学校治安管理制度(精选8篇)
为了加强学校治安管理,落实安全防范措施,保证教育教学工作的正常进行,根据有关规定,结合我校实际情况,特制定本制度。
我校坚持“预防为主,确保重点,保障安全”的方针。认真贯彻《中华人民共和国治安管理处罚条例》及学校相关制度,做好治安防范工作。
对于治安防范管理工作,实行“谁主管,谁负责”的原则,按照工作范围与职权实行分级管理,做到职责明确,奖罚分明,依靠群众,群防群治。
建立在校长领导下的社会治安综合治理小组,设组长、组员若干名。负责全校社会治安综合治理领导工作。
1、校长是法人代表,是学校的第一综治责任人,对学校的社会治安综合治理工作全面负责。
2、传达贯彻执行上级部门的各项安全管理法规和有关指示,落实安全责任制。把安全保卫工作纳入教学、行政管理的计划,做到目标落实、责任落实、制度落实、防范措施落实。
3、认真贯彻上级有关社会治安综合治理工作的指示和规定。
4、在校长领导下,将社会治安综合治理工作纳入保卫工作计划,并负责督促检查学校落实治安管理规定和社会治安综合治理责任制。
5、定期对全校进行安全大检查,节、假日前重点检查,对查出的治安隐患和不安全因素向主管校领导汇报,认真建议,督促解决。
一、发挥青少年教育主渠道作用, 从各方面落实青少年教育工作
一是教材落实。在学校教学计划中, 除开设固定的思想政治课外, 应根据学生年龄特点和接受能力, 安排德育课程, 有层次有重点地提出德育的内容、方法、标准和要求。主要应以公民道德建设及法律基础教育为主。二是师资落实。建立一支既精通思想教育, 又有一定法律知识的教师队伍是落实德育的关键。学校的法制副校长、政教处主任、团委书记及思想政治课教师都应该切实负起责任, 利用课堂教学渗透德育, 利用学校集会、班团会和第二课堂对学生进行系列教育, 通过板报、广播、讲座等形式开展宣传, 提高青少年的法制意识、道德意识。学校要充分发挥法制副校长的作用, 加强联系, 共同研究解决学校法制教育的具体问题, 加快学校德育进程。三是课时落实。在组织实施德育过程中, 可以有以下几种形式: (1) 专题讲座; (2) 模拟法庭; (3) 专题广播; (4) 板报、宣传栏; (5) 图片展览; (6) 观看电教片; (7) 答卷考试、知识竞赛; (8) 演讲、辩论等。
二、转化后进生, 预防未成年人犯罪
后进生是青少年违法犯罪易发对象, 做好后进生转化工作是一项艰巨、复杂、持久的工作。学校应开展教育转化工作, 确定帮教对象, 制定帮教措施。要以帮教为核心, 以挽救为原则, 以感化为切入点, 实行“爱心、细心、耐心、信心、决心”的五心教育, 从感情上接受他们, 用真情感化他们, 动之以情, 晓之以理, 使他们树立起“转化一名后进生同培养一名大学生一样光荣”的观念。
三、坚持正面教育, 谨防反面效应
青少年无论是生理、心理还是思想作风、行为习惯都还很不成熟, 辨别是非能力不强, 往往会不加选择地接受来自各方面的信息, 教育活动中的一些反面教材反而成了他们的模仿对象。例如宣传画上往往会有一些图文并茂的案例, 案例中却没有说明犯案学生最后应受到的处罚, 这样的案例最终的效果往往与教育的初衷适得其反。因此, 在综治工作中加强青少年教育应多从正面教育入手, 进行正确的引导与疏通。
【关键词】公安院校 升本 教师 角色 转变
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889(2015)05C-0105-03
公安专科学校治安专业培养的目标是政治上合格,具有强烈的社会责任感,德智体美全面发展,熟悉我国公安工作的基本路线、方针、政策和相关的法律法规,掌握治安管理专业的基本知识和基本技能,能从事治安管理专业的应用型专门人才。公安院校治安学专业培养的目标是具有坚定正确的政治方向、严格的组织纪律观念、良好的职业道德,有为维护国家安全、社会安定而献身的精神,熟悉我国公安工作的路线、方针、政策和治安管理法律、法规,系统掌握治安学专业的基本理论、基本知识和基本技能,能在公安、边防、国家安全等部门从事治安管理、出入境管理、道路交通管理、安全保卫、预防和控制犯罪以及治安学理论研究等方面工作的应用型复合型高素质专门人才。而在我国的各层次学历的学业标准中,《中华人民共和国高等教育法》规定:专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专业知识,具有从事专业实际工作的基本技能和初步能力;本科教育应当使学生比较系统地掌握本专业必需的基础理论、基本知识,掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识,具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。这说明公安专科学校治安专业培养的目标和公安院校治安专业培养的目标是与《中华人民共和国高等教育法》规定学历学业标准是完全一致的。公安专科学校治安专业与公安院校治安专业培养目标的共同点都是:具有政治上立场坚定,组织纪律要求严明,熟练掌握治安学的基本理论、基本知识和基本技能,能从事治安学的复合型应用型专门人才。因此,突出实践动手操作能力,直接服务于公安机关基层第一线的科、所、队,成为它们的共同特点。但是,公安院校治安专业除了要培养能从事治安管理的复合型、应用型专门人才外,还要培养具有初步研究工作能力的人才。这不仅从治安专业理论基本技能方面提出了应用型的要求,在治安研究能力方面也提出了具有从事本专业研究工作的初步能力的要求。因此,面对治安专业教育内涵的“质”的变化,这就要求长期从事公安专科学校教育的治安系教师,面对这种“质”的变化,必须认清自己目前所处的形势,实现自己角色的转变,否则,将跟不上治安专业人才培养的步伐,最后将被时代淘汰。
一、由教学型向科研型转变,实现教学和科研齐头并进
由于公安专科学校治安专业的教育强调培养学生治安管理知识的实际操作应用能力,因此,公安专科学校治安专业教育的基本原则是:动手操作是治安专业基础理论的教学目的,够吃、够用为治安专业的最高限度。治安专业课程的教学是理论精简,而实践性教学环节以提高学生的实际动手能力为最终归属。比如,讲解“公安行政案件的受案”,就从了解和熟悉接警、出警、处警、行政案件的确认、行政案件管辖的确定等方面的法律规定,到熟悉接警、出警、处警、行政案件的确认、行政案件管辖的确定等方面的基本程序或要求,再到掌握接警、出警、处警、行政案件的确认、行政案件管辖的确定等方面的基本方法和处理相应问题的方法和技巧。这自始至终强调的是应用能力,解决的仅仅是怎么办的问题,至于为什么这么办,可能有些老师从来不会涉及。这与公安本科院校治安专业所要求的:既要懂得怎么办,又要懂得为什么这么办极不相称。随着公安专科学校“升本”后学校功能和使命的变化以及教学工作要求和标准的提高,这就要改变公安专科学校“升本”后教师注重教学而忽视科研的理念。因此,公安专科学校“升本”后教师必须正确处理好教学与科研的关系,首先,科学研究是治安专业教育教学工作的“源头”,一个具有丰富公安实践经验,又具有丰富的公安教学经验的老师通过自己的敏锐的观察,把自己在实践中发现的问题和问题产生的原因进行感悟并总结为理论,而这类理论显然是最有价值的。它将为治安学理论发展、治安学实践指导和治安学课堂教学都做出贡献。这样具有实践和教学经验,又具有一定科研水平的教师,必然对整个知识点的深度和广度把握得更加准确,对整门课的教学内容有更为深刻透彻思考,在教学过程中更易把教材讲活,真正做到“深入浅出”。而且,只有真正地进入治安学科的理论前沿的老师,才能及时将治安学最前沿的研究成果不断充实到教学中,弥补原有教材内容滞后的缺陷,提高学生学习的兴趣和对知识的理解。其次,治安专业教育教学工作是科学研究的“推动力”。教师只有在治安专业教育教学的实践中才能发现问题,如果对教育教学缺乏浓厚关注,教师就可能会失去发现问题的机会,从而失去提高科研水平的机会。有一些老师认为对教育教学工作投入太多,对科研发展“百害而无一利”。这是对教学与科研的关系的误解,一个真正优秀的教师他不会放过任何一次教学实践,因为只有在教学实践中,他才懂得自己的知识贫乏,才懂得要学习、要研究。要给学生一杯水,教师自己必须就得有一桶水,高质量的教学工作,将会有效地把教师推上科研工作的快车道。例如,广西警官高等专科学校治安系的老师就是经过多年的治安理论研究和治安教学实践,不断提高教学和科研能力。教师队伍中,有入选广西社会科学专家库的,有成为广西公安科技专家的,有担任公安厅业务教官的,有多名教师先后荣获“全国优秀教师”、“全国公安系统优秀教师”、“全国首届公安院校教学名师”、“广西高等学校教学名师”、“自治区优秀教师”、“广西公安优秀教师”、“广西警专教学名师”的;在科研方面,近五年来,治安专业教师主持和参与课题申报,获得立项和完成项目共计69项,其中国家级课题1项,省部级课题20项,厅级课题18项;课题结项共34项,其中国家级课题1项,省部级重点课题1项,省部级课题6项,厅级课题10项;教师发表论文总计137篇,其中核心期刊9篇;出版著作11本;参编(主编和副主编)全国各类教材33本。这充分说明只有处理好教学和科研的关系,才能实现教学和科研齐头并进。
二、由职前学习向终身学习转变,实现自身素质提高的目的
