岳阳市场调研报告(精选8篇)
工 作 预 案
为切实加强“两会”期间稳定安全工作,确保发生不稳定事件时能够及时、有效地控制处理,保障全体师生生命财产安全,维护学校大局稳定,根据各级各部门及区教育局、镇教育管理组关于做好“两会”期间信访维稳安全工作的通知精神和安排部署,结合本校实际,制定本工作预案。
一、指导思想
在教育局的统一领导下,认真贯彻落实各级会议精神,深入开展“两会”期间稳定安全工作教育活动,确保社会政治稳定,积极化解矛盾纠纷,努力遏制群体性事件和群众上访,切实加强“两会”期间稳定安全工作,杜绝重大安全事故的发生。维护校园良好的教育教学秩序。
二、工作目标
做好各项准备工作,保持高度警觉,严密防范“两会”期间辖区发生各种影响社会政治稳定的突发事件,一旦发生不稳定情况采取果断措施,迅速控制,就地处理,尽力将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
1、稳定安全工作领导小组:
组 长:罗文
副组长:黄志庭 成 员:毛勇及各班班主任
2、稳定安全协调小组:
组 长:冷春霞 成 员:李香毅
3、稳定安全工作督察组:
组 长:曾敏
成 员:刘影在
4、、稳定安全宣传组:
组 长:周庆
成 员:都安齐
5、信息报送员:魏碧军
(二)具体职责
1、领导小组职责:
(1)全面负责学校稳定安全工作的组织协调;
(2)全面负责学校稳定安全工作经费的筹措;
(3)全面负责学校稳定安全工作的督察。
2、协调小组职责:
(1)具体负责学校稳定安全工作的组织领导;
(2)具体负责学校稳定安全工作的组织协调;
(3)及时县局稳定安全工作办公室及校内其它稳定安全相关小组联系,互通信息,对突发事件进行及时处理。并做好记录。
3、督察组职责:
(1)加强对学校稳定安全工作的督察,确保学校稳定安全措施的落实;
(2)及时汇报总结督察情况,通报全校稳定安全工作情况;
(3)督促负责人到岗到位,及时查处工作不力、玩忽职守者。
4、宣传组职责:
(1)撰写各种资料;
(2)及时宣传上级稳定安全工作精神和防范措施;(3)宣传稳定安全工作的积极进展和成效,树立正确的舆论导向,引导大家切实作好稳定安全工作。
(4)负责各类信息报送及时、准确无误。
四、具体工作措施
(一)切实做好预防工作。一是尽量减少矛盾的产生。在对待学校收费、退休教师安抚、原民办代课教师清理等一些敏感问题的决策上,多做“明心、凝心、稳心、暖心”工作,真正做到“有所为,有所不为”。二是加强平时排查不稳定因素。要把排查出的重大不稳定因素和学校安全问题作为重要工作来抓,落实工作责任,按照“谁主管谁负责”和“谁承办谁落实”的原则,把矛盾化解在萌芽状态。三是严格落实监控措施。通过做好稳定工作,确保学校内不发生危害大、影响大的恶性事件,不发生集体或越级上访事件,不发生重大安全事故。
(二)加大宣传力度和教育力度。学校充分利用现有的网络、广播、电视、板报、座谈、班团活动、专题讲座、印发征求意见信、上门走访等多种形式,加大对师生安全常识的宣传和教育力度,增强学生安全意识。进一步加强与离退休职工思想沟通工作,主动关心他们的身心健康,积极创造条件,使每位退休人员老有所养,老有所乐,安度晚年。
(三)一旦发生信访维稳事件,严格值班和信息报告制度。24小时值班及稳定安全情况监控联系电话(27921391)。做好稳定安全监控和信息上报工作。值班期间学校每天必须按报送要求向教育主管部门报告一次。
五、工作要求
1、学校领导要把维护稳定安全工作当作重要议事日程亲自抓,平时加强防范措施,明确责任,建立工作机制;
2、领导小组成员确保工作落实到位并督察,确保学校教师、学生不出现安全事故;
3、做好不稳定情况处理的应急准备工作,认真排查摸底,随时准备处理突发事件,并及时上报。
4、以领导小组排名为序,当前者不在岗位或公务外出时,后者自动负责起第一责任人责任。
5、一旦出现事故,领导小组全体成员在第一时间赶到现场,统一由指挥办公室统一安排,同时启动预案。
6、责任落实。本单位发生的重大信访问题全部包案,落实到位;值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间发生的各种事件。一旦发生不良事件,在开展妥善处置工作的同时,必须及时向上级主管领导报告。
简阳市贾家场小学
关键词:蔬菜,发展,调研,当阳
当阳市是湖北省农村经济发展蔬菜板块基地县市, 是三峡地区重要的蔬菜集散和供应基地。目前, 蔬菜是当阳市农业三大支柱产业之一, 已成为全市高效农业中发展最活跃、效益最明显的主导优势产业和农民增收致富的重要途径。通过调研, 了解当阳市当前蔬菜产业发展现状和优势, 针对存在的主要问题提出蔬菜产业发展升级的对策。
1 当阳市蔬菜产业发展现状
近年来, 当阳市农业局高度重视蔬菜产业发展, 把蔬菜产业作为农业调结构、转方式和促进农民增收的重点领域, 科学规划、狠抓落实, 蔬菜产业保持平稳发展态势, 呈现出“面积增、产量增、效益增”的良好局面, 菜农稳产增收, 市场供给改善, 产业持续健康发展。
1.1 蔬菜生产基本情况
2013年全市蔬菜种植复种面积20250.12hm2, 其中设施蔬菜2334.5hm2, 蔬菜总产量达90270万kg。目前全市有5个主产蔬菜镇 (处) , 17个蔬菜专业村。坝陵办事处约2334.5hm2, 其中设施蔬菜大棚21000个, 面积700.35hm2, 主要生产春提早和秋延后茄果类蔬菜;河溶镇2868.1hm2, 主要种植生产葱蒜类蔬菜, 其中大蒜面积2467.9hm2;两河镇蔬菜共有2921.46hm2, 以大蒜产业为主, 面积约为2334.5hm2, 并积极开展一村一品标准化规模化栽培, 涌现了赵闸鱼腥草、辣椒专业村和新星黄瓜专业村。该镇在无公害产品和产地认证方面走在全市前列, 通过了46个无公害蔬菜品种产地认证, 一个绿色食品认证;育溪镇约1934.3hm2, 主要种植特色是地膜土豆、白菜类和莴苣;庙前镇蔬菜667hm2, 主要种植韭菜、甘蓝、白菜。
1.2 区域特色基地逐渐形成
近年来, 当阳市设施蔬菜品种主要是以黄瓜、番茄、茄子、辣椒、圣女果等为主的喜温类蔬菜, 占棚室蔬菜总面积的90%以上。露地蔬菜以莴笋、辣椒、大白菜、甘蓝、萝卜等占主导地位。其中规模达670hm2以上的蔬菜基地主要分布在沮、漳河两岸冲积平原, 即两河、坝陵、庙前、育溪等, 产品近70%销往省外的广州、长沙、北京以及省内周边城市等。这些优势蔬菜产区已成为全市蔬菜发展的主力军和领头羊。
1.3 设施蔬菜快速发展
