今年的学校社会治安综合治理工作的思考

今年的学校社会治安综合治理工作的思考（推荐9篇）

今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇1

——— 绥阳县教育局关于学校综合治理工作的调研报告

潘 开 礼

学校治安综合治理工作是维护学校正常教学秩序，构建良好育人环境，确保青少年健康成长的重要保证。为找准我县学校社会治安综合治理工作中存在的问题，有利于加强指导，切实加强我县学校社会治安综合治理工作，今年，通过深入32所学校（其中中学21所）对全县中小学校社会治安综合治理工作进行了认真调查研究，召开座谈会18场次，对26名校长、112名教职工、189名学生（其中初中生102名、高中生61名、小学生26名）、家长或其监护人32名、其它各行业人员36名开展走访座谈，基本上找到了当前影响学校稳定的主要问题，对下一步要采取的相应对策做了认真分析研究，并就需要上级给予帮助或者其他职能部门给予配合的问题，提出了初步意见和建议，现将有关情况报告如下：

一、当前学校社会治安综合治理工作中存在的问题

近几年来，我县教育系统十分重视学校治安综合治理工作，坚持把综治工作作为全年各项工作的重中之重来抓，采取了许多切实有效的措施，取得了明显成效，为我县教育事业的稳定、持续发展提供了有力保障。但随着我国经济发展，社会竞争加剧，以及价值观念多元化发展趋势，一些影响学校安全的消极因素有所反弹，校园周边环境的治理和学校的安全问题仍不容乐观，主要表现在家庭、学校、社会三个方面：

㈠ 家庭教育中存在着个别家长重养轻教，重智轻德，期望值过高，教育不得法等问题，影响着中小学生的健康成长，滋生了“德育 1 困难生”的温床，给学校暴力事件的发生埋下“祸根”。

㈡ 一些学校安全防范体系尚未形成，比如综治档案不健全，分工不明确，责任没有落实到人，个别学校对外来人员管理上还待进一步规范，重点要害部门“三铁两器”没有完全到位，还存在安全隐患，师德师风失范。学校德育和法制教育的针对性、预防性不强，效果不太明显，一些学生法制意识淡薄，法律知识缺乏。比如在校园伤害事件中明显存在着以下几多几少的现象，受到暴力侵害后，“花钱消灾”、息事宁人的多，“忍辱负重”和爱“面子”的多，姑息隐瞒的多；受到暴力侵害后报告教师、家长的少，向派出所报案的少，寻求解决问题的少。

㈢ 校园周边环境治理还有待进一步加强。比如旺草中学、育红小学、清源小学、温泉中学等校门前“三乱”（乱停、乱放、乱摆摊设点）现象屡禁不止，潜在发生学生交通安全事故的可能；县城地区学校周边、黄杨中学等学校周边部分网吧非法经营，吸纳未成年人，严重影响着青少年身心健康。

二、分析学校社会治安综合治理工作中存在问题的成因 ㈠ 家庭及家庭管教的不良因素

家庭是青少年的第一课堂，父母是孩子的第一任教师，父母的言行直接影响着孩子的成长，不同类型的家庭对子女个性养成、习惯的培养有极其重要的作用。

教育方法不当，造成孩子的逆反心理。有的父母对做错事或学习成绩不好的孩子，采取打骂的方法，造成孩子的逆反和对抗心理，或者过分溺爱，当他们犯错误时，家长不是检讨自己孩子的不对，而是护短。有时用给钱给物来代替关爱，当他们的要求得不到满足时，就想方设法去偷盗钱财，满足个人的欲望。

父母离异，使孩子心灵上受到严重创伤。随着离婚率的上升，失 2 去父爱或母爱的孩子越来越多。有的孩子因父母离异，家庭破裂，失去了家庭的温暖，心灵上受到严重的创伤，有的还因此引起父子或母子之间的矛盾，甚至引发犯罪。

父母与子女缺少沟通，形成思想隔阂。有些父母，整天忙于工作或生意，无暇顾及孩子，对子女关心爱护不够。有的父母，业余时间都泡在舞厅、麻将桌上，很少过问孩子的思想表现和学习。由于缺少沟通，形成思想隔阂，对子女的思想、行为也无从了解和掌握，以致孩子变坏了也不知道。据调查，个体工商业者、出租车司机、包工头家庭子女“德育困难生”居多。

㈡ 一些学校教育处臵不当

近几年来，素质教育越来越受重视，但一些学校目前素质教育的方法和手段仍没有真正落到实处。一些学校放松思想政治教育，疏于对学生的教育和管理，良好的师德师风还没有真正形成，导致学生之间、教师之间、师生之间矛盾纠纷时有发生。

此外，目前各校虽然普遍开设了德育和法制教育课，但教学方法主要是单纯说教、被动灌输式，特色校园文化氛围没有形成，部分学校还没有及时聘任法制副校长，不能根据所在学校实际和学生中存在的实际问题积极主动开展法制教育，使学生的法制意识淡薄，法律知识缺乏。

㈢ 不良社会现象的影响，特别是不良文化的侵蚀

随着社会经济体制的变革、分配利益的调整，人际关系的变化，人们的世界观、价值观等也日益多元化、复杂化，现实生活中有许多消极阴暗的社会现象，如“黄、赌、毒”、法轮功邪教组织、不健康的“三室两厅”及非法网吧等，对良莠不分、是非标准不明、人生观和世界观还很不成熟的青少年有着极强的腐蚀作用。特别是近几年随着文化市场的繁荣，大众传媒得到了迅速发展，除原有的报刊、录像、3 广播、影视之外，电子传媒异军突起。在经济利益的驱动下，大肆渲染色情、凶杀、赌博、恐怖、暴力性的画面充斥了各种媒体，在一定程度上污染了社会环境，严重毒害了青少年的身心健康。学校教师和家长抱怨最多的就是违规经营的网吧。网络世界并不是一方净土，现实文明的阴影同样在网上折射。网络文化混杂着种种不良因素，对青少年造成许多负面影响。青少年因有意无意涉足色情网站，遭受“黄毒”或暴力文化侵害，误入歧途，甚至走上堕落和犯罪道路。

三、做好学校社会治安综合治理工作的几点建议

有关专家警示：学校社会治安综合治理工作的成败，已成为影响中国治安格局和社会稳定的重要因素之一。工作中存在的问题是一个错综复杂的社会问题，其原因是多方面、多层次的，是社会的综合反映。因此，做好学校社会治安综合治理工作就不能只靠一个教育部门，也不能按照某一种特定方法来解决，只有坚持内外并举，积极构建以家庭教育为基础、以学校教育为主体、以社会教育为依托、社会各方面充分参与的全方位预防体系，通过政治、经济、行政、法律、文化、教育等方面的手段，实施“三项工程”，进行综合治理，才能标本兼治，有效地做好学校社会治安综合治理工作。

㈠ 科学引导，实施“家庭温暖”工程

家庭是社会的细胞，是人类社会生活的基本组织形式。一个人从出生到长大成人，大部分时间是在家庭度过的，良好的家庭教育对孩子的健康成长起着决定性的作用。因为家庭是孩子的第一所学校，是青少年思想道德形成的发源地，尤其是早期的家庭教育，对一个人的素质优劣起着关键作用。良好的家庭教育不仅是预防青少年犯罪的基础所在，也是青少年成人成才的摇篮。因此，家庭教育具有任何其他教育无法取代的优越性。

1、树立现代家庭教育观。在全社会广泛宣传现代家庭教育观，4 确立三个新观念：一是新成才观。当今最宝贵的财富是人才，未来的人才素质要求是：学会做人、学会求知、学会劳动、学会生存、学会健体、学会审美。二是新责任观。孩子不是家长的私有财产，将其培养成国家的有用人才，是家长的应尽职责。三是新权益观。未成年人从法律角度上看属于无行为能力人或限制行为能力人，但他们与成年人一样具有完全的权利能力。

2、规范家长行为。为人父母应自尊、自律，学法、知法、守法；应不断加强自身的道德修养，注意自己的日常行为方式，言行举止文明，积极化解生活中的矛盾纠纷，对子女的行为起好潜移默化的引导作用。

