邵武市运输管理所2011年工作总结（精选5篇）
2011年，我所按照市交通局和上级运管部门的工作部署, 认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，继续深化“安全生产年”、“责任落实年”活动，推动“一岗双责”和企业主体责任的落实。深入开展道路交通安全综合整治、道路客运隐患专项整治、机动车维修市场专项整治、危险品货运专项整治行动，以“规范执法内强素质，文明服务外塑形象”为主线，深入贯彻加快转变运输发展方式、实现邵武运输跨越发展的要求，有力地促进我市道路运输行业管理和服务水平的进一步提高。
一、2011年运管工作基本情况
（一）认真吸取“2.4”事故教训，进一步强化道路运输源头安全监管
“2.4”事故发生后，我所认真吸取事故教训，举一反三，进一步强化道路运输源头安全监管。着重抓了以下几项工作：
1、督促企业严格落实运输安全生产主体责任 各企业安全生产“一岗双责”“九个强化”进一步落实。各企业能认真贯彻落实市政府和上级交通主管部门安全生产工作会议精神，严格执行安全生产责任监督检查、通报、考核、奖惩和责任追究等措施制度，完善安全生产管理责任体系和安全生产管理制度，实行谁分管、谁负责，进一步夯实安全生产各项基础工作，推进落实企业安全生产主体责任活动的进一步深入开展。按照落实企业运输安全生产主体责
任三年行动方案的工作部署安排，今年我所在去年的工作基础上，要求各运输企业按照上级要求，进一步扩大企业主体责任参评企业覆盖面，对已评级企业抓巩固提升，搞好分类指导。并将评定工作与企业质量信誉考核相结合，督促企业加大安全生产投入，加强企业规范化建设，促进企业主体责任的进一步落实。2011年，我所对26家运输企业安全生产级别进行评定，参评企业24家，其中：评为A级7家，评为B级17家.2、认真抓好营运驾驶员的教育管理
一是组织安全教育培训。运用多种形式组织交通运输行业从业人员进行安全教育培训。4月25日，举办交通运输行业经营者、驾驶员教育培训班。邀请安监局领导及武邵高速公路交警围绕驾驶员如何防范行车事故、遇险应急处置、高速公路行车安全知识等内容进行详细的学习培训，并对“2.4”事故案例深入剖析。4月26日及6月9日，又召开了全市道路运输安全工作暨宣传教育培训会，邀请市安监局、交警大队等相关人员为交通运输行业从业人员进行安全教育、培训。6月16日，我所根据工作部署，在武交运邵武分公司组织本市持有客运从业资格证的驾驶员进行应急处置和安全教育培训。培训从6至8月分两批进行，每月授课4天，要求每位客运驾驶员完成30个课时的培训。参加首期培训的驾驶员达100多人。为办好培训班，我所提前逐一落实了场地、设施、课程、授课人等相关环节的工作，为参加培训者提供了一个较为理想的学习环境，为确保培训质量奠定了坚实的基础。从6月中旬至9月中旬每月安排4天时间
举办道路客运驾驶员事故预防、应急处置能力暨节能技术培训班，我市共有300多名道路客运驾驶员先后参加了培训、考试。
二是抓好“安全生产月”宣传活动。我们于6月13日在邵武市五一九路开展安全生产月宣传咨询活动。现场举办安全生产知识谜语竞猜，吸引众多路人参与，共悬挂谜语60条，发放小礼品60份，发放各类宣传单160余份，接受群众咨询85人次。
3、严格落实营运车辆技术状况管理制度
一是加强对综合性能检测站及竣检线的安全监管。对检测机构人员配备、内部管理和检测质量进行监督检查。同时，我所派驻安源检测站运管人员实行现场办理车辆管理业务。加强对已取得维修经营许可的22家（其中：10家三类）汽车维修企业，每季度进行一次例行安全生产检查，督促企业规范经营行为，建立健全车辆维修技术档案。
二是加强GPS的监控制度的落实及动态监管。我市13辆省际班车、25辆市际班车、40辆县际班车、5辆旅游客车、77辆危险品货运车辆都按要求安装并有效使用GPS卫星定位仪,安装数均占总数的100％。三级以下公路客运班线都禁止了夜间运行,客运车辆、危险品货运车辆的从业人员持证上岗率达到100%,客运车辆、危险品货运车辆技术状况把关到位,各运输相关企业的安全制度、安全措施、安全责任制基本能够得到落实。
三是各企业都普遍建立了营运车辆“一车一档”制度。营运车辆强制维护、车辆技术等级评定与检测工作资料健
全。加强农村客运车辆日常维护和管理，确保农村客运车辆不带病行驶，对安全达不到标准的客运车辆，禁止进入农村客运市场。加强对旅游客车运行区域和线路的动态监控，严禁安全状况不良好的车辆进入旅游运输市场。危货运输车辆标志、标识的安装规范。杜绝机动车维修企业非法改装、拼装客运车辆的行为。
四是强化客运源头管理。一是抓好客运经营权重新许可工作，客运企业经营资格、运输从业人员资格的审验和客运企业车辆技术状况的检查整改，严把运输企业市场准入关。二是严把营运车辆技术状况关，督促从业人员做好车辆日常维护工作，按规定进行日趟检、二级维护和综合性能检测，确保营运车辆处于良好技术状态；三是督促运输企业加强驾驶员安全管理，提高驾驶员运输途中的安全意识，严禁超速、超载和疲劳驾驶。四是督促客运站严格执行“三不进站、五不出站”规定。我所驻站办共检查进站经营车辆1800多辆次，纠正无消防灭火器、无逃生安全锤、携带小板凳等违章行为45起，及时消除了事故隐患。
4、严格落实企业各项安全管理制度
各道路运输企业、旅游客运企业普遍都制定了安全生产操作规程、安全生产检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等安全生产管理制度，严格落实承运人责任险，特别严格落实农村客运车辆按国家和我省有关规定足额缴纳承运人责任险，确保具备相应的事故赔付能力。汽车客运站实行封闭管理。城关汽车客运站配置安全检测仪。严格客运班车夜间禁行三级及以下山区公路的规定。
武夷交运邵武分公司针对大量客车驾驶员、乘务员、修理厂等从业人员文化素质偏低，且多数来自农村务工人员或城市企业改制下岗分流人员，进出变化频繁，工作艰辛，经营成本高，风险大，工资偏低，难于吸纳高级人才的特点。他们本着重点抓好“人”的学习、培训、教育、和谐与稳定，逐步提高安全文化素质，武夷交运邵武分公司规定每个月10日、25日晚19:30至21:00确定为驾、乘人员安全学习活动日，规定每位参运驾、乘人员，责任承包人，必须每月不少于一次参加学习。做到严格制度管理，到会率100%。遇到特殊情况，必须进行补课。一个月漏缺学习，给予公司内部罚款50元，写出认识，并送建阳技校培训三天。两个月未参加学习的直接取消聘用驾乘资格，并录入省九大运输网络不予再用。