蔬菜设施生产是实现蔬菜周年供应的重要保证, 是带动农民增收的有效途径。近年来, 当阳市充分利用地区优势, 适应市场需求, 不断加大蔬菜种植结构调整力度, 在种植面积迅速扩大的同时, 加快了高产、高效的设施蔬菜的发展。以遮阳网遮光、降温、防暴雨的夏秋抗灾设施和以塑料棚、地膜等抗低温冷害为主的保温设施推广应用, 进一步优化设施结构, 扩大设施生产规模, 初步形成了具有地方特色的蔬菜设施栽培模式。其中:两河积极推广了网膜拱棚生产, 坝陵办事处大力发展了大中棚生产, 育溪镇建有塑料大棚, 全市棚室结构得到了进一步优化, 抗灾能力得到增强。2013年全市设施瓜菜播种面积达2334.5hm2, 其中大棚667hm2, 中小拱棚1667.5hm2。形成了以设施栽培、地膜覆盖为主, 结合露地种植等多种形式互补的周年生产格局, 全市蔬菜在实现四季生产周年供应的基础上, 不同季节的市场供应更趋稳定。
1.4 蔬菜品牌化建设不断加强
当阳市以蔬菜标准园创建为契机, 着力推广无公害标准化生产技术。全市申报认证绿色食品3个、无公害蔬菜品种46个, 注册了长坂坡、沮漳河、绿色园田3个蔬菜品牌, 制定印发了《无公害莴笋生产技术规程》等15项生产技术规范。全市共开展蔬菜无公害标准化生产、蔬菜病虫综合防治等技术培训150场次, 培训1万余人次, 印发技术资料5万余份;在基地推广应用物理杀虫灯600盏, 使用高效低毒的生物农药10000kg。通过蔬菜龙头企业和专业合作社组织推进无公害、绿色蔬菜产地认定、产品认证及商标注册, 逐步形成产地有准出、超市有准入、产品有标识和身份证明, 信息可得、成本可算、风险可控的全程质量追溯体系。2013年, 省、市农产品质量检测中心在当阳市主要的蔬菜基地、蔬菜批零市场进行多批次农药残留抽检, 蔬菜产品的合格率达到98%以上。
1.5 产业组织化程度提升
当阳市农业局坚持把发展蔬菜专业合作社作为提高农民组织化程度和市场化竞争力的重要抓手, 支持各乡镇建设蔬菜专业合作社。近年来, 当阳市蔬菜产业组织化程度进一步提高, 专业合作组织渐渐发展, 带动能力不断增强。目前, 全市已有蔬菜专业合作社24家, 网罗社员2880个, 通过与企业和超市间牵线搭桥等方式, 促成多家蔬菜专业合作社与企业建立稳定的合作关系, 极大地解决菜农卖菜难问题。
1.6 科技推广力度加大
依靠科学技术、增加蔬菜生产的科技含量是提高蔬菜产量、改善品种质量和增强市场竞争力的关键。为更好地满足居民日益提高的消费需求, 进一步提高蔬菜品质, 全市对新技术进行了大力推广和应用。一是培育蔬菜科技示范户。技术指导员采用集中培训、分户指导、现场示范、实地参观等形式, 指导科技示范户应用“三新”技术, 引导农民干, 干给农民看;二是建立蔬菜试验示范田, 推广蔬菜重点技术。推广集约化育苗 (穴盘、泥炭营养基一体化育苗) 、测土配方施肥、设施蔬菜病虫害综合防治等技术10余项, 引进推广黄瓜、辣椒、番茄等蔬菜新优品种10多个, 新品种应用率达95%。
1.7 市场体系建设初步形成
当阳市建设了不同层次的批发市场。农贸市场已成为城市蔬菜供应的重要载体, 直销、直供、配送、连锁经营等营销方式迅速发展。蔬菜合作组织逐步完善壮大, 运销户和经纪人成为蔬菜流通的主力军, 为蔬菜产业化的发展提供了组织保障, 对推动全市蔬菜产销发展起到了积极作用。目前全市在扩大蔬菜种植面积的同时, 大力培养农民经纪人, 拓宽蔬菜流通渠道。针对很多经纪人文化水平不高的状况, 一方面组织他们外出与各地有关公司、部门联系挂钩, 开拓外销市场, 另一方面组织他们赴外地学习取经, 熟悉市场, 了解行情。从而促进当地蔬菜销售。
2 当阳市蔬菜发展优势及其存在问题
2.1 蔬菜发展优势
2.1.1 自然条件优越。
当阳市属亚热带季风性气候, 四季分明, 雨量充沛, 光照充足, 年平均气温16.9℃, 年均总积温5241℃, 年降雨量980mm, 土壤、雨水和光热资源适于各类蔬菜的生长, 具有发展蔬菜明显的地理与气候优势。当阳市蔬菜产地主要集中在沮、漳河两岸冲积平原, 土层深厚, 土地肥沃, 远离工业区, 无工业“三废”和农业、城镇生活垃圾、医疗废弃物污染, 空气新鲜、水源洁净, 是种植蔬菜的理想之地。
2.1.2 区域优势明显。
当阳市位于湖北省中部, 以三国古战场———长坂坡闻名中外, 它西邻三峡宜昌, 东连荆州古城, 北通襄阳隆中, 是全国历史文化古城。交通发达, 经济繁荣。城区距三峡机场50km, 焦枝铁路、襄石复线、荆宜高速穿境而过, 汉宜、荆当、荷当、窑马公路纵横交错。拥有得天独厚的交通环境, 四通八达, 便于蔬菜产品向全省、全国集散流通。
2.1.3 蔬菜产业初步形成特色。
随着我国市场经济体制的建立, 蔬菜的大生产、大市场、大流通的格局的形成, 商品蔬菜生产逐步向优势区域转移。当阳市蔬菜经过多轮的市场选择与技术沉淀, 初步形成了自身优势和特色。两河大蒜、赵闸鱼腥草、新星黄瓜、群益莴笋等蔬菜基本实现“一村一品或多村一品”, 成为地方特色和品牌, 产品销往全国各地。
2.2 蔬菜发展存在问题
2.2.1 特色蔬菜优势不明显。
近几年, 当阳市蔬菜区域布局的调整和优化取得了初步成效, 品种结构方面, 优势主导产品未见端倪。虽然全市品种多, 但大宗菜、低档菜品种面积大, 而名特优品种、高档精细菜面积小, 没有形成质量优势和规模优势, 特别是没有形成具有影响力的特色外销品种优势。包装、保鲜、冷藏和加工数量小, 延伸增值能力低, 高科技含量、高附加值、高市场占有率的名优拳头产品少, 缺乏市场竞争力。大部分地区以传统耕作为主, 管理粗放, 产量低, 抵御自然灾害能力差。同时菜农素质差、劳动生产率低下, 严重影响蔬菜产品质量, 降低商品价值。
2.2.2 产业化程度不高。
目前蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主, 缺乏必要的技术标准和产品质量检查, 各家各户的蔬菜产品直接进入市场, 难以保证市场蔬菜商品的一致性, 也难以创名牌产品;而且, 菜农卖菜花费很多的时间和精力, 致使小生产与大市场之间的矛盾没有得到充分的解决, 在一定程度上限制了蔬菜产业的升级。同时产业化经营处于初始阶段, 龙头企业规模偏小、数量偏少, 带动能力弱, 大部分仍停留于一般购销关系或松散的联合层面, 尚未形成风险共担、利益共享的紧密经济共同体。同时, 从全市品牌蔬菜的销售情况来看, 当阳市蔬菜的品牌知名度较低, 大部分是采后简单的整理分级, 虽然有品牌标识, 但销售地区和市场有限, 不能提升品牌的知名度, 导致产品的附加值不高, 品牌的市场竞争力较低。
2.2.3 合作社组织化水平有待提高。