3、建立家教咨询中心。由有关职能部门牵头，开辟咨询专线，聘请教育方面的专家担任咨询人员，解答家长和监护人提出的有关家庭教育方面的疑难问题，引导家长用正确的方法教育引导子女，减少家教方面的偏差和失误，提高教育质量。

4、充分发挥家长学校的作用。在素质教育的框架下，家长学校具备教师与学生家长之间互相沟通和家庭教育能力培训的双重功能。学校应将家长会的召开制度化。此外，班主任要对学生坚持进行定期家访。凡是有子女在读的父母都应定期到家长学校接受有关家庭教育，以提高家长的自身素质、净化家庭环境，构筑起一道预防青少年违法犯罪的第一道防线。

㈡ 以人为本，实施“校园育人”工程

作为教育行政主管部门，要紧紧围绕中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和省、市、区“创安”意见的精神，以人为本，坚持科学的发展观，大力实施“校园育人”工程，促进学校治安综合治理“打、防、控”一体化工作机制的形成，为全县教育事业的改革和发展创造一个安全稳定的环境。主要措施如下：

1、提高认识，加强领导，把学校治安综合治理工作放在各项工作的重要位臵。各中小学校校长和幼儿园园长，必须充分认识加强学校治安综合治理工作的重要意义，对这项工作负总责。从实践“三个代表”重要思想的高度，把学校治安综合治理工作摆在各项工作的重要位臵来抓，切实加强组织领导，建立健全工作机构和制度，充实完善综治建档工作，从事故中吸取教训，举一反三，居安思危，为广大师生创设一个良好的工作和学习环境。

2、大力加强学校思想政治教育和法制教育。认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，继续推行在中小学聘任兼职法制副校长和法制辅导员制度，根据不同阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地加强青少年学生思想政治和法制教育，将法制教育纳入教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，不断增强中小学生自护意识和能力，预防和减少青少年犯罪，确保在九年义务教育阶段完成普及基本法律知识的任务。

3、培养教师良好的师德。完善学校对教师的综合考评制度，加大考核力度，严肃处理对学生态度粗暴、方法简单、师德失范的教师，尤其是“教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行动或者品德不良，影响恶劣，不适合在学校工作的教职员工”。要努力在教师和学生之间建立起一种相互理解、相互尊重、平等和谐的人际关系，使青少年学生生活在一个正义得到匡扶，非正义得到排斥的良好环境中。

4、设立心理教育课程和咨询辅导机构。对学生进行挫折教育，让学生了解挫折的环境，增强应付挫折的能力，避免和减轻心理创伤。要帮助青少年处理好成长过程中遇到的各种具体问题和困惑。如改进学习方法，科学用脑，提高学习兴趣、学习能力和学习效果和问题；正确评价自己、正确对待他人，掌握人际交往的技巧和艺术，建立良 6 好人际关系的问题；正确处理恋爱与友谊、与学习的关系问题。

5、切实加强校园及周边环境的集中整治。实行立体防范，在校园内部完善家庭、学校、社会三位一体的帮教体系建设，做好不良行为学生的教育转化工作，做到生活上解难，精神上解惑，行为上纠偏，切实解决好学生被侵害、被欺侮的问题，确保每一个中小学生都能得到家庭、学校、社会、司法四项保护，人格尊严和合法权益得到充分尊重和维护，努力营造团结、和谐、互信、互助的校园人文氛围。其次要建立健全严格的门卫制度和专兼职保卫机构，对管理钱、财、物及其它易燃、易爆、剧毒物品的财务室、微机室、语音室、实验室等部门，要落实“三铁两器”技术防范设施。对学生宿舍特别是女生宿舍要加强管理，确保宿舍有两个及以上救援通道的畅通。要加强校报、校刊及学生手抄报的审查管理，严格把关，确保宣传舆论的正确导向。学校的地下室不得用作学生宿舍，更不能出租或留住学生，对校内商业和餐饮网点要严格管理，不允许从事不正常、不健康或违法经营活动等。

由政法部门牵头，有关部门配合集中清理整顿校园周边环境秩序，并定期或不定期地开展治理校园周边环境专项行动。加强对学校出租房屋的管理，对破墙开店、出租房屋给校外单位或个人从事经营录像、卡拉OK、台球室、酒吧、电子游戏、网吧、计生用品等危害治安和影响学生身心健康的，要坚决收回房屋使用权。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所等。

6、采取有效防范措施，严防各类事故的发生。一是防止交通事故的发生。全县各中小学校，特别是城区繁华路段和农村紧傍交通要道的学校，要把交通安全教育列入学校教学计划中，安排一定课时，加强对在校学生的交通安全教育和紧急状态下自救自护能力的教育。7 二是防止食物、药物中毒事故的发生。加强学校后勤工作特别是食堂管理工作，学校食堂要办理《卫生许可证》，严格执行《食品卫生法》，工作人员要领取《健康合格证》，严把食品进货关，不得采购和出售假冒伪劣和腐烂变质的食品。学校医务室和工作人员要具备卫生部门行医的各种证件，要把好进药关，未经许可不得乱服药丸或乱打针剂。三是要防止课外、校外集体活动安全事故的发生。学校组织的各项大型活动必须遵守报批制度，要制定和落实预案，做好春季春游、扫墓，夏季危房倒塌、游泳、雷击风暴，冬季煤气中毒、火灾等安全防范措施。四是要强化要害部位的安全防范工作。要健全锅炉房、理化生实验室、财务室等“五管要害”部位的管理规章，落实各项责任制，使用锅炉要有合格证，相关管理人员要持证上岗，严防失火、失盗、爆炸、药品丢失等事故的发生。

7、建立健全学校计算机信息网络系统安全运行机制。要严格贯彻执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，健全学校计算机安全管理组织，落实领导与安全员责任制度，加大计算机安全教育力度，使广大师生能够自觉遵守计算机安全法规，提高安全保护意识和防范能力，杜绝不良信息，特别是政治性非法信息和淫秽色情信息从学校发送上网或接收下载等问题的发生。

8、加大纠纷排查和调处力度，把矛盾化解在萌芽状态。各学校和幼儿园要建立健全定期排查、定期通报、督查督办、协调会议、责任追究、领导包案调处等一系列日常工作制度，抓早、抓小、抓苗头，尽早化解好学生之间，教师之间、师生之间存在的各种矛盾纠纷隐患，提高矛盾纠纷调处成功率。严防因决策不妥当，裁判不公正、干部不廉洁和工作不细致等原因引发群体性事件的发生。

9、落实各项制度，确保全县教育的安全与稳定。严格落实学校综治工作七制度。一是目标管理责任制，教育局与学校、学校与年级、8 年级与班级要层层签订责任书，落实目标管理；二是综治隐患排查制度，各学校要组织专门力量每学期至少两次对综治工作进行大检查，发现问题及时处理；三是安全和法制教育制度，要定期对师生进行安全常识教育和法制教育，集中开展紧急状态下自救自护能力的训练；四是事故情况报告制度，凡发生治安案件、在校生犯罪案件、师生非正常死亡事件等重大事故，要在2小时内逐级上报；五是责任追究制度，对发生责任事故或综治案件的学校，要逐级追究相关责任；六是继续实行综治工作一票否决制度，对综治措施不落实和存在严重问题的学校，一律取消当年评选各类先进和模范资格；七是综治工作档案管理制度，要建立综治工作记录簿，将有关学校综治教育、管理、检查等各种活动记录在册，以备存查。

㈢ 齐抓共管，实施“综合护校”工程

由于青少年的认识能力、自控能力、抵御外来诱惑和自我保护能力都比较差，很容易受社会不良习性、风气的影响和不法分子的欺骗。因此，社会各方面都必须齐心协力、协调配合落实长效管理措施，对社会风气、社会环境进行深入、持久、有力的整治，为青少年营造健康、安全成长的生活环境。

1、建好组织网络。由政法部门牵头，建立政法、教育、关工委、乡（镇）政府、街道社区等部门和机构组成预防未成年人犯罪委员会，负责该地区青少年现状调查分析。尽快健全中小学校兼职法制副校长（辅导员）队伍，从法院、检察院、公安、司法行政等政法部门中选聘政治素质好，品德优秀，作风正派，热心青少年法制教育工作，熟悉法律知识，具有较强的语言表达能力和组织协调能力的干部，去担任学校兼职法制副校长（辅导员），对青少年进行法制教育，协助学校做好社会治安综合治理工作，解决困难和问题。