终身学习是指与生命有共同延续并已扩展到社会各个方面的连续性学习。人类必须根据自然和社会不间断的发展和变化,坚持不懈地学习。只有这样,才能不被快速发展的时代所抛弃。在信息社会中,随着信息技术的高速发展,现代通信技术和计算机技术广泛应用,人类已经进入移动大数据时代,这使得越来越多的治安学课程的教学内容涉及信息网络化、数字化的内容。比如,治安案件的查处,从接警、出警、处警、行政案件的确认等方面的内容都是经过警务综合运用平台,实现网上录入、网上流转和网上审批的。知识内容更新速度加快,教授知识的方式方法也在不断地变化,这样才能牢牢掌握治安专业教育教学的话语权。这对治安系教师提出了新的挑战。不断学习、不断进步、不断更新知识成为人类生存的紧迫要求。因此,治安系教师必须根据治安专业本科课程设置的教育教学要求,有一个完整的课程学习规划。由于治安专业本科主干课程涉及治安学总论、交通管理概论、消防管理概论、治安秩序管理、治安案件调查与处理、安全防范技术、户政管理、危险物品管理、社区警务、涉外警务、保卫学、公共安全危机管理、反恐形势与政策和公安群众工作等14门课程,又由于治安系大多数教师不是治安学科班毕业,他们既没有得到治安学基础理论的系统学习,又没有得到治安学基础技能的训练,他们往往通过零敲碎打的学习,就匆匆忙忙地走上讲台,且承担的教学任务繁重,这样的教学效果可想而知。因此,治安系教师应根据自身的实践情况和学业情况,规划自己的终身学习计划。可以通过自学,也可以参加中国人民公安大学等高校治安专业课程进修班学习,还可以通过攻读在职硕士、在职博士的学习来优化自己的知识结构,增强自身综合素养,提升学业水平,并在此基础上,制订可持续发展的学习计划,通过参加培训深造、参加学术研讨会等继续教育的方式,实现自身素质的提高。
三、在教学实践和公安实践中学会反思,实现教学质量的提升
“反思”在现代汉语的解释是“思考过去的事情,从中总结经验教训。对于治安系的教师来说,要学会在治安教学实践中反思和在公安实践中的反思。首先,在治安教学实践中反思。可按治安教学实践的过程分为:一是教学前的反思,即对教学对象的期望性反思和对即将实施的教学计划的反思。教学前的反思是针对备课的反思,目的是为了更好地搞好教学,它是预设式的反思。二是教学中的反思,即主要针对教学实施情况即从一节课的开始到一节课的结束或者从一门课的开始到一门课的结束的反思,这有利于增进老师与学生的互动,提高教师与学生的创新能力。三是教学后反思,即教师对整个教学过程经验总结和教法优劣的评价,有利于提高教师的教学水平。“每个教师在教学实践中爬摸滚打一段时间后都会取得一定的教学经验。但是,如果一个教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入的思考,那么,不管其教龄多么长,经验多么丰富,他永远只会停留在一个新手型教师的水准上,这是被有关研究和许多教育实践证明了的事实。”教师的反思就是在教学中教师自我评价和自身的反省,是一名优秀教师成长和发展的源点。通过对教学前、教学中、教学后的反思,对教育教学过程的各个环节的诊断,以及对教育教学过程的各个环节自我监控的方式,分析教育教学过程各个环节优劣得失,或给予否定的思索与修正,或给予肯定的支持与强化,找出改进的办法,使教学质量得到进一步提高。其次,在公安实践中的反思。毛泽东曾经说过:要想知道梨子的味道,就要亲口尝一尝。广西警官高等专科学校治安系现有专任教师从学历结构看,研究生学历27人;在学位结构上,具有硕士学位教师有17人,占总数的42.5%,形成了较为合理的师资团队。但是,我们必须清醒地看到这仅仅是从学历结构、学位结构的角度来讲它是一支较为合理的师资团队,如果从接受教育的背景分析,我们大多数治安系老师都没有治安学的教育背景。治安学是一门专业性、实践性都很强的学科,如果治安系老师仅仅通过短期的教前培训、老教师的“传帮带”和自己自学获得的知识,而没有到公安第一线实习锻炼,他们所上的课应该是枯燥乏味、有骨没肉的,其教学质量和教学效果不可能达到预期效果。因此,治安系的教师必须按照学校制订的基层实习、挂职锻炼的计划,合理安排每学期的教学工作,积极到公安第一线实习锻炼,积极参加公安基层科、所、队的各项具体工作,掌握公安基层科、所、队的基本工作方法和技巧,掌握社会治安的前沿动态,获取丰富的第一手资料,提高自己的感性知识,通过对这些感性知识的反思、感悟,形成自己的观点,这既丰富了教学内容,又促进了教学质量的提高。
四、吃透教学内容、提高教学方法,实现教学目的
公安专科学校“升本”后, 教学目的从公安专科学校培养具有应用性、技能性和职业性的专门人才,提升到公安本科院校培养具有系统性、学术性和创新性的复合型人才。面对治安专业教育内涵的“质”的变化,这就要求治安系教师必须首先吃透教学内容。广西警察学院治安学本科目前的课程涉及14门主干课程。这14门课程的设置既注重本科教育基础理论和专门知识的系统性,又注重本科教育在系统性基础上初步的学术训练,达到使学生的学术能力得到创新性发展的目标。因此,治安系教师要吃透教学内容,要把每门课知识要点的来龙去脉讲清、讲透,使学生既知其然,又知其所以然,从而慢慢地引导学生走向治安学研究的科学前沿。其次,要尽快提高教学方法。俗话说:磨刀不误砍柴工。吃透了教学内容,又如何把知识传授给学生?要充分发挥优秀教师的标杆示范作用。例如,广西警官高等专科学校治安系有“全国优秀教师”、“全国公安系统优秀教师”、“全国首届公安院校教学名师”、“广西高等学校教学名师”、“自治区优秀教师”、“广西公安优秀教师”、“广西警专教学名师”,他们之所以成为名师,是因为他们除了有深厚的理论基础外,还有独到的、行之有效的教学方法。因此,治安系的老师要多向这些优秀教师学习,通过观摩、感悟、提升,形成自己的一套行之有效的教学方法,最后达到完成教学目的。
【参考文献】
[1]俞国良,等.中小学教师教学监控能力:发展特点与相关因素研究[J].心理发展教育,1998(2)
【作者简介】王艳斌(1966- ),男,广西荔浦人,广西警官高等专科学校治安系副调研员,副教授,研究方向:治安学。
东北师范大学校园治安秩序管理规定
1.各单位要加强对所属的公共场所和设施的管理,落实责任制,明确责任人,切实做好安全保卫工作。
2.师生员工要严格按照学校有关安全规定进行教学、科研、生产、生活和其它活动。
3.在校区内未经批准,不得擅自设置和安装音响、广播、电视及网络设施。4.校园内集会、讲座、讲演、报告等活动,不得违背我国宪法确定的基本原则,不得干扰学校的教学、科研、生产和生活秩序,不得损害公共财产和其它公民权利,不得进行封建迷信和非法宗教活动。
5.禁止非法游行;禁止张贴大小字报;禁止传播反动、淫秽出版物及音像制品。
6.师生员工组织社会团体,必须按照《社会团体登记条例》的规定办理,未经批准不得成立社会团体组织。
7.校内举办文化体育活动,必须遵守学校的有关管理规定,不得干扰正常的教学、科研和生活秩序。
8.进行报名、考试及大型文体活动,要经学校领导或有关部门批准。组织者要将活动的主办单位、参加人数、时间、地点等具体情况做出详细说明,并在举办活动前三日到保卫处登记备案,9.活动的组织者负责维护现场秩序,未经同意不得向校外人员售票或邀请校外人员参加。参加活动的人员应自觉遵守学校相关规定,服从工作人员的管理,禁止打闹、起哄、打口哨、大声喧哗,鼓倒掌、吸烟和其它不文明的活动。如需保卫处维持秩序,应提前三日申请。
10.举办舞会或放电影、录像的部门要经保卫处安全检查,经主管领导批准后在指定的场所举办。届时须有专人维护现场秩序,负责人员的安全。
11.举办舞会或放电影、录像的场所要符合防火安全要求,要具备足够的消防器材和安装必需的防备装置;出入口、安全门要符合安全防火规定,举办活动时禁止将安全门上锁;要认真检查用电设备、照明线路以及防火设施。
12.校园内严禁赌博;严禁酗酒、聚众嬉闹和打架斗殴等妨碍他人正常工作、学习和生活的活动;严禁乱摔、乱抛物品;熄灯后禁止喧闹、吹拉弹唱、打口哨等影响他人休息的活动。
13.校园内严禁非法贩卖、携带匕首、三棱刀等管制刀具。14.校园内禁止设立营利性的游戏厅、台球厅、麻将室、电脑房。
东北师范大学学生宿舍治安管理规定
1.出入宿舍应携带有效证件,以备查验。
2.来访的人员不准擅自进入楼内,须经门卫同意,验证登记后方可会见。不准私自留宿客人。实行男女分舍的宿舍楼,未经允许严禁异性进宿舍楼。3.晾晒的衣物要及时收回;储蓄存折、手机、电脑、录音机、照相机及其他贵重物品要妥善保管;暂不用的现金要存入储蓄所。
4.不准将危险品、淫秽物品带入宿舍,宿舍内不准饲养宠物.5.不准在宿舍内吸烟、酗酒,不得进行妨碍他人休息的活动。
6.严禁违章用电,不准乱接电线,不准使用各种电热器和酒精炉,室内不准使用明火。
7.楼梯通道不得停放自行车,消防设备不准随意移动或损坏。门窗损坏应及时报告,不得私自更换门锁或配制钥匙。
8.管理员、门卫要严格执行舍务管理制度,经常进行安全检查。住宿人员要自觉配合检查,发现问题及时报告。
9.学生宿舍内禁止打麻将;严禁各种形式的赌博活动。10.学生宿舍内禁止各种营销性活动。
东北师范大学校内办班和 非在籍学员的治安管理规定
1.办班单位在开班前必须到保卫处治安科登记备案,注明安全负责人姓名、办班期限、授课地点、学员人数和其它自然情况等事项,并按人数交纳治安保证金,学员结业和正常离校时退还。