5、严肃查处运输生产安全的严重违法行为
一是各企业普遍对营运驾驶员违反道路运输安全生产行为的予以记录备查。凡被公安交警部门查实的1次超员50%以上等严重道路交通违法的驾驶员，坚决予以调离岗位或解聘处理。严厉打击无证无照、证照不全进行旅游运输违法经营活动，进一步深化安全生产隐患排查治理。督促运输企业严格把好营运驾驶员从业资格关和车辆技术状况关。对不符合条件的，不核发证牌。严格按规定审查其驾驶证类别、年龄状况、3年内有无重大以上交通责任事故记录、参加从业资格考试等资格条件；进一步督促道路运输经营者切实加强营运驾驶员的教育与管理。
二是各企业每月都开展安全生产隐患检查、排查，组
织应急预案演练。武夷交运邵武分公司专门成立了“安全生产隐患排查领导小组”，制定了《预防和处理突发事件应急预案》。该公司每月不定期由主管领导，分管领导带队，会同工会、安保、运务、机务等有关人员深入到各车站、修理厂、检验室、旅游公司、车站两公里半径安检点，进行全面安全、消防、车辆、设备、电路、操作作业现场检查、排查工作，对发现的安全隐患作出及时整改消除。
三是开展督查。今年，我所通过开展道路客运隐患整治和隐患排查专项行动，取得了初步成效。我们通过对驾驶员从业资格的排查时发现市运输公司有3名客运驾驶员的从业资格证为假证；查出7名客运驾驶员同时被武夷交运邵武分公司和邵武市运输公司两个客运企业聘用；查出武交运邵武分公司1名客运驾驶员的年龄超过60周岁；查出武交运邵武分公司1名客运驾驶员使用货运从业资格证；督促企业解聘1名“不适岗”驾驶员；取消2家企业的普通货物运输经营许可。通过排查，充分暴露出这些客运企业对驾驶员的资格审查和录用把关不够严格，制度落实不到位。对此，我所向各客运企业发出通报，要求相关客运企业立即整改，要求各企业要严格把好营运驾驶员从业资格关，严格按规定审查其驾驶证类别、年龄状况、3年内有无重大以上交通责任事故记录、参加从业资格考试等资格条件。督促道路运输经营者切实加强营运驾驶员的教育与管理，确保参加营运的车辆行驶证件、道路运输证件和驾驶员驾驶证件、道路运输从
业资格证件合法、有效。
（二）扎实抓好行业管理
1、抓好县内客运线路届满重新许可工作
根据省和南平市有关道路客运经营期限届满重新许可的工作部署，我所共收到2家道路客运企业提交的69条县内道路客运班线（线路牌共126面）重新许可的申请，其中：邵武市运输公司客运班线66条（线路牌116面）；福建武夷交通运输股份有限公司邵武分公司客运班线9条（线路牌10面）。经审核符合重新许可条件，予以重新许可。
2、扎实推进运输企业质量信誉考核工作
从运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理、加分项目、减分项目等七个方面考核客运企业3家，初步考核结果为：福建武夷交通运输股份有限公司邵武分公司初审1010分，达到AAA级客运企业；邵武中旅诚联旅游客运有限公司初审1030分，达到AAA级客运企业；邵武市运输公司初审765分，达到AA级客运企业。
从运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理、奖惩项目等六个方面考核货运企业2家，初步考核结果为：邵武市龙祥汽车运输有限公司初审955分，达到AAA级货运企业；邵武市和顺汽车运输有限公司初审980分，达到AAA级货运企业。通过质量信誉考核工作，进一步促进了运输企业的内部管理工作，企业的资质条件、安全管理、服务水平等都有明显的提高。
3、道路运输证年审换证工作有序进行
截至10月底，我市拥有普通货运车辆1162辆，7078.736吨，其中：新增135辆，1611.149吨（普通货车110辆755.439吨，危险品货车25辆855.71吨）。现有客车192辆，4087座。其中：更新15 辆，395座，新增3辆49座；现有出租车127辆（其中：面的120辆，轿的7辆），总座位877座。完成普通货车年审510辆，换证292辆；完成危险品货车年审89辆，换证58辆；完成客车年审139辆，换证103辆。
4、强化对危险品货运企业的监管
我市目前有危险货物运输企业4家，即：邵武市和顺汽车运输有限公司、邵武市龙祥汽车发展有限公司、邵武市新天泉物流有限公司、邵武市液化气有限公司。共有危货运输车辆73辆，总吨位1644.26吨，其中和顺公司32辆，龙祥公司28辆，新天泉公司5辆，邵液公司8辆，主要运载危化品有6大种类：氟化氢铵、硝铵、柴油、液化气和甲醛、甲醇。危货从业驾驶员有263人，押运员421人。在审查新增危货车辆方面，严格对人、对车、对证的核实，避免冒名顶替的车辆，人员进入危货运输市场。严禁未取得危货从业资格证和押运员从业证的人员从事危货运输。到目前为止，我市的危货从业人员和押运员上岗率达到100%。
5、抓好驾驶员培训企业的监管
我市现有驾培机构3家,教练员103人(含理论教员9人)，教练车77辆,2011年全市报名学员3384人,培训结业取得驾照。对全市驾培机构进行最大培训规模摸底调查，经实地测量审核，目前全市总库位26个，最大容量130辆，道路实际总长度1396米，容纳最大车辆数93辆。
6、加强车辆技术安全监督管理
加强对营运车辆的技术等级评定和二级维护进行严格的把关监督。同时，不定期深入客运企业、客运站和危险货物运输企业，督促各企业加强车辆技术管理，建立健全车辆技术档案。对不按规定时间对车辆进行检测和维护的业户予以警告、罚款的处罚。
7、公路运输量持续增长
截至年底，我市共有营业性客运车辆192辆，总座位4087座，完成道路客运量897.1万人次、客运周转量8109.3万人公里，同比增长7.5%和8.7%；现有货车辆1162辆7078.736吨（其中新增货车135辆1611.149吨）完成货运量786.2万吨、货运周转量 58085.7万吨公里，同比增长6.3%和 8.7%。