2、增强普法实效。全社会要努力增强普法的目的性，既要使有 9 关方面准确地了解各自的职能责任，又要使青少年自身明确地知晓自身的具体权利和义务，既要让青少年知道法律禁止什么，又要让其懂得如何保护自己。增强普法的实效性，继续扩大普法的范围，从资料宣传、标语号召上延伸下去，运用青少年能够切身感受，真正理解的形式，以典型的案件、事件、图像教育感染青少年。增强普法的指导性，通过引导青少年学法懂法、守法用法，帮助其提高依法自我保护的能力和明辨是非、抵制诱惑的能力，掌握同违法犯罪行为作斗争的技巧。

3、营造有利于青少年健康成长的良好环境。一是开展为青少年办实事、办好事，提供优质服务的活动。二是深化创建“平安文明校园”活动，坚持党建带团建，团建带队建，切实加强学校共青团和少先队的组织建设，营造安全、和谐、文明的校园环境。三是要突出重点，善抓关键。在地段上，重要的是抓好学校周边的治安环境和“三室两厅一吧”的治理。完善警校共建机制，加快信息的沟通互换。坚持道德建设、法制约束、技术控制三招并举，研究和落实对各类经营性网吧的长效管理措施。四是在时间上，重点抓好学生八小时之外和双休日、节假日的管理。在对象上，重点抓好残缺家庭学生、后进学生和失足青少年的教育工作。

（二○○九年十一月十五日）本资料来自互联网共享文档

今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇2

一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”

“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。

二、加强信息工作, 做好治理决策

信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。

三、调解民间纠纷, 促进安定团结

调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。

四、开展普法教育, 增强师生的法制观念

普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。

开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。

五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安

防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。

群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。

高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。

浅谈企业的社会治安综合治理工作 篇3

关键词：企业；社会治安；综合治理

社会治安，关系国家的稳定与发展。企业的综合治理也同样影响着企业的生存与进步，因此企业的综合治理与社会治安一样重要， 前者是后者的有机组成部分。随着我国经济的日益发展，企业的社会治安综合治理工作已经越来越重要了。

改制，对企业来说既是一个新的机遇，同时也是一个挑战。作为河南油田的首批改制企业，河南石化运输有限公司已经走过了10年的风雨历程。10年，运输公司已经由当初的一个油田二级单位发展到今天的集团型运输企业，释放了发展的体制活力。但同时，改制也带来了一系列新的问题，比如企业员工对改制企业的认同问题，改制企业如何接受党的领导问题，如何认识改制企业的长远发展的问题等等，如果认识不清或者没有达成共识，就会影响企业的稳定和长远发展，这也就自然引出了改制企业必须加强综合治理工作，以及如何做好该项工作的问题。

首先，企业的社会治安综合治理工作必须接受党的领导。自觉接受党的领导是做好企业社会治安综合治理工作的前提。我们的企业在改制的时候保留了企业党委和各级党组织，这就为做好综合治理工作保留了依靠和寄托。我们在实际工作中，要充分发挥党组织的优势，既要自觉接受党的领导，把综治工作作为党联系企业、联系群众的扭带和方式，作为贯彻和落实党对企业的领导的方式，同时也要把企业的群情反映给党组织，多给党组织提供情况，以便于党组织能够实现对企业更好的领导。

其次，建立健全治安管理工作的组织机构。

改制以来，公司就对企业的综合治理工作进行了广泛深入地讨论，达成了在原保卫科的基础上建立自己的治安保卫机构的共识，成立了由专职保卫工作人员组成的保卫部和护厂队。公司还成立了以公司领导为组长的企业综合治理工作领导小组。现公司共有专职保卫干部3人（其中2人为中共党员），专职保安人员28人，进一步建立健全了治安管理工作的组织机构，为企业做好社会治安综合治理工作奠定了坚强的组织保证。

第三，思想应该得到彻底的解放，有的放矢地建章立制，明确工作目标，做好综合治理的规范工作。

由于企业上层领导对综合治理工作的重视，企业里相应的保卫工作部门也设立起来了，也就是硬件条件有了，但是如果没有一个比较好的可行的管理制度，对企业的社会治安综合治理工作加以约束，对工作人员的工作职责和工作程序加以规范，企业的治安综合治理就不能正规化、法制化。因此，作为改制企业在这方面必须借鉴原来的国有企业的丰富经验，将一个个管理制度建立起来，把一个个管理办法制订出来，也就是必须开发出企业综合治理工作的软件，做到硬件和软件相配套，最大限度地发挥部门职能作用，为企业实现战略目标和长远发展保驾护航。

第四、实事求是，因企制宜，积极摸索多种多样有效的工作方法。

我们运输企业还是低层次的劳动密集型的，而从事运输企业的人员又随车辆分散在全国各地，这给企业的治安管理工作带来了一定的难度。

针对这一情况，公司综合治理工作小组人员进行了认真的研究，在平时的工作中十分注意分析，实事求是，因企制宜，努力探索多种有效的工作方法。1、他们在开展工作的时候，将综合治理工作与党政工团工作很好的结合起来，通过各种形式，包括各种大会小会，积极给全体员工灌输一种“团结、互助、法制、纪律”的思想，经常以“爱企、敬业、守法”为主要内容，坚持正面引导，开展多渠道、多形式的思想教育，既鼓舞了干劲，又增强了团结和凝聚力。2、定期进行矛盾纠纷排查，经常分析、研究、掌握职工群众队伍的思想状况，进行分类指导，区别对待。坚持典型示范，榜样引路，树立一批先进典型，作为学习的榜样；团结帮助大部分员工，进行正面引导；坚决依法、依厂纪厂规，查处违法违规分子，杀一儆百，以作警戒，教育一片。3、建立了一支由近三十人组成的护厂队，分管公司各个大门，及负责夜间各厂区的巡逻工作。

第五，注重提高、学习交流、不断总结，是做好综合治理工作的不竭源泉。

在实际工作中，我们又面临着全新的形势，借鉴发挥原来丰富的工作经验已经不能够解决新的问题，我们必须立足企业改制这一事实，研究新情况、解决新问题。同时，我们不断借鉴好的东西，改制企业之间能够很好地互相帮助、互相借鉴，无论保卫工作的技术装备，还是治安工作的思想教育，无不顺应时代潮流，与时俱进。只要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地做好企业的综合治理工作，就是为企业的长远稳定发展做出自己应有的贡献。

河南石化运输有限公司的社会治安综合治理工作，就是在这种状况下进行工作的，并且经过10年的探索和努力实践，在治安工作方面也取得了一定的成绩，但是我们也要清醒的认识到，社会治安综合治理工作是一项长期的工作任务。必须时时注意事物的变化，多学习其他企业好的做法和治安工作的工作技能，逐步提高自己的工作能力，以保证企业的长治久安。

参考文献：

[1]易永春，维护平安稳定工作的基础在社区[J]；思想政治工作研究；2010年06期

今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇4

根据市综治委统一安排部署，为更好地开展社会治安综合治理宣传活动，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

2010年综治宣传月活动总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“凝聚社会管理力量，创建平安和谐盘锦”为主题，以深入推进新一轮“争创全省平安区”活动为主线，以 “平安文化城乡行”宣传活动为载体，以集中展示我区综治工作和平安建设成果为重点，以全面落实“三项重点工作”等各项工作措施、确保社会治安大局稳定为目标，不断提高综治工作和平安建设知晓率和参与率，大力营造共建平安家园、共享稳定环境的浓厚社会氛围。

二、活动内容

（一）开展综治宣传日活动。5月10日为我区综治宣传月集中宣传日。活动当天，区综治委将举办宣传月集中宣传活动，振兴、渤海、兴隆三个街道统一参加区综治委集中宣传活动，其它各街道要在辖区内平安文化广场或中心地带集中开展丰富多彩的宣传活动，各街道综治委领导要亲自参加活动，并依托辖区内的主要广场、街道、商场等人员密集、热闹繁华的场所，至少设立一个集中宣传点，悬挂宣传标语、设立咨询台、发放宣传单，向群众宣传综治工作理论、方针、政策，为群众提供咨询服务。市、区综治委领导要分赴各活动现场对活动进行检查指导。