2.凡在校内开办学习班的单位必须有专人负责,明确职责,加强对学员的教育和管理,及时传达上级和学校有关的治安管理规定,出现问题时应妥善解决,发生案件和事故要及时报告保卫部门,并要积极协助有关部门调查处理。3.根据上级规定,凡在校内举办的各类计划外学习班,都要向保卫处按人数比例交纳治安管理费。假期开办的各类学习班的治安管理费,按每人每天1元计收,由办班单位一次性交付保卫处。
4.进入校内住宿的学员,经学校批准并到保卫处签办暂住证后方可入校住宿。在校内住宿的学员要认真执行《长春市公安局关于暂住人口管理规定》,每人交纳办证工本费5元及治安保证金。
5.学员必须遵守学校各项制度和校园治安管理规定,尊重管理人员,服从管理。
6.凡违反上述规定以及因此而发生各类案件和事故的,由主办单位和学员自行负责。造成一定影响和由此产生后果的,学校保卫部门将按有关规定予以处罚。同时直接影响主办单位治安综合治理年终考核。
东北师范大学暂住人口治安管理规定
1.凡在校园内施工的暂住人员在进校5日内必须到校区派出所登记,签定施工暂住人员治安管理责任书,并到驻地派出所办理《暂住证》(由施工单位统一办理)。其他临时工作的暂住人员到校区派出所办理暂住证。
2.暂住人员要遵纪守法,自觉遵守学校的各项规章制度。不得干扰正常的教学工作秩序,不得随意进入教学区和生活区,不得随意参加学生的各种活动。严禁在校园内酗酒、赌博、斗殴和损坏公物。要自觉接受公安保卫部门的管理和检查。
3.暂住人员不得违章用电,不经允许不得使用明火。严禁违章施工、作业,严禁擅自动用施工设备和材料。
4.用工单位对暂住人员负有教育和管理的责任。要向他们及时传达上级和学校有关的治安管理规定,发生案件时,要积极协助公安保卫部门进行调查。5.违反上述规定,用工单位在年终治安综合治理考评时将被扣减考核分值。暂住人员违反有关治安管理规定,用工单位主管治安责任人负有一定的连带责任。校区派出所将按有关规定进行处罚。
东北师范大学校园经营网点管理规定
第一条 为加强校园文明建设,维护正常教学、科研与生活秩序,营造良好的育人环境,根据教育部以及公安、工商、卫生防疫等部门的有关规定,结合学校的实际情况,制定本规定。
第二条 本规定所规范的经营网点,是指在校园内利用学校房舍,设施及场地从事以盈利为目的的经营活动区域或场所。
第三条 校园内经营网点的设置,必须经学校资产管理部门审核,由主管校长批准,报保卫处备案,经营场所的安全设施必须符合治安和防火的标准要求,否则不得营业。
第四条 学校教学楼,办公楼禁止从事任何经营活动。除学校设定的学生活动区外,任何人禁止开设录像厅、咖啡厅、网吧、台球室等。
第五条 校园内不准在室外从事各种经营活动,禁止个人开设饮食餐点。各单位临时性的经营活动,经保卫处同意后,按指定时间、地点从事经营。
第六条 经营人员要服从管理,自觉办理有关证件。遵守学校各项规定,热情为学生服务。
第七条 凡经批准的经营网点,除缴纳税务,工商等正常费用外,还必须向学校缴纳资产、水电、治安、卫生等管理费。
第八条 学校资产管理部门和保卫处负责校内经营活动的监督、管理工作,并有权对违章经营的单位和个人予以处罚。
本规定自公布之日起执行。
东北师范大学校园内娱乐场所治安管理规定
本规定所指的校园内娱乐场所,是指经学校批准在校园内开设的录像厅、健身房等营业性场所。
一、录像厅
1.校园内开设的录像厅只限本校师生员工参加,校外人员不得入场。2.录像厅所播放的录像片或影碟,内容必须健康有益,严禁播放内容反动、恐怖及色情的片子。
3.录像厅要按照“谁主办,谁负责”的原则,建立健全各项安全管理制度,落实责任制。
4.场内严禁吸烟,不得超员,确保疏散通道畅通。
二、健身娱乐场所
1.校园内开设的健身娱乐场所需经学校主管部门批准,并在保卫处备案,任何单位和个人不得随意开设。
2.校园内开放的健身娱乐场所包括:健身、乒乓球、台球、旱冰、游泳等项目,只限本校师生员工参加,校外人员参加需经有关部门批准。
3.各种健身娱乐设施必须安全适用,不符合安全要求的设施严禁使用。各场所应有专人负责安全,本着“谁主管,谁负责”的原则,落实责任制。4.各健身娱乐场所应控制人数,不得超员运营。
违反上述规定的单位和个人交学校有关部门处理,情节严重的交由司法机关处理。
东北师范大学宾馆、招待所治安管理规定
1.凡在学校宾馆、招待所投宿的人员,必须持有居民身份证或其它有效证件。集体开会住宿未带身份证件者,需持相关证明经校区派出所批准后,方可住宿。2.宾馆、招待所工作人员要对住宿的旅客认真查验证件,按规定作好登记。登记册未经允许,他人不得随意翻阅。境外旅客住宿,应在24小时内将住宿登记表报送校区派出所。
3.宾馆、招待所应设立宾客须知,严格会客制度,并在指定地点会客,禁止在客房会客。
4.宾馆、招待所内严禁卖淫嫖娼、赌博、吸毒和传播淫秽物品。一经发现交司法机关处理。
5.宾馆、招待所要设立旅客物品寄存处,由专人负责,建立严格的领取制度。6.严禁将枪支、易燃易爆和其他危险品带入宾馆、招待所,如因特殊原因带入宾馆,要及时同校区派出所联系。
7.宾馆、招待所内不准大声喧哗,酗酒滋事,妨碍他人休息,旅客不得私自留宿和转让房间或床位。
8.宾馆、招待所工作人员不得私自留客,不得窝赃,包庇坏人,发现可疑人员应及时报告校区派出所。
9.我校的宾馆、招待所包括:学术交流服务中心、专家公寓、留学生公寓、教师培训中心、学生家长接待站。
东北师范大学重点、要害部位治安管理规定
1.重点、要害部位必须设专人负责安全保卫工作,内部工作人员要遵守各种规章制度.要经常进行安全检查,及时发现、消除不安全隐患。
2.重点、要害部位要按规定建立相应的物防、技防设施,如有必要应设专人昼夜值班。
3.重点、要害部位的工作人员应选派素质好、业务精,工作认真负责的人担任。调整、更换工作人员,要事先征求保卫部门的意见。对不适合在重点要害部门工作的人员应及时调离。
4.按规定下列人员不能进入重点、要害部位:
①被判处缓刑管制或剥夺政治权利以及监外执行的犯罪分子和所外执行的劳动教养人员。
②刑满释放和解除劳改后表现不好或有重新犯罪嫌疑的人员。
③有进行各种现行破坏活动危险迹象的人员。
④精神病人、弱智者和有严重生理残疾者。
5.重点要害部位进行装修、维护、清理、移动工作前,应报有关部门批准,并报保卫部门检查、备案。
6.重点、要害部位要按规定在上级公安机关和学校保卫部门建档备案,上级公安机关和学校保卫部门将对重点、要害部位定期进行安全检查。
东北师范大学贵重仪器设备治安管理规定
1.各单位应将贵重仪器设备造册后送交保卫处备案。新添置的贵重仪器设备及时报保卫处登记备案。
2.除固定安装在实验室和微机房的贵重仪器设备外,其它贵重仪器平时都应存放在仪器室内,由专人保管,仪器室门窗必须有防护设备,节假日要加强巡视检查。
3.建立严格的使用、保管制度。仪器室内各种仪器应按规定分类存放,外人严禁入室,贵重仪器不准擅自外借。
4.加强对录放机、录音机、照像机、摄像机,微机和电视机等可做为民用的仪器设备的管理,供学生、单身职工观看的公用电视机,必须有专人负责管理,并按照有关部门规定的时间播放,用后放进有密码锁的电视柜中锁好。5.凡有电教设备的单位,应教育工作人员遵纪守法,严禁用学校电教设备播放、复制内容不健康或有政治性问题的音像制品。
6.各单位的贵重仪器设备,如发生被盗或被毁坏,应保护好现场,及时向校区派出所报案。
东北师范大学物资仓库治安管理规定
1.仓库存有贵重材料或危险物品,应将其品名、类别、数量、价值等情况报保卫处备案。
2.库房的门窗应安装防护设施,严格落实“三铁一器”,无关人员严禁进入库房,专人保管库房钥匙,库房的钥匙不准外借,钥匙丢失应及时换锁。3.建立严格的领取和回收制度,门卫要认真负责,没有出库证不准将物品带出。更夫要经常巡视,发现问题及时报告。
4.加强用电管理,严禁吸烟。保持消防器材完好有效,仓库负责人要经常进行安全检查,发现隐患及时报告。
5.库房内物资应按规定分类存放,不准私自存放无关物品。6.离开仓库时要作好检查和记录,确保安全。
7.仓库一旦发现盗案或发生火情、险情,应及时进行临时处置并立刻报学校保卫处及有关部门,不得拖延、掩盖。
东北师范大学现金存放取送治安管理规定
1.校内各经济独立核算单位的财会点,每日库存现金不得超过银行规定的限额,如超存现金被盗由保管者赔偿。2.金库要有专人负责,必须使用金库密码,密码不准外传,钥匙交专人保管。3.各金库点的门窗必须设有安全防护设施,严格落实“三铁一器”。4.各单位收取的现金必须按时上交财务或存入银行。5.办公室内的卷柜、办公桌内严禁存放现金。
6.单位因各种原因所筹集的现金,应由专人保管,必须随身携带,现金携带者严禁酗酒、出入公共娱乐场所或者携款探亲访友。
7.动员学生把个人的钱款存入储蓄所,零用现金要随身携带,妥善保管。8.凡去银行取送现金时,应由二人同行,数额较大的款项,应派专车取送,必要时可请校区派出所随同护卫。
9.各单位及学生宿舍,一旦发现钱款被盗要保护好现场,并及时向校区派出所报案。
东北师范大学枪支治安管理规定
1.校武装部的军用枪支、弹药在非军训期间,应送交当地武装部存放。军训时的枪支存放地点要安全可靠并设专人值班。
2.拥有用于教学、科研、体育竞赛的气枪、猎枪的单位,平时应将枪支送交校区派出所存放,使用时需经当地公安分局批准。
3.枪支、弹药应按规定分开存放。枪支应将枪栓取下与枪体分离存放。严格枪支管理制度,出入库时要认真清点交接。