目前当阳市蔬菜合作社总体以生产型为主, 销售、加工、运输、贮藏或产销一体化的蔬菜合作社数量较少, 合作社中普遍存在规模较小、整体实力较弱的情况, 而且和社员之间是一种松散型的买卖关系, 没有真正发挥合作社的作用, 在对接外地高端市场的过程中发现, 由于部分合作社生产基地面积不大, 种植茬口单一, 很难满足超市等中高端市场对品种多样性和持续稳定供货的要求。同时, 通过调研发现, 合作社发展壮大急需配套建设、田头预冷等商品化处理设施, 主要包括冷藏库、清洗、整理、分级、包装车间等。
2.2.4 蔬菜产业体系不够完善, 加工发展滞后。
当阳市蔬菜的商品质量、包装及营销手段处于初级阶段, 新鲜蔬菜目前无包装或包装简易, 运输车辆不具备保鲜和远途运输条件。2013年全市蔬菜总产量90000万kg, 而加工蔬菜30000万kg, 加工蔬菜约占蔬菜总产量的33.3%, 且产品大多为初加工, 精深加工比例较低, 市场竞争力弱。同时, 当阳市龙头加工企业少, 规模小, 辐射带动能力不强, 生产、加工、销售一体化水平低, 多数地方仍是以自产自销为主。辐射带动能力不强, 所以农区集中产地常出现产品积压, 菜贱伤农现象。
2.2.5 市场信息不灵, 流通不畅。
蔬菜是鲜嫩产品, 市场价格多变, 供求矛盾转化快, 产销价格、信息应及时汇总、交流才能实现宏观指导。全市农业的市场环境、市场发育程度、流通秩序和信息服务等还不够完善, 批发零售市场基础设施落后, 信息不灵, 渠道不畅, 与市外大市场街接不紧, 影响批量外销。缺乏总体的供求信息的引导, 靠市场反馈难以奏效, 难以预测蔬菜产销趋势, 同时菜农经常会因市场误导而盲目扩大生产规模, 导致蔬菜生产出现区域性、结构性、季节性过剩, 不仅影响菜农的经济效益, 同时也造成生产资料及劳动力资源的浪费。目前, 蔬菜保险、补贴、支持性价格等方面政策不完善、不配套, 生产者利益无法保障。蔬菜基本依赖市场调控, 在突发性因素、灾害性天气等影响蔬菜供应的情况下, 政府缺乏有效的调控手段和保障市场供应的长效机制。
2.2.6 扶持力度不够, 资金投放不足。
蔬菜生产属于劳动密集型、技术密集型、资本密集型产业, 主要依赖菜农自发投入难以得到快速发展, 多数菜地基础设施不配套, 大棚等设施简陋, 抵御自然灾害能力弱, 蔬菜生产基本处于粗放经营状态。由于蔬菜生产存在生产和市场双重风险, 加上生产资料价格上涨, 劳动力成本增加, 运销成本上涨, 菜农的生产积极性下降, 劳动力发生转移, 大部分青壮年劳力利用城郊优势进城务工经商, 而留下的多为妇女、儿童和老人, 无力耕种, 只好改种其他经济作物和粮食作物。与此同时, 蔬菜的科研推广、加工流通、农用工业等发展缺乏物质支撑, 优惠政策、资金扶持举步维艰, 直接影响了蔬菜产业发展。
3 对策与建议
当阳市蔬菜产业应以推进现代蔬菜产业建设为方向, 立足资源优势, 以结构调整为主线, 以市场为导向, 以科技为依托, 以增加农民收入为根本, 争创地方名优特色菜, 大力推进蔬菜产业发展。面对蔬菜供大于求的局面, 应积极从科技推广、市场运销、加工转化、基地布局、政策扶持等多方面采取措施, 努力提高蔬菜生产的经济效益, 以促进当阳市蔬菜产业健康稳定发展。
3.1 合理规划布局, 突出当阳特色
本着因地制宜、凸显优势、促进增效的原则, 各乡镇根据本地的资源优势, 确定骨干品种与专业区域, 逐步形成一乡一品、一村一品、多乡一业、规模化经营新格局。同时, 进一步建立集约化程度高、规模适度的蔬菜生产基地, 依据蔬菜商品流向, 确定骨干品种, 优化种植结构, 促进规模生产, 提高种植效益, 打造当阳特色蔬菜。两河规模开发大蒜、鱼腥草、黄瓜等名优产品;坝陵进一步调整蔬菜品种结构, 批量生产“春提早、秋延后”茄果类、莴笋、甘蓝、白菜等特色品种;城市郊区以速生叶菜、精细菜为主安排生产, 确保城镇市区的市场蔬菜供应。
3.2 实施品牌战略, 提高产品竞争力
随着人们生活水平的提高, 消费者对蔬菜的需求已由大众化向优质化、多样化、高档化、无公害化方向发展, 要根据市场需求, 引导菜农引种和扩大适销对路的品种和效益较高的名特优蔬菜品种, 实施蔬菜名牌战略, 创蔬菜名牌, 带领农民开发市场, 树立品牌, 形成规模经营, 使蔬菜品牌与规模经营良性互动, 提高市场竞争力。同时, 更新观念, 搞好蔬菜市场营销要彻底突破小农思想的束缚, 树立蔬菜大生产、大流通、大市场的观念, 按市场经济要求, 规划蔬菜批发市场建设, 健全中介服务组织, 搞好产销信息服务, 促进规模化经营。对蔬菜名牌要有超前意识, 作为推进蔬菜产业化的重要内容来抓, 加大宣传力度, 提高当阳市蔬菜的知名度。
3.3 建立信息网络, 掌握蔬菜市场动态
一是加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设, 加强与各大中城市联系, 建立销售网点, 衔接全国大市场, 发挥市场中枢作用和龙头作用, 扩大市场覆盖面。二是组建蔬菜产业合作社, 对外开拓市场, 建立起稳固可靠的营销网络;对内组织生产、筹措资金、协调关系、规范行为。逐步形成生产、流通与销售集团化操作, 做到动作有序、快捷高效、互利互惠的蔬菜生产态势。三是建立信息网络, 及时提供生产、市场、供货信息, 帮助各蔬菜批发市场制定指导性价格;研究产销发展趋势和开展主要蔬菜产销形势预测预报, 为各地制定指导性计划提供科学依据;及时向生产、加工、流通等各个环节提供科技信息, 并建立专家系统, 提供快速、准确的科技信息服务。
3.4 强化科技支撑, 健全蔬菜科技推广与服务体系
一方面, 建立健全蔬菜科技推广体系, 加强队伍建设, 引进培养后备人才, 优化年龄结构, 加强知识培训更新, 提供扶持资金选派蔬菜技术人员和蔬菜合作社负责人到山东寿光等地学习先进技术, 发展壮大农技队伍, 增加对蔬菜事业的投入;改善蔬菜试验示范的设施与条件, 积极开展设施蔬菜、水肥一体化、蔬菜病虫害防治等相关技术的试验示范和研究, 引进推广一批抗病虫、高产优质蔬菜新品种和病虫害综合防治技术。另一方面, 健全技术推广服务体系。完善服务设施, 改进服务手段, 以科技推广落实、技术措施到位、标准档次提升、管理服务有力为着力点, 建立健全技术推广服务体系, 为农户和规模经营主体提供产前、产中、产后的全程配套服务。同时, 加强蔬菜种植技术培训, 提高农民科技含量、生产水平和风险意识, 实现科技兴菜。
3.5 提高组织化程度, 加强合作社建设
建立和完善蔬菜专业合作组织发展的扶持政策, 调整扶持政策支持结构, 不仅在人才、资金、技术等方面扶持, 而且在农业项目中让专业合作社真正发挥专业合作组织的优势, 带动蔬菜产业的发展, 增强组织农民、服务农民、带动农民的能力;大力发展蔬菜专业合作组织, 加强城区蔬菜批发市场、农贸市场和乡镇菜店等的建设、服务与管理, 增设菜农专摊, 支持大型连锁超市与蔬菜专业合作社的“农超对接”, 减少中间环节, 抑制菜价虚高现象发生;鼓励和支持蔬菜生产和流通企业建设产地蔬菜冷藏保鲜和流通加工设施, 实现采收快速预冷、商品化加工处理和上市旺季入库冷藏保鲜。