8．扎实推进打非治违工作。
2011年，我所会同公安交警等部门联合在全市开展打击“黑车”等非法从事客运专项治理活动，取得了阶段性成效。据统计，共上路175天，出动人员1363人次（含联合执法），查处各类违章机动车126辆，立案查处76件，罚款26万元。
在具体工作中,我们采取了几项具体措施：一是联合行文。由邵武市交通局、邵武市公安局联合行文印发开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知,成立了邵武市打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动领导小组。二是成立专项治理联合执法队。其中:交通部门抽调10人,公安部门抽调 3人。专项治理联合执法队人员由素质高、业务精、作风硬的执法人员组成。三
是加大宣传力度。分别在交通局、运管所、各企业办公楼、邵武主街道悬挂大幅宣传标语，印发宣传单3500份。大力宣传开展打击“黑车”等非法营运专项治理工作的重要意义,大力宣传有关的法规政策，讲清政策界限，讲明从事“黑车”非法营运的危害。通过宣传，教育广大人民群众和从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。四是严格依法行政。严格按照交通行政执法程序认真做好执法日志，路检登记以及稽查内、外勤分离交接工作制度，处罚决定与罚款缴纳分离制度等工作。在行政案件处理方面，做到事实清楚，证据充分，适用法律法规条款准确，处罚恰当，没有发生一起错案引起行政复议或行政诉讼案件。
（三）讲大局，助推和谐运管建设
1、扎实推进安全维稳工作
把安全、综治、平安建设、信访稳定工作作为一项重要工作来抓，强化道路运输源头安全管理，认真开展“安全生产年”、“安全生产月”“打非治违”、“落实企业安全生产主体责任”活动，督促企业完善安全生产长效机制。圆满地完成了2011年春运工作任务。据统计，从1月19日开始至2月27日结束为期40天春运期间，全市有337辆客车4627座（含出租汽车）参加道路旅客运输，完成道路旅客运输量32万人次，同比，增长2％。其中：由邵武汽车站和水北汽车站发出的客运总班次15396班（其中加班598班），发送旅客总人数14.24万人次,完成道路旅客周转量3712.87万人公里。天成奇峡旅游景区共投放竹筏406张，运送游客1625人，完成运输周转量12188人公里，比增98%。我市现有渡
船7艘（其中：卫闽镇外石渡船报停），实际参加春运期间渡运的只有5艘，40天共完成渡运量20462人次，周转量6139人公里。信访稳定机制进一步完善，共排查隐患性、苗头性问题2项，对上级督办的事项通过及时调处，主动疏导，有效避免了集体或越级上访，信访办结反馈率达100%。
2、人大议案和政协提案办理加强协调沟通
始终把办理好人大议案和政协提案作为一项自觉接受人大、政协监督，实现决策科学化和民主化的重要途径，作为促进道路运输市场建设持续、健康、协调发展的助推器。在市人大办、政协办的具体指导下，我们积极主动与人大代表、政协委员及有关部门协调沟通，按照人大代表建议、政协委员提案办理工作的规定和时限要求，我所承办的5件（其中：人大议案1件，政协提案4件），均为出租车客运方面议案、提案。我们在规定的时限内办结，办结率达100%，人大代表、政协委员的满意度为100%。
3、效能行风文明建设
一是运政服务大厅进一步推行便民服务。在所机关和服务窗口推行A、B角工作制，实施“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办理”。实行“六制办理”，即：即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制，上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制。全年共办件6476件,办结100%。其中:办理道路运输证及办理《道路运输证》年审、转、注销手续共 1828件,办结率100%;办理车辆二级维护签章4648件, 办结率100%。
二是油补资金兑付做到公平、公开、公正、透明。对2011年5月31日前在我所办理营运手续、登记在册的出租车127辆，补贴总额45.48万元，每辆补贴金额为3581.1元；农村客运车辆116辆，补贴总额123.99万元，每辆补贴金额为10688.79元。为认真做好调查研究、分析测算、协调沟通、我所制定发放方案，做到“程序一个不少、对象一个不漏、标准一点不降”，全程跟踪客运企业发放过程。
三是督促出租车文明行车迎总评。迎总评期间，我所会同出租车服务公司、武夷交运邵武分公司、市运输公司、公交公司对其所属的出租车进行了逐车逐人见面，张贴文明服务标语，加强对出租车从业人员的职业教育，坚持做到车容整洁，安全行车，礼貌待客。做到车厢内公示出租车运价表和从业人员服务证。受理投诉运输服务质量23起，反馈23起，投诉人满意率达100％，促使出租车文明行车迎总评工作顺利进行。
四是开通“爱心高考直通车”。为确保6月7日至8日高考期间广大的考生能够顺利到达考场，市出租车服务公司开通“爱心高考直通车”。广大的出租车司机踊跃参加免费送考生献爱心活动。据不完全统计，全市共有46辆出租车和92名司机免费送考生及陪同家长2800余人次。此举，极大地方便了考生赶考，赢得了广大考生、家长的赞誉。“爱心高考直通车”让爱心在邵武市传递，在邵武市广大的市民心中传递。
4、党建工作
按照交通局党委的工作部署，牢牢把握科学发展主题和
加快转变、跨越发展主线，以“走前头、作表率”为目标，以庆祝建党90周年为契机，着力服务中心、着力作风建设、着力推进创先争优、着力贯彻落实《条例》，统筹推进机关党的建设各项工作，努力提高机关党的建设科学化水平，不断把机关党的政治优势和组织优势转化为推动交通科学发展、跨越发展的强大动力，为打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年提供坚强保证。紧紧围绕交通运输工作大局，以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为主线，以解决群众反映的突出问题为抓手，认真落实党风廉政建设责任制。组织党员参加清扫国道路肩卫生义务劳动和植树造林义务劳动。组织党员认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在党员中加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。