4.正常的教学、科研、执行公务使用的枪支弹药应由专人负责,不准随意外借。使用时应按规程操作,专人指导,防止发生意外。
5.持枪去野外实习、科考,应遵守国家《野生动物保护法》及其他有关规定,不得随意鸣枪,不得擅自枪击动物。6.严禁私藏和非法制造枪支。
7.发现枪支、弹药丢失应保护好现场并立即向校区派出所报案。
东北师范大学文物库、古籍书库治安管理规定
1.文物库、古籍书库必须设专门负责人,所有工作人员必须熟知并严格遵守《文物保护法》及其他有关规定。
2.工作人员和更夫不得擅自离岗,严禁外人随意进出库房。任何人不准擅自将文物及古籍书刊带出库房,参观者未经许可不准拍照。
3.加强防火措施,库房内严禁吸烟、用火,不准私拉乱接电源,库房离人前必须断电,保持消防器材完好有效。
4.库房门窗必须安装防护设施,确保安全,文物一旦被盗、丢失,应立即向校区派出所报案。
5.对库房进行装修、修理、清理,应报有关部门及校区派出所批准,并有专人对现场进行监督。
东北师范大学办公室、教研室治安管理规定
1.不准在室内存放易燃易爆危险品;不准违章用电、乱接电源,不准使用明火;不得移动、损坏室内外消防设备。
2.不准在办公室存放现金及其他有价证券,不存放贵重物品。办公室的印信、音像设备、办公设备等物品要有专人负责,妥善保管。
3.不准在办公室留宿客人,不准随意将钥匙交给外人,下班后无关人员不得在办公室逗留。
4.办公室离人前务必关闭水、电、煤气开关,关好门窗。
5.如发现推销人员或其他可疑人员私自进入办公室,应及时向校区派出所报告。
东北师范大学实验室治安管理规定
1.实验室应设安全负责人,人员如有变动要及时向院系和有关部门报告。2.指导教师要对学生全面负责,详细向学生说明实验操作规程和安全知识,教职工不准将子女和无关人员带进实验室。
3.学生要遵守实验室的各项规章制度和实验室操作规程,未经允许不准动用实验设备和药品,不准私自做未经批准的实验。
4.严禁吸烟,加强对化学处理室和暗室的使用管理。实验室离人时必须做好安全检查,关闭水、电和煤气,关好门窗。
5.各种危险化学药品必须专人保管,严格按使用管理制度领取。
6.安装电气设备,必须符合电业部门的有关规定。使用明火,必须符合消防部门的有关规定,保证消防器材完好有效。7.加强实验室各种气瓶的使用管理。
东北师范大学图书馆、阅览室公共教室治安管理规定
1.校外人员未经许可禁止入内,不准强占座位。
2.室内严禁喧哗、打闹,不得进行与学习无关的活动,不得影响他人学习。3.室内严禁吸烟,不准携带易燃易爆等危险品入室。
4.保持环境卫生,爱护公物,严禁在桌椅上乱写乱划,爱护图书,不准擅自将室内书刊带走。
5.入室学习时,妥善保管好随身携带的现金、贵重物品并在离开时带走。6.遵守阅览室制度并听从管理人员的管理,不听劝阻者交校区派出所处理。
东北师范大学大型文体活动和
重要会议治安管理规定
1.凡在校内举行的考试、报名、大型文体活动和召开重要会议,经学校批准后,要确定主管安全的责任人,明确安全职责,制定和落实安全措施。2.规模较大的文体活动和重要会议,主办单位要提前三天到保卫处登记备案,注明时间、地点、参加人数,安全措施及治安责任人等情况。
3.大型文体活动和重要会议的主办单位,如需安全保卫人员维持秩序,可提前向保卫部门提出申请。
4.凡节假日期间在校内举行大规模的文体活动和会议等,主办单位要向保卫处交纳治安抵押金200-500元。
5.外单位借用学校场地从事文体活动,学校有关主管部门要收取一定的管理费。各种车辆原则上不准进入校园,如需进入校园,应按指定地点停车。6.在校内举行文体活动和召开会议的参加人员,都必须遵守校园治安管理规定,自觉维护校园秩序,尊重管理人员,服从管理,确保学校的其他工作正常进行。
7.违反上述规定而发生各类案件和事故,主办单位负主要责任。对学校造成财物损失和产生不良影响的,学校将依据有关规定,对主办单位领导和相关责任人员进行处罚。
东北师范大学校内浴池治安管理规定
1.浴池要设立顾客须知,建立相应的规章制度。
2.顾客严禁携带数额较大的现金和贵重物品,个人物品妥善管理。3.浴池的锅炉及管道系统要定时检修,司炉工要持证上岗并按规程操作,保证锅炉正常运转。
4.浴池工作人员要经常巡视,注意发现顾客的衣物是否锁入箱内,防止有人伺机行窃。
5.售票员要严格执行现金财物管理制度。
6.浴池负责人要重视安全管理工作,出现问题和纠纷要妥善解决,发生案件及时报告校区治安派出所。
东北师范大学
聘用更夫、门卫人员管理规定
第一条 校内各单位聘用的更夫、门卫人员,年龄应在60岁以下,身体健康,有良好的政治素质,工作责任心强,无犯罪记录,更夫须男性,门卫人员男女不限。
第二条 各单位聘用的更夫、门卫人员,必须事先向学校保卫处提交申请报告,更夫、门卫人员要携带有关身份证明,经保卫处审核批准、培训后,填写更夫、门卫人员审核登记表,到人事处审批聘用。
第三条 经同意聘用的更夫、门卫人员,应携带两张一寸照片,到保卫处办理更夫、门卫人员证,持证上岗,无证的更夫、门卫人员不得上岗。
第四条 被聘用的更夫、门卫人员,要忠于职守,尽职尽责,掌握“四防”安全知识,熟练掌握报警装置的使用方法,按更夫、门卫人员的治安管理要求,认真负责,做好本职工作。
第五条 为加强对更夫、门卫人员的监督和管理,被聘用的更夫、门卫人员应向学校保卫处交纳治安抵押金人民币100元。
第六条 更夫、门卫人员在岗期间,有下列情行之一的:迟到、早退、脱岗、他人代替、无故旷工、酗酒以及其它违反更夫、门卫人员岗位职责的行为,视其情节,每次罚款10—50元。
因工作失职,造成损失的,应予解聘。被解聘的,押金不予返还。更夫、门卫人员在正常离岗时,治安抵押金如数返还。
第七条 更夫、门卫人员在工作中发生问题扣除的治安抵押金,用于奖励工作中认真负责,有一定工作成绩的更夫、门卫人员。
第八条 学校保卫处要定期对在岗的更夫、门卫人员进行培训,同时有对更夫、门卫人员监督、检查、管理的权限。
更夫、门卫人员违反上述规定,学校有关部门按照《东北师范大学关于聘用更夫、门卫人员管理暂行规定》和其它有关规定予以处理,情节特别严重的报公安机关处理。
本规定自公布之日起实施。
东北师范大学校门管理规定
1.凡在校园内工作、学习、生活的教职工、学生、家属、外单位人员、暂住人员,都要自觉遵守校门管理规定。
2.校外人员来校办事需持相应证件,到门卫室登记后方可进入。
3.校外单位和人员因工作、学习及其它事情需要在校内某场所进行活动的,需事先征得主管部门同意并办理相关手续报保卫处备案后,方可进入校园。4.凡携带各种建筑、装潢材料,贵重物品,桌椅台柜等公共物品出校门,要有单位证明,经门卫工作人员检查后方可放行。
5.骑自行车人员出入校门要下车步行,机动车慢行。
6.严禁校外的企业、商店和个体商贩进入校内摆摊出售商品,严禁捡收废品人员进入校园。发生上述情况,门卫工作人员有权予以拦截和制止。
东北师范大学机动车进出校园管理规定
1.外单位来校办事的车辆,都要出示证件,登记后经门卫允许方可进入校园。2.商品售货车辆严禁进入校园。集体来校参加活动的车辆,需事先到保卫处登记后方可进入校园。
3.进入校园的车辆必须按规定的交通标志行驶,不得随意停放和超速行驶,严禁在教学区鸣笛,禁止大功率摩托车进入校园。
4.出租车、三轮车、载货车应主动接受查验,批准后,经指定校门进入校园。5.晚20时至次日早5时,校外一切车辆无正当理由禁止进入校园,接送子女上学,放学的车辆禁止入校。
6.下列时间,出租车、三轮车、载货车禁止进入校园: 7:00至7:30 9:20至9:40 11:10至11:40 13:20至13:40 14:50至15:00 16:20至17:00 凡违反上述规定进入校园的车辆,门卫及校内治安巡逻人员有权予以纠正,情节严重的交由保卫处进行处罚,在校园内发生交通事故的由保卫处协同公安交通管理部门进行处理。
东北师范大学送货车进出校园管理规定
1.凡是从事送货的机动车、非机动车进入校园,必须遵守学校的各项规章制度,服从门卫工作人员管理。
2.进入校园的送货车,需经门卫允许后方可入门。载货出校的车辆要接受门卫检查登记后方可出门。
3.长期送货的车辆,要到门卫登记办理出入证,并按月交纳治安管理费。短期送货的车辆,根据情况收取一定的治安管理费,并办理出门证。
4.对不遵守规定,无理强行出入的送货车辆和人员,门卫工作人员有权进行制止,并做相应的处理。情节严重的交由校区派出所处理。
东北师范大学自行车治安管理规定
1.凡有自行车的教职工、学生,必须持有公安机关签发的与车况相符的自行车证。新购的自行车要及时到公安机关车辆管理部门办理车证。
2.经常检查自行车的闸、铃、锁,必须做到灵敏有效,如有损坏要及时修复。3.经查没有自行车证或有问题的自行车,保卫处予以暂时扣留,并限期补办自行车证及手续,逾期不办的,视为无主车予以没收。
4.凡是私自更换自行车号牌,涂改自行车证,非法进行自行车交易,以及拆卸、偷换他人的自行车零部件的,除没收自行车外,对车主根据有关法规给予处罚,并建议学校有关部门予以校纪处分。
5.偷骑他人自行车的,视情节给予处罚,并建议学校有关部门给予校纪处分。6.自行车应在规定地点停放,保卫处要定期在校内收管各种违章和无主自行车,凡收管后无人认领的自行车和没收的各种违章自行车,由保卫处按规定上交公安机关。
东北师范大学学校校园网络管理办法
1.东北师范大学校园网络是为全校教师、学生提供网络服务的公用基础设施。全校师生都可共享网络服务。