(二)开展“相约和谐综治工作站”活动。5月18日为全市“相约和谐综治工作站”活动统一活动日。各街道要依托村（社区）综治工作站，采取向辖区群众汇报综治工作站工作、召开座谈会、举行联谊会等形式，开展“相约和谐综治工作站”活动，增进群众对综治工作站的了解，强化综治工作站的吸引力和影响力。届时，各街道综治委领导要深入到工作站参加活动。

（三）开展影片《走出大墙的人》宣传推广活动。结合贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳动教养人员安臵帮教工作的意见》及省、市综治办相关要求精神，组织开展以首届感动辽宁十佳综治人员提名奖获得者——营口市老边区百思特有限公司董事长焦基发事迹改编的电影《走出大墙的人》宣传推广活动。各街道、区直签状单位要认真组织好观看活动，要以本次宣传活动为契机，认真总结宣传刑释解教人员安臵帮教典型事迹，努力使刑释解教人员安臵帮教工作在街道和社区、村屯等基层单位得到落实，唤起各级党委政府和社会各界对刑满释放解除劳动教养人员群体的关爱和帮扶，推动安臵帮教工作深入开展。

（四）开展综治有奖征文活动。各街道综治委员要结合综治工作开展调研，每人都要撰写一篇调研报告或探讨社会管理创新发展的理论性文章，于5月13日前报送到区综治办。区综治办将评选出优秀作品报送省、市综治办与《长安》杂志、辽宁平安网和《辽宁法制报》开展的综治工作有奖征文活动。

（五）开展网络综治知识有奖竞赛活动。各街道、区直各签状单位要组织本地区、本部门的干部群众，积极参加省综治办举办的2010年综治知识有奖竞赛活动。在宣传月活动结束后，省综治办还将在参加竞赛活动的群众中随机产生幸运奖。同时，对组织参加综治知识有奖竞赛活动较好的街道和部门，区综治委将评选产生优秀组织奖，并进行奖励。

三、组织领导

区综治委成立全区综治宣传月活动领导小组，区委常委、政法委书记、区综治委副主任王若民任组长，区委政法委副书记、区综治办主任王罡，区委政法委副书记、区维稳办主任贾文辉任副组长，区综治办副主任郭江海，区维稳办副主任付迪为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在区综治办，区综治办科员孙中华负责综治宣传月活动相关工作的组织协调。宣传月活动期间，区综治宣传月活动领导小组将组成指导组分赴各街道，对开展综治宣传月活动情况进行检查指导。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各街道、各签状单位要对综治宣传月活动高度重视，各级领导要将综治宣传月活动摆上重要工作日程，充分认识综治宣传月的重要意义，切实加强组织领导。各街道也要按照区综治宣传月活动领导小组模式成立相应的组织领导机构，各级综治领导干部要带头参加活动，其中，各街道综治委员在宣传月期间至少要完成一篇有质量的调研报告或在市级报刊上发表一篇署名文章。

（二）明确分工，落实责任。各街道、各签状单位要根据全区综治宣传月活动领导小组总体要求，结合各自实际制定具体细致、切实可行的实施方案，并进行任务分解，逐条逐项抓好落实，确保各项宣传工作取得实效。同时，区直及区政法部门要充分发挥综治工作的主力军作用，在综治宣传月活动期间，要在综治办的统一组织协调下，发挥各自优势，深入基层，做好宣传工作。

（三）创新载体，丰富形式。各单位要充分发挥各自优势，及时宣传综治宣传月活动主题、内容及工作开展情况。同时，各地要结合本地区、本单位实际，在全面贯彻落实区综治宣传月活动领导小组各项要求的同时，积极探索新途径、新方法，不断丰富工作形式和载体。要善于解放思想、敢于改革创新，推出新的、富于特色、符合民意需要的载体和形式。

（四）收集信息，及时报送。各街道要大张旗鼓地开展综治宣传月活动，认真总结经验，并将信息及时上报区综治宣传月活动领导小组办公室。同时，对所开展的活动做好影像录制，活动结束后与书面总结材料一并于5月31日前报区综治办。区综治办将对全区综治宣传月活动情况进行通报，并将其作为2010年综治工作考核重要内容。

兴隆台区综治宣传月宣传口号

1、建设平安盘锦，弘扬平安文化！

2、创建全国综治优秀市，誓夺全国综治长安杯！

3、扎实推进新一轮“争创”活动，共建共享平安和谐兴隆！

4、建设法治兴隆、营造平安家园、构建和谐社会！

5、群策群力，打防并举，综合治理！

6、兴隆是我家，平安靠大家！

7、深入开展普法教育，加大综合治理力度！

8、打防并举，标本兼治，重在治本，依靠群众！

9、强根固基抓防范，维护治安保平安！

10、平安建设人人参与，维护稳定人人有责！

11、落实防范措施，预防各种犯罪！

12、掀起开展“平安兴隆”创建活动新高潮！

13、积极营造平安兴隆，全力构建和谐社会！

14、平安兴隆人人出力，兴隆平安家家受益！

15、打防并举、标本兼治，齐抓共管，长治久安！

16、全民动员，齐心协力，共同创建“平安盘锦”！

17、平安是和谐的基础，平安是发展的前提！

18、平安是福千家盼，凝心聚力四海宁！

19、创建平安兴隆，优化发展环境！20、平安兴隆人民建，实现平安为人民！

21、见义勇为扬正气，与时俱进展民风！

22、创平安人人动手，构和谐处处包容！

23、广泛开展综治宣传，深入培植平安文化！

24、全民齐心协力，共建平安城市！

25、建设平安乡村，营造幸福家园！

26、平安连着千万家，综治工作靠大家！

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今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇5

狮

市

教

育

局 石

狮

市

公

安

局

狮教综[2005]44号

—————————————————————— 关于加强建设“平安校园”宣传工作的通知

各镇（街道）综治办、教委，各派出所，各学校：

为了广泛动员广大师生积极参与建设平安校园活动，努力营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安校园”舆论氛围，根据省综治办、省教工委、省教育厅、省公安厅《关于加强建设“平安校园”宣传工作的意见》(闽教综[2005]21号)和泉州市综治办、泉州市教工委、泉州市教育局、泉州市公安局《关于转发<关于加强建设“平安校园”宣传工作的意见>的通知》(泉教执[2005]14号)的通知精神，按照《石狮市创建“平安校园”的实施意见》的要求，结合我市教育系统工作实际，提出加强建设“平安校园”宣传工作意见。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于开展建设“平安石狮”活动的部署和要求，坚持唱响主旋律、打好主动仗、团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，按照“三贴近”（贴近群众、贴近生活、贴近实际）的要求，把握昂扬向上、团结奋进、开拓创新的宣传基调，通过强有力的宣传工作，营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安校园”舆论氛围，激发广大师生参与建设平安校园活动的热情，凝聚社会方方面面的 智慧和力量，指导和推动各项工作措施落实，为建设“平安校园”提供强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。

二、主要措施

1、明确宣传任务。宣传工作的主要任务是，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在具体运作上，要遵循宣传工作自身规律，以人文关怀的视野、人性化的角度、富有人情味的表现手法，特别要利用新颖快捷 的传播形式，以灵活多样的载体、师生喜闻乐见的形式开展宣传工作，努力形成立体式、全方位、动静结合的宣传态势。

