在我国，多功能救援机制尚未形成。各国(地区)的经验都说明，建立一支集合城乡消防、矿山救护、公共安全等职能可处理多种灾害的紧急救援队伍，是社会安全保障最为节约和有效的途径。这已成为现代化城乡建设发展的需要，也成为世界各国的共同取向。目前。国家还没有形成统一的救援指挥系统。现在建立的119、110、122、120、999等指挥中心各自为战，缺乏集中的强有力的协调机制：各类灾害事故和紧急事件的救援部门条块分割，无法形成合力；按照单一灾害设置的救援队伍，由于不是经常发生此类灾害，更造成了人、财、物使用的低效与浪费。由此看来，我国的多功能救援机制虽尚未形成，但是未来发展的必然，因此，矿山救护队伍应认清形势，加强自身建设，提高战斗素质，积极融入到多功能队伍建设的大趋势中去。
一是矿山救护队必须强业务、练素质，继续从难、从严、从实战出发开展战备训练，特别是高温浓烟演习和大运动量的体质训练，不断提高指战员的技术、业务、身体素质，在煤矿行业的事故救援中继续保持专业、高效的应急救援能力，保证自身安全的前提下，完成各项煤矿事故抢险救灾任务。
二是积极参与到各类型事故的应急救援中去，充分利用自身的设备优势，积极参与到有毒有害气体、高温浓烟、地质灾害等大的事故救援中去，在实战中不断提升多种事故灾害的应急救援能力。
三是要强化社会责任意识，“安全事故伍大小，安全救援人人有责任”，矿山救护队必须继续坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，积极融入到社会大救援中去，无论何种事故，何种召唤，闻警即到，速战能胜，使事故造成的人身伤亡和国家财产损失降到最低限度，为社会安全稳定作出积极贡献。
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