2.校园网络建设由校园网络信息中心统一规划,各单位子网符合学校规划即可联入校园网络。任何单位和个人不得私自接入或联入校园网络。
3.网络用户必须遵守《中国教育和科研计算机网管理条例》(暂行)和《中国教育和科研计算机网用户守则》(暂行)以及学校制定的有关网络信息服务的制度及管理办法。
4.校园计算机网络实行有偿使用。需要网络服务的单位或个人应向校园网络信息中心提出申请,缴纳入网费用,办理入网手续。中心提供入网设计及初次安装调试,帮助用户初步学会使用。由于用户原因造成系统瘫痪、网络故障,需向网络中心缴纳调试费用。
5.为保证校园网络安全可靠运行,用户有以下情形的,网络中心将停止其使用网络并处以罚款。同时视情节按国家有关法规提交有关部门处理。
私自更改初装信息和配置;
不以真实身份使用网络;
故意通过网络传播病毒、散布误导消息;
破坏网络设施和利用计算机进行各种违法犯罪活动。6.本管理办法从1998年1月1日起执行,由校园网络信息中心负责解释。
东北师范大学
校区治安秩序管理奖惩细则
为了加强校区内部治安管理,维护学校的正常秩序和人身财产安全,保障教学、科研等各项工作的顺利进行,根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、国家教委发布的《高等学校校园秩序管理若干规定》和长春市人民政府颁发的《机关团体、企事业单位安全保卫工作暂行规定》,结合学校的实际情况,制定本细则。
第一条 在治安秩序管理工作中,凡能积极协助公安保卫部门和有关组织查破案件和维护校区治安秩序,并起到重要作用的有功人员,给予奖励;贡献突出者,学校和公安部门将授予荣誉称号或表彰记功。
1.积极提供线索,协助公安保卫部门破获治安案件和一般刑事案件的,奖励100-5OO元;
2.积极提供线索,协助公安保卫部门破获重大刑事案件和政治案件的,奖励lOO-500元;
3.见义勇为,勇于同犯罪现象作斗争,当场抓获严重犯罪嫌疑人或协助公安保卫部门破获特大刑事案件的,奖励200—5000元,并向有关部门请功; 4.对发现火警、火灾能及时报警,并采取措施,减少损失的,奖励50—2000元;在救灾过程中,积极勇敢、临危不惧,对扑灭火灾起到重大作用的,奖励200—2万元。
第二条 扰乱学校秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利,侵犯公私财物,违反交通管理规定,情节轻微的,尚不够《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚的,依照本细则处罚。
第三条 凡在东北师范大学校区内发生的违反治安管理行为均适用本细则。
第四条 有下列扰乱公共秩序行为之一的,处以200元以下罚款: 1.扰乱机关、教学楼、学生宿舍、图书馆、医院、商店、宾馆、舞厅或其他公共场所秩序,未造成严重损失,情节轻微的;
2.私自在校园内摆摊经商或进楼叫卖推销影响校内正常秩序,不听劝阻的; 3.结伙殴斗,寻衅滋事,以及酗酒闹事,情节轻微的; 4.藏匿、传看淫秽及反动书刊及宣传品的;
5.在厕所、教室及其他场所乱写淫秽语言、乱画淫画的; 6.扒看女厕所、浴池、寝室及进行其他侮辱女性活动的; 7.偷窃妇女内衣裤等进行流氓活动的; 8.赌博及变相赌博,情节轻微的;
9.不听从保卫、执勤人员的纠察,无理取闹,围攻、辱骂工作人员,情节轻微的。
第五条 有下列妨害公共安全行为之一的,处以100元以下罚款: 1.私藏或携带匕首等凶器及其他管制刀具的; 2.在校园内使用各种枪支打鸟或随意鸣放的;
3.违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品的管理规定,尚未造成后果的; 4.宾馆、饭店、礼堂、体育馆等场所,违反安全规定,经公安保卫部门通知不加改正的;
5.未经学校有关部门批准,私设舞场或搞营业性文体娱乐活动的; 6.单位主管领导和有关责任人员,不重视安全工作,已发现的不安全因素和隐患,经公安保卫部门通知限期整改,逾期没有改正的。
第六条 有下列侵犯人身权利行为之一的,处以200元以下罚款: 1.殴打他人尚未造成后果,情节轻微的;
2.公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人,以及辱骂他人,不听劝阻的; 3.写恐吓信或者用其它方法威胁他人安全,侮辱他人人格或者干扰他人正常生活的;
4.隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、信件的; 5.故意污秽他人身体或毁坏、污秽他人衣物的;
6.拦截女学生强行对象或在舞厅强拉舞伴的,以及用下流语言、举动调戏女性的。
第七条 有下列侵犯公私财物行为之一的,处以200元以上罚款: 1.偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的; 2.冒领他人少量存款、汇款的;
3.偷骑他人自行车及偷窃自行车零部件,情节轻微的; 4.恶意占有,隐匿他人钱财物品,数额较少的; 5.故意损坏公私物品,损失较小的; 6.敲诈、勒索公私财物,数额较少的; 7.明知是赃物而购买的。
第八条 有下列违反交通管理行为之一的,处以50元以下罚款: 1.无驾驶证或饮酒的人在校园内驾驶机动车,情节轻微的; 2.骑车带人、骑飞车,出入校门不下车、不听劝阻的; 3.违反交通规则,造成轻微交通事故的。
第九条 全校师生员工都有支持和配合学校的治安管理工作的义务。有下列情形之一的,视其情节,处以50元以下罚款:
1.发现有盗窃、抢劫、流氓、伤害等违法犯罪活动时,不制止、不报告,事后又拒绝出证的;
2.掌握违法犯罪情况,知道重要线索,不向有关部门反映,又拒绝出证的; 3.有意出伪证,包庇坏人的加重处罚;
4.违反校园管理规定,不听从执勤人员指挥的。
第十条 门卫、更夫、值班人员因擅离职守,失职而发生案件和事故,后果轻微的,视其情节,处以50元以下罚款:
1.未发现和制止小商小贩进入楼内叫买叫卖,影响正常秩序的;
2.值班、值宿人员不认真检查,因不关窗、不锁门致使案件发生的; 3.值班、值宿人员不负责,脱岗、滞留外人酗酒、打牌或进行其他影响工作活动的;
4.发现异常情况,不采取措施,不报告的。
第十一条 工作人员违反治安管理规定,造成案件或事故的,处以200元以下罚款:
1.玩忽职守,违章指挥、违章作业,造成轻微事故的;
2.宾馆、礼堂、浴池、实验室等场所工作人员,违反治安管理规定,造成轻微后果的;
3.财务人员违章存放现金造成被盗的。
第十二条 本细则由保卫处具体实施。
第十三条 被罚款者必须在三日内将罚款交到保卫处。
第十四条 罚款统一使用校综合治理办公室印制的罚款单据。罚款将作为校区治安宣传,奖励经费开支。
第十五条 本细则自公布之日起施行。
东北师范大学外籍教师、留学生安全管理规定
1.外籍教师和留学生举办舞会或放电影、录象的日常管理由学校国际合作与交流处负责。
2.外籍教师和留学生应该遵守我国的各项法律、法规及学校的管理制度和安全规定。
3.凡来我校的外籍教师或留学生,应在学校指定的居所居住。外籍教师或留学生自己在校外(租房、买房、借房)居住的必须到当地派出所登记备案,还要向学校有关部门报告情况并留下通讯方式。
4.外籍教师和留学生住所的工作人员必须经保卫处审查同意后方可上岗。5.外籍教师或留学生在校期间如离开学校,应向学校外事管理部门报告,以防发生意外。
6.外籍教师和留学生不得在宿舍内留宿非寝室人员。
7.外籍教师和留学生不得散布有损我国主权的言论或传播宗教、迷信、淫秽的图书、照片、录音、录像带、光盘等。
8.外籍教师和留学生住所的工作管理人员必须坚持对外来到访人员的登记制度。值班人员要认真负责做好值班记事,接受保卫处的检查、指导。
9.国际交流合作处和外籍教师、留学生居所的工作管理人员有责任和义务向外籍教师和留学生宣传、讲解我国的法律和学校的各项管理制度、安全规定以及需注意的事项。
东北师范大学安全保密规定
1.工作人员必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,严防失密、泄密事件发生。
2.秘密文件、档案、重要科研成果和军事科研资料要有专人保管,专人负责、专柜存放。严格遵守登记、保管、借阅等保密制度。
一、学校治安保卫制度
1、学校成立综合治理办公室,全面指导学校的治安保卫工作。由保卫科负责维持本单位的治安保卫工作。
2、综治办应经常对师生员工进行治制教育和“四防”教育。
3、治保组织应定期或不定期地进行治保检查,发现不安全因素,应及时提出改进意见,限期整改。
4、发现盗窃、刑事等事件时,要立即报警,并保护现场。
5、经常检查报警器和灭火器,使其始终处于良好状态。发现火灾时,要立即报警,并积极采取有效措施进行灭火。
6、治保组织负责调解教职员工及家属中的民事纠纷。
7、外单位人员入校,校内物资出校均按《门卫值班工作制度》的规定办理。
8、外来人员在学校公寓住宿,事先须向保卫人员报告,经批准后方可留宿。
9、加强党政领导办公室、档案室、财务科、仓库、食堂、锅炉房、电教室、实验室以及汽车库等要害部位和重点部位的保卫工作。
10、节假日由学校保卫科安排专人值班,由学校领导带班,督促值班人员落实到位。
二、综治办工作制度
1、及时贯彻上级有关社会治安综合治理工作精神,全面协调学校的综治工作。