3.6 加大政策扶持力度, 多方筹集资金, 加快蔬菜 (下转P132)
做强蔬菜产业需要强有力的政策扶持。一是尽快落实已有政策。落实配套资金, 加强资金管理, 加快扶持资金使用, 有利于引导特色产品发展, 促进竞争优势不断扩大。二是积极出台新政策。积极争取政府和有关部门新增蔬菜产业发展专项资金渠道, 包括蔬菜生产奖励资金、生产风险调节资金等。一方面, 从种苗、棚膜、弓棚支架等方面给予投资, 加大当阳设施蔬菜大棚建设的扶持力度, 对新建蔬菜钢架大棚每个给予一定的建设补助, 支持基地发展, 增强投资效益, 为设施蔬菜跨越式发展创造更加优越的政策环境。另一方面, 蔬菜生产的市场风险性很大, 在充分发挥农民投资积极性的基础上, 广拓筹资渠道, 扶持有积极性、有基础的乡村农户发展蔬菜产业。一是每年财政应拿出10~30万元支农资金作为市场调控和规避市场风险基金;二是实行投资主体多元化、发挥民众、社会投资的积极作用, 支持一些有实力的乡镇企业、城镇经济组织投资, 加快当阳蔬菜产业发展。
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【关键词】文化产业;发展优势;聚集发展;存在问题
一、朝阳文化产业发展情况现状
(一)文化产业增长势头强劲
2010年以前,我市的文化产业以个体私营文化业户为主体,处于自我发展的阶段。2011年,我市深入贯彻十七届六中全会精神,明确了主导文化产业、制定了文化发展规划、确定了文化发展目标、加大了领导力度和扶持力度,使我市文化产业获得长足发展。2012年实现文化产业增加值3.6亿元,占GDP比重0.39%,平均增速为22%。2013年,我市文化产业增加值达到7.54亿元,占GDP比重0.75%。
(二)主导产业发展势头良好
初步建立了门类齐全、功能完善、布局合理的文化产业体系,主导产业发展迅速。以文化旅游发展为牵动的园区景区建设取得突破、以特色文化工艺品生产为主体的工艺美术品产业体系初步形成、以特色文化节为载体的文化会展得到发展,文化产业呈现良好的发展势头。
(三)文化产业政策环境不断优化
朝阳市政府在2008年出台了《促进文化产业发展的若干政策意见》(朝政发[2008]4号),之后,相继出台了一系列政策意见,为我市文化产业发展提供了更强有力的组织保证和政策保障。
二、朝阳文化产业发展优势
(一)文化底蕴深厚
朝阳化石文化堪称世界之最,以年代最久、化石数量最多、属种最全、层位最多、未知领域最广等为5个世界之最,是当之无愧的“世界级古生物化石宝库”;牛河梁红山文化堪称中国之最。牛河梁红山文化遗址是距今约5000多年的大型祭坛、女神庙和积石冢群址,其布局和性质与北京的天坛、太庙和十三陵相似;朝阳的佛教文化在东北地区最为悠久,朝阳作为东北乃至东北亚佛教文化的传播中心,在中国佛教发展史上占有重要地位,因此被誉为“东北佛教圣地”;朝阳历史文化遗存和民俗文化堪称辽宁之最。出土文物总量占辽宁全省出土文物总量的三分之二。东晋十六国时期的前燕、后燕、北燕定都朝阳,形成了长达百年的三燕文化。朝阳独特的地理形式和多民族融合的历史形成了稳定而不封闭的文化环境,形成了丰富多彩的特色民俗文化。
(二)自然资源丰富
朝阳文化在地产品丰富,紫砂土储量丰富,紫砂土矿工业储量10亿吨以上;温泉资源水质上乘。尤其是凌源热水汤温泉被称为为全国著名八大温泉之一;山水风光景观以凸显了北方山地、山峰、植被、湖泊雄奇壮阔的景观特征而独具特色。
(三)区位优势明显
从地理区位看,朝阳市地处辽、冀、蒙三省交界,衔接着东北城市群和京津冀城市群。从交通环境建设情况看,朝阳交通便利、四通八达,经构建起了海陆空全方位、立体化的交通网络。
三、朝阳文化产业发展存在问题
朝阳文化产业虽然具备良好的发展基础和发展潜力,但与国内省内文化产业发达地区相比,还存在着一定的不足,面临着诸多挑战。
(一)资金投入总量偏小渠道单一
由于经济基础相对薄弱,我市文化企业处于规模小、质量低、总量少的发展状况,靠政府投入无法满足文化产业发展巨大的投资需求,面临巨大的资金瓶颈。
(二)资源整合开发措施滞后
我市的文化资源整体较为丰富,但化石资源、自然风光资源、历史文化资源以及各类民俗文化资源在各个县区都有分布,资源整合不到位,没有形成全面、系统的区域发展战略,缺少资源整合的具体措施和方法,文化资源优势转化为文化产业优势的能力较差。
(三)企业规模小产品质量低
一方面,朝阳文化产业起步较晚,对区域经济发展贡献能力有限,没有较强竞争力和影响力的大型文化企业(园区),大部分为作坊式的经营模式,产业核心带动力、联动能力差。另一方面,以传统文化产业业态和以在地文化资源为依托而发展的在地产品居多,缺少在线产品。缺少以数字技术为主的科技创意型文化企业,新技术与文化产业融合的能力和水平偏低。
(四)文化产业政策尚待完善
我市文化产业政策体系还不完善,尽管出台了一系列加快文化产业发展的扶持政策,但有些政策过于笼统,相关部门在政策解读、细则制定等方面又缺少具体措施,没有真正发挥政策引导和产业推动作用。
(五)文化产业人才匮乏
我市实用性创意产业人才缺乏。文化产业的竞争也是对文化产业人才资源的竞争,谁占有了人才,谁就赢得了发展的先机。由于我市没有形成大的文化产业集群,对高端文化产业人才缺乏吸引力,导致全市文化产业从业人员主要集中在传统生产和流通领域,而且整体水平不高。而我市尤其是缺乏文化创意、文化资本运营、文化经纪代理等高端复合型人才。
四、“十三五”期间朝阳文化产业发展的对策和建议
(一)提高认识、确定目标、做好规划
1.提高认识。深刻领会国家有关“一带一路”战略布局意图,深入理解我市“文化旅游牵动”、“融入京津冀”新战略、新思维,对我市文化产业资源、业态、特色、分布及管理体制及运营模式等基础情况进行认真梳理,充分认识到目前正是我市文化产业发展的重要机遇期,我们应从政府渠道和大众舆论两方面提高各级各部门和大众对发展文化产业的认识,形成全社会关注文化产业发展的良好氛围。
2.确定目标。我市文化资源丰富,文化产业有一定的基础,应当抓住这个重要的战略机遇,明确定位,明确长、中、短期发展目标,努力抢占文化产业发展的制高点。“十三”五期间,全市要完成投资规模50亿元以上园(景)区3个,投资规模10亿元以上园(景)区7个。初步形成具有一定市场竞争力、上下游产业链顺畅、对本地经济推动明显的、具有一定规模的产业集群10个,以旅游业的发展牵动其他相关文化产业的协调发展。到2020年实现文化产业增加值占GDP比重达到4%以上,把我市建设成为在全国有重大影响的文化产业大市。