2011年，我市运管工作取得了一定的工作成效，但还存在许多困难和薄弱环节。主要表现在：一是非法客运猖獗，很难从根本上得以铲除。二是客运班车站外上客问题无法得到根本解决。三是机动车维修市场有待进一步规范。四是GPS工作站没有按要求发挥应有的作用。五是出租车（面的）拒载、甩客等投诉时有发生，出租车改革情况复杂。
张德江副总理发表重要讲话
12月28日晚, 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在出席全国交通运输工作会议代表座谈会时强调, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 按照适度超前的要求, 坚持科学规划、科学建设, 坚持服务生产、改善民生, 加强综合运输体系建设, 开创交通运输科学发展新局面, 为经济社会发展作出新贡献。
张德江在听取代表发言后指出, “十一五”时期我国交通运输事业实现了新发展、新跨越, 基础设施建设上了新台阶, 运输服务和保障水平有了新提高, 安全监管水平、应急保障能力有了新提升, 党风廉政建设和行业文明建设取得新进展, 重大改革取得新突破, 主要指标都超额完成“十一五”规划目标, 交通运输紧张状况总体得到缓解, 为经济社会发展提供了坚强的运输保障, 作出了突出贡献。“十二五”既是交通运输加快建设、加快发展的黄金机遇期, 也是转变发展方式、提升发展质量的关键时期, 要迈出建设安全畅通便捷绿色综合交通运输体系的重大步伐。
张德江强调, 要编制和实施好“十二五”规划, 按照科学发展、完善网络、建设安全畅通便捷绿色的综合交通运输体系的要求, 实现发展思路、体制机制、政策措施等方面创新, 确保规划的连续性、前瞻性、综合性、指导性和实践性。
李盛霖部长谈加快转变发展方式
李盛霖在工作报告中全面总结了“十一五”交通运输发展取得的显著成绩和基本经验。他指出, “十一五”是我国交通运输发展历程中极不平凡、极为重要的五年, 交通运输面貌发生了新的历史性变化, 为保持全国经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高综合国力作出了重要贡献。
李盛霖强调, 加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业, 是当前和今后一个时期交通运输发展的重大战略任务, 要增强紧迫感, 把转变发展方式贯穿到交通运输发展的全过程和各领域, 在“加快”上下功夫、见实效。
“十二五”期间, 要从如下方面组织推进:加快推进结构调整。深化综合运输体系建设, 深化现代物流发展, 深化科技进步和信息化建设, 深化资源节约型环境友好型行业建设, 深化安全监管和应急处置能力建设。着力推进科技创新和信息化建设。深入实施“科技强交”战略, 统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设。着力抓好交通运输行政管理和服务系统、出行服务系统、交通运输监管和应急保障系统建设。不断推进基本公共服务均等化。加快构建衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的运输服务体系, 落实“公交优先”战略, 加强和规范出租车市场管理, 组织实施以西部建制村通沥青 (水泥) 路为重点的全国农村公路通达、通畅建设工程。深入推进交通运输改革开放。按照中央大部制改革的部署要求继续积极落实好各级交通运输管理部门职责, 继续深化取消政府还贷二级公路收费后续改革, 推进以高速公路为主的收费公路体系和向社会公众提供普遍服务的免费公路体系建设。持续推进行业文明和党风廉政建设。认真践行社会主义核心价值体系, 大力推进和深化行业精神文明建设, 组织开展好“学树建创”活动;健全交通运输特色的惩治和预防腐败体系和长效机制;深入实施“人才强交”战略。
李盛霖还就2011年公路、水路方面的重点工作作出了部署。
与会代表热议部长讲话
来自全国交通运输系统的230多名代表, 在听取交通运输部党组书记、部长李盛霖所作工作报告后, 围绕“主题、主线、主攻方向”及“四个没有变”、“五个深化”、“六个推进”等关键词展开热烈讨论。
刘小明 (北京市交通委主任) :“十一五”期间, 交通运输行业在取得举世瞩目成就的同时, 经受住了各种考验, 变得越来越成熟, 在国民经济和社会发展中的地位和作用也越来越重要。以北京市为例, 2010年, 交通运输业对GDP的直接贡献率接近15%, 拉动社会就业也在15%左右。
滕宏伟 (重庆市交通委主任) :“十一五”时期, 是重庆交通运输事业发展最快、质量最好的五年。2010年年底, 我市完成了全部国高网项目。我们还抓住政府还贷二级公路取消收费的契机, 启动了3000多公里二级公路大中修, 质量大幅度提升;抓住“迎国检”机遇, 争取资金改善干线公路质量。目前, 我市农村公路已经达到5.5万公里, 提前实现了乡镇通畅、建制村通达。
郭剑彪 (浙江省交通运输厅厅长) :我到交通运输厅工作是2006年, 正好赶上“十一五”开局。这五年是很不平凡的五年, 我省不仅保持了不断增长的投资建设力度, 而且经过探索积累了很多经验。比如, 我们运用现代物流理念改造和提升传统的道路运输业, 用现代信息技术做大做强物流企业, 这方面大有可为。
高志杰 (黑龙江省交通运输厅厅长) :报告中的一系列数字, 标志着我国交通运输发展已经进入世界前列。我国营运客货车辆已经达到1143万辆, 比2005年增长56%;2010年公路客货运量均为2005年的1.8倍, 为国民经济发展和人民群众安全便捷出行作出了重大贡献, 让我感到很振奋。