2、实行社会治安管理责任制,与学校各处室层层签订责任状,按照工作例会制度定期检查责任制执行情况。
3、掌握学校综合治理工作开展情况,督促各处室抓好目标管理责任制的落实。
4、深入调查研究,发现问题、提出对策、总结经验,当好参谋。
5、认真办理日常事务,努力完成上级交给的各项工作任务。
6、加强学习,不断提高自身的政治业务素质。
7、每季度召开一次例会,每年召开一次总结表彰大会。
三、综治办职责
1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理的法规和政策。
2、研究和部署学校社会治安综合治理工作,制定工作计划并组织实施开展创文明安全学校(小区)活动。
3、指导督促学校社会治安综合治理工作,实行综治目标管理。
4、对学校社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比、表彰,并实施奖励与处罚。
5、综治成员要注意分析学校的综治情况,协调有关部门,及时解决发现的问题。
6、总结推广典型经验,表彰先进,推动后进。
7、办理社会治安综合治理其他事项。
四、保卫科工作制度
1、组织开展群众性法制、法纪宣传教育活动,增强师生员工法制观念。
2、密切依靠群众,实践群防群治方针,做好“六防”工作(防渗透泄密、防毒、防黄、防治灾害事故)
3、认真开展调查研究,开展突发事件预防工作,积极配合有关部门注意突发事件动向,及时处置突发事件,预防群体性上访事件,强化信息反馈,及时向上级报告有关情况。
4、认真督促强化重点要害部位安全防范,指导防护设施的设计、安装、使用、管理,并确保以上部位安全。
5、严厉打击现行的破坏学校安全稳定的一切违法犯罪活动,保护案发现场,积极配合公安机关的追查破案工作,维护学校正常的教育、教学秩序。
6、开展义务消防员应急事件处理的技能培训活动,协调、指导学校各处室做好灾害及事故预防工作。
7、负责全校消防器材的安装、管理、维修工作,保障消防器材的正常存贮使用,对重点部位及重点工种工作人员开展防火安全培训演练,确保学校不发生火灾。
8、做好节假日安全保卫工作,制订必要的工作职责规定,做好档案管理及安全工作。
9、执行有关行政执法机关工作规定,依法遵纪开展本职工作,完成领导交办其它工作事项。
五、保卫科长工作职责
1、领导团结全科同志,依法开展学校安全保卫各项工作。
2、领导学校内的防火安全工作,负责消防设施、器材的购置、管理、使用、维修,指导基层单位开展防火安全工作,落实防火安全措施。
3、负责制订、落实全系统保卫工作计划布置,进行工作总结。
4、做好相关法律、法规的学习培训工作,讨论制定有关安全保卫工作管理制度规定。
5、协调指导学校(单位)保卫科开展安全防范工作,落实安全防范措施。
6、代表科室出席有关会议,接待检查、监督、来人来访,联络有关行政执法部门及时妥善处置突发事件及治安案件。
7、协助综治办等有关办事机构,开展综治、创安、安全、稳定各项工作。
8、带头钻研业务知识,提高内保业务技能,热情为师生服务。
9、领导团结全科同志完成上级交办的有关任务。
六、门卫值班工作制度
1、门卫值班人员(55周岁以下)受保卫科聘用,并在保卫科领导下,开展本职工作。
2、门卫值班人员负责校园内或宿舍区内治安、卫生、摊点的监管工作,应坚守岗位、忠于职守,不得擅自脱岗、离岗。
3、工作应做到勤巡逻、勤检查,做好大门进出人员登记工作,值班时发生的问题和可疑情况及时上报保卫科。
4、对进出人员可以进行询问和查看其相关有效证件,对身份不明、无正当理由进出人员,有权不予放行,并上报保卫科处理。
5、对装卸物资、家具、办公用品进出大门的车辆必须严格检查、核实手续,问明情况,符合条件者予以放行,不符规定者,应予留置,并上报保卫科。
6、大门开启时间:早上6时整;关闭时间:晚上12时整。未按规定时间进出校门者,门卫可核明情况收取一定费用后,予以放行。
7、门卫值班人员实行24小时值班制,负责校园内或宿舍区内的防火安全工作及悬挂防火安全警示牌。
七、保卫干部着装管理规定
(一)、保卫干部着装标准
1、春秋季:上身着制式长袖或春秋内保制服,系深色领带;下身着制式秋长裤,脚穿皮鞋。
2、夏季:上身着制式短袖衬衣,下身着制式夏长裤,脚穿皮鞋。
3、冬季:上身着冬季内保制服,下身着制式冬长裤,脚穿皮棉鞋。
(二)、保卫干部担任主值班工作时,应按上述着装标准上岗值班。
(三)、保卫干部执行以下勤务时,应按上述着装标准上岗值班。
1、参加系统内学校(单位)周边环境整治工作时;
2、处置学校内治安事件及制止现行危害师生人身安全及公私财产安全的违法犯罪行为时;
3、代表科室出席有关会议及重要庆典活动时;
4、在学校组织举行的各级各类统一考试担负考场安全保卫任务时;
5、执行其它安全保卫工作范围内勤务工作时;
(四)、凡未按以上规定着装上岗者,将视情况,给予批评教育直至扣发保卫干部岗位津贴。
八、保卫干部工作纪律规定
一、热心服务师生员工;积极与民排忧解难。
二、依法遵纪行使职责;按章守规开展工作。
三、着装上岗仪表大方;廉洁自律身正是范。
四、突发事件妥善处理;维护稳定及时上报。
五、面对危难挺身而出;斗智主勇沉着应付。
六、警具警械合法使用;严禁体罚变相体罚。
七、帮教后进耐心细致;处罚适度情理相宜。
八、团结奋斗共同协作;努力维护校园安全。
九、防火安全公约
1、积极宣传,认真学习《消防法》,努力增强防火安全意识和管理力度,确保学校的正常教学秩序和师生生命财产安全。
2、密切配合消防部门防火安全检查,及时发现隐患,及时整改,把火灾事故消灭在萌芽阶段。
3、加强用电管理,增设各种安全设施,严禁表外用电和超负荷用电,严禁私自接电和改装用电设备。
4、加强用火管理,学校食堂和住户厨房要做到火在人在,人走火灭,尽量不燃放烟花、爆竹,冬季取暖和烘烤衣物时要注意防火。
5、不得乱接乱搭电线,不得超负荷用电烧水、做饭,实验室、保管室严禁吸烟,不得带易燃易爆物品入内。
6、供水、用电等公共防火设施要倍加爱护,经常检查,及时维修,保证随时处于良好工作状态。
7、发现火情及时报告,并组织人员奋力扑救,对火灾事故责任人员要严肃处理,直到追究法律责任。
8、以上公约,全系统员工必须严格遵照执行,如有违犯者,视情节轻重予以处理。
十、安全文明小区治保委员会职责
1、宣传社会主义法制,提高小区居民维护社会治安、遵守社会秩序的自觉性。
2、开展除“六害”活动,协助公安机关打击各种刑事犯罪分子,管理教育刑释、解教人员,防止重新犯罪。
3、协助公安机关及有关单位、家长做好失足青少年的帮教转化工作。
4、组织小区居民搞好治安联防,维护社会秩序,加强值班巡逻,做好防盗、防火工作。
5、向各级地方政府、公安派出所反映居民对社会治安工作的意见和要求。
十一、安全文明小区调解委员会职责
1、坚持实事求是的原则,严格执行党的方针、政策;
2、发现住户有不文明现象和问题,及时教育和劝止;
3、耐心细致做思想政治工作和说服工作,调解住户纠纷;
4、建立、健全各项规章制度,做到有法必依、有章可循;
5、协助各部门做好协调工作,有问题和情况及时向上级反映。
十二、安全文明小区帮助转化小组职责
1、深入实际,调查研究,开展谈心,摸准帮教对象的思想脉搏。
2、制定帮教计划,落实帮教对子,经常研究帮教对象的情况,分析原因,不急不躁,有的放矢,对症下药。
3、对帮教对象,必须坚持有信心、耐心,平等相待,以情动人,以理服人。
4、加强学习,不断提高思想和理论水平和帮教的艺术,不断提高帮教效果。
十三、安全文明小区管理委员会正、副主任职责
1、积极宣传党的方针、政策,维护小区社会治安稳定。
2、及时向上级有关部门汇报工作。
3、制定小区管理的各项规章制度,认真听取各方面意见。
4、做好思想政治工作,发现问题及时处理。
联席会议制度
为切实做好学校及周边治安综合治理工作,加强部门的协调配合,建立庹家学校及周边治安综合治理工作联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议的主要职能
协调解决学校及周边治安综合治理工作中的重大问题;讨论确定工作要点并协调落实,指导、督促、检查学校及周边治安综合治理的各项具体工作。
二、联席会议的成员单位
联席会议由庹家坪村委会召集,联席会议成员由所在单位提出,联席会议确定。
三、联席会议的工作要求
联席会议每年召开两次例会。年初一次,研究部署全年工作;年底一次,总结全年工作。根据工作需要,可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。联席会议以《会议纪要》形式明确会议议定事项。
各成员要按照职责分工,主动研究学校及周边治安工作上存在的各种矛盾和问题,积极参加联席会议,认真贯彻落实联席会议布置的工作任务。互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥联席会议的作用。
(一)学理上对行政强制措施含义的理解
通常所言的“行政强制措施”在行政法学体系中指的是“行政强制”,是与“行政处罚”、“行政许可”、“行政征收”等居于同一层面上的具体行政行为。
1. 行政强制措施的含义和特征。