3.制定战略。要坚持以“文化强市“战略为引领,加强协调,集聚全社会力量,形成文化产业发展环境的“朝阳合力”。一是“文化旅游牵动”战略。牢牢把握文化产业发展初级阶段多以旅游、演艺、会展为突破的文化产业发展规律,努力实现我市文化产业集聚区的形成与发展,有效牵动全市文化产业的重大突破。二是“融入京津冀”战略。我们应充分利用地缘优势,加强与京津冀地区进行全方位的产业交流与合作,以加强基础建设为先导,倾力建设依托京津冀地区的休闲养生基地、文化产品的输出基地、文化服务项目的承接基地。
(二)依托优势、合理布局、聚集发展
依托朝阳独特的历史文化、地域特色、文化旅游资源分布以及发展基础,结合全市文化产业结构和空间需求,在宏观布局上按照“一核、两翼、多园区”的格局展开,努力构建布局合理、特色鲜明、优势突出的文化产业发展格局。
1.建设朝阳文化产业发展核心聚集区。
以朝阳中心城区、双塔区以及龙城区作为发展文化产业的动力核心聚集区,对全市文化产业发展发挥指导、引领和示范作用。
进一步强化文化产业的集聚、扩散、示范、带动功能,形成以核心聚集区强势引导的发展空间。
2.构筑朝阳文化产业发展东西两翼。
东翼着力打造自然风景文化旅游聚集区。以上园镇四合屯化石文化资源和清风岭生态旅游区为依托建设好朝阳文化产业的“东大营”。
西翼主要依托历史悠久的红山文化,打造中华文明祖源地,建设具有国际影响力、历史文化厚重的产业聚集区。建设朝阳文化产业的“西大营”,向西辐射京津冀地区。
3.打造朝阳文化产业特色园区。
结合全市文化产业结构和空间需求,依托朝阳独特的历史文化、地域特色、文化旅游资源分布以及发展基础,全力打造朝阳十大文化产业特色园区,让特色文化资源有机融合,强化园区建设,加大宣传、提升质量、拉长产业链、建设精品产业园区,开发最能反映朝阳特色的文化生态旅游景点和旅游线路。要抓住契机,加大投入,加强基础设施建设,推进文化产业的加速发展,使文化产业成为朝阳新的经济增长点,成为朝阳产业。
参考文献:
[1]《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔2014〕10号).
[2]《辽宁省文化产业中长期发展规划(2013-2030)》.
暑假及秋季开学前后,我区认真贯彻落实省、市校车安全管理相关要求,全面推行校车专营模式,全区共购置专用校车27台,改装非专用校车42台,完成校车驾驶人审批43人,目前全区校车运行正常,群众满意。现将工作情况汇报如下:
一、工作机构建设情况
1、组织机构。5月,区政府召开政府常务会议,明确成立以区长任组长的校车安全管理工作领导小组,下设办公室,区教育局长任办公室主任。目前校车办安排工作人员3人,此外明确区交通局、区交警大队每周安排一名工作人员到区校车办上班一天。
2、运营模式。我区采取的是农村客运和校车双轨运行的模式。即已开通农村客运线路车的地区,学生乘坐农村客运线路车上下学,客运线路车不能覆盖地区,学生乘坐校车上下学。幼儿园原则上要求就近入园,家长接送,确需提供园车服务的,由幼儿园自备园车接送。
3、管理机制。农村客运线路车由区汽运公司管理。校车由区校车办负责管理。区校车办与市宏远校车服务公司签订合作协议,将全区学生专用校车(20台)统一归口到市校车公司管理。管理费用由区财政统一支付。
二、非专用校车改装情况
我区义务教育阶段学生统一乘坐专用校车,均为暑假期间购置,无非专用校车接送学生行为。幼儿园多数为改装的非专用校车。截止到9月中旬,全区共改装非专用校车42台.所有非专用校车,均在长沙梅花客车厂改装,有改装合格证,全部完成落户手续。但由于目前正在抓紧校车驾驶人审批工作,而校车驾驶人许可为校车标示标牌核发的前置条件,因此校车标示标牌核发尚未启动。
三、违法违规查处情况
(1)营销目标:
特仑苏的营销目标:扩大市场占有率提高销售率,摆脱愈演愈烈的乳品同质化竞争,提高市场的竞争力,缓解压力,提高产品利润率。做高端牛奶市场的第一。市场占有率提高15%。
(2)产品
1.调查结果
特仑苏的知晓率达到100%,其中60%喝过特仑苏,40%仅了解一点,或看过其广告或在超市货架上看过其产品。但没有一个人对特仑苏非常了解,知道特仑苏所代表的品牌内涵和象征意义。这反映出了特仑苏营销中的一个巨大的问题。特仑苏所要打造的“特仑苏人生”的境界并未达到。
2.消费者对品牌印象:
从调查数据中可以看出,蒙牛特仑苏高端奶市场的老大地位的确是名副其实的。消费者的认可度是很高的,50%认为特仑苏是高端奶因为其高品质,追求格调高雅,还有50%认为其在质量、价格、品质等各方面都符合高端奶的定位。
50%的消费者认为特仑苏追求的是一种生活品质、一种更高精神层面上更高的东西。25%认为是一种价格比其他牛奶贵、质量比其他牛奶好的乳品,只有25%认为特仑苏就是一种牛奶,与其他同类产品没有什么区别。这也可以看出,特仑苏的宣传是有较好的效果的,75%的消费者都肯定了它的高端地位。但从价格这一务实的角度看,100%的消费者认为1瓶250ml的牛奶卖到4-5元太贵了,不值。这也是消费者对特仑苏真正想要宣传的品牌内涵不理解或理解不到位的一个表现。
3.主要竞争对手——伊利金典有机奶、营养舒化奶
内蒙古伊利实业集团股份有限公司是目前中国规模最大、产品线最全的乳业领军者,也是唯一一家同时符合奥运及世博标准、先后为奥运会及世博会提供乳制品的中国企业。伊利金典有机奶、营养舒化奶是伊利的高端品牌,是国内能与蒙牛特仑苏牛奶相竞争的唯一品牌。伊利金典有机奶、营养舒化奶,因其回味无穷的独特口感和科学合理的营养价值倍受市场认可,成为消费者心目中最受欢迎的“明星产品”健康产品的提供者,健康生活方式的倡导者,行业健康发展的引领者。
4.品牌的广告与包装
特仑苏的广告发布媒体、时段和频率都颇为讲究,不再是超女酸酸乳时的铺天盖地,而是精挑细选。调查中显示,60%的受众是从电视广告了解到特仑苏的,被调查者都认可其广告温馨愉悦、成熟稳重、有文化品味,这一点也证实了特仑苏的广告的的确确是经过精挑细选的有品味的,广告的定位与风格是被大家认可的。
包装类型,全新包装,主色调为纯净的牛奶白,高贵的深蓝。整体包装简洁、信息全面,结构严谨,能很好的保护产品,在版式上面由满版体现。
(3)目标受众
25—50岁收入固定,追求优雅人生和高品质生活,生活情趣高尚的小资白领群体。(4)承诺与支持
不是所有牛奶,都来自上天偏爱的北纬40度;
不是所有牛奶,都堪称卓越;
不是所有牛奶,都值得你一生钟爱;
不是所有牛奶,都叫特仑苏。
自然之水,天养牧草,天地精华,成就3.3克优质乳蛋白——不是所有牛奶都叫特仑苏。这句广告语将特仑苏的高品质,高要求,高生活都体现出来。广告表明喝特仑苏的人享
受的是优质的特仑苏人生。
(5)品牌个性
主 持 词
尊敬的陈科长、老师们、同志们:
大家下午好!