2、突出宣传重点。要着眼于“平安校园”建设的总体规划和具体安排来确定各个阶段的宣传重点，充分体现宣传工作与“平安校园”建设紧紧相随、密切配合、鼓舞推动、提供服务的特征和作用。在为期的五年“平安校园”建设中，要突出以下几个重点：一是大力宣传建设“平安校园”的目的意义、目标要求、任务措施，以及党委政府建设“平安校园”的坚强决心，提高全体师生的思想认识，增强教育系统平安创建意识，把省委、省政府的决策和部署变为广大师生的自觉行动。二是大力宣传各级党委、政府、各级部门在“平安校园”建设中所采取的有效措施、创造的成功经验和取得的明显成效，指导和推动各项工作更快更好落实，把“平安校园”建设不断引向深入。三是大力宣传教育系统和广大师生创建平安校园、保一方平安的先进事迹和精神风貌。当前要集中宣传任长霞先进事迹和崇高精神，宣传郑忠华英雄事迹，激励教育系统广大保卫干部和职工始终保持高昂斗志和奉献精神。四是大力宣传广大师生参与“平安校园”建设的生动事例和感人事迹，进一步激发他们的积极性、主动性和创造性。五是大力宣传法律法规常识及有关规定，提高师生遵纪守法、治安保卫安全防范、依法办事、见义勇为的意识以及法制观念和法律素质。当前要把《企业事业单位内部保卫条例》和贯彻落实公安部、教育部进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议精神作为重要的宣传内容，积极营造良好氛围。

3、把握舆论导向。要善于运用校园传播媒介在建设“平安校园”宣传报道中的主阵地作用，不断扩大校园广播、网络、报刊的宣传覆盖面和影响力，充分发挥对师生的思想、行为的导向作用。学校要把建设“平安校园”宣传工作纳入工作计划，精心策划，整体安排，分段实施，在宣传节奏上要把重点宣传与日常宣传有机结合起来，既要高潮迭起，又要细不长流，始终保持良好的宣传势头。全市学校要及时向市平安办、“平安校园”创建领导小组汇报宣传工作部署、重大举措和明显成效，向石狮电视台、石狮日报社提供生动而准确的宣传报道线索、资料事件，不断提高宣传报道的质量水平，使“平安校园”的宣传报道做到报刊上有文，广播有声，网上有信息。

4、创新宣传形式。要充分利用一切可以宣传的途径和空间，运用教育局和学校的教育信息网、校园广播网、宣传橱窗、班级墙报、网站、简报、专栏、标语、宣传手册、专题性图片展览、动员会、座谈会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛等形式和途径加大“平安校园”宣传力度，通过开展以“平安校园”为主题的班队会、征文、手抄报比赛，举办“平安校园”师生画展，发放《创平安校园告家长书》，将平安意识从校内延伸到校外。要充分发挥团员青年、少先队员、青年志愿者和群防群治组织作用，积极调动全体师生的参与热情，从我做起，从小事做起，齐心协力共创平安。通过广泛宣传，使广大师生增强创建安全校园的紧迫感和责任感，强化安全防范意识，使全体师生成为“平安校园”建设的主体，努力营造创建平安校园的良好氛围。

三、工作要求

1、加强组织领导。建设“平安校园”宣传工作是一项涉及面广、时间跨度长、政策性强、内容丰富、形式多样的综合性工作。市建设“平安校园”领导小组是宣传工作的统筹组织机构，要加强组织领导、指导协调、监督检查，及时了解工作动态，及时研究和解决遇到的困难和问题，协调各有关职能部门要积极参与、密切配合，形成齐抓共管、各司其职的建设“平安校园”工作机制。学校是“平安校园”宣传工作的主体，主要领导要负总责、分管领导要具体抓，自觉把“平安校园”宣传工作摆上重要议事日程，做到与日常工作同部署、同检查、同落实、同总结、同表彰，切实动员广大师生共同参与平安校园建设，确保宣传工作顺利进行。

2、加强安全教育。要依托以“治安防范措施进校园，法律援助维权进校园，法律道德宣传进校园”为主要内容的“三进”校园平安创建活动，大力加强师生的安全防范教育，在新生入学训练中，专门安排法律讲座，以及治安防范和交通安全讲座，将平安创建意识渗透到平时的学科教学中。要针对“五一”、“十一”节长假，外出学生较多，以及寒、暑假的特点，进行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。要采取生动活泼、多种形式的宣传教育，积极开展安全教育、普及安全知识、增加学生的安全意识和法制观念，提高道德素养和防范能力，真正使学生的安全教育与宣传多方位、全天候。

3、巩固宣传阵地。各学校要加大经费投入，加强宣传阵地建设，为宣传工作的开展提供必要条件。要统一设置建设“平安校园”公益宣传栏，紧紧围绕建设“平安校园”各阶段重点工作开展宣传活动，设立平安建设、创建进度、治安播报、群众意见等栏目，定期宣传建设“平安校园”的目的意义和工作目标，通报建设“平安校园”的任务措施和工作进展，及时播报校园及周边治安情况，进行校园治安预警，让广大师生及时了解建设“平安校园”的目标要求和周边的治安状况，提高广大师生参与建设“平安校园”的积极性和主动性。要抓紧抓好“爱贝通平安卡”和“家校通”的建设工作，确实将“爱贝通”、“家校通”工程作为进一步深化“平安校园”教育信息化建设的重点来抓，构建社会、学校、家庭“三位一体”的校园安全防范体系，推进建设“平安校园”宣传工作深入开展。

4、严肃宣传纪律。要有效管理教育系统宣传资源，严格宣传纪律，对涉及重大事件、敏感问题的，必须报上级有关部门审批。要加强预测和信息反馈，及时化解负面宣传影响，对违反宣传纪律，造成不良影响或严重后果的，要给予通报批评或纪律处分，并追究相关的领导责任。要充分发挥舆论监督的积极作用，对在“平安校园”工作中措施不力、工作无效、问题突出的单位或部门，以及发生的重大事故、事件和案件进行有选择的曝光，督促整改，推动工作落实。

石狮市社会治安综合治理委员会办公室

石狮市教育局 石狮市公安局

二○○五年九月十六日

抄送：泉州市委政法委、综治办、平安办、教育工委、教育局、公安局，石狮市综治委正、副主任，存档（2）

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今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇6

**煤矿赵**

国有企业社会治安治理综合治理工作对加强法制教育和社会稳

定发挥了重要作用。但也要看到国有企业治安稳定仍面临错综复杂的国内外环境，影响企业稳定的因素仍然存在。因此，要积极探索新形

势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，切实维护企业政

治稳定和治安安定，做好国企综治工作要着力从五个方面下功夫。

一、完善责任制，在健全各负其责、齐抓共管工作机制上下功

夫。明确各级党组织和各有关部门在社会治安综合治理和平安建设工

作中的职责任务，加强组织领导和协作配合，健全社会治安综合治理

领导责任制、目标管理责任制和综治委例会等制度，着力解决齐抓共

管中出现的矛盾和问题，形成工作合力。实施领导责任查究和“一票

否决”的力度。改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标

准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥考评的推动作用。

二、完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，在预防和化解矛盾上下

功夫。坚持以人为本，树立群众观念，要牢固树立职工群众利益无小

事的观念，努力解决好关系职工切身利益的问题，针对职工关心和反

映强烈的问题，要区别不同情况，认真研究解决，坚决克服对群众麻

木不仁、不负责任、简单粗暴的官僚主义作风。充分发挥基层治保、民调和帮教组织作用，积极预防和及时化解各种矛盾的工作，从源头

上预防和减少矛盾纠纷。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况

报告、归口调处、责任查究等制度，查明情况，明确责任，加强督促

检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在基层得到化解，预防和遏制“民转刑”案件和群体性事件的发生。

三、坚持“打防结合”方针，重在推进治安防控体系建设上下功夫。积极协助公安机关开展打击盗窃工业物资和多发性案件，重点打击带有团伙犯罪性质的盗窃。适时组织开展专项斗争和集中整治行动，根据不同季节、不同时期的特点，定期分析治安形势，掌握犯罪发生的规律，组织开展各种形式的集中整治和专项斗争，遏制和减少各类案件发生。完善治安防控体系建设，认真贯彻“加强人防、落实物防、发展技防”的要求，切实加强“三防”建设。在人防方面，建立完善人防运作机制，实行保卫人员分片包干责任制，明确责任人、责任区，强化管理，考核到位。将固定巡查与动态巡查相结合，突出设防重点，把治安保卫力量向案件多发时段、路段、部位，特别是夜间和节假日倾斜。在物防、技防方面，加强治安隐患排查工作，物防设施达标率应达到100％，确保物防到位。不断完善电视监控系统，确保监控系统有效、高效运作。