行政强制措施是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行,通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;或者出于维护社会秩序、公共安全以及公民人身、财产安全的需要,对相对人的人身、财产采取紧急的即时性强制措施的具体行政行为的总称。
(1)行政强制措施的主体是作为行政主体的行政机关或法律法规授权的组织。适用行政强制措施的主体,应有严格的条件限制,都必须由法律、法规予以明确规定。行政机关或法律、法规授权的组织在其本身没有直接采取行政强制措施权力的情况下,它们可以依法申请人民法院实施强制。
(2)行政强制措施的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人或危及社会秩序、公共安全以及公民人身、财产安全的行政相对人。行政强制措施并非适用所有违反行政法律规范的相对人,但相对人必须是违反了特定的法律、法规,符合适用行政强制措施的条件。
(3)行政强制措施的目的是保障法定义务的彻底实现或维护社会秩序、公共安全以及公民人身、财产安全。其目的多在于控制,一般不具有惩罚性。
(4)行政强制措施的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为。行政强制措施属单方行政行为,由行政主体单方面作出,无需相对方同意。但相对方不服行政强制措施,可以依法向人民法院提起诉讼。
(二)公安行政强制措施的理论分类:
公安行政管理涉及治安秩序管理、出入境管理、户政管理、消防管理等方面的业务内容,这些管理业务都涉及行政强制,但本文重点谈治安秩序管理中的行政强制措施。
1. 以其适用目的为标准,可将行政强制措施分为即时性强制措施和执行性强制措施。
即时性强制措施简单地说就是在紧急的情况下法律赋予特定行政机关的一种紧急处置权。其目的在于预防某些情况的发生或者制止某种危害行为。即时性强制措施的主要特征是具有紧迫性,行政处理和执行同步,相对方必须无条件执行,即先执行后争讼,这一特征区别于行政强制执行。即时性强制措施包括强制带离现场、盘查、约束、扣留、收容审查,使用警械和武器等。
执行性强制措施,是指行政主体为了保证法律、法规、规章以及行政主体本身作出的行政决定所确定的行政相对方的义务的实现,采取一定的强制措施,迫使拒不履行相应义务的相对方履行义务或通过其他法定方式使相应义务得以实现。执行性强制措施包括查封、扣押、冻结、划拨、扣缴、抵缴等直接强制执行措施和代履行、执行罚等间接强制执行措施。
直接强制,是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的,或无法采用间接手段时,执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制,迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。直接强制是一种实力较强的强制方式,因此其运用在不违背现行立法规定之外,还必须坚持一定的合理度。
代履行,又叫代执行,是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务,由行政强制执行机关或第三人代为履行,并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。
执行罚是指有关行政主体在相对人逾期拒不履行法定义务时,对相对人处以财产上新的制裁,以迫使相对人自觉履行法定义务的行政强制执行方式。执行罚是多数国家均采用的一种强制执行手段。
2. 以其调整的内容为标准,可将行政强制措施分为人身方面的强制措施、财产方面的强制措施和对经营活动(行为)方面的强制措施。
对人身方面的强制措施包括:责令严加管教、责令严加看管和治疗、约束、责令不得进入体育场馆观看同类比赛、强制带离现场、责令停止活动立即疏散、收容教育、收容审查、强制戒毒、强制性教育措施(劳动教养)、强制传唤等。对财产方面的强制措施包括:查封、冻结、扣押、划拨、扣缴、收缴、追缴、强制铲除等。对经营活动方面的强制措施包括:责令改正、取缔。
(三)法理上对行政强制措施的定位
具体行政行为的种类繁多,理论上的归纳一般包括如下:行政征收、行政许可、行政确认、行政监督、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决。
行政强制措施在一定情况下是独立的具体行政行为,如预防性、制止性的行政强制措施大多数如此。但在多数情况下,行政强制措施是从属性的具体行政行为,如执行性的行政强制措施大多数是从属性的具体行政行为。另外,个别的行政强制措施既可以是独立的具体行政行为,也可能成为从属性的具体行政行为,如盘问、收审等。
有学者认为,行政机关申请人民法院强制执行不属于行政强制的范畴,而应属于司法强制。也有有学者认为行政机关申请人民法院强制执行,实质上是行政权的延伸,故应归入行政强制的范畴。
(四)实践中对行政强制措施的认识误区
通过调查发现,实践中很多人搞不清什么是行政强制措施,行政处罚与行政强制措施不分。实际上,行政处罚与行政强制措施的区别主要体现这些方面:
1. 性质不同。
行政处罚是对行政违法行为的事后制裁,是一种最终的处理结果,非经法定程序任何人不得改变。而行政强制措施是行政执法过程中的重要手段和保障,它既不是最终的处理行为,也不是制裁,适用过程中只要达到行政目的,行政强制措施即可解除。
2. 目的不同。
行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为,使行为人承担一定的法律责任,以教育其遵守法律。行政强制措施的目的是为了预防或制止违法行为的发生或继续,以及促使被强制人履行法定义务。
3. 法律后果不同。
行政处罚是为了最终制裁相对方的违法行为,因而在处罚内容上主要表现为课以或增加相对方的义务。行政强制措施的适用是为了保障行政执法的目的得以实现,其本身不给相对方课以或增加义务。
4. 适用的频率不同。
行政处罚适用一事不再罚的原则,即一事一罚或一次性处罚,不能对同一事多次进行处罚。行政强制措施可以适用一次,特殊情况下也可以对同一相对方持续适用,直至达到行政目的。
5. 诉讼结果不完全相同。
行政强制措施是羁束的行政行为,诉讼中对违法或适用不当的,人民法院只能判决撤消。部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为,对其中显失公正的,人民法院可以判决变更。
此外,二者实施的对象也不尽相同。行政处罚的对象是违法的行为人,而行政强制措施的对象不一定是违法的。
二、公安实践中运用行政强制措施存在的滥用现状问题分析
(一)滥用现状问题之一———程序问题。
这一问题的主要表现是不严格依照法定程序实施行政强制措施,或者实施行政强制措施不规范、任意实施。造成此类问题的主要原因有二,一是立法滞后,立法不健全,关于行政强制措施的法律依据过于分散。二是程序意识差,权力意识太强。
行政强制措施的一般程序,是指实施各类行政强制措施都应遵循的程序规定。如行政主体实施行政强制措施应给予相对人陈述和申辩的机会;除当场采取行政强制措施外,事前须经行政主体负责人批准,然后,由两名以上行政执法人员实施等等。在对财物实施查封、扣押时,行政人必须出示执法身份证件,并当场交付当事人查封、扣押决定书。当场实施查封、扣押的,应当当场交付当事人查封、扣押清单,并应当在规定时间内补办查封、扣押决定书,送达当事人。行政机关发现当事人的财物已被其他国家机关依法查封的,不得重复查封。
冻结存款应当由特别法规定的行政主体作出决定,并且不得委托其他行政机关或者组织作出该决定。行政主体冻结存款应当书面通知金融机构。
(二)滥用现状问题之二———比例原则的问题。
现代行政法面临的一个核心问题是如何将国家权力(包括警察权)的行使保持在适度、必要的限度之内,特别是在法律不得不给执法者留有相当的自由空间之时,如何才能保证强制权的行使是适度的,不会为目的而不择手段,不会采取总成本高于总利益的行为。在大陆法中,这项任务是通过对手段与目的之间关系的衡量来实现的,也就是借助比例原则来进行有效的控制。
比例原则源于19世纪德国的警察法学,其最初的含义是指警察权力的行使只有在必要时才能限制人民的权利,也即警察在对人民做出任何不利之处分时,都必须以侵犯人民权利最小的方式为之。所以,比例原则在行政法学上又被称为“最小侵害原则”。于是,行政法意义上的比例原则,是指行政权力的行使除了有法律依据这一前提外,还必须选择对人民侵害最小的方式来进行。比例原则在台湾地区行政法中,无论广度还是深度都已达到了相当的程度,已经较多的见诸于行政法的规定。
(三)滥用现状问题之三———混用问题。
这一问题体现在没收与收缴不分、收缴与追缴不分、传唤与盘查混用等问题上。实际上这些强制措施在性质、适用对象、表现形式等方面并不相同。
摘要:通常所言的“行政强制措施”在行政法学体系中指的是“行政强制”, 是与“行政处罚”“行政许可”“行政征收”等居于同一层面上的具体行政行为。以其适用目的为标准, 可将行政强制措施分为即时性强制措施和执行性强制措施。以其调整的内容为标准, 可将行政强制措施分为人身方面的强制措施、财产方面的强制措施和对经营活动 (行为) 方面的强制措施。
关键词:行政强制措施,行政处罚,滥用现状
参考文献
[1]袁竞仁.治安管理[M].北京:群众出版社, 1997:116.