今天下午,汨罗市一中多媒体会议室座无虚席,洋溢着青春的气息和向上的氛围。岳阳市优秀教师先进事迹巡回报告会正将进行时。参加今天会议的有:岳阳市优秀教师先进事迹巡回报告团的领导和成员、汨罗市各级各类学校校长、各学校优秀青年教师代表和有培养潜力的年轻教师代表,教育局机关青年干部代表,共计260余人。
首先,请允许我代表汨罗市教育局,并提请全体与会同志,对岳阳市优秀教师先进事迹巡回报告团的领导和成员的到来,表示热烈的欢迎,并致以崇高的敬意!其次,请允许我荣幸地向各位简要介绍报告团的领导和成员。
报告团团长:岳阳市教育局教师工作科科长陈映军同志
报告团成员:
张凤鸣同志:临湘市第六中学校长,中学数学高级教师,“岳阳市十佳校长”之一,“临湘市十佳先进人物”之一。
陈舟同志:岳阳市经开区长岭中学教师,中学物理一级教师,担任班主任工作20年,今年被评为“岳阳市建市30周年感动岳阳30位人物”候选人。
张启霞同志:平江县安定镇长联完小教师,任教语文、思品,担任班主任工作33年。曾被评选为“平江县优秀班主任”、“岳阳市十佳师德标兵”、“湖南省妇女儿童先进工作者”。
周艳同志:华容县马鞍山实验学校教师,小学数学高级教师,从教17年,今年被评选为“岳阳市十佳教师”。
让我们用热烈的掌声欢迎报告团的领导和成员的到来,并向优秀教师致以崇高的敬意!
再次,为了充分体现我们对报告团成员的诚挚欢迎,尊重他们饱含汗水和智慧的劳动成果,确保整场报告会收到预期效果,请全体与会同志自觉遵守会场纪律,不迟到不早退,不随意走动,不吸烟,不打瞌睡,不交头接耳,不做与会议无关事情,将通讯工具关闭或调至静音状态,聚精会神听讲并做好记录。
报告会第二个程序,下面,报告会正式开始,请报告团成员作报告。
首先请临湘市第六中学校长张凤鸣同志作报告,他报告的题目是《让生命在爱的奉献中闪光》。
下面请岳阳市经开区长岭中学教师陈舟同志作报告,她报告的题目是《永远的追求 无悔的选择 》。
下面请平江县安定镇长联完小教师张启霞同志作报告,2
她报告的题目是《甘当留守学生的“公共家长” 》。
下面请华容县马鞍山实验学校教师周艳同志作报告,她报告的题目是《站成校园的一棵树》。
四位同志为我们作了非常精彩、感人的报告,让我们用热烈的掌声向他们表示衷心的感谢。
报告会第三个程序,请报告团团长、岳阳市教育局教师工作科科长陈映军同志讲话,大家欢迎。
刚才陈科长的辅导讲话,更是从理论的高度,实践的深度,阐述了教育的内涵和本质,对学习优秀教师的先进事迹提出了要求,明确了方向,希望所有老师认真领会。
老师们、同志们:今天,我们非常用心聆听了来自岳阳地区兄弟县市区的四位优秀教师的先进事迹报告,他们的真实事迹给了我们太多的感动,太多的思考,更给了我们太多的鞭策!借此机会,我谈三点感受:
一是要用奉献铸就人生信仰。教育是一项事业,事业的意义在于献身。人的追求无非是两种,一种是物质,一种是精神。希腊哲学家曾经说过:对于精神的追求,是追求神圣;对于物质的追求,是追求平凡。我们应该选择做蜡烛,在精神追求中充分燃烧自己,释放出自己的一份光,一份热。张凤鸣同志在这片“神圣”的土地上坚守了32年,让一所学校破茧成蝶,华丽转身,这就是一种人生信仰!他付出了真 3
情,赢得了信任,付出了真爱,赢得了口碑!
二是要用爱心浇灌幸福之花。教育就是唤醒爱、学会爱,传递爱。夏丐尊先生曾把学校比作池塘,把学生比作池塘中的鱼儿,把师爱比作池水,如果没有师爱,学校就是无水之池,学生就是无水之鱼。周艳老师用韵味悠长的童谣浸润爱的音符,让姹紫嫣红的花朵挂满爱的露珠。“公共家长”张启霞老师用母爱抚平孩子的伤痕,用坚守托起孩子美好的明天。作为教师,我们注定要忙碌,但我们要用以心换心、以爱博爱,为爱忙碌,用爱造句!
三是要用智慧引领成长之路。教书重在育人,课改的核心是:一切为了每一个学生的成长与发展。陈舟老师坚守大山,走山路,翻野岭,不辞劳苦,毫无怨言,只为了让每一个孩子都享受教育的光辉!每一朵鲜花都是一个美丽的生命,每一个学生都是一个独立的世界。我们要用心浇灌每一朵鲜花,用心聆听听每朵花开。学生是祖国的未来,民族的希望,希望广大干部教师以“一切为了学生,为了学生一切,为了一切学生”作为工作的出发点和归宿,站在为人民办好学校、办群众满意的教育的高度,为每一个学生的幸福人生奠基。
会后我们一定要按照岳阳教育局陈科长的要求,以此次活动为契机,在我市各级各类学校大力开展宣传学习优秀教师先进事迹的系列活动,弘扬他们“甘于奉献、执著坚守,4
乐为人梯,崇尚高雅、追求卓越”的精神,引领激励全市广大教师甘于清贫,乐于奉献,做一个关注人类命运,具有社会责任感和历史使命感的教师,为建设教育强市做出新的更大的贡献。
让我们再一次用热烈的掌声向报告团的领导、老师表示衷心的感谢!