四、深入开展基层平安创建活动，在强化综治基础建设上上下功夫。广泛深入开展各种形式的基层平安创建活动，进一步强化社会治安综合治理基层组织，做实各项基础工作，维护基层平安和谐稳定。完善综治有关组织机构，确保基层综合治理、维护稳定工作有人抓、能落实。大力推进基层综治工作规范化、制度化建设，落实保障措施。进一步规范和加强各种形式的群防群治队伍建设，充分发挥其维护治安和稳定的积极作用。加强基层单位党组织和治保会、民调、帮教组

织建设，积极探索“以块为主、条块结合、条抓块管”整体联动的治安防范工作模式，进一步健全完善群防群治经费保障机制。加强综治干部教育培训工作。强化思想教育，着力用“三个代表”重要思想和科学发展观的重要思想武装综治干部头脑，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识，真正使综治干部人员思想面貌和工作作风发生深刻变化，跟上形势发展的要求。加强业务培训，多渠道、多形式地对综治保卫人员进行业务培训，广泛开展岗位练兵活动。配齐配强保卫队伍，把思想好、作风实、素质过硬、责任心强的年轻同志充实进来，对不适应、不称职、素质差的人员及时进行调整，从而增强保卫队伍的纯洁性和战斗力。

今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇7

一、发挥青少年教育主渠道作用, 从各方面落实青少年教育工作

一是教材落实。在学校教学计划中, 除开设固定的思想政治课外, 应根据学生年龄特点和接受能力, 安排德育课程, 有层次有重点地提出德育的内容、方法、标准和要求。主要应以公民道德建设及法律基础教育为主。二是师资落实。建立一支既精通思想教育, 又有一定法律知识的教师队伍是落实德育的关键。学校的法制副校长、政教处主任、团委书记及思想政治课教师都应该切实负起责任, 利用课堂教学渗透德育, 利用学校集会、班团会和第二课堂对学生进行系列教育, 通过板报、广播、讲座等形式开展宣传, 提高青少年的法制意识、道德意识。学校要充分发挥法制副校长的作用, 加强联系, 共同研究解决学校法制教育的具体问题, 加快学校德育进程。三是课时落实。在组织实施德育过程中, 可以有以下几种形式: (1) 专题讲座; (2) 模拟法庭; (3) 专题广播; (4) 板报、宣传栏; (5) 图片展览; (6) 观看电教片; (7) 答卷考试、知识竞赛; (8) 演讲、辩论等。

二、转化后进生, 预防未成年人犯罪

后进生是青少年违法犯罪易发对象, 做好后进生转化工作是一项艰巨、复杂、持久的工作。学校应开展教育转化工作, 确定帮教对象, 制定帮教措施。要以帮教为核心, 以挽救为原则, 以感化为切入点, 实行“爱心、细心、耐心、信心、决心”的五心教育, 从感情上接受他们, 用真情感化他们, 动之以情, 晓之以理, 使他们树立起“转化一名后进生同培养一名大学生一样光荣”的观念。

三、坚持正面教育, 谨防反面效应

青少年无论是生理、心理还是思想作风、行为习惯都还很不成熟, 辨别是非能力不强, 往往会不加选择地接受来自各方面的信息, 教育活动中的一些反面教材反而成了他们的模仿对象。例如宣传画上往往会有一些图文并茂的案例, 案例中却没有说明犯案学生最后应受到的处罚, 这样的案例最终的效果往往与教育的初衷适得其反。因此, 在综治工作中加强青少年教育应多从正面教育入手, 进行正确的引导与疏通。

今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇8

【关键词】企业社会治安；综合治理

前言

随着我国经济的不断发展，企业的改革也在不断的加强，只有不断地吸收和应用新的技术和方法，才能使综合治理人员在法律意识或者业务能力上有所提高，这样才能做好企业治安综合治理的工作，才能积极地带动企业稳定并健康的发展，而对于现在的企业社会治安综合治理工作来说，还普遍存在问题。错综复杂的环境以及相关人员的意识薄弱，导致企业不能正常的发展。

一、企业社会治安综合治理工作的现状

对于一些企业的综合治理部门来说，没有尽到自己应尽的义务，形式上成为了一些公安部门的下属机构，对在工作存在问题不能及实地进行指导与协调，失去其存在的意义。业务能力不强，敬业精神较差，只注重矛盾纠纷以及排查调处工作，使其他的工作无法正常的展开与进行。近年来由于对石油的需求量的增加，石油的开采也逐渐地加快，对征用土地以及阻路挡路的现象发生时没有及时并且负责地进行沟通。使得企业社会治安综合治理工作流于形式，执法组虽然进行了政治，但是却没有很明显的效果。

二、加强企业社会治安综合治理工作的方法

对相关的工作人员要进行一定的宣传教育工作，使其认识到提高对企业社会综合治理的重要性，宣传教育对综合治理起着重要的作用，通过多种途径各种方法手段对相关人员的职业道德以及在法治上的错误观念进行纠正与教育，将企业社会综合治理工作的意义和目的落实到实际当中去，保证企业的安全生产，对每一个工作环节都要重视起来，做好群防群治，通过宣传相关的管理人员充分认识到自己的职责所在，充分地了解到只有通过完善企业综合治理工作才能更好地控制并减少员工的违法犯罪的行为，从而更好地防范和干扰各种违法犯罪的行为，只有提高了相关企业干部的职业道德才能改善企业的风气，促进企业一切依照法律程序进行管理，这样才能使企业走上正轨。

一个企业如果没有一个规范的制度，是无法促进企业社会治安管理工作正常进行的，对于综合治理涉及到的工作一定要有一定的参考根据，做到有章可循，发现一切违法乱纪的行为一定要进行严格批评与惩办，把相关的章程落实到实处。企业的工作要有一定的时效性，今天的事情决不能拖到明天才解决，对于知情不报的相关人员一定进行严格的查办。

相关的企业社会治理工作的相关人员要制定相应的企业突发事件的应急方案，一旦发生事故要及时并且有效地进行解决，对于重大的火灾或者是开采等问题一定要科学合理地进行排查和解决，这就要求综治人员一定要有良好的应变能力，对突然事件的发生做到沉着稳定，不慌不乱，不但要善于解决问题还要注意发现问题，快速反应，把握时机，正确应对，采取相应对策，果断处置，把社会影响和损失降到最低。

对于石油工程来说，在企业综治的过程中一定要注意好消防安全的工作，对于应该存在的预防装备要进行及时的检查，一旦发现异常问题，一定要找出原因，并进行及时的更换处理，将防火安全意识落实到每个职工以及每个施工的现场。企业要对可能发生突发事件的预备案进行相应的演习，通过演习检查应急机构以及报警装置是否完善，检查职工们的应变能力，从而加强员工们的心理素质能力。

对于外来人员的进出一定要做好记录工作，尤其是对石油公司来说，很可能存在安全隐患问题，外来人员进行偷盗的事件举不胜举一旦发现有不法人员以及陌生人进入时，一定要进行及时的制止。如果未经制止而发生财产丢损失将严惩不贷，要做到外来人员来时明，走时清，并且每半年进行一次审验。

做好定期的走访工作，从而减少矛盾纠纷，对于重点人员的家庭一定要安抚好其情绪，对于排查出的不稳定问题要及时的解决，即使没有解决条件，也要等到时机成熟之后再去解决，决不能放任不管，要有耐心地进行安抚与细心的讲解解释，从而及时地化解矛盾纠纷问题。

打防并举，标本兼治是搞好综治的必要手段，对于一些民事纠纷问题，一定要做好调节的工作，从调解入手，防止矛盾激化。并且要尽快地解决当事人的问题，以免将小事变大事，避免矛盾双方更加的激烈。对于一些民事纠纷我们要尽量避免，将矛盾扼杀在摇篮里，这就要求相关人员在工作的过程中一定要善于发现善于分析，发现事情不对，立马进行处理。

总结

正如前文所提到的，在企业社会的治安综合治理工作方面还存在一定的问题，本文通过对问题的分析，得出并总结出相应的解决方案。相关人员一定要有积极认负责的工作态度，以国家或者是企业的相关规定为标准进行严格的执行和监督，只有善于发现并解决问题，才能更好地提高企业社会治安综合治理工作，才能促进企业的稳定健康的发展。