李作敏 (交科院院长、《运输经理世界》杂志社社长) :交通信息化建设要抓顶层设计, 自上而下推进, 在此基础上, 要重视对公众使用需求的调研, 从过去注重管理向以服务为主兼顾管理的系统目标转化。
杨洪义 (中国交通通信信息中心主任) :就目前来看, 现代交通运输离我们还有一定差距, 我们交通信息中心将继续发挥技术支持队伍的作用, 协助解决一些难题, 避免低水平的重复建设, 引导大家整合资源, 充分发挥已有信息技术系统的功效。
国家道路运输政务 2011-02-17 17:19:02
交通运输部文件
交安监发[2011]40号
关于印发2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，有关交通运输企业，部内各单位：
为加强交通运输安全生产和应急管理工作，确保交通运输安全生产形势稳定、好转，部制定了《2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点》，现印发给你们，请结合各地区、各单位工作实际组织实施。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一一年二月十一日
2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要决策部署，按照2011年全国安全生产电视电话会议和全国交通运输工作会议总体要求，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设安全畅通、便捷绿色的现代交通运输业目标，以深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）精神为核心，以落实安全生产两个主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基层基础建设，严格责任落实，坚持依法监管，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升安全监管和应急处置能力，推动交通运输安全生产和应急管理工作向规范化、法治化、现代化、专业化、高效化方向发展，为我国经济社会和交通运输事业发展提供可靠的安全保障。
二、工作目标
确保水上交通事故死亡人数在国务院安委会下达给我部的控制指标内，努力实现全国道路、水路、城市客运和交通建设施工领域安全形势进一步稳定好转。
三、主要工作任务
（一）继续深入开展“安全生产年”活动。
1．按照国务院安委会“安全生产年”工作部署和部继续开展“安全生产年”活动-1-
方案要求，进一步加强组织领导，完善活动方案，细化安全监管和应急措施，坚决遏制重特大事故发生，有效应对各类突发事件。
2．继续大力开展隐患排查治理。按照“重在预防，深挖隐患，强力整治”的要求，建立健全隐患排查治理常态化机制，重点强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输以及交通运输人员密集场所消防和安保等领域的隐患排查与治理。对重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
3．加强安全生产督查检查。根据“安全生产年”活动方案部署，组织开展安全生产督查检查行动，针对发现的问题，研究对策，制定措施，强化整改。
4．加大宣传教育力度。利用车船港站，采用丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育形式，大力开展安全生产和应急宣传教育，围绕第10个全国“安全生产月”活动的开展，营造活动氛围，提升全员安全意识，普及群众应急知识，提高群众应急自救能力。
（二）继续深入贯彻落实国发﹝2010﹞23号文件精神。
5．严格落实企业安全生产主体责任。督促企业完善企业安全和应急管理机构，建立健全企业安全生产责任链，加强责任考核，加大安全生产投入，改善安全生产条件。
6．严格落实安全生产监管责任。进一步建立健全各级交通运输管理部门的安全监管责任体系，完善“一岗双责”制度。开展交通运输企业安全生产调研，加强企业安全生产工作的服务与指导。
7．严格源头管理。严把交通运输企业、运输工具、从业人员准入关口，研究提高公司、车船、人员安全准入标准。建立健全交通运输企业安全评估制度，开展企业安全生产绩效考核和危险化学品运输企业的安全评估。
8．严肃事故查处和责任追究。严格执行事故查处挂牌督办制度，加大企业安全生产事故责任追究力度，加大安全监管责任追究，对失职、渎职行为加大问责力度。
（三）继续深化安全生产专项治理行动。
9．加大打击非法违法生产经营建设行为力度，保持整治非法违法行为的高压态势，严肃查处“三无”车船、超范围超能力经营等行为，继续加大车辆超限超载的治理和开展船舶超载专项整治，加大内贸集装箱治超执法，进一步强化非法营运和非法载客车船的治理。
10．强化道路客运安全生产管理。严格“三关一监督”的安全工作职责，严格“三不进站、五不出站”安全管理规定，加大对超员、超速、疲劳驾驶等现象的打击力度。研究落实客运车辆挂靠安全管理责任，规范长途客运公司挂靠经营管理行为。
11．加大危险化学品、烟花爆竹运输和放射性物品运输专项治理力度。加强与相关部门的协作配合，重点加大对营运车船违规从事危险品运输，滚装运输和集装箱运输夹带危险品的查处力度。
12．继续开展砂石运输、渡口渡船的专项整治。采取联防联控措施，严厉打击内河船舶非法从事海上砂石运输，研究采取有效措施加强精矿粉、钢材水路运输的安全管理。继续强化桥区、枢纽等重点通航水域的安全管理，改善通航条件。
13．加强交通运输领域消防工作。强化客滚船、旅游船、在建施工项目、客运站场和办公场所的消防管理。
14．深入开展“平安工地”创建活动，全面推进安全生产标准化建设。重点加强大型桥梁、隧道工程施工的安全管理，继续开展以防坍塌和高处坠落为重点的专项治理活动。积极推进施工安全风险评估工作。
（四）做好重点时段运输安全保障和应急处置。
15．做好春运、节假日以及“两会”、建党90周年等重大活动期间的运输安全保障，认真部署，周密安排，保安全、保运输、保畅通。