[2]姜明安.行政执法研究[M].北京:大学出版社, 2004:102-104.
[3]朱新力.外国行政强制法律制度[M].北京:法律出版社, 2002:39-41.
关键词:社会治安 风险管理 对策分析
1 概述
根据百度百科对风险评估的解释[1],社会治安风险评估可定义为在社会治安风险识别和估测的基础上,对社会治安风险发生的概率,损失程度,结合其他因素进行全面考虑,评估发生风险的可能性及危害程度,并与公认的安全指标相比较,以衡量风险的程度,并决定是否需要采取相应的措施的过程。政府部门有责任和义务对社会治安状况做出科学的评判,从而对当前的相关社会治安政策起到更好的指导实践作用,对社会治安状况进行科学的判断,必须有一套科学的指标体系来加以实证[2]。面对越来越复杂的社会治安形势和逐渐加重的维护稳定任务,传统的社会治安管理方法、管理技术和管理系统已经滞后于社会治安形式发展的迫切需要。
2 社会治安风险管理现状与问题
2.1 社会治安风险管理现状
根据政府部门职能和网站的相关资料和介绍可知,中央社会治安综合治理委员会(简称中央综治委)是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是指导和协调全国社会治安综合治理工作。综合全国各地的情况来看,各地社会治安综合治理委员会一般在政府部门的市级和区级政府部门内设置。负责调查研究,掌握各地社会稳定和治安状况,督促各项社会治安综合治理工作措施和工作任务的落实;督查治安混乱地区的整治。
各级政府加大了社会治安投入,以郑州市为例,从2002年起,郑州市政府出台了《关于实施社区建设“三个一”工程的意见》,决定明确巡防队员工资、保险、服装、装备列入财政预算,由政府每年拨款7000余万元予以保障[3]。为加强对巡防队伍的领导,郑州市委、市政府决定拿出35个行政事业编制,在市综治办成立了巡防管理處,各县(市)区及乡(镇)、街道成立巡防工作管理办公室[3]。
2.2 社会治安风险管理存在的问题
从现有的社会治安管理现状可以看出,尽管政府足够重视,但社会治安风险管理中还存在以下的问题急需解决:
2.2.1 对社会治安风险管理的重视程度不够
虽然各级政府已经建立了社会治安综合治理办公室及其下属各级组织,但是当前对社会治安风险管理的重视程度不够,缺少相应的风险评估体系和制度,甚至根本没有建立风险评估的制度,没有专门人员对社会治安风险进行专门的管理,对相关的风险评估方法的研究比较缺乏。直接导致了社会治安风险评估的缺失,为社会治安事件的发生埋下了隐患,导致无法根据社会治安风险预测动态地安排防范措施。
2.2.2 对社会治安管理的信息化程度不够
在郑州市乃至河南省内当前的社会治安风险管理中,社会治安管理系统根本没有建立起来,社会治安风险评估及其预测预警系统也没有很好的建立起来。依靠信息化建立社会治安风险评估及其预测预警体系能够快速便捷的建立社会治安各级管理部门之间的沟通渠道。能够依靠网络快速的传递社会治安信息,利用信息系统实现的评估方法迅速地实现社会治安风险的评估、预测和预警。
2.2.3 对社会治安管理的条块分割和各自为政,阻碍了统一管理和综合协调的能力发展
社会治安管理的多头管理与各自为政进一步导致了风险评估制度和体系的缺失,造成了“谁都管理,谁都不管”的尴尬局面。因此应该加强统一和协调,综合政府各部门的力量,对社会治安风险进行统一的评估和管理,将政府、社会治安管理部门、社会治安巡逻、公安机关、其他部门和社会力量统一协调起来,才能为创建安全稳定的社会环境而做出贡献。
3 社会治安风险管理的对策分析
3.1 使用科学社会治安风险评估方法
社会治安风险评估是指在社会治安风险识别和评估的基础上,对社会治安风险发生的事件,结合其他因素进行全面考虑,建立评估指标,根据相应的评估方法,评估发生风险的可能性及危害程度,以衡量风险的程度,并决定是否需要采取相应的措施的过程。
社会治安风险评估应该在科学的制定评估目标的基础上进行评估。应该确立社会治安风险评估的目的,主要目标包括维护社会稳定,保障人民生命财产的安全,实现社会经济的可持续发展。因此应该本着有利于社会和人民的基本原则确立社会治安管理的总体目标。其次要注重评估方法的科学使用,应该根据社会治安风险的具体情况合理的选择评估指标,科学分析评估方法的原理、优缺点和使用范围。社会治安风险评估应该能够科学地识别潜在危险和给出安全防范措施。社会治安风险评估应该根据实际情况选择科学方法,做出科学评估,给出科学合理的措施。
3.2 建立科学的社会治安风险预测预警机制
社会治安风险预警是在社会治安风险评估的基础上,采用预警技术、预测与决策技术等预测未来的社会治安风险等级,并给出相应的风险评估等级的技术。
社会治安管理部门可以根据社会治安风险等级和建议,有针对性地进行社会治安风险的管理和控制。相应的预测技术是核心内容。预测是对未来的情况做出预估的一种技术,风险预测就是对未来的风险进行预测和评估的技术,根据风险评估的时间序列的历史数据,采用科学的预测方法,对未来的风险进行预测和评估。常见的时间序列预测技术包括平均、移动平均、指数平滑、灰色预测等。这些技术往往包含时间序列数据挖掘和预测技术。对风险进行预测以后,还需要预警技术对风险进行分类和分等,不同的等级设置一定的标准,不同的标准代表风险的不同严重程度,并对应设计不同风险防范措施。社会治安风险的防范措施,可能包括在不同的地点设置不同的警力、对重点犯罪类型进行防控和对犯罪多发地区进行重点布防等。
3.3 建立集成式社会治安风险管理信息系统平台
集成式社会治安风险管理信息系统平台包含对社会治安风险基础数据的收集、评估、预测和预警一些列技术和方法。
因此,集成式社会治安风险管理信息系统平台是以基础信息收集整理和存储为起点,以社会治安风险数据挖掘和分析处理为重点,以社会治安预测预警为终点的集成一体化信息平台。系统平台提供社会治安风险预测预警的基础信息收集、社会治安风险预测预警的基础信息分析社会治安风险预测预警信息系统支持等集成功能
3.4 积极争取变革社会治安风险管理的体制和机制
根据基层管理人员和巡防员的反馈,现有的社会治安管理的三级管理体制存在一定的不便,某些时候一定程度造成多头管理,均不负责的现象。因此应适当谋求更加积极科学有效的社会治安风险管理的体制和机制。
4 结论
本文分析了社会治安风险管理的现状和问题,并给出了对策分析,对相关研究者和社会治安管理部门具有一定的借鉴意义。
参考文献:
[1]http://baike.baidu.com/link?url=4v-CSks1Fw9XHNVN-EV6
Wirh4ljMgS2qB9LT5grHJZG8Q89mlYY-3mSKN-LO8hVO.
[2]金淞.社会治安评估指标体系及其应用研究[D].复旦大学,2008.
[3]http://119.china.com.cn/txt/txt/2008-04/23/content_218820
3.htm.
作者简介:
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