参考文献

[1]刘辉.社会治安综合治理立法研究[D].中央民族大学，2010

[2]樊宏波.对经济社会快速发展地区社会治安综合治理的研究[D].内蒙古大学，2010

今年的学校社会治安综合治理工作的思考 篇9

陆 建 华

摘 要：在社会主义市场经济体制条件下，在全面建设小康社会与构建和谐稳定的社会环境的今天，城市要发展，社会的稳定是保障，社会治安综合治理已成为城市健康、持续发展的重要组成部分和基础性工作，“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神是当前开展社区综治工作的行动指南。加强社区的综治工作全面建设是党和政府在新时期里巩固城市基层组织、政权的重要所在；是人民群众安居乐业，提高居民生活质量的要求所在；是坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，改进社会管理，维护良好的社会秩序的任务所在。邓小平同志说过：稳定压倒一切。没有社会的稳定，就不可能有社会的发展。当前，我国正处于深化改革时的社会转型期，社会治安形势依然严峻，要建立起适应社会发展需要，居民有安全感的社区综治工作模式，就更需要建立起科学的、法治的、以人为本的社区综治工作机制。怎样使社区的治安齐抓共管，小区的治理人人参与，和谐的家园共同构建，是新形势下强化社区综治工作的当务之急。在打造“平安社区”，构建和谐社会的道路上，落实社会治安综合治理各项措施，仍将是社区综治工作的长期任务。

关键词：社区综治 治安管理 和谐社会

随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，社会正处于转型时期，社区的全面建设已成为提高城市品位和城市现代化管理水平，推进社会可持续发展的一项十分重要的基础工作。党的十六大报告提出：“坚持打防结合，预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，维护良好的社会秩序。”党的十六届四中全会又把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，社区的社会治安综合治理工作，对于确保社会稳定，化解各类社会矛盾，构建和谐社会环境，提高居民生活质量，具有十分重大的作用，因而成为社区建设的一个重要组成部分。没有一个良好的社会治安，就谈不上社会稳定，就无法求发展，强化社区综治工作已势在必行。

一、社会治安综合治理的任务、要求和目标

社会治安综合治理的基本任务是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

社会治安综合治理工作的要求是：

（一）各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作。

（二）各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。

（三）各项措施落实到城乡基层单位，2 群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。

社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

二、社区建设和发展中综治工作存在的主要问题

创建“平安社区”是新形势下解决城市居民区治安问题的一种行之有效的手段，是落实社会治安综合治理的有效载体。2004年5月，中共浙江省委作出了建设“平安浙江”，促进社会和谐稳定的决定。这进一步推动了城市各社区广泛深入地开展创建活动，使得“平安社区”的创建达标比率占社区总数的80％以上。然而，随着创建活动的深化、具体化，必然要落实到最基层的社区，社区的综治工作存在的客观问题，相应的矛盾就越来越凸现出来，主要表现如下：

1、社区基层组织职能的多样性给综治工作的专一性带来困扰。城市社区居委会是基层自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，工作职能繁杂多样，大到小区的自我发展，辖区稳定，小到民间纠纷调处。目前仅承担社会治安综合治理工作就有：治安防范工作，普法教育工作、维护社会稳定工作、归正帮教工作、社区矫正（杭州市试点）工作、人民调解工作、反邪教工作、消防安全工作、创无毒害（禁毒）工作、社区的道路交通安全工作等等，用原来意义 3 上的治保、调解会的形式已远远不能适应现在社区综治工作的要求，有的工作已涉及到要有专业知识和法律知识的实际适用的高度来要求。

2、城市的开放性发展使社会治安形势复杂给社区综治工作带来严峻的挑战。近年来，随着城市化进程的速度加快，流动人口迅速增加，生活在社区内的暂住人口不断增长。尽管公安机关开展一系列“严打”行动，打击了各类刑事犯罪活动，但是，在人口稠密的社区和城郊接合部的社区，社会治安形势依然严峻，各类盗窃、抢劫抢夺案件以及花样翻新的诈骗案仍然居高不下，一些害群之马频繁作案，手段恶劣，个别地方存在着黑恶势力现象。尽管社区人民调解组织不断努力工作，化解了大量的矛盾纠纷，但家庭纠纷，邻里矛盾还时有发生，因社会的转型期而带来的各类群体性上访，群体性闹事事件有所增加，对社会稳定影响很大。这种现状的存在，使社区居民有一种不安全感，对巩固基层政权十分不利，要改变现状，就必须加强社区的社会治安综合治理，接受新形势、新情况的挑战。

3、社区的综治工作在人员、经费、基础设施方面有待提高。首先，社区建设八年来，社区的基层干部，通过“双思”教育，“三个代表”重要思想教育和“党员先进性”教育，目前正在开展的“解放思想大行动”的活动，政治素质不断提高，工作责任感不断增强，培养了一大批年轻、有文化、有事业心的社区干部。但是，结合“构建和谐社会”发展的需要，社区综治专职干部的配置，业务知识，4 处事能力已显现出力不从心之态，急需提高他们的业务素质和合理配置人员力量。其次，从前几年创建安全文明小区到现在的创建“平安社区”，政府都给予一定的资金投入，较顺利地完成了创建的达标工作，但是，创建容易巩固难，在实际工作中长效治安管理的经费往往要社区自己想办法解决，因此社区的经费显得捉襟见肘，导致社区治安的长效管理只能处于维持状态，难以巩固、深化和创新，影响了社区建设整体水平的提高。再次，社区建设绝大部分是在老城区原有居民区的基础上起步的，没有正规的物业管理，因此，小区的安全防范硬件设施已不能适应当前治安形势的发展和变化。有的社区内照明设施不齐全，有的没有报警电话或缺少治安值班室。据2004年对杭州城区147个安全文明小区调查情况看，楼房装有电控防盗门的比例不到10％，小区安装红外线报警器的仅在新建小区内，只占总数的5％。通过近几年的不断建设技防设施有所改善，但仍显不足，使得社区的治安防范能力处于低层次上，与经济的高速发展，人民生活水平的提高，人民安居环境的需要很不协调。

三、社区综治工作存在问题的原因

在当前打造“平安浙江”，创建“平安社区”过程中，社区的综治工作凸现出来的主要问题原因是来自多方面的，是一个综合因素的结果，但通过调查、研究、分析，笔者认为主要可归结为一下几方面的原因：

第一、社区综治工作力度不强。一是组织机构的薄弱。基层综治工作内容近三年扩充了许多，新增了社区矫正、社区戒毒、维护 5 稳定、安全生产监管、道路交通安全、社区12345信访工作等等。虽然，都建立了相应的组织机构，但是，仍然是社区内八、九个人那套人马，适应新任务就显得领导机构力量不足，涉及专业问题不能正常运转，导致在管理中组织不力、协调不力，工作吃力。二是组织人力的薄弱，充实了新的日常工作，没有相应人员的配置，各社区的治保委员大多数为“光杆司令”，停留在社区建设初期的水平，使社区综治组织建设力度不够，三是社会力量的涣散。现在社区的管辖范围是以前居民区的四倍左右，辖区内的社会资源是丰富的，但是，随着市场经济的不断发展，各企、事业单位，人民团体，尤其是社会转型期出现的较大私营企业，股份制企业出于本位主义和经济利益，未能积极参与到社区建设之中，辖区内的大多数居民只求社区为其服务，不愿参与社区的志愿活动，缺乏主人翁意识。