报告会到此结束,祝各位身体健康,工作顺利,阖家幸福!
1畜牧业生产现状
截止2015年底,海东市牛存栏30.19万头,比“十一五”末同比增长7.93%,羊存栏170.1万只,同比增长16.04%;生猪存栏71.24万头,同比增长0.31%,家禽存栏148.99万只,同比增长19.04%。出栏牛13.68万头,同比增长15.05%;出栏羊86.71万只,同比增长28.6%;出栏生猪104.8万头,同比增长21.58%;出栏家禽192.92万羽,同比增长23.79%;肉类总产量达11.1万t,同比增长21.58%;禽蛋产量达到1.38万t,同比增长14.05%,牛奶产量达6.53万t,同比增长25.33%。海东市通过国家级示范场认定的有15家,其中:互助县3家、平安区3家、乐都区3家、民和县6家;通过省级认定规模养殖场(小区)490家,其中:互助县110家、平安区53家、乐都区76家、民和县83家、循化县96家、化隆县72家;标准化养猪场80家;标准化奶牛场22家;标准化肉牛场102家;标准化养羊场227个;标准化蛋鸡场24个;标准化肉鸡场27个;标准化獭兔场8个。2015年改良牛4.9万头、羊50.8万头、猪9.7万头;引进种牛797头、种公羊3032头、种母羊4686只、种公猪96头、种母猪1048头。
2种畜禽场建设现状
截止2015年底,海东市共有省级颁发《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场14家,按种类分种牛场1家(乐都天露乳业有限公司奶牛一分厂,主要繁育中国荷斯坦奶牛);种羊场5家(民和3家,互助1家,乐都1家,主要生产无角陶赛特和小尾寒羊);种猪场5家,(乐都2家,互助3家);互助县有2家种鸡场家,主要生产海东鸡;种兔场1家,主要繁育推广獭兔。14家养殖场现有从业人数150人,其中专业技术人员32人,基础设施建设均达到种畜禽养殖场标准(详见附表),自从2011年至今,面向社会提供陶赛特种羊3200只,小尾寒羊16350只,八眉猪3210头、二元母猪15000头,致使全省良种化程度明显提升,为广大养殖(场)户提供了优良种畜,增加了效益。这些种畜禽场从有种畜经营的原种场引进种畜,按照原场提供的系谱进行纯种繁育,二元杂交,通过有关部门鉴定供种,这些种畜禽企业构成了海东市现有畜禽良种繁育体系的主体,承担主要品种的育种、供种任务,为海东市畜禽品种良种化提供了有力的保障,也为种畜禽企业带来了良好的经济效益和社会效益。
3采取的主要措施和取得的成效
(1)市、县(区)两级政府高度重视种畜禽场建设,将种子工程作为畜牧业发展的突破口来抓。每年各县区落实种子工程资金不少于30万元,市级落实种子工程资金不少于20万元,积极引进良种畜禽,不断完善良种繁育体系建设,为海东市提供优良种畜禽,进一步扩大良种覆盖面,为畜牧业增效,农牧民增收提供有力保障。
(2)狠抓种畜禽监管队伍建设,种畜禽监管队伍进一步壮大,成立了监管小组,使监督执法能力得到加强,畜牧兽医站、动物卫生监督所等单位的工作职能从过去单纯的技术推广、动物产品监督检查增加到种畜禽监督管理,规范种畜禽市场生产、经营活动,搞好种畜禽质量鉴定工作,打击种畜禽生产经营中的制假售假、坑农害农的不法行为,遏制种畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。依据《中华人民共和国畜牧法》和《青海省种畜禽生产经营管理办法》转变服务方式,增强服务功能,改善服务手段,加大执法力度,为促进畜牧业发展和农民增收做出新贡献。
(3)各县(区)畜(农)牧局精心组织、统筹安排,种畜禽场建设成效显著。结合科技承包等各种方式协调解决种畜禽场建设中存在的实际问题,从技术层面指派专业技术人员到场手把手进行技术指导,制定年度计划,建立健全畜禽档案,完善各项规章制度,并积极申报创建种畜禽场,以“成熟一家,申报一家,建成一家”为指导方针,落实好海东市种畜禽场建设工作。种畜禽场由“十一五”期间的两家种猪场发展到如今的14家种畜禽场即5家种猪场(其中4家续审)、2家种鸡场、5家种羊场、1家种兔场、1家种牛场。
(4)市、县(区)畜(农)牧局积极争取项目资金扶持,从不同渠道、以不同方式大力支持种畜禽场建设。14家种畜禽场先后获取中央、省级扶持资金3192.42万元,其中青海省互助八眉猪原种育繁场获取中央、省级扶持资金420万元;青海省互助八眉猪保种场获取中央、省级扶持资金130万元;互助县玉财畜牧养殖专业合作社获取中央、省级扶持资金240万元;海东市海清良种肉羊场获取省级扶持资金65万元;青海宏海养殖有限公司获取省级扶持资金30万元;乐都县容生生态养殖有限公司获取中央、省级扶持资金40万元;青海乐都丰源仔猪繁育有限公司获取中央、省级扶持资金593.71万元;青海天露乳业有限责任公司获取中央、省级扶持资金620万元;海东市佳禾畜产品开发有限公司330万元;民和海顺牧业科技有限公司获取中央、省级扶持资金293.71万元;民和航堃农牧科技发展有限公司获取中央、省级扶持资金80万元;民和金茂养殖科技有限公司获取中央、省级扶持资金350万元。
4存在的问题及建议
(1)种畜禽场缺乏管理人才和专业技术人才。种畜禽场在认定时,有一部分种畜场借用有关专业人员的资质,在实际生产中,这些人员并没有参与到生产过程中,没有给本场的畜禽选育与推广起到应有的作用,导致了生产管理和先进技术的应用和推广滞后。影响了种畜禽的生产与经营,希望在今后的种畜禽场认定和管理过程中将人员是否真正参与生产作为认定发证和取缔的重要内容。
(2)海东市部分种畜禽场建设档次低,标准不高,经营单位及个人没有明确的发展理念,发展方向,规划思路模糊,在种畜禽经营认识上有待提高,在场内种畜禽核心群、育种群建设上存在一些问题。在保种育种、推广良种等方面起不到良种引领、示范、推广的作用。良繁体系内部构成不配套,具有一定规模,上档次的种畜禽企业少,甚至名存实亡,取得《种畜禽生产经营许可证》的海东市佳禾畜产品开发有限公司规模为零。
(3)种畜禽监督管理工作不够规范,少数从事种畜禽生产经营的单位和个人未办领《种畜禽生产经营许可证》,造成底数不清,对不同品种的数量、结构、分布以及供种能力的情况不甚了解。在品种引进、培育、改良及良种体系的规划、布局、建设等工作中缺少详实依据。
(4)资金缺乏影响种畜禽监督管理工作及种畜禽场的建设工作。
5对策和建议
(1)加强种畜禽基础设施建设,建立现代畜禽良种繁育体系建立符合海东市畜牧业生产实际的良种繁育体系,各级政府应不断增加对良种繁育体系建设投入,利用国家在未来几年里向畜禽良种繁育体系建设实行政策倾斜,强化种畜禽生产的基础设施建设,提高优良品种的供种能力,加大优良品种的引进力度,加强种畜禽培育、扩繁、推广、利用及监督管理等方面的工作。从对现有基础的整顿、完善、提高入手,建立起一套监督管理有效的科学、实用的种畜禽良种繁育体系,为不断提高海东市畜牧业综合生产能力创造必要的条件。