16．加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，及时、有效处置各类突发事件。
（五）加强安全投入和科学技术的应用。
17．加大安全基础设施和装备投入。加强高速公路和重要干线公路运行监控设施建设，加大农村公路安保工程建设力度，加大安全监管、助航设施以及监管和航道养护船舶、装备及基地建设力度。
18．加强应急救援保障能力建设。加快水上救助飞行力量、救助船舶、抢险打捞装备、航道抢通装备、溢油基地以及国家、省、市交通运输应急救援保障中心建设，完善公路水路应急运输保障机制。
19．积极推进安全生产和应急信息化建设。加快推进交通运输安全生产和应急综合信息系统建设；推进数字航道、交通电子口岸和水上安全监管信息化建设；加快建立信息互通、协同高效的公路网管理平台体系，推进营运车辆联网联控信息系统和城市公交、轨道交通运营监控系统建设，督促落实运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；开展交通运输行业重大风险源普查，启动安全生产重大风险源数据库建设；推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核系统。
20．加强行业安全生产与应急科技应用。利用先进科学技术，开展交通运输行业安全与应急重点课题研究，加大安全与应急新技术、新产品的推广应用。
（六）继续开展“双基”（基层、基础）建设活动。
21．按照“双基”建设活动方案，制定工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。
22．组织各部门、各单位开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，重点检查活动工作进展情况，总结经验，加强宣传推广，推动“双基”建设活动深入开展。
23．完成交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，督促各级交通运输部门制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，并纳入各级交通运输“十二五”发展与规划中。
（七）加强安全生产与应急队伍建设。
24．加强农村公路、库（湖）区水上安全监管与应急力量建设。加强交通运输安全生产和应急专兼职队伍建设，重点加大安全和应急关键岗位、高级技术人才队伍建设。
25．加强培训和演练。开展不同层次，多种形式的专业知识和技能培训，提高安全生产和应急管理人员综合素质。按计划开展相关应急演练，提升交通运输尤其是城市轨道交通工作人员的应急处置能力。
二O一一年,我公司紧紧依靠交通局党组的领导和管 理部门的大力支持,以抓安全促生产为中心,以提高干部和 职工思想水平为突破口,以加强基础设施建设为重点,在规 范公司运作模式,增加职工福利待遇等方面作了一些具体工 作,现总结如下:
一、全年主要经济指标完成情况: 1.公司收入;469.8万元,比去年增加 2.3﹪。2.上缴税费:万元 3.购买社保和医保:万元 4.利润:万元
二、公司基本情况: 截止 2011年年底,公司在册人员为 282人,其中 在岗 97人(比去年新增就业岗位 4个 , 内退 116人, 离岗 69人。公司车辆全年安全行驶里程为
公里,完成年周转量
/公里。公司现有车辆
121台,比去年新增车辆 4台,增加座位 个。全年 更新车辆 26台,增加座位 个。经营有广东、北京、上海、河南信阳等 4条跨省(市际线路,武汉、襄樊、宜昌、荆门等 6条跨市线路。
三、加强了思想政治学习,工作作风变得更加务实。2011年是中国共产党建党 90周年,公司借助建党纪念 活动,认真组织和加强了广大党员干部和职工的思想政治
学习。通过结合学习党的十七届六中全会的会议精神和市委、市政府、市交通运输局开展的 “双争双评”、“迎新创优”、“行风评议” “比发展、比服务,比形象”等一系列活动的 开展, 以及 “我为谁工作”、“服务质量如何大提升” 的讨论, 在公司上下掀起了一股“我为窗口增光添彩”的争创先进集 体、争创先进个人的工作高潮。
同时, 通过学习, 公司的工作作风也变得更加务实。“春 运不结束,班子不上楼”。这便是今年春运期间公司班子倡 导的务实的工作作风。整个春运期间,班子成员自始至终全 部一心一意扑在生产第一线,没有人请一天假,手机 24小 时处于开机状态。在“五一”、“十一”假日期间,也同样如 此。“村看村,户看户,社员看的是干部” , 领导的表率作 用,鼓舞了职工的士气,激发了员工的工作热情,现在每逢 节假日客源的高峰期,公司的机关工作人员都能主动地下到 客运站进行协助维持秩序和打扫卫生等方面的工作。另外, 为了转变工作作风,做到现场发现问题,现场解决问题,客 运站站长的办公室今年也从二楼搬到了一楼候车厅的调度 室。
四、加强了站务管理,各项工作初见成效。
1、加强了站务员的职业培训。为了进一步提高员工素 质,大力树立“窗口”良好形象,今年 9月份,公司联合市 劳动局、市技工学校举办了一次为期 3天的劳动技能培训, 旨在提高员工的职业素质。另外,今年还组织了 2次计算机 知识的培训和考核,提高了微机售票人员的业务能力,使今 年的微机售票出错率控制在了 1.1%以下。这些培训,取得 了较好的成效,今年至今还未发生一起因站务员服务质量的 投诉事件。
2、加强了车辆的经营管理。客运站今年重点对《客运 站进站车辆协议》进行了落实,对所有进站车辆在排班、发 班、停放等方面进行了规范, 对违犯协议的车主进行了处罚。公司经营的广东、信阳、宜昌三条客运线路,车主今年发生 纠纷和扯皮较多,公司和客运站本着公平、公正的原则,按 照客运站管理制度和进站协议,将矛盾进行了化解,对经营 秩序进行了规范,现在这三条线路的经营已恢复正常。通过 加强管理,公司所有进站经营车辆现已基本做到了车辆发班 按部就班,院内车辆停放整齐有序。