第二、社区综治工作机制没能紧跟社会大环境的变化。一是城市流动人口的快速增长和流动，户籍管理的放开，导致各类刑事案件上升。而就对流动人口的管理方面，社区综治工作存在着管理机制不顺，部分职责不清，未能与派出所民警形成管理合力，有的还停留在传统的户籍人口管理模式之中，服务滞后，基础工作不扎实，措施落实不到位。二是针对花样翻新的抢、夺、骗治安案件，缺乏有效的预警机制，在辖区居民头脑中没能构筑起防范意识。三是针对时有发生的矛盾纠纷和群体性上访、闹事威胁到社会稳定的事件，缺乏灵敏的信息收集，处置在萌芽状态，有的往往是等事情已发生了才知道，扮演了“救火兵”的角色，同时对此类事件还缺乏 6 依法治理手段，对居民的普法教育，依法办事，提高法制观念上还需下功夫，不仅管理者要懂法，而且被管理者要守法。第三、社区综治工作在人、财、物的管理上没能运用市场经济的管理模式。创建“平安社区”离不开经济基础，而现在依然是以计划经济下的行政手段为主指导社区抓治安，依然用计划经济体制下的靠政府拨一部分款，靠地区单位和个人筹一部分钱搞“平安社区”建设，这已经脱离了市场经济形式下的客观条件，有的单位已不肯出钱了，有的受企业性质的制约也出不了钱了，这不仅在工作中失去了主动性、科学性，而且在行动上，巩固创建成果上将成为无源之水，没了后劲，光靠老办法抓小区治安防控，已不能适应市场经济条件下的社会环境和居民的需求了，也不能长效地确保社区的稳定和安宁。

四、强化社区综治工作的对策及措施

党的十七大提出：要深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。要求我们在工作中必须注重协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，统筹解决经济社会生活中的各种矛盾和问题，突出不稳定因素的源头治理，使维护稳定工作建立在社会关系的和谐、和睦、和顺的基础之上。“稳定压倒一切”这就是社区综治工作之根本。

那么，在强化社区的社会治安综合治理工作中，怎样理清思路，充分发挥和完善社区综治工作的功能和组织建设呢？笔者认为应着重处理好以下几方面的关系和加强软硬件的建设：

1、要处理好社区综治组织机构与社区党委关系，加强综治组织机构建设。社区综治组织机构及其工作的开展是在社区党委的领导下开展工作的，其主要是维护社区内的社会治安稳定，具有组织、协调、检查、推动工作落实等职能。在开展综治工作中要坚决服从社区党委的领导，按照上级的部署和工作职能的要求，积极主动地开展工作，定期分析研究，提出工作重点，为社区的全面建设和发展当好参谋助手，协调社会力量，组织广大居民和辖区单位开展治安防范；创建“平安社区”，构建和谐小区。现在社区的综治工作，不仅要搞好治安防范，而且要搞好内容更广泛的预防工作，涉及到辖区内的道路交通、来信来访、安全生产、流行疾病应急防控，群体性事件的化解和自然灾害的预防等等。因此，在建设这个“大平安”意义上的“平安社区”，社区综治组织机构在加强基本职能的机构建设的同时，还应该注重条块结合，与其他职能机构加强联系，建立相应的组织机构，如宣传、卫生、信访、民政、劳动保障、社区服务等部门，使整个社区组织机构形成联动，协调各方力量，各尽其职，各负其责，将社区一套班子，有限的几个社区干部，优化组合成强有力的领导机构，使人力资源的最大化利用。这样，不仅能充实社区综治组织机构建设，改变以前单枪匹马埋头干的局面，而且能符合现在的社区综治工作要求和需要，同样也能带动其他“线”上的组织建设，使社区综治工作各项措施的落实有了组织保障。

2、要处理好社区综治宏观控制和重点防范的关系，加强法制 8 宣传，提高预警能力。首先，要以社区的治保委员会、人员调解委员会、社区警务室民警、协警和社区治安巡防队员地区单位保安队伍为基础，建立一支懂法律、懂政策、懂业务，会防范、会帮教、会调解的骨干队伍，从而培养和带动社区的义务巡逻队，消防队，志愿者帮教服务队以及社区党员、楼道长、小组长，墙门代表等治安积极分子，构筑起群防群治网络，从宏观的角度，在打造“平安社区”的工程中，把治安责任和防范措施明确到户（单位），落实到人，形成“谁主管谁负责”的局面，做到自防不被盗，自教不犯罪，自调不激化，自治保安全。其次，在社区建立综治各项工作制度的基础上，还要建立和完善重大突发性事件的预测预报制度；集中排查调处制度；协调会议制度；不稳定因素的信息报送制度；基层分级调处制度；各支队伍的奖惩制度，对地区单位的责任签约制度和“属地管理”为原则的督查督办和考核制度等等；并建立相应的工作预案，用制度作保障，从宏观上把握社区的稳定。其三，在控制好社区治安、稳定宏观面的基础上，要着重加强对社区内发案多的地段和薄弱环节的治理，对高危群体（如矫正人员、归正人员、涉毒人员、邪教组织人员以及严重影响社会不稳定的重点人员）的严密监控、防范和帮教转化工作；针对社区内流动人员聚集区和居民生活区，重点加强法制宣传教育力度，创造性地运用“枫桥经验”基本精神，以开拓创新的工作思路，将日益复杂的矛盾纠纷调处在萌芽状态，化解在基层社区内，严格控制民事纠纷转化为刑事案件的案例发生；在深化普法宣传的同时，要构建预警机制，科学的运 9 用社区信息员，将收集的治安信息，及时分析、判断、报送并向居民警示，最大限度的预防刑事案件的重复发生、预防青少年犯罪以及影响社会不稳定的群体性事件发生后，以预警防范促治理，提高社区综治工作的主动性。

3、要处理好社区综治工作的管理与服务的关系，运用市场经济规律，加强社区综治工作的硬件建设，营造良好的治安环境。社区的综治工作首先是管理，只有管理好辖区内的治安大环境，创造一个和谐的生活区，才能真正为社区居民提供各方面的社区服务和保安服务，社区是以管理和服务为主的自治组织，并不是经营主体，并没有产生经济效益的资金来源。那么，该如何来有效管理呢，笔者认为：一是立法机构应制订和完善市场经济条件下的法规规章，而没有一部物业管理法。如：物业管理立法，现在只有省一级的物业管理条例。居民住宅小区内的道路交通安全也应该立法。为社区综合执法提供法律保障，从而加大依法管理力度，结合社区发展要求，出台相关的市场准入法规，如：面向社区居民作社会调查、市场调查、民意测验以及保安产品应用等等，以及费随事转的标准。二是坚持管理与服务的相对分离，用市场运行的原则来加强治安的硬件设施建设。社区的综治工作在计划经济中一直依附于政府的部门管理，而随着市场经济的快速发展，社区内私营企业的增多，居民住宅的私有化，社区内的治安防控基础设施的保养和增设等问题，就应该从政府管理部门逐渐剥离出来，也应该按社会经济发展的要求办事，必须大力发展和引进小区物业管理公司，推进有偿服 10 务，加大防控设施的建设力度，使社区综治工作逐步从直接的微观管理转到间接的宏观管理上来，形成“行业经营、市场运作、组织调控”的市场化运行机制，使社区的治安环境得到投资者有效的管理、有序的建设、优质的服务和持续的发展的良性循环中。实际也证明了，在社区建设和发展中，物业管理完善的社区，治安状况相对要好，矛盾纠纷就少。三是在发展和引进物业管理参与到社区综治工作中的同时，无论物管公司用何种方法，何种形式管理、建设、发展小区，社区都要对其依法规范他们的经营行为，强化和完善他们的各类服务功能，尤其是治安防控体系建设上以及治安案件的处置上都必须严格按国家的法律、法规要求去做，社区还必须培育居民对物管公司的监督意识，建立优胜劣汰的竞争机制，以保证小区建设和治安状况的健康发展。

总之，在创建“平安社区”，强化社区综治工作中，要根据中共浙江省委关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定，具体把握好坚持以人为本；坚持统筹兼顾；坚持标本兼治；坚持协力推进的原则。充分发挥社区的社会治安综合治理的基础性作用，使社区居民既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安社区”的参与者和建设者。

党的十七大已为我们在新形势下维护社会稳定指明了方向：深入贯彻落实科学发展观，坚定不移发展社会主义民主政治，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。我们必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社 11 会的能力。我们要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障人民群众生命财产安全。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序，保障人民生命财产安全。我们社区的综治工作只有以十七大精神为指导，以科学的发展观行动指南，不断开拓创新，才能为社区的平安建设，长治久安提供有力保障，才能与时俱进的构建起一个和谐社会。

参考文献：

[1] 中共杭州市委宣传部 党的十六大精神学习资料.2002.11，33 [2] 中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定.1991.2.19，3-4 [3]（浙委[2004]11号）文 中共浙江省委关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定