(2)摸清底数,建立层次分明的“原种场-扩繁场-商品场”繁育结构按照《青海省种畜禽生产经营管理办法》的要求,对达到一定饲养规模的种畜禽企业办理种畜禽生产经营许可证,各级种畜禽监督管理部门利用办证契机,加强对种畜禽企业实行动态管理,掌握种畜禽企业存栏及变化情况,实行外地引种畜禽申报制度,了解不同品种种畜禽数量、结构、分布以及供种能力等情况。在品种引进、培育、改良及良种体系的规划、布局、建设等项工作中提供依据,指导畜牧业生产。
(3)强化质量监督,规范种畜禽生产、经营行为建立公正、权威的种畜禽质量检验和监督管理体系,促进种畜禽质量的不断提高是今后良繁体系的重要建设内容之一。严格种畜禽生产、经营许可证制度。对名不符实的种畜禽场要予以取缔,以此规范种畜禽生产、经营行为和方向,确保种畜禽生产、经营有序进行。
(4)加强管理,依法治种,促进良种体系建设工作的健康发展,建立依法管理的良好环境,树立依法治种观念,加大国家颁发的《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》、《青海省种畜禽生产经营管理办法》等法律法规的执行力度,规范种畜禽生产、经营活动,搞好种畜禽质量监测工作,打击种畜禽生产经营中的违法行为,体现畜牧法的可操作性和法律性,搞好种畜禽专项治理工作和种畜禽疫病监测工作。
案例:某省文科考生媛媛2008年高考总分为615,但因该考生曾被评为“省三好”学生,因此在高考录取时,可以享受10分的加分优待。考生一本第一志愿报考了四川大学的新闻学、广播电视新闻学、编辑出版学专业;第二平行志愿依次填报重庆大学、西南交通大学、山东大学、西南大学,所填报的专业也都是新闻类或与其相关的专业。媛媛最后顺利地被四川大学新闻学专业录取。
回放:新闻学相关专业近年来成为考生报考的热宠,分数线连年居高不下,如果在分数上不占优势要想进入这类专业几乎不可能,何况是报考在全国新闻学类专业排名靠前的四川大学呢!翻开四川大学的招生章程,里面有这样的字句:“四川大学执行国家规定的加、降分政策,认可各省(自治区、直辖市)加、降分以后形成的投档成绩。并作为录取和安排专业的成绩依据。”而查阅四川大学2008年在考生所在省的录取情况表明,该校在该省新闻学录取的最高分为638分,录取最低分为619分。如果说媛媛以615的原始分报考该校的新闻类专业,还有一定难度的话,那么加上她的10分加分,报考该校的这类专业应该是比较稳妥的。
点评:媛媛很幸运,选择了一所既承认投档成绩加分,在分专业时也同样承认加分的学校,不仅让自己稳妥地进入理想高校,还满足了自己的专业要求。对享受加分的考生而言,如果能科学巧妙地运用自己的加分,就可让自己的求学路变得更加通畅和开阔。
报也匆匆,败也匆匆
案例:某省理科考生刘彪2008年高考分数为587分,离该省理科一本省控线还差6分。一本第一志愿报考四川农业大学的生物工程、食品质量与安全、化学生物学、生物科学、财务管理、环境工程专业;第二平行志愿依次填报西北大学、西安理工大学、西安科技大学、西南石油大学。二本第一志愿填报南京审计学院的审计学、金融学、会计学专业,不服从专业调剂;第二平行志愿依次填报西南交通大学峨眉校区、南京工程学院、西南石油大学、西华大学。考生档案曾被投进南京审计学院,但因总分偏低为由被退档。之后他的档案就一直处于自由可投的状态了。
回放:在录取期间,考生将电话打进考生所在省录取场的信访站,质问工作人员,“明明有规定第一志愿报考农林类院校可以加10分投档,为什么我一本填报了四川农业大学,却没有被录取?”老师耐心又细心地解释。四川农业大学2008年在考生所在省的调档线是593分,以该考生加分后的成绩确实上了该校的调档线,但该省对农林院校的加分政策是第一志愿报考农林类院校并且所填报的专业必须是农林类专业,才可能被加10分投档,而刘彪虽然一本第一志愿报考了农林类院校,却没有填报农林类专业,因此其档案没有被投到四川农业大学也是情理之中的事了。由于刘彪填报志愿时,曾查阅过四川农业大学以往在该省的录取情况,录取资料显示,以往几年只要第一志愿报考该校,并且上了该校的调档线,一般来说都能被录取。因此,刘彪当时在一本第一志愿填报该校时,就觉得自己被四川农大录取是铁板钉钉的事,后续的二本志愿也没有认真填报,所以落榜。
点评:对某些省(区市)针对特殊院校的特殊专业的加分政策,考生报考时,一定要细细研读,不能只顾头不顾尾。案例中的刘彪就是没有把谊省对农林院校的农林专业的加分政策读懂,而导致落榜的,对于可以享受加分优待的考生而言,合理利用是建立在自己对院校的加分政策比较了解的前提下的,而若考生不管学校对待加分的政策如何,一味地以自己加分后的成绩报考志愿,其后果很可能让自己一败涂地。所以,有加分特权的考生在报考时,不仅要知己,更要知彼。
对不同的加分,学校有话说
案例:某省理科考生王芳2008年高考总分为593分,刚上考生所在省一本省控线,由于该生是国家二级运动员,根据该省的加分政策,她可以享受20分的加分。王芳一本第一志愿报考了东北林业大学的会计学、工程管理、交通运输类、电气工程及其自动化、自动化、机械类专业,不服从专业调剂;第二志愿依次填报了南京农业大学、江南大学、哈尔滨工程大学、福州大学。王芳的档案被投到东北林业大学后,因总分偏低、不服从专业调剂而被退档,二本录取时被当地一所院校录取。
回放:按理说,以王芳加分后的分数报考东北林业大学应该是没有问题的,因为该校在考生所在省录取的理科最低分也是593分,为什么学校退档原因里还说她总分偏低呢?笔者想一探究竟,点开该校的招生网站查看该校的加分政策,才得知原来该校只承认那些获得国内外学科奥赛奖项以及科学、工程类奖项的考生加分后的投档成绩,而对其他加分考生在排定专业时以高考实考成绩为准。同等条件下优先录取有加分的考生。王芳的实考成绩只有593分,在专业选择上没有优势,加之又不服从专业调剂,被学校退档也是顺理成章的。
点评:各高校对各省(区市)制定的加分政策,态度不一,要想充分利用自己的加分,还得要把高校的态度弄明白,搞清他们对享受加分的考生是什么样的态度。是“全部认可”“部分认可”“分别认可”还是只说“承认各地的加分政策”,但至于怎么承认法,却没有明确表示。考生对自己心仪院校的加分态度必须做到中有数,如果不清楚,就必须要亲自打电话到学校招办咨询,切不可自以为是。
(本文人名系化名,在此向考生所在省录取场信访站老师提供的案例致谢)
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