3、加强了 “三不进站,五不出站”制度的落实。“前车之 覆,后车之鉴” ,针对今年全国严峻的客运安全形势,公司未雨 绸缪,防患未然, 具体采取了一下几项措施:一是增加了安全 检查人员, 今年共增加了 4名违禁品安检人员和门检人员, 另外 还抽调了 2名治安人员增援 “三品” 检查;二是加强了安全巡查, 通过采取公司领导、客运站值班站长和安全管理人员不定时的巡 查方式, 增强了安检人员和门检人员的安全意识;三是健全了安 全责任制度,严格执行责任倒查制,做到“谁检查,谁签字,谁 负责” ,强化了工作人员的责任;四是对原来不完善的进、出站 口通道进行了封闭, 杜绝了无关人员随意进出车站。五是指定了 2名经验丰富的维修人员,加强了车辆安全性能方面的检查,防 止了车辆“带病”上路。
4、加强了堵漏增收的措施。“ 春运”期间,公司对进站经 营的外籍车辆改变了以往不收费的惯例,经过和车主协商, 达成了按每发一班收取站务费 800元的协定,这样春运共计 增收了 28000元。另外,客运站还通过加强站务管理,防止 了不裁、少裁和漏裁路单,全年为客运站增收 9万余元。五、加强了安全管理,安全成绩有了进一步的提高。
2011年,公司共发生 5起安全事故,造成 2死 1伤, 但都属于一般交通事故, 安全事故次数也比去年下降了 44%, 安全成绩较去年有了较大的提高,这主要得益于扎实的安全 管理工作。
1、加强了安全工作的宣传、学习和检查。针对今年道路客 运行业发生的“ 7.25”和“ 7.25”交通安全事故,公司做到有的 放矢,及时联系高速公路管理、交警、运管等部门共同组织车主 和司机观看了“ 7.25随岳高速事故”录像,并请相关领导作了 加强安全重要性内容方面的讲话。另外,为了强化宣传效果,提
高司乘人员、站务人员和广大旅客的安全意识, 共同参与安全管 理工作, 公司还长期在客运站候车厅放置了 VCD 和电视机, 每天 重复播放安全宣传片。
2011年,在安全宣传、学习方面,公司安全运输科共召开 安全大会 3次,组织驾驶员学习12次,发放安全简报 14期,举 办安全图片展 5次, 发放安全告知书 293份，悬挂安全宣传条幅 22条;在检查及落实方面,共上路查车 52次,检查车辆 732台 次,其中查处不合格车辆 9起,整改 9起,处罚 2起。
2、加强了整改措施和加大了处罚力度。今年,公司安全运 输管理人员在站内共巡查 69次,对其中 2次检查出的门检、安 检问题在班子会上做了通报批评,并要求客运站制订了整改措 施,当事人做出了书面检讨。另外,安全管理人员对查出的修理 厂存在的消防安全隐患问题, 也下发了限期整改书, 并要求及时 配备了灭火器。对未按时参加安全学习的驾驶员共计处罚 14起。
3、完善了 GPS 监控平台,强化了科技管理手段。公司今年 投资 10000多元, 完善了 GPS 监控平台, 并配备了 2名专职夜班 人员,和安全运输科人员配合一起对在线车辆实行了 24小时监 控,加强了驾驶员在超载、超速、越线经营等方面违章经营的科 技管理。公司目前安装了 GPS 的车辆共有 70台,其中武汉线 40台、信阳线 4台、孝感线 4台、广东线 14台、上海线 2台、北 京线 3台、随州线 3台。
4、严格落实了各项安全生产制度,让安全工作在制度上能
够得到充分的保障。这些制度包括:
1、车辆维修登记制度;
2、上路安检制度;
3、违章处罚制度;
4、车辆保险制度;
5、车辆 出站安检制度;
6、安全例会学习制度;
7、车辆档案管理制度;
8、车辆事故上报制度;
9、GPS 监控管理制度;
10、安全奖励制 度。
今年公司安全运输科共签订合同 121份, 安全责任书 242份, 换发线路许可证明 199份,更新车辆 26台,办理车辆年审 332台次,办理包车 256台次,完成生产任务 2541600元。
六、加强了运政管理,加大了欠费催缴力度。
1、加大了对票贩子的打击力度。我市每年乘车外出务 工人员约有十几万人,丰厚的代售车票利润催生出许多票贩 子,历来屡禁不绝,特别是在应广两城区沿街摆摊、设点的 小商铺处,随处可见长途公路客运班线信息及广水至北京、上海、广东等地的代售客票业务。为遏制票贩子的猖獗行为, 整治周边的客运市场,保障公司和
长途线路车主的合法利 益,公司运政人员在工商、公安、运管等部门的大力支持和 配合下,采取了不定时不定点的长期打击,今年共取缔非法 代售票点 20多处,收缴非法广告牌 80多块。
2、加大了对客运市场的稽核力度。为了维护正常的客运经 营秩序, 保护广大车主的合法利益, 运政人员长年累月不辞辛劳 的上路查车,经常凌晨 4— 6点突击检查,打击非法营运车辆。今年在 107、316国道和省道平伏线蔡河路段等处,查处违规经
营车辆达 100台次,处罚金额达 100000余元。
3、加强了站前广场的管理。为确保客运站进、出站口的畅 通无阻,运政室在站前广场划分和标示了清楚详细的停车区域, 规定接送旅客车辆、出租的士、三轮车和摩托须按指定区域停放, 有效解决了前期出现的各种车辆乱停乱靠、横七竖八的混乱 现象给客运站带来的经营困扰,并防止了由上述现象可能带 来的安全隐患。
4、加大了规费的收缴和欠费的清缴力度。为了做到公 司的各项规费应收尽收,公司于年初成立了车队,负责收取 规费及清缴欠费。由于复杂的历史原因,公司账面规费共计 欠缴 20多万元。为早日收取这些欠费,车队人员顶住各种 压力,克服种种困难,不分日夜的上门找车主作工作,最终 收回了这些规费。
七证照办理齐全,公司运作模式逐渐规范。
公司因产权界定与划分、法人变更、股东确定、历史遗 留等方面的种种问题,致使工商营业执照逾期一年之久未能 变更换发,同时也直接影响到了企业机构代码、道路运输经 营许可证及其它一些证照的正常年检,给公司的正常经营带 来了诸多的不便。面对上述问题, 公司不仅没有推诿和抱怨, 而是积极主动和国资、审计、工商、交通等部门加强了联系 和沟通,取得了他们的理解与支持,于 2011年 7月完成了 工商营业执照的变更,之后相继顺利的办理了其它证照的变
更与年检。
为规范公司经营模式,实行民主管理企业,公司今年成 立了董事会和监事会,并健全了工会组织。
八、加快了基础设施建设,改善了经营环境。
今年是公司在基础设施建设投入较多的一年,相继投资(万元搭建了站内停车场站棚,投资(万元建 成了车辆安检台,花费(万元改造了售票厅,花费(万元设立了长途售票柜台等等。基础设施的完善, 完备了客运服务功能,提高了公司的服务层次。
九、职工工资福利及建站项目方面。
1、增加了职工的工资。2011年,在岗和内退职工普加 了 80元的工资,全年增加开支 20万余元。工资的增加,提 高了职工的工作积极性。
2、为职工缴纳了住房公积金。按照市政府会议精神要求, 公司今年积极为在册的 282名职工按 960元 /人缴纳了住房公积 金,公司 增加开支 27万余元。
3、为 名困难职工共计补助 元,为 名考入大学的 职工子女补助 元。探望住院职工 人次,慰问死亡职工 家属 次。
4、公司新站建设项目目前已通过 工可报告和初步设计, 后续将继续积极向上级有关部门申报, 力争建站资金能够早日拨 付到位。
十、公司面临困难及明年打算
1、职工股金增值的兑现问题。根据针对解决恒泰公司产权 问题的 《广水市人民政府专题会议纪要》精神,职工多次要 求公司尽早发放共计 300多万元的 股金增值这部分钱。公司原 计划申报的建站资金拨付到位后进行发放, 可现在还难以确定资 金具体到位时间。股金增值迟迟难以兑现, 已引起职工的很大不 满,随时可能演变为职工再次群体上访的导火索。
2、长岭建站问题。长岭是我市西南重镇,客源多,地理位 置重要, 随州客运公司多年来一直想在此建站, 只是出于我公司 强烈干涉未果。假若公司长期未能付诸实
际建站行动, 随州客运 公司很有可能乘虚而入,那样公司将会失去马坪、长岭、平林及 周边乡镇的大量客源, 公司将会面临不可估量的重大损失。所以 长岭建站的问题早被公司提到议事日程, 职工代表也一直认为势 在必行,然而建站的资金如何筹备问题始终让公司难以有所突 破。
3明年公司打算一是 以谋求发展为要务,努力开辟新的增 收渠道,多在发展线路、增收创收、开源节流方面下功夫。二是努力提高公司经济效益,逐步增加职工工资,逐渐改善 职工福利待遇。三是加强企业民主管理,按现代企业管理模 式逐步规范公司经营行为。
2011年是“十二五”规划的开局之年，磐石市交通运输法制工作要以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕现代交通运输业大局和建设服务型交通运输政府部门的目标，扎实推进法治交通建设。重点抓好以下工作：
一、启动“十二五”交通运输法制建设规划，全面推进法治交通建设
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和交通运输部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》，省厅制发了我省“十二五”交通运输法制建设规划，对新形势下加强交通运输法制工作提出了具体要求。各执法单位要以“十二五”规划作为全面推进依法治交通的行动指南，结合本单位实际，紧紧围绕“十二五”规划确定的要求、目标、任务、措施，确立重点，有计划分步骤地实施，认真查找存在的突出问题和薄弱环节及原因，采取切实可行的措施予以解决。各单位要积极探索落实“十二五”规划的新思路，研究推进交通部门依法行政的具体措施并及时上报。
二、推进执法队伍正规化建设
一是推进统一交通执法形象工作。完成公路路政和道路运政执法场所外观形象识别系统建设；完成交通执法人员更换新式制服工作；贯彻《交通运输行政执法证件管理规定》，配合上级部门完成《交通运输执法人员和执法证件管理系统》建设，对执法人员实行动态管理。二是在公路管理机构推行综合管理机制，试行全员执法。三是完成征费机构职能转换后的执法业务对接和执法人员业务培训。四是实施执法人员素质提升计划，组织对全系统执法人员进行分类培训，同时，继续加强培训管理，培训前一个月上报方案，安排实践性、针对性强的培训内容，强化培训效果。培训考核结果要与执法人员的考核评议、执法资格挂钩，不参加培训考核或考核不合格的，不能从事行政执法工作。五是要增强交通行政执法保障力度，加大对执法工作投入，力争把执法工作所需经费纳入当地财政预算予以保障。
三、全面规范交通行政处罚行为
着力贯彻落实《吉林省交通行政处罚裁量规则（试行）》和《吉林省交通行政处罚裁量基准（试行）》，规范交通行政处罚行为，保障依法、合理行政。要组织执法人员认真学习、严格执行，实现同案同罚，避免畸轻畸重。上半年组织交通法制工作主管领导、法制工作人员和执法骨干，培训处罚裁量规则、基准和处罚案件流程以及文书制作。配合省厅完成《吉林省交通行政处罚案件处理系统》的研发和推广工作，实现电脑程序决定处罚程序和结果。
四、深入推行行政执法责任制，认真开展评议考核 一是完善执法责任制体系，落实《交通运输行政执法评议考核规定》，认真开展评议考核，强化责任追究。局组织执法机构对法律、法规、规章赋予的职责进行梳理，制定执法目标任务，根据执法责任制及执法目标任务制定合理的考核标准，以此为依据进行执法评议考核。要实现执法评议考核与人事考核有机结合，使考评结果与被考评单位、人员的利益相联系，从而将责任追究工作落到实处；二是做好迎接上级部门执法评议考核督导工作。今年上级部门将组成若干督导组，对执法评议考核和规范行政处罚自由裁量权工作进行督促检查，各单位要认真做好迎检准备工作。
五、强化执法监督检查
局今年把法制工作的主要精力放在执法监督上，督促执法机构全面正确履行执法职责。今年拟开展三个方面的检查考核：一是交通运输行政许可专项监督检查，重点检查路政许可情况；二是执法规范和各项执法制度执行情况的检查，重点检查处罚裁量规则和裁量基准执行情况；三是法制工作全面检查考核。检查结果将予以通报，并纳入局综合评比和评先之中。
六、严格规范行政审批行为，深化审批制度改革
一是认真履行行政审批职责。严格按照《行政许可法》的规定和《吉林省交通厅关于减少和下放行政审批权限和年审年检项目对接工作的通知》要求，重点规范行政审批的主体、条件、程序和时限，在办理行政审批事项过程中，做到
审批主体合法，审批程序合法，审批制度完善，审批结果公开；二是创新行政审批运行方式和程序。配合省厅完成行政审批网上办理系统，积极推行网上审批，进一步优化办事流程，形成程序最简、时限最短、效率最高的审批模式，最大限度地方便当事